随着社会经济的不断发展和城市建设的加快,老区消防管理成为消防工作社会化进程的重要组成部分,也是提高城市火灾预防体系的重要环节。目前主要有以下问题。
一、存在的消防安全问题。
(一)建筑消防安全管理混乱。在日常检查中,发现大部分老旧小区不可以提供完整的系统图纸,对建筑面积、建筑材料等基础资料也掌握不完整,消防安全管理基础较弱。一些年限较长的建筑,设施出现故障后,维护资金难以实行。有些建筑在租赁、承包关系后,消防安全责任不明确,消防工作无人抓住,无人管理。从消防安全管理现状分析,社区统一管理的小区,社区工作人员实行8小时工作制度后,特别是17点以后,几乎处于无人管理状态。由房地产公司管理的住宅区,由于我市房地产市场还不规范,特别是旧住宅区,大众对房地产费的概念不强,优秀地产公司一般不接管,现有房地产管理公司在住宅区管理人员配置和专业水平上存在严重不足。
(二)建筑消防设施损坏严重。旧住宅区存在消防设施旧、消防供水不足等诸多问题。许多老区居民住宅密集度高,但消防水源不足,供水管道直径小,管道老化,消防供水管网输水能力不足。一些住宅区的室外消防栓生锈或压力不足,甚至没有水。一旦发生火灾,灭火行为很容易因缺水而被动,从而增加救援难度。同时,很多部门没有实行消防设施的维护制度,消防设施的维护不足。许多老旧小区不同程度上存在灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施、器材无人管理或管理混乱、损坏或严重缺少甚至无法正常使用等问题。
(三)占用、堵塞安全疏散通道和消防车道。从目前情况来看,老旧小区居民楼一般都是一个单元一个疏散楼梯,加上老旧小区普遍没有储藏室,部分业主为了方便,在疏散通道上私自分割、挪作他用,用于煮饭、烧开水、堆放杂物等,隔断疏散通道,严重阻碍人员疏散。且由于部分小区建造时间较早,规划车位配置不足,导致消防车道被私家车占用情况严重,消防车辆无法通过,延误救援时间。
(四)用火用电用气不规范。
日常用火用电不规范,是造成火灾的主要原因之一,从前期排查来看,我市老旧小区主要存在以下问题:一是部分业主存在在楼道中用煤饼炉做饭、冬日生火取暖等行为,极容易引发火灾;二是部分建筑年数较长,部分未在中心城区的老旧小区,因所在区域无天然气管道,便在建筑厨房间内违规使用液化气瓶;三是部分小区存在私拉乱接临时线路的情况,一旦线路故障或过载运行极易导致绝缘损坏、短路起火,部分电气线路设备长期缺乏维护,存在老化过热起火引发火灾的隐患。
(五)居民消防安全意识薄弱。老旧小区业主多为老人、孩子以及租客等特殊人群,这类人员文化素质状况参差不齐,大部分未经过消防安全培训,对消防安全常识知之甚少,防火意识淡薄,侥幸心理严重,思想上的麻痹导致行为上的疏忽,以致不能及时发现并消除火灾火患。
二、应对措施
对于尚未纳入升级改造的老旧小区,推动各乡镇(街道)开展排查整治,加强人防技防措施。
(一)保障消防车道畅通。指导乡镇街道对老旧小区的消防车通道开展排查整治,在消防车通道上设置明显标识。对于停车压力大,重新施划停车位确有困难的老旧小区,配合城管、交警、派出所等相关部门,协调老旧小区周边和公共停车资源,加大占用消防车通道违法行为的处罚力度。
(二)确保消防设施完好有效。共同督促业主和房屋使用人全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物,确保疏散通道畅通。配合住建部门督促物业服务企业落实建筑消防设施定期维护保养制度,确保设施完好有效。指导乡镇街道制定老旧小区整治方案,推动小区公共消防设施的升级改造和消防器材的配备。
(三)落实消防技防措施。加快推动在老旧小区中设置电动自行车集中停放、充电点,积极推广智能充电桩安装,强化电动自行车消防安全管理。在“空巢老人”和分散养老特困人员等特殊人群住所安装联网式感烟探测报警器。结合“智慧城市”建设工作,推广安装智慧用电安全管理、智慧用水管理等信息系统。
(四)加强日常消防安全管理。督促乡镇街道将老旧小区消防安全工作纳入平安创建及基层网格化管理工作,将隐患发现、督促、整改和消防宣传培训内容纳入网格员工作内容。充分发挥社区楼道长、平安巡防志愿者的作用,加强对老旧小区的日常巡防。
(五)建强社区微型消防站力量。老旧小区微型消防站要依托社区社会服务管理中心,合理划定最小灭火单元,按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”标准进行建设,达到“3分钟到场”的要求。督促各乡镇(街道)充实基层消防巡防力量,加大联勤联训力度,制定完善灭火应急救援预案,提高快速反应能力。
(六)强化消防安全宣传教育。发挥社区基层组织作用,深入开展消防安全社区建设。广泛利用各类新闻媒体、微博微信以及led屏、橱窗、板报等媒介,宣传普及防火、灭火和逃生自救知识,提示火灾危害和防范措施,提高居民群众消防安全意识。开展入户式宣传和体验式培训,运用通俗易懂的语言和典型火灾案例,向老旧小区居民及居住出租房房东、承租户等重点人群,讲授安全用火用电、预防火灾、扑救初期火灾、逃生自救等消防常识。
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老旧小区消防评估9篇[朗读]
按照_区_计局《卫生系统消防安全大检查》和《卫生系统安全生产百日整治行动》的通知要求和部署,现对我中心消防安全进行了自查,现将我中心的消防自查情况汇报如下:
一、建立健全组织,明确工作职责
我中心接到文件后,院领导立即召开会议,学习文件精神,提高认识,落实责任,认真布置工作,确保医院消防安全工作顺利开展。
消防安全是我中心工作的重要内容,是关系人民群众财产安全的头等大事。对此,我中心成立以中心主任为组长,书记为副组长,各科室负责人为成员的消防安全领导小组,由总务科全面负责日常的消防安全工作。建立健全包括消防安全教育、培训、检查,安全疏散设施管理,用火、用电安全管理,易燃易爆危险物品管理。
二、加强了员工的消防安全教育培训工作
中心制订安全教育培训计划,定期对职工进行安全教育,使医护人员及全体员工了解本科室的火灾危险性和防火措施,会报警,会使用灭火器材,掌握扑灭初起火灾和疏散病人的办法。
三、制定灭火和火灾应急预案
根据中心的实际情况,制定灭火和火灾应急预案,明确。
灭火和疏散病人要领及注意事项。
四、对医院整体消防情况进行自查
1、医院设有安全出口,楼内走廊及出口无任何杂物。
确保消防通道畅通。楼梯出口处设有“安全出口”的指示。
2、消防器材配备情况:我中心现有灭火器11个(其中。
5个超过使用期限),其他均处于正常可使用状态;消防栓5处,在可正常工作状态。
3、医院用氧安全,能严格按照氧气操作规程进行操作,氧气瓶竖立固定,氧气瓶的开关、仪表均不漏气,医务人员能经常检查,保持氧气瓶的洁净和安全输氧。
4、中心没有大功率电器使用,现电线线路状态较好。
5、消防安全应急演练工作尚不到位。
五、整改措施
1、把消防安全工作做为一项重要工作来抓,中心主任要亲自布署,亲手抓。重点部位责任到人。门诊由全科诊室医生负责;病房由病房医生负责;办公室和职工食堂由后勤部门负责;各楼层由各相关科室负责人负责。
2、中心建立火灾巡查、处置制度,发现火灾隐患第一。
人必须及时处理、上报。
3、对中心现有能够使用的11个灭火器做定期检查,对。
超过期限的灭火器进行及时更换。
4、不定期在全院进行消防安全检查活动,发现安全隐患及时处理,捕灭安全隐患苗头。
5、在中心开展以消防法规和消防安全常识为主要内容的宣传教育活动,尽快组织中心全体职工进行消防安全应急演练。
中心将对自查中发现的问题将近期进行整改,并把消防工作放在重要位置,认真处理好消防与效益的关系,让全中心职工都树立起“防消”意识,并且掌握消防安全知识。确保中心无安全事故发生。
一、建立健全组织,明确工作职责
我中心接到文件后,院领导立即召开会议,学习文件精神,提高认识,落实责任,认真布置工作,确保医院消防安全工作顺利开展。
消防安全是我中心工作的重要内容,是关系人民群众财产安全的头等大事。对此,我中心成立以中心主任为组长,书记为副组长,各科室负责人为成员的消防安全领导小组,由总务科全面负责日常的消防安全工作。建立健全包括消防安全教育、培训、检查,安全疏散设施管理,用火、用电安全管理,易燃易爆危险物品管理。
二、加强了员工的消防安全教育培训工作
中心制订安全教育培训计划,定期对职工进行安全教育,使医护人员及全体员工了解本科室的火灾危险性和防火措施,会报警,会使用灭火器材,掌握扑灭初起火灾和疏散病人的办法。
三、制定灭火和火灾应急预案
根据中心的实际情况,制定灭火和火灾应急预案,明确。
灭火和疏散病人要领及注意事项。
四、对医院整体消防情况进行自查
1、医院设有安全出口,楼内走廊及出口无任何杂物。
确保消防通道畅通。楼梯出口处设有“安全出口”的指示。
2、消防器材配备情况:我中心现有灭火器11个(其中。
5个超过使用期限),其他均处于正常可使用状态;消防栓5处,在可正常工作状态。
3、医院用氧安全,能严格按照氧气操作规程进行操作,氧气瓶竖立固定,氧气瓶的开关、仪表均不漏气,医务人员能经常检查,保持氧气瓶的洁净和安全输氧。
4、中心没有大功率电器使用,现电线线路状态较好。
5、消防安全应急演练工作尚不到位。
五、整改措施
1、把消防安全工作做为一项重要工作来抓,中心主任要亲自布署,亲手抓。重点部位责任到人。门诊由全科诊室医生负责;病房由病房医生负责;办公室和职工食堂由后勤部门负责;各楼层由各相关科室负责人负责。
2、中心建立火灾巡查、处置制度,发现火灾隐患第一。
人必须及时处理、上报。
3、对中心现有能够使用的11个灭火器做定期检查,对。
超过期限的灭火器进行及时更换。
4、不定期在全院进行消防安全检查活动,发现安全隐患及时处理,捕灭安全隐患苗头。
5、在中心开展以消防法规和消防安全常识为主要内容的宣传教育活动,尽快组织中心全体职工进行消防安全应急演练。
中心将对自查中发现的问题将近期进行整改,并把消防工作放在重要位置,认真处理好消防与效益的关系,让全中心职工都树立起“防消”意识,并且掌握消防安全知识。确保中心无安全事故发生。
摘要:本文分析了社区消防现状及火灾的危险,认为社区建设和日常管理中存在的一些不合理问题,是近年来居民火灾呈不断上升的态势的重要原因,在此基础上作者提出了相关社区防火对策及建议。
关键词:社区消防;消防设施;消防监管;安全对策。
abstract:this paper analyzed the community fire situation and the risk of fire,that community construction and daily management of some unreasonable problem,in recent years,residents of fire has an increasing trend of the important reasons,on the basis of this the author puts forward relevant countermeasures and suggestions of community fire
key words:community fire;fire;fire supervision;safety counter
中图分类号:d631.6文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2012)。
近年来,随着我国经济的发展和城市化进程的加快,城市住宅小区的建设迅速发展,小区规模不断扩大,功能也日趋复杂。发展的同时,由于社区建设和日常管理中存在的一些不合理问题,使近年来居民火灾呈不断上升的态势。当前,加强社区消防建设是消防工作自身发展的客观要求,也是新形势下构筑小康社会消防安全体系的一项重要举措。因此,分析社区消防现状,并提出防火对策对当前居高不下的居民火灾的预防和扑救具有重要意义。
一、社区消防现状及火灾危险
1.新建社区规模庞大,布局复杂,增加了火灾的危险源,提高了消防管理工作的难度。目前,城市社区建设的规模越来越庞大,社区的布局和功能越来越复杂,很多住宅小区成片开发,占地数万平米甚至十几万平米,而且,开发商为了满足居民的需要,提供多功能化的服务,在社区内建有大量相应的配套设施,如商场、市场、学校、幼儿园、宾馆、医院、健身休闲中心、网吧等人员密集场所和天然气调压站、液化气供应站、供气瓶组等危险物品场所,这些都增加了火灾的危险性,也给消防安全管理工作增加了困难。
2.消防设施不完善,管理混乱,增加了火灾扑救的难度。一些社区,尤其是一些较老的社区,由于历史的原因消防设施很不完善,室外消防管网没有形成环状,消火栓数量不够,消火栓位置布局不合理,供水管径偏小,压力偏低,且年久失修,消火栓被埋压和圈占的现象普遍存在。有些小区采用“封闭”式管理,很多消防车道的出入口被取消、上锁或设置了障碍物,使消防车无法迅速到达起火部位。有的私搭乱建现象严重,一些搭建的简易小房大多耐火等级不高,并且造成防火间距不足,消防通道不畅,增加了火灾扑救的困难。
3.消防监管不到位。现阶段,消防部门把消防监督管理的主要精力放在了重要机关、易燃易爆场所和人员密集场所等重点单位,对社区的消防监督工作兼顾较少,也未形成监督管理的有效经验和措施;另外,虽然《消防监督检查规定》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中对公安派出所和物业管理单位进行社区消防监督管理有明确的规定,但由于基层派出所和物业管理单位工作量大,人员少以及消防业务水平欠缺等问题,造成社区的消防监督管理工作存在不少漏洞,使消防监督工作的开展存在困难。
4.居民消防知识欠缺,消防意识淡薄。现阶段,居民对家庭装修的投入越来越大,档次越来越高,装修过程中对美观和舒适性考虑较多,对安全尤其是消防安全重视不够。很多家庭装修采用大量的易燃可燃材料,安装多层防盗门,大量增加了家庭的火灾荷载和逃生困难。并且,随着居民生活水平的不断提高,各种家用电器被大量使用,用电用气越来越多,但居民对日常用电用气的安全常识很是缺乏,火灾发生后也没有基本的扑救常识,不能及时使用灭火器或一些常用的灭火方法扑救初起火灾,在火灾中还缺乏自救逃生的知识和能力,使得生命财产受到损失。
二、防火对策及建议
1.严把规划设计和审核验收关,认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针。对于新建的城市社区,城市规划建设部门必须依照有关消防法规,会同消防监督机构制定消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施以及供电、供热、民用燃气等的规划和具体的建设方案,并将其纳入城市建设总体规划;设计单位应针对不同建筑的火灾特点,依据有关消防规范,搞好建筑防火设计。消防监督部门要与城市规划建设部门、建设单位、设计部门密切配合,遵循国家的有关方针政策,在工程设计中采用先进的防火技术,从积极的方面预防火灾的发生及其蔓延扩大。并严格监督建设、设计、施工单位执行工程设计防火的有关规定,对建设工程的防火设计进行审核,检查和验收消防措施的落实情况,对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收,做到“防患于未然”。
2.大力改善消防设施,加强管理。政府部门应把社区消防工作纳入社区综合治理建设之中,多方筹措资金加大社区尤其是一些较老社区消防设施的投入力度,改善社区消防设施。有条件的社区应按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,依法为住宅小区设置消防器材箱,配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消防安全标志等消防设施,并落实专人管理,定期进行检查维护,确保完好有效。
3.加强公安派出所、街道办事处、居民委员会和小区物业管理部门的监管作用。公安部门要增强派出所警力,加强派出所消防业务培训工作。派出所要按照《消防监督检查规定》的要求,加强对社区消防安全的日常检查和对社区消防管理人员的业务指导。街道办事处、社区居委会要把社区消防建设和管理纳入社区综合治理范围,建立居委会、警务室、物业管理单位和社区居民代表参加的消防安全委员会,下设消防办公室,统一协调和组织开展社区消防工作,建立健全各种业务档案和记录,组织人员定期检查消防设施的维护保养情况,发现并查处各种火灾隐患和消防违法行为。
4.加强宣传教育,努力提高社会整体消防素质。社区消防重在宣传和教育。社区管理部门要在消防部门的指导下,利用街道文化站、社区活动室以及社区宣传栏等阵地,利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体,经常性的开展一些居民喜闻乐见寓教于乐的宣传教育活动。有条件的社区可设置消防宣传画廊、社区消防图书室以及开展消防文化广场活动等。社区消防办公室还可开通消防热线,随时接待群众的消防咨询和投诉。同时,应深入开展以消防法律法规、消防设施器材的使用方法、安全用电用气、初起火灾的扑救、火场逃生自救等消防基本常识为内容的宣传教育,以期丰富群众的消防知识,提高群众的消防安全意识和抗御火灾的能力。
总之,近年来社区消防工作在各级政府尤其是公安消防职能部门的努力下取得了较大进展。然而,由于近年来社区建设发展迅速,从总体上看,社区的消防管理工作与我国当前社会、经济的发展存在不相适应的问题,为建设和谐社会还需不断努力。
参考文献:
1.王荷兰,吴美文,吴佩英.我国城市公众消防科普教育问题及对策[j].中国软科学,2011,1。
2.高锦田,白凤领,刘东海.我国消防管理存在的问题与改革建议[j].中国西部科技,2007,1。
3.曾伟雄.我国消防工作现状及对策建议[j].改革与战略.2006,6。
关键词:社区消防;消防设施;消防监管;安全对策。
abstract:this paper analyzed the community fire situation and the risk of fire,that community construction and daily management of some unreasonable problem,in recent years,residents of fire has an increasing trend of the important reasons,on the basis of this the author puts forward relevant countermeasures and suggestions of community fire
key words:community fire;fire;fire supervision;safety counter
中图分类号:d631.6文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2012)。
近年来,随着我国经济的发展和城市化进程的加快,城市住宅小区的建设迅速发展,小区规模不断扩大,功能也日趋复杂。发展的同时,由于社区建设和日常管理中存在的一些不合理问题,使近年来居民火灾呈不断上升的态势。当前,加强社区消防建设是消防工作自身发展的客观要求,也是新形势下构筑小康社会消防安全体系的一项重要举措。因此,分析社区消防现状,并提出防火对策对当前居高不下的居民火灾的预防和扑救具有重要意义。
一、社区消防现状及火灾危险
1.新建社区规模庞大,布局复杂,增加了火灾的危险源,提高了消防管理工作的难度。目前,城市社区建设的规模越来越庞大,社区的布局和功能越来越复杂,很多住宅小区成片开发,占地数万平米甚至十几万平米,而且,开发商为了满足居民的需要,提供多功能化的服务,在社区内建有大量相应的配套设施,如商场、市场、学校、幼儿园、宾馆、医院、健身休闲中心、网吧等人员密集场所和天然气调压站、液化气供应站、供气瓶组等危险物品场所,这些都增加了火灾的危险性,也给消防安全管理工作增加了困难。
2.消防设施不完善,管理混乱,增加了火灾扑救的难度。一些社区,尤其是一些较老的社区,由于历史的原因消防设施很不完善,室外消防管网没有形成环状,消火栓数量不够,消火栓位置布局不合理,供水管径偏小,压力偏低,且年久失修,消火栓被埋压和圈占的现象普遍存在。有些小区采用“封闭”式管理,很多消防车道的出入口被取消、上锁或设置了障碍物,使消防车无法迅速到达起火部位。有的私搭乱建现象严重,一些搭建的简易小房大多耐火等级不高,并且造成防火间距不足,消防通道不畅,增加了火灾扑救的困难。
3.消防监管不到位。现阶段,消防部门把消防监督管理的主要精力放在了重要机关、易燃易爆场所和人员密集场所等重点单位,对社区的消防监督工作兼顾较少,也未形成监督管理的有效经验和措施;另外,虽然《消防监督检查规定》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中对公安派出所和物业管理单位进行社区消防监督管理有明确的规定,但由于基层派出所和物业管理单位工作量大,人员少以及消防业务水平欠缺等问题,造成社区的消防监督管理工作存在不少漏洞,使消防监督工作的开展存在困难。
4.居民消防知识欠缺,消防意识淡薄。现阶段,居民对家庭装修的投入越来越大,档次越来越高,装修过程中对美观和舒适性考虑较多,对安全尤其是消防安全重视不够。很多家庭装修采用大量的易燃可燃材料,安装多层防盗门,大量增加了家庭的火灾荷载和逃生困难。并且,随着居民生活水平的不断提高,各种家用电器被大量使用,用电用气越来越多,但居民对日常用电用气的安全常识很是缺乏,火灾发生后也没有基本的扑救常识,不能及时使用灭火器或一些常用的灭火方法扑救初起火灾,在火灾中还缺乏自救逃生的知识和能力,使得生命财产受到损失。
二、防火对策及建议
1.严把规划设计和审核验收关,认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针。对于新建的城市社区,城市规划建设部门必须依照有关消防法规,会同消防监督机构制定消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施以及供电、供热、民用燃气等的规划和具体的建设方案,并将其纳入城市建设总体规划;设计单位应针对不同建筑的火灾特点,依据有关消防规范,搞好建筑防火设计。消防监督部门要与城市规划建设部门、建设单位、设计部门密切配合,遵循国家的有关方针政策,在工程设计中采用先进的防火技术,从积极的方面预防火灾的发生及其蔓延扩大。并严格监督建设、设计、施工单位执行工程设计防火的有关规定,对建设工程的防火设计进行审核,检查和验收消防措施的落实情况,对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收,做到“防患于未然”。
2.大力改善消防设施,加强管理。政府部门应把社区消防工作纳入社区综合治理建设之中,多方筹措资金加大社区尤其是一些较老社区消防设施的投入力度,改善社区消防设施。有条件的社区应按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,依法为住宅小区设置消防器材箱,配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消防安全标志等消防设施,并落实专人管理,定期进行检查维护,确保完好有效。
3.加强公安派出所、街道办事处、居民委员会和小区物业管理部门的监管作用。公安部门要增强派出所警力,加强派出所消防业务培训工作。派出所要按照《消防监督检查规定》的要求,加强对社区消防安全的日常检查和对社区消防管理人员的业务指导。街道办事处、社区居委会要把社区消防建设和管理纳入社区综合治理范围,建立居委会、警务室、物业管理单位和社区居民代表参加的消防安全委员会,下设消防办公室,统一协调和组织开展社区消防工作,建立健全各种业务档案和记录,组织人员定期检查消防设施的维护保养情况,发现并查处各种火灾隐患和消防违法行为。
4.加强宣传教育,努力提高社会整体消防素质。社区消防重在宣传和教育。社区管理部门要在消防部门的指导下,利用街道文化站、社区活动室以及社区宣传栏等阵地,利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体,经常性的开展一些居民喜闻乐见寓教于乐的宣传教育活动。有条件的社区可设置消防宣传画廊、社区消防图书室以及开展消防文化广场活动等。社区消防办公室还可开通消防热线,随时接待群众的消防咨询和投诉。同时,应深入开展以消防法律法规、消防设施器材的使用方法、安全用电用气、初起火灾的扑救、火场逃生自救等消防基本常识为内容的宣传教育,以期丰富群众的消防知识,提高群众的消防安全意识和抗御火灾的能力。
总之,近年来社区消防工作在各级政府尤其是公安消防职能部门的努力下取得了较大进展。然而,由于近年来社区建设发展迅速,从总体上看,社区的消防管理工作与我国当前社会、经济的发展存在不相适应的问题,为建设和谐社会还需不断努力。
参考文献:
1.王荷兰,吴美文,吴佩英.我国城市公众消防科普教育问题及对策[j].中国软科学,2011,1。
2.高锦田,白凤领,刘东海.我国消防管理存在的问题与改革建议[j].中国西部科技,2007,1。
3.曾伟雄.我国消防工作现状及对策建议[j].改革与战略.2006,6。
县政协社会法制组委员:
首先非常感谢你们一直以来对我县住建事业的关心和支持。
你们提出的《关于改善老旧小区消防状况的建议》已交我局办理,现将办理情况答复如下:
近年来,经千岛湖镇、住建局、消防大队、社区等多部门的共同努力,老旧小区在物业改造工程中,融入了安防,消防等基础设施的配建,使得小区消防安全有了较大的提升。自2010年我县启动第一轮物改项目至今,共投入资金约1.89亿元,改善老旧小区面积201.73万平方米,新增老旧小区停车位1919个,惠及居民18102户。纵观近10年,我县老旧小区品质提升及背街小巷改造工程可分为两个阶段。
第一个阶段为2010年至2014年的“物改”工作。这五年的老旧小区改造以基础设施的维修和改造为主,2016年是千岛湖镇老旧小区改造及小区品质提升的过渡期,以重点提升小区功能配套为目标,大量改造了老旧小区内的停车位等配套设施,确保了一部分消防通道的畅通,也对线乱拉现象对了大量的改造。
第二个阶段为2017年至2019年的千岛湖镇老旧小区品质提升及背街小巷改造工程,总投资1.15亿元,以整体改造为主。自2017年起,我局已将消防设施更新改造纳入千岛湖镇老旧小区改造及背街小巷品质提升工程中,目前已对如意巷、初阳小区、四马巷、塘边弄等小区进行消防管网改造。2018年,我县把千岛湖镇小区消防安全基础设施建设作为民生实事之一,其中小区充电桩配套设施建设工程由我局实施,项目总投资315万元。该项目主要内容是在千岛湖镇小区范围内选址建设一批可容纳800辆电动车充电的充电桩配套设施,项目完工后将由专业的社会第三方进行充电桩的建设、安装、管理、运营、维护。消防设施增设等由消防大队实施,项目投资450万元,在千岛湖镇老旧小区内增加消防水带2900根,消防水枪1450把,灭火器2550个;维修消火栓1427处,增设、修复消防用水管路11处。
下一步,我局将继续从以下几方面继续开展工作:
一、继续提升老旧小区改造,完善基础设施配建,增配消防设施。2020-2022年老旧小区综合改造提升三年行动,为民办实事工程。项目计划投资约4亿元,改造涉及李家坞等6个社区,35个小区,约107万平方米。增配消防设施主要表现:1、增加房屋楼道上的消防灭火器,2、增加、改造室外消火栓,3、对小区消防车道和消防登高面、回车场进行划线布局。
二、结合物业考核规定,督促物业企业加强对小区消防设施的维护和管理。2013年11月制定的《千岛湖镇住宅小区物业服务考核规定》中,我局已将小区消防安全管理纳入到小区日常管理工作中,要求各小区物业管理单位严格按照相关的法律法规以及各自实际情况制定消防安全管理制度实施管理。同时进一步明确物业管理单位的消防安全职责,树立起物业管理单位的消防安全责任主体意识,并将小区内消防安全管理和消防设施的维护保养工作落实到人。做到消防设施平时有人管,坏了有人修。下一步,我们将加强这方面的监督检查,同时按照新的消防法和规范细则对管理办理进行进一步梳理和完善,听取各部门的相关意见,出具相关可实施文件,并督促物业企业认真做好小区的消防安全管理工作。
三、会同社区和消防部门大力开展居民家庭消防常识宣传。提高广大小区居民的消防意识,对预防和应对火灾同样是非常重要的工作,因此,要加大对居民小区尤其是老旧居民小区的消防安全宣传工作。我局将积极会同社区、消防部门通过发放家庭防火知识手册、制作消防宣传小展板、开展消防演练等方式,进一步加强居民“识灾”、“防灾”、“避灾”的能力,增强在实际火灾事故中的心理应急和随机应变能力,全方位提高居民尤其是老旧小区居民的消防安全意识。
再次感谢你们对我们工作的关心,希望您能一如既往地支持我们的工作,提出宝贵的意见和建议。
首先非常感谢你们一直以来对我县住建事业的关心和支持。
你们提出的《关于改善老旧小区消防状况的建议》已交我局办理,现将办理情况答复如下:
近年来,经千岛湖镇、住建局、消防大队、社区等多部门的共同努力,老旧小区在物业改造工程中,融入了安防,消防等基础设施的配建,使得小区消防安全有了较大的提升。自2010年我县启动第一轮物改项目至今,共投入资金约1.89亿元,改善老旧小区面积201.73万平方米,新增老旧小区停车位1919个,惠及居民18102户。纵观近10年,我县老旧小区品质提升及背街小巷改造工程可分为两个阶段。
第一个阶段为2010年至2014年的“物改”工作。这五年的老旧小区改造以基础设施的维修和改造为主,2016年是千岛湖镇老旧小区改造及小区品质提升的过渡期,以重点提升小区功能配套为目标,大量改造了老旧小区内的停车位等配套设施,确保了一部分消防通道的畅通,也对线乱拉现象对了大量的改造。
第二个阶段为2017年至2019年的千岛湖镇老旧小区品质提升及背街小巷改造工程,总投资1.15亿元,以整体改造为主。自2017年起,我局已将消防设施更新改造纳入千岛湖镇老旧小区改造及背街小巷品质提升工程中,目前已对如意巷、初阳小区、四马巷、塘边弄等小区进行消防管网改造。2018年,我县把千岛湖镇小区消防安全基础设施建设作为民生实事之一,其中小区充电桩配套设施建设工程由我局实施,项目总投资315万元。该项目主要内容是在千岛湖镇小区范围内选址建设一批可容纳800辆电动车充电的充电桩配套设施,项目完工后将由专业的社会第三方进行充电桩的建设、安装、管理、运营、维护。消防设施增设等由消防大队实施,项目投资450万元,在千岛湖镇老旧小区内增加消防水带2900根,消防水枪1450把,灭火器2550个;维修消火栓1427处,增设、修复消防用水管路11处。
下一步,我局将继续从以下几方面继续开展工作:
一、继续提升老旧小区改造,完善基础设施配建,增配消防设施。2020-2022年老旧小区综合改造提升三年行动,为民办实事工程。项目计划投资约4亿元,改造涉及李家坞等6个社区,35个小区,约107万平方米。增配消防设施主要表现:1、增加房屋楼道上的消防灭火器,2、增加、改造室外消火栓,3、对小区消防车道和消防登高面、回车场进行划线布局。
二、结合物业考核规定,督促物业企业加强对小区消防设施的维护和管理。2013年11月制定的《千岛湖镇住宅小区物业服务考核规定》中,我局已将小区消防安全管理纳入到小区日常管理工作中,要求各小区物业管理单位严格按照相关的法律法规以及各自实际情况制定消防安全管理制度实施管理。同时进一步明确物业管理单位的消防安全职责,树立起物业管理单位的消防安全责任主体意识,并将小区内消防安全管理和消防设施的维护保养工作落实到人。做到消防设施平时有人管,坏了有人修。下一步,我们将加强这方面的监督检查,同时按照新的消防法和规范细则对管理办理进行进一步梳理和完善,听取各部门的相关意见,出具相关可实施文件,并督促物业企业认真做好小区的消防安全管理工作。
三、会同社区和消防部门大力开展居民家庭消防常识宣传。提高广大小区居民的消防意识,对预防和应对火灾同样是非常重要的工作,因此,要加大对居民小区尤其是老旧居民小区的消防安全宣传工作。我局将积极会同社区、消防部门通过发放家庭防火知识手册、制作消防宣传小展板、开展消防演练等方式,进一步加强居民“识灾”、“防灾”、“避灾”的能力,增强在实际火灾事故中的心理应急和随机应变能力,全方位提高居民尤其是老旧小区居民的消防安全意识。
再次感谢你们对我们工作的关心,希望您能一如既往地支持我们的工作,提出宝贵的意见和建议。
一、社区安全隐患情况。
社区安全隐患主要集中表现在以下六个方面:外墙墙皮脱落;空调罩、窗户护栏、阳台护栏锈蚀;电梯失修;消防设施老化;地下管网老化;高处堆放杂物等。
(一)建筑外墙墙皮脱落问题。
在112居民小区436个社区安全隐患中,涉及建筑外墙墙皮脱落的有30个小区,140个点位。其中,外墙墙皮脱落点位最多的小区是阳光新干线,高达40个点位;其次是海望园,有24个点位。危险性最大的是银洲公寓,其脱落位置位于建筑高层,脱落程度较深,该楼又地处交通要道,是小区业主进出必经之路,周边行人、车辆过往也较多,一旦墙皮脱落,随时都有发生人身伤害事故的可能。
(二)空调罩、窗户护栏、阳台护栏锈蚀问题。
涉及空调罩、窗户护栏、阳台护栏锈蚀的,有17个小区,141个点位。其中,泰丰社区内的泰丰一期,有72个点位,占总数的一半以上;其次是芳林社区的泰达新天地,共有22个点位。这些小区的空调罩、窗户护栏、阳台护栏腐蚀断落现象比较普遍,意外坠落危险随时都有可能发生。
(三)电梯失修问题。
在112个居民小区中,有25个小区共97部电梯存在失修问题。由于使用时间较长,维护不及时,很多电梯在运行过程中摇摇晃晃,多次发生电梯关人事件。
(四)消防设施老化问题。
有26个小区存在消防设施安全隐患,主要表现在:消防泵老化,不能使用;消防电路系统(声光报警/烟感/温感/手报/消报/电动阀等)瘫痪;管道水压不足;消防设备丢失(缺失)等方面。
(五)地下管网老化问题。
有27个小区存在地下管网老化的问题。这些与居民生活息息相关的水、电、气、通讯等地下管网,因长时间埋在地下,自然老化、锈蚀,如不及时发现处理,很容易引起路面塌陷,管道跑冒、阻塞等问题,在雨季更易造成道路积水甚至城市内涝。
(六)高处堆放杂物问题。
共发现5处高处堆放杂物存在隐患的点位。如阳光新干线楼顶种植藤蔓植物的支架;银洲公寓北侧行梯杂物;世富嘉园东北角装修改造残留杂物;嘉德园3号楼燃气管线旁杂物。
二、治理方案建议。
(一)银洲公寓墙皮脱落重大隐患问题解决方案。
银洲公寓墙皮脱落问题非常紧迫。该公寓自2012年3月起,共发生4次大面积墙皮脱落事故,已严重危害到公共安全,成为区内重大安全隐患。鉴于银洲公寓墙皮脱落问题严重,我局已专题行文上报管委会。
(二)建筑外墙墙皮脱落问题解决方案。
类似于银洲公寓墙皮脱落有高空坠物砸人危险的,区内还有雅园、海望园、阳光新园等。就此类问题建议:
需动用商品住宅维修资金,资金充足且能正常使用的,由我局以专题文件的形式抄送产权单位、物业公司。
对于商品住宅维修资金不足、不能使用的,由业主委员会组织业主按照程序进行使用表决,确实存在缺口的由财政设立专门账户按比例缴存至商品住宅维修资金管理中心,由物业公司按照程序申请使用并组织施工。
(三)空调罩、窗户护栏、阳台护栏等锈蚀问题解决方案。
由社区协同执法人员,逐一通知到商家(住户),及时督促其更换、维修。
(四)电梯、消防设施、地下管网老化问题解决方案。
对于电梯失修问题,由我局以专题文件的形式抄送给安监局、质监局。对于消防设施老化问题,由我局以专题文件的形式抄送给开发分局、开发区消防支队。对于地下管网老化问题,由我局以专题文件的形式抄送给建交局,并建议纳入老旧居民小区改造范畴,逐步解决。
(五)高处堆放杂物问题解决方案。
对于住户或单位在高处堆放杂物影响公共安全的隐患,由社区协同执法人员入户督促业主立刻自行清除。
社区安全隐患主要集中表现在以下六个方面:外墙墙皮脱落;空调罩、窗户护栏、阳台护栏锈蚀;电梯失修;消防设施老化;地下管网老化;高处堆放杂物等。
(一)建筑外墙墙皮脱落问题。
在112居民小区436个社区安全隐患中,涉及建筑外墙墙皮脱落的有30个小区,140个点位。其中,外墙墙皮脱落点位最多的小区是阳光新干线,高达40个点位;其次是海望园,有24个点位。危险性最大的是银洲公寓,其脱落位置位于建筑高层,脱落程度较深,该楼又地处交通要道,是小区业主进出必经之路,周边行人、车辆过往也较多,一旦墙皮脱落,随时都有发生人身伤害事故的可能。
(二)空调罩、窗户护栏、阳台护栏锈蚀问题。
涉及空调罩、窗户护栏、阳台护栏锈蚀的,有17个小区,141个点位。其中,泰丰社区内的泰丰一期,有72个点位,占总数的一半以上;其次是芳林社区的泰达新天地,共有22个点位。这些小区的空调罩、窗户护栏、阳台护栏腐蚀断落现象比较普遍,意外坠落危险随时都有可能发生。
(三)电梯失修问题。
在112个居民小区中,有25个小区共97部电梯存在失修问题。由于使用时间较长,维护不及时,很多电梯在运行过程中摇摇晃晃,多次发生电梯关人事件。
(四)消防设施老化问题。
有26个小区存在消防设施安全隐患,主要表现在:消防泵老化,不能使用;消防电路系统(声光报警/烟感/温感/手报/消报/电动阀等)瘫痪;管道水压不足;消防设备丢失(缺失)等方面。
(五)地下管网老化问题。
有27个小区存在地下管网老化的问题。这些与居民生活息息相关的水、电、气、通讯等地下管网,因长时间埋在地下,自然老化、锈蚀,如不及时发现处理,很容易引起路面塌陷,管道跑冒、阻塞等问题,在雨季更易造成道路积水甚至城市内涝。
(六)高处堆放杂物问题。
共发现5处高处堆放杂物存在隐患的点位。如阳光新干线楼顶种植藤蔓植物的支架;银洲公寓北侧行梯杂物;世富嘉园东北角装修改造残留杂物;嘉德园3号楼燃气管线旁杂物。
二、治理方案建议。
(一)银洲公寓墙皮脱落重大隐患问题解决方案。
银洲公寓墙皮脱落问题非常紧迫。该公寓自2012年3月起,共发生4次大面积墙皮脱落事故,已严重危害到公共安全,成为区内重大安全隐患。鉴于银洲公寓墙皮脱落问题严重,我局已专题行文上报管委会。
(二)建筑外墙墙皮脱落问题解决方案。
类似于银洲公寓墙皮脱落有高空坠物砸人危险的,区内还有雅园、海望园、阳光新园等。就此类问题建议:
需动用商品住宅维修资金,资金充足且能正常使用的,由我局以专题文件的形式抄送产权单位、物业公司。
对于商品住宅维修资金不足、不能使用的,由业主委员会组织业主按照程序进行使用表决,确实存在缺口的由财政设立专门账户按比例缴存至商品住宅维修资金管理中心,由物业公司按照程序申请使用并组织施工。
(三)空调罩、窗户护栏、阳台护栏等锈蚀问题解决方案。
由社区协同执法人员,逐一通知到商家(住户),及时督促其更换、维修。
(四)电梯、消防设施、地下管网老化问题解决方案。
对于电梯失修问题,由我局以专题文件的形式抄送给安监局、质监局。对于消防设施老化问题,由我局以专题文件的形式抄送给开发分局、开发区消防支队。对于地下管网老化问题,由我局以专题文件的形式抄送给建交局,并建议纳入老旧居民小区改造范畴,逐步解决。
(五)高处堆放杂物问题解决方案。
对于住户或单位在高处堆放杂物影响公共安全的隐患,由社区协同执法人员入户督促业主立刻自行清除。