老旧小区消防评估9篇[朗读]

为有效预防和减少老旧厂房火灾事故，深入推进今冬明春火灾防控工作，决定在全区范围内开展老旧厂房消防安全专项整治行动，特制定本方案。
一、整治目标
对全区老旧厂房开展一次全面排摸，发现整改一批消防安全隐患，挂牌督办一批火灾隐患严重的企业，改造拆除一批影响消防安全的违章建筑，全面提高企业火灾防御能力。
二、整治对象
建筑建造年份较早、工程建设标准不高、设施运行时间较长、消防安全管理混乱的生产企业老旧厂房。
三、整治重点及措施
（一）整治重点。
在老旧厂房排查整治中，要重点检查以下内容：是否存在建筑耐火等级不高、防火间距不足现象；是否存在生产工艺不安全，设备老化；消防设施是否配备不足或损坏；电气线路敷设是否符合消防安全要求；疏散通道是否畅通；安全管理制度是否健全。
（二）整治要求。
1.对存在防火间距不足或耐火等级不高的厂房。98年后建造的应依法办理消防设计审核、验收或备案登记手续，对已经验收合格或擅自变更使用性质的、增加火灾危险性的厂房，应重新进行消防设计，办理相关消防手续；对搭建雨棚、仓库等临时建筑物，占用防火间距、堵塞消防通道的，要通过“三改一拆”平台，联合执法，予以“先改先拆”。
2.对存在生产工艺不安全、设备老化的，督促企业做好对生产工艺、设备的安全评价，及时弥补缺陷。推动企业改进生产工艺，采用新技术、新工艺、新设备。
3.对消防设施配备不到位或损坏的，督促企业按照消防技术规范要求配齐配全设施设备，并保持完好有效。要配齐灭火器、消防应急照明、安全疏散指示标志等消防器材，确保具备扑救初期火灾的能力。
4.对电气线路敷设不符合消防安全要求的，督促企业更换老化损坏的电气线路，安装漏电保护装置，对厂房电气线路进行一次全面检测，确保电气设备、机器设备完好。
5.对企业内安全管理制度不健全，管理混乱的，督促企业健全单位消防组织网络，完善消防安全管理制度，落实岗位消防安全责任。
三、整治阶段和要求
（一）清查摸底阶段（2016年12月20日前）。
各镇街要按照“属地管理”、“分级、分线管理”和“谁主管、谁负责”原则，充分发挥村（居）委会、派出所和基层安全监管机构等的作用，对辖区内的老旧厂房进行排查摸底，摸清老旧厂房的数量、规模、性质以及行政许可等基本情况。要督促、指导辖区企业开展自查自纠，对排查发现的问题进行自我整改。要对消防安全管理情况、消防设施配备、电气线路、疏散通道等重点内容进行检查，对发现的火灾隐患情况进行分类梳理，建立花名册。对搭建违章建筑占用防火间距或消防登高场地、影响安全疏散、扩大防火分区、耐火等级低等重点隐患，要及时抄送给区“三改一拆”办公室。
（二）综合整治阶段（2017年3月20日前）。
督促整改。要按照“谁检查、谁督办”的原则，对排查发现的问题，要建立隐患清单，督促企业落实隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对能立即整改的火灾隐患，要督促单位及时整改，对单位难以自行完成整改的，要提请政府挂牌督办，确保按期消除隐患。
联动执法。公安、国土、住建、城管、商务、市场监管、安监、消防、质监等单位，要认真履行安全生产和消防安全工作责任，协同配合，建立联合执法机制，形成工作合力。要用足用好执法手段，集中拆除一批占用防火间距、消防车道的违章建筑，集中查处一批消防设施未保持完好有效的违法行为，集中关停一批行政许可手续不全的企业，集中挂牌督办一批存在重大隐患的企业，形成集中整治的强大声势，确保隐患得到真正消除。
加强。各镇街、各部门要结合近年来发生的老旧厂房典型火灾案例，充分利用各种媒体，采取多种方式，大力普及火灾防控知识，深入消防培训和疏散演练，加强对外来务工人员的消防宣传力度，切实提高单位责任人、管理人及员工的安全意识和自防自救能力。
（三）总结固化阶段（2017年3月30日前）。
各镇街要将老旧厂房的整治工作与“三改一拆”结合起来，实现“拆、改、建”相互借力，从源头上解决安全问题。要将老旧厂房纳入日常检查范围并加大检查频次，开展经常性指导，提高单位自理水平。

一、工作目标
针对老旧小区消防安全隐患专项排查整治，提升消防安全管理水平和消防安全环境，切实解决辖区消防安全隐患，提升老旧小区消防安全防控水平，促进辖区消防安全形势持续稳定好转。从今年１月6日起至今年2月10日，全力开展老旧小区消防安全隐患专项排查整治行动，彻底消除一批消防安全隐患“顽疾”、“痛症”，为我街道稳定、有序发展提供安全保障。
二、整治时间
今年1月6日起至今年2月10日。
三、整治范围及参加人员
（一）辖区老旧小区。
（二）社区挂点领导为牵头人，辖区公安派出所、街道综合执法大队、区城管局执法中队、市场监督管理所、各社区（村）为成员。
四、整治步骤
（一）部署启动阶段（1月6日）。根据《关于成立街道消防及其他领域安全隐患排查整治领导小组的通知》（鹤工委〔2021〕5号）。各社区（村）挂点领导、各社区（村）、西门蔬菜大队、各相关职能部门要统一思想，强化宣传，明确任务、落实分工。
（二）排查整治阶段（1月7日—2月5日）。各社区（村）、西门蔬菜大队、各相关职能部门要对照整治内容及标准，整合力量，攻坚克难，在2月５日前完成老旧小区消防安全隐患专项排查整治工作，对发现的隐患原则上做到即查即改，对一时无法整改的，要采取约谈责任人、行政罚款、停业整顿等刚性措施，倒逼整改落实，确保在2月5日前老旧小区消防安全隐患清除。
（三）总结验收阶段（2月10日前）。领导小组办公室根据工作开展情况适时组织人员开展验收，并结合街道督查情况，分析问题，找查不足，认真总结经验，切实巩固消防安全隐患整治成果，确保辖区广大居民度过一个安全祥和的春节。
五、排查整治内容
（一）排查消防设施。一是排查老旧小区是否配备消防灭火器以及数量是否达标，灭火器的容量是否符合要求（容量），已配置的灭火器是否能正常使用（指针在绿色范围内），确保正常运行；二是排查消防栓配置情况，消防栓是否有水，消防水管、枪头安装情况，室外消火栓、水泵接合器是否被遮挡、埋压、圈占。
（二）排查消防通道。针对老旧小区消防车通道开展排查整治，实现辖区老旧小区消防车通道畅通且有明显标识。配合城管、交警、消防等部门做好联合执法工作，加大对占用消防车通道违法行为的处罚力度。对于停车压力大，重新施划停车位确有困难的老旧小区，要积极协调老旧小区周边和公共停车资源。
（三）排查小区乱象。一是排查小区是否存在私拉电线为电瓶车充电现象；是否在公共空间堆放易燃易爆物品;是否存在生产、销售、居住三合一场所。二是加大对电动自行车乱停放、乱充电的整治力度。三是要提醒居民严禁在公共通道堆放杂物，督促物业全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物，确保疏散通道畅通。
（四）加强日常管理。各社区（村）要注重发挥社区楼道长、平安巡防志愿者的作用，每栋住宅明确1名楼长（低层多栋小区可连排设置），强化消防安全管理。定期组织开展老旧小区消防设施、消防通道等方面的防火检查，及时消除火灾隐患；要求业主单位或物业公司按规定配置消防设施和器材，设置消防安全标识，定期组织检查维修；组织实施小区居民消防宣传教育培训，定期组织演练。
六、报送要求
各社区（村）按照《街道老旧小区消防安全隐患专项排查表》（附件）每日下午4点前将当日排查情况报送街道防火办。（联系人：朱莹，电话：8850380）。
七、强化督查制度、严肃工作纪律
各社区（村）、西门蔬菜大队要严格执行整治标准，全面开展排查整治，对整治效果不明显，走过场、敷衍了事的，要严肃问责责任领导和相关责任人。街道消防安全专项督导组要定期开展督导检查，针对各社区（村）上报的整改内容，从整改进度、整改效果、整改质量、干部工作纪律等方面以抽查的方式进行督导，并予通报。对督导中发现问题却仍未能及时整改到位的，要从重追究有关人员责任。造成严重后果或不良影响的、被市、区级有关部门督查通报的，将给予相应问责处理。

为进一步做好社区应急管理工作,切实维护社会稳定,确保国家和人民群众生命财产安全。按照区、办事处关于开展安全加强突发事件风险隐患排查整治的有关要求，全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制灾害的发生。富强社区扎实深入地排查治理各类事故隐患，坚决遏制各类事故的发生，促进社区全面、协调、可持续发展，保证人民群众和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失、环境破坏和社会影响。现将此阶段的工作情况汇报如下：
一、高度重视，统一思想、全面落实安全生产工作各项责任。
要充分认识到加强突发事件风险隐患排查工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，确保应急准备工作扎实有效。召开专项工作会议，对安全生产隐患排查工作进行安排部署，成立专项工作领导小组，要建立责任追究制度，建立健全应对突发事件紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，维护社会稳定。对不按要求开展排查整治工作的，发现问题没有采取措施的予以追究责任。
二、认真抓好排查整治，扎实开展安全生产工作宣传教育。
为营造安全、和谐的社区环境，社区启动了安全隐患大排查行动，全面筑牢社区安全的防火墙。为切实加强社区的安全生产监督管理工作，坚决遏制社区内安全事故发生，同时也为了进一步推进社区平安建设、保障居民群众生命和财产安全，营造和谐、健康、安全的生活环境。富强社区一直以来都在对本辖区的安全生产和隐患开展进一步自我排查。排查主要是对辖区内重点单位和人员密集场所进行了安全隐患排查，并对社区商业网点、出租房进行防火、防煤气中毒;等安全检查和安全知识宣传。对辖区内重点单位和人员密集场所的疏散通道、安全出口、消防器材、消防设施等可能存在安全隐患的地方进行查看。对发现的问题和隐患做好详细记录，改善辖区内消防安全状况，提高社区消防安全管理水平。通过排查，社区工作人员对发现的问题和隐患做好记录，并上报到了相关部门，对社区有安全隐患的位置，做到底数清、情况明。并在辖区广泛张贴《消防安全常识》挂图，向商家发放消防安全常识宣传单100余份，不断提高居民的消防安全意识，让消防安全知识深入人心。
三、存在的问题及整改措施。
通过检查，我们感到还存在下列问题：一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。二是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。针对上述问题，将采取如下措施加以管理：通过边排查、边整改、边督促的方式对社区范围内的重点单位进行了拉网式安全生产大检查。加强协调，整合资源，合力整改，确保每一个查出的事故隐患都能得到有效治理。要切实加强重要期间安全生产工作，严格执行领导值班和事故专报制度，随时掌握安全生产动态，确保安全生产形势的稳定。
在此次检查工作中，社区要求本辖区内重点单位认真对照此次检查内容，坚决整改到位，做到100%，不留死角。今后，富强社区将不尽余力地抓好社区安全隐患排查工作，努力营造和谐平安的社区氛围。

摘要：近年来，住宅小区火灾隐患举报投诉的起数和在投诉总量的占比逐年增长，此数据一方面反映了随着社会法制化进程加快，住宅小区居民的法律维权意识有了明显提升；而另一方面主要反映了高层住宅建筑的大量使用、火灾隐患的不断涌现和消防监督和管理的滞后。本文将围绕近期居民小区的投诉举报案件进行调研。
关键词：住宅小区；消防安全；分析；对策。
前言。
近年来，随着经济社会的快速发展和新型城镇化进程不断加快，区域集中式和小区式的生活方式越来越普遍。现代化的生活方式在给广大民众提供方便的同时，也带来了许多安全问题。尤其是火灾不断光顾居民住宅小区，导致居民家庭火灾预防问题日益凸显。2018年全国火灾数据统计显示，2018年全国共接报火灾23.7万起，亡1407人，伤798人，已统计直接财产损失36.75亿元，同2017年相比，起数下降15.8%，亡人上升0.9%，伤人下降9.6%，损失上升1.8%，火灾形势总体保持稳定。其中近8层亡人集中于住宅，城乡居民住宅共发生火灾10.7万起，亡1122人，虽然起数只占总数的45.3%，但亡人占到了总数的79.7%。通过调查发现，当前社会大众普遍在消防安全意识、火灾自救逃生与扑救技能以及消防安全教育方面缺乏足够的认识。
1居民小区消防安全现状调研的重要性及对象。
1.1重要性。
随着城市化进程加快使得多层、高层建筑小区居住日益增多。多层、高层建筑小区居民人员结构复杂，多数居民缺乏基本的消防安全常识。同时多层、高层建筑体量庞大、功能复杂以及人员密集，内部易燃可燃材料多，一旦失火，火势将会很快蔓延，如不能及时有效地进行初期火灾的扑救，极易使小火酿成大灾，严重威胁人民群众的生命财产安全。我国消防安全工作的方针是“预防为主，防消结合”，然而快速发展的国民经济与居民落后的消防安全意识间存在着突出矛盾，要做好消防安全预防工作迫切需要广大人民群众积极参与，全面提高全民消防安全意识显得尤为重要。因此，要做到消防安全关口前移、防患于未然，把火灾隐患消除在萌芽状态，进而避免火灾事故的发生。为切实增强全民消防安全意识，普及全民消防安全常识，需通过展开居民小区消防安全调查工作，了解实际情况，对症下药。
1.2调研对象。
本次调研的对象为作者任职七星消防大队大队长一年多来参与解决处理的40多起涉及居民小区的消防违法行为投诉举报案件，主要围绕几宗最具代表性的案例进行调研分析，总结辖区现阶段居民小区常见的消防安全隐患及成因，尝试提出有效的针对性举措，这几宗案例均为反复投诉，多次督促整改都未能彻底解决的疑难问题。
2调研结果分析。
2.1物业消防管理不到位，消防设施维保资金难保障。
物业管理企业担负着对社区公共设施设备日常管理、消防安全管理培训、社区整体管理的责任。然而在某些小区，消防设施随时间自然损坏、老旧风化，有的设备已不能再正常使用，但是物业企业并没有对消防设备进行及时的更换工作。另外，物业存在消防设施被破坏，消防器材出现丢失，消防栓柜被业主占为已用等现象，物业管理人员对这种严重事件视而不见。
高层住宅小区投入使用以后，按照消防法律法规的要求，设置自动消防设施的高层建筑的管理单位应当与消防设施检测维保单位签订“维保协议”，每月开展建筑消防设施维保，每年对建筑的消防设施进行全面检测，确保住宅建筑消防设施完好有效。而日常检查发现，很少有物业服务企业对高层住宅小区的消防设施进行维保、检测，导致3～5年后，住宅小区的消防设施就会瘫痪、停用。而造成这种情况的主要根源在于：①物业管理条例未明确把消防设施每年的检测、维保费用纳入“设施维修基金”，物业服务企业很难在房产中心物业管理部门获得消防设施检测维保的资金；②日常征收的物业管理费中不含有消防设施维保检测费用，物业服务企业不愿或无力支付住宅小区的消防设施检测维保费用。
2.2物业管理市场准入要求低，从业人员业务素质参差不齐。
长期以来，物业服务企业都被认为是劳动密度大、技术含量低的行业，物业服务企业的从业人员也大多为年龄大或退休人员，岗位资格、基本技能等市场准入的条件极低。而从事消防安全管理、消防设施操作、初期火灾扑救等工作，对从业人员的年龄、性别、岗位资格、知识结构水平等都有明确的要求，比如大多年龄偏大的人员很难操作电子化水平较高的消防控制室设施设备，一般女性很难操作对力量要求较高的灭火设施。
这就造成物业管理人员很难满足消防安全工作的需求，加上物业管理人员频繁流动，长此以往，住宅小区的消防安全管理、消防设施维护及运行等都将停滞、瘫痪。
2.3居民消防安全防范意识仍然不足，消防安全宣传过于表面。
我国公民的安全意识普遍不高，与国外发达国家相比，仍然有很大的差距。例如“中国式过马路”就是一种典型的群体无安全意识现象，这种群体无意识的现象无形中增大了交通事故发生几率。而对于消防安全来说，存在着类似的现象，具体表现在2个方面：未发生火灾时，随意占用消防通道和堵塞消防安全出口；发生火灾时，不知道如何求救和自救，不会正确的使用消防灭火设施。最典型的就是很多人不会使用灭火器，不知道正确的逃生方式。火灾发生后，被困火场的人往往具有很强的求生意识，这种求生意识导致理性思考的丧失，往往会酿成悲剧事故发生。
随着城市化的高速发展，不断有外来务工人口涌进城市中，租住社区区楼房，这类人造成小区住户不稳定性大，人员对消防安全意识差，政府又没有做出相应的消防安全管理知识培训，从而使住宅社区火灾发生的频率增高。目前住宅小区消防宣传缺少强有力的执行力，宣传工作开展难度大，开展内容过于表面，没有起到相应的启示、警鸣和教育的作用，这些因素都给住宅小区消防安全管理工作带来很多负面影响。
2.4生活水平发展速度快，私家车数量爆发式增长。
私家汽车快速发展导致的突出消防问题。近年来，随着生活水平提高，私家车越来越多，而小区停车造成的消防问题越发突出。停车位不足，私家车随意停放、占用消防通道、占用绿化带等现象频发。居民区内消防专用通道被堵塞，消防专用停车场、专用通道被业主占用为私家车停车场地，这都为消防埋下了隐患。
3试谈解决居民小区消防安全问题对策。
3.1完善法律法规体系。
完善法律法规体系的主要目的：一是确保高层住宅小区的监管不存在盲区；二是杜绝高层住宅小区由两家、三家等部门重复监管的问题。根据高层住宅小区的建筑规模进行分级、分类，明确分类、分级的标准以及各自的监管单位，实现权责明确的监管新局面。而对“物业管理条例”未对消防设施维保、检测资金纳入“设施维修基金”进行明确的情况，应由国家或相关部门出台明确的条文解释或说明；同时，应出台各地的“物业消防安全管理条例”，对消防安全布局、消防设施检测维保、日常消防安全管理等进行明确。
3.2落实建筑消防设施建设、维护、改造费用。
消防设施的完备和及时的维护更新是物业消防安全管理最有力的保障措施。通过立法明确消防安全设施日常维护资金的管理使用，建立和完善高层住宅的消防设施维护经费管理方面的法律法规。在日常的消防设施维护过程中，存在需要及时维修或者定期更新的，应当使其维修资金的申请程序简化。
3.3完善物业服务企业市场准入机制。
完善物业服务企业市场准入机制是解决目前物业管理问题的根本。一是提高物业服务企业的市场准入门槛。高层住宅小区的物业管理单位必须配备一定数量的取得岗位资格的消防专业技术人员，其他管理人员通过消防专业培训，以此作为核发物业服务企业资质证书的前提条件。二是强化物业服务企业的消防监督管理。消防监管部门或辖区公安派出所应把对物业服务企业的消防监管作为一项经常性工作，建立住建、房管、消防等部门信息互通机制，把履行消防安全职责情况作为物业服务单位资质申领、等级评定的必要条件。三是积极推广城市远程监控报警系统在高层住宅小区的使用，实现对自动消防设施、消防控制室值班、定期维护保养等的实时远程监控。
3.4推进智慧消防，为传统消防保驾护航。
地产公司在消防建设规划中和消防设施建设中要严格按照国家规定做到规范施工。大力推动“互联网+”模式在消防安全管理工作中的创新应用，充分运用城市消防物联网等先进城市安全运行与管理理念及技术手段，全面提升政府及有关部门针对消防安全监督管理的水平。加强居民住宅小区的消防安全工作，提高住宅小区火灾防范、隐患整改、自防自救等能力。
4结束语。
当前小区居民的消防安全防范意识仍比较淡薄，人们普遍对消防安全事故抱有侥幸心理，甚至缺乏基本的消防安全常识，对消防设施保护意识不强，这些都为火灾事故的发生埋下安全隐患；而针对火灾自救逃生与扑救技能方面，对常用基本知识的掌握仍不理想，特别是对家和单位周围的消防安全设施关注度不高，对常见的消防安全设施不知道、不了解以及不会用的“三不”现象比较突出；在消防安全教育方面，人们普遍缺少消防安全知识相关的教育培训，获取消防安全知识的途径过于单一。为此，加强公民的消防安全意识，使其认识到火灾发生的巨大危害，提升初期火灾的自救和扑救能力等预防火灾发生的工作仍任重道远。