按照省、州要求,为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”精神,强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我县工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保全县所有建档立卡贫困户今年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象
(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求,实行县、乡、村三级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
五、监测步骤
第一步:排。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准,将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作,将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况,乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,今年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,乡(镇)初审后上传至县攻坚办,县攻坚办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。各行业部门要根据预警监测对象实际困难情况,会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施,应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,对照今年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后,各行业部门在大数据平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,各行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
六、时间安排
(一)方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定,以及监测工作动员部署,全面铺开检测各项工作。
(二)评定录入。4月上旬前,完成新增监测对象的评定工作。4月中旬前,完成新增监测对象的信息录入工作。
(三)补短帮扶。6月底前,每月开展一次动态监测,全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(四)成效巩固。7月至12月,每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。
七、工作要求
(一)强化组织领导。各乡(镇)、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合本地实际,制定本乡(镇)、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。县攻坚办要加强工作统筹,认真组织相关行业部门和乡(镇)分级分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导。各乡(镇)要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效。坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改;对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导,将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。
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村级党代会会议记录[朗读]
会议时间:20__年9月27日。
会议地点:核心教学区北1203。
与会领导:法律硕士党支部书记吕岳督同志。
与会人员:08、09、10级法律硕士全体党员。
会议主题:新学期法律硕士党支部换届选举。
主持人:吕岳督。
会议流程及具体情况如下:
一、支持人报告出席大会人数并介绍会议主题。大会应到64人,实际、到43人,符合开会法定人数。
二、吕书记作关于“法律硕士党支部换届选举”的重要讲话。主要包括以下:(1)法律硕士换届选举的原因和意义;(2)宣布“法律硕士换届选举”的决定。
三、支持人宣布候选人名单产生的过程及候选人的简要介绍。随后,各候选人做了自我介绍。
四、全体党员对候选人进行表决。表决方式:举手表决;表决结果:各候选人均获与会党员的一致通过。产生新一届党支部委员会委员。
五、当选人员离开现场,召开新一届支部委员会首次会议,推选出支部书记并进行分工。
六、支持人向党员大会宣读支委会的会议决议,向大会作通报。决议内容如下:(1)书记:秦法广;副书记:王丹、杨硕;组织委员:李启超;宣传委员:李秀艳;支部委员:史小娜、韩方英、张朝辉、赵。
七、上届书记吕岳督同志向新一届支委会寄语。
八、新当选支部书记季秦法广同志发言。
九、主持人宣布大会结束。
会议地点:核心教学区北1203。
与会领导:法律硕士党支部书记吕岳督同志。
与会人员:08、09、10级法律硕士全体党员。
会议主题:新学期法律硕士党支部换届选举。
主持人:吕岳督。
会议流程及具体情况如下:
一、支持人报告出席大会人数并介绍会议主题。大会应到64人,实际、到43人,符合开会法定人数。
二、吕书记作关于“法律硕士党支部换届选举”的重要讲话。主要包括以下:(1)法律硕士换届选举的原因和意义;(2)宣布“法律硕士换届选举”的决定。
三、支持人宣布候选人名单产生的过程及候选人的简要介绍。随后,各候选人做了自我介绍。
四、全体党员对候选人进行表决。表决方式:举手表决;表决结果:各候选人均获与会党员的一致通过。产生新一届党支部委员会委员。
五、当选人员离开现场,召开新一届支部委员会首次会议,推选出支部书记并进行分工。
六、支持人向党员大会宣读支委会的会议决议,向大会作通报。决议内容如下:(1)书记:秦法广;副书记:王丹、杨硕;组织委员:李启超;宣传委员:李秀艳;支部委员:史小娜、韩方英、张朝辉、赵。
七、上届书记吕岳督同志向新一届支委会寄语。
八、新当选支部书记季秦法广同志发言。
九、主持人宣布大会结束。
1、会议时间:20xx年x月x日。
2、会议地点:社区会议室。
3、参加人员:xxx
4、主持人:xxx
5、主要议题:讨论“确定发展对象”事宜。
一、负责培养人、党小组介绍培养情景
梁玉梅:根据党支部指派,我负责对孙长安入党进取分子进行培养考察,该同志进取要求提高,曾多次主动向党组织和培养联系人汇报自我的思想和工作,主动征得党组织和培养联系人的帮忙和指导,提高比较快。在本职工作岗位上能比较好地完成各项工作和任务。经培养考察,能够做党的发展对象。
武冰:根据党支部指派,我负责对孙长安入党进取分子进行培养考察,该同志在学习工作和生活中,能努力按照一名共产党员的标准严格要求自我,向党组织靠拢,进取表现,认真学习党的先进思想理论与方针政策,用先进的理论指导实践。经培养考察,能够做党的发展对象。
李杰:我是孙长安同志的党小组长,该同志在一年的培养中,思想、工作、学习生活方面能更加严格要求自我,注意在各方面起到模范带头作用,在努力学习的过程中不断完善自我。经培养考察,能够做党的发展对象。
二、梁玉梅(党支部书记)介绍:
1、该同志认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,拥护党的路线、方针和政策,在思想和行动上同党中央坚持一致。被吸收为入党进取分子后,及时向党组织汇报思想和工作情景,进取参加党课学习。工作进取主动,尽职尽责,任劳任怨。对党的认识深刻、感情深厚,入党动机明确。
2、我赞成他成为发展对象。
三、支部成员是否同意其确定为发展对象的意见
xxx:听取了培养人对考察对象的综合考察意见,我同意xxx成为发展对象。
xxx:听取了培养人对考察对象的综合考察意见,我同意xxx成为发展对象。
四、支委会讨论构成意见
经党支部委员会团体讨论,一致同意xxx同志做党的发展对象。
2、会议地点:社区会议室。
3、参加人员:xxx
4、主持人:xxx
5、主要议题:讨论“确定发展对象”事宜。
一、负责培养人、党小组介绍培养情景
梁玉梅:根据党支部指派,我负责对孙长安入党进取分子进行培养考察,该同志进取要求提高,曾多次主动向党组织和培养联系人汇报自我的思想和工作,主动征得党组织和培养联系人的帮忙和指导,提高比较快。在本职工作岗位上能比较好地完成各项工作和任务。经培养考察,能够做党的发展对象。
武冰:根据党支部指派,我负责对孙长安入党进取分子进行培养考察,该同志在学习工作和生活中,能努力按照一名共产党员的标准严格要求自我,向党组织靠拢,进取表现,认真学习党的先进思想理论与方针政策,用先进的理论指导实践。经培养考察,能够做党的发展对象。
李杰:我是孙长安同志的党小组长,该同志在一年的培养中,思想、工作、学习生活方面能更加严格要求自我,注意在各方面起到模范带头作用,在努力学习的过程中不断完善自我。经培养考察,能够做党的发展对象。
二、梁玉梅(党支部书记)介绍:
1、该同志认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,拥护党的路线、方针和政策,在思想和行动上同党中央坚持一致。被吸收为入党进取分子后,及时向党组织汇报思想和工作情景,进取参加党课学习。工作进取主动,尽职尽责,任劳任怨。对党的认识深刻、感情深厚,入党动机明确。
2、我赞成他成为发展对象。
三、支部成员是否同意其确定为发展对象的意见
xxx:听取了培养人对考察对象的综合考察意见,我同意xxx成为发展对象。
xxx:听取了培养人对考察对象的综合考察意见,我同意xxx成为发展对象。
四、支委会讨论构成意见
经党支部委员会团体讨论,一致同意xxx同志做党的发展对象。
时间:20XX年7月3日。
地点:孙集镇刘营村村室。
主持人:纪俊明。
参加人:全体党员。
会议记录:王哲宇。
会议主要资料:1、组织动员开展党员主题生活的相关活动要求.2、分析检查自身存在不足。
3、提出合理化推荐和意见,互相监督,共同进步。
一、由党支部书记传达相关上级精神。
1.强调认真开展“党员组织生活”的重要性。
2.指出存在的突出问题和原因,主要方面:一是理论学习还不够;二是党员模范作用发挥还不够;三是工作效率有待提高,工作作风有待加强。
3.采取措施:一是加强学习;二是加强党支部的领导核心作用;三是完善工作机制;四是开展工作作风纪律整顿;五是继续广泛征求意见。
4.下一步目标:大张旗鼓的宣传开展党员主题生活活动,构成全体党员同志用心投入到“开展党员主题生活”的活动中来。
二、各位党员发言
1.纪俊明同志发言:经过广泛征求意见,深刻剖析,还存在许多问题,主要表此刻:学习意识淡化、工作思路不宽。主要原因是宗旨观念有所淡化,放松理论学习和思想改造、安于现状的畏难情绪,带来工作职责的弱化。随着创先争优活动的不断深入,使我更加清醒地认识到自己存在的问题,也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中,我决心进一步坚定共产主义理想信念,增强宗旨意识,树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界。开拓创新,大胆的实践和探索。
2.孙涛同志发言:经过自己反思,发现许多不足之处,总结起来主要有以下几点:思想学习方面。平时学习抓得不够紧,时紧时松。不能联系思想和工作实际进行思考,凭兴趣学习,理解新的理论不够。工作方面。工作中有急躁情绪,有时不细心,创造性开展工作不够。作为部门主任,把超多的经历主要放在了生产上,对支部工作的关心不够。以后自己要针对存在的问题,不断的加强学习,增强思想的修养和知识的积累,身体力行的实践三个代表,多关系支持支部的工作,以艰苦奋斗,拼搏进取的精神,开创性的进行工作。3.马永彬同志发言:对照党员的八条义务,我发现自己学习比较被动,对于党内一些不良倾向,我见惯不怪,甚至偶尔学之、跟之。透过学习,也使我明确了今后努力的方向:要深刻理解“三个代表”重要思想。要身体力行“三个代表”,做“三个代表”有效的、科学的实践者。要密切联系群众。
4.刘影同志发言:存在的突出问题表现:理想信念方面。理论学习系统性不强,深度广度把握不够。有时只注重实用主义,急用先学,不用不学,不注重全面、系统。在思想和工作作风方面。思想不够解放,开拓创新方面做得还很不够。对于存在的问题,虽然有必须的客观原因,但主要是主观愿因造成的,以后会进一步弥补自己不足。
三、纪俊明总结
这天的专题组织会议开的很好,很成功。大家广开言路,畅所欲言,体现了民主氛围,解决了问题,增进了团结,促进了工作,到达了本次会议预期的目的。找出了问题,剖析了根源,明确了努力方向和具体措施。各位党员也认真诚恳地交流了思想,这对于我们今后精诚团结,更好的工作打下了良好的基础。
四、宣布会议结束
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地点:孙集镇刘营村村室。
主持人:纪俊明。
参加人:全体党员。
会议记录:王哲宇。
会议主要资料:1、组织动员开展党员主题生活的相关活动要求.2、分析检查自身存在不足。
3、提出合理化推荐和意见,互相监督,共同进步。
一、由党支部书记传达相关上级精神。
1.强调认真开展“党员组织生活”的重要性。
2.指出存在的突出问题和原因,主要方面:一是理论学习还不够;二是党员模范作用发挥还不够;三是工作效率有待提高,工作作风有待加强。
3.采取措施:一是加强学习;二是加强党支部的领导核心作用;三是完善工作机制;四是开展工作作风纪律整顿;五是继续广泛征求意见。
4.下一步目标:大张旗鼓的宣传开展党员主题生活活动,构成全体党员同志用心投入到“开展党员主题生活”的活动中来。
二、各位党员发言
1.纪俊明同志发言:经过广泛征求意见,深刻剖析,还存在许多问题,主要表此刻:学习意识淡化、工作思路不宽。主要原因是宗旨观念有所淡化,放松理论学习和思想改造、安于现状的畏难情绪,带来工作职责的弱化。随着创先争优活动的不断深入,使我更加清醒地认识到自己存在的问题,也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中,我决心进一步坚定共产主义理想信念,增强宗旨意识,树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界。开拓创新,大胆的实践和探索。
2.孙涛同志发言:经过自己反思,发现许多不足之处,总结起来主要有以下几点:思想学习方面。平时学习抓得不够紧,时紧时松。不能联系思想和工作实际进行思考,凭兴趣学习,理解新的理论不够。工作方面。工作中有急躁情绪,有时不细心,创造性开展工作不够。作为部门主任,把超多的经历主要放在了生产上,对支部工作的关心不够。以后自己要针对存在的问题,不断的加强学习,增强思想的修养和知识的积累,身体力行的实践三个代表,多关系支持支部的工作,以艰苦奋斗,拼搏进取的精神,开创性的进行工作。3.马永彬同志发言:对照党员的八条义务,我发现自己学习比较被动,对于党内一些不良倾向,我见惯不怪,甚至偶尔学之、跟之。透过学习,也使我明确了今后努力的方向:要深刻理解“三个代表”重要思想。要身体力行“三个代表”,做“三个代表”有效的、科学的实践者。要密切联系群众。
4.刘影同志发言:存在的突出问题表现:理想信念方面。理论学习系统性不强,深度广度把握不够。有时只注重实用主义,急用先学,不用不学,不注重全面、系统。在思想和工作作风方面。思想不够解放,开拓创新方面做得还很不够。对于存在的问题,虽然有必须的客观原因,但主要是主观愿因造成的,以后会进一步弥补自己不足。
三、纪俊明总结
这天的专题组织会议开的很好,很成功。大家广开言路,畅所欲言,体现了民主氛围,解决了问题,增进了团结,促进了工作,到达了本次会议预期的目的。找出了问题,剖析了根源,明确了努力方向和具体措施。各位党员也认真诚恳地交流了思想,这对于我们今后精诚团结,更好的工作打下了良好的基础。
四、宣布会议结束
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