为推动省政府《关于进一步深化行政审批改革的意见》的贯彻实施，切实落实《2010年党风廉政建设和反腐败暨惩防体系建设工作任务分解表》下达给中心的具体任务，中心党组高度重视，立即召开中心工作会议，对照任务要求，研究制定具体的工作方案，同时，成立领导小组，将责任分解到人，创新方法措施，确保工作开展有力，保障任务按期完成。目前，下达给中心的任务正在有条不紊的进行，现将工作开展情况汇报如下：
一、主要措施
(一) 健全组织。中心把落实2010年党风廉政建设和反腐败暨惩防体系建设工作作为全面贯彻落实科学发展观，从源头上预防和治理腐败，推进依法行政，建设法制政府、责任政府、服务政府，构筑和谐社会，促进经济社会又好又快的发展，维护社会稳定的一项重要工作来抓，切实把这项工作摆上重要议事日程，成立了中心“一把手”为组长，副职为副组长的领导小组，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制和责任体系，并从人力、物力、财力方面给予了充分的保证，有效地推进了工作开展。
(二)制订方案。为了保障此项工作任务的顺利开展，继续深化经济社会管理事权改革，我们制定了《***市深化行政审批制度改革》，从指导思想、总体目标、主要任务、完成时限等四个方面指明方向，使工作正常有序进行。
(三)完善清理工作。第五轮行政审批事项集中清理工作去年2009年11月12日正式启动，分四个阶段进行：部门自查清理阶段、审核阶段、反馈复核阶段、审议公布阶段。按原计划今年二月份完成全部清理工作，但由于省政府于去年底才正式发布第四轮行政审批调整目录，为此清理小组又下发补充通知，要求对照省目录重新调整上报行政许可和非行政许可审批事项，本推翻已经形成的初审事项目录，继续重新编制，至今年3月份才形成清理目录初稿，我们发放通知要求相关单位结合***市人民政府机构改革方案确定的职能将清理结果目录(草案)中本单位的有关事项进行确认和区分，反馈意见，但由于个别涉及改革的相关单位因三定方案没有确定，对清理后反馈的事项难以区分，增加了我们工作的难度，拖延了草案的最终形成。本次发出通知进行清理的市直有关单位共44个，上报各类事项共291项，通过审核清理，保留市直单位行政许可事项88项，非行政许可事项74项;日常管理事项113项;下放 、委托或转移管理事项8项。第五轮清理目录草案已于本月通过了市法制局审核，近期上政府常务会讨论，通过后将以政府令形式向社会公布。
(四)推进网上审批。中心与市机关效能中心、市信息中心以及科技信息局联合，积极推进网上审批，在清理压减行政审批事项的基础上，进一步规网上审批事项办理，统一审批事项名称、统一、统一办理程序、统一办理时限，明确接收、受理、审核、批准、发证等审批环节的责任人、办理时限和具体要求。对各项审批办理的进程进行电子监察，窗口业务的网上办理率和网上办结时限大大提高。网上审批率已由去年的20%上升到今年的40%。通过实行网上审批，提高工作效率，简化办事程序，大大方便了企业和办事群众。
(五)搞好并联审批。中心把并联审批作为主打工作和特色工程来抓，跟踪服务全市各个重点项目，对涉及两个部门以上的行政审批事项组织相关职能部门进行联合审批和同步办理，据统计，2009年至今，为广东汉鸿木业、佛山市顺德区京润实业投资有限公司、***比亚迪等企业共提供了21次联合审批服务，通过联合审批为企业赢得时间与效益，提高了行政审批效率，得到了企业的好评和信赖，被企业亲切地称为“娘家”。
(六)完善电子采购。按照“公开、公平、公正，高效和廉洁”的原则，2009年以来，中心在“抓规范、促增长、谋发展”上做文章，积极推进我市政府采购信息化建设，2010年全面启动电子政府采购平台建设。采用专用办公设备，安排专人负责电子政府采购平台建设和管理工作;设立了解难释疑服务柜台解答咨询和疑问，并对采购单位和供应商提供详细全面的技术支持，同时及时准确的对供应商录入的商品信息和商品行情进行审核。今年上半年电子采购平台共录入商品信息16047条，商品行情2177条，通过电子政府采购平台实施的采购项目148宗。
(七)扩大服务范围。中心坚持以建设服务型政府为目标，以塑造人民群众满意的行政服务窗口为出发点，积极扩大服务范围，一是通过多方筹措于今年7月1日正式开通了***市“12345”行政服务热线，负责受理群众对进驻中心各窗口单位涉及行政审批、便民业务的咨询、意见和建议。开通至今共接到来电11049个，其中投诉类28.7%，咨询类54.7%，建议类2.7%，求助类13.6%。二是设立综合服务窗口，对涉及两个部门以上的审批和服务进行登记受理和跟踪服务，加大协调、督办力度，免费代办，提升了服务水平和办事效率。
(八)开展政府信息进社区活动。中心以《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行2周年为契机，制定了《政府信息公开宣传月活动方案》，除了利用媒体、网络等宣传外，中心还大力推进政府信息进社区公开，使广大市民在居住的社区内便可知晓与自己利益密切相关的政府信息，拉近了政府与群众的距离，进一步提高了公权力运行的透明度。
二、取得的成效
(一)管理更加严格了。中心硬件不足，软件补。通过建制度抓管理、特邀监督员明察暗访、电子监控、“双文明”评比等措施，中心的管理更加规范，运作更加顺利。
(二)服务质量更加好了。通过加强窗口工作人员学习、定期召开窗口组长座谈会等以实际行动提高行政服务质量活动的一系列有效措施，工作质量和服务水平得到全面提升，群众满意度进一步提高，各窗口共收到锦旗44面，表扬信37封。
(三)办事更加便捷了。通过设置导服务员，设立综合服务窗口，实行联办代办制，极推行主动服务、上门服务和跟踪服务制度，使办事者一到中心便得到“保姆式”的服务，受到群众的欢迎和社会的好评。
(四)效率更加提高了。改变了过去机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，较好地解决了办事拖拉、互相推诿扯皮、效率不高等问题，目前，进驻中心的77项行政许可事项承诺时限远远比法定时限提前，平均提速达到44%;进驻中心的47项非行政许可事项承诺时限与法定时限相比，平均提速达到40%，工作效率明显提高。
三、存在问题
一是由于中心缺乏法律地位，在工作中要靠各部门的认识程度和市委、政府重视程度来推动;二是在规范管理工作中缺乏刚性手段，如由中心牵头的第五轮行政审批清理过程中，对于个别职能部门不予配合，工作难度较大;三是两头受理、体外循环的问题仍不同程度地存在，一些部门项目明进实未进、授权不充分、窗口业务量不饱满的问题依然存在。
四、下一步打算
(一)加强管理。切实落实“两集中三必进”制度，提高中心的职能归并率、项目到位率、审批授权率。进一步推进联办、代办机制，优化审批程序，提升审批效率和服务质量，做到跨部门行政审批和服务基本实现并联审批。完善“绿色通道”运行机制，力推网上审批，继续探索 “一表制”和“一窗式”受理模式。
(二)流程再造。第五轮清理结果目录公布后，确需保留的审批项目的办理法定时间和承诺时间要重新予以登记，以便完善行政审批电子监察系统的管理，进一步提高审批效率。
(三)收费制度。制定可行性方案，对窗口行政事业性收费进行清理，推进行政许可“零收费”管理。
(四)完善听证制度。进一步健全民主集中制、专家咨询、集体决策，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策向社会公开征求意见。
- 范文问答
- 答案列表
党风廉政建设和反腐败工作情况[朗读]
今年以来，在县委、县政府的正确领导和县纪委的具体指导下，我镇认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神，县委、县纪委全会精神全面落实科学发展观，坚持按照从严治党、标本兼治、综合治理的方针和创“为民务实、清廉”领导班子的要求，扎实有效地开展工作，使我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展，促进了全镇改革、发展和稳定大局。现将第一季度的有关情况汇报如下：
一、明确责任分工、严格责任考核为重点，进一步落实党风廉政建设责任制。镇委镇政府多次召开专题会议，研究落实党风廉政建设责任制工作。调整充实了党风廉政建设责任制领导小组成员，制订出台了《2014年党风廉政建设责任制考核办法》、《关于2014年党风廉政建设和防腐败重要工作组织领导和责任分工的通知》、《2014年xx镇党风廉政建设宣传教育工作实施方案》、《关于建设“勤廉xx”的决定》、《xx镇机关效能积分警示制管理暂行规定》等等。党政一把手切实负起“第一责任人”的领导责任，对工作负总责、亲自抓;班子其他成员各负其责，抓好分管系统的党风廉政建设;各职能科室按照职责分工，认真负责地做好各自的工作，形成了目标具体、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、进一步加强党风廉政建设，切实从思想源头上预防和解决腐败问题。镇党委严格按照上级有关要求，一是加强反腐倡廉理论政策宣传。二是加强反腐倡廉宣传阵地建设。三是组织各村两委和村务监督委员会成员开展了一次党风廉政学习大讨论活动(分八个社区开展);举办了一次由各村村务监督委员会主任参加的党风廉政知识培训;同时分四组开展“如何当好村务监督委员会主任”的讨论。通过一系列的宣传及学习教育，不仅提高了他们的思想认识，增强了拒腐防变的能力，而且坚定了共产主义理想信念，牢固树立宗旨意识;廉洁奉公，勤政为民，形成了良好的社会舆论氛围，有力地促进了党风廉政建设工作的顺利开展。
三、以严格执行廉政建设有关制度为重点，进一步抓好党员干部廉洁自律工作。为了切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行，对重大决策、重大项目、大额资金使用和人员调动等问题，都坚持集体讨论，集体决策。对党政领导班子成员的管理上，严格对照有关规定做好。
四、以查办群众反映的热点难点问题为重点，进一步加大案件调查力度。群众来信来访，反映出群众的热点难点问题，而及时查办案件，是化解基层矛盾的有效手段。今年以来，全镇共查处案件xx起，其中开除党籍处分xx人，留党察看处分xx人，严重警告处分xx人。3月26日又立案xx起，其中xx起党委已研究上报审理，其余xx起已启动建议程序。(公告谈话时间没到)通过案件查处，处理了相关干部，化解了矛盾，维护了党的纪律严肃性，提高了党的威信，得到了社会各界的好评。
五、加强“三大”中心的监管力度。
(一)加强村级会计业务代理中心工作。
1完善财务制度，做到照章办事。
2加强资金的管理，提高运行质量。
3加强业务培训，强化组织监督。一是加强村报账员队伍建设，开展为期一1。
天的业务培训，提高报账员的业务水平。二是健全村级监督组织，对每笔开支都实行监督，有效遏制了村干部乱收支行为，增强了村干部廉洁自律的自觉性。
(二)加强招投标中心工作。
实行村级工程建设项目镇村镇办一门受理、党政例会研究立项、镇招投标代理中心组织招标的工作机制。凡应招标的项目而不招投标，应进而未进的工程项目，镇村账代理中心拒付工程款，镇财政一律不予补助。对发生此类事件的村两委主要负责人由镇纪委予以诫勉谈话，对违纪人员予以严肃处理。因此镇招投标中心的规范化动作和强有力的制约措施，一方面使干部自觉树立必须进行招投标的理念，为集体节省资金，营造工程领域公正、公开、公平的竞争环境;另一方面通过招标动作，增强村集体经济实力，防止群体资金的流失，达到干部清白，提高威信、老百姓满意。今年1-3月份共进xx宗，已完成招投标xx宗，其余xx宗在报名中。
(三)加强便民服务中心的工作。
xx镇便民服务中心实行“一门受理，内部运作，统一收费，限时办结”。工作模式实行“四制”办理，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，上级事项负责办理，控制事项明确答复。今年1-3月份，共收件xx件，办结xx件，办结率100%。村级便民服务中心办结xx件。
六、深化作风建设，优化发展环境。坚持把深化作风建设、提高工作效能、优化服务环境作为镇机关及部门单位党风廉政建设工作的出发点、落脚点。
一是开展“进村入企”大走访活动。根据xx号文件《关于切实做好“进村入企”大走访具体工作的通知要求，结合本镇实际制订了《关于在全镇开展“进村入企”大走访活动的实施方案》，已完成第一阶段调研摸底工作。镇中层以上领导干部分别联系企业、村、农户、重点项目，共深入走访了xx家企业、xx个村居、xx户农户、xx个重点项目。加强机关效能和作风督查，每月至少安排一位镇领导牵头开展一次明察暗访(xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日)严查“四条禁令”执行情况，重点工作落实情况等等，镇机关干部的民情日记工作台账是否齐全也纳入检查范围，并将检查结果纳入每月机关效能积分警示制管理，一月一公开。1-3月份没有出现机关效能扣分干部。
二是加强机关内部管理。进一步完善并落实公务接待和公车管理，进行月清理、月结算、月报告、月公示，1-3月份接待费用与去年同期相比下降xx。没有组织干部公费考察旅游，没有通过工会等渠道违规发放津贴补贴。镇主要领导带头执行领导干部请销假报告制度。严格落实镇机关干部值夜制度，防止了“走读现象”发生。
七、抓好村级廉情指数动态预警机制运行管理。将村务公开、村账代理、工程建设招投标、村级议事决策等工作纳入考评预警项目。3月31日通报第一季度村级廉情指数动态预警评定结果，xx个村居廉情指数为a级。
第一季度，我镇党风廉政建设在县纪委的大力指导下，经过全镇广大党员干部的共同努力，取得了一定成绩，推进了桥头经济社会事业的发展。但对照上级的要求和人民群众的期盼，还有一定的差距，还存在干部思想作风建设有待加强等问题。
第二季度，我们将围绕这些方面，认真落实党风廉政建设责任制，扎实抓好整改落实，促使全镇党风廉政建设工作再上一个新台阶。
以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、明确责任分工、严格责任考核为重点，进一步落实党风廉政建设责任制。镇委镇政府多次召开专题会议，研究落实党风廉政建设责任制工作。调整充实了党风廉政建设责任制领导小组成员，制订出台了《2014年党风廉政建设责任制考核办法》、《关于2014年党风廉政建设和防腐败重要工作组织领导和责任分工的通知》、《2014年xx镇党风廉政建设宣传教育工作实施方案》、《关于建设“勤廉xx”的决定》、《xx镇机关效能积分警示制管理暂行规定》等等。党政一把手切实负起“第一责任人”的领导责任，对工作负总责、亲自抓;班子其他成员各负其责，抓好分管系统的党风廉政建设;各职能科室按照职责分工，认真负责地做好各自的工作，形成了目标具体、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、进一步加强党风廉政建设，切实从思想源头上预防和解决腐败问题。镇党委严格按照上级有关要求，一是加强反腐倡廉理论政策宣传。二是加强反腐倡廉宣传阵地建设。三是组织各村两委和村务监督委员会成员开展了一次党风廉政学习大讨论活动(分八个社区开展);举办了一次由各村村务监督委员会主任参加的党风廉政知识培训;同时分四组开展“如何当好村务监督委员会主任”的讨论。通过一系列的宣传及学习教育，不仅提高了他们的思想认识，增强了拒腐防变的能力，而且坚定了共产主义理想信念，牢固树立宗旨意识;廉洁奉公，勤政为民，形成了良好的社会舆论氛围，有力地促进了党风廉政建设工作的顺利开展。
三、以严格执行廉政建设有关制度为重点，进一步抓好党员干部廉洁自律工作。为了切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行，对重大决策、重大项目、大额资金使用和人员调动等问题，都坚持集体讨论，集体决策。对党政领导班子成员的管理上，严格对照有关规定做好。
四、以查办群众反映的热点难点问题为重点，进一步加大案件调查力度。群众来信来访，反映出群众的热点难点问题，而及时查办案件，是化解基层矛盾的有效手段。今年以来，全镇共查处案件xx起，其中开除党籍处分xx人，留党察看处分xx人，严重警告处分xx人。3月26日又立案xx起，其中xx起党委已研究上报审理，其余xx起已启动建议程序。(公告谈话时间没到)通过案件查处，处理了相关干部，化解了矛盾，维护了党的纪律严肃性，提高了党的威信，得到了社会各界的好评。
五、加强“三大”中心的监管力度。
(一)加强村级会计业务代理中心工作。
1完善财务制度，做到照章办事。
2加强资金的管理，提高运行质量。
3加强业务培训，强化组织监督。一是加强村报账员队伍建设，开展为期一1。
天的业务培训，提高报账员的业务水平。二是健全村级监督组织，对每笔开支都实行监督，有效遏制了村干部乱收支行为，增强了村干部廉洁自律的自觉性。
(二)加强招投标中心工作。
实行村级工程建设项目镇村镇办一门受理、党政例会研究立项、镇招投标代理中心组织招标的工作机制。凡应招标的项目而不招投标，应进而未进的工程项目，镇村账代理中心拒付工程款，镇财政一律不予补助。对发生此类事件的村两委主要负责人由镇纪委予以诫勉谈话，对违纪人员予以严肃处理。因此镇招投标中心的规范化动作和强有力的制约措施，一方面使干部自觉树立必须进行招投标的理念，为集体节省资金，营造工程领域公正、公开、公平的竞争环境;另一方面通过招标动作，增强村集体经济实力，防止群体资金的流失，达到干部清白，提高威信、老百姓满意。今年1-3月份共进xx宗，已完成招投标xx宗，其余xx宗在报名中。
(三)加强便民服务中心的工作。
xx镇便民服务中心实行“一门受理，内部运作，统一收费，限时办结”。工作模式实行“四制”办理，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，上级事项负责办理，控制事项明确答复。今年1-3月份，共收件xx件，办结xx件，办结率100%。村级便民服务中心办结xx件。
六、深化作风建设，优化发展环境。坚持把深化作风建设、提高工作效能、优化服务环境作为镇机关及部门单位党风廉政建设工作的出发点、落脚点。
一是开展“进村入企”大走访活动。根据xx号文件《关于切实做好“进村入企”大走访具体工作的通知要求，结合本镇实际制订了《关于在全镇开展“进村入企”大走访活动的实施方案》，已完成第一阶段调研摸底工作。镇中层以上领导干部分别联系企业、村、农户、重点项目，共深入走访了xx家企业、xx个村居、xx户农户、xx个重点项目。加强机关效能和作风督查，每月至少安排一位镇领导牵头开展一次明察暗访(xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日)严查“四条禁令”执行情况，重点工作落实情况等等，镇机关干部的民情日记工作台账是否齐全也纳入检查范围，并将检查结果纳入每月机关效能积分警示制管理，一月一公开。1-3月份没有出现机关效能扣分干部。
二是加强机关内部管理。进一步完善并落实公务接待和公车管理，进行月清理、月结算、月报告、月公示，1-3月份接待费用与去年同期相比下降xx。没有组织干部公费考察旅游，没有通过工会等渠道违规发放津贴补贴。镇主要领导带头执行领导干部请销假报告制度。严格落实镇机关干部值夜制度，防止了“走读现象”发生。
七、抓好村级廉情指数动态预警机制运行管理。将村务公开、村账代理、工程建设招投标、村级议事决策等工作纳入考评预警项目。3月31日通报第一季度村级廉情指数动态预警评定结果，xx个村居廉情指数为a级。
第一季度，我镇党风廉政建设在县纪委的大力指导下，经过全镇广大党员干部的共同努力，取得了一定成绩，推进了桥头经济社会事业的发展。但对照上级的要求和人民群众的期盼，还有一定的差距，还存在干部思想作风建设有待加强等问题。
第二季度，我们将围绕这些方面，认真落实党风廉政建设责任制，扎实抓好整改落实，促使全镇党风廉政建设工作再上一个新台阶。
以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
中共中央政治局12月11日召开会议，分析研究今年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作；审议《中国共产党地方组织选举工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年是新中国历史上很不平凡的一年。面对严峻挑战和重大困难，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷。我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成果，科技创新取得重大进展，改革开放实现新突破，民生得到有力保障，全党全国各族人民向心力、凝聚力进一步增强。
会议指出，今年是“十三五”规划收官之年。经过5年奋斗，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
会议强调，我国经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，要强化机遇意识、风险意识，科学部署，狠抓落实，牢牢把握经济工作主动权。
会议指出，明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好经济工作意义重大。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
会议要求，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场，夯实农业基础，强化反垄断和防止资本无序扩张，促进房地产市场平稳健康发展，持续改善生态环境质量。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。
会议强调，要加强党对经济工作的全面领导。要增强政治意识，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，提高专业化水平，努力成为构建新发展格局的行家里手。岁末年初，要把困难群众生活安置好，落实安全生产责任制，提前对“两节”相关工作作出安排。要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，确保疫情不出现规模性输入和反弹。要做好“十四五”规划纲要编制工作。
会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，扎实履行政治巡视职能责任，深化运用“四种形态”，精准有力执纪执法，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，着力整治群众身边腐败和不正之风，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，深入推进纪检监察体制改革，强化自我监督和约束，打造高素质专业化纪检监察铁军，在决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中忠诚履职尽责，发挥了重要作用。
会议强调，党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出战略部署，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。
此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委今年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议准备情况汇报。
会议同意明年1月22日至24日召开十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议。
会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视地方党组织选举工作，对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行党的民主集中制、推进全面从严治党、规范完善党内选举制度等作出一系列重大部署，地方党组织选举稳妥有序开展。《中国共产党地方组织选举工作条例》是党内选举实践探索和制度建设的重要成果，是新时代地方党组织选举工作的基本遵循，对于规范地方党组织选举，加强地方党组织建设，进一步提高党的执政能力和领导水平，具有重要意义。
会议强调，要坚持发扬党内民主，贯彻党的民主集中制，扩大和完善有序有效参与，尊重和保障党员民主权利。要严格代表资格条件，把政治标准放在首位，确保选出合格的代表。要合理分配代表名额，优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。要坚持新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则和结构合理的要求提名委员候选人。要通过科学规范严谨的选举工作，把地方党组织领导班子选好配强，不断增强整体功能，提高抓改革、促发展、保稳定的工作水平和专业化能力。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保选举风清气正。地方各级党委要加强对条例实施的组织领导，严格落实主体责任，强化条例执行和督促指导，确保各项政策规定和工作要求落到实处。
会议认为，今年是新中国历史上很不平凡的一年。面对严峻挑战和重大困难，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷。我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成果，科技创新取得重大进展，改革开放实现新突破，民生得到有力保障，全党全国各族人民向心力、凝聚力进一步增强。
会议指出，今年是“十三五”规划收官之年。经过5年奋斗，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
会议强调，我国经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，要强化机遇意识、风险意识，科学部署，狠抓落实，牢牢把握经济工作主动权。
会议指出，明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好经济工作意义重大。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
会议要求，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场，夯实农业基础，强化反垄断和防止资本无序扩张，促进房地产市场平稳健康发展，持续改善生态环境质量。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。
会议强调，要加强党对经济工作的全面领导。要增强政治意识，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，提高专业化水平，努力成为构建新发展格局的行家里手。岁末年初，要把困难群众生活安置好，落实安全生产责任制，提前对“两节”相关工作作出安排。要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，确保疫情不出现规模性输入和反弹。要做好“十四五”规划纲要编制工作。
会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，扎实履行政治巡视职能责任，深化运用“四种形态”，精准有力执纪执法，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，着力整治群众身边腐败和不正之风，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，深入推进纪检监察体制改革，强化自我监督和约束，打造高素质专业化纪检监察铁军，在决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中忠诚履职尽责，发挥了重要作用。
会议强调，党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出战略部署，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。
此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委今年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议准备情况汇报。
会议同意明年1月22日至24日召开十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议。
会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视地方党组织选举工作，对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行党的民主集中制、推进全面从严治党、规范完善党内选举制度等作出一系列重大部署，地方党组织选举稳妥有序开展。《中国共产党地方组织选举工作条例》是党内选举实践探索和制度建设的重要成果，是新时代地方党组织选举工作的基本遵循，对于规范地方党组织选举，加强地方党组织建设，进一步提高党的执政能力和领导水平，具有重要意义。
会议强调，要坚持发扬党内民主，贯彻党的民主集中制，扩大和完善有序有效参与，尊重和保障党员民主权利。要严格代表资格条件，把政治标准放在首位，确保选出合格的代表。要合理分配代表名额，优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。要坚持新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则和结构合理的要求提名委员候选人。要通过科学规范严谨的选举工作，把地方党组织领导班子选好配强，不断增强整体功能，提高抓改革、促发展、保稳定的工作水平和专业化能力。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保选举风清气正。地方各级党委要加强对条例实施的组织领导，严格落实主体责任，强化条例执行和督促指导，确保各项政策规定和工作要求落到实处。
xx年，我们在省纪委监委和市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央纪委和省纪委全会部署要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒反“四风”，坚定不移反腐败，推动纪检监察工作高质量发展，为全面从严治党不断向纵深发展，奋力开创现代化新xx建设崭新局面提供了坚强政治保障。
一、坚持以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”
一是持续加强思想政治建设。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过纪委常委会、中心组理论学习会、专题研讨以及市县乡三级“每月一讲”全覆盖视频培训等形式，持续强化理论武装，全面对标看齐，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实制度，全年向省纪委监委和市委及时重要案件、重大事项100余次。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”，加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。集中举办读书班，扎实开展专题调研，认真召开专题民主生活会，制定“四个清单”，全面开展整改。深化“三查三问”，协助市委开展“三个以案”警示教育，开展专题警示教育和领导干部讲廉政党课42场次。
三是迅速开展疫情防控监督。按照“疫情就是命令，防控就是责任”的要求，印发《关于精准做好疫情防控工作监督执纪问责的通知》《关于在疫情防控阻击战中充分发挥基层纪检监察职能作用的通知》，构建起市、县、乡、村四级监督体系，对县乡村和市直重点单位、重点区域疫情防控工作进行全覆盖督查，督促纠正苗头性问题220个。疫情防控以来，共给予党纪政务处分8人，运用第一种形态处理93人，问责党组织9个，通报9批12起23人;发出纪律检查建议书和监察建议书9份、整改通知书106份。
四是严格加强政治监督。常态化运用“三查三问”监督机制，围绕贯彻新发展理念、推动党和国家机构改革、打赢三大攻坚战等重大部署加强政治监督，扎实做好中央脱贫攻坚巡视整改和中央、省环保督察“回头看”移交问题线索办理等工作。xx年，全市各级纪委监委共立案审查违反政治纪律案件18件，党纪政务处分21人。制发落实党风主体责任和“一岗双责”工作提醒卡，督促各级党委(党组)对照履职。xx年，共实施党内问责100起，问责党组织11个，问责党员干部233人，给予党纪处分56人。
二、大力整治形式主义官僚主义，深化拓展治理群众身边腐败和作风问题
一是持之以恒落实中央八项规定精神。坚持日常监督和专项督查相结合，常态化开展异地交叉检查，坚决防止“四风”反弹回潮。xx年，全市共查处违反中央八项规定精神问题176个，处理261人，其中给予党纪政务处分138人。
二是扎实开展“严强转”专项行动。查处形式主义官僚主义问题134个，处理290人，其中党纪政务处分71人。牵头脱贫攻坚、执纪监督等九大重点领域形式主义官僚主义问题集中排查整改，推动各级各部门排查整改问题398个。
三是深化拓展群众身边腐败和作风问题治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。筛选16件扶贫领域典型问题线索开展直查直办。全市共查处扶贫领域问题144件，处理277人，其中党纪政务处分67人、组织处理210人。持续推进民生领域突出问题专项整治。解决群众急难愁盼问题742个，查处相关问题94个，处理188人，其中党纪政务处分64人。持续聚力“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题65件，处理79人，其中党纪政务处分57人，移送司法机关16人。
三、认真履行监督基本职责，着力营造良好政治生态
一是做深做实日常监督。严格执行省委《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定(试行)》，强化对“关键少数”干部的监督特别是政治监督。xx年，共督促受到省纪委、市纪委谈话函询、问责处理的23名省管干部、66名市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查;把好党风廉政意见回复关，对4601名拟提拔任用、评先评优人选提出把关意见，对拟任的7名市管干部、6名县管干部人选分别提出暂缓或不宜使用意见。各级党组织共开展“咬耳扯袖”谈话14724人次;澄清不实举报、予以采信195人次，督促整改纪律处分执行情况存在问题78个。
二是贯通运用监督执纪“四种形态”。特别是在第一种形态上下功夫，通过批评教育、谈话函询等方式，抓早抓小，防微杜渐。xx年，全市共运用监督执纪“四种形态”处置3668人次，其中第一种形态2542人次，占69.3%;第二种形态798人次，占21.8%;第三种形态145人次，占3.9%;第四种形态183人次，占5%。
三是落实严管厚爱。成立容错纠错专议工作组，推动容错纠错工作常态化、规范化和制度化。容错纠错工作开展以来共对48项改革创新事项予以备案，推动落地重大项目23个、解决历史遗留问题17个。全面开展案件质量评查、扶贫领域案件专项复查、扫黑除恶案件专项复核，督促解决问题332个;全面开展“暖心回访”活动，对全市369名受到查处的党员干部进行回访。制作xx市新型政商关系“50字箴言”宣传动漫在市县两级职能部门和服务窗口以及车载媒体滚动播放，积极构建“亲”“清”新型政商关系。
四、深化政治巡察，巡察“利剑”作用持续彰显
一是稳步推进常规巡察和专项巡察。组织开展市委第六轮、第七轮巡察，对14个市直单位、3个开发园区进行常规巡察，发现问题1262个，移交问题线索32件，常规巡察覆盖率达84.5%。采取市县两级上下联动、提级交叉的方式，对全市81所高中、初中、小学进行专项巡察，发现问题2135个，查找问题线索95件。采取异地交叉巡察方式，对8个县级法院和人防系统进行专项巡察或巡察“回头看”。发现问题519个，移交问题线索54件。
二是推进脱贫攻坚任务成员单位、村级巡察全覆盖。对39家脱贫攻坚成员单位开展巡察，实现市县两级121个脱贫攻坚成员单位巡察全覆盖，发现问题659个，移交问题线索11件。全面完成全市村(社区)巡察全覆盖，并形成对村巡察标准化、规范化、制度化模式。
三是扎实做好巡察“后半篇文章”。建立巡察问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”，对上年被巡察的党组织整改情况和123个建档立卡贫困村整改情况进行回访检查;对前期巡察反馈意见整改情况集中督查，压实整改责任。健全整改情况报送、审核机制，统筹安排被巡察单位向社会公布整改情况。
五、加强改革创新，统筹推进纪检监察体制改革
一是一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。深化派驻机构改革，将23家派驻机构和4家派出机构整合划分为6片，建立“纪检监察室统一联系、信访线索统一管理、案件审查统一指挥、案件审理统一调配”四个一运作模式。xx年，市纪委监委派驻(出)机构立案62件，给予党纪政务处分56人。
二是推动监察职能向基层延伸。印发《关于进一步整合乡(镇)村纪检力量深化“三转”提升监督实效的工作意见》《关于设立乡镇纪检监察工作协作区的实施方案》，在全市设立24个乡镇纪检监察工作协作区，配齐全市1226个村(居)纪检委员。赋予乡镇纪委监察职能。xx年，共排查问题线索283件，立案51件，提出处置建议88人次。
三是健全完善制度机制。制发《办理职务犯罪案件工作衔接流程》，推动纪法贯通、法法衔接，促进纪检监察机关和司法机关、执法部门互相配合、互相制约，接受有关单位移送有关问题线索366件。
六、一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
一是坚持惩治腐败不放松。充分发挥市委反腐败协调小组职能，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。xx年，全市共受理信访举报3545件，处置反映问题线索3795件，立案1144件，给予党纪政务处分1086人，其中县处级干部43人，乡科级干部181人，移送检察机关46人。
二是推动警示教育常态化。对查结的党员领导干部违纪违法案件督促发案单位常态化开展警示教育，督促31名接受审查调查对象撰写“三书”，编印《纪在身边》警示教育读本发至全市副县级以上干部。占地460亩的廉政文化公园“镜园”向市民开放，启动市党风廉政教育基地(展厅)改造升级工作。
七、加强自身建设，建设忠诚干净担当纪检监察干部队伍
市纪委常委会高度重视自身建设，坚持集体领导，完善集体学习制度，努力作出表率。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，引导广大纪检监察干部坚决维护党中央权威和集中统一领导。从严从实加强纪检监察干部队伍建设。在正风肃纪反腐第一线培养斗争精神、增强斗争本领，锤炼对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”的品格和作风。
一是开展能力素质大提升。突出精准培训、全员覆盖，全市举办专题培训23场次，培训3432人次;举办“每月一讲”10期，对市县乡三级纪检监察干部全覆盖培训13000余人次;开展“每季一研”4次，完成课题调研37个。
二是建立例会制度强调度。建立健全“月度碰头会、季度研判会、半年总结会和全年述职会”制度，层层传导压力，倒逼工作落实，营造“创先进、争一流”的良好氛围。
三是完善体制机制重约束。建立错案责任追究制度，进一步保障案件质量。建立扶贫领域问责案件报备制度，切实提高问责精准度。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，去年全市纪检监察系统共处置涉及纪检监察干部问题线索55件，处理28人，其中给予党纪政务处分6人。
一、坚持以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”
一是持续加强思想政治建设。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过纪委常委会、中心组理论学习会、专题研讨以及市县乡三级“每月一讲”全覆盖视频培训等形式，持续强化理论武装，全面对标看齐，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实制度，全年向省纪委监委和市委及时重要案件、重大事项100余次。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”，加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。集中举办读书班，扎实开展专题调研，认真召开专题民主生活会，制定“四个清单”，全面开展整改。深化“三查三问”，协助市委开展“三个以案”警示教育，开展专题警示教育和领导干部讲廉政党课42场次。
三是迅速开展疫情防控监督。按照“疫情就是命令，防控就是责任”的要求，印发《关于精准做好疫情防控工作监督执纪问责的通知》《关于在疫情防控阻击战中充分发挥基层纪检监察职能作用的通知》，构建起市、县、乡、村四级监督体系，对县乡村和市直重点单位、重点区域疫情防控工作进行全覆盖督查，督促纠正苗头性问题220个。疫情防控以来，共给予党纪政务处分8人，运用第一种形态处理93人，问责党组织9个，通报9批12起23人;发出纪律检查建议书和监察建议书9份、整改通知书106份。
四是严格加强政治监督。常态化运用“三查三问”监督机制，围绕贯彻新发展理念、推动党和国家机构改革、打赢三大攻坚战等重大部署加强政治监督，扎实做好中央脱贫攻坚巡视整改和中央、省环保督察“回头看”移交问题线索办理等工作。xx年，全市各级纪委监委共立案审查违反政治纪律案件18件，党纪政务处分21人。制发落实党风主体责任和“一岗双责”工作提醒卡，督促各级党委(党组)对照履职。xx年，共实施党内问责100起，问责党组织11个，问责党员干部233人，给予党纪处分56人。
二、大力整治形式主义官僚主义，深化拓展治理群众身边腐败和作风问题
一是持之以恒落实中央八项规定精神。坚持日常监督和专项督查相结合，常态化开展异地交叉检查，坚决防止“四风”反弹回潮。xx年，全市共查处违反中央八项规定精神问题176个，处理261人，其中给予党纪政务处分138人。
二是扎实开展“严强转”专项行动。查处形式主义官僚主义问题134个，处理290人，其中党纪政务处分71人。牵头脱贫攻坚、执纪监督等九大重点领域形式主义官僚主义问题集中排查整改，推动各级各部门排查整改问题398个。
三是深化拓展群众身边腐败和作风问题治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。筛选16件扶贫领域典型问题线索开展直查直办。全市共查处扶贫领域问题144件，处理277人，其中党纪政务处分67人、组织处理210人。持续推进民生领域突出问题专项整治。解决群众急难愁盼问题742个，查处相关问题94个，处理188人，其中党纪政务处分64人。持续聚力“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题65件，处理79人，其中党纪政务处分57人，移送司法机关16人。
三、认真履行监督基本职责，着力营造良好政治生态
一是做深做实日常监督。严格执行省委《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定(试行)》，强化对“关键少数”干部的监督特别是政治监督。xx年，共督促受到省纪委、市纪委谈话函询、问责处理的23名省管干部、66名市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查;把好党风廉政意见回复关，对4601名拟提拔任用、评先评优人选提出把关意见，对拟任的7名市管干部、6名县管干部人选分别提出暂缓或不宜使用意见。各级党组织共开展“咬耳扯袖”谈话14724人次;澄清不实举报、予以采信195人次，督促整改纪律处分执行情况存在问题78个。
二是贯通运用监督执纪“四种形态”。特别是在第一种形态上下功夫，通过批评教育、谈话函询等方式，抓早抓小，防微杜渐。xx年，全市共运用监督执纪“四种形态”处置3668人次，其中第一种形态2542人次，占69.3%;第二种形态798人次，占21.8%;第三种形态145人次，占3.9%;第四种形态183人次，占5%。
三是落实严管厚爱。成立容错纠错专议工作组，推动容错纠错工作常态化、规范化和制度化。容错纠错工作开展以来共对48项改革创新事项予以备案，推动落地重大项目23个、解决历史遗留问题17个。全面开展案件质量评查、扶贫领域案件专项复查、扫黑除恶案件专项复核，督促解决问题332个;全面开展“暖心回访”活动，对全市369名受到查处的党员干部进行回访。制作xx市新型政商关系“50字箴言”宣传动漫在市县两级职能部门和服务窗口以及车载媒体滚动播放，积极构建“亲”“清”新型政商关系。
四、深化政治巡察，巡察“利剑”作用持续彰显
一是稳步推进常规巡察和专项巡察。组织开展市委第六轮、第七轮巡察，对14个市直单位、3个开发园区进行常规巡察，发现问题1262个，移交问题线索32件，常规巡察覆盖率达84.5%。采取市县两级上下联动、提级交叉的方式，对全市81所高中、初中、小学进行专项巡察，发现问题2135个，查找问题线索95件。采取异地交叉巡察方式，对8个县级法院和人防系统进行专项巡察或巡察“回头看”。发现问题519个，移交问题线索54件。
二是推进脱贫攻坚任务成员单位、村级巡察全覆盖。对39家脱贫攻坚成员单位开展巡察，实现市县两级121个脱贫攻坚成员单位巡察全覆盖，发现问题659个，移交问题线索11件。全面完成全市村(社区)巡察全覆盖，并形成对村巡察标准化、规范化、制度化模式。
三是扎实做好巡察“后半篇文章”。建立巡察问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”，对上年被巡察的党组织整改情况和123个建档立卡贫困村整改情况进行回访检查;对前期巡察反馈意见整改情况集中督查，压实整改责任。健全整改情况报送、审核机制，统筹安排被巡察单位向社会公布整改情况。
五、加强改革创新，统筹推进纪检监察体制改革
一是一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。深化派驻机构改革，将23家派驻机构和4家派出机构整合划分为6片，建立“纪检监察室统一联系、信访线索统一管理、案件审查统一指挥、案件审理统一调配”四个一运作模式。xx年，市纪委监委派驻(出)机构立案62件，给予党纪政务处分56人。
二是推动监察职能向基层延伸。印发《关于进一步整合乡(镇)村纪检力量深化“三转”提升监督实效的工作意见》《关于设立乡镇纪检监察工作协作区的实施方案》，在全市设立24个乡镇纪检监察工作协作区，配齐全市1226个村(居)纪检委员。赋予乡镇纪委监察职能。xx年，共排查问题线索283件，立案51件，提出处置建议88人次。
三是健全完善制度机制。制发《办理职务犯罪案件工作衔接流程》，推动纪法贯通、法法衔接，促进纪检监察机关和司法机关、执法部门互相配合、互相制约，接受有关单位移送有关问题线索366件。
六、一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
一是坚持惩治腐败不放松。充分发挥市委反腐败协调小组职能，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。xx年，全市共受理信访举报3545件，处置反映问题线索3795件，立案1144件，给予党纪政务处分1086人，其中县处级干部43人，乡科级干部181人，移送检察机关46人。
二是推动警示教育常态化。对查结的党员领导干部违纪违法案件督促发案单位常态化开展警示教育，督促31名接受审查调查对象撰写“三书”，编印《纪在身边》警示教育读本发至全市副县级以上干部。占地460亩的廉政文化公园“镜园”向市民开放，启动市党风廉政教育基地(展厅)改造升级工作。
七、加强自身建设，建设忠诚干净担当纪检监察干部队伍
市纪委常委会高度重视自身建设，坚持集体领导，完善集体学习制度，努力作出表率。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，引导广大纪检监察干部坚决维护党中央权威和集中统一领导。从严从实加强纪检监察干部队伍建设。在正风肃纪反腐第一线培养斗争精神、增强斗争本领，锤炼对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”的品格和作风。
一是开展能力素质大提升。突出精准培训、全员覆盖，全市举办专题培训23场次，培训3432人次;举办“每月一讲”10期，对市县乡三级纪检监察干部全覆盖培训13000余人次;开展“每季一研”4次，完成课题调研37个。
二是建立例会制度强调度。建立健全“月度碰头会、季度研判会、半年总结会和全年述职会”制度，层层传导压力，倒逼工作落实，营造“创先进、争一流”的良好氛围。
三是完善体制机制重约束。建立错案责任追究制度，进一步保障案件质量。建立扶贫领域问责案件报备制度，切实提高问责精准度。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，去年全市纪检监察系统共处置涉及纪检监察干部问题线索55件，处理28人，其中给予党纪政务处分6人。
今年来，局党组按照省、市、县委部署，坚持“党要管党、从严治党”，牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，着力加强对党风廉政建设的组织领导，真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下：
一、提高政治站位
以案为镜，加强组织领导，强化督导考核，强化责任担当，加强作风建设，严守法律底线，从身边小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定，事关事业发展，作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重，抓死抓牢抓出成效。
二、牢记主体责任
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人，我作为__局党组书记身体力行，认真践行主体责任，工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署，扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析，做到责任上肩“不甩手”，主动扛责“不甩手”，及时听取党风廉政工作汇报，始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念，切实增强主体意识，充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用，把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任，将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
三、建全制度机制
制度就是规定，制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度，以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务，__局相继出台了《鄄城县__局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《__局机关干部党风廉政建设若干规定》，明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务，并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时，还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实“一岗双责”，做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化，层层传导压力，认真履行分管责任，督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是聚焦执纪问责，坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”，坚持发现一起严查一起，为纪委排除干扰和阻力，做到领导有力“不松手”，持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面，抓早抓小。不定期组织专项监督检查，形成震慑作用，全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度，加强选人用人监督，加强廉洁自律工作，严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度，从源头抓实了廉政风险防控工作，增强了预防腐败工作的实效。
四、组织开展多种活动
作为__市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”，鄄城县委“先进基层党组织”，县__局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标，深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义，着力解决机关党建“灯下黑”的问题，把“两张皮”拧成“一股绳”，树牢“抓党建是最大政绩观”的意识，继续对照创建活动主要任务清单，一项一项抓好落实，通过走出去看、请进来学，探索积累经验，创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”，为__局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障，以党建工作的新成效不断开创__局党支部发展的新局面。
五、存在问题和不足
(一)全面从严治党方面。
1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如：局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够，力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多，会议部署多，亲自督导落实少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上，总认为大家平时工作辛苦，对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
(二)落实反腐败工作和作风建设方面。
1.思维惯性、认识不够。近年来，县__局以抓铁留痕、踏石留印的精神，持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈，认为八项规定有松动之势，在执行过程中，偶尔存在侥幸心理。
2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范，部分工作以文件贯彻文件，以会议落实会议。
3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作，以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥，华而不实;对重点工作不愿担当，不敢负责，缺乏责任意识。
六、今年下半年党风廉政建设及反腐败
我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任，坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核，把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
一是抓主体责任落实，明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》，把落实责任和工作紧密结合在一起，形成“细化工作任务，明确责任要求，层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识，要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
二是抓选人用人责任落实，严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实，层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法，加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
四是抓教育责任落实，加强廉政文化建设。加强教育引导，制定方案计划，明确目标任务，组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会，使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣，时刻保持一颗廉政之心。五是抓示范责任落实，抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好亲属，又抓好班子、带好队伍。
一、提高政治站位
以案为镜，加强组织领导，强化督导考核，强化责任担当，加强作风建设，严守法律底线，从身边小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定，事关事业发展，作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重，抓死抓牢抓出成效。
二、牢记主体责任
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人，我作为__局党组书记身体力行，认真践行主体责任，工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署，扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析，做到责任上肩“不甩手”，主动扛责“不甩手”，及时听取党风廉政工作汇报，始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念，切实增强主体意识，充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用，把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任，将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
三、建全制度机制
制度就是规定，制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度，以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务，__局相继出台了《鄄城县__局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《__局机关干部党风廉政建设若干规定》，明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务，并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时，还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实“一岗双责”，做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化，层层传导压力，认真履行分管责任，督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是聚焦执纪问责，坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”，坚持发现一起严查一起，为纪委排除干扰和阻力，做到领导有力“不松手”，持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面，抓早抓小。不定期组织专项监督检查，形成震慑作用，全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度，加强选人用人监督，加强廉洁自律工作，严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度，从源头抓实了廉政风险防控工作，增强了预防腐败工作的实效。
四、组织开展多种活动
作为__市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”，鄄城县委“先进基层党组织”，县__局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标，深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义，着力解决机关党建“灯下黑”的问题，把“两张皮”拧成“一股绳”，树牢“抓党建是最大政绩观”的意识，继续对照创建活动主要任务清单，一项一项抓好落实，通过走出去看、请进来学，探索积累经验，创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”，为__局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障，以党建工作的新成效不断开创__局党支部发展的新局面。
五、存在问题和不足
(一)全面从严治党方面。
1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如：局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够，力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多，会议部署多，亲自督导落实少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上，总认为大家平时工作辛苦，对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
(二)落实反腐败工作和作风建设方面。
1.思维惯性、认识不够。近年来，县__局以抓铁留痕、踏石留印的精神，持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈，认为八项规定有松动之势，在执行过程中，偶尔存在侥幸心理。
2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范，部分工作以文件贯彻文件，以会议落实会议。
3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作，以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥，华而不实;对重点工作不愿担当，不敢负责，缺乏责任意识。
六、今年下半年党风廉政建设及反腐败
我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任，坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核，把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
一是抓主体责任落实，明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》，把落实责任和工作紧密结合在一起，形成“细化工作任务，明确责任要求，层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识，要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
二是抓选人用人责任落实，严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实，层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法，加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
四是抓教育责任落实，加强廉政文化建设。加强教育引导，制定方案计划，明确目标任务，组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会，使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣，时刻保持一颗廉政之心。五是抓示范责任落实，抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好亲属，又抓好班子、带好队伍。