针对当前油田正在开展的廉洁风险防范工作在基层的落实情况,分析了实施中遇到的认识、工作方式、资源配备方面的问题,提出了开展廉洁风险防范工作的一些新的思路,希望能为油田提高廉洁风险防范工作水平有所借鉴。
一、开展廉洁风险防范管理工作容易遇到的主要问题
一是重视程度不够,只是纪检系统在单打独斗,基本上是纪检系统内部雷声大,而在整个单位层面基本不见雨点。二是其他部门对风险防范工作支持、配合力度不够,有时在实施跟踪监督时各参与方配合不够积极,就把一切责任推给纪检部门,自己敷衍塞职。三是基层干部认识不到位,有抵触情绪,心大范围查找和公开风险点会给本部门的形象带来负面影响、担心查找风险点会招来职工群众的热议,带来一些不必要的“麻烦”。四是风险点查找不易准确,哪里有风险,风险大小如何,这只有被查岗位的当事人最清楚,越是专业性强的岗位就越是如此,所以自查最重要,而现实情况是由于被查岗位人员有顾虑,自查工作往往不到位。五是存在工作步调“两张皮”现象,基层单位往往认为本单位不牵扯“三重一大”方面的问题,与廉洁风险防范工作不能有机结合,有的部门的实施方案就事论事,缺乏针对部门实际就“三重一大”事项和风险防范结合起来。六是不注重查找方式,为了赶进度敷衍塞责,为了完成阶段性任务,往往是由一人大包大揽为多人查找,赶进度、应付了事,很大程度上导致查找出的风险点不准、不全、不细、不实。七是实施过程缺乏有效手段,尽管提出了各式各样的方法,但是那些方法却是笼统的、普遍性的、原则性的方法,针对性不强。八是难以准确把握风险防范的介入深度,很多单位都在开展风险防范,但都尚处于实践和探索阶段,各个单位、各个部门的情况也不相同,风险防范的介入的关键环节的深度没有一个明确的规定。九是防范内容广、要求高,人员力量不足。
二、解决的对策及建议
一要做好宣传发动,打消大多数人的顾虑。要对被评估领导干部讲明,该项工作是对岗不对人,谁在这里工作,都存在廉洁风险,都需要加强防范。它是一项制度性的工作,积极配合风险评估,是干部的义务所在。要向干部讲明廉洁风险是发生腐败行为的可能性,并非已经存在的,所谓风险点也是带有极大的非现实性。从而打消干部本人的疑虑,尽量减少对其正常工作的干扰;对于上级领导,要出台严肃的考核办法,督促其支持风险防范工作,层层纳入业绩考核,真正让其放在心上、落实在行动上。
二要不断完善廉洁风险查找的科学程序。如果自查质量不高,可以在按照“上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间相互找”等程序的基础上,发动职工群众帮助查找。还可以应用案例查找法,就是从与被查岗位相类似的已发案件中,通过分析违法人员的作案手段来查找风险点,这个适用于专业程度比较高的岗位。还可以将一个岗位的业务流程分解,从中找出风险点。可以充分发挥退居二线相关人员的作用,为专业性强的岗位查找风险点,解决自查不落实的难题。
三要健全和完善“执行(do)”过程中的方式方法。作为一种全新的纪检工作模式,风险防范需要制定一整套系统的方式方法来规范运行。一方面各实施单位可以通过不断摸索总结出一套成熟的实施程序和方法,建议上级机关制定风险防范实施指南,明确执行方法等,解决在涉及纪检机关与其他部门职能交叉等方面的问题,健全风险防范制度体系建设。另一方面纪检部门内部制定与风险防范相配套的管理措施,加强对工作人员、质量控制、取证模式等方面的管理。实现风险防范管理规范化。
四要准确定位,合理把握工作深度。风险防范是以防范廉洁风险、完善管理机制为目的,其作为第三者参与基层管理的过程,而不是基层单位负责人。纪检部门不是从事生产建设的具体工作,而是履行对参与生产建设的党员干部的监督职能,实现促进这些工作廉洁规范运行的目标。风险防范中发现问题,应及时与单位取得联系并以书面形式反映,而不应直接干涉相关单位的工作。在风险防范工作中,应把握好监督者的角色定位,努力做到到位而不越位,不偏离定位成为管理者,同时,强调独立开展风险防范。
五要加强沟通、协调,营造和谐的风险防范环境。此纪检部门应注意通过各种方法营造有利于开展风险防范工作的环境。一方面,基层单位要统一思想,自觉接受风险防范的监督检查。另一方面,纪检部门要不断创新工作方式,加强与各方的沟通、协调,共同研究解决风险防范工作中遇到的困难和问题,听取他们好的建议,形成各部门各负其责、齐抓共管的局面,给风险防范工作创造一个和谐的工作环境,便于有效开展工作。
六要量力安排,把握重点风险环节。风险防范应量力而行,结合部门职能,根据实际情况,把握关键环节,确保工作质量。只有抓住真正的重大风险点,投入力量去防范控制,工作才能事半功倍。
七要应用信息技术,简化人工劳动强度。建立廉洁风险信息平台和廉洁风险档案库。廉洁风险平台主要内容是:整合现有信息化管理系统数据库资源,补充职工群众举报、上级或其他部门转来信访件、班子考察以及财务、审计、人事等方面信息,增加廉洁风险分析、廉洁风险测量等功能,掌握各科室、部门、单位及其党员干部存在的廉洁风险问题。廉洁风险档案主要内容是:按照干部管理权限,主要记录党员干部的岗位职责、职务任免、廉洁风险查找情况;组织处理、纪律处分情况;个人应申报的相关事项及变更情况;本人及配偶收入、配偶及子女从业情况等。按照管辖范围,记录违规违法部门和企业的相关信息等。由熟悉业务环节的人员根据风险所处环节的特点,定期截取主要数据进行分析测量,判定廉洁风险有无实际发生,从而及早控制和化解各类风险。
八要采取多种途径,充实风险防范力量。风险点复杂化、专业化,而风险防范工作人才短缺。上级纪检部门应该采取多种途径,加强纪检监察人才培养和队伍建设。一是通过各种培训,使纪检监察人员能够更新观念、知识和技能,尽快适应开展风险防范工作的需要;二是尝试联合办公制度,集中各三级单位纪检力量对某一重大风险点进行监督监控,在工作中锻炼纪检队伍,提高工作技能;三是走出去,到地方开展工作好的单位去取经,开拓视野。
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理论学习方面存在的问题[朗读]
一年来,本人忠诚党的教育事业。时刻用党员教师的标准来衡量自己的工作,思想政治素质高。服从领导的工作安排,办事认真负责勇于担当责任。不怕苦,挑重担,发扬党的优良传统,哪里有需要就向哪里去。把全部的精力、能力全部用于学校的教育教学过程中,并能自觉遵守职业道德,在学生中树立了良好的教师形象。能够顾全大局,团结协作,顺利完成了各项任务。遵守社会公德。加强个人品德自我修养,热爱学生,真诚对待学生,用无私的人个魅力感染学生。
因为人无完人,所以我们要通过民主生活会来开展批评与自我批评,通过反思自己的问题,改正不足。
1、理论知识还不够深厚。
首先,理性认识它源于感性认识,又高于感性认识,是对事物规律性的集中反映。在工作中我有时往往只看到表面现象而看不到本质,缺乏入理的分析。如课堂常规不好的现象,感觉孩子越来越难教,家长越来越不好沟通等。其次,社会形势总是再变,而自己的头脑的观念和知识更新还不够及时,在工作中出现了难以创新,难以升位,研究起点不高的现象,在和年轻教师比较中发现自己的差距越来越大。
2、专业知识还比较欠缺,业务水平还需要不断提高。
作为教师要涉猎很多的领域才能满足孩子好奇心和求知欲,我越来越感觉到自己专业知识的欠缺,在教学过程中还有很多的不足之处。
3、仍是不能克服性格上的不足,遇事不冷静,不能及时做好批评与自我批评。与同事们的交流上还存在不足。与领导的沟通上仍要加强。
对存在问题的原因分析及整改措施:
1、政治理论学习不够。对党和国家的方针、政策、业务知识学习不够经常化。主观上对学习比较放松。对政治学习的重要性认识不足,认为政治学习太死板、太空洞、不实用,除集中学习和完成规定的自学要求外,会比较强调客观原因或忙于工作事务,而放松对自己的学习要求。久而久之必将影响素质的提高,影响到工作作风和处理事情的水平。
2、在管理事务中,总是严格要求自己并希望年轻教师同样的成长,对于出现的问题总是从原则上去考虑,而忽略了人的感性情感。有时与领导的沟通不能及时到位。
今后的改进方向:
首先,社会在发展,知识在更新,知识容量在扩大。不学习,就跟不上时代的步伐。只有不断加强政治思想和教育教学的理论知识的学习,吸收新的教育思想、教育理念、教育模式,教育方法和教育途径。才能在业务上有新思路、新突破,再上新台阶。提高自己的钻研精神,不要遇难而退,要发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风,做到政治业务两过硬。
其次,牢固树立党的全心全意为人民服务的宗旨,在平凡的岗位中踏踏实实的工作,默默无闻的付出,自觉遵守《教师法》,以它为准则,时刻提醒自己要依法执教。从小事做起,从自我做起,率先垂范,做出表率,以高尚的人格感染人,以整洁的仪表影响人,以和蔼的态度对待人,以丰富的学识引导人,以博大的胸怀爱护人。只有这样,才能用个人的人格魅力征服人。
作为一名从教多年的教师,一名年轻的共产党员。通过这次自查活动,我深刻的评析、审视了自己,对于问题的剖析有不到之处也希望得到大家的批评和指导,让我不断的进步、不断的成长,努力成为一名学生喜爱的、家长满意的老师。
因为人无完人,所以我们要通过民主生活会来开展批评与自我批评,通过反思自己的问题,改正不足。
1、理论知识还不够深厚。
首先,理性认识它源于感性认识,又高于感性认识,是对事物规律性的集中反映。在工作中我有时往往只看到表面现象而看不到本质,缺乏入理的分析。如课堂常规不好的现象,感觉孩子越来越难教,家长越来越不好沟通等。其次,社会形势总是再变,而自己的头脑的观念和知识更新还不够及时,在工作中出现了难以创新,难以升位,研究起点不高的现象,在和年轻教师比较中发现自己的差距越来越大。
2、专业知识还比较欠缺,业务水平还需要不断提高。
作为教师要涉猎很多的领域才能满足孩子好奇心和求知欲,我越来越感觉到自己专业知识的欠缺,在教学过程中还有很多的不足之处。
3、仍是不能克服性格上的不足,遇事不冷静,不能及时做好批评与自我批评。与同事们的交流上还存在不足。与领导的沟通上仍要加强。
对存在问题的原因分析及整改措施:
1、政治理论学习不够。对党和国家的方针、政策、业务知识学习不够经常化。主观上对学习比较放松。对政治学习的重要性认识不足,认为政治学习太死板、太空洞、不实用,除集中学习和完成规定的自学要求外,会比较强调客观原因或忙于工作事务,而放松对自己的学习要求。久而久之必将影响素质的提高,影响到工作作风和处理事情的水平。
2、在管理事务中,总是严格要求自己并希望年轻教师同样的成长,对于出现的问题总是从原则上去考虑,而忽略了人的感性情感。有时与领导的沟通不能及时到位。
今后的改进方向:
首先,社会在发展,知识在更新,知识容量在扩大。不学习,就跟不上时代的步伐。只有不断加强政治思想和教育教学的理论知识的学习,吸收新的教育思想、教育理念、教育模式,教育方法和教育途径。才能在业务上有新思路、新突破,再上新台阶。提高自己的钻研精神,不要遇难而退,要发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风,做到政治业务两过硬。
其次,牢固树立党的全心全意为人民服务的宗旨,在平凡的岗位中踏踏实实的工作,默默无闻的付出,自觉遵守《教师法》,以它为准则,时刻提醒自己要依法执教。从小事做起,从自我做起,率先垂范,做出表率,以高尚的人格感染人,以整洁的仪表影响人,以和蔼的态度对待人,以丰富的学识引导人,以博大的胸怀爱护人。只有这样,才能用个人的人格魅力征服人。
作为一名从教多年的教师,一名年轻的共产党员。通过这次自查活动,我深刻的评析、审视了自己,对于问题的剖析有不到之处也希望得到大家的批评和指导,让我不断的进步、不断的成长,努力成为一名学生喜爱的、家长满意的老师。
摘 要:改革开放和现代化的新形势下,如何按照中共中央的通知精神,加强党员队伍建设,提高党员素质,发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用,是企业党组织和党的工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。文章分析了当前企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题并提出了一定的解决措施。
关键词:企业;党员;问题;措施。
中图分类号:d263 文献标识码:b 文章编号:1009-9166(2011)035(c)-0055-01。
《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》明确提出:企业党建工作的目标之一是“有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险和考验,在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。”改革开放和现代化的新形势,使党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化,并对党员的政治和精力素质提出了新的要求,同时也给我们业已形成的党员教育管理的方式方法提出了新的挑战,如何按照中共中央的通知精神,加强党员队伍建设,提高党员素质,发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用,是企业党组织和党的工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。
一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题
在我国建国后四十多年的社会主义建设中,国有企业先后涌现了王进喜、郝建秀、王启民等无数的精神,曾经激励着整整一个时代的人们为我国社会主义企业的发展和进步努力工作。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期,我们仍然需要具有较高的政治思想素质和共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范,为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。
1、思想观念问题――市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在少数党员思想中发生冲突。当前企业党员中有些人价值观念模糊,对大公无私和无私奉献的口号产生了“质疑”,认为这与市场规则中关于等价交换的原则相抵触,共产党员到底应该是“多干活,多拿钱”还是应该讲奉献?搞不清楚了。
2、业务素质问题――部分党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定差距。改革开放和现代化建设的宏伟事业需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德,又要有带领职工群众迎接挑战、开拓经营的实际本领,在这种情况下,某些文化水平较低,业务水平不精的党员只能跟着别人当配角,模范带头的职责难以履行。
3、党员管理问题――部分企业政治的气氛不浓,没有给党员发挥作用创造必要的条件。一方面,有的企业看不到自身的政治优势,在企业管理中一味仿效西方的管理方式,却没有真正把党员看作可以依赖和依靠的力量。另一方面,企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够,没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件。
二、加强党员教育,改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径
在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下,发挥企业党员先锋模范作用,要在切实找准问题的基础上,以党员思想作风建设为实破口,以促进党员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点,以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段,逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。
1、强化党员思想教育,增强党员思想素质。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实行,把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马克思主义基本理论和邓小平建设有中国特色社会主义理论以及党的各项方针政策,提高党员认识、分析和处理问题的能力,不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标,以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促党员处处发扬党的优良传统和作用,自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐败思想的侵蚀。
2、抓好党员业务培训,增强党员业务素质。革命导师列宁有过一个著名论断:“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑,才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、本领技能差的实际情况,将强化党员业务知识培训列入议事日程,抓好组织落实,要积极创造条件,采取送出去、请进来、岗位培训等方式,着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高,使党员做到至少掌握一门技术,具备一定技能,能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。
3、维护党员政治权利,强化党员参政议政。企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利,积极探索和实践调动党员主观能动性,发挥党员先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”即重要的文件精神在党内先传达,重要的规章制度在党内先讨论,重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担的原则。真正把党员看作是企业各项工作中的骨干成员,让党员有合理合法的渠道参与企业管理,增强做好工作的责任感和使命感。
4、健全完善管理机制,明确党员工作职责。党员管理是个动态过程,需要随着形势的变化,不断有所创新,探索新的管理形式和方式。一是实行党员工作目标管理。二是建立党内竞争激励机制。三是加强组织群众监督。
总之,在新形势下,企业党组织应加强党员队伍建设,发挥党员在两个文明建设中应有的先锋模范作用,以改革的精神研究新情况,分析新问题,提出新思路,强化措施,狠抓落实,为实现中共中央提出的企业党建工作目标扎实有效地工作。
关键词:企业;党员;问题;措施。
中图分类号:d263 文献标识码:b 文章编号:1009-9166(2011)035(c)-0055-01。
《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》明确提出:企业党建工作的目标之一是“有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险和考验,在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。”改革开放和现代化的新形势,使党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化,并对党员的政治和精力素质提出了新的要求,同时也给我们业已形成的党员教育管理的方式方法提出了新的挑战,如何按照中共中央的通知精神,加强党员队伍建设,提高党员素质,发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用,是企业党组织和党的工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。
一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题
在我国建国后四十多年的社会主义建设中,国有企业先后涌现了王进喜、郝建秀、王启民等无数的精神,曾经激励着整整一个时代的人们为我国社会主义企业的发展和进步努力工作。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期,我们仍然需要具有较高的政治思想素质和共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范,为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。
1、思想观念问题――市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在少数党员思想中发生冲突。当前企业党员中有些人价值观念模糊,对大公无私和无私奉献的口号产生了“质疑”,认为这与市场规则中关于等价交换的原则相抵触,共产党员到底应该是“多干活,多拿钱”还是应该讲奉献?搞不清楚了。
2、业务素质问题――部分党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定差距。改革开放和现代化建设的宏伟事业需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德,又要有带领职工群众迎接挑战、开拓经营的实际本领,在这种情况下,某些文化水平较低,业务水平不精的党员只能跟着别人当配角,模范带头的职责难以履行。
3、党员管理问题――部分企业政治的气氛不浓,没有给党员发挥作用创造必要的条件。一方面,有的企业看不到自身的政治优势,在企业管理中一味仿效西方的管理方式,却没有真正把党员看作可以依赖和依靠的力量。另一方面,企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够,没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件。
二、加强党员教育,改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径
在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下,发挥企业党员先锋模范作用,要在切实找准问题的基础上,以党员思想作风建设为实破口,以促进党员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点,以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段,逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。
1、强化党员思想教育,增强党员思想素质。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实行,把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马克思主义基本理论和邓小平建设有中国特色社会主义理论以及党的各项方针政策,提高党员认识、分析和处理问题的能力,不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标,以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促党员处处发扬党的优良传统和作用,自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐败思想的侵蚀。
2、抓好党员业务培训,增强党员业务素质。革命导师列宁有过一个著名论断:“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑,才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、本领技能差的实际情况,将强化党员业务知识培训列入议事日程,抓好组织落实,要积极创造条件,采取送出去、请进来、岗位培训等方式,着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高,使党员做到至少掌握一门技术,具备一定技能,能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。
3、维护党员政治权利,强化党员参政议政。企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利,积极探索和实践调动党员主观能动性,发挥党员先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”即重要的文件精神在党内先传达,重要的规章制度在党内先讨论,重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担的原则。真正把党员看作是企业各项工作中的骨干成员,让党员有合理合法的渠道参与企业管理,增强做好工作的责任感和使命感。
4、健全完善管理机制,明确党员工作职责。党员管理是个动态过程,需要随着形势的变化,不断有所创新,探索新的管理形式和方式。一是实行党员工作目标管理。二是建立党内竞争激励机制。三是加强组织群众监督。
总之,在新形势下,企业党组织应加强党员队伍建设,发挥党员在两个文明建设中应有的先锋模范作用,以改革的精神研究新情况,分析新问题,提出新思路,强化措施,狠抓落实,为实现中共中央提出的企业党建工作目标扎实有效地工作。
密切联系群众是我们党区别于其他政党的显著标志。密切联系群众,始终保持党同人民群众的血肉联系,是我们党做好群众工作的本质要求,也是保持党的先进性的根本要求。当前,如何进一步密切党同人民群众的血肉联系,已成为提高党的执政能力、巩固党的执政基础的一个重要而紧迫的课题。
一、当前密切联系群众工作存在的主要问题
1.一些党员领导干部宗旨意识淡化,群众观念淡薄,不愿联系群众。
随着改革开放的不断深入,一些党员领导干部受拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,淡化了全心全意为人民服务的宗旨,不愿意联系群众:现在交通便捷了,到基层去却少了;通讯发达了,与群众的沟通却难了;往上面跑得多了,往下面跑得少了;有的党员领导干部对群众意愿关注不够,对群众利益漠不关心,高高在上,疏远群众。
2.一些党员领导干部素质能力不强,方式方法滞后,不善于联系群众。
改革开放以来,我国的社会结构逐渐发生了深刻变化,各社会群体的利益诉求呈现个性化、复杂化特征,平衡各种利益诉求难度增大。一些党员领导干部特别是年轻干部缺乏锻炼,做群众工作的能力相对较弱。部分党员领导干部虽然知道干群关系的重要性,但对基层情况了解不深,解决复杂性问题缺乏招法。
3.一些党员领导干部责任心不强,下基层走马观花,流于形式。
新形势下,一些党员领导干部责任心不强,缺乏深入基层、深入群众的意识。有的党员领导干部“做客”思想严重,没有主人翁意识,下基层一阵风,不能持之以恒坚持下去;有的党员领导干部下基层只在面上走一走,很少到农户访贫问苦;少数党员领导干部把深入群众、深入基层当做应付上级考核检查的形式,对基层群众提出的问题,能推则推,不解决实际困难。
4.制度机制不够健全,引导渠道、联系载体等制度机制不够完善。
近年来各地制定了不少党员领导干部深入基层、深入群众的制度,但有些制度存在不足和缺陷,缺乏真正落实的可行性,比如:原则性的规定多,具体操作性不强;软性要求的多,硬性规定的少,特别是贯彻执行制度的监督保障措施不得力,使一些很好的制度未能真正得到落实。[1]另外,密切联系群众,“怎么联系”、“联系什么”,也缺乏规范运作的程序?
二、原因和难点分析
1.一些党员领导干部宗旨意识淡化,对群众缺乏感情,对群众生活疾苦漠不关心。
随着改革的不断深入,党员领导干部成长和工作的环境比以往变得更加复杂,更易受拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀,容易淡化忘记全心全意为人民服务的宗旨。有的党员干部官本位思想严重、权力观扭曲,忘记自己是群众的公仆,以掌权者自居,高高在上、脱离群众;还有些领导干部总想着升迁,只愿意做能出风头、出政绩的“大”事,不愿做艰苦细致、服务群众的“小”事,对群众生活疾苦漠不关心,不想面对群众。
2.一些党员领导干部不相信群众,不依靠群众,担心群众过多提意见、提要求。
有的党员领导干部总觉得自己比群众高明,把群众看成是“大老粗”,不相信群众,不依靠群众,认为群众是决策的执行者、实施者,无须听取他们的意见,在做决策、定工作过程中,不事先调查研究,不注重汲取群众智慧;有的党员领导干部在工作中没有养成依靠群众的习惯,反而出于怕群众参与会复杂添乱、怕群众知情会提意见、提要求等各种心理,能不让群众参与的尽量不让群众参与。
3.少数党员领导干部政绩观错位,盲目追求政绩,损害人民群众利益。
少数党员领导干部唯上是从,在处理一些问题时,迎合领导的意图,“凡是领导打招呼的就去做、凡是领导机关希望看到的就去干”,甚至欺上瞒下、弄虚作假,不管切不切合实际,不管符不符合人民群众的根本利益;少数党员领导干部把深入群众、深入基层当做应付上级考核检查的形式,根本不注重实际,不关心群众疾苦、不解决实际困难;少数党员领导干部即使身子下了基层心还浮在上面,下基层走马观花,蜻蜓点水,甚至增添群众负担,损害群众利益。
4.一些地方联系群众工作监督弱化,考核不力,查处不严。
目前各地对党员领导干部密切联系群众工作缺乏严格的监督,考核不力、查处不严:一是监督尺度不规范。目前各地联系群众的制度,软性要求多,硬性规定少,实际操作中随意性大,难以把握。二是运作程序不规范。联系群众“联系什么”、“怎么联系”,缺乏规范运作的程序,落实不到位。[2]三是督查考评不规范。监督考核缺乏量的规定与质的标准,手段过软,执行难以奏效。四是监督不力,查处不严。对做的不好的、甚至是犯了错误的党员干部,总是大事化小、小事化了,查处不力,导致一些党员干部在处理群众工作时缺乏耐心,缺乏热情,严重伤害了人民群众的感情?
三、进一步加强党员领导干部密切联系群众的对策建议
1.大力加强教育,进一步增强党员领导干部的宗旨意识和对人民群众的感情。
坚持和践行党的根本宗旨,是我们党获得人民群众拥护和支持的执政基础。当前,要利用多种形式,在党员领导干部中大力进行“全心全意为人民服务”宗旨教育,把增进对人民群众的感情放在首位。党员领导干部必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在最高位置,始终把群众需要作为第一选择。只要我们真情关心群众疾苦,真心解决群众困难,尽心尽力为群众服务,我们遇到的各种困难和矛盾就能迎刃而解。
2.加强培训锻炼,进一步提升党员领导干部联系群众、服务群众的能力。
群众工作是一门大学问,做群众工作是党员领导干部的基本功,要把提升能力作为群众工作的关键。当前,一是要把提高群众工作能力作为党员干部教育培训的重要内容,不断提高各级领导干部联系群众、服务群众的能力;二是要宣传动员广大党员领导干部到群众中去,深入基层一线接“地气”、经风雨、增见识,在中提升群众工作的能力。
3.建立健全联系群众的制度平台,确保党员领导干部更好的联系群众。
新时期的群众工作,需要建立健全相关制度,建立长效机制。一要建立健全政策导向机制,用导向转变带动作风转变。要完善目前的干部政绩评价标准,把能否联系服务群众、做好群众工作作为基本职责,纳入到考核体系之中,根据领导干部在联系群众、服务群众等方面的表现选拔任用干部。[3]二要建立健全联系群众制度,当前特别要在健全和完善体察民情、了解民意、集中民智、加强监督等制度机制上下功夫。三要健全重大决策征求意见和民主听证制度,完善民主评议、民主测评制度,为群众表达意愿、参与重大决策提供平台。
4.建立健全服务群众、维护群众权益制度,要把办实事、办好事作为群众工作的立足点。
当前,一要建立健全维护群众权益的各项制度,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。二要建立健全便民服务的制度机制,建立健全服务群众的制度和平台。要在过去已有制度机制的基础上,不断探索新的制度机制,提升服务水平,要把办实事、办好事作为群众工作的立足点。
5.切实加强监督考核,确保联系群众的各项制度落到实处。
当前,一要完善监督查处机制。各级纪检监察机关在加强专门机关监督查处工作的同时,还要通过聘请社会各界的代表和群众代表为监督员,有效发挥人大、政协、新闻舆论和群众等的监督作用。二要完善监督考评机制。要建立健全评价指标体系,运用民意调查、满意度测评等形式,切实加强对党员领导干部联系群众工作的动态考评,促使各级领导干部立足实际、服务群众。三要完善奖惩问效机制。要客观、公正地运用考核结果,要把联系群众工作的好坏作为党员领导干部提拔任用、表先评优、责任追究的重要依据,对作风粗暴、滥用职权等严重侵害群众利益的,要依法依纪坚决查处,该整改的要整改,该问责的要问责,该法办的要法办。要通过建立健全制度保障机制,确保广大党员干部联系群众、服务群众的各项制度落实到位,真正形成党员领导干部密切联系群众的长效机制。
一、当前密切联系群众工作存在的主要问题
1.一些党员领导干部宗旨意识淡化,群众观念淡薄,不愿联系群众。
随着改革开放的不断深入,一些党员领导干部受拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,淡化了全心全意为人民服务的宗旨,不愿意联系群众:现在交通便捷了,到基层去却少了;通讯发达了,与群众的沟通却难了;往上面跑得多了,往下面跑得少了;有的党员领导干部对群众意愿关注不够,对群众利益漠不关心,高高在上,疏远群众。
2.一些党员领导干部素质能力不强,方式方法滞后,不善于联系群众。
改革开放以来,我国的社会结构逐渐发生了深刻变化,各社会群体的利益诉求呈现个性化、复杂化特征,平衡各种利益诉求难度增大。一些党员领导干部特别是年轻干部缺乏锻炼,做群众工作的能力相对较弱。部分党员领导干部虽然知道干群关系的重要性,但对基层情况了解不深,解决复杂性问题缺乏招法。
3.一些党员领导干部责任心不强,下基层走马观花,流于形式。
新形势下,一些党员领导干部责任心不强,缺乏深入基层、深入群众的意识。有的党员领导干部“做客”思想严重,没有主人翁意识,下基层一阵风,不能持之以恒坚持下去;有的党员领导干部下基层只在面上走一走,很少到农户访贫问苦;少数党员领导干部把深入群众、深入基层当做应付上级考核检查的形式,对基层群众提出的问题,能推则推,不解决实际困难。
4.制度机制不够健全,引导渠道、联系载体等制度机制不够完善。
近年来各地制定了不少党员领导干部深入基层、深入群众的制度,但有些制度存在不足和缺陷,缺乏真正落实的可行性,比如:原则性的规定多,具体操作性不强;软性要求的多,硬性规定的少,特别是贯彻执行制度的监督保障措施不得力,使一些很好的制度未能真正得到落实。[1]另外,密切联系群众,“怎么联系”、“联系什么”,也缺乏规范运作的程序?
二、原因和难点分析
1.一些党员领导干部宗旨意识淡化,对群众缺乏感情,对群众生活疾苦漠不关心。
随着改革的不断深入,党员领导干部成长和工作的环境比以往变得更加复杂,更易受拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀,容易淡化忘记全心全意为人民服务的宗旨。有的党员干部官本位思想严重、权力观扭曲,忘记自己是群众的公仆,以掌权者自居,高高在上、脱离群众;还有些领导干部总想着升迁,只愿意做能出风头、出政绩的“大”事,不愿做艰苦细致、服务群众的“小”事,对群众生活疾苦漠不关心,不想面对群众。
2.一些党员领导干部不相信群众,不依靠群众,担心群众过多提意见、提要求。
有的党员领导干部总觉得自己比群众高明,把群众看成是“大老粗”,不相信群众,不依靠群众,认为群众是决策的执行者、实施者,无须听取他们的意见,在做决策、定工作过程中,不事先调查研究,不注重汲取群众智慧;有的党员领导干部在工作中没有养成依靠群众的习惯,反而出于怕群众参与会复杂添乱、怕群众知情会提意见、提要求等各种心理,能不让群众参与的尽量不让群众参与。
3.少数党员领导干部政绩观错位,盲目追求政绩,损害人民群众利益。
少数党员领导干部唯上是从,在处理一些问题时,迎合领导的意图,“凡是领导打招呼的就去做、凡是领导机关希望看到的就去干”,甚至欺上瞒下、弄虚作假,不管切不切合实际,不管符不符合人民群众的根本利益;少数党员领导干部把深入群众、深入基层当做应付上级考核检查的形式,根本不注重实际,不关心群众疾苦、不解决实际困难;少数党员领导干部即使身子下了基层心还浮在上面,下基层走马观花,蜻蜓点水,甚至增添群众负担,损害群众利益。
4.一些地方联系群众工作监督弱化,考核不力,查处不严。
目前各地对党员领导干部密切联系群众工作缺乏严格的监督,考核不力、查处不严:一是监督尺度不规范。目前各地联系群众的制度,软性要求多,硬性规定少,实际操作中随意性大,难以把握。二是运作程序不规范。联系群众“联系什么”、“怎么联系”,缺乏规范运作的程序,落实不到位。[2]三是督查考评不规范。监督考核缺乏量的规定与质的标准,手段过软,执行难以奏效。四是监督不力,查处不严。对做的不好的、甚至是犯了错误的党员干部,总是大事化小、小事化了,查处不力,导致一些党员干部在处理群众工作时缺乏耐心,缺乏热情,严重伤害了人民群众的感情?
三、进一步加强党员领导干部密切联系群众的对策建议
1.大力加强教育,进一步增强党员领导干部的宗旨意识和对人民群众的感情。
坚持和践行党的根本宗旨,是我们党获得人民群众拥护和支持的执政基础。当前,要利用多种形式,在党员领导干部中大力进行“全心全意为人民服务”宗旨教育,把增进对人民群众的感情放在首位。党员领导干部必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在最高位置,始终把群众需要作为第一选择。只要我们真情关心群众疾苦,真心解决群众困难,尽心尽力为群众服务,我们遇到的各种困难和矛盾就能迎刃而解。
2.加强培训锻炼,进一步提升党员领导干部联系群众、服务群众的能力。
群众工作是一门大学问,做群众工作是党员领导干部的基本功,要把提升能力作为群众工作的关键。当前,一是要把提高群众工作能力作为党员干部教育培训的重要内容,不断提高各级领导干部联系群众、服务群众的能力;二是要宣传动员广大党员领导干部到群众中去,深入基层一线接“地气”、经风雨、增见识,在中提升群众工作的能力。
3.建立健全联系群众的制度平台,确保党员领导干部更好的联系群众。
新时期的群众工作,需要建立健全相关制度,建立长效机制。一要建立健全政策导向机制,用导向转变带动作风转变。要完善目前的干部政绩评价标准,把能否联系服务群众、做好群众工作作为基本职责,纳入到考核体系之中,根据领导干部在联系群众、服务群众等方面的表现选拔任用干部。[3]二要建立健全联系群众制度,当前特别要在健全和完善体察民情、了解民意、集中民智、加强监督等制度机制上下功夫。三要健全重大决策征求意见和民主听证制度,完善民主评议、民主测评制度,为群众表达意愿、参与重大决策提供平台。
4.建立健全服务群众、维护群众权益制度,要把办实事、办好事作为群众工作的立足点。
当前,一要建立健全维护群众权益的各项制度,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。二要建立健全便民服务的制度机制,建立健全服务群众的制度和平台。要在过去已有制度机制的基础上,不断探索新的制度机制,提升服务水平,要把办实事、办好事作为群众工作的立足点。
5.切实加强监督考核,确保联系群众的各项制度落到实处。
当前,一要完善监督查处机制。各级纪检监察机关在加强专门机关监督查处工作的同时,还要通过聘请社会各界的代表和群众代表为监督员,有效发挥人大、政协、新闻舆论和群众等的监督作用。二要完善监督考评机制。要建立健全评价指标体系,运用民意调查、满意度测评等形式,切实加强对党员领导干部联系群众工作的动态考评,促使各级领导干部立足实际、服务群众。三要完善奖惩问效机制。要客观、公正地运用考核结果,要把联系群众工作的好坏作为党员领导干部提拔任用、表先评优、责任追究的重要依据,对作风粗暴、滥用职权等严重侵害群众利益的,要依法依纪坚决查处,该整改的要整改,该问责的要问责,该法办的要法办。要通过建立健全制度保障机制,确保广大党员干部联系群众、服务群众的各项制度落实到位,真正形成党员领导干部密切联系群众的长效机制。
自20xx年6月以来,我局按工委要求深入开展了机关作风建设教育整顿活动。进入“学习教育”阶段以后,我按规定认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》等有关文件,加强了业务相关的政策法规和基础知识学习,阅读了毛泽东同志《为人民服务》、《反对自由主义》两篇文章,并做好笔记,认真撰写了读后感。我围绕“机关作风建设”具体内容的学习,认真对照自己平时的思想动态及实际工作及,查摆了自己在思想认识、组织纪律、服务态度、工作效率等方面存在的问题,并进行了认真剖析,查找了问题产生的原因,明确了今后的整改方向,以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题:
1、政治思想意识不够强。表现在:对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定,不能做到与时俱进,及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足,不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑,透过事物表象把握事物本质的能力不足,发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在:对待群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急燥,态度不够和蔼,遇到当事人反复询问的问题时,缺乏耐心,没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失,存有“事不关己,高高挂起”的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在:对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的态度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在:处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主义。有时有只求形式,不求落实的问题,具体制度的落实不够严谨,工作时只求是否做了,不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在:有时有迟到早退的问题,工作着装有时不规范,有时在工作时间处理一些私人事务,特别是父亲患病治疗期间,因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因:
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,流于形式,理论与实践相脱节,自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够,为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准,在个人利益与集体利益相冲突时,往往考虑个人得失较多,而忽略了群众的想法,这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还。
做的不够,不能站在劳资双方的立场上考虑问题,经常处于旁观者的位置解答咨询,处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足,一方面,理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神,对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度,有知识结构滞后的问题。四是工作方法简单。对问题的认识不够深入,思考不深刻,处理事情方法比较简单,工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题,处理问题。
三、整改措施:
一是进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高自己的思想觉悟。首先,要加强政治理论学习,不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观,不断加强共产主义道德修养;其次,站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评,自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后,要把为人民服务意识落实到各项工作中去,以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造,提高综合素质。首先,加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新自己的知识结构、理论水平。其次,注重法律实务,将法律理论与实务相结合,提高案件处理的规范性、科学性。最后,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围。
的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法,真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务,提高工作效率。工作中多动脑子想办法,做到既坚持原则又灵活主动,不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己,以身作则,做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的,自己首先要做到,要形成严谨求实的工作作风,遵守工作纪律,严格执行法律程序,严谨、规范、科学地做好各项工作。五是要始终保持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,以高度的政治责任感和踏实的工作作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的路线、方针、政策,做一名合格的机关工作者。
一、存在的主要问题:
1、政治思想意识不够强。表现在:对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定,不能做到与时俱进,及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足,不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑,透过事物表象把握事物本质的能力不足,发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在:对待群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急燥,态度不够和蔼,遇到当事人反复询问的问题时,缺乏耐心,没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失,存有“事不关己,高高挂起”的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在:对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的态度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在:处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主义。有时有只求形式,不求落实的问题,具体制度的落实不够严谨,工作时只求是否做了,不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在:有时有迟到早退的问题,工作着装有时不规范,有时在工作时间处理一些私人事务,特别是父亲患病治疗期间,因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因:
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,流于形式,理论与实践相脱节,自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够,为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准,在个人利益与集体利益相冲突时,往往考虑个人得失较多,而忽略了群众的想法,这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还。
做的不够,不能站在劳资双方的立场上考虑问题,经常处于旁观者的位置解答咨询,处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足,一方面,理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神,对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度,有知识结构滞后的问题。四是工作方法简单。对问题的认识不够深入,思考不深刻,处理事情方法比较简单,工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题,处理问题。
三、整改措施:
一是进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高自己的思想觉悟。首先,要加强政治理论学习,不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观,不断加强共产主义道德修养;其次,站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评,自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后,要把为人民服务意识落实到各项工作中去,以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造,提高综合素质。首先,加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新自己的知识结构、理论水平。其次,注重法律实务,将法律理论与实务相结合,提高案件处理的规范性、科学性。最后,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围。
的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法,真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务,提高工作效率。工作中多动脑子想办法,做到既坚持原则又灵活主动,不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己,以身作则,做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的,自己首先要做到,要形成严谨求实的工作作风,遵守工作纪律,严格执行法律程序,严谨、规范、科学地做好各项工作。五是要始终保持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,以高度的政治责任感和踏实的工作作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的路线、方针、政策,做一名合格的机关工作者。