为了满足农村经济社会发展的需要,转变基层党组织的职能,建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系,更好地为党员群众提供优质服务,结合我乡实际,现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心),提出如下实施方案。
一、农村党群服务中心的建设标准
农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设,按照综合性服务平台的要求进行改建,必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。
(一)基本功能室。
1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等,提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动,全面实行村级事务“421”管理模式,提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点,配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅,室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务,及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务,一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理,涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务,公开岗位职责和服务承诺,室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容,做到简明清晰,方便党员群众办事。根据工作需要,各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外,一般不单独设立办公室,其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案,维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村,可配备电脑,开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织,经常开展健康向上的文化娱乐活动,丰富群众文化生活。依托群团组织,组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室。
各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外,也可以结合本村实际,创新设立其他功能室,如:
1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适,室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施,对村级各项工作、各类人员等规范建档,并定期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等,选准发展项目,大力发展村级集体经济,引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
(三)必须具备的设施。
农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施,具体要达到“六个一”。
1、一个党员群众服务中心标识。“xx村党员群众服务中心”或xx村党群服务中心”标识,做到醒目、美观。
2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的,一般制作成尺寸较小的方型牌匾,集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌,悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆,升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务,开展政策宣传、信息发布等,及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架,有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地,根据村实际情况,配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施,满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担,村干部不能满足工作需要时,可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式,让他们义务参与党群服务中心的服务工作。
二、农村党群服务中心建设的计划
采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前,李楼村先行建立示范点;十月一日前,土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保20xx年底全部建成使用。以后,新建、改建、扩建的村级组织活动场所,一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。
三、加强组织领导统筹实施
乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组,组长由乡党委书记韩永辉担任,乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长,成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成,领导小组下设办公室,办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心,作为基层组织建设年的重大项目和重点任务,加强组织领导,抓好协调安排,形成工作合力,克服畏难情绪,主动出击不推不卸,勇于作为不等不靠,直接推动任务的落实。同时,要求各部门要加强组织协调,按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则,整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心,各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作,服务基层群众。
乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20xx年度党建工作考核的重要内容,建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制,形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村,乡党委采取以奖代补方式,给予村适当补助,进度缓慢,没能按要求时间完成任务的,将对村支部书记直接问责,并在年度党建工作考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众,完善便民服务体系,促进社会和谐稳定,根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》(洪办发〔20xx〕号)的文件要求,结合全区实际,特制定本。
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党群服务中心特色亮点介绍6篇[朗读]
时间如白驹过隙,不知不觉,我们一年级的新生已入学两个多月了。在这两个多月里,我和我们仁义7班的37个孩子都在不断地适应着新学校的一切,不过我觉得,孩子们的适应能力非常强。在两个多月的学习生活中,他们从陌生变得熟悉,从一开始入校的自由散漫,变得守秩序,懂规矩。当然,要说做得十全十美,那是不可能,但是我觉得我们班的孩子在常规管理中取得了很大的进步。
综合我们班几位授课老师的意见,找到的亮点是:上课积极发言,会听课,课堂气氛活跃。
对于低年级的小孩,课堂常规管理是十分重要的。因为学生的很多习惯都是在小学阶段形成的,尤其对刚入学的一年级学生课堂常规训练是入学的必修课程。在的严格要求下,我和万老师对抓好的课堂常规非常重视。
刚刚入学时,孩子们会在课堂上随意走动,纪律意识薄弱。表现欲望强烈,喜欢举手发言。老师提出一个问题,大家都举着小手想回答,但一叫起来,往往会出现答非所问或者两眼抹黑的情景,根本就不知道老师问什么。说明孩子还不会听课。在课堂上只有认真倾听老师的讲课、倾听同学的发言,在听的过程中积极主动地参加到教学活动中来,才能保证课堂教学活动有效地进行。所以我跟万老师很注重培养认真倾听的好习惯?
开学一直到现在,我们都在不断规范孩子们的课堂常规,教会孩子认真倾听。当讲到重点的时候,如果有孩子不注意听讲,我就会停下来,用眼神暗示他,等同学们都看着老师了,我再接着讲。当同学回答问题,有人讲话时,我会让回答问题的同学先停一下,并告诉讲话的同学,要学会尊重别人,认真倾听别人的发言,你有什么想法,等别人说完你再补充。并对上课认真听讲的孩子及时进行鼓励、表扬,加以正强化,而对于不良习惯及时给予纠正。通过不断的训练,孩子们慢慢学会了倾听,课堂纪律有所好转,学习也主动了?
综合我们班几位授课老师的意见,找到的亮点是:上课积极发言,会听课,课堂气氛活跃。
对于低年级的小孩,课堂常规管理是十分重要的。因为学生的很多习惯都是在小学阶段形成的,尤其对刚入学的一年级学生课堂常规训练是入学的必修课程。在的严格要求下,我和万老师对抓好的课堂常规非常重视。
刚刚入学时,孩子们会在课堂上随意走动,纪律意识薄弱。表现欲望强烈,喜欢举手发言。老师提出一个问题,大家都举着小手想回答,但一叫起来,往往会出现答非所问或者两眼抹黑的情景,根本就不知道老师问什么。说明孩子还不会听课。在课堂上只有认真倾听老师的讲课、倾听同学的发言,在听的过程中积极主动地参加到教学活动中来,才能保证课堂教学活动有效地进行。所以我跟万老师很注重培养认真倾听的好习惯?
开学一直到现在,我们都在不断规范孩子们的课堂常规,教会孩子认真倾听。当讲到重点的时候,如果有孩子不注意听讲,我就会停下来,用眼神暗示他,等同学们都看着老师了,我再接着讲。当同学回答问题,有人讲话时,我会让回答问题的同学先停一下,并告诉讲话的同学,要学会尊重别人,认真倾听别人的发言,你有什么想法,等别人说完你再补充。并对上课认真听讲的孩子及时进行鼓励、表扬,加以正强化,而对于不良习惯及时给予纠正。通过不断的训练,孩子们慢慢学会了倾听,课堂纪律有所好转,学习也主动了?
一、儿歌、游戏渗透,有效培养良好习惯。
小班幼儿刚进幼儿园,来自不同的家庭,生活习惯各不一样,各方面的习惯都未养成,如何保证幼儿一日生活环节有效进行就成为了我们班本学期的重点工作之一。我们把许多的一日常规编成一小段有趣的儿歌,让他们边学会儿歌边做动作,这样他们既容易理解常规要求又能从中得到乐趣,取得了很好的效果。如边念儿歌边洗手,“卷卷袖口,湿湿手;抹抹肥皂,搓搓手;冲洗干净,甩甩手;再用毛巾擦擦手。”利用儿歌“自己吃”:小餐桌,四方方。宝宝吃饭坐桌旁。一口饭,一口菜,啊呜啊呜全吃光。让幼儿学习拿碗、勺的正确方法和体验一口饭一口菜愉快进餐的乐趣。排队喝水时,学习站在小脚印上排队等候,一个接一个取水喝,“白开水,真好喝,你一杯,我一杯,宝宝喝了身体棒。”起床穿衣时:“小宝宝来穿衣裤,好像火车过山洞,呜呜呜,呜呜呜,五辆火车钻出山洞。”在各环节过渡中,我们用好听的音乐旋律提醒幼儿接下去该做什么。就这样孩子们在游戏的情境中形成了好习惯。同时我们也通过每周之星的评比向家长展示幼儿在园之表现,起到家园合作,共促幼儿良好习惯的形成?
二、环境互动中快乐发展
精心仔细的设计、装饰和布置娃娃家、阅读区区域,让幼儿爱上并体验快乐。
娃娃家是小班最主要的一个活动区。我们主要是让幼儿在娃娃家里扮演爸爸、妈妈等角色进行游戏。娃娃家设置在靠近窗户的位置,在我们的娃娃家的墙上有幼儿自己的照片,让他们知道自己是班级这个大家庭的一分子。小床上空垂下颜色漂亮柔和的轻纱,营造一个温馨、浪漫的氛围。小床上有各种适合幼儿玩耍的毛绒玩具。娃娃家除了这些,里面还有做饭的刀具以及蔬菜水果鱼类等的模型,餐桌是我们用废旧的纸盒制作的。旁边的美容院那里有镜子、梳子、化妆品等,娃娃可以上那儿美容。也可上旁边的表演区看表演。我们班的娃娃家虽然地方不大,但是每次幼儿在里面都玩的热火朝天,都争先恐后的想进去玩一玩。
阅读区设在靠近窗户的地方。这样可以为幼儿读书提供一个良好的光线。在这里我们放置了一个书橱和一个书袋。书袋可摆放十四本书。我们会根据主题内容的不同,随时更换相应的书籍。每本书上和书袋上都有一个相同的标志,或数字或图形等,这样幼儿可以学习一一对应的把书摆放整齐,而不会乱放。孩子们坐在软布垫上,边看边会轻轻跟同伴或老师交流,述说这书上有趣的内容,我们还把图画故事书、自制图书、粘贴在区域的墙上,让幼儿餐点后、游戏时间,自由看看,说说讲讲,体验到语言交流的乐趣。一段时间下来,在老师的话语指导、阅读区墙上的阅读照片、绘本故事图片的暗示下,孩子们渐渐学会了正确看书的方法,懂得爱护书籍的重要性,知道看好把书送至小书袋,放回原处的习惯养成,我们还结合园“甜嘴巴”广播的开展请家长在家每天安排一定的时间开展听故事、亲子阅读等活动,帮助孩子们掌握故事中的经典句子和词汇,懂得用完整的语句进行表达。同时我们也鼓励幼儿在集体面前大胆讲述、创编故事。
当然也还有不足之处,下一学期想充分利用好午睡室这一空间,让数学区发挥更大效用,相信在我们的努力下,我们班的孩子会越来越棒的。
小班幼儿刚进幼儿园,来自不同的家庭,生活习惯各不一样,各方面的习惯都未养成,如何保证幼儿一日生活环节有效进行就成为了我们班本学期的重点工作之一。我们把许多的一日常规编成一小段有趣的儿歌,让他们边学会儿歌边做动作,这样他们既容易理解常规要求又能从中得到乐趣,取得了很好的效果。如边念儿歌边洗手,“卷卷袖口,湿湿手;抹抹肥皂,搓搓手;冲洗干净,甩甩手;再用毛巾擦擦手。”利用儿歌“自己吃”:小餐桌,四方方。宝宝吃饭坐桌旁。一口饭,一口菜,啊呜啊呜全吃光。让幼儿学习拿碗、勺的正确方法和体验一口饭一口菜愉快进餐的乐趣。排队喝水时,学习站在小脚印上排队等候,一个接一个取水喝,“白开水,真好喝,你一杯,我一杯,宝宝喝了身体棒。”起床穿衣时:“小宝宝来穿衣裤,好像火车过山洞,呜呜呜,呜呜呜,五辆火车钻出山洞。”在各环节过渡中,我们用好听的音乐旋律提醒幼儿接下去该做什么。就这样孩子们在游戏的情境中形成了好习惯。同时我们也通过每周之星的评比向家长展示幼儿在园之表现,起到家园合作,共促幼儿良好习惯的形成?
二、环境互动中快乐发展
精心仔细的设计、装饰和布置娃娃家、阅读区区域,让幼儿爱上并体验快乐。
娃娃家是小班最主要的一个活动区。我们主要是让幼儿在娃娃家里扮演爸爸、妈妈等角色进行游戏。娃娃家设置在靠近窗户的位置,在我们的娃娃家的墙上有幼儿自己的照片,让他们知道自己是班级这个大家庭的一分子。小床上空垂下颜色漂亮柔和的轻纱,营造一个温馨、浪漫的氛围。小床上有各种适合幼儿玩耍的毛绒玩具。娃娃家除了这些,里面还有做饭的刀具以及蔬菜水果鱼类等的模型,餐桌是我们用废旧的纸盒制作的。旁边的美容院那里有镜子、梳子、化妆品等,娃娃可以上那儿美容。也可上旁边的表演区看表演。我们班的娃娃家虽然地方不大,但是每次幼儿在里面都玩的热火朝天,都争先恐后的想进去玩一玩。
阅读区设在靠近窗户的地方。这样可以为幼儿读书提供一个良好的光线。在这里我们放置了一个书橱和一个书袋。书袋可摆放十四本书。我们会根据主题内容的不同,随时更换相应的书籍。每本书上和书袋上都有一个相同的标志,或数字或图形等,这样幼儿可以学习一一对应的把书摆放整齐,而不会乱放。孩子们坐在软布垫上,边看边会轻轻跟同伴或老师交流,述说这书上有趣的内容,我们还把图画故事书、自制图书、粘贴在区域的墙上,让幼儿餐点后、游戏时间,自由看看,说说讲讲,体验到语言交流的乐趣。一段时间下来,在老师的话语指导、阅读区墙上的阅读照片、绘本故事图片的暗示下,孩子们渐渐学会了正确看书的方法,懂得爱护书籍的重要性,知道看好把书送至小书袋,放回原处的习惯养成,我们还结合园“甜嘴巴”广播的开展请家长在家每天安排一定的时间开展听故事、亲子阅读等活动,帮助孩子们掌握故事中的经典句子和词汇,懂得用完整的语句进行表达。同时我们也鼓励幼儿在集体面前大胆讲述、创编故事。
当然也还有不足之处,下一学期想充分利用好午睡室这一空间,让数学区发挥更大效用,相信在我们的努力下,我们班的孩子会越来越棒的。
一、指导思想
坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导,以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口,以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标,建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系,进一步优化发展环境,促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作任务
全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准,进一步提升便民服务中心建设水平,增强便民服务中心功能,规范服务管理,提高服务水平,构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中心19家。20xx~20xx年,各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上,按照“五星级”标准,重新改造提升便民服务中心。
20xx年,建成“五星级”便民服务中心6家;20xx年,建成“五星级”便民服务中心6家;20xx年,建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%,实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积,按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头,会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后,由区财政拨付50%,其余部分待各便民服务中心改造通过验收,获得南昌市“五星级”授牌后,再全部拨付。
(二)加强村(社区)便民服务站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上,结合实际,因地制宜,逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。
三、工作原则
(一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理,要依法依规,做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一,确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
(二)坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发,科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程,简化办事程序,减少办事环节,为群众办事提供事项代理服务,做到方便快捷,切实解决群众需求。
(三)坚持统一标准,规范管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面,均要按照“五星级”的标准,合理规划、统一建设,规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
(四)坚持整合资源,集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源,做好集中整合工作。乡(镇)便民服务中心、村(社区)便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心,作为中心组成部分,实行业务集中受理,一个窗口对外,防止铺张浪费、重复建设。
(五)坚持延伸服务,逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心,不仅是场地扩大,硬件完善,更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡(镇)便民服务中心建设的同时,逐步推进村(社区)便民服务站建设,做到上下联动,服务对接,进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系,包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系,实现便民服务全覆盖。
四、有关要求
(一)统一思想,提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建设,把行政审批、公共服务延伸到基层,是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求,是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风的重要举措和有效载体,有利于切实转变干部作风,方便群众办事,密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,认真抓好落实,务求取得实效。
(二)加强领导,明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大,时间紧、任务重,各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视,成立领导机构,并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责,形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制,明确任务,责任到人。同时,建立值日工作制度,由乡(镇)班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民服务中心的工作经费要给予保障,设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则,抓好工作落实,进一步延伸服务事项,扩大基层服务范围和服务项目。
(三)强化督查,狠抓落实。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程,及时了解、掌握工作动态,解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度,对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导,以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口,以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标,建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系,进一步优化发展环境,促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作任务
全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准,进一步提升便民服务中心建设水平,增强便民服务中心功能,规范服务管理,提高服务水平,构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中心19家。20xx~20xx年,各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上,按照“五星级”标准,重新改造提升便民服务中心。
20xx年,建成“五星级”便民服务中心6家;20xx年,建成“五星级”便民服务中心6家;20xx年,建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%,实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积,按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头,会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后,由区财政拨付50%,其余部分待各便民服务中心改造通过验收,获得南昌市“五星级”授牌后,再全部拨付。
(二)加强村(社区)便民服务站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上,结合实际,因地制宜,逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。
三、工作原则
(一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理,要依法依规,做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一,确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
(二)坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发,科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程,简化办事程序,减少办事环节,为群众办事提供事项代理服务,做到方便快捷,切实解决群众需求。
(三)坚持统一标准,规范管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面,均要按照“五星级”的标准,合理规划、统一建设,规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
(四)坚持整合资源,集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源,做好集中整合工作。乡(镇)便民服务中心、村(社区)便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心,作为中心组成部分,实行业务集中受理,一个窗口对外,防止铺张浪费、重复建设。
(五)坚持延伸服务,逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心,不仅是场地扩大,硬件完善,更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡(镇)便民服务中心建设的同时,逐步推进村(社区)便民服务站建设,做到上下联动,服务对接,进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系,包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系,实现便民服务全覆盖。
四、有关要求
(一)统一思想,提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建设,把行政审批、公共服务延伸到基层,是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求,是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风的重要举措和有效载体,有利于切实转变干部作风,方便群众办事,密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,认真抓好落实,务求取得实效。
(二)加强领导,明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大,时间紧、任务重,各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视,成立领导机构,并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责,形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制,明确任务,责任到人。同时,建立值日工作制度,由乡(镇)班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民服务中心的工作经费要给予保障,设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则,抓好工作落实,进一步延伸服务事项,扩大基层服务范围和服务项目。
(三)强化督查,狠抓落实。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程,及时了解、掌握工作动态,解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度,对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
统筹谋划,实现党群服务中心全覆盖。围绕“场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化”目标,突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉,按照“五个三”标准,拓宽服务项目,提升服务效能,构建“x+x+x+n”党群服务中心联盟,力争x年底实现区、镇街道、村社区三级党群服务中心全覆盖、全提升;
到x年底实现向产业园区、大型国有企业、较大“两新”组织全面覆盖和辐射的党群服务中心(站点)体系;x年,通过优化完善服务功能,巩固提升建设质量,使党群服务中心成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
有序推进,不让一个党群服务中心掉队。x区共建党群服务中心x个,其中区、镇街道、村社区三级党群服务中心x个,园区党群中心x个。按照标准化建设要求,x区计划逐年分批次、有重点对需进一步提升的党群服务中心进行改造升级,通过提升改造x个区级、优化x个镇街道级、改造x-x个村社区级党群服务中心,x年底实现可挂牌党群服务中心x个,覆盖率达x%。
同时,根据实际情况不断加大对商务楼宇、商圈市场或较大企业的覆盖面和影响力,切实将党群服务中心建设成为有温度、有色彩、有情怀的党建服务阵地。
树立标准,推动党群服务中心建设达标。一是面积标准化。根据实际情况,对区级、镇街道级、村社区级等党群服务中心建筑面积分别作出明确要求,对于有特殊情况的党群服务中心可结合实际适当调整。二是标识标准化。对各级党群服务中心标识牌进行统一规范,并要求具备夜视功能。在交通主干道、主要道路进口等位置设立醒目的指引牌,标明党群服务中心名称、所往方向、开放时间等。三是区域标准化。按照“办公最小化、服务最大化”的原则科学合理设置党群服务中心工作区域,各级党群服务中心一般应包括日常办公、综合服务、党群活动、宣传教育等区域,也可根据工作需要,适当调整工作区域。四是窗口标准化。党群服务中心窗口设置按国家、自治区有关规定标准执行,基层党群服务中心一般包括党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉等窗口,方便党员群众办事。
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为全面打造适应新形势x工作需要的过硬模范机关,更高标准、更严要求落实各项改革工作任务,确保x工作更好服务高质量发展大局,x坚持“三强化三建设”,对标找差,积极提升,全力打造过硬模范机关。
一、强化纪律自觉,建设政治素质过硬机关。打铁还需自身硬,建设政治素质过硬机关,关键是抓干部队伍的纪律建设,让纪律约束成为每个人的自觉行动。为此,全办工作人员认真学习贯彻《中国共产党x工作条例》,学通弄懂相关x工作规定,强化x纪律约束,根据《条例》有关规定,积极开展x工作,严格按照讲政治、守规矩的纪律要求,着重培养干部队伍的政治理论素养,夯实政治素质,锤炼扎实的工作作风,大力建设政治素质过硬机关。
二、强化效率自觉,建设业务能力过硬机关。面对当前繁重的工作任务,x全体工作人员筑牢效率优先的意识,积极加强业务能力学习、提升业务素质,工作中注重追求质量和时间节点,对任何工作都秉持不靠不等不拖的观念,争创一流业绩,形成以成绩求地位、以工作求重视、人人做表率的良好氛围,通过“以学促干、以干带学”的工作模式,强化效率自觉,建设业务能力过硬机关。
三、强化使命自觉,建设责任担当过硬机关。改革越深入,责任就越大,x部门要自觉担当作为,敢于较真碰硬,敢于啃硬骨头。新时期的x工作点多、面广、量大,要求更为严格,x围绕主题教育,强化干部队伍使命自觉,以“走在前列、争创一流”和“对党忠诚、务实担当”的目标定位,建设责任担当过硬机关,总结过往工作的经验和不足,发扬敢干敢拼的工作韧劲,围绕x重点工作任务,抓好督促落实。
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x市政务服务管理中心坚持“以人为本”的服务理念,深化“互联网+政务服务”改革,以构建“一次告知、一窗受理、一网通办、一次办结”模式为新目标,以完善服务体系为抓手,打通了审批事项进入、办理、办结、反馈到评价一整套服务链条,实现了全过程精简,全流程优化。
为x市打造阳光政务,树立窗口单位的良好形象贡献了方案和智慧。
一、一次告知,双图指路,开放审批事项进入之门
x市政务服务管理中心坚持一次性告知办事群众和企业,力争让其“只进一扇门”、“最多跑一次”。
一是线下线上双告知。x市政务服务管理中心将整合后的窗口服务内容进行梳理,对整合后的职能进行逐项分解,将群众和企业办事所需要件列出一次性告知清单,办事流程制成图表,将一次性告知清单和办事流程图表在办事大厅、微信公众号内进行发布,做到了要件、流程双公开。
二是制作平面索引图。政务服务大厅现有进驻单位x个,进驻实体大厅的行政审批事项x项,公共服务事项x项。为使办事群众在最短时间内锁定服务窗口,x市政务服务管理中心制作了平面索引图,标明了窗口总体分布情况,指明了楼层总体格局,避免了办事群众在楼层内“跑道”、“溜腿”的烦恼。
二、一窗受理,双口同步,畅通审批事项办理渠道
x市政务服务管理中心不断深化“互联网+政务服务”模式,初步实现了行政审批和公共服务事项在办事大厅、基层公共服务中心(站)两个实体窗口及网上办事大厅统一申办、综合受理的服务格局。
一是构建覆盖全面的服务网点。截止目前,我市已建立x个公共服务中心(站),服务网点遍布全市x个镇(区)、村(社区),形成了市-镇(区)-村(社区)纵向到底的覆盖网络。为强化对基层公共服务中心(站)的指导和管理,由市政务中心负责基层公共服务平台后续运行管理工作,x年以来共深入基层公共服务中心开展平台管理维护工作x次。
二是建立多口联动的长效机制。x市政务服务管理中心现已启动嵌入一门式系统的并联审批系统,着力抓好重点投资项目服务工作,使重点项目早落地、早生产、早见效。截止x年x月,一门式系统累计办理事项审批x件,办结x件,累计办结率x%。
到x年底实现向产业园区、大型国有企业、较大“两新”组织全面覆盖和辐射的党群服务中心(站点)体系;x年,通过优化完善服务功能,巩固提升建设质量,使党群服务中心成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
有序推进,不让一个党群服务中心掉队。x区共建党群服务中心x个,其中区、镇街道、村社区三级党群服务中心x个,园区党群中心x个。按照标准化建设要求,x区计划逐年分批次、有重点对需进一步提升的党群服务中心进行改造升级,通过提升改造x个区级、优化x个镇街道级、改造x-x个村社区级党群服务中心,x年底实现可挂牌党群服务中心x个,覆盖率达x%。
同时,根据实际情况不断加大对商务楼宇、商圈市场或较大企业的覆盖面和影响力,切实将党群服务中心建设成为有温度、有色彩、有情怀的党建服务阵地。
树立标准,推动党群服务中心建设达标。一是面积标准化。根据实际情况,对区级、镇街道级、村社区级等党群服务中心建筑面积分别作出明确要求,对于有特殊情况的党群服务中心可结合实际适当调整。二是标识标准化。对各级党群服务中心标识牌进行统一规范,并要求具备夜视功能。在交通主干道、主要道路进口等位置设立醒目的指引牌,标明党群服务中心名称、所往方向、开放时间等。三是区域标准化。按照“办公最小化、服务最大化”的原则科学合理设置党群服务中心工作区域,各级党群服务中心一般应包括日常办公、综合服务、党群活动、宣传教育等区域,也可根据工作需要,适当调整工作区域。四是窗口标准化。党群服务中心窗口设置按国家、自治区有关规定标准执行,基层党群服务中心一般包括党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉等窗口,方便党员群众办事。
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一、强化纪律自觉,建设政治素质过硬机关。打铁还需自身硬,建设政治素质过硬机关,关键是抓干部队伍的纪律建设,让纪律约束成为每个人的自觉行动。为此,全办工作人员认真学习贯彻《中国共产党x工作条例》,学通弄懂相关x工作规定,强化x纪律约束,根据《条例》有关规定,积极开展x工作,严格按照讲政治、守规矩的纪律要求,着重培养干部队伍的政治理论素养,夯实政治素质,锤炼扎实的工作作风,大力建设政治素质过硬机关。
二、强化效率自觉,建设业务能力过硬机关。面对当前繁重的工作任务,x全体工作人员筑牢效率优先的意识,积极加强业务能力学习、提升业务素质,工作中注重追求质量和时间节点,对任何工作都秉持不靠不等不拖的观念,争创一流业绩,形成以成绩求地位、以工作求重视、人人做表率的良好氛围,通过“以学促干、以干带学”的工作模式,强化效率自觉,建设业务能力过硬机关。
三、强化使命自觉,建设责任担当过硬机关。改革越深入,责任就越大,x部门要自觉担当作为,敢于较真碰硬,敢于啃硬骨头。新时期的x工作点多、面广、量大,要求更为严格,x围绕主题教育,强化干部队伍使命自觉,以“走在前列、争创一流”和“对党忠诚、务实担当”的目标定位,建设责任担当过硬机关,总结过往工作的经验和不足,发扬敢干敢拼的工作韧劲,围绕x重点工作任务,抓好督促落实。
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一、一次告知,双图指路,开放审批事项进入之门
x市政务服务管理中心坚持一次性告知办事群众和企业,力争让其“只进一扇门”、“最多跑一次”。
一是线下线上双告知。x市政务服务管理中心将整合后的窗口服务内容进行梳理,对整合后的职能进行逐项分解,将群众和企业办事所需要件列出一次性告知清单,办事流程制成图表,将一次性告知清单和办事流程图表在办事大厅、微信公众号内进行发布,做到了要件、流程双公开。
二是制作平面索引图。政务服务大厅现有进驻单位x个,进驻实体大厅的行政审批事项x项,公共服务事项x项。为使办事群众在最短时间内锁定服务窗口,x市政务服务管理中心制作了平面索引图,标明了窗口总体分布情况,指明了楼层总体格局,避免了办事群众在楼层内“跑道”、“溜腿”的烦恼。
二、一窗受理,双口同步,畅通审批事项办理渠道
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一是构建覆盖全面的服务网点。截止目前,我市已建立x个公共服务中心(站),服务网点遍布全市x个镇(区)、村(社区),形成了市-镇(区)-村(社区)纵向到底的覆盖网络。为强化对基层公共服务中心(站)的指导和管理,由市政务中心负责基层公共服务平台后续运行管理工作,x年以来共深入基层公共服务中心开展平台管理维护工作x次。
二是建立多口联动的长效机制。x市政务服务管理中心现已启动嵌入一门式系统的并联审批系统,着力抓好重点投资项目服务工作,使重点项目早落地、早生产、早见效。截止x年x月,一门式系统累计办理事项审批x件,办结x件,累计办结率x%。