依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。今年以来，我局局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。贯彻依法行政理念，现将今年依法行政工作总结如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
我局对法制建设工作始终高度重视，建立了法治政府建设工作领导小组，根据人事变动，及时调整了领导小组成员，由局党组书记、局长任组长，副局长为副组长，局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在政秘股，形成了一把手负总责，分管领导严把关，局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。
我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程，年初制定依法行政工作计划，局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系，使依法行政工作落到实处。
二、落实执法制度，确保工作制度化
(一)全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开"监管等工作，通过服务窗口、信用榆林等渠道，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动，首先主动出示行政执法证件，并出示有关执法文书，同时做好告知说明工作。三是推行事后公开，在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。
(二)全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语，编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设，配备行政执法记录仪，确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准，依法统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责，法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员，建立健全本系统内法律顾问机制，外聘单增光律师为我局法律顾问，参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。
(四)全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家“互联网+监管”平台，通过微信、qq等多种渠道进行宣传。
(五)全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。今年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发(暂行)》的通知(被《**办发[2019]**号》文件取代)。
三、加大培训宣传力度，营造良好氛围
我局采用各种宣传方式，一是加大宣传培训力度。积极参与和开展“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”等宣传活动，向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手，切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训，增强执法人员能力，按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试，督促执法人员完成执法培训课程和考试。今年向市司法局申请换发执法证14人，新申领执法证46人。
今年，是“十四五”规划的开局之年，我局将继续在市委市政府的正确领导下，坚持依法治国，以继续提升群众法制满意度为主要任务，以项目化推进为抓手，推动神木法制建设在上新台阶，为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
一、早谋划，强责任，确定全年工作要点
发挥依法行政领导小组领导统筹作用，计划年后召开小组工作会议，及早谋划全年工作要点并落实到人，保证工作顺利开展。
二、强培训，增能力，加强法治队伍建设
通过加强培训、补充人员、整合资源等手段，有效充实工作力量，提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
三、健制度，抓执行，提高依法行政能力
严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度，建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度，注重源头把关、事后评估，全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行“双随机一公开”，实现互联网+监管。
四、抓普法，造氛围，扩大惠企政策效应
利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息，第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中，面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传，通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。
- 范文问答
- 答案列表
法治政府建设工作总结[朗读]
今年，市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以坚持依宪行政、依法行政为主线，以深入推进法治政府建设为重点，以公安机关执法规范化建设为基础，以推动公安民警尊法学法守法用法为关键，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，人民群众的获得感、幸福感、安全感普遍增强。
一、主要成效
(一)加强党对法治建设的领导，推进依法治市进程。
一是完善了党委领导法治建设工作机制和程序。市局成立由主要领导任组长，其他党委成员任副组长，局属各部门为成员的工作领导小组，充分发挥市局党委在推进法治政府工作的领导核心作用。
二是深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入公安机关各级党委中心组年度学习计划，专题学习《民法典》。市局党委带头开展理论学习，坚持每月中心组学习不少于2次，组织6期370余名科级以上领导干部开展政治轮训，各级公安机关运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升。
三是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入单位总体规划和年度工作计划，紧紧围绕公安重点工作，对标对表，落实责任，不断把法治政府建设向纵深推进。
(二)严格落实“三项制度”，加快建设法治政府。
探索建立了“313”工作机制(印发了“三项制度”、梳理了1个流程图、健全了3个清单)。
一是落实重大执法决定法制审核机制。明确了法制审核主体、范围、内容和程序等，行政违法行为大大减少。二是落实执法全过程记录制度。为全市公安机关一线执法执勤民警配备执法记录仪1650余台，配备执法记录仪采集站70余台，进一步规范信息采集、存储、调取、查阅流程，实现对现场执法活动全程记载。三是落实行政执法公示制度。依托市政府门户网站及新媒体的运用，公示1个流程图(行政权利流程图)及3个清单(权责清单、“普法”责任清单、“双随机一公开”系统清单)，行政执法更加透明高效，人民群众获得感普遍增强。
(三)加强普法宣传，推动全民尊法学法守法用法。
一是做好民法典的学习准备工作。邀请市民法典宣讲团副团长、**师范学院马克思主义学院副院长周小桃教授到我局进行专题培训。公安机关作为国家治理和社会服务的组织者、参与者和推进者，《民法典》与公安工作紧密相关，学好《民法典》，切实提高依法决策、依法行政、依法治理、依法办事的能力和水平，为履职尽责打下坚实基础，更好地增进人民福祉。
二是积极推行法律要求与实战应用相结合的执法培训模式。在培训工作中继续围绕案件办理、规范使用办案区、出庭应诉等方面,对《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规进行重点讲解，目前共开展培训15期民警800余人次，通过培训进一步提高了民警的程序意识、证据意识、诉讼意识、法律意识，助推民警规范执法;全市各级公安机关以“三能”达标活动为载体，深化执法资格等级考试工作，全力助推执法队伍专业化建设。
三是深入开展法律法规宣传教育。
严格落实“谁执法谁普法”要求，建立党委中心组学法制度;加强重点对象学法用法继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。大力开展有关经济社会秩序尤其是环境保护、社会保障、安全生产、食品安全和农民工法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。目前我局开展了“守护新时代美好生活”1.10宣传日、“1.13”禁赌日、“4.15”全民国家安全日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传日、宪法宣传周等集中宣传活动，并不断探索宣传渠道，利用微博、微信等渠道宣传与人民群众密切相关的法律法规、预防犯罪的常识等，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会和谐。
(四)紧抓公安改革不松懈，执法公信力显著提升。
一是加强跨部门大数据办案平台和智能辅助办案系统应用。根据《关于全面应用“刑事案件智能辅助办案系统”的通知》的相关要求，成立了由局党委委员、分管副局长担任组长，局属科通、法制、警保、刑侦、督察等部门组成的工作专班加大对刑事案件智能辅助办案系统使用的推广使用。
二是因地制宜，全力抓好执法办案管理中心建设及派出所办案区升级改造。紧紧围绕工作部署，切实把执法办案管理中心建设作为全面深化公安改革、推进执法规范化建设的着力点和突破口，为深入推进执法办案管理中心全覆盖工作扎实开展，**市公安局成立了以“一把手”为组长的工作领导小组，制定出台了《**市公安机关案管中心建设工作实施方案》《**市公安局关于深入推进执法办案管理中心建设全覆盖工作方案》《**市公安局关于成立执法办案管理中心建设工作专班的通知》等文件。
三是稳步推进刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制。积极适应“以审判为中心”的诉讼制度改革，出台《**市公安机关刑事案件统一审核、统一出口工作机制实施方案》《**市公安机关办理刑事案件统一审核、统一出口工作规则》，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验，坚持侦查部门承担案件办理责任、法制部门承担执法监督责任原则，进一步理顺办案部门与法制部门间的协作配合工作机制，明确各级公安机关法制部门对刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制。
四是加强与检、法联席协调。为确保刑事诉讼活动的顺利进行，及时沟通解决刑事司法中遇到的问题，市、县两级公安机关与检察院、法院会商案件50余次，就案件管辖、案件定性、特殊人群羁押、涉案毒品称量鉴定等方面存在的分歧达成共识，及时解决基层执法重点、难点问题。强化与检、法机关协作配合，共同推动各类专项斗争深入开展，有效地形成打击合力，提高打击的法律效果。
(五)提升依法治理能力，社会治安综合治理卓有成效。
一是狠抓严打整治，服务全市经济社会发展，全力推进“平安凉都”建设。今年，我局重点深入开展好“扫黑除恶”、打击“盗抢骗”、打击“黄赌”违法犯罪、打击毒品违法犯罪、打击“食药环”违法犯罪等来维护社会治安稳定，不断提升群众安全系数。
二是依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情。疫情防控期间，我局坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神，充分发挥党组织战斗堡垒作用，第一时间在青年突击队、查控卡点等前沿阵地成立80个临时党支部，组建党员先锋队，带领广大党员民警冲锋在第一线，奋战在最前沿，构筑起红色防疫墙。全市4000余名党员民警、辅警积极响应，志愿投身战疫一线，通过巡逻车播放、进村居讲解等方式向广大人民群众宣传疫情防控知识。
三是以“大调解”为抓手强化矛盾纠纷化解。今年，我局将矛盾纠纷排查化解作为推进法治政府建设工作的重要范畴，深入推进警民联调，强化对涉及征地拆迁、移民安置、涉法涉诉、非法集资等领域的矛盾纠纷的依法排查化解，依法规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。
四是着力转变职能，加强依法行政，狠抓行政管理服务。
深化行政管理体制改革，进一步规范执法活动，保证做到执法主体、执法程序的合法性;深化行政审批制度改革，完善我局进驻市级政务服务中心业务，简化办事程序，落实便民措施。根据**市公安局权责清单、贵州省“全省通办、一次办成”事项清单(第一批)对我局进驻贵州省网上政务大厅事项进行清理调整，删除调整事项61项，保留事项53项;加强公安窗口建设。按照“全省通办、一窗办成、一次办成”的“贵人服务”标准，进一步规范和加强公安窗口建设;提高监管效能，动态调整我局“双随机一公开”“一单两库”数据。按照《关于在全省公安机关全面推进“双随机一公开”监管工作建立“一单两库”的通知》和《省公安厅关于结合公安工作实际全面做好随机抽查加强事中事后监管工作调度的通知》(黔公办[2017]2号)等相关文件要求，认真梳理本部门随机抽查事项清单，对我局执法人员名录和检查对象名录进行及时更新;主动服务发展。坚决维护资本市场秩序和金融管理秩序，依法平等保护各类市场主体合法权益，以“为民营经济发展提供良好的治安环境和为民营企业提供优质高效服务”两项重点责任目标和重点工作任务为牵引，出台了《**市公安机关加强保护中小投资者权益工作机制》。
二、存在的不足及下一步工作打算
今年以来，我局的工作取得了积极进展和成效，但也存在一些突出问题，主要表现在：一是执法理念存在偏差。个别领导和民警法治观念不强，对公安执法工作的重要性认识不够充分，在推进规范执法办案进程中，少数民警职责履行意识、办案程序意识等不强不清，对待当事人态度不耐心、言行不规范等。二是执法方式不适应。不能准确把握宽严相济精神和文明执法要求,不注意执法方式和执法技巧,机械执法、执法不规范等问题还时有发生。三是监督管理仍有缺口。执法公开度、透明度尚不能达到的要求，使得群众监督、社会监督、媒体监督的渠道还不够宽泛和通畅。
下一步，我局将重点从以下几个方面抓好落实，深入推进法治政府建设工作。
(一)树立法治理念，坚定法治信仰，为执法规范化建设提供思想保障。坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，采取有效措施，积极引导广大民警把法治精神内植于心、外践于行。要紧紧抓住领导干部这一关键，建立健全领导干部学法用法制度和责任追究制度，使各级领导干部始终保持对法律的敬畏之心，切实增强法治意识，自觉践行法治原则，带头遵守法律，带头依法办事，自觉维护法律权威。
(二)创新培训模式，优化队伍结构，为执法规范化建设提供人才支撑。坚持“服务实战、应用实战”的原则，把执法培训工作与“实战、实用”结合起来，从理论学习、实物操作、警务技能、信息化应用等重点内容入手，采取集中教育、跟班见习、实战演练等多种形式，狠抓日常执法培训，逐步强化民警实战应对能力。以岗位练兵活动为手段，大力开展法律知识考试，实现以考促学，以考促练。同时持续抓好公安执法资格等级考试和国家法律职业资格考试，为公安工作提供人才支撑。
(三)严格执法管理，落实执法责任，为法治公安建设提供动力支撑。进一步明确执法主体责任，全面梳理、界定各级执法部门和执法单位的权力，明确职责权限，防止权力滥用。落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，切实增强民警责任意识，保证各项工作规范有序，取得实效。进一步健全廉政执法制度，依法规范民警与当事人、律师、特殊关系人、企业等的接触、交往行为，严禁私自接受可能影响执法公正的宴请和礼物，杜绝关系案、人情案、金钱案。
一、主要成效
(一)加强党对法治建设的领导，推进依法治市进程。
一是完善了党委领导法治建设工作机制和程序。市局成立由主要领导任组长，其他党委成员任副组长，局属各部门为成员的工作领导小组，充分发挥市局党委在推进法治政府工作的领导核心作用。
二是深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入公安机关各级党委中心组年度学习计划，专题学习《民法典》。市局党委带头开展理论学习，坚持每月中心组学习不少于2次，组织6期370余名科级以上领导干部开展政治轮训，各级公安机关运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升。
三是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入单位总体规划和年度工作计划，紧紧围绕公安重点工作，对标对表，落实责任，不断把法治政府建设向纵深推进。
(二)严格落实“三项制度”，加快建设法治政府。
探索建立了“313”工作机制(印发了“三项制度”、梳理了1个流程图、健全了3个清单)。
一是落实重大执法决定法制审核机制。明确了法制审核主体、范围、内容和程序等，行政违法行为大大减少。二是落实执法全过程记录制度。为全市公安机关一线执法执勤民警配备执法记录仪1650余台，配备执法记录仪采集站70余台，进一步规范信息采集、存储、调取、查阅流程，实现对现场执法活动全程记载。三是落实行政执法公示制度。依托市政府门户网站及新媒体的运用，公示1个流程图(行政权利流程图)及3个清单(权责清单、“普法”责任清单、“双随机一公开”系统清单)，行政执法更加透明高效，人民群众获得感普遍增强。
(三)加强普法宣传，推动全民尊法学法守法用法。
一是做好民法典的学习准备工作。邀请市民法典宣讲团副团长、**师范学院马克思主义学院副院长周小桃教授到我局进行专题培训。公安机关作为国家治理和社会服务的组织者、参与者和推进者，《民法典》与公安工作紧密相关，学好《民法典》，切实提高依法决策、依法行政、依法治理、依法办事的能力和水平，为履职尽责打下坚实基础，更好地增进人民福祉。
二是积极推行法律要求与实战应用相结合的执法培训模式。在培训工作中继续围绕案件办理、规范使用办案区、出庭应诉等方面,对《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规进行重点讲解，目前共开展培训15期民警800余人次，通过培训进一步提高了民警的程序意识、证据意识、诉讼意识、法律意识，助推民警规范执法;全市各级公安机关以“三能”达标活动为载体，深化执法资格等级考试工作，全力助推执法队伍专业化建设。
三是深入开展法律法规宣传教育。
严格落实“谁执法谁普法”要求，建立党委中心组学法制度;加强重点对象学法用法继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。大力开展有关经济社会秩序尤其是环境保护、社会保障、安全生产、食品安全和农民工法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。目前我局开展了“守护新时代美好生活”1.10宣传日、“1.13”禁赌日、“4.15”全民国家安全日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传日、宪法宣传周等集中宣传活动，并不断探索宣传渠道，利用微博、微信等渠道宣传与人民群众密切相关的法律法规、预防犯罪的常识等，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会和谐。
(四)紧抓公安改革不松懈，执法公信力显著提升。
一是加强跨部门大数据办案平台和智能辅助办案系统应用。根据《关于全面应用“刑事案件智能辅助办案系统”的通知》的相关要求，成立了由局党委委员、分管副局长担任组长，局属科通、法制、警保、刑侦、督察等部门组成的工作专班加大对刑事案件智能辅助办案系统使用的推广使用。
二是因地制宜，全力抓好执法办案管理中心建设及派出所办案区升级改造。紧紧围绕工作部署，切实把执法办案管理中心建设作为全面深化公安改革、推进执法规范化建设的着力点和突破口，为深入推进执法办案管理中心全覆盖工作扎实开展，**市公安局成立了以“一把手”为组长的工作领导小组，制定出台了《**市公安机关案管中心建设工作实施方案》《**市公安局关于深入推进执法办案管理中心建设全覆盖工作方案》《**市公安局关于成立执法办案管理中心建设工作专班的通知》等文件。
三是稳步推进刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制。积极适应“以审判为中心”的诉讼制度改革，出台《**市公安机关刑事案件统一审核、统一出口工作机制实施方案》《**市公安机关办理刑事案件统一审核、统一出口工作规则》，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验，坚持侦查部门承担案件办理责任、法制部门承担执法监督责任原则，进一步理顺办案部门与法制部门间的协作配合工作机制，明确各级公安机关法制部门对刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制。
四是加强与检、法联席协调。为确保刑事诉讼活动的顺利进行，及时沟通解决刑事司法中遇到的问题，市、县两级公安机关与检察院、法院会商案件50余次，就案件管辖、案件定性、特殊人群羁押、涉案毒品称量鉴定等方面存在的分歧达成共识，及时解决基层执法重点、难点问题。强化与检、法机关协作配合，共同推动各类专项斗争深入开展，有效地形成打击合力，提高打击的法律效果。
(五)提升依法治理能力，社会治安综合治理卓有成效。
一是狠抓严打整治，服务全市经济社会发展，全力推进“平安凉都”建设。今年，我局重点深入开展好“扫黑除恶”、打击“盗抢骗”、打击“黄赌”违法犯罪、打击毒品违法犯罪、打击“食药环”违法犯罪等来维护社会治安稳定，不断提升群众安全系数。
二是依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情。疫情防控期间，我局坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神，充分发挥党组织战斗堡垒作用，第一时间在青年突击队、查控卡点等前沿阵地成立80个临时党支部，组建党员先锋队，带领广大党员民警冲锋在第一线，奋战在最前沿，构筑起红色防疫墙。全市4000余名党员民警、辅警积极响应，志愿投身战疫一线，通过巡逻车播放、进村居讲解等方式向广大人民群众宣传疫情防控知识。
三是以“大调解”为抓手强化矛盾纠纷化解。今年，我局将矛盾纠纷排查化解作为推进法治政府建设工作的重要范畴，深入推进警民联调，强化对涉及征地拆迁、移民安置、涉法涉诉、非法集资等领域的矛盾纠纷的依法排查化解，依法规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。
四是着力转变职能，加强依法行政，狠抓行政管理服务。
深化行政管理体制改革，进一步规范执法活动，保证做到执法主体、执法程序的合法性;深化行政审批制度改革，完善我局进驻市级政务服务中心业务，简化办事程序，落实便民措施。根据**市公安局权责清单、贵州省“全省通办、一次办成”事项清单(第一批)对我局进驻贵州省网上政务大厅事项进行清理调整，删除调整事项61项，保留事项53项;加强公安窗口建设。按照“全省通办、一窗办成、一次办成”的“贵人服务”标准，进一步规范和加强公安窗口建设;提高监管效能，动态调整我局“双随机一公开”“一单两库”数据。按照《关于在全省公安机关全面推进“双随机一公开”监管工作建立“一单两库”的通知》和《省公安厅关于结合公安工作实际全面做好随机抽查加强事中事后监管工作调度的通知》(黔公办[2017]2号)等相关文件要求，认真梳理本部门随机抽查事项清单，对我局执法人员名录和检查对象名录进行及时更新;主动服务发展。坚决维护资本市场秩序和金融管理秩序，依法平等保护各类市场主体合法权益，以“为民营经济发展提供良好的治安环境和为民营企业提供优质高效服务”两项重点责任目标和重点工作任务为牵引，出台了《**市公安机关加强保护中小投资者权益工作机制》。
二、存在的不足及下一步工作打算
今年以来，我局的工作取得了积极进展和成效，但也存在一些突出问题，主要表现在：一是执法理念存在偏差。个别领导和民警法治观念不强，对公安执法工作的重要性认识不够充分，在推进规范执法办案进程中，少数民警职责履行意识、办案程序意识等不强不清，对待当事人态度不耐心、言行不规范等。二是执法方式不适应。不能准确把握宽严相济精神和文明执法要求,不注意执法方式和执法技巧,机械执法、执法不规范等问题还时有发生。三是监督管理仍有缺口。执法公开度、透明度尚不能达到的要求，使得群众监督、社会监督、媒体监督的渠道还不够宽泛和通畅。
下一步，我局将重点从以下几个方面抓好落实，深入推进法治政府建设工作。
(一)树立法治理念，坚定法治信仰，为执法规范化建设提供思想保障。坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，采取有效措施，积极引导广大民警把法治精神内植于心、外践于行。要紧紧抓住领导干部这一关键，建立健全领导干部学法用法制度和责任追究制度，使各级领导干部始终保持对法律的敬畏之心，切实增强法治意识，自觉践行法治原则，带头遵守法律，带头依法办事，自觉维护法律权威。
(二)创新培训模式，优化队伍结构，为执法规范化建设提供人才支撑。坚持“服务实战、应用实战”的原则，把执法培训工作与“实战、实用”结合起来，从理论学习、实物操作、警务技能、信息化应用等重点内容入手，采取集中教育、跟班见习、实战演练等多种形式，狠抓日常执法培训，逐步强化民警实战应对能力。以岗位练兵活动为手段，大力开展法律知识考试，实现以考促学，以考促练。同时持续抓好公安执法资格等级考试和国家法律职业资格考试，为公安工作提供人才支撑。
(三)严格执法管理，落实执法责任，为法治公安建设提供动力支撑。进一步明确执法主体责任，全面梳理、界定各级执法部门和执法单位的权力，明确职责权限，防止权力滥用。落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，切实增强民警责任意识，保证各项工作规范有序，取得实效。进一步健全廉政执法制度，依法规范民警与当事人、律师、特殊关系人、企业等的接触、交往行为，严禁私自接受可能影响执法公正的宴请和礼物，杜绝关系案、人情案、金钱案。
春江街道位于富阳区南部，地域总面积36平方千米，本地户籍人口2.9万，常住人口总数近5万。今年，街道始终围绕区委区政府打造“现代版富春山居图”的战略，响应富春湾新城“三年变样”、“五年转型”的号召，积极推进全域土地治理。一方面，随着富春湾新城造纸企业的全面腾退，街道目前正在转型的“阵痛期”中，各种矛盾纠纷日益突显；另一方面，随着群众的法治素养不断提升，老百姓对法治政府建设的要求也在不断提高。
街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下，在区依法治区办的关心指导下，高度重视法治政府建设，现将总结如下：
一、回顾总结
一是加强履职能力。调整街道法治政府建设（依法行政）工作领导小组，建立合法性审查小组；聘请2名专业律师担任街道法律顾问，对街道涉及的行政争议纠纷调解、应诉、行政合同审查等方面均提供法律咨询和服务，参与率达100%。定期邀请法律顾问为全体工作人员开展民法典、社区矫正法等普法讲座，提升街道整体法律素养，街道办事处主任还参加了全国司法考试。细化重大行政决策工作方案，编制《春江街道重大行政决策程序内部学习资料》，明确工作目标，制定具体措施，明确责任主体。本年度上报政府法治工作经验12份，法治调研报告1份。二是及时公开信息。对群众要求的公开内容、公开时限做到依法依规应公开尽公开，依法公开征求街道重大行政决策事项社会意见。政务公开分管领导信息、联系电话、邮箱、网站等均在区政府网站上完成公示。自觉接受人大、政协监督，本年度依法公开政务信息243条，未发生政务公开相关行政复议或行政诉讼。三是推进重大行政决策合法性审查。街道推进重大决策社会风险评估，在企业破产、整村搬迁、强制拆除房屋等方面都进行了有效评估，取得了良好的社会效果。街道坚持领导班子专题会议、合法性审查小组行政审批与司法所负责人、法律顾问列席参会制度，确保重大行政决策走上法治化的良性发展轨道。在重大行政决策实施过程中，春江街道均要事先报告业务主管部门并听取法律顾问意见，对其内容的合法、合理性和可行性进行认真审查。今年，街道未发生一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。
今年，收到群众信息公开申请1件，在规定时间内100%完成办理；申请司法强制执行1起，行政复议案件3起，行政诉讼案件2起，均已依法办理。
特色做法：为进一步提升街道新春江人创业人员队伍的整体素质，逐步缩小“新春江人”与当地人的法律差距，使他们尽快融入春江“第二故乡”，街道出台以人文教育为核心的“新春江人”教育培训工程五年规划，普法也作为一块重要的内容编入其中，以成校为阵地，以政府公益办学、个人自愿报名为原则，采用自编教材、集中授课、专题培训、结业发证的方式，分期免费培训“新春江人”，近3000名“新春江人”通过培训考核领到了结业证书。截至目前，有近6000人次参与了培训活动。对通过考核的新春江人颁发结业证书，持证者享受企业优先录用，学校优先录取子女就学的优惠政策。旨在通过培训，新春江人的人文、法律素质有明显提高，对企业的忠诚度明显加大，对春江的归属感明显增强，进一步促进社会的和谐稳定。
二、存在问题
专业人员缺乏。目前，从现有的街道体制中，没有单独的法治工作部门，虽然有个别法律学科专业背景人员，但因乡镇街道基层工作繁琐，法律实务能力不足，未能有效发挥法律所学所长，街道开展依法行政工作很大程度上依赖于外聘法律顾问，目前仍未有配置公职律师，自身法律力量不足。普法模式单一。目前街道的主要普法方式仍然是摆摊宣传、座谈会、普法讲座等传统形式，尚未探索出接地气、有效果、群众喜闻乐见的普法新形式。
三、今年工作思路
1.明确职能，用法治为民生实事保驾护航。根据街道今年工作计划的安排，以“五聚五立”为重要抓手，对涉及面广、与人民群众利益密切相关美丽乡村创建、公交服务项目、村级家宴中心建设等决策事项，要向社会公开征求广泛意见，推进依法决策、科学决策、民主决策。利用“春江小队会”、“春江老娘舅”、“品味春江”微讲堂等特色平台，积极邀请辖区“两代表一委员”对民生实事进行座谈研讨，推广“线上村务”平台，将依法行政全面贯彻至民生实事中。
2.落实制度，发挥依法行政长效机制作用。落实机关工作人员行政问责制度、政风行风监督检查制度等系列问责制度，对不依法依规行政作出重大行政决策，损害社会公共利益和群众切身利益的人员予以追究责任，切实保证决策措施科学民主和政令畅通。
3.加强学习，全面提高依法行政水平。继续推进村级“法治公园”创建，营造良好的全面学法普法尊法氛围。对接区委政法委、区法院、区检察院、区司法局等部门，邀请专业执法人员对街道执法工作人员进行业务培训。结合重大法律发布生效时间节点，开展专项普法宣传活动，将法治春风拂满春江。
杭州市富阳区人民政府春江街道办事处。
今年1月14日。
街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下，在区依法治区办的关心指导下，高度重视法治政府建设，现将总结如下：
一、回顾总结
一是加强履职能力。调整街道法治政府建设（依法行政）工作领导小组，建立合法性审查小组；聘请2名专业律师担任街道法律顾问，对街道涉及的行政争议纠纷调解、应诉、行政合同审查等方面均提供法律咨询和服务，参与率达100%。定期邀请法律顾问为全体工作人员开展民法典、社区矫正法等普法讲座，提升街道整体法律素养，街道办事处主任还参加了全国司法考试。细化重大行政决策工作方案，编制《春江街道重大行政决策程序内部学习资料》，明确工作目标，制定具体措施，明确责任主体。本年度上报政府法治工作经验12份，法治调研报告1份。二是及时公开信息。对群众要求的公开内容、公开时限做到依法依规应公开尽公开，依法公开征求街道重大行政决策事项社会意见。政务公开分管领导信息、联系电话、邮箱、网站等均在区政府网站上完成公示。自觉接受人大、政协监督，本年度依法公开政务信息243条，未发生政务公开相关行政复议或行政诉讼。三是推进重大行政决策合法性审查。街道推进重大决策社会风险评估，在企业破产、整村搬迁、强制拆除房屋等方面都进行了有效评估，取得了良好的社会效果。街道坚持领导班子专题会议、合法性审查小组行政审批与司法所负责人、法律顾问列席参会制度，确保重大行政决策走上法治化的良性发展轨道。在重大行政决策实施过程中，春江街道均要事先报告业务主管部门并听取法律顾问意见，对其内容的合法、合理性和可行性进行认真审查。今年，街道未发生一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。
今年，收到群众信息公开申请1件，在规定时间内100%完成办理；申请司法强制执行1起，行政复议案件3起，行政诉讼案件2起，均已依法办理。
特色做法：为进一步提升街道新春江人创业人员队伍的整体素质，逐步缩小“新春江人”与当地人的法律差距，使他们尽快融入春江“第二故乡”，街道出台以人文教育为核心的“新春江人”教育培训工程五年规划，普法也作为一块重要的内容编入其中，以成校为阵地，以政府公益办学、个人自愿报名为原则，采用自编教材、集中授课、专题培训、结业发证的方式，分期免费培训“新春江人”，近3000名“新春江人”通过培训考核领到了结业证书。截至目前，有近6000人次参与了培训活动。对通过考核的新春江人颁发结业证书，持证者享受企业优先录用，学校优先录取子女就学的优惠政策。旨在通过培训，新春江人的人文、法律素质有明显提高，对企业的忠诚度明显加大，对春江的归属感明显增强，进一步促进社会的和谐稳定。
二、存在问题
专业人员缺乏。目前，从现有的街道体制中，没有单独的法治工作部门，虽然有个别法律学科专业背景人员，但因乡镇街道基层工作繁琐，法律实务能力不足，未能有效发挥法律所学所长，街道开展依法行政工作很大程度上依赖于外聘法律顾问，目前仍未有配置公职律师，自身法律力量不足。普法模式单一。目前街道的主要普法方式仍然是摆摊宣传、座谈会、普法讲座等传统形式，尚未探索出接地气、有效果、群众喜闻乐见的普法新形式。
三、今年工作思路
1.明确职能，用法治为民生实事保驾护航。根据街道今年工作计划的安排，以“五聚五立”为重要抓手，对涉及面广、与人民群众利益密切相关美丽乡村创建、公交服务项目、村级家宴中心建设等决策事项，要向社会公开征求广泛意见，推进依法决策、科学决策、民主决策。利用“春江小队会”、“春江老娘舅”、“品味春江”微讲堂等特色平台，积极邀请辖区“两代表一委员”对民生实事进行座谈研讨，推广“线上村务”平台，将依法行政全面贯彻至民生实事中。
2.落实制度，发挥依法行政长效机制作用。落实机关工作人员行政问责制度、政风行风监督检查制度等系列问责制度，对不依法依规行政作出重大行政决策，损害社会公共利益和群众切身利益的人员予以追究责任，切实保证决策措施科学民主和政令畅通。
3.加强学习，全面提高依法行政水平。继续推进村级“法治公园”创建，营造良好的全面学法普法尊法氛围。对接区委政法委、区法院、区检察院、区司法局等部门，邀请专业执法人员对街道执法工作人员进行业务培训。结合重大法律发布生效时间节点，开展专项普法宣传活动，将法治春风拂满春江。
杭州市富阳区人民政府春江街道办事处。
今年1月14日。
今年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕《博罗县今年依法行政工作要点》、《法治政府建设实施纲要(2015-今年》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,深入推进法治政府建设,依法全面履行政府职能,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正和守法诚信的法治政府，推动全镇依法治镇建设不断完善，取得实效。现将今年以来我镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、组织保障。始终把法治政府建设摆在全局的重要位置，一是成立了长宁镇全面依法治镇委员会，明确主要领导为小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。二是召开了全面依法治镇专题会议，简要传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务,也是加强政府自身建设的重要方面。三是组织了党委中心组学习依法治国，对推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是镇政府每年第一季度向本级人大和县政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开，接受人民群众监督。五是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。六是结合了法治政府建设督察和依法行政绩效考核工作，每年对本单位推进法治建设情况进行考评，推进法治建设情况纳入绩效考核内容。
二、全面落实依法行政。一是印发了《中共长宁镇委关于“三重一大”事项决策实施办法》《长宁镇重大行政决策风险评估制度》《长宁镇重大行政决策专家咨询论证制度（试行）》的通知，“三重一大”事项决策必须坚持民主集中制的原则。凡属镇委常委会职责范围内的“三重一大”事项必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是对长宁镇重点工程镇城区污水管网完善工程项目开展了重大行政决策公众参与工作，征求社会公众意见，并开展重大行政决策专家咨询论证工作、风险评估工作。三是汇报了乡镇街道体制改革工作总结，严格按照《博罗县深化乡镇街道体制改革实施方案》、《博罗县深化乡镇街道体制改革组织实施工作指导意见》文件要求及县委编办工作指引开展工作。四是组织我镇工作人员开展行政执法人员考试、培训，目前我镇政府通过行政执法考试的共有18人。五是指定广东标远律师事务所为专门机构作为法律顾问机构，配备专兼职法律顾问负责合法性审核等顾问工作，充分发挥法律顾问的作用。
三、依法有效化解社会矛盾纠纷和主动接受监督。一是成立人民调解委员会，实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖。镇人民调解委员会有2名专职人民调解员。二是我镇2018-今年行政诉讼案件共11件，行政复议案件为0件，已审结案件数8件，未审结案件数3件。
四、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是实行2019年我县机关、事业单位工作人员年度考核工作制度，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面；二是对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪受到严肃处理。三是继续将民法典作为学法考试的必考内容，组织我镇98名在编在职工作人员进行学法考法，并全部通过；四是组织领导班子学习依法治国专题讲座，并组织主要领导参加了市局和博罗县司法局联合举办行政复议应诉、行政执法能力提升及博罗县依法行政工作业务培训班。五是我镇新入职公务员参加了县组织的初任培训班，学习了相关法律知识。
五、健全法治宣传教育机制。一是深入推进“七五”普法规划实施，加强法治宣传教育，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。今年紧紧围绕上级部署的普法宣传工作任务，推进法治政府的建设，以"3.8国际妇女节"、"6.26国际禁毒日"、"12.4国家宪法日"等重要节点为契机，组织开展主题法治宣传活动，继续推动宪法精神进农村、进机关、进校园、进社区，落实“博罗普法学习网”国家工作人员网上学法考试及领导干部和国家工作人员年度学法考法，突出青少年重点对象，组织实施“民法典教育大课堂”进校园。全年共开展法制宣传8场次，其中《民法典》专题讲座3场次，实现“民法典进校园”法治宣传活动走进全镇部分中小学校；共解答法律咨询80余人次，发放法律资料1500余份，极大地提高了全镇公民的法律素质和法治意识，营造尊法学法守法用法社会氛围。二是贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》，开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。三是与12个村居深入推进村（社区）法律顾问工作，提高基层公共法律服务水平,组织村（社区）法律顾问开展法治宣传活动，全年共组织镇“法制副主任”送法上门8场次，举办法治讲座4场次，为村民解答法律咨询60余人次，引导基层群众增强尊法学法守法用法意识，提高基层依法治理水平，助力乡村振兴战略，践行新时代文明。
六、我镇依法治镇工作现存的问题。一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得一定成效，但我们深知问题还有很多，不容乐观。一是工作开展不平衡，部分人员未引起足够重视，导致此项工作相对滞后，差距较大；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，活动形式有待进一步丰富。三是法治村（居）创建主动性不够，仍需加大力度引导干部群众投身其中。
七、今年工作计划。今后，我们将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高依法治镇工作水平和能力，为构建平安和谐稳定下做出新的更大的贡献。一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法制宣传领导小组。二是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。三是在依法治理工作中，进一步提高干部群众的素质，依法治理工作要取得实质进展。四是进一步加大普法力度，有效提高干部群众法治意识，继续加强领导干部法治知识学习，要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为，进一步提高法治的实效性。
一、组织保障。始终把法治政府建设摆在全局的重要位置，一是成立了长宁镇全面依法治镇委员会，明确主要领导为小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。二是召开了全面依法治镇专题会议，简要传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务,也是加强政府自身建设的重要方面。三是组织了党委中心组学习依法治国，对推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是镇政府每年第一季度向本级人大和县政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开，接受人民群众监督。五是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。六是结合了法治政府建设督察和依法行政绩效考核工作，每年对本单位推进法治建设情况进行考评，推进法治建设情况纳入绩效考核内容。
二、全面落实依法行政。一是印发了《中共长宁镇委关于“三重一大”事项决策实施办法》《长宁镇重大行政决策风险评估制度》《长宁镇重大行政决策专家咨询论证制度（试行）》的通知，“三重一大”事项决策必须坚持民主集中制的原则。凡属镇委常委会职责范围内的“三重一大”事项必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是对长宁镇重点工程镇城区污水管网完善工程项目开展了重大行政决策公众参与工作，征求社会公众意见，并开展重大行政决策专家咨询论证工作、风险评估工作。三是汇报了乡镇街道体制改革工作总结，严格按照《博罗县深化乡镇街道体制改革实施方案》、《博罗县深化乡镇街道体制改革组织实施工作指导意见》文件要求及县委编办工作指引开展工作。四是组织我镇工作人员开展行政执法人员考试、培训，目前我镇政府通过行政执法考试的共有18人。五是指定广东标远律师事务所为专门机构作为法律顾问机构，配备专兼职法律顾问负责合法性审核等顾问工作，充分发挥法律顾问的作用。
三、依法有效化解社会矛盾纠纷和主动接受监督。一是成立人民调解委员会，实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖。镇人民调解委员会有2名专职人民调解员。二是我镇2018-今年行政诉讼案件共11件，行政复议案件为0件，已审结案件数8件，未审结案件数3件。
四、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是实行2019年我县机关、事业单位工作人员年度考核工作制度，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面；二是对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪受到严肃处理。三是继续将民法典作为学法考试的必考内容，组织我镇98名在编在职工作人员进行学法考法，并全部通过；四是组织领导班子学习依法治国专题讲座，并组织主要领导参加了市局和博罗县司法局联合举办行政复议应诉、行政执法能力提升及博罗县依法行政工作业务培训班。五是我镇新入职公务员参加了县组织的初任培训班，学习了相关法律知识。
五、健全法治宣传教育机制。一是深入推进“七五”普法规划实施，加强法治宣传教育，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。今年紧紧围绕上级部署的普法宣传工作任务，推进法治政府的建设，以"3.8国际妇女节"、"6.26国际禁毒日"、"12.4国家宪法日"等重要节点为契机，组织开展主题法治宣传活动，继续推动宪法精神进农村、进机关、进校园、进社区，落实“博罗普法学习网”国家工作人员网上学法考试及领导干部和国家工作人员年度学法考法，突出青少年重点对象，组织实施“民法典教育大课堂”进校园。全年共开展法制宣传8场次，其中《民法典》专题讲座3场次，实现“民法典进校园”法治宣传活动走进全镇部分中小学校；共解答法律咨询80余人次，发放法律资料1500余份，极大地提高了全镇公民的法律素质和法治意识，营造尊法学法守法用法社会氛围。二是贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》，开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。三是与12个村居深入推进村（社区）法律顾问工作，提高基层公共法律服务水平,组织村（社区）法律顾问开展法治宣传活动，全年共组织镇“法制副主任”送法上门8场次，举办法治讲座4场次，为村民解答法律咨询60余人次，引导基层群众增强尊法学法守法用法意识，提高基层依法治理水平，助力乡村振兴战略，践行新时代文明。
六、我镇依法治镇工作现存的问题。一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得一定成效，但我们深知问题还有很多，不容乐观。一是工作开展不平衡，部分人员未引起足够重视，导致此项工作相对滞后，差距较大；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，活动形式有待进一步丰富。三是法治村（居）创建主动性不够，仍需加大力度引导干部群众投身其中。
七、今年工作计划。今后，我们将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高依法治镇工作水平和能力，为构建平安和谐稳定下做出新的更大的贡献。一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法制宣传领导小组。二是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。三是在依法治理工作中，进一步提高干部群众的素质，依法治理工作要取得实质进展。四是进一步加大普法力度，有效提高干部群众法治意识，继续加强领导干部法治知识学习，要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为，进一步提高法治的实效性。
根据《中共贺州市委员会全面依法治市委员会办公室关于报送和公开今年法治政府建设年度报告的通知》要求，结合我局工作实际，对今年度法治政府建设工作情况进行了全面总结，对今年度工作安排进行了认真研究。现将相关情况报告如下：
一、主要工作措施和成效
(一)聚焦依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展。
1.进一步优化政务服务事项。在政务大厅设立窗口，完善应进驻事项信息、办事指南和业务手册，实行一站式受理集中办理事项，进一步规范本单位行政审批行为。
2.持续深化“放管服”改革，优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。出台《贺州市外商投资企业实际到位外资奖励实施办法》等政策，进一步强化服务意识，持续深化“放管服”改革，做好服务保障工作。
3.实行权力清单、负面清单动态管理。印发《贺州市投资促进和商务局权责清单(今年第一版)》，全面推动“双随机一公开”制度，加强事中事后监管。
4.扎实开展学习培训，增强普法宣传教育实效。将普法宣传教育工作摆上重要议事日程，按“谁执法谁普法”原则，落实普法工作责任制，把法治宣传、教育、落实工作列入本单位的工作目标，把各科室普法工作明确列入年度普法工作方案，与业务工作同部署、同落实、同检查。
(二)聚焦做好行政立法工作，完善依法行政制度。
1.推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格贯彻落实《重大行政决策暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等法规和文件精神，坚持推行重大行政决策听证制度、专家咨询论证制度和合法性审查制度，依法推进科学民主决策，强化决策法定程序的刚性约束。
2.建立法制审核全覆盖机制。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求，全年出台1项规范性文件，对3项规范性文件提出清理意见，严格做到事前合法性审查、公平竞争审查和事后按时备案。
(三)聚焦做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法。
1.严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，建立行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，有效监督行政权力运行;强化行政执法人员资格管理，确保执法人员持证上岗、依法行政;认真落实行政执法“双随机一公开”制度，通过监管平台随机抽查企业11家，并对执法信息进行公开;严格信息公开制度，全年主动公开63件，依申请公开13件;认真组织开展本局内部行政执法案卷评查活动，加强对业务部门行政执法法定权限、法律依据、法定程序方面的监督。
2.强化对行政权力的制约和监督。树牢法治观念，党政主要负责人带头遵法学法守法用法，率先落实责任，加强检查监督，严肃党纪政纪问责，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。
3.加强重点领域执法。在重大突出事件中推进法治政府建设，依法做好疫情防控常态化工作，统筹做好疫情防控和“六稳”“六保”工作，精心谋划“稳外贸稳外资稳投资促消费”工作，把疫情对全市投资促进和商务工作发展的影响降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。
1.提升行政复议和行政诉讼能力。加强业务培训，提高行政复议和行政应诉工作人员的专业素质，提高行政应诉水平，本年度没有受理的行政复议案件。
2.妥善处理信访、投诉举报等工作。成立局信访维稳工作领导小组，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、日常工作科室承办的信访维稳工作机制。共办理12312和12345热线投诉举报共计11件，无信访案件，有效化解矛盾纠纷。
二、存在的问题和原因
(一)法治思维能力建设需加强。法治教育主要以集中专题学习为主，法治教育渗透性不强，机关人员在法律知识的学习上主动性不够，树立法治思维和法治方式的专题学习培训教育不足，法治工作与业务工作融合性不强。
(二)依法行政能力有待进一步提高。因机构改革和“放管服”改革工作，新旧政策更替，机关行政人员在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。
(三)机构设置不够完善。各县(区)不单设商务部门，普遍存在缺乏工作人员、经费不足等困难，特别是机构改革后，商务执法工作已移交给市场监管部门，目前商务部门依照规章进行行业监督，主要侧重于事后监督，规范市场秩序工作困难重重。
三、党政主要负责人履行推进法治建设情况
局党组书记、局长何应继同志全面履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。一是把深入学习中央治国理政新理念新思想新战略作为一项重大政治任务，列入党组理论中心组年度学习计划，用新理念应对新变化，用新思想指导新实践，用新战略落实新目标。二是在党组会上专题听取法治建设情况报告，并亲自部署安排年度法治建设工作任务，要求各科室、局二层机构年终述职报告要专题对法治政府建设工作进行总结。三是统筹做好疫情防控、“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作，精心谋划“稳外贸稳外资稳投资促消费”工作，把疫情对全市投资促进和商务工作发展的影响降到最低。四是持续“放管服”改革，贯彻“双随机、一公开”制度，持续优化营商环境。五是加强对深入实施“五大战略”和全面推进“五大攻坚行动”等经济社会重大领域的研究，亲自部署、亲自督办。六是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。通过一把手全面履行法治建设第一责任人职责，切实把我局各项工作纳入法治化轨道。
四、今年推进法治政府建设计划
(一)加强制度建设，积极推进立法工作。坚持以习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神为指导，贯彻落实《重大行政决策暂行条例》，坚持重大行政决策实行科学民主决策制度;做好规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作，加强规范性文件管理。提高行政人员法治思维和依法行政能力，全面推进法治政府建设。
(二)依法履职尽责，提高政务服务质量。按照市委、市政府“放管服”改革总体部署要求，继续做好深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作，全面提升政务服务效率和质量，增强群众、企业的获得感和幸福感。
(三)全面推行行政执法“三项制度”，做好行政执法监督。全面推行行政执法“三项制度”，有效监督行政权力运行，积极开展行政执法案卷评查工作，建立执法案卷评查长效机制，对全局的行政执法工作实行有效监督。
(四)落实“双随机、一公开”制度，加强事中事后监管。通过开展重点领域执法、加强执法监督检查等办法，保障执法力量和规范执法行为，维护市场秩序，努力创造良好的营商环境。
(五)做好商务普法工作，持续提高依法行政能力。做好开展全市投资促进和商务系统法制宣传教育的第八个五年规划的各项工作，制定年度普法责任清单，积极开展法律法规、政策制度解读和宣讲工作，采取多种形式推动商务干部学法用法。
一、主要工作措施和成效
(一)聚焦依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展。
1.进一步优化政务服务事项。在政务大厅设立窗口，完善应进驻事项信息、办事指南和业务手册，实行一站式受理集中办理事项，进一步规范本单位行政审批行为。
2.持续深化“放管服”改革，优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。出台《贺州市外商投资企业实际到位外资奖励实施办法》等政策，进一步强化服务意识，持续深化“放管服”改革，做好服务保障工作。
3.实行权力清单、负面清单动态管理。印发《贺州市投资促进和商务局权责清单(今年第一版)》，全面推动“双随机一公开”制度，加强事中事后监管。
4.扎实开展学习培训，增强普法宣传教育实效。将普法宣传教育工作摆上重要议事日程，按“谁执法谁普法”原则，落实普法工作责任制，把法治宣传、教育、落实工作列入本单位的工作目标，把各科室普法工作明确列入年度普法工作方案，与业务工作同部署、同落实、同检查。
(二)聚焦做好行政立法工作，完善依法行政制度。
1.推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格贯彻落实《重大行政决策暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等法规和文件精神，坚持推行重大行政决策听证制度、专家咨询论证制度和合法性审查制度，依法推进科学民主决策，强化决策法定程序的刚性约束。
2.建立法制审核全覆盖机制。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求，全年出台1项规范性文件，对3项规范性文件提出清理意见，严格做到事前合法性审查、公平竞争审查和事后按时备案。
(三)聚焦做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法。
1.严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，建立行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，有效监督行政权力运行;强化行政执法人员资格管理，确保执法人员持证上岗、依法行政;认真落实行政执法“双随机一公开”制度，通过监管平台随机抽查企业11家，并对执法信息进行公开;严格信息公开制度，全年主动公开63件，依申请公开13件;认真组织开展本局内部行政执法案卷评查活动，加强对业务部门行政执法法定权限、法律依据、法定程序方面的监督。
2.强化对行政权力的制约和监督。树牢法治观念，党政主要负责人带头遵法学法守法用法，率先落实责任，加强检查监督，严肃党纪政纪问责，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。
3.加强重点领域执法。在重大突出事件中推进法治政府建设，依法做好疫情防控常态化工作，统筹做好疫情防控和“六稳”“六保”工作，精心谋划“稳外贸稳外资稳投资促消费”工作，把疫情对全市投资促进和商务工作发展的影响降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。
1.提升行政复议和行政诉讼能力。加强业务培训，提高行政复议和行政应诉工作人员的专业素质，提高行政应诉水平，本年度没有受理的行政复议案件。
2.妥善处理信访、投诉举报等工作。成立局信访维稳工作领导小组，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、日常工作科室承办的信访维稳工作机制。共办理12312和12345热线投诉举报共计11件，无信访案件，有效化解矛盾纠纷。
二、存在的问题和原因
(一)法治思维能力建设需加强。法治教育主要以集中专题学习为主，法治教育渗透性不强，机关人员在法律知识的学习上主动性不够，树立法治思维和法治方式的专题学习培训教育不足，法治工作与业务工作融合性不强。
(二)依法行政能力有待进一步提高。因机构改革和“放管服”改革工作，新旧政策更替，机关行政人员在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。
(三)机构设置不够完善。各县(区)不单设商务部门，普遍存在缺乏工作人员、经费不足等困难，特别是机构改革后，商务执法工作已移交给市场监管部门，目前商务部门依照规章进行行业监督，主要侧重于事后监督，规范市场秩序工作困难重重。
三、党政主要负责人履行推进法治建设情况
局党组书记、局长何应继同志全面履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。一是把深入学习中央治国理政新理念新思想新战略作为一项重大政治任务，列入党组理论中心组年度学习计划，用新理念应对新变化，用新思想指导新实践，用新战略落实新目标。二是在党组会上专题听取法治建设情况报告，并亲自部署安排年度法治建设工作任务，要求各科室、局二层机构年终述职报告要专题对法治政府建设工作进行总结。三是统筹做好疫情防控、“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作，精心谋划“稳外贸稳外资稳投资促消费”工作，把疫情对全市投资促进和商务工作发展的影响降到最低。四是持续“放管服”改革，贯彻“双随机、一公开”制度，持续优化营商环境。五是加强对深入实施“五大战略”和全面推进“五大攻坚行动”等经济社会重大领域的研究，亲自部署、亲自督办。六是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。通过一把手全面履行法治建设第一责任人职责，切实把我局各项工作纳入法治化轨道。
四、今年推进法治政府建设计划
(一)加强制度建设，积极推进立法工作。坚持以习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神为指导，贯彻落实《重大行政决策暂行条例》，坚持重大行政决策实行科学民主决策制度;做好规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作，加强规范性文件管理。提高行政人员法治思维和依法行政能力，全面推进法治政府建设。
(二)依法履职尽责，提高政务服务质量。按照市委、市政府“放管服”改革总体部署要求，继续做好深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作，全面提升政务服务效率和质量，增强群众、企业的获得感和幸福感。
(三)全面推行行政执法“三项制度”，做好行政执法监督。全面推行行政执法“三项制度”，有效监督行政权力运行，积极开展行政执法案卷评查工作，建立执法案卷评查长效机制，对全局的行政执法工作实行有效监督。
(四)落实“双随机、一公开”制度，加强事中事后监管。通过开展重点领域执法、加强执法监督检查等办法，保障执法力量和规范执法行为，维护市场秩序，努力创造良好的营商环境。
(五)做好商务普法工作，持续提高依法行政能力。做好开展全市投资促进和商务系统法制宣传教育的第八个五年规划的各项工作，制定年度普法责任清单，积极开展法律法规、政策制度解读和宣讲工作，采取多种形式推动商务干部学法用法。