各位代表、同志们:
x公司x届x次员工代表大会暨工会x届x次会员代表大会,在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项议程,胜利闭幕,刚才,我们又对先进集体及个人进行了表彰,今天受到表彰的x个先进单位、x名劳动模范、x名创新之星和x名先进工作者,就是各级各单位和广大干部员工中的杰出代表。他们身上所展现出的爱岗敬业、精益求精、创新拼搏、勇攀高峰的品质,是x人优良传统的集中展现,是企业攻坚克难、承压奋进的根本力量。荣誉属于你们,公司感谢你们。
过去的今年,是极不平凡的一年,面对艰巨繁重的转型发展任务以及新冠肺炎疫情的严重冲击,全体干部职工,在抓好疫情防控阻击战的同时,生产经营同步进入战时状态,通过经营目标宣誓、全员营销会战、创新挖潜增效等工作举措,建立执行、督查“双通道”工作机制,突出负面典型的惩治力度,聚焦攻坚突破目标清单,不等不靠,主动作为,化危机为契机、变压力为动力,用实干和担当保障了各项经营指标的完成,企业发展水平取得新的突破。这些成绩的取得,离不开各位代表的拼搏奉献,离不开广大员工群众的共同奋斗,在此,向各位代表并通过你们,向奋战在各条战线、各个岗位上的广大干部员工及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意。
各位代表、同志们,刚才总经理xx的,对“十三五”特别是今年的各项工作进行了全面总结,深入分析了当前公司面临的机遇和挑战,指明了“十四五”发展路径,明确了“市场开拓年”工作主题,提出了聚焦“一个目标”,实施“六项工程”,坚持“三项策略”的工作思路,对今年工作做出了全面部署,副总经理、安全总监xx对全年安全工作进行了具体安排,这是公司党委共同研究的决定,希望各级各单位切实抓好落实。下面再讲三方面意见。
一、研判形势,直面问题,增强推动企业跨越发展的责任感和使命感。
纵观全局,国际形势跌宕起伏,经济环境瞬息万变。疫情对经济、金融以及制造业、服务业的冲击,正在倒逼许多产业规则、供应链、商业模式、生活方式发生改变,随着国内、国际双循环发展格局加快形成,谁能抓住机遇脱颖而出,谁就有望收获下一波产业转型变革的红利。xx联合重组后,实施了一系列打基础、利长远的政策措施,营造出高效率、重实绩的干事氛围,特别今年集团公司根据能源集团要求,转变业绩考核方式,按照“利润50%+存量突破50%”的比例,实行双维度、分专业线考核,更加突出效益导向和重点任务考核,完成目标任务的难度系数进一步提升。集团公司继“九五”解困时期以来又一次面临生存考验的转折点,面临着度危求进、变革突围的严峻形势,对非煤产业提出了“存量优化、增量跨越”的具体要求。面对形势变化以及面临的“危”与“机”,总得感觉到,公司目前最突出的问题有五个方面:一是面对严峻形势,干部职工的危机感、紧迫感仍然不足。我们的管理干部占比过高,部分管理干部围绕企业发展思想解放不够、出谋划策的能力有待提升,拘泥于以往经验,自我满足、守业守成,敢领风气之先的魄力不足。二是面对严峻形势,走出去拓展市场的力度仍然不够。特别在营销联动,拓展协作单位,将营销市场由内部推向外部等方面没有得到根本改变。在营销变革、发展视野、市场机遇等方面拘泥于条条框框,把握机遇的能力仍需提升。三是面对严峻形势,挖潜增效、堵漏降本力度仍然不足。在土地、房产租赁,后勤管理、清洁文明生产、自动化减人、成本管控等方面差距仍然很大,跑冒滴漏现象仍然存在,部分管理干部自我感觉良好,对现场存在的问题“视而不见”“抓而不实”“管而不严”,部分单位对成本构成仍然理不清,弄不明,大手大脚,浪费严重。四是面对严峻形势,员工年龄结构老化、素质低、技能差,营销、技术、技能等人才短缺的问题仍然突出。五是面对严峻形势,作风转变的力度仍然不够。部分干部解决问题的办法不多、措施不力,把说了当做了,把安排了当完成了,执行力不强,创造力不足,等靠依赖思想严重。
这些问题和挑战,为我们吹响了冲锋号,容不得我们在转型发展上有丝毫懈怠、犹豫和松劲,希望大家要树牢危机意识和奋斗意识,结合今年各项目标任务,真正拿出非常之举、担当非常之责、力求非常之效,加快将存量做优,增量跨越发展。
二、解放思想、创新作为,凝聚高质量发展强大合力。
解放思想,就是要有敢为人先的锐气,自我革新的勇气,干事创业的激情,突破惯性思维的束缚,创造性地解决问题。解放思想,就是冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,跳出条条框框限制,找准突破的方向和着力点,以创造性的改革举措开创各项工作的新局面。解放思想,就是有条件要上、没有条件创造条件也要上,做到既要肯干、敢干、快干,又要苦干、实干、会干,在干中抓机遇、在干中谋优势、在干中求发展。
(一)要在目标定位上解放思想,树立“干就干最好、争就争一流”的标杆意识。在x能源集团今年度工作会议上,x董事长邀请x集团作了经验介绍。x集团是全国民营企业锐意开拓的先锋,今年,x集团在x民营百强企业中位列第x位。x集团极致高效的管理文化深入人心,其精益运营之道值得我们认真学习借鉴。像他们从2015年开始,与x开启了长期战略合作,实施了精益运营和革新转型,使x真正完成了一场脱胎换骨的变革,形成了生产精益、操作精准、管理精细的运营模式。在“精益运营”中,公司层面抓精益运营核心攻关项目,厂部层面抓标准化作业,车间层面抓现场改善,班组层面抓业绩管理,员工层面抓岗位创新,各层面抓时间管理,可以说实施路线明晰、责任边界清晰。在实施精益运营后,又提出全面推进精益智能,在员工具备精益意识的前提下,用智能的工具为精益推进做好服务。对此,我们必须在寻标对标中自我加压、自我突破,把别人的真经、真本领、真功夫拿过来、学到手。
(二)在市场开拓上解放思想,树立“市场就是生命,客户就是上帝”的市场意识。任正非曾说:为客户服务是华为存在的唯一理由。用户的需求、客户的需求是驱动企业发展的根本动力。华为针对客户的任何问题,总能第一时间赶到出事地点,第一时间与客户站在一起讨论问题、想客户所想,寻找解决问题的方案。客户的感知是第一位的,为客户解决问题的态度是第一位的,紧跟着快速解决问题、优先恢复设备,优先解决客户的用户投诉问题。华为通过承诺快速服务、及时服务,逐渐在客户运维和建设部门形成了良好的服务口碑,以后不管客户的网络出现任何紧急问题,华为售后都会在第一时间赶到客户现场,与客户一起分析和解决问题,满足客户需求。从而赢得客户的理解、尊重和信任。华为靠用心的服务赢得客户感动,用心发现客户的需求层次,用心满足客户高层次的内心诉求及立即解决问题的现实要求,最终满足客户需求,获得客户认可。希望每一位干部职工都要深刻的认识到“客户就是上帝”真正内涵,只有为客户提供更优质的产品与服务,客户才会更信赖你,才更愿意选择你。今年我们也要适时开展新产品、新工艺推广会和客户座谈会,做好新产品的展示与宣传,并进一步深化新技术、新工艺、新产品、新需求的交流对接,促进上下游客户的协同联动、高效合作。
(三)在创新变革上解放思想,树立“舍我其谁、敢为人先”的变革意识。思想活,一活百活;观念新,一新百新。要善于用新的思路、开阔的视野来审视、谋划和推动工作。x公司在能源集团新材料板块上有着明显的产业优势,我们必须以是不我待的创新思维和进取意识,抢抓机遇、争得先机,动用一切资源力争成为x能源新材料板块重点发展企业。反之如果我们墨守陈规、故步自封、不敢想、不敢干,丧失机遇,成了扶不起的“阿斗”,那将会给企业后续发展带来严重影响。这就要求我们,必须破除不思进取、安于现状的消极思想,树立“只有想不到,没有做不到”的开拓意识;破除小富即满,小富即安的观念束缚,树立“干大事,创大业,干就干最好、争就争一流”的格局意识;破除畏难发愁、因循守旧的惯性思维,树立“只为成功想办法,不为失败找理由”的进取意识;破除遇事“推诿扯皮、拖沓懈怠、怕担风险、效率低下”的工作作风,树立“功成不必在我”和“功成必定有我”的担当意识。要坚决破除看摊守业思想、树立全局世界眼光,着力在解决突出问题上下功夫,在破除发展瓶颈上寻思路,找准着力点、突破点,形成推动企业发展的新路径、新办法、新机制。要充分发挥公司搭建的技术创新平台作用,坚持平台必创新、创新必创效,切实将科技研发优势转化为实际生产力,创出实实在在的效益,使创新平台成为价值创造的“倍增器”。要推行实施揭榜挂帅制,把亟待突破的重大课题与关键技术张出榜来,让有能力的领军人才来“揭榜”,出征“挂帅”。通过设好榜、选好帅、明奖罚,把项目交给真正想干事、能干事、干成事的人手中,激发员工想创新、能创新、敢创新的活力与动力。
(四)在挖潜增效上解放思想,树立“干毛巾也要拧出水”的降本意识。要树牢“过紧日子”的思想,深入开展挖潜增效攻坚行动,各单位要围绕工艺流程、材料采购及消耗、劳动效率、产品及设备耗能等方面,深入剖析成本构成,形成成本日报和效益日报。对土地、房产、用水、用电等费用集中梳理,堵塞管理漏洞,严控后勤费用支出。要围绕“人人都是经营者、岗位都是利润源”创效理念,继续实施创新创效写实制度,激发全员创新创效的能动性。严格执行招投标等各项管理制度,从严从紧控制非生产性费用支出,努力在政策创效、资金创效、资产创效等方面开阔思路,积极研究、运用省内减负降税、新旧动能转换系列政策,深挖支持新材料产业、科技项目、人才引进、土地税费等方面的政策红利,列出政策创效清单,最大限度争取各类优惠政策和补贴,切实把政策“红利”转化为企业发展的“真金白银”。
(五)在严实作风上解放思想,树立“一步一个脚印”的实干意识。有岗必有责,有责必担当。没有实干精神,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。要大力践行 “忠诚+担当、智慧+汗水、公平+清正”理念,以“纪律严明、作风过硬、反应迅速、落实有力”为导向,在“务实、扎实、落实”上下功夫,进一步增强“时不我待、争先恐后”的紧迫感,做到在精神上绷紧,在时间上抓紧,在压力面前不低头,在困难面前不怵头,以充沛的精力、昂扬的状态推动工作有序开展。要大力推进“专班工作法”和“一线工作法”,以“服务基层、解决问题”为目的,要永当“为民服务的孺子牛”,争当“转型发展的拓荒牛”,甘当“艰苦奋斗的老黄牛”。要持续落实好执行、督查“双通道”工作机制,加大工作督查和惩处力度,切实以肯干来提升实干的境界,以敢干来展示实干的气魄,以会干来增强实干的本领,以大干来凝聚实干的力量,只有保持一步一个脚印的实干精神,才能保证宏伟目标的最终实现。
三、政治引领、从严治党,开创高质量党建工作新局面。
要坚持以党的--精神为指导,认真贯彻落实集团公司党委工作部署,积极构建以五聚三合为主要内容的“聚合党建”工程,把党建工作深度融入到生产经营中,让党建工作与生产经营发生链式化学聚合作用,努力把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、竞争优势,为公司高质量发展提供强有力的政治保障和组织保障。
“五聚”:一是举旗聚魂抓引领。强化党的全面领导,着力把方向、管大局、促落实,优化党委会前置把关、董事会决策、经理层实施执行的管理机制,推动党组织作用发挥组织化、制度化、具体化。二是强基聚力抓基础。深入推进“一线两化四学四评”学习型党组织创建。强化党建智慧平台的管理和应用,健全完善各项平台功能,不断提高企业治理能力和现代化管理水平。以落实《党建工作标准化指导手册》为抓手,以“1+n”考核评价体系为工具,构建党委—党支部—党小组—党员“四位一体”的立体考核体系,以强有力的考核,形成党政目标同向、责任同担的目标导向和价值导向。三是引才聚智抓培育。围绕“四百人才”工程目标,不断完善人才的选拔推荐、考核鉴定、管理培养等配套机制,努力创造良好的工作生活环境和薪酬待遇条件。加大劳模创新工作室、创客联盟、岗位练兵、技术比武等群众素质提升阵地建设,大力发挥首席技师、技术骨干和各类“工作室”在培育技能人才中的重要作用,强化核心员工队伍建设、班组建设。四是正本聚能抓监督。进一步增强主体责任意识、增强不抓党风廉政建设就是失职的意识,切实当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。严格落实中央八项规定和“十个严禁”,严查“四风”问题和侵害职工利益的“微腐败”,从严抓好廉洁过节工作。五是共建聚气抓融合。落实好集团公司党委“1+1+n”党员联系服务职工制度,将党员带头模范作用和党支部战斗堡垒作用融入中心,实行在职党员包保服务非党员员工制度,开展安全联保、精益联责、创新联动、工作联促、学习联助、和谐联创的“六联共建”工程,做到定目标、定责任、定职责、定措施,构建党员带全员“结对互助、共同提高”的工作氛围。
“三合”:一是全员合力促融合。二季度扎实开展好“双扩、双降、双提、一确保”形势任务教育及主题实践活动,进一步发挥党政工团在保证企业安全、深化企业改革、实现高质量发展中的生力军作用,增强党员先锋队、青年突击队、营销攻坚队等队伍的模范带头作用。二是开放合作谋共赢。打破“闭门造车”的思想理念,把合作共赢作为转型发展的助推器,公司党委领导班子加快由机关向基层、由现场向市场、由指导向亲为“三个转移”,带队到市场、客户以及先进单位的第一线,对技术合作项目进行对接和洽谈,不断拓宽市场、技术研发等合作领域,促进现有产业和产品的快速升级。三是文化合心固根基。大力践行“不甘落后、不惧风险,敢闯敢创、善作善成”新时代闯关东、闯天下精神,落实好“创新、执行、高效、精准”的管理理念,进一步巩固和拓展企业文化建设成果,增强广大职工的使命感、认同感和自豪感,形成“心往一处想、劲往一处使”的工作氛围。各位代表、同志们,蓝图绘就,贵在实施;号角吹响,重在行动。让我们始终保持不畏艰难的闯劲、持之以恒的韧劲和决战决胜的拼劲,以更强的毅力攻坚克难,以更大的勇气革故鼎新,以更实的作风干事创业,为x公司“十四五”高质量跨越发展奋发拼搏、再立新功。
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安全生产工作安排部署会议集合8篇[朗读]
为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,强化安全生产意识,落实安全生产责任,保障人民群众生产生活安全,为全镇创造一个安全稳定的经济发展环境,特拟定20xx年安全生产。
一、指导思想
以三个代表重要思想为指针,以科学发展观统揽全局,认真贯彻以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,按照统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进的原则,以减少安全事故为目标,加强机构队伍和法制建设,突出执法监督,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治,为全镇经济和社会发展提供良好环境。
二、20xx年安全生产工作目标:
杜绝任何安全生产事故,事故起数和死亡人数为零。
三、工作重点
1、进一步搞好道路交通安全。一是切实加强宣传。交通、交警、农机等部门要加大道路交通安全工作的力度,认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动,广泛宣传交通安全法规,普及交通安全知识,提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度、季度检验和法定保险工作,严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强农用车、拖拉机载客的安全监管,严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加强客运场站管理。各职能部门要督促运输企业完善安全生产规章制度,落实各项安全生产防范措施。严厉打击非法客运场站。四是加大路况的检查力度,确保道路畅通。加强对危路危桥和事故多发路段的监控和整治,消除安全隐患。
2、进一步加强水上交通安全管理,确保水上安全。对有水上船舶、渡口的瓢儿滩、塘房、千江寺等四个村实行定人定点专职管理,切实搞好对船主的安全教育。每月对全镇所有渡口、码头进行至少一次全面检查,达不到安全标准的,坚决封渡、停业整改。取缔三无船舶,禁止生产用船渡客。在高水位期组织力量采取特别监护措施,必要时封闭渡口。切实抓好防汛工作。5—10月搞好山塘、水库的安全检查,落实汛期干部24小时值班制,确保农田水利设施和群众生命财产的安全。
3、突出抓好非煤矿山安全的整治。安监、国土、公安部门要组织力量,对全镇矿山、采石场进行安全排查、安全整顿和安全培训,加强对矿山和非煤矿的安全管理。
4、切实抓好消防安全。一是镇直单位、各村(居)要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对饭馆、超市、商贸批发市场的监管,认真做好社区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控,加强巡逻守护,落实护林人员责任,建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
5、切实加强建筑施工和项目工程安全管理。认真贯彻消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量的方针,全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行三同时管理。
6、切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。镇安监站、公安派出所要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理,对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场,把好市场准入关和严格执行安全生产条件先审制。公安派出所要严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊,对情节严重依法追究刑事责任。
7、切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例,建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫,特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测,加强食品市场检查,搞好学校、企业、政府食堂食品卫生安全。
四、工作措施
1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理,继续推行安全生产一把手负责制,实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制,各安全生产责任部门要建立健全安全生产各项制度,制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》,做到安全生产责任制度和措施落实到位。政府要会同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查,对安全生产责任单位的工作情况进行通报批评和表彰。
2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育,组织执法人员认真学习安全生产政策法规,规范执法行为,提高执法水平。二是切实加强镇安监站建设,完善监管体系,健全规章制度,提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警,督促有关部门和企业采取紧急措施,防止事故发生。
3、强化执法监督,创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察,正确处理好点和面、质量和数量的关系,努力降低执法成本,提高执法效率,做到年度有计划,季度有重点,月底有检查。对五一、十一黄金周、元旦、春节以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排,有针对性地开展专项执法检查。
4、加强隐患排查整治,强化事故责任追究。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。二是把检查与执法结合起来,督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书,该停产整顿的要坚决停产整顿,凡是消极对待或顶着不改的,要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照四不放过原则,严肃查处每一起事故。
5、夯实工作基础,建立长效机制。一是加强教育培训,安全教育培训必须坚持经常化、制度化,加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育,认真落实从业资格和持证上岗制度,不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求,及时准确报送事故信息和工作动态,不能瞒报、拖延不报,加强安全生产形势的分析预测,为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案,做到一文一档,一案一档,以促进安全生产执法的规范化和程序化。
一、指导思想
以三个代表重要思想为指针,以科学发展观统揽全局,认真贯彻以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,按照统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进的原则,以减少安全事故为目标,加强机构队伍和法制建设,突出执法监督,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治,为全镇经济和社会发展提供良好环境。
二、20xx年安全生产工作目标:
杜绝任何安全生产事故,事故起数和死亡人数为零。
三、工作重点
1、进一步搞好道路交通安全。一是切实加强宣传。交通、交警、农机等部门要加大道路交通安全工作的力度,认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动,广泛宣传交通安全法规,普及交通安全知识,提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度、季度检验和法定保险工作,严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强农用车、拖拉机载客的安全监管,严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加强客运场站管理。各职能部门要督促运输企业完善安全生产规章制度,落实各项安全生产防范措施。严厉打击非法客运场站。四是加大路况的检查力度,确保道路畅通。加强对危路危桥和事故多发路段的监控和整治,消除安全隐患。
2、进一步加强水上交通安全管理,确保水上安全。对有水上船舶、渡口的瓢儿滩、塘房、千江寺等四个村实行定人定点专职管理,切实搞好对船主的安全教育。每月对全镇所有渡口、码头进行至少一次全面检查,达不到安全标准的,坚决封渡、停业整改。取缔三无船舶,禁止生产用船渡客。在高水位期组织力量采取特别监护措施,必要时封闭渡口。切实抓好防汛工作。5—10月搞好山塘、水库的安全检查,落实汛期干部24小时值班制,确保农田水利设施和群众生命财产的安全。
3、突出抓好非煤矿山安全的整治。安监、国土、公安部门要组织力量,对全镇矿山、采石场进行安全排查、安全整顿和安全培训,加强对矿山和非煤矿的安全管理。
4、切实抓好消防安全。一是镇直单位、各村(居)要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对饭馆、超市、商贸批发市场的监管,认真做好社区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控,加强巡逻守护,落实护林人员责任,建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
5、切实加强建筑施工和项目工程安全管理。认真贯彻消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量的方针,全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行三同时管理。
6、切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。镇安监站、公安派出所要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理,对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场,把好市场准入关和严格执行安全生产条件先审制。公安派出所要严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊,对情节严重依法追究刑事责任。
7、切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例,建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫,特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测,加强食品市场检查,搞好学校、企业、政府食堂食品卫生安全。
四、工作措施
1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理,继续推行安全生产一把手负责制,实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制,各安全生产责任部门要建立健全安全生产各项制度,制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》,做到安全生产责任制度和措施落实到位。政府要会同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查,对安全生产责任单位的工作情况进行通报批评和表彰。
2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育,组织执法人员认真学习安全生产政策法规,规范执法行为,提高执法水平。二是切实加强镇安监站建设,完善监管体系,健全规章制度,提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警,督促有关部门和企业采取紧急措施,防止事故发生。
3、强化执法监督,创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察,正确处理好点和面、质量和数量的关系,努力降低执法成本,提高执法效率,做到年度有计划,季度有重点,月底有检查。对五一、十一黄金周、元旦、春节以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排,有针对性地开展专项执法检查。
4、加强隐患排查整治,强化事故责任追究。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。二是把检查与执法结合起来,督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书,该停产整顿的要坚决停产整顿,凡是消极对待或顶着不改的,要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照四不放过原则,严肃查处每一起事故。
5、夯实工作基础,建立长效机制。一是加强教育培训,安全教育培训必须坚持经常化、制度化,加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育,认真落实从业资格和持证上岗制度,不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求,及时准确报送事故信息和工作动态,不能瞒报、拖延不报,加强安全生产形势的分析预测,为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案,做到一文一档,一案一档,以促进安全生产执法的规范化和程序化。
按照上级安全生产工作的部署要求,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面开展安全生产大检查,继续深化安全生产专项整治,依法强化监督管理,努力实现本辖区安全生产状况的进一步稳定好转。
为了辖区单位的生产、生活的正常进行,确保安全生产,贯彻落实安全生产目标责任制,层层落实责任制,加强对社区单位安全生产的监督和管理,确保社区稳定,更好地开展安全生产工作、特制定如下:
一、提高思想认识,加强对安全生产工作的组织领导和制度建设
坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主”的方针,精心组织、科学规划、统筹兼顾,制定切实可行的。与辖区内单位要统一思想,维护人民群众生命财产安全,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展,把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度,专人负责安全生产工作,并切实抓好落实工作。
二、继续加大安全的宣传、学习、教育,从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动
积极配合上级有关文件和会议精神,切实做好安全生产宣传工作,坚持打赢“预防为主”的胜利战,切实增强员工的安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全,继续深化安全生产宣传活动,进一步完善形式,丰富内容,增强实效。
1、社区居委会安全员负责对国家的法律法规宣传,及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查,对于重点部位的安全管理,进行“双重”管理,杜绝重大恶性事故的发生。
2、按要求对辖区企业职工进行专业培训,保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查,发现有危及职工安全健康的情况,有权要求立即改正,或限期解决,情况紧急时,有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业,提出处罚建议;发生事故后,有权直接参加调查,按规定进行处理。
三、继续加强自查自纠工作,做好安全生产检查
进一步完善安全检查机制的基础上,将逐步加大检查的力度和深度,积极研究、探索和采用先进的管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作。
1、社区居委会安全员,对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定,进行安全生产的综合管理,做好事故预防工作,坚决杜绝重、特大事故的发生。
2、做好重大节假日期间的安全生产工作,发现不安全隐患,及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。
3、强对辖区居民的安全常识教育,以“四防”为主,进行安全自查。狠抓安全生产各项制度措施的落实,弘扬求真务实精神,察实情,讲真话,办实事,求实效,加强检查督促,从严管理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。
为了辖区单位的生产、生活的正常进行,确保安全生产,贯彻落实安全生产目标责任制,层层落实责任制,加强对社区单位安全生产的监督和管理,确保社区稳定,更好地开展安全生产工作、特制定如下:
一、提高思想认识,加强对安全生产工作的组织领导和制度建设
坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主”的方针,精心组织、科学规划、统筹兼顾,制定切实可行的。与辖区内单位要统一思想,维护人民群众生命财产安全,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展,把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度,专人负责安全生产工作,并切实抓好落实工作。
二、继续加大安全的宣传、学习、教育,从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动
积极配合上级有关文件和会议精神,切实做好安全生产宣传工作,坚持打赢“预防为主”的胜利战,切实增强员工的安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全,继续深化安全生产宣传活动,进一步完善形式,丰富内容,增强实效。
1、社区居委会安全员负责对国家的法律法规宣传,及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查,对于重点部位的安全管理,进行“双重”管理,杜绝重大恶性事故的发生。
2、按要求对辖区企业职工进行专业培训,保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查,发现有危及职工安全健康的情况,有权要求立即改正,或限期解决,情况紧急时,有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业,提出处罚建议;发生事故后,有权直接参加调查,按规定进行处理。
三、继续加强自查自纠工作,做好安全生产检查
进一步完善安全检查机制的基础上,将逐步加大检查的力度和深度,积极研究、探索和采用先进的管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作。
1、社区居委会安全员,对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定,进行安全生产的综合管理,做好事故预防工作,坚决杜绝重、特大事故的发生。
2、做好重大节假日期间的安全生产工作,发现不安全隐患,及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。
3、强对辖区居民的安全常识教育,以“四防”为主,进行安全自查。狠抓安全生产各项制度措施的落实,弘扬求真务实精神,察实情,讲真话,办实事,求实效,加强检查督促,从严管理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。
按照会议安排,现就x县森林草原防灭火工作暨“五一”期间有关重点工作安排如下。
一、务必时刻保持高度警惕,全力以赴抓好森林草原防灭火工作。
(一)要以最大程度的重视,充分认清当前森林草原防灭火工作面临的严峻形势。
首先,我传达下近期省、市相关领导对我市先后发生的3起森林火情火灾的重要指示批示精神:
……。
同志们,省委、省政府和市委、市政府主要领导、分管领导多次签批、再三强调,可以看出省委、省政府和市委、市政府的关注程度和重视程度,当前已进入“最严”防火期,希望大家务必高度重视、时刻警惕,千万不能有任何松懈麻痹思想,必须时刻绷紧思想弦,坚决守住不发生森林草原火灾火情底线。
(二)要以最广覆盖的动员,全面下沉一线压实森林草原防灭火工作职责。
4月25日,市委办公室、市政府办公室下发了《关于迅速贯彻落实x书记重要批示精神,坚决打赢森林草原防灭火硬仗的紧急通知》,明确要求:从4月25日起,各县(市)暂停休假出差,除省市组织重要会议和活动外,不自行外出参加活动,待雨季到来后,视情安排休假和轮休。同志们,市委、市政府已经有了明确要求,县委、县政府坚决服从市委、市政府工作安排,今年“五一”假期全县一律取消休假,对不假外出、擅自脱岗的,一经查实,一律就地免职!请大家务必要抓好落实。各县级领导自即日起,要全面下沉乡镇,迅速到联系点开展森林草原防灭火工作督导检查,对于督导发现的问题,立即反馈,马上督促整改落实。各县级部门要严格履行行业部门监管责任,合理分配人员力量,对管辖领域内的重点企业实行“专班督导落实”工作机制,“一企一专班”开展指导服务,对“五周五缘”林下可燃物进行再清理,全面排查施工企业、游客聚集处、宗教活动点等重点目标、重要设施火灾风险隐患,对可能存在的火灾隐患进行再次排查整改,确保隐患排查整改不留盲区、死角;今天的会议,我们也通知了有关森林草原防灭火重点企业参会,请你们也务必高度重视、高度警醒,万不可有半点松劲懈怠、麻痹大意;要结合支部共建、结对认亲等,再次组织干部职工深入基层、村组,要深入到每一户村民家中开展森林草原防灭火全覆盖宣讲,(每个村的第一书记、驻村工作队员等,必须实行24小时驻村制度,严禁“走读”,除此以为每个单位还要另行安排人员每日到村宣传走访,对无森林草原火情的,每日下午18时之前方可离村返县;对没有第一书记的村,由该村帮扶单位自行安排不少于2名工作人员实行24小时驻村开展工作,严禁“走读”)确保防火意识入脑入心!确保防灭火工作末梢延伸到最小单元!确保“末端发力、群防群治、终端见效”工作机制落地落实!各部门、各乡镇要于每日15:00之前上报本单位、本辖区森林草原防灭火工作开展情况至县森防指办(县“四大家”办公室还要将县级领导下层一线情况收集汇总报县森防指办),请县森防指办公室每日17:00之前汇总后书面报县委、县政府,经县委、县政府审定后报市森防指办。各乡镇要严格落实属地管理责任,加强网格化管理,把每个重点火险区域,每个山头、每一条沟、每一片林的防火责任落实到具体责任人,坚决盯住人头、山头、坟头!各乡镇卫星电话、单兵图传等通信装备要保持通畅,确保随时可用,对发现非特殊情况无法接通、无法取得联系的,一律从严追究相关乡镇和人员责任。县森林草原专业灭火大队、乡镇半专业扑火队、村组义务扑火队要立即进入战时状态,人员、车辆、机具、装备24小时待命,靠前驻防、带装巡护;一旦发生火情,要按照“有火必报、报扑同步、边扑边报”要求第一时间上报火情,并严格按照“三先四不打”要求,在确保绝对安全的前提下,力争打小打早打了。另外,结合省、市工作要求,自即日起,县委办、县政府办、县森林草原防灭火指挥部成员单位、各乡镇启动24小时值班制,主要负责同志必须坚持带班,并将单位、乡镇人员值班表报县森防指办备案备查。
(三)要以最大力度的管控,严格落实森林草原防灭火各项工作措施。
随着气温逐渐升高,“五一”黄金周的到来,来泸游客必将大规模涌入,森林草原火灾隐患进一步增大,我们要始终把森林草原防灭火工作作为常态工作、重点任务、政治责任来抓,严格落实各项工作措施,进一步加大人员、火源管控力度,坚决守住森林草原火情、火灾“零发生”底线。
一要紧盯林间施工企业。各有关部门和属地乡镇要严格落实林牧区施工单位监管措施,组织专班对施工行为进行全过程监管,存在火灾风险隐患的一律停工整顿,各乡镇要建立辖区内施工企业监管台账,开展工作情况每日15:00之前报县森防指办,经县森防指专班人员汇总审核后报市森防指办;林区各施工项目业主、施工方要加强对施工工人的宣传教育、防火管理,要做到“上工必须上缴火源”,不得在林区或施工区域吸烟,我们行业主管部门若查到有工人在林区或施工区域吸烟的,一律顶格处罚。
二要紧盯“七类”重点人员。各乡镇、村组要继续紧盯“七类人员”(即“痴呆傻聋哑”及未成年人、偏激固执人员),明确监督监护人员,要求“五一”期间,每天三见面,协同家庭监护人员监督重点人员出门不带火种、不到山中游荡。
三要紧盯进山卡点。结合今年以来我县森林草原防灭火卡点设置情况,森林草原防火期我们设置了x个常态检查卡点,“清明节”期间我们临时增设了x个临时检查卡点,为全力筑牢森林草原防灭火工作防线,经县委、县政府研究,决定今年“五一”期间在设立x个常态防火卡点的基础上,全面恢复x个临时检查卡点,且若有必要可继续增设临时防火检查卡点,确保在重点林区、重点路段和重要区域做到应设尽设、全覆盖,这件事请县森防指办会后赓即牵头统筹安排落实!同时,对上述x个防火检查卡点以及可能增设的其他临时检查检查卡点,全部按“重要卡点”相关标准进行人员、装备、设施配备,即县公安局、各乡镇必须配合在重要卡点配齐民警(原则上每个卡点安排1名民、辅警)、乡村干部、专业或半专业扑火队员24小时值守,严格落实扫码通行、火源上缴等措施,采取一切必要的有效措施,禁止一切人员进入非开放景区林区,禁止一切野外用火。这里强调一点,对群众进入偏远林区从事非农耕生产活动的,也要积极劝导,坚决制止,确保人员排查无死角、无漏洞、零盲区。
四要紧盯网格管理。要充分发挥驻村工作队作用,每个村必须确保有驻村工作队在村蹲点开展工作。各乡镇、林草部门要督促护林护草员、网格员要每日早8时至晚7时全员上岗、带装巡护,严密巡查重点地区、重点路线,严格落实“见烟就查,见火就抓”,确保封住山、看住人、管住火。驻村工作队员一旦发现脱岗漏岗、推诿扯皮、敷衍了事、失职失责等情况,从严处理,就地免职。卡点值守人员、护林(草)员、网格员出现脱岗漏岗、失职渎职的,一律开除,重新选聘。
五要紧盯督导巡查。要继续严格落实“两防双督一巡查”机制,纪检监察机关、组织部、目督办要深入一线督导巡察,对全县x个乡镇x个行政村全覆盖的开展督导检查,实行最严追责问责机制,对于履职不到位、工作未落实的,通过“两书一函”敦促整改落实,对于工作不力造成火灾发生、人员伤亡的,一律追究相关人员工作责任、政治责任以及法律责任。县委组织部要把森林草原防灭火工作与县乡换届工作联系起来,在重点任务一线考察检验干部,倒逼工作落实到位。
上述森林草原防灭火工作安排,将根据市委、市政府最新指示精神,随时进行调整。待雨季来临后,再行安排。
二、坚决确保社会平稳,有力有序推进“五一”期间各项重点工作。
以来,我县旅游业复苏势头强劲,一季度共接待游客x万人次,实现旅游收入x亿元,较去年增长x%和x%。已恢复至今年同期水平。即将到来的“五一”假期是疫情后国内旅游市场全面开放的第一个五天长假,根据国内主流旅游网站数据显示,今年我市“五一”假期机票、门票等预订量已经大幅超过今年同期,加之全市旅游宣传推介的持续升温,我县“五一”假期将迎来阶段性旅游高峰的概率值很大,预计五一期间全县接待游客不低于x万人次,全县旅游假日市场服务保障工作将面临极大考验。对此,我提出以下四点工作要求,请务必抓好落实。
(一)持续抓好疫情防控工作。一要做好节前“消杀”工作。由县疾控中心负责,在4月30日前对公厕、广场、农贸市场等人员密集场所进行消杀,确保消杀全面彻底,不留盲区,不留隐患。二要做好重点场所疫情防控。严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控措施,对售卖、存储进口食品、生鲜食品、冷冻食品的批发市场、农贸市场、超市、餐饮场所以及仓存等场所,要全面开展日常清洁和消杀,并对相关从业人员进行抽样核酸检测,对环境和物品进行抽样检测。对经检验发现问题的要立即报告,并按照相关要求,第一时间采取管控处置措施。三要做好疫情防控监督检查。卫健局牵头,组织市场监管、教育、文旅、交通、综合行政执法、公安等部门督促指导医疗机构、学校、冷链行业、交通运输、文化娱乐、景点景区、客运车站和公共交通运输工具等公共场所做好环境消杀、测温、扫码、戴口罩、入店信息登记、实名制购票、引流疏导、流量监测、药物配备等工作。四要做好新冠疫苗接种工作。接种疫苗是当前疫情防控最有效的办法,各级各部门要继续加大宣传力度,扎实有序推进疫苗接种,实现“应接尽接、应快尽快”,按计划完成接种任务,尽快形成人群免疫屏障。
(二)坚决确保社会稳定。社会稳定是旅游的生命线,随着全国疫情形势好转,今年“五一”节,人流、车流必将急剧增加,各有关部门和乡镇必须牢固树立“稳定第一”的思想,从源头上堵塞漏洞,把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。县应急管理局牵头,在4月30日前组织公安、市场监管、交通运输、旅游、卫生、消防等部门,开展全面、深入的安全大检查,特别要加强对景区景点、客运车辆、宾馆饭店、危险路段等设施和场所的检查,突出重点领域、重点场所、重点人群,强化隐患排查,加强安全防范,增加安全设施,设置防火、禁烟、安全等警示牌,安排专人值勤,对检查出的突出问题,要立即督促相关单位进行整改。县交通运输局牵头,公路、交警、运管及涉及乡镇配合,提前科学研判游客流量、流向和高峰时段,针对雅康高速x出口处至x城区、城南大桥段等极易形成堵点的重要路段,制定相关预案,确保交通顺畅,坚决杜绝发生半小时以上大面积、长时间拥堵;交警、运管等要继续抓好道路交通安全监管,加大查缉力度,严防交通事故发生;县综合执法局要会同县市场监管局、县住建局等部门,切实搞好市容市貌整治,大力整治乱设摊点、乱搭乱建、乱停乱放、乱倒垃圾、沿街叫卖等脏乱差问题。消防救援大队要加强宾馆饭店和公共场所的消防检查,严防火灾事故发生;县文旅局要提前对“五一”旅游黄金周客流进行分析预测,针对可能出现的各种情况,制定各种预案,落实安全制度,确保旅游接待工作平稳有序进行;特别是要重点对旅游线路、景区、景点有关安全设施、警示标志、应急疏散通道、消防设施、自然灾害防范措施和旅游接待宾馆、酒店的隐患排查整治工作开展情况进行检查,x桥景区务必加强游客管理,严密防范游客拥挤、踩踏、溺水等事件发生。县委宣传部、县文旅局、县融媒体中心要加强游客的安全教育,多渠道的对入境游客开展安全生产、森林草原防灭火、疫情防控等知识宣传,提醒游客增加自身安全意识,还要通过各类新媒体、手机短信等及时发布气象信息、安全信息、公共卫生信息、游客量的实时动态信息,方便游客判断决定行程;县气象局、自然资源局要及时公布各类气象信息、地质灾害信息;各乡镇要严格按照《x县人民政府关于县境内旅游未开发地段封闭管理的公告》要求,加强未开发区域监管,加强对华尖山、娘娘山、红岩顶、华山峰、马呷山等周边地区的管控,加强卡点检查、定期巡查,对前往车辆和外来游客进行劝返,切实保障群众生命财产安全和生态安全。
(三)积极树立良好x形象。今年“五一”假日旅游将开启我县旅游旺季的“序章”,对我县旅游业的发展具有重要意义,全下上下务必强化“三种意识”,树立良好的x旅游新形象。
一要强化宗旨服务意识。游客对“后疫情时代”旅游产品供给、市场环境、环境质量等方面的需求越来越高,各部门务必要树立服务理念,用心用情,切实维护游客合法权益,加强旅游市场监管整治,不断提高游客满意度,及时妥善处置游客投诉,坚决杜绝因服务不到位的问题而引发媒体“炒作”,有损x旅游形象。
二要强化争先创优意识。x旅游资源丰富,自然风光、人文资源都不缺,但在旅游品牌、旅游形象上还有差距,此次“五一”小长假的服务保障工作是对各部门综合能力的一次全面检阅和考验,也是一次提升旅游质效、树立x旅游新形象的重要机遇。全县上下务必强化使命担当,反应于快、施策于准、防控于严、保障于全、落地于实,朝更好方向努力,向更高标准看齐,展现新形象、实现新突破、创造新业绩。
三要强化责任担当意识。要进一步明确责任、理顺协调机制,全力推进旅游接待服务的各个要素、各个线路和各个环节的服务保障工作。节前和节日期间,相关部门要集中组织开展联合检查,做好舆情监测,及时妥善化解各类诉求和矛盾,严防将一般性问题发酵成为社会热点,力保“五一”期间全县无重大旅游投诉,不发生负面舆情。文旅部门要重点抓好旅游投诉协调处理、督查督办,做好假日旅游数据统计、测算和综合报告,为、政府决策提供有力的数据支撑和研判报告。
(四)坚决确保“五一”期间安全生产监管工作。一要抓好道路交通安全。交警、交通等部门要突出客车、非法营运面包车、危险品运输车、重型货车等重点车辆,全面排查各类安全隐患,严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、非法运营等违法行为。坚决确保道路交通安全。二要加强非煤矿山监管。目前我县2个非煤矿山均已停产。县应急管理、经信商务、生态环境、自然资源等部门要现场督促企业做好停工期间的安全管理工作。三要强化危险化学品检查。应急管理、交通、等部门要强化危险化学品储存、使用、经营、运输各环节的安全检查,严防危险化学品泄漏、污染和爆炸等事故发生。夏季来临,暴雨、雷电天气频繁,要进一步做好加油站的防雷技术检测,防止雷击造成经济损失,出现人员伤害事故发生。四要做好建筑施工场所监督。住建、交通、水利、发改等部门要加强在建设楼盘、、铁路、桥梁、隧道、市政工程、电站工程等施工现场开展全面的安全检查,突出抓好防触电、防坠落、防坍塌“三防”专项整治,加强对施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、大型机具、施工电梯、施工机械的安全管控,杜绝各类施工作业的违法违规和违章操作行为。
一、务必时刻保持高度警惕,全力以赴抓好森林草原防灭火工作。
(一)要以最大程度的重视,充分认清当前森林草原防灭火工作面临的严峻形势。
首先,我传达下近期省、市相关领导对我市先后发生的3起森林火情火灾的重要指示批示精神:
……。
同志们,省委、省政府和市委、市政府主要领导、分管领导多次签批、再三强调,可以看出省委、省政府和市委、市政府的关注程度和重视程度,当前已进入“最严”防火期,希望大家务必高度重视、时刻警惕,千万不能有任何松懈麻痹思想,必须时刻绷紧思想弦,坚决守住不发生森林草原火灾火情底线。
(二)要以最广覆盖的动员,全面下沉一线压实森林草原防灭火工作职责。
4月25日,市委办公室、市政府办公室下发了《关于迅速贯彻落实x书记重要批示精神,坚决打赢森林草原防灭火硬仗的紧急通知》,明确要求:从4月25日起,各县(市)暂停休假出差,除省市组织重要会议和活动外,不自行外出参加活动,待雨季到来后,视情安排休假和轮休。同志们,市委、市政府已经有了明确要求,县委、县政府坚决服从市委、市政府工作安排,今年“五一”假期全县一律取消休假,对不假外出、擅自脱岗的,一经查实,一律就地免职!请大家务必要抓好落实。各县级领导自即日起,要全面下沉乡镇,迅速到联系点开展森林草原防灭火工作督导检查,对于督导发现的问题,立即反馈,马上督促整改落实。各县级部门要严格履行行业部门监管责任,合理分配人员力量,对管辖领域内的重点企业实行“专班督导落实”工作机制,“一企一专班”开展指导服务,对“五周五缘”林下可燃物进行再清理,全面排查施工企业、游客聚集处、宗教活动点等重点目标、重要设施火灾风险隐患,对可能存在的火灾隐患进行再次排查整改,确保隐患排查整改不留盲区、死角;今天的会议,我们也通知了有关森林草原防灭火重点企业参会,请你们也务必高度重视、高度警醒,万不可有半点松劲懈怠、麻痹大意;要结合支部共建、结对认亲等,再次组织干部职工深入基层、村组,要深入到每一户村民家中开展森林草原防灭火全覆盖宣讲,(每个村的第一书记、驻村工作队员等,必须实行24小时驻村制度,严禁“走读”,除此以为每个单位还要另行安排人员每日到村宣传走访,对无森林草原火情的,每日下午18时之前方可离村返县;对没有第一书记的村,由该村帮扶单位自行安排不少于2名工作人员实行24小时驻村开展工作,严禁“走读”)确保防火意识入脑入心!确保防灭火工作末梢延伸到最小单元!确保“末端发力、群防群治、终端见效”工作机制落地落实!各部门、各乡镇要于每日15:00之前上报本单位、本辖区森林草原防灭火工作开展情况至县森防指办(县“四大家”办公室还要将县级领导下层一线情况收集汇总报县森防指办),请县森防指办公室每日17:00之前汇总后书面报县委、县政府,经县委、县政府审定后报市森防指办。各乡镇要严格落实属地管理责任,加强网格化管理,把每个重点火险区域,每个山头、每一条沟、每一片林的防火责任落实到具体责任人,坚决盯住人头、山头、坟头!各乡镇卫星电话、单兵图传等通信装备要保持通畅,确保随时可用,对发现非特殊情况无法接通、无法取得联系的,一律从严追究相关乡镇和人员责任。县森林草原专业灭火大队、乡镇半专业扑火队、村组义务扑火队要立即进入战时状态,人员、车辆、机具、装备24小时待命,靠前驻防、带装巡护;一旦发生火情,要按照“有火必报、报扑同步、边扑边报”要求第一时间上报火情,并严格按照“三先四不打”要求,在确保绝对安全的前提下,力争打小打早打了。另外,结合省、市工作要求,自即日起,县委办、县政府办、县森林草原防灭火指挥部成员单位、各乡镇启动24小时值班制,主要负责同志必须坚持带班,并将单位、乡镇人员值班表报县森防指办备案备查。
(三)要以最大力度的管控,严格落实森林草原防灭火各项工作措施。
随着气温逐渐升高,“五一”黄金周的到来,来泸游客必将大规模涌入,森林草原火灾隐患进一步增大,我们要始终把森林草原防灭火工作作为常态工作、重点任务、政治责任来抓,严格落实各项工作措施,进一步加大人员、火源管控力度,坚决守住森林草原火情、火灾“零发生”底线。
一要紧盯林间施工企业。各有关部门和属地乡镇要严格落实林牧区施工单位监管措施,组织专班对施工行为进行全过程监管,存在火灾风险隐患的一律停工整顿,各乡镇要建立辖区内施工企业监管台账,开展工作情况每日15:00之前报县森防指办,经县森防指专班人员汇总审核后报市森防指办;林区各施工项目业主、施工方要加强对施工工人的宣传教育、防火管理,要做到“上工必须上缴火源”,不得在林区或施工区域吸烟,我们行业主管部门若查到有工人在林区或施工区域吸烟的,一律顶格处罚。
二要紧盯“七类”重点人员。各乡镇、村组要继续紧盯“七类人员”(即“痴呆傻聋哑”及未成年人、偏激固执人员),明确监督监护人员,要求“五一”期间,每天三见面,协同家庭监护人员监督重点人员出门不带火种、不到山中游荡。
三要紧盯进山卡点。结合今年以来我县森林草原防灭火卡点设置情况,森林草原防火期我们设置了x个常态检查卡点,“清明节”期间我们临时增设了x个临时检查卡点,为全力筑牢森林草原防灭火工作防线,经县委、县政府研究,决定今年“五一”期间在设立x个常态防火卡点的基础上,全面恢复x个临时检查卡点,且若有必要可继续增设临时防火检查卡点,确保在重点林区、重点路段和重要区域做到应设尽设、全覆盖,这件事请县森防指办会后赓即牵头统筹安排落实!同时,对上述x个防火检查卡点以及可能增设的其他临时检查检查卡点,全部按“重要卡点”相关标准进行人员、装备、设施配备,即县公安局、各乡镇必须配合在重要卡点配齐民警(原则上每个卡点安排1名民、辅警)、乡村干部、专业或半专业扑火队员24小时值守,严格落实扫码通行、火源上缴等措施,采取一切必要的有效措施,禁止一切人员进入非开放景区林区,禁止一切野外用火。这里强调一点,对群众进入偏远林区从事非农耕生产活动的,也要积极劝导,坚决制止,确保人员排查无死角、无漏洞、零盲区。
四要紧盯网格管理。要充分发挥驻村工作队作用,每个村必须确保有驻村工作队在村蹲点开展工作。各乡镇、林草部门要督促护林护草员、网格员要每日早8时至晚7时全员上岗、带装巡护,严密巡查重点地区、重点路线,严格落实“见烟就查,见火就抓”,确保封住山、看住人、管住火。驻村工作队员一旦发现脱岗漏岗、推诿扯皮、敷衍了事、失职失责等情况,从严处理,就地免职。卡点值守人员、护林(草)员、网格员出现脱岗漏岗、失职渎职的,一律开除,重新选聘。
五要紧盯督导巡查。要继续严格落实“两防双督一巡查”机制,纪检监察机关、组织部、目督办要深入一线督导巡察,对全县x个乡镇x个行政村全覆盖的开展督导检查,实行最严追责问责机制,对于履职不到位、工作未落实的,通过“两书一函”敦促整改落实,对于工作不力造成火灾发生、人员伤亡的,一律追究相关人员工作责任、政治责任以及法律责任。县委组织部要把森林草原防灭火工作与县乡换届工作联系起来,在重点任务一线考察检验干部,倒逼工作落实到位。
上述森林草原防灭火工作安排,将根据市委、市政府最新指示精神,随时进行调整。待雨季来临后,再行安排。
二、坚决确保社会平稳,有力有序推进“五一”期间各项重点工作。
以来,我县旅游业复苏势头强劲,一季度共接待游客x万人次,实现旅游收入x亿元,较去年增长x%和x%。已恢复至今年同期水平。即将到来的“五一”假期是疫情后国内旅游市场全面开放的第一个五天长假,根据国内主流旅游网站数据显示,今年我市“五一”假期机票、门票等预订量已经大幅超过今年同期,加之全市旅游宣传推介的持续升温,我县“五一”假期将迎来阶段性旅游高峰的概率值很大,预计五一期间全县接待游客不低于x万人次,全县旅游假日市场服务保障工作将面临极大考验。对此,我提出以下四点工作要求,请务必抓好落实。
(一)持续抓好疫情防控工作。一要做好节前“消杀”工作。由县疾控中心负责,在4月30日前对公厕、广场、农贸市场等人员密集场所进行消杀,确保消杀全面彻底,不留盲区,不留隐患。二要做好重点场所疫情防控。严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控措施,对售卖、存储进口食品、生鲜食品、冷冻食品的批发市场、农贸市场、超市、餐饮场所以及仓存等场所,要全面开展日常清洁和消杀,并对相关从业人员进行抽样核酸检测,对环境和物品进行抽样检测。对经检验发现问题的要立即报告,并按照相关要求,第一时间采取管控处置措施。三要做好疫情防控监督检查。卫健局牵头,组织市场监管、教育、文旅、交通、综合行政执法、公安等部门督促指导医疗机构、学校、冷链行业、交通运输、文化娱乐、景点景区、客运车站和公共交通运输工具等公共场所做好环境消杀、测温、扫码、戴口罩、入店信息登记、实名制购票、引流疏导、流量监测、药物配备等工作。四要做好新冠疫苗接种工作。接种疫苗是当前疫情防控最有效的办法,各级各部门要继续加大宣传力度,扎实有序推进疫苗接种,实现“应接尽接、应快尽快”,按计划完成接种任务,尽快形成人群免疫屏障。
(二)坚决确保社会稳定。社会稳定是旅游的生命线,随着全国疫情形势好转,今年“五一”节,人流、车流必将急剧增加,各有关部门和乡镇必须牢固树立“稳定第一”的思想,从源头上堵塞漏洞,把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。县应急管理局牵头,在4月30日前组织公安、市场监管、交通运输、旅游、卫生、消防等部门,开展全面、深入的安全大检查,特别要加强对景区景点、客运车辆、宾馆饭店、危险路段等设施和场所的检查,突出重点领域、重点场所、重点人群,强化隐患排查,加强安全防范,增加安全设施,设置防火、禁烟、安全等警示牌,安排专人值勤,对检查出的突出问题,要立即督促相关单位进行整改。县交通运输局牵头,公路、交警、运管及涉及乡镇配合,提前科学研判游客流量、流向和高峰时段,针对雅康高速x出口处至x城区、城南大桥段等极易形成堵点的重要路段,制定相关预案,确保交通顺畅,坚决杜绝发生半小时以上大面积、长时间拥堵;交警、运管等要继续抓好道路交通安全监管,加大查缉力度,严防交通事故发生;县综合执法局要会同县市场监管局、县住建局等部门,切实搞好市容市貌整治,大力整治乱设摊点、乱搭乱建、乱停乱放、乱倒垃圾、沿街叫卖等脏乱差问题。消防救援大队要加强宾馆饭店和公共场所的消防检查,严防火灾事故发生;县文旅局要提前对“五一”旅游黄金周客流进行分析预测,针对可能出现的各种情况,制定各种预案,落实安全制度,确保旅游接待工作平稳有序进行;特别是要重点对旅游线路、景区、景点有关安全设施、警示标志、应急疏散通道、消防设施、自然灾害防范措施和旅游接待宾馆、酒店的隐患排查整治工作开展情况进行检查,x桥景区务必加强游客管理,严密防范游客拥挤、踩踏、溺水等事件发生。县委宣传部、县文旅局、县融媒体中心要加强游客的安全教育,多渠道的对入境游客开展安全生产、森林草原防灭火、疫情防控等知识宣传,提醒游客增加自身安全意识,还要通过各类新媒体、手机短信等及时发布气象信息、安全信息、公共卫生信息、游客量的实时动态信息,方便游客判断决定行程;县气象局、自然资源局要及时公布各类气象信息、地质灾害信息;各乡镇要严格按照《x县人民政府关于县境内旅游未开发地段封闭管理的公告》要求,加强未开发区域监管,加强对华尖山、娘娘山、红岩顶、华山峰、马呷山等周边地区的管控,加强卡点检查、定期巡查,对前往车辆和外来游客进行劝返,切实保障群众生命财产安全和生态安全。
(三)积极树立良好x形象。今年“五一”假日旅游将开启我县旅游旺季的“序章”,对我县旅游业的发展具有重要意义,全下上下务必强化“三种意识”,树立良好的x旅游新形象。
一要强化宗旨服务意识。游客对“后疫情时代”旅游产品供给、市场环境、环境质量等方面的需求越来越高,各部门务必要树立服务理念,用心用情,切实维护游客合法权益,加强旅游市场监管整治,不断提高游客满意度,及时妥善处置游客投诉,坚决杜绝因服务不到位的问题而引发媒体“炒作”,有损x旅游形象。
二要强化争先创优意识。x旅游资源丰富,自然风光、人文资源都不缺,但在旅游品牌、旅游形象上还有差距,此次“五一”小长假的服务保障工作是对各部门综合能力的一次全面检阅和考验,也是一次提升旅游质效、树立x旅游新形象的重要机遇。全县上下务必强化使命担当,反应于快、施策于准、防控于严、保障于全、落地于实,朝更好方向努力,向更高标准看齐,展现新形象、实现新突破、创造新业绩。
三要强化责任担当意识。要进一步明确责任、理顺协调机制,全力推进旅游接待服务的各个要素、各个线路和各个环节的服务保障工作。节前和节日期间,相关部门要集中组织开展联合检查,做好舆情监测,及时妥善化解各类诉求和矛盾,严防将一般性问题发酵成为社会热点,力保“五一”期间全县无重大旅游投诉,不发生负面舆情。文旅部门要重点抓好旅游投诉协调处理、督查督办,做好假日旅游数据统计、测算和综合报告,为、政府决策提供有力的数据支撑和研判报告。
(四)坚决确保“五一”期间安全生产监管工作。一要抓好道路交通安全。交警、交通等部门要突出客车、非法营运面包车、危险品运输车、重型货车等重点车辆,全面排查各类安全隐患,严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、非法运营等违法行为。坚决确保道路交通安全。二要加强非煤矿山监管。目前我县2个非煤矿山均已停产。县应急管理、经信商务、生态环境、自然资源等部门要现场督促企业做好停工期间的安全管理工作。三要强化危险化学品检查。应急管理、交通、等部门要强化危险化学品储存、使用、经营、运输各环节的安全检查,严防危险化学品泄漏、污染和爆炸等事故发生。夏季来临,暴雨、雷电天气频繁,要进一步做好加油站的防雷技术检测,防止雷击造成经济损失,出现人员伤害事故发生。四要做好建筑施工场所监督。住建、交通、水利、发改等部门要加强在建设楼盘、、铁路、桥梁、隧道、市政工程、电站工程等施工现场开展全面的安全检查,突出抓好防触电、防坠落、防坍塌“三防”专项整治,加强对施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、大型机具、施工电梯、施工机械的安全管控,杜绝各类施工作业的违法违规和违章操作行为。
春季是播种的季节。为切实做好禁种铲毒工作,“不让一粒毒品原植物种子落地”。3月29日,豫海镇人民政府召开今年禁种铲毒工作安排部署会。参加会议的有豫海镇党委班子成员、各站办所负责人、县直包抓单位负责人、豫海镇派出所、各社区、村书记、禁毒专干等40余人。
会议深入分析当前铲毒形势,总结以往禁种铲毒工作经验,针对当前全镇情况。马少伟书记提出了四点要求:
一要加强组织领导,落实工作责任。各社区、村要将禁种铲毒工作纳入重点工作范畴,制定科学的工作方案,细化任务目标,落实到具体责任人。截止目前,我镇没有出现非法种植毒品原植物的情况。但大家也要清楚看到我们在禁种铲毒工作中还存在一些薄弱环节,领导干部在思想上不能麻痹,工作中不能松懈。
二要强化重点防控,确保踏查全覆盖。针对毒品原植物生长规律和特点开展踏查行动,加强对历史地块和重点村社、高危农户的研判分析,确保“山山有人管、沟沟有人护、片片有人抓、块块有人问”。
三要注重源头预防,加大宣传力度。通过宣传,使广大人民群众牢固树立“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的法治观念,真正认识到毒品的危害性,在思想上树立拒种意识,在行动上不让种籽落地,并形成发现他人种植的、野生的毒品原植物主动举报、主动铲除的自觉意识。四要加大执法力度,从严查处非法种毒活动。派出所要充分发挥主力军作用,对发现非法种植的,保持严打严惩高压态势,坚持以打开路、严打重治、强硬震慑,彻底打消不法分子种植念头。
会议深入分析当前铲毒形势,总结以往禁种铲毒工作经验,针对当前全镇情况。马少伟书记提出了四点要求:
一要加强组织领导,落实工作责任。各社区、村要将禁种铲毒工作纳入重点工作范畴,制定科学的工作方案,细化任务目标,落实到具体责任人。截止目前,我镇没有出现非法种植毒品原植物的情况。但大家也要清楚看到我们在禁种铲毒工作中还存在一些薄弱环节,领导干部在思想上不能麻痹,工作中不能松懈。
二要强化重点防控,确保踏查全覆盖。针对毒品原植物生长规律和特点开展踏查行动,加强对历史地块和重点村社、高危农户的研判分析,确保“山山有人管、沟沟有人护、片片有人抓、块块有人问”。
三要注重源头预防,加大宣传力度。通过宣传,使广大人民群众牢固树立“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的法治观念,真正认识到毒品的危害性,在思想上树立拒种意识,在行动上不让种籽落地,并形成发现他人种植的、野生的毒品原植物主动举报、主动铲除的自觉意识。四要加大执法力度,从严查处非法种毒活动。派出所要充分发挥主力军作用,对发现非法种植的,保持严打严惩高压态势,坚持以打开路、严打重治、强硬震慑,彻底打消不法分子种植念头。