为扎实有效推进教育整顿深入展开,省公安厅制定了《全省公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿》,决定从今年7月到明年年底,在全省公安机关开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,要求全省公安机关、广大公安民警要迅速行动,以强烈的政治自觉和严肃的整风精神,紧紧围绕教育整顿的主题主线、目标任务,全力抓落实、求实效,着力锻造“四个铁一般”的x公安铁军,为更好履行新时代使命任务提供坚强的政治、思想和组织保证。通过这次教育整顿,在查找问题上,我们主要采取了内部自查,互查与寻求社会帮查的办法,通过这些方法,共收集到意见和建议x余条,经归类、梳理形成以下共识:
一、存在问题
一在敬业精神方面,还存在激情不高,责任心不强,平时不注重学习,精神面貌不振,布置工作总是靠领导推着干,自由散漫,怨天尤人,不思进取的问题。
二在职业操守方面,还存在执法为民思想根基不牢,不认真履行职责,有法不依,办“关系案、人情案”,执法不公正,不公平。
三在服务观念方面,还存在对群众服务观念淡薄,重管理轻服务,对当事人耍态度,缺乏说服教育和沟通,不会做群众工作造成服务对象“窝火”现象的问题。
四在能力素质方面,还存在对涉及岗位的法规、业务钻研不够,运用不准,办事效率低、工作能力不适应的问题。
五在团结状况方面,还存在民警之间不和睦,人心向背,凝聚力不强、战斗力减弱的问题。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自已结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、政治学习不够,理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习,特别是对习新时代中国特色社会主义重要思想没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务水平不高,不够钻研,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学、业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
虽然我自身存在着许多不足,但我会以我的真诚、以我的执着,以我的热情,以我的勇气去拼,去搏,去奋斗!“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,在以后的工作中,我一定戒骄戒躁,对工作中取得的成绩决不沾沾自喜,对存在的不足要认真改正,力争尽快成为一名业务能手。
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2021年警察教育整顿剖析材料[朗读]
根据市局“纪律作风提升年”文件相关要求,本人按照支队纪律作风整顿活动的总体部署,对照自我,重点从思想意识、纪律作风、工作能力等方面对自身存在的问题进行了检查剖析。
一、存在的问题。
1.理论学习不够深入。运用习近平新时代中国特色社会主义思想看待解决问题的能力不强。在工作中,学习不够自觉,学得不够系统。对工作中出现的问题,站位不高,靠惯性思维、惯用办法多,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想看问题、解决问题有所欠缺,政治站位不高。
2.工作作风不够扎实。在办理案件中注重案件的结果,群众意识不够强,在实际调研中虽不存在吃拿卡要等问题,但是未能做到“从群众中来,到群众中去”,和群众真正打成一片。有时工作方法比较简单,创新不够,创新不够。在面对某些任务多、压力大、要求快的工作问题时,有时候会存在着应付以求过关的想法,没有时刻以高标准严格要求自己,会出现只求快完成不求好情况,影响了工作效果。同时,有时欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态?
3.政治意识不强。在解决问题方面,力度、深度不够,在具体事项的落实上表现为行动力不足,存在政治敏锐性不强、重视程度不够的问题。对支部中存在的问题不能从讲政治的高度来认识,不能从管党治党的责任方面来考量。
二、问题存在的原因。
针对查摆出的上述问题,自己进行了认真反思,虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:
一是理论学习不够深。平时重业务轻学习,在工作繁忙的时候不能自觉学习党的政治理论,导致自身思想觉悟不够。
二是党性修养不够强。党性问题是党员领导干部思想政治建设的核心问题。没有经常性地开展批评和自我批评,不能经常清理自己的思想,反思自己的行为,没有自觉主动地征求群众的意见,接受群众的监督;在严格执行党的纪律方面标准不高,要求不严。
三是宗旨观念有所淡化。虽然自己能够牢记“权为民所赋,权为民所用”,但在实际工作中往往会更看重本职工作而忽视群众工作,没有很好地把群众摆在高位置,虚心向人民群众学习的思想少些,没有更多地去关心群众的想法。有时,自己会经常陷在大量的事务性工作,干部群众互相交流思想少。
四是艰苦奋斗的精神坚持得不够好。对自己要求放松了,致使工作有时不够务实深入,满足于工作的完成及群众的好评,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,缺乏艰苦奋斗的精神。
三、整改措施及努力方向。
1.持续增强纪律观念,认真执行党员领导干部廉洁自律各项规定,以清醒的头脑、清晰的思路、清廉的作风严格要求自己,保持艰苦奋斗优良传统,坚持反对奢侈浪费和奢靡之风,防微杜渐,管好身边的工作人员和家属,清清白白做事,堂堂正正做人。
2.坚决做到“两个维护”的高度自觉有新提升,扎实履行主体责任,忠诚担当,主动作为。持续发挥表率作用,做好大队“领头雁”。
3.持续改进工作作风,一是要树立正确的权力观。二是增强大局意识。要多渠道、多途径加强与党员民警和群众的沟通联系。三是培养吃苦耐劳精神。作为大队领导,要走在前列,干在前列,吃苦在前列,才能带好头,办好事。克服庸懒情绪,争取以更多的时间和精力投入到工作当中,促进扫黑除恶工作水平的提高。
一、存在的问题。
1.理论学习不够深入。运用习近平新时代中国特色社会主义思想看待解决问题的能力不强。在工作中,学习不够自觉,学得不够系统。对工作中出现的问题,站位不高,靠惯性思维、惯用办法多,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想看问题、解决问题有所欠缺,政治站位不高。
2.工作作风不够扎实。在办理案件中注重案件的结果,群众意识不够强,在实际调研中虽不存在吃拿卡要等问题,但是未能做到“从群众中来,到群众中去”,和群众真正打成一片。有时工作方法比较简单,创新不够,创新不够。在面对某些任务多、压力大、要求快的工作问题时,有时候会存在着应付以求过关的想法,没有时刻以高标准严格要求自己,会出现只求快完成不求好情况,影响了工作效果。同时,有时欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态?
3.政治意识不强。在解决问题方面,力度、深度不够,在具体事项的落实上表现为行动力不足,存在政治敏锐性不强、重视程度不够的问题。对支部中存在的问题不能从讲政治的高度来认识,不能从管党治党的责任方面来考量。
二、问题存在的原因。
针对查摆出的上述问题,自己进行了认真反思,虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:
一是理论学习不够深。平时重业务轻学习,在工作繁忙的时候不能自觉学习党的政治理论,导致自身思想觉悟不够。
二是党性修养不够强。党性问题是党员领导干部思想政治建设的核心问题。没有经常性地开展批评和自我批评,不能经常清理自己的思想,反思自己的行为,没有自觉主动地征求群众的意见,接受群众的监督;在严格执行党的纪律方面标准不高,要求不严。
三是宗旨观念有所淡化。虽然自己能够牢记“权为民所赋,权为民所用”,但在实际工作中往往会更看重本职工作而忽视群众工作,没有很好地把群众摆在高位置,虚心向人民群众学习的思想少些,没有更多地去关心群众的想法。有时,自己会经常陷在大量的事务性工作,干部群众互相交流思想少。
四是艰苦奋斗的精神坚持得不够好。对自己要求放松了,致使工作有时不够务实深入,满足于工作的完成及群众的好评,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,缺乏艰苦奋斗的精神。
三、整改措施及努力方向。
1.持续增强纪律观念,认真执行党员领导干部廉洁自律各项规定,以清醒的头脑、清晰的思路、清廉的作风严格要求自己,保持艰苦奋斗优良传统,坚持反对奢侈浪费和奢靡之风,防微杜渐,管好身边的工作人员和家属,清清白白做事,堂堂正正做人。
2.坚决做到“两个维护”的高度自觉有新提升,扎实履行主体责任,忠诚担当,主动作为。持续发挥表率作用,做好大队“领头雁”。
3.持续改进工作作风,一是要树立正确的权力观。二是增强大局意识。要多渠道、多途径加强与党员民警和群众的沟通联系。三是培养吃苦耐劳精神。作为大队领导,要走在前列,干在前列,吃苦在前列,才能带好头,办好事。克服庸懒情绪,争取以更多的时间和精力投入到工作当中,促进扫黑除恶工作水平的提高。
开展政法队伍教育整顿,是以xxx同志为核心的d中央从d和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署,是立足新时代新要求对加强政法队伍建设发出的动员令,是d心所指、警心所系、民心所向。随着政法队伍教育整顿工作的全面铺开,全市公安机关迅速行动、全面推进,我自觉落实局d委工作部署,主动投身到这场激浊扬清的活动中。通过前期各项工作,深受教育,深感触动,对政治素养和承担的职责使命有了全新的认识,现按照队伍教育整顿“六谈”要求,做如下对照检查:
一、对公安队伍教育整顿的认识
经过学习教育阶段和当前的查纠整改环节,特别是与班子成员的交流沟通,我个人在政治领悟力、政治执行力、政治鉴别力方面有了明显提升,对此次队伍教育整顿也有了更深刻的认识。
一是教育整顿意义重大。政法机关是“国之重器”,是维护社会和谐稳定、是保障人民幸福安康、是助推经济高质量发展的重要力量,是d和人民手中的“刀把子”。开展政法队伍教育整顿,是政法战线全面从严管d治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,每个环节都有明确的具体任务,充分体现了从上到下对此次教育整顿的高度重视。
二是教育整顿十分必要。虽然中央认为公安队伍的主流是好的。但我们必须认识到,在公安队伍中确实存在不容小视的问题。近些年来,公安系统清除害群之马的力度逐年加大,但形势依然严峻。扫黑除恶专项斗争开展以来,全国立案查处了一批涉黑涉恶腐败和充当"保护伞"的公安干警,在我们身边就存在反面典型案例,教训惨痛,令人惋惜,令人反思。基于这一点看,在公安队伍开展教育整顿,可以说是正逢其时,十分必要。
二、存在的突出问题
一是理论武装缺乏深入性和持续性。虽然近年来理论学习力度逐渐加大,学习的形式和内容也在不断丰富,对d的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和掌握不断深化,但从学习成效来看,学习贯彻效果与“学懂、弄通、做实”的要求还有差距,没有完全达到往深里走、往心里走、往实里走的标准要求,学习的形式不够灵活,学习的程度不够精细。
二是贯彻决策缺乏执行力和大局观。能够自觉将政治纪律和政治规矩挺在前,做到讲政治,顾大局,坚决贯彻执行d中央决策部署和各级指示要求,但从贯彻落实情况来看,与上级要求仍存在明显差距。“以会议落实会议”、电话遥控等问题长期存在,影响了工作效能。
三是模范带头缺乏表率性和引领性。日常干部管理上,还是存在缺乏严格执纪、敢于执纪的精神,存在“老好人"思想。干事创业的闯劲不够,表率示范作用不够突出,工作上亲力亲为明显不够,有“停一停、歇一歇”的错误思想,甚至有畏难情绪,担当精神不足。
四是作风建设缺乏针对性和长效性。能够贯彻落实中央八项规定精神,自觉遏制“四风”抬头,但仔细对照形式主义、官僚主义等问题,持之以恒、一抓到底的作风还不够扎实,对“四风"变异问题警觉性不高,层级会议、电话遥控等现象始终存在,有的工作强调部署提要求多,因地制宜指导帮扶和分析解决问题少,有的工作部署后检查和跟踪问效力度还不够,一些工作还不能真正落实落地。
三、部门存在的倾向性问题
通过对分管战线部门工作倾向性问题查摆,共梳理以下突出问题。
一是存在畏难情绪。一些同志满足于老经验、老办法,开展工作存在畏难等靠情绪,缺乏创新意识,存在多一事不如少一事思想。遇到困难不敢放手去做,无论多么紧急的任务,都一味等待领导指示,缺乏主动意识,导致应付思想一直存在,影响了自我锻炼、自我成长、自我磨砺。
二是工作标准不高。在实际工作中,多数同志只会就工作谈工作,不能从工作中吸取经验教训,没有从大局观瞻,没有推动工作向更高水平发展,缺乏干事创业的魄力。比如近期的教育整顿工作任务中,往往还是按部就班,不能创新落实自选动作。
三是工作落实欠佳。科室负责人和民警辅警内部配合不够,安排任务讲条件,干工作的效率不高,致使不少工作有布置无动作,执行力不强,导致一些细小问题难以根治,影响工作大局。
四、对“三个规定”的落实情况
我认真学习了“三个规定”,能够准确把握规定内容,加强自我约束,严格自觉遵守并认真落实各项要求,杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等情况,依法维护政法机关的良好形象。同时,加强对战线民警辅警的教育,确保自觉遵守“三个规定”。
五、是否存在经商办企业的情况
严格遵守d纪规定,没有经商办企业、违规入股的情况。
六、本单位政治生态存在的问题和不足
一是以人民为中心的发展理念树得不牢。促进社会公平正义、维护群众合法权益是公安机关重要职责使命,但在实际工作中,部分民警辅警表现出宗旨意识和使命感不强的倾向。接待群众还是有冷硬现象,执法办案缺少温度。
二是从严管d治警的整体风气没有形成。教育管理失之于宽、失之于软,没有从根本上、从细小环节、从实际任务出发,研究队伍监管、执法监督的实际举措。
七、产生问题的原因分析
(一)理想信念还不够坚定。片面认为公安工作带有指标性,只要抓好落实、做好具体工作,政治上不出问题就可以了,对d性修养锻炼重视还不够,放松了对保持d员先进性和纯洁性的自觉追求,安于现状。
(二)带头作用还不够表率。新常态、新形势下,对工作任务没有合理摆布,特别是对久久为功的事项,缺乏一抓到底的韧劲,导致在带头做表率方面,没有树立起标杆,导致队伍创业精神不强。
(三)法纪约束还不够严格。没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响,放松了自我净化、自我完善,对一些不正之风抵制不够坚决。队伍分管部门要求过宽,导致出现了。
八、下步整改措施
针对查摆剖析出的问题,将按照教育整顿要求,以强烈的政治责任感和使命感,迅速行动下大力气解决,对一些事关长远的问题,注重从体制机制上入手,认真研究整改方向和思路。
一是带头做到对d忠诚。把政治理论学习作为第一追求,把吸收政治理论养分作为一种习惯,“挤钻时间”读原著、学原文、悟原理,深入学习新时代中国特色社会主义思想以及xxxxxx对公安工作的重要批示指示特别是重要训词精神,持续在学思践悟、武装思想上下功夫,做到真学、真懂、真信、真用,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是带头担当干事创业。紧紧围绕上级d委工作部署和目标任务,聚焦教育整顿工作任务,进一步抓好教育整顿的组织发动,努力形成全警参与、上下联动、整体推进的良好态势。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,用心工作;善于对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体状况和自身工作特点,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去。可复制编辑文档。
三是带头律己廉洁从警。带头严格执行中央八项规定及实施细则,模范落实《d章》《准则》《条例》等d纪d规、警纪警规,学习贯彻各级教育整顿推进会议和领导讲话精神,进一步提升政治站位,强化责任担当,严守d的政治纪律和政治规矩,严防自己和队伍出现违反d纪国法的问题。坚持清清白白从警、干干净净做人,自觉净化朋友圈、社交圈、生活圈,从严管好自己、管好家人、管好身边工作人员,守住大节、管住小节,把好一时、护好一生,以自身的忠诚底色、清廉本色影响和带动全警,大力营造风清气正的警营生态。
以上是我的个人对照检查发言,不当之处,请大家批评指正。
一、对公安队伍教育整顿的认识
经过学习教育阶段和当前的查纠整改环节,特别是与班子成员的交流沟通,我个人在政治领悟力、政治执行力、政治鉴别力方面有了明显提升,对此次队伍教育整顿也有了更深刻的认识。
一是教育整顿意义重大。政法机关是“国之重器”,是维护社会和谐稳定、是保障人民幸福安康、是助推经济高质量发展的重要力量,是d和人民手中的“刀把子”。开展政法队伍教育整顿,是政法战线全面从严管d治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,每个环节都有明确的具体任务,充分体现了从上到下对此次教育整顿的高度重视。
二是教育整顿十分必要。虽然中央认为公安队伍的主流是好的。但我们必须认识到,在公安队伍中确实存在不容小视的问题。近些年来,公安系统清除害群之马的力度逐年加大,但形势依然严峻。扫黑除恶专项斗争开展以来,全国立案查处了一批涉黑涉恶腐败和充当"保护伞"的公安干警,在我们身边就存在反面典型案例,教训惨痛,令人惋惜,令人反思。基于这一点看,在公安队伍开展教育整顿,可以说是正逢其时,十分必要。
二、存在的突出问题
一是理论武装缺乏深入性和持续性。虽然近年来理论学习力度逐渐加大,学习的形式和内容也在不断丰富,对d的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和掌握不断深化,但从学习成效来看,学习贯彻效果与“学懂、弄通、做实”的要求还有差距,没有完全达到往深里走、往心里走、往实里走的标准要求,学习的形式不够灵活,学习的程度不够精细。
二是贯彻决策缺乏执行力和大局观。能够自觉将政治纪律和政治规矩挺在前,做到讲政治,顾大局,坚决贯彻执行d中央决策部署和各级指示要求,但从贯彻落实情况来看,与上级要求仍存在明显差距。“以会议落实会议”、电话遥控等问题长期存在,影响了工作效能。
三是模范带头缺乏表率性和引领性。日常干部管理上,还是存在缺乏严格执纪、敢于执纪的精神,存在“老好人"思想。干事创业的闯劲不够,表率示范作用不够突出,工作上亲力亲为明显不够,有“停一停、歇一歇”的错误思想,甚至有畏难情绪,担当精神不足。
四是作风建设缺乏针对性和长效性。能够贯彻落实中央八项规定精神,自觉遏制“四风”抬头,但仔细对照形式主义、官僚主义等问题,持之以恒、一抓到底的作风还不够扎实,对“四风"变异问题警觉性不高,层级会议、电话遥控等现象始终存在,有的工作强调部署提要求多,因地制宜指导帮扶和分析解决问题少,有的工作部署后检查和跟踪问效力度还不够,一些工作还不能真正落实落地。
三、部门存在的倾向性问题
通过对分管战线部门工作倾向性问题查摆,共梳理以下突出问题。
一是存在畏难情绪。一些同志满足于老经验、老办法,开展工作存在畏难等靠情绪,缺乏创新意识,存在多一事不如少一事思想。遇到困难不敢放手去做,无论多么紧急的任务,都一味等待领导指示,缺乏主动意识,导致应付思想一直存在,影响了自我锻炼、自我成长、自我磨砺。
二是工作标准不高。在实际工作中,多数同志只会就工作谈工作,不能从工作中吸取经验教训,没有从大局观瞻,没有推动工作向更高水平发展,缺乏干事创业的魄力。比如近期的教育整顿工作任务中,往往还是按部就班,不能创新落实自选动作。
三是工作落实欠佳。科室负责人和民警辅警内部配合不够,安排任务讲条件,干工作的效率不高,致使不少工作有布置无动作,执行力不强,导致一些细小问题难以根治,影响工作大局。
四、对“三个规定”的落实情况
我认真学习了“三个规定”,能够准确把握规定内容,加强自我约束,严格自觉遵守并认真落实各项要求,杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等情况,依法维护政法机关的良好形象。同时,加强对战线民警辅警的教育,确保自觉遵守“三个规定”。
五、是否存在经商办企业的情况
严格遵守d纪规定,没有经商办企业、违规入股的情况。
六、本单位政治生态存在的问题和不足
一是以人民为中心的发展理念树得不牢。促进社会公平正义、维护群众合法权益是公安机关重要职责使命,但在实际工作中,部分民警辅警表现出宗旨意识和使命感不强的倾向。接待群众还是有冷硬现象,执法办案缺少温度。
二是从严管d治警的整体风气没有形成。教育管理失之于宽、失之于软,没有从根本上、从细小环节、从实际任务出发,研究队伍监管、执法监督的实际举措。
七、产生问题的原因分析
(一)理想信念还不够坚定。片面认为公安工作带有指标性,只要抓好落实、做好具体工作,政治上不出问题就可以了,对d性修养锻炼重视还不够,放松了对保持d员先进性和纯洁性的自觉追求,安于现状。
(二)带头作用还不够表率。新常态、新形势下,对工作任务没有合理摆布,特别是对久久为功的事项,缺乏一抓到底的韧劲,导致在带头做表率方面,没有树立起标杆,导致队伍创业精神不强。
(三)法纪约束还不够严格。没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响,放松了自我净化、自我完善,对一些不正之风抵制不够坚决。队伍分管部门要求过宽,导致出现了。
八、下步整改措施
针对查摆剖析出的问题,将按照教育整顿要求,以强烈的政治责任感和使命感,迅速行动下大力气解决,对一些事关长远的问题,注重从体制机制上入手,认真研究整改方向和思路。
一是带头做到对d忠诚。把政治理论学习作为第一追求,把吸收政治理论养分作为一种习惯,“挤钻时间”读原著、学原文、悟原理,深入学习新时代中国特色社会主义思想以及xxxxxx对公安工作的重要批示指示特别是重要训词精神,持续在学思践悟、武装思想上下功夫,做到真学、真懂、真信、真用,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是带头担当干事创业。紧紧围绕上级d委工作部署和目标任务,聚焦教育整顿工作任务,进一步抓好教育整顿的组织发动,努力形成全警参与、上下联动、整体推进的良好态势。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,用心工作;善于对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体状况和自身工作特点,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去。可复制编辑文档。
三是带头律己廉洁从警。带头严格执行中央八项规定及实施细则,模范落实《d章》《准则》《条例》等d纪d规、警纪警规,学习贯彻各级教育整顿推进会议和领导讲话精神,进一步提升政治站位,强化责任担当,严守d的政治纪律和政治规矩,严防自己和队伍出现违反d纪国法的问题。坚持清清白白从警、干干净净做人,自觉净化朋友圈、社交圈、生活圈,从严管好自己、管好家人、管好身边工作人员,守住大节、管住小节,把好一时、护好一生,以自身的忠诚底色、清廉本色影响和带动全警,大力营造风清气正的警营生态。
以上是我的个人对照检查发言,不当之处,请大家批评指正。
对于大队“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动的统一安排,已在短期时间内,通过多种方法进行学习,深入了解并学习了习近平总书记关于加强新时代公安工作重要论述。
根据所学内容和相关规定,以及个人思想与车管业务工作实际相结合,针对“治庸懒、强担当、树新风”主题实践查找出的问题与教育整顿工作,主动性、深入性地剖析,进一步明确了整改措施和努力方向。在学习过程中再一次审视了自己工作作风,提升对新工作理念的认识,也要提高自身“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的思想觉悟。现做如下个人剖析:
一、存在的主要问题。
1、对习近平新时代中国特色社会主义思想、“三个规定”学习态度认真,但是对思想实践的行为有所懈怠,知识结构呈现碎片化,不深入。对于学习内容不系统,没有根据实践进行分析总结,积累经验。
2、经过学习和审视自己的工作情况,对于自己的是无过无功,但是对此也表现出自己对待工作的主动性及创新性的缺乏。思想上安于现状,对科技运用能力不足、意思不强、水平不高,对于工作上专业化学习不积极。
3、由于工作态度存在的不积极现象,也导致工作理念与方式方法滞后,所以难于跟上时代对新出现的群众问题解决困难,同时也引发了自己对工作的为难情绪。如果不及时反省工作态度容易出现政治纪律和政治规矩意识薄弱,理想信念滑坡的问题。
4、在车管窗口服务工作中由于情绪控制能力弱,所以在工作中不时存在着带情绪上班的情况,这就导致了工作不上心、不尽心,窗口服务态度、服务质量不佳的问题。
二、存在问题的主要原因。
对于以上总结的问题,存在着主观原因也有客观原因,但是对于客观原因是长期存在的,能够对工作有所改进的应从主观原因出发进行自我提升。通过这段时间,理论学习与自身存在的主要问题多次进行审视,深刻剖析这些问题的相关因素,从自身思想和行动中查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、针对习近平新时代中国特色社会主义等思想和新规的学习不深入的问题,因为没有研读原著,把握精神实质,对各个思想是独立学习,没有灵活的学习其中的相关系,学习角度不全面。同时,思想内容空泛没有在实践中进行有效的运用。
2、针对科技运用能力不足,因为学习不积极,学习内容流于表面,学习内容运用少。新发展理念包含大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。只是泛泛知道其中一些概念和要求,而不注重构建与之相适应的知识体系,知其然不知其所以然,讲话做事缺乏专业水准。
3、针对工作理念与方式方法滞后,由于工作性质存在一定的重复性,容易陷入工作机械化的状态,不愿进行工作效率的改进,同时在改进的方法中存在风险会造成更多的麻烦,从而有为难情绪,安于现状,对群众新出现的问题也出现抵触情绪,导致工作中有不耐心的情况出现。
4、对于所有的问题我认为最根本的原因是自己生活习惯的懒惰,在工作中的体现是对工作现在的听之任之,在工作结束后的不愿花时间对自己能力的提升。提升和改进都是需要长时间的坚持学习,对此自己学习兴趣弱和意志不够坚定。
三、今后的整改措施。
1、要进一步拓宽学习,从讲政治的高度认真学习领会相关文件精神,把“三个规定”的要求与工作同事讨论学习,通过多角度的学习,增强学习效率和学习的深度。进一步强化系统总结,工作于基层一线,自觉发挥优势,找好工作的切入点与实际细化工作标准,坚持边实践,边总结,立位深化落实积累宝贵经验。
2、每日三问:我是谁?时刻提醒自己的工作标准,时刻对自己的工作态度进行衡量。我代表谁?时刻提醒自己是代表人民的利益,而不是单位或者个人利益。我为谁二行动?牢记为人民行动的宗旨,把人民的利益放在首位。
3、转作风变观念促发展。树立科学发展观和正确的政绩观。要“稳中求进、进中求变、变中求优”,高度重视工作质量。进一步强化问题导向,认真慎重积极对待各类意见建议,列出清单,落实有效措施和办法。全力化解历史遗留问题,认真收集和解决好群众需求。进一步整改,积极借鉴其他部门或城市的优秀做法,因地制宜的进行学习,落实于实践。
4、要强化学习工作化,工作学习化理念,勤奋学习,善于思考,在真学、真懂、真用上下功夫,使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要用科学发展观武装自己,牢固树立立党为公、执政为民的理念,科学发展、和谐发展的理念。
5、遵守规矩,强化纪律约束。不折不扣地贯彻执行政治纪律各项规定,切实把党内规矩遵奉为人生戒律,想问题、作决策、办事情,把合法性作为优先选项,经常与政策法规对表纠错,确保不触碰制度规定这条红线。
根据所学内容和相关规定,以及个人思想与车管业务工作实际相结合,针对“治庸懒、强担当、树新风”主题实践查找出的问题与教育整顿工作,主动性、深入性地剖析,进一步明确了整改措施和努力方向。在学习过程中再一次审视了自己工作作风,提升对新工作理念的认识,也要提高自身“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的思想觉悟。现做如下个人剖析:
一、存在的主要问题。
1、对习近平新时代中国特色社会主义思想、“三个规定”学习态度认真,但是对思想实践的行为有所懈怠,知识结构呈现碎片化,不深入。对于学习内容不系统,没有根据实践进行分析总结,积累经验。
2、经过学习和审视自己的工作情况,对于自己的是无过无功,但是对此也表现出自己对待工作的主动性及创新性的缺乏。思想上安于现状,对科技运用能力不足、意思不强、水平不高,对于工作上专业化学习不积极。
3、由于工作态度存在的不积极现象,也导致工作理念与方式方法滞后,所以难于跟上时代对新出现的群众问题解决困难,同时也引发了自己对工作的为难情绪。如果不及时反省工作态度容易出现政治纪律和政治规矩意识薄弱,理想信念滑坡的问题。
4、在车管窗口服务工作中由于情绪控制能力弱,所以在工作中不时存在着带情绪上班的情况,这就导致了工作不上心、不尽心,窗口服务态度、服务质量不佳的问题。
二、存在问题的主要原因。
对于以上总结的问题,存在着主观原因也有客观原因,但是对于客观原因是长期存在的,能够对工作有所改进的应从主观原因出发进行自我提升。通过这段时间,理论学习与自身存在的主要问题多次进行审视,深刻剖析这些问题的相关因素,从自身思想和行动中查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、针对习近平新时代中国特色社会主义等思想和新规的学习不深入的问题,因为没有研读原著,把握精神实质,对各个思想是独立学习,没有灵活的学习其中的相关系,学习角度不全面。同时,思想内容空泛没有在实践中进行有效的运用。
2、针对科技运用能力不足,因为学习不积极,学习内容流于表面,学习内容运用少。新发展理念包含大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。只是泛泛知道其中一些概念和要求,而不注重构建与之相适应的知识体系,知其然不知其所以然,讲话做事缺乏专业水准。
3、针对工作理念与方式方法滞后,由于工作性质存在一定的重复性,容易陷入工作机械化的状态,不愿进行工作效率的改进,同时在改进的方法中存在风险会造成更多的麻烦,从而有为难情绪,安于现状,对群众新出现的问题也出现抵触情绪,导致工作中有不耐心的情况出现。
4、对于所有的问题我认为最根本的原因是自己生活习惯的懒惰,在工作中的体现是对工作现在的听之任之,在工作结束后的不愿花时间对自己能力的提升。提升和改进都是需要长时间的坚持学习,对此自己学习兴趣弱和意志不够坚定。
三、今后的整改措施。
1、要进一步拓宽学习,从讲政治的高度认真学习领会相关文件精神,把“三个规定”的要求与工作同事讨论学习,通过多角度的学习,增强学习效率和学习的深度。进一步强化系统总结,工作于基层一线,自觉发挥优势,找好工作的切入点与实际细化工作标准,坚持边实践,边总结,立位深化落实积累宝贵经验。
2、每日三问:我是谁?时刻提醒自己的工作标准,时刻对自己的工作态度进行衡量。我代表谁?时刻提醒自己是代表人民的利益,而不是单位或者个人利益。我为谁二行动?牢记为人民行动的宗旨,把人民的利益放在首位。
3、转作风变观念促发展。树立科学发展观和正确的政绩观。要“稳中求进、进中求变、变中求优”,高度重视工作质量。进一步强化问题导向,认真慎重积极对待各类意见建议,列出清单,落实有效措施和办法。全力化解历史遗留问题,认真收集和解决好群众需求。进一步整改,积极借鉴其他部门或城市的优秀做法,因地制宜的进行学习,落实于实践。
4、要强化学习工作化,工作学习化理念,勤奋学习,善于思考,在真学、真懂、真用上下功夫,使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要用科学发展观武装自己,牢固树立立党为公、执政为民的理念,科学发展、和谐发展的理念。
5、遵守规矩,强化纪律约束。不折不扣地贯彻执行政治纪律各项规定,切实把党内规矩遵奉为人生戒律,想问题、作决策、办事情,把合法性作为优先选项,经常与政策法规对表纠错,确保不触碰制度规定这条红线。
前段时间,中央政法委召开了全国政法队伍教育整顿试点工作动员会,强调要在全国政法系统开展一次刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育。这次会议,可以说是对政法系统队伍建设的一次大动员、大部署,显示了中央加强政法系统党风廉政建设和反腐败工作的决心。在这种背景下,我受邀在这里与大家做交流,深感责任重大。
政法干警承担着维护公平正义、保护人民群众切身利益的光荣使命,政法干警队伍也是公务员队伍中举足轻重的一部分,政法系统党风廉政建设和反腐败工作的好坏,对全县经济社会发展大局也有着十分重要的影响,人民群众对我们政法队伍也历来是“高看一眼、多看一眼”,时刻关注着这支队伍。今天,借着这个机会,我主要想以“常怀敬畏之心练就金刚之身”为题,从准确把握新形势、正视存在问题、反思问题原因、时刻警钟长鸣四个方面,与大家作一交流。
一、准确把握新形势
党的十八大以来,党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,健全党的领导制度体系,深化党的建设制度改革,完善全面从严治党制度,坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持以科学理论引领全党理想信念,建立不忘初心、牢记使命的制度,持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,推进学习教育制度化常态化,不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。坚持以“两个维护”引领全党团结统一,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,坚决惩治腐败、纠治不正之风,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
(一)满怀信心看成绩。2013年1月,十八届中央纪委二次全会指出,“当前以治标为主,为治本赢得时间”;2015年1月,十八届中央纪委五次全会指出,“两军对垒、胶着状态”;2016年1月,十八届中央纪委六次全会指出,“反腐败斗争压倒性态势正在形成”;2017年1月,十八届中央纪委七次全会强调,“反腐败斗争压倒性态势已经形成,但形势依然严峻复杂”,2017年10月,党的十九大指出,“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。2019年1月,十九届中央纪委三次全会指出,“反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。”今年1月,十九届中央纪委四次全会认为,反腐败斗争的形势在取得压倒性胜利的同时,“我们还要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。”党中央对反腐败斗争形势作出的判断,准确的显示我们党全面从严治党取得的重大成就。成绩的取得来之不易,它凝聚了全党全社会的辛勤努力,是多年来坚持不懈从严管党治党、真刀实枪正风反腐的“风风雨雨”中走过来的。在党中央的坚强领导下,我们真反腐败,真治歪风,净化了政治生态,凝聚了党心民心,改变了广大党员的精神面貌,增强了人民群众对党的信心和信任。事实再次证明,我们党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我完善。站在历史的山峦上放眼未来,我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
(二)冷静清醒看问题。反腐败斗争的形势在取得压倒性胜利的同时,“我们还要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性,艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能”。成绩面前看问题,冷静清醒最难得。在一片肯定、点赞声里,在十九届中央纪委四次全会上关于形势的总体判断,清醒坚定、令人警醒。严峻性、复杂性、长期性、艰巨性,12个字,包含四重含义:一是严峻性,虽是春前,但严冬未去,要做好防寒防冻准备,甚至还要顶住寒流侵袭反扑的压力;二是复杂性,问题多发,矛盾交织,简单地一因一果、一措一策之法来应对,恐怕会“头痛医头,脚痛医脚”,难以从根本上解决问题;三是长期性,反腐败斗争不能有毕其功于一役的想法,容不得一丝一毫的松懈,我进敌退,我退敌进,反腐败斗争是一场刺刀见红的持久战,必须做好长期战斗的准备;四是艰巨性,作为一个拥有9000多万党员的执政大党,我们党所面临的反腐败斗争任务之重、困难之多是任何一个政党都不曾遇到的,在这一点上,我们必须有充分的认识和充足的准备。要看到,高压之下,腐败问题依然存在,“四风”问题远未绝迹。有的仍不收手、不收敛,变着花样收钱敛财,甚至欺瞒组织、对抗组织,企图逃避党纪国法惩处;“四风”问题面上有所收敛,但“惯性”未消、病根未除,有的躲进“青纱帐”、由明转暗、更趋隐蔽;有的穿上“马甲”,改头换面、翻新花样。要看到,严管之中,一些地方、部门和单位党组织主体责任落实不力,管党治党仍失之于宽、松、软的问题不同程度存在,一些党员干部党的意识薄弱,党纪观念淡漠。有些党组织和领导干部依然热衷于作表面文章、反腐败不动真刀真枪,甚至对问题遮捂掩盖、为违纪者说情开脱,有的依然重业务轻党务、重经济轻党建,甚至出现党组织会议开在寺庙里、任命非党员为基层党组织负责人等咄咄怪事。正如党中央所指出的,反腐败斗争是一个长期的历史过程,相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程,全面从严治党仅仅是开了个头,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。
(三)保持定力向前进。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。咬定青山不放松,任尔东西南北风。矢志不移的意志,坚韧不拔的定力,往往是关键阶段战胜困难和风险的决定性因素,形势越复杂,任务越艰巨,越需要如此。认真贯彻重要讲话精神,赵乐际同志在工作报告中强调,各级党组织和广大党员干部要以重要讲话精神为指引,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥、稳中求进,把“严”的主基调长期坚持下去,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”今年以来,全市纪检监察组织共立案案件x件,给予党纪政务处分xx人,涉及科级干部xx人,其中政法系统受到党纪政务处分的有xx人。可以说,无论是从全县整体,还是政法系统本身来看,党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远。今天召开这个会议,体现了我们政法系统坚定不移全面从严治党,坚定坚决抓好“以案促改”工作的态度和决心。我们必须从以往查处的案例中深刻反思,引以为鉴,以今天的会议为契机,保持定力,坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作,建设一支忠诚、干净、担当的坚强队伍,切实维护社会公平正义,保证党和人民的事业不断前进。
二、正视存在问题
强调,“政法系统是国家的免疫系统”,国家需要政法系统抵御各种歪风邪气对社会肌体的侵犯,维护和保持国内政风民风的洁净,也就是需要政法系统充当国家的“营血卫气”,为社会机体“祛邪扶正”,可以说政法工作是社会公平正义的最后防线。在广大人民群众的心中,政法系统是他们尊重、寄希望、关注的系统,群众希望深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,积极惩治腐败和各种损害人民群众合法权益的违法犯罪行为;群众希望加强权力监督,既要在违法犯罪行为的查处过程中充分保障各方的合法权利,更要杜绝冤假错案的发生,这就是政法工作的“底蕴”。但政法系统一旦出现问题,给社会公众带来的冲击是不言而喻的,如震惊全国的孙小果案,21名政法官员牵涉其中,让公众对政法系统充满了猜想和质疑,“怎么能够让一个被判死刑的被告,经过再审程序改判成为了死缓?怎么又能够从死缓直接减刑减到了最低服刑年限12年?又怎么能够出狱之后,再次投入娱乐行业成为涉黑涉恶人员?”孙小果案暴露出的政法系统党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题值得深思。暴露问题并不可怕,错失教育机会才更遗憾。为了加强警示教育效果,我们必须直面问题,必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大,产生触动和警觉,刮骨疗毒,猛药去疴。从案件查办情况看,主要存在六个方面问题,需要政法系统各单位党委和党员干部引以为戒、保持警惕?
(一)对党不忠诚不老实甘当“两面人”。党章将“对党忠诚老实、言行一致”写入党员义务。而在实际工作中,有的干部面对权欲利益,早已将这一基本操守抛之脑后,搞两面派,做两面人,念歪了“忠诚老实”的本经,把忠诚当作愚昧,将老实视为无用,或欺上瞒下、阳奉阴违,或不讲实情、不说真话,或人前清廉、人后腐败,等等。不忠诚、不老实的干部,其实已经站在了党和人民的对立面,把忠诚老实当成关系依附的“砝码”、权钱交换的“条件”,既失信于组织、失信于人民,又损坏党的形象,更破坏党和群众的鱼水关系。如,官至最高人民法院副院长的奚晓明,在最高法已工作33年,既熟悉各类法律规定,也遍览贪官落马的腐败轨迹,理应心存敬畏、手握戒尺,履职尽责、兢兢业业,珍惜来之不易的政治前途,以对得起组织的培养和群众的信任。然而,奚晓明却利用手中之权,为亲属经营活动谋利,违反组织纪律和其它纪律规定,对党不忠诚、不老实,成为当面一套、背后一套的“两面人”,一步步走向腐败的深渊。
有的在组织谈话时,不相信组织、依靠组织,不如实说明问题,如一位在政法系统工作将近30年的“老政法”,清楚知道客观事实只有一个,任何事实认真查起来真相根本瞒不住,但在大是大非面前,在得知自己被限制出境后,没有选择相信组织,而是先后两次上门与行贿人串供,转移赃款后,以“自首”名义向纪委提供虚假书面报告,并专门潜心研究了《刑法》,将20万元受贿款说成18万元,用以回避、隐瞒自己违纪违法事实,其实是自欺欺人,错失组织挽救的机会。还有的在组织对其问题线索开展初步核实时,向组织提供虚假书面材料,故意掩盖、隐瞒有关违纪违法事实,甚至将手机格式化销毁所有数据,企图对抗组织审查。这些党员干部,违背了党员义务,背离了党的路线,念着虚假的“台词”,演着贪腐的“戏码”,一步步走上不归路。
(二)请客送礼等“四风”顽疾突出。中央八项规定出台已经八年多了,从上到下一直都严纠“四风”,却总有些领导干部将规定置若罔闻,依然我行我素。特别是在我们政法系统中,面对各种诱惑更为直接,环境更为复杂。如,某地派出所原所长张某在谈话中提到,“担任所长后,辖区里的各行各业场所,搞一些歪门邪道的人便通过关系千方百计找到我,叫我网开一面、帮忙关照,并塞给我数额不菲的现金,我拒绝了。后来,贪心的欲望、敛财的念头不但不收敛,反而变本加厉,由开始的收500元脸红到后来的1000元心安理得,再到后来的五千元、五万元,甚至十万元理所当然,脸不红、心不跳,胆子也越来越大,敛财的欲望变得越来越强烈。”这些领导干部觉得几千几千地收,金额都不大,性质不严重,思想变得越来越麻木,警惕性越来越低,直到被查处,才意识到在“温水煮青蛙”的过程中,人生早已被贪婪的猛兽所吞没。有的党员干部很讲究收礼艺术,普通群众找他办事,都不收东西,就为了图个好口碑,让别人传播他人好、不贪,但有钱老板尤其是关系“铁”的,有事请托就毫不客气地直接收下了,从收受一两千块购物卡到“雁过拔毛不嫌少,大额送来也敢要”,甚至想当然地认为礼品礼金是别人感谢他的,不收反而会显得不近人情。
(三)腐败类型翻新变样搞利益输送。在反腐高压态势下,一些干部仍铤而走险,挖空心思打擦边球,通过高息借贷、违规持股等形式获取高额利息利润,看似合法经营,实则掩耳盗铃,变相敛财。这些违纪违法的党员干部在个人重大事项报告中,未能如实申报违规借贷、违规持股问题,他们在接受调查时谈到,虽然每次个人申报,每次任前公示,心里都十分惶恐害怕,但贪欲之门一旦打开,贪婪欲望就长驱直入麻痹心态,利息得了几十万、几百万,心里仍不知足,欲壑难填。其实,仔细想想那些老板会把钱借给你,只是因为你的身份特殊,看中你手中的权利,想得到你的帮助。如果你手中没权,帮不上他们的忙,还会借钱给你吗?违规借贷成了不法商人向这些领导干部利益输送的重要渠道。长此以往,这些干部满脑子是“钱”和“利”,还谈什么干事创业、谈什么为人民服务?
(四)执法者任性用权执法犯法。政法系统的党员干部理应依法履行维护社会治安秩序等职责,但如果政法系统出现违纪违法现象,那就是知法犯法、执法违法,情节要更严重,性质要更恶劣。有的利用手中职权或职务影响,帮助不法分子逃避打击、攫取利益。如监狱长为相关服刑人员在工种分配、减刑、非接见日接见、违规带物品等方面给予照顾,收受服刑人员亲属所送财物;法院副院长在审理案件中为被告人免予刑事处罚和争取缓刑,收取当事人及家属贿赂;法院执行员冒用申请执行人名义,将执行款据为己有,等等。还有的公安局副局长接受黑社会性质组织骨干成员请托,向办案人员打招呼说情,违规对案件进行调解处理。如某地派出所所长韦某,甘愿沦为赌场“保护伞”,先后多次收受赌场“关照费”,为他人开设赌场提供方便,累计收受金额高达数十万元。违纪事实一出,让所有办案人员大跌眼镜,在法治社会背景下,竟然还有像黑帮电影桥段般的行径,着实令人震惊。执法者不忠于法律,手中的天平歪了,还谈什么保护人民群众生命财产安全?
(五)官、商、黑勾结沆瀣一气。很多扫黑件中,黑恶势力坐大成势后,拉拢腐蚀公职人员,政法系统成为“围猎”的首要目标,为其犯罪集团“站台、撑腰”,而且还有不少商人、老板参与其中、牵线搭桥,形成所谓的“利益共同体”关系。今年年初,我省发布两起扫黑除恶典型案例中就有一起马某某等组织、领导、参加黑社会性质组织案件,马某某以向当地司法局干部提供干股和发工资的方式维持关系,在其组织成员违法犯罪后,帮助疏通关系,平息事端。该组织以商养官,以官护黑,官商黑相互勾结,沆瀣一气,严重破坏了当地的社会秩序和政治生态环境。有的干部削尖脑袋想入围“官商勾结”的关系网,为了得到不法商人的“赏识”和“举荐”,冒着违纪违法的危险,将涉及相关案件信息泄露出去。还有的把权力当成了交“朋友”和赚钱的工具,只要有利可图,不管是黑是白,都能发展成“朋友、兄弟”。权力染上了铜臭味,是最大的政治风险。官员、商人、黑社会性质组织相互勾结,这种畸形关系衍生出的利益输送和权钱交易,严重破坏了正常的市场秩序,严重损害了党员干部队伍形象。
(六)六大纪律全面失守诟病丛生。党的十八大以来,从中央到地方反复强调的一个观念:把纪律挺在前面。只有纪律“红线”守住了,才能避免触碰、越过法律“底线”。有的违反政治纪律,与有关涉案人员订立攻守同盟,对抗组织审查。如某地公安分局原局长成某,在省公安厅异地用警查处其庇护的赌场后,找关系探听办案情况,与涉案人员密谋,多次串供订立攻守同盟,并将巨额违纪违法所得转移至租赁房内藏匿。有的违反组织纪律,违规选拔任用干部,隐瞒个人事项。有的违反廉洁纪律,违规收送礼品礼金,违规借贷甚至主动向企业老板提供周转资金,获取不当得利。有的违反工作纪律,滥用职权,插手工程项目建设,攫取非法利益。有的违反生活纪律,追求低级趣味。这些问题在座的每一位党员干部必须引起深刻警醒。
三、反思问题原因
冰冻三尺非一日之寒,任何违纪违法行为的发生,都有其长期积累发酵的过程,我们听到这些问题,不能一听了事,必须从中吸取教训,对照自身,查找问题隐患,有则改之,无则加勉。上面提到的这些政法系统的问题,有的是其他地区发生的,有的是发生在我们身边,究其原因,我感觉是政治觉悟出了问题、职业道德出了问题、监管出了问题,自身出了问题。剖析这些案例看,有以下5个因素影响较大。
(一)放松自身修养。强调,严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。严以律己是党员干部做人做事的底线、红线,是党员干部的立身之本、为政之基、成事之要,党员干部始终不能放松自身修养,要常修自律之身。思想上松一尺,行动上就会偏一丈。从被查处的政法干警身上,能发现一个显著的共性特征,就是理想信念动摇,思想观念发生扭曲。政治理论素养是理想信念的基础和来源,放松自身的思想改造,学习讨论发言不走心、应付了事,学习笔记找人代笔、坐享其成,长期不参加组织生活,缺乏党性锻炼,很容易导致理想信念动摇,丧失党性原则。我们党开展不忘初心、牢记使命主题教育,就是要让大家注重自我修养,锤炼党性,牢记来时的路,做好今天的事。我看过很多违纪违法干部的忏悔书,他们在反省自己走上违纪违法犯罪道路的根源时,大多把“放松政治学习,丧失理想信念”放在了首要位置,我们纪委的同志在谈话的过程中,有很多被谈话对象也坦言平时在参加组织学习的时候,认为这些都是虚的,只要干事就行,学不学习的无所谓。一个人的习惯,往往能够折射出这个人的自我修养。我们政法系统的同志每天要面对形形色色的人,大部分同志要直接面对群众,处理各种各样的问题,应接不暇,很容易因为忙于事务性工作而放松了自身修养。有些人以忙为借口,没有时间认真学懂弄通做实关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,看警示教育片、看案例时,总觉得是别人的事情,左耳进右耳出;写心得体会时,满篇空话套话,应付了事。有的人沉迷享受“座上宾”的虚荣感,沉迷于酒局、牌局、烟票、温柔乡,哪还有时间学习哪还有精力和心思去钻研政治理论?有位被查处的政法系统的领导干部在忏悔书里写道:“当初如果我能沉下心去学习,而不是心心念念着攀附权贵、升官发财,那每一次学习,应当都是对灵魂的锤炼和对我思想政治修养的提升,我又何来今日的下场呢”。同志们,血泪之言应当时刻铭记啊!我们常说防患于未然,平时就要时刻自我警醒,注重自我修养,常思不足,常怀敬畏,不要等到真正出了问题才后悔莫及。
(二)权力制约不足。加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子,是十八大以来党中央管党治党、标本兼治的鲜明特色。对于政法工作,曾多次强调:要聚焦人民群众反映强烈的突出问题,抓紧完善权力运行监督和制约机制,把严格规范公正文明执法落到实处,不断提高执法司法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。“监督和制约机制”这几个关键词,这样重磅出场。随着扫黑除恶专项斗争的开展,尤其是政法队伍中“保护伞”和“害群之马”的暴露,人们越来越意识到,如果执法司法权力得不到监督制约,将严重伤害人们对公平正义的信仰。从权力行使看,执法司法活动专业性强,自由裁量权大。特别是随着司法责任制改革全面推开,放权后分散行权的特点越来越明显,执法司法人员容易受到各方面利益和关系的干扰、诱惑。建立一套适应新的执法司法运行模式的制约监督制度,显得尤为迫切。世界上没有绝对的自由,也没有绝对的权力。手中有权,要会用权、慎用权,不能有权就任性,任何权力都必须受到严格的监管。但从政法系统查处的违纪违法案例中,暴露出执法领域违纪违法行为易发多发,这反映出我们当前对执法权力运行的监管存在一定缺失,加之一些人自我要求不严格,很容易出现问题。有的干部当了“一把手”,就觉得可以“一把抓”,习惯于把自己的意愿凌驾于班子集体之上,凌驾于组织之上,大搞“一言堂”,利用职务便利违规插手工程项目建设。有的干部长期生活在缺乏有效监督制约的环境中,迷失在所谓的一言九鼎、自欺欺人的幻想中,无法正确看待自己、对待组织,对权力运行的制约和监督认知存在错误,自觉接受监督的意识不够,把制度当橡皮筋,视监督形同虚设,排斥监督、压制监督。在扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿衔接的当口,中央将制约监督体系建设作为政法领域全面深化改革的中心命题是有着深远意义的。通过这两大行动,政法队伍将得到极大的整治净化,但是要将这一来之不易的成果保持下去,必须要靠制度的力量。这就像“打扫干净屋子再请客”一样,必须清理好土地再播种。队伍不先整治,好的制度建起来也立不住。
(三)主体责任监管缺失。指出,“坐而论道,不如强化问责追责”,也就是说动员千遍不如问责一次。从以往查处的政法系统违纪违法问题来看,虽然问题出在少数党员干部身上,但根子还是管党治党失之于宽松软。为什么有些被查处的党员干部长期、普遍存在违反中央八项规定精神问题,从中反映出,我们在落实党委(党组)主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”不够。在业务工作不断出彩的同时,重业务、轻党风廉政建设的潜意识在一些人的思想中长期存在,认为只要工作出彩,就能得到领导的青睐,而党风廉政建设是务虚的,做好做坏没有直观的标准,应付过去就可以了。一些人感觉全面从严治党的要求与自己无关,我行我素,经常违规出入消费场所,酒照喝、歌照唱,完全不知入党初心是什么、入党的使命是什么。这从侧面反映出对这些党员干部的教育监督管理是不够的,日常的谈话提醒是缺失的。如果党组织落实主体责任不力,教育不经常、管理不严格、监督不到位,党员干部身上各种各样的跑冒滴漏、跑风漏气,脱轨越界、脱纲离谱就难以避免,久而久之,就会突破思想防线、纪律底线、法律红线,滑向违法乱纪、贪污腐败的深渊。事实上,很多问题的发生,根子上都是由于党组织功能弱化,党的领导力量虚化,没有很好地履行主体责任,没有认真贯彻党的路线方针政策,组织涣散、纪律松弛,导致作风生态恶化,腐败行为滋长。各级纪委监委发布的通报有很多,大家也都看过,这中间多次提到有些地方和单位违纪违法案件多发,腐败蔓延的势头没有得到有效遏制,对一些违规违纪问题查处不力,处理偏宽偏软,组织观念淡薄,不严格执行重大事项请示报告制度,出了问题往往包着裹着,不能坚决处理等问题,究其原因,都与党组织没有很好把握运用“四种形态”,教育、管理、监督失之于宽、失之于软有很大关系。事实证明,哪里的主体责任落实不好,哪里的正风反腐就会出问题;哪里的主体责任落实到位,哪里的全面从严治党就有新进展。我们政法系统各级党委(党组)必须强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住主体责任这个“牛鼻子”,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领,努力提高战胜各种风险挑战能力?
(四)熟人观念干扰工作。xx市说小不小,说大不大,我们很多政法干警世代生活在xx市,亲戚多、朋友多,低头不见抬头见,张三和李四是邻居发小、王五和刘二家里是世交、钱某和孙某经常在一起喝酒……在这些因素的影响下,很容易形成“小圈子”,对工作产生不好的影响。有的同志对此不以为然,认为跟几个意气相投的人走得近些,与违纪违法不沾边,组织上管不着。正是这种错误认知,使得这些人患上了思想麻痹症,最终深陷“小圈子”的利益勾连,难以自拔。有的人既想当官,又想发财,“小圈子”对于他们来说就是“香饽饽”,能“入圈”的都是有身份、有前途的人,为了获得不法商人编织的“小圈子”所带来的好处,冒着违纪违法的危险,削尖脑袋“入圈”。一般来说,“小圈子”都藏得很深,暗中联系操作,外人看不出玄机,尤其喜欢以姻亲、同乡、校友等名目,搞圈子、拉关系,圈子内部平时互通声气,资源共享,有需求时,则烧香进贡,滥用职权。在其他地区查处的政法系统违纪违法问题中,有些人攀附领导,获得提拔照顾后,自然感激涕零,鞍前马后。有些人是故居邻里和发小关系,“搭伙”后,相互勾结,把涉及利益官司的经办法官约出来吃饭喝茶,利用其权力和影响力干预司法。这些小圈子,都是因为平时没有被注意到,逐渐坐大,最终形成了影响当地政治生态的“毒瘤”。
(五)纪法意识淡薄心存侥幸。尽管人人都会说“莫伸手,伸手必被捉”,但为什么那么多干部仍铤而走险?多数是纪律观念淡薄,心态失衡,侥幸心理在作崇。正如一名政法系统党员干部在忏悔书中所说:“侥幸,是恶性毒瘤,也是所有违纪违法者‘初恋’而必告吹的朋友。所有心存侥幸的人都知道自己的行为是错的,但往往会美好的憧憬一番,心里都要为自己编个理由,来给侥幸找个因为、也许。”通过这样的忏悔,可以看到许多违纪违法的党员干部都是一步步从基层普通党员,成长为党的领导干部,有的甚至是从贫苦的小山村,闯荡到经济发达的大城市他们本来都有着光明的前途和未来,最后却因为侥幸而讳疾忌医,错过一个个机会,直至追悔莫及。心存侥幸的人,要么觉得自己权势滔滔,没人敢查;要么觉得守住底线就行,礼尚往来很正常。有些人从两瓶酒、两条烟开始收受,索取贿赂时还给自己找理由,有些人认为收些礼品、烟酒都是小节、小错,即使被发现了,组织也不会对我上纲上线。有的觉得神不知鬼不觉的,不会被发现,或者认为你好我好大家好的事是不会说出来的,觉得自己收点钱也没什么,反正别人也收,我少收一点也没有人会发现。凡此种种,归根到底是因为这些人淡漠了纪律规矩,辨不清真伪,自作聪明,互联网的时代,而且是全面从严治党的新时代,若要人不知,除非已莫为?
四、时刻警钟长鸣
“一墙之隔两重天”,人生最大的痛苦莫过于失去自由。反面教材往往是最鲜活生动、最刻骨铭心、最发人深省的。那些违纪违法的党员干部,也曾是罪犯克星、办案能手,他们也曾创造成功,拥有光明的前途,他们深刻的教训给了我们无限的警示,大家要把他们的教训当做自己的教训来吸取,把暴露出来的问题当做自己的问题来改正。借此机会,我向大家提四个方面的要求和希望。
(一)坚持党的绝对领导。要求,要旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。广大政法工作者要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透对政法工作的指示批示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,着力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实践证明,坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作不断取得新成就、赢得新发展的首要条件和根本保证,必须坚持把坚持党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作的全过程和各方面,尤其是在当前国际国内形势复杂多变、敌对势力亡我之心不死的严峻形势下,我们政法干警更应当时刻保持政治警醒,不断坚定政治站位,坚决维护党的领导,坚决落实党的政策。要加强科学理论武装工作。深入学新时代中国特色社会主义思想,引导广大干警学深悟透、入脑入心、真信笃行,使之成为政法队伍政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,注重抓好党的基本理论、基本路线、基本方略和党史、国史、社会主义法治史教育,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要推进政法机关党组织建设。加强政法单位党组(党委)建设,在领导和组织开展政法工作中充分发挥好把方向、管大局、保落实的作用。坚持基层党组织建设与政法机构改革同步推进,优化完善政法单位基层党组织设置,把党组织全覆盖拓展到执法办案的基本单元。坚持以提升组织力为重点,推动党建工作与执法司法工作深度融合,让每位党员都成为富有活力的红色细胞、每个基层党支部都成为战斗堡垒,使党的组织优势转化为提升执法司法公信力的强大力量。要加强政法意识形态工作。严格落实政法单位党委(党组)意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,引导广大干警更加自觉走中国特色社会主义法治道路,坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮。
(二)坚持做到依规用权。作为政法系统的干部,在座的各位手中或多或少都掌握着一定的权力,经常面临各种诱惑和考验,被“围猎”的风险也不小,哪怕是一名普通干部,也会有人相求、有人相托,小到交通违章,大到违法犯罪,政法干警经常会面对这样的“说情戏码”,如果我们不能做到守得住初心,记得住使命,常怀敬畏之心,在使用手中的权力时存有私心,就很容易走向违纪违法的歧路,所以说,依规用权一刻都不能含糊。要清楚权力来自哪里。权力并非与生俱来的,是人民赋予的,包含着人民的重托和对党的信任。然而,现在不少的领导干部并不懂得敬畏权力,滥用权力、公权私用、为所欲为……这些都是对人民赋予权力的蔑视和亵渎。为官者一定要时刻牢记权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,只可以依法行使、正确使用,不可以随心所欲、滥用权力。敬畏人民,才能利为民所谋。“水能载舟,亦能覆舟”。人心向背关系党的生死存亡,敬畏之心须臾不可忘却。越是成就辉煌,越需要保持对人民的谦逊敬畏之心。从根本上来说,我们是权力的使用者,而不是所有者,权力只姓公不姓私,权力一旦被滥用、谋私,就会被收回,自己也将万劫不复,所以我们要始终以敬畏之心对待权力。要清楚如何用好权力?权力从来都不是用来享受的,更不能当做私有商品和交换的筹码,进行交易。不受约束的权力必然导致腐败,所以必须习惯在制约和监督下行使权力。政法工作是保证社会公平正义的最后一道防线。政法机关是实施法律的主体,司法和执法行为直接关系到党在人民群众心中的形象,关系到人民群众的切身利益,关系到推进法治建设、社会的公平正义。政法干部必须牢记,手中的权力只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要严格依法决策和依法办事,严守法治底线,将所有权力置于宪法和法律的约束之下,坚决反对公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐败,保证权力在法治的轨道上运行。要秉公执法、公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,树立法制权威,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要严守党纪国法。十八大以来,一大批干部受到严厉查处,无疑释放了一个鲜明信号:党纪国法的红线绝不容逾越。心中高悬法律明镜,手中紧握纪律戒尺,民心是最大的政治,得民心者,得天下。敬畏法纪,才能情为民所系。没有规矩不成方圆,党纪国法是每个党员干部的戒尺,是我们每个党员头顶高悬的达摩克利斯之剑。法律面前人人平等,纪律面前没有特权,党纪国法的红线不能逾越。遵纪守法是领导干部从政的底线,也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。始终保持一种如临深渊、如履薄冰的紧张感,一种在位一天、赶考一天的危机感。严把为官底线,坚守法纪红线,筑牢拒腐防线,才能堂堂正正做人、干干净净办事、清清白白当官。要扫黑除恶。强调,黑恶势力是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基。要咬定三年为期目标不放松,分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向,保持强大攻势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放,在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫,确保取得实效、长效。今年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年,在以往的扫黑除恶工作中,我们xx市政法系统出现了个别“害群之马”,严重影响了xx市政法系统的整体形象,希望在座各位一方面引以为戒,另一方面努力推动扫黑除恶工作,争当扫黑除恶工作的“尖兵”和“先锋”,净化政法系统整体政治生态。
(三)坚持正确对待名利。名利具有双面性,正确对待,会成为一种动力;过分追求,则会成为一副枷锁,这在那些违纪违法党员干部身上表现得淋漓尽致,他们要是在名利得失上保持平常心,也不至于失去平衡摔跟头。如何做到正确对待名利,要算好三本账、做好三个方面。三本账是指一是算好政治账。如果我们缺乏警惕,很容易走上歪路,最后失去不仅仅是来之不易的工作和可贵的人身自由,更重要的是会丢失自己的道德情操和政治生命。大家应当自觉加强学习和党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确认识自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一样珍惜自己的政治生命。二是算好经济账。可以说,大家的工作在别人看来都很体面,也有稳定的经济来源,但如果图一时之快,违法犯罪被查处,不仅曾经拥有的正常待遇会被取消,就连基本的生活需要也会断档。为一己之私搞得倾家荡产,实属不可取。三是算好亲情账。一名干部的锒铛入狱,带来的必定是众叛亲离,自己为他人所不耻,父母子女也会遭受不应有的打击而垂头丧气。纵观被查处干部的忏悔录,无一不对组织、家人感到愧疚,这样的忏悔发人深省。做好三个方面是指一要看透职务。要坚持服从组织需要、服从工作需要,把职务晋升的快和慢都当作是组织对自己的信任与检验。不能在职务提升问题上比快慢,而要在工作成绩上比大小,比出工作的高标准,比出思想的高境界。二要提升境界。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,持续深入学新时代中国特色社会主义思想,站稳政治立场,增强政治意识,严守政治规矩,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要抓在日常。要不断完善日常监督机制,重点深化政治生态档案和廉政档案工作,全面、准确记录部门单位政治生态情况和领导干部廉洁履职情况,做到精准“画像”,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,使党员干部保持清正廉洁。
(四)坚持锤炼作风。作风建设永远在路上。指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量,这种力量集中体现为我们党的优良作风。”政法机关作为权力机关,更应当按照“铁一般纪律作风”要求,标准更高、要求更严,不断锤炼领跑有势头、发展有后劲、克难有力度、干事有担当的工作作风。一要担当奉献。担当奉献就是强烈的责任感使命感,是干事创业的现实需要。共产党员最讲担当。担当奉献的大小,体现着党员干部的胸怀和勇气,更是责任感使命感的真实写照。中国的“两弹功勋”邓稼先,26岁就拿到了美国的博士学位,九天后就回到了新中国。在34岁那年,他突然从妻子、两个孩子和所有熟悉他的人当中消失了。这一消失就是整整28年,等他回来的时候,已经是一个直肠癌晚期的病人。有人问,这28年他到底得到了什么,在病床上的邓稼先回答道:“我得到了国家20元的奖金——其中原子弹10元、氢弹10元,还有中国核事业的发展。”有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。我和大家讲这个故事,就是希望大家明白,真正让共产党员能够保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态的,是坚持党的事业第一、人民利益第一、敬业奉献第一的高度责任感和使命感,只有勇于挑起最重的担子、甘于奉献一生的年华,干在实处、走在前列,才能创造出无愧于党和人民的光辉业绩。二要雷厉风行。这说的是良好的落实力执行力,是令行禁止的重要保证。为政之要,贵在落实;落实之举,重在执行。政法机关掌握的权力对于党和人民的事业极为关键,必须做到听从指挥、行动迅速、落实有力,做到令行禁止、雷厉风行、不折不扣,这也是强化政治建设、坚定党性原则的具体体现。有其他领导和我讲,有时布置交办下去一个事情,等了两三天也没有回音,后来上级机关催办,才迟迟上报;有时签批的文件,过去了一周甚至十几天,有没有落实、落实情况怎么样就像石沉大海、杳无音信,工作推一推才动一动,有的甚至推也不动;还有的在落实工作中喜欢打折扣、搞变通,合意的就执行,不合意的就选择性地执行,这是十分危险的。如果上纲上线,这就是不讲政治、不讲规矩。执行力关系到一支队伍的凝聚力战斗力,上升到政治层面,就是“听不听话”的问题,这是方向问题,更是原则问题,容不得一点马虎。所以,我们广大政法干警要用党性原则对待作风问题,要切实树立雷厉风行的作风,对上级作出的决策部署,要毫不犹豫、迅疾行动,坚决落实到位;对定下来的规矩,要毫不动摇、一以贯之,坚决令行禁止。三要追求卓越。就是要有向上的事业心进取心,这也是爱岗敬业的具体表现。希望大家能够开拓进取、无私奉献、追求卓越。我们总说“要把工作做得像艺术品一样无可挑剔”,这是一个很高的要求,但其实用心做就不难,说到底就是标准的问题。“取乎其上、仅得其中,取乎其中、仅得其下。”如何步步向高标准迈进而不是持续在低标准徘徊,就是要有强烈的进取意识。党的十九大报告中提出,“要弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”“工匠精神”其实就是一种职业精神,是职业道德、职业能力、职业品质的外化,是从业者的一种价值取向和行为表现。简单的讲,就是干一行、爱一行、精一行。政法工作尽管任务繁重、分工不同,但是目标一致,都是为了维护党和人民的事业健康发展,维护人民群众的切身利益,所以我们在任何岗位都要热爱、专注和投入,对待任何工作都要精雕细刻、追求卓越,把工作当成事业干,事事多想一点、多做一步,始终保持对岗位、职业的敬畏和执着,人人都向高标准看齐,工作也自然会高质量发展?
同志们,政法干警岗位特殊,责任重大,使命光荣,处在急难险重第一线,工作极为辛苦。同时,政法干警也处在矛盾焦点和风口浪尖上,大家的一言一行、一案一事群众感受都很直接,对党的形象关乎很密切。希望同志们一定要理解新时代、认清新形势、把握新要求,牢记使命,不负重托,做一名忠诚、干净、担当的人民卫士。
政法干警承担着维护公平正义、保护人民群众切身利益的光荣使命,政法干警队伍也是公务员队伍中举足轻重的一部分,政法系统党风廉政建设和反腐败工作的好坏,对全县经济社会发展大局也有着十分重要的影响,人民群众对我们政法队伍也历来是“高看一眼、多看一眼”,时刻关注着这支队伍。今天,借着这个机会,我主要想以“常怀敬畏之心练就金刚之身”为题,从准确把握新形势、正视存在问题、反思问题原因、时刻警钟长鸣四个方面,与大家作一交流。
一、准确把握新形势
党的十八大以来,党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,健全党的领导制度体系,深化党的建设制度改革,完善全面从严治党制度,坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持以科学理论引领全党理想信念,建立不忘初心、牢记使命的制度,持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,推进学习教育制度化常态化,不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。坚持以“两个维护”引领全党团结统一,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,坚决惩治腐败、纠治不正之风,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
(一)满怀信心看成绩。2013年1月,十八届中央纪委二次全会指出,“当前以治标为主,为治本赢得时间”;2015年1月,十八届中央纪委五次全会指出,“两军对垒、胶着状态”;2016年1月,十八届中央纪委六次全会指出,“反腐败斗争压倒性态势正在形成”;2017年1月,十八届中央纪委七次全会强调,“反腐败斗争压倒性态势已经形成,但形势依然严峻复杂”,2017年10月,党的十九大指出,“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。2019年1月,十九届中央纪委三次全会指出,“反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。”今年1月,十九届中央纪委四次全会认为,反腐败斗争的形势在取得压倒性胜利的同时,“我们还要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。”党中央对反腐败斗争形势作出的判断,准确的显示我们党全面从严治党取得的重大成就。成绩的取得来之不易,它凝聚了全党全社会的辛勤努力,是多年来坚持不懈从严管党治党、真刀实枪正风反腐的“风风雨雨”中走过来的。在党中央的坚强领导下,我们真反腐败,真治歪风,净化了政治生态,凝聚了党心民心,改变了广大党员的精神面貌,增强了人民群众对党的信心和信任。事实再次证明,我们党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我完善。站在历史的山峦上放眼未来,我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
(二)冷静清醒看问题。反腐败斗争的形势在取得压倒性胜利的同时,“我们还要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性,艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能”。成绩面前看问题,冷静清醒最难得。在一片肯定、点赞声里,在十九届中央纪委四次全会上关于形势的总体判断,清醒坚定、令人警醒。严峻性、复杂性、长期性、艰巨性,12个字,包含四重含义:一是严峻性,虽是春前,但严冬未去,要做好防寒防冻准备,甚至还要顶住寒流侵袭反扑的压力;二是复杂性,问题多发,矛盾交织,简单地一因一果、一措一策之法来应对,恐怕会“头痛医头,脚痛医脚”,难以从根本上解决问题;三是长期性,反腐败斗争不能有毕其功于一役的想法,容不得一丝一毫的松懈,我进敌退,我退敌进,反腐败斗争是一场刺刀见红的持久战,必须做好长期战斗的准备;四是艰巨性,作为一个拥有9000多万党员的执政大党,我们党所面临的反腐败斗争任务之重、困难之多是任何一个政党都不曾遇到的,在这一点上,我们必须有充分的认识和充足的准备。要看到,高压之下,腐败问题依然存在,“四风”问题远未绝迹。有的仍不收手、不收敛,变着花样收钱敛财,甚至欺瞒组织、对抗组织,企图逃避党纪国法惩处;“四风”问题面上有所收敛,但“惯性”未消、病根未除,有的躲进“青纱帐”、由明转暗、更趋隐蔽;有的穿上“马甲”,改头换面、翻新花样。要看到,严管之中,一些地方、部门和单位党组织主体责任落实不力,管党治党仍失之于宽、松、软的问题不同程度存在,一些党员干部党的意识薄弱,党纪观念淡漠。有些党组织和领导干部依然热衷于作表面文章、反腐败不动真刀真枪,甚至对问题遮捂掩盖、为违纪者说情开脱,有的依然重业务轻党务、重经济轻党建,甚至出现党组织会议开在寺庙里、任命非党员为基层党组织负责人等咄咄怪事。正如党中央所指出的,反腐败斗争是一个长期的历史过程,相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程,全面从严治党仅仅是开了个头,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。
(三)保持定力向前进。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。咬定青山不放松,任尔东西南北风。矢志不移的意志,坚韧不拔的定力,往往是关键阶段战胜困难和风险的决定性因素,形势越复杂,任务越艰巨,越需要如此。认真贯彻重要讲话精神,赵乐际同志在工作报告中强调,各级党组织和广大党员干部要以重要讲话精神为指引,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥、稳中求进,把“严”的主基调长期坚持下去,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”今年以来,全市纪检监察组织共立案案件x件,给予党纪政务处分xx人,涉及科级干部xx人,其中政法系统受到党纪政务处分的有xx人。可以说,无论是从全县整体,还是政法系统本身来看,党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远。今天召开这个会议,体现了我们政法系统坚定不移全面从严治党,坚定坚决抓好“以案促改”工作的态度和决心。我们必须从以往查处的案例中深刻反思,引以为鉴,以今天的会议为契机,保持定力,坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作,建设一支忠诚、干净、担当的坚强队伍,切实维护社会公平正义,保证党和人民的事业不断前进。
二、正视存在问题
强调,“政法系统是国家的免疫系统”,国家需要政法系统抵御各种歪风邪气对社会肌体的侵犯,维护和保持国内政风民风的洁净,也就是需要政法系统充当国家的“营血卫气”,为社会机体“祛邪扶正”,可以说政法工作是社会公平正义的最后防线。在广大人民群众的心中,政法系统是他们尊重、寄希望、关注的系统,群众希望深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,积极惩治腐败和各种损害人民群众合法权益的违法犯罪行为;群众希望加强权力监督,既要在违法犯罪行为的查处过程中充分保障各方的合法权利,更要杜绝冤假错案的发生,这就是政法工作的“底蕴”。但政法系统一旦出现问题,给社会公众带来的冲击是不言而喻的,如震惊全国的孙小果案,21名政法官员牵涉其中,让公众对政法系统充满了猜想和质疑,“怎么能够让一个被判死刑的被告,经过再审程序改判成为了死缓?怎么又能够从死缓直接减刑减到了最低服刑年限12年?又怎么能够出狱之后,再次投入娱乐行业成为涉黑涉恶人员?”孙小果案暴露出的政法系统党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题值得深思。暴露问题并不可怕,错失教育机会才更遗憾。为了加强警示教育效果,我们必须直面问题,必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大,产生触动和警觉,刮骨疗毒,猛药去疴。从案件查办情况看,主要存在六个方面问题,需要政法系统各单位党委和党员干部引以为戒、保持警惕?
(一)对党不忠诚不老实甘当“两面人”。党章将“对党忠诚老实、言行一致”写入党员义务。而在实际工作中,有的干部面对权欲利益,早已将这一基本操守抛之脑后,搞两面派,做两面人,念歪了“忠诚老实”的本经,把忠诚当作愚昧,将老实视为无用,或欺上瞒下、阳奉阴违,或不讲实情、不说真话,或人前清廉、人后腐败,等等。不忠诚、不老实的干部,其实已经站在了党和人民的对立面,把忠诚老实当成关系依附的“砝码”、权钱交换的“条件”,既失信于组织、失信于人民,又损坏党的形象,更破坏党和群众的鱼水关系。如,官至最高人民法院副院长的奚晓明,在最高法已工作33年,既熟悉各类法律规定,也遍览贪官落马的腐败轨迹,理应心存敬畏、手握戒尺,履职尽责、兢兢业业,珍惜来之不易的政治前途,以对得起组织的培养和群众的信任。然而,奚晓明却利用手中之权,为亲属经营活动谋利,违反组织纪律和其它纪律规定,对党不忠诚、不老实,成为当面一套、背后一套的“两面人”,一步步走向腐败的深渊。
有的在组织谈话时,不相信组织、依靠组织,不如实说明问题,如一位在政法系统工作将近30年的“老政法”,清楚知道客观事实只有一个,任何事实认真查起来真相根本瞒不住,但在大是大非面前,在得知自己被限制出境后,没有选择相信组织,而是先后两次上门与行贿人串供,转移赃款后,以“自首”名义向纪委提供虚假书面报告,并专门潜心研究了《刑法》,将20万元受贿款说成18万元,用以回避、隐瞒自己违纪违法事实,其实是自欺欺人,错失组织挽救的机会。还有的在组织对其问题线索开展初步核实时,向组织提供虚假书面材料,故意掩盖、隐瞒有关违纪违法事实,甚至将手机格式化销毁所有数据,企图对抗组织审查。这些党员干部,违背了党员义务,背离了党的路线,念着虚假的“台词”,演着贪腐的“戏码”,一步步走上不归路。
(二)请客送礼等“四风”顽疾突出。中央八项规定出台已经八年多了,从上到下一直都严纠“四风”,却总有些领导干部将规定置若罔闻,依然我行我素。特别是在我们政法系统中,面对各种诱惑更为直接,环境更为复杂。如,某地派出所原所长张某在谈话中提到,“担任所长后,辖区里的各行各业场所,搞一些歪门邪道的人便通过关系千方百计找到我,叫我网开一面、帮忙关照,并塞给我数额不菲的现金,我拒绝了。后来,贪心的欲望、敛财的念头不但不收敛,反而变本加厉,由开始的收500元脸红到后来的1000元心安理得,再到后来的五千元、五万元,甚至十万元理所当然,脸不红、心不跳,胆子也越来越大,敛财的欲望变得越来越强烈。”这些领导干部觉得几千几千地收,金额都不大,性质不严重,思想变得越来越麻木,警惕性越来越低,直到被查处,才意识到在“温水煮青蛙”的过程中,人生早已被贪婪的猛兽所吞没。有的党员干部很讲究收礼艺术,普通群众找他办事,都不收东西,就为了图个好口碑,让别人传播他人好、不贪,但有钱老板尤其是关系“铁”的,有事请托就毫不客气地直接收下了,从收受一两千块购物卡到“雁过拔毛不嫌少,大额送来也敢要”,甚至想当然地认为礼品礼金是别人感谢他的,不收反而会显得不近人情。
(三)腐败类型翻新变样搞利益输送。在反腐高压态势下,一些干部仍铤而走险,挖空心思打擦边球,通过高息借贷、违规持股等形式获取高额利息利润,看似合法经营,实则掩耳盗铃,变相敛财。这些违纪违法的党员干部在个人重大事项报告中,未能如实申报违规借贷、违规持股问题,他们在接受调查时谈到,虽然每次个人申报,每次任前公示,心里都十分惶恐害怕,但贪欲之门一旦打开,贪婪欲望就长驱直入麻痹心态,利息得了几十万、几百万,心里仍不知足,欲壑难填。其实,仔细想想那些老板会把钱借给你,只是因为你的身份特殊,看中你手中的权利,想得到你的帮助。如果你手中没权,帮不上他们的忙,还会借钱给你吗?违规借贷成了不法商人向这些领导干部利益输送的重要渠道。长此以往,这些干部满脑子是“钱”和“利”,还谈什么干事创业、谈什么为人民服务?
(四)执法者任性用权执法犯法。政法系统的党员干部理应依法履行维护社会治安秩序等职责,但如果政法系统出现违纪违法现象,那就是知法犯法、执法违法,情节要更严重,性质要更恶劣。有的利用手中职权或职务影响,帮助不法分子逃避打击、攫取利益。如监狱长为相关服刑人员在工种分配、减刑、非接见日接见、违规带物品等方面给予照顾,收受服刑人员亲属所送财物;法院副院长在审理案件中为被告人免予刑事处罚和争取缓刑,收取当事人及家属贿赂;法院执行员冒用申请执行人名义,将执行款据为己有,等等。还有的公安局副局长接受黑社会性质组织骨干成员请托,向办案人员打招呼说情,违规对案件进行调解处理。如某地派出所所长韦某,甘愿沦为赌场“保护伞”,先后多次收受赌场“关照费”,为他人开设赌场提供方便,累计收受金额高达数十万元。违纪事实一出,让所有办案人员大跌眼镜,在法治社会背景下,竟然还有像黑帮电影桥段般的行径,着实令人震惊。执法者不忠于法律,手中的天平歪了,还谈什么保护人民群众生命财产安全?
(五)官、商、黑勾结沆瀣一气。很多扫黑件中,黑恶势力坐大成势后,拉拢腐蚀公职人员,政法系统成为“围猎”的首要目标,为其犯罪集团“站台、撑腰”,而且还有不少商人、老板参与其中、牵线搭桥,形成所谓的“利益共同体”关系。今年年初,我省发布两起扫黑除恶典型案例中就有一起马某某等组织、领导、参加黑社会性质组织案件,马某某以向当地司法局干部提供干股和发工资的方式维持关系,在其组织成员违法犯罪后,帮助疏通关系,平息事端。该组织以商养官,以官护黑,官商黑相互勾结,沆瀣一气,严重破坏了当地的社会秩序和政治生态环境。有的干部削尖脑袋想入围“官商勾结”的关系网,为了得到不法商人的“赏识”和“举荐”,冒着违纪违法的危险,将涉及相关案件信息泄露出去。还有的把权力当成了交“朋友”和赚钱的工具,只要有利可图,不管是黑是白,都能发展成“朋友、兄弟”。权力染上了铜臭味,是最大的政治风险。官员、商人、黑社会性质组织相互勾结,这种畸形关系衍生出的利益输送和权钱交易,严重破坏了正常的市场秩序,严重损害了党员干部队伍形象。
(六)六大纪律全面失守诟病丛生。党的十八大以来,从中央到地方反复强调的一个观念:把纪律挺在前面。只有纪律“红线”守住了,才能避免触碰、越过法律“底线”。有的违反政治纪律,与有关涉案人员订立攻守同盟,对抗组织审查。如某地公安分局原局长成某,在省公安厅异地用警查处其庇护的赌场后,找关系探听办案情况,与涉案人员密谋,多次串供订立攻守同盟,并将巨额违纪违法所得转移至租赁房内藏匿。有的违反组织纪律,违规选拔任用干部,隐瞒个人事项。有的违反廉洁纪律,违规收送礼品礼金,违规借贷甚至主动向企业老板提供周转资金,获取不当得利。有的违反工作纪律,滥用职权,插手工程项目建设,攫取非法利益。有的违反生活纪律,追求低级趣味。这些问题在座的每一位党员干部必须引起深刻警醒。
三、反思问题原因
冰冻三尺非一日之寒,任何违纪违法行为的发生,都有其长期积累发酵的过程,我们听到这些问题,不能一听了事,必须从中吸取教训,对照自身,查找问题隐患,有则改之,无则加勉。上面提到的这些政法系统的问题,有的是其他地区发生的,有的是发生在我们身边,究其原因,我感觉是政治觉悟出了问题、职业道德出了问题、监管出了问题,自身出了问题。剖析这些案例看,有以下5个因素影响较大。
(一)放松自身修养。强调,严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。严以律己是党员干部做人做事的底线、红线,是党员干部的立身之本、为政之基、成事之要,党员干部始终不能放松自身修养,要常修自律之身。思想上松一尺,行动上就会偏一丈。从被查处的政法干警身上,能发现一个显著的共性特征,就是理想信念动摇,思想观念发生扭曲。政治理论素养是理想信念的基础和来源,放松自身的思想改造,学习讨论发言不走心、应付了事,学习笔记找人代笔、坐享其成,长期不参加组织生活,缺乏党性锻炼,很容易导致理想信念动摇,丧失党性原则。我们党开展不忘初心、牢记使命主题教育,就是要让大家注重自我修养,锤炼党性,牢记来时的路,做好今天的事。我看过很多违纪违法干部的忏悔书,他们在反省自己走上违纪违法犯罪道路的根源时,大多把“放松政治学习,丧失理想信念”放在了首要位置,我们纪委的同志在谈话的过程中,有很多被谈话对象也坦言平时在参加组织学习的时候,认为这些都是虚的,只要干事就行,学不学习的无所谓。一个人的习惯,往往能够折射出这个人的自我修养。我们政法系统的同志每天要面对形形色色的人,大部分同志要直接面对群众,处理各种各样的问题,应接不暇,很容易因为忙于事务性工作而放松了自身修养。有些人以忙为借口,没有时间认真学懂弄通做实关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,看警示教育片、看案例时,总觉得是别人的事情,左耳进右耳出;写心得体会时,满篇空话套话,应付了事。有的人沉迷享受“座上宾”的虚荣感,沉迷于酒局、牌局、烟票、温柔乡,哪还有时间学习哪还有精力和心思去钻研政治理论?有位被查处的政法系统的领导干部在忏悔书里写道:“当初如果我能沉下心去学习,而不是心心念念着攀附权贵、升官发财,那每一次学习,应当都是对灵魂的锤炼和对我思想政治修养的提升,我又何来今日的下场呢”。同志们,血泪之言应当时刻铭记啊!我们常说防患于未然,平时就要时刻自我警醒,注重自我修养,常思不足,常怀敬畏,不要等到真正出了问题才后悔莫及。
(二)权力制约不足。加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子,是十八大以来党中央管党治党、标本兼治的鲜明特色。对于政法工作,曾多次强调:要聚焦人民群众反映强烈的突出问题,抓紧完善权力运行监督和制约机制,把严格规范公正文明执法落到实处,不断提高执法司法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。“监督和制约机制”这几个关键词,这样重磅出场。随着扫黑除恶专项斗争的开展,尤其是政法队伍中“保护伞”和“害群之马”的暴露,人们越来越意识到,如果执法司法权力得不到监督制约,将严重伤害人们对公平正义的信仰。从权力行使看,执法司法活动专业性强,自由裁量权大。特别是随着司法责任制改革全面推开,放权后分散行权的特点越来越明显,执法司法人员容易受到各方面利益和关系的干扰、诱惑。建立一套适应新的执法司法运行模式的制约监督制度,显得尤为迫切。世界上没有绝对的自由,也没有绝对的权力。手中有权,要会用权、慎用权,不能有权就任性,任何权力都必须受到严格的监管。但从政法系统查处的违纪违法案例中,暴露出执法领域违纪违法行为易发多发,这反映出我们当前对执法权力运行的监管存在一定缺失,加之一些人自我要求不严格,很容易出现问题。有的干部当了“一把手”,就觉得可以“一把抓”,习惯于把自己的意愿凌驾于班子集体之上,凌驾于组织之上,大搞“一言堂”,利用职务便利违规插手工程项目建设。有的干部长期生活在缺乏有效监督制约的环境中,迷失在所谓的一言九鼎、自欺欺人的幻想中,无法正确看待自己、对待组织,对权力运行的制约和监督认知存在错误,自觉接受监督的意识不够,把制度当橡皮筋,视监督形同虚设,排斥监督、压制监督。在扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿衔接的当口,中央将制约监督体系建设作为政法领域全面深化改革的中心命题是有着深远意义的。通过这两大行动,政法队伍将得到极大的整治净化,但是要将这一来之不易的成果保持下去,必须要靠制度的力量。这就像“打扫干净屋子再请客”一样,必须清理好土地再播种。队伍不先整治,好的制度建起来也立不住。
(三)主体责任监管缺失。指出,“坐而论道,不如强化问责追责”,也就是说动员千遍不如问责一次。从以往查处的政法系统违纪违法问题来看,虽然问题出在少数党员干部身上,但根子还是管党治党失之于宽松软。为什么有些被查处的党员干部长期、普遍存在违反中央八项规定精神问题,从中反映出,我们在落实党委(党组)主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”不够。在业务工作不断出彩的同时,重业务、轻党风廉政建设的潜意识在一些人的思想中长期存在,认为只要工作出彩,就能得到领导的青睐,而党风廉政建设是务虚的,做好做坏没有直观的标准,应付过去就可以了。一些人感觉全面从严治党的要求与自己无关,我行我素,经常违规出入消费场所,酒照喝、歌照唱,完全不知入党初心是什么、入党的使命是什么。这从侧面反映出对这些党员干部的教育监督管理是不够的,日常的谈话提醒是缺失的。如果党组织落实主体责任不力,教育不经常、管理不严格、监督不到位,党员干部身上各种各样的跑冒滴漏、跑风漏气,脱轨越界、脱纲离谱就难以避免,久而久之,就会突破思想防线、纪律底线、法律红线,滑向违法乱纪、贪污腐败的深渊。事实上,很多问题的发生,根子上都是由于党组织功能弱化,党的领导力量虚化,没有很好地履行主体责任,没有认真贯彻党的路线方针政策,组织涣散、纪律松弛,导致作风生态恶化,腐败行为滋长。各级纪委监委发布的通报有很多,大家也都看过,这中间多次提到有些地方和单位违纪违法案件多发,腐败蔓延的势头没有得到有效遏制,对一些违规违纪问题查处不力,处理偏宽偏软,组织观念淡薄,不严格执行重大事项请示报告制度,出了问题往往包着裹着,不能坚决处理等问题,究其原因,都与党组织没有很好把握运用“四种形态”,教育、管理、监督失之于宽、失之于软有很大关系。事实证明,哪里的主体责任落实不好,哪里的正风反腐就会出问题;哪里的主体责任落实到位,哪里的全面从严治党就有新进展。我们政法系统各级党委(党组)必须强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住主体责任这个“牛鼻子”,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领,努力提高战胜各种风险挑战能力?
(四)熟人观念干扰工作。xx市说小不小,说大不大,我们很多政法干警世代生活在xx市,亲戚多、朋友多,低头不见抬头见,张三和李四是邻居发小、王五和刘二家里是世交、钱某和孙某经常在一起喝酒……在这些因素的影响下,很容易形成“小圈子”,对工作产生不好的影响。有的同志对此不以为然,认为跟几个意气相投的人走得近些,与违纪违法不沾边,组织上管不着。正是这种错误认知,使得这些人患上了思想麻痹症,最终深陷“小圈子”的利益勾连,难以自拔。有的人既想当官,又想发财,“小圈子”对于他们来说就是“香饽饽”,能“入圈”的都是有身份、有前途的人,为了获得不法商人编织的“小圈子”所带来的好处,冒着违纪违法的危险,削尖脑袋“入圈”。一般来说,“小圈子”都藏得很深,暗中联系操作,外人看不出玄机,尤其喜欢以姻亲、同乡、校友等名目,搞圈子、拉关系,圈子内部平时互通声气,资源共享,有需求时,则烧香进贡,滥用职权。在其他地区查处的政法系统违纪违法问题中,有些人攀附领导,获得提拔照顾后,自然感激涕零,鞍前马后。有些人是故居邻里和发小关系,“搭伙”后,相互勾结,把涉及利益官司的经办法官约出来吃饭喝茶,利用其权力和影响力干预司法。这些小圈子,都是因为平时没有被注意到,逐渐坐大,最终形成了影响当地政治生态的“毒瘤”。
(五)纪法意识淡薄心存侥幸。尽管人人都会说“莫伸手,伸手必被捉”,但为什么那么多干部仍铤而走险?多数是纪律观念淡薄,心态失衡,侥幸心理在作崇。正如一名政法系统党员干部在忏悔书中所说:“侥幸,是恶性毒瘤,也是所有违纪违法者‘初恋’而必告吹的朋友。所有心存侥幸的人都知道自己的行为是错的,但往往会美好的憧憬一番,心里都要为自己编个理由,来给侥幸找个因为、也许。”通过这样的忏悔,可以看到许多违纪违法的党员干部都是一步步从基层普通党员,成长为党的领导干部,有的甚至是从贫苦的小山村,闯荡到经济发达的大城市他们本来都有着光明的前途和未来,最后却因为侥幸而讳疾忌医,错过一个个机会,直至追悔莫及。心存侥幸的人,要么觉得自己权势滔滔,没人敢查;要么觉得守住底线就行,礼尚往来很正常。有些人从两瓶酒、两条烟开始收受,索取贿赂时还给自己找理由,有些人认为收些礼品、烟酒都是小节、小错,即使被发现了,组织也不会对我上纲上线。有的觉得神不知鬼不觉的,不会被发现,或者认为你好我好大家好的事是不会说出来的,觉得自己收点钱也没什么,反正别人也收,我少收一点也没有人会发现。凡此种种,归根到底是因为这些人淡漠了纪律规矩,辨不清真伪,自作聪明,互联网的时代,而且是全面从严治党的新时代,若要人不知,除非已莫为?
四、时刻警钟长鸣
“一墙之隔两重天”,人生最大的痛苦莫过于失去自由。反面教材往往是最鲜活生动、最刻骨铭心、最发人深省的。那些违纪违法的党员干部,也曾是罪犯克星、办案能手,他们也曾创造成功,拥有光明的前途,他们深刻的教训给了我们无限的警示,大家要把他们的教训当做自己的教训来吸取,把暴露出来的问题当做自己的问题来改正。借此机会,我向大家提四个方面的要求和希望。
(一)坚持党的绝对领导。要求,要旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。广大政法工作者要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透对政法工作的指示批示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,着力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实践证明,坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作不断取得新成就、赢得新发展的首要条件和根本保证,必须坚持把坚持党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作的全过程和各方面,尤其是在当前国际国内形势复杂多变、敌对势力亡我之心不死的严峻形势下,我们政法干警更应当时刻保持政治警醒,不断坚定政治站位,坚决维护党的领导,坚决落实党的政策。要加强科学理论武装工作。深入学新时代中国特色社会主义思想,引导广大干警学深悟透、入脑入心、真信笃行,使之成为政法队伍政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,注重抓好党的基本理论、基本路线、基本方略和党史、国史、社会主义法治史教育,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要推进政法机关党组织建设。加强政法单位党组(党委)建设,在领导和组织开展政法工作中充分发挥好把方向、管大局、保落实的作用。坚持基层党组织建设与政法机构改革同步推进,优化完善政法单位基层党组织设置,把党组织全覆盖拓展到执法办案的基本单元。坚持以提升组织力为重点,推动党建工作与执法司法工作深度融合,让每位党员都成为富有活力的红色细胞、每个基层党支部都成为战斗堡垒,使党的组织优势转化为提升执法司法公信力的强大力量。要加强政法意识形态工作。严格落实政法单位党委(党组)意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,引导广大干警更加自觉走中国特色社会主义法治道路,坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮。
(二)坚持做到依规用权。作为政法系统的干部,在座的各位手中或多或少都掌握着一定的权力,经常面临各种诱惑和考验,被“围猎”的风险也不小,哪怕是一名普通干部,也会有人相求、有人相托,小到交通违章,大到违法犯罪,政法干警经常会面对这样的“说情戏码”,如果我们不能做到守得住初心,记得住使命,常怀敬畏之心,在使用手中的权力时存有私心,就很容易走向违纪违法的歧路,所以说,依规用权一刻都不能含糊。要清楚权力来自哪里。权力并非与生俱来的,是人民赋予的,包含着人民的重托和对党的信任。然而,现在不少的领导干部并不懂得敬畏权力,滥用权力、公权私用、为所欲为……这些都是对人民赋予权力的蔑视和亵渎。为官者一定要时刻牢记权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,只可以依法行使、正确使用,不可以随心所欲、滥用权力。敬畏人民,才能利为民所谋。“水能载舟,亦能覆舟”。人心向背关系党的生死存亡,敬畏之心须臾不可忘却。越是成就辉煌,越需要保持对人民的谦逊敬畏之心。从根本上来说,我们是权力的使用者,而不是所有者,权力只姓公不姓私,权力一旦被滥用、谋私,就会被收回,自己也将万劫不复,所以我们要始终以敬畏之心对待权力。要清楚如何用好权力?权力从来都不是用来享受的,更不能当做私有商品和交换的筹码,进行交易。不受约束的权力必然导致腐败,所以必须习惯在制约和监督下行使权力。政法工作是保证社会公平正义的最后一道防线。政法机关是实施法律的主体,司法和执法行为直接关系到党在人民群众心中的形象,关系到人民群众的切身利益,关系到推进法治建设、社会的公平正义。政法干部必须牢记,手中的权力只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要严格依法决策和依法办事,严守法治底线,将所有权力置于宪法和法律的约束之下,坚决反对公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐败,保证权力在法治的轨道上运行。要秉公执法、公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,树立法制权威,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要严守党纪国法。十八大以来,一大批干部受到严厉查处,无疑释放了一个鲜明信号:党纪国法的红线绝不容逾越。心中高悬法律明镜,手中紧握纪律戒尺,民心是最大的政治,得民心者,得天下。敬畏法纪,才能情为民所系。没有规矩不成方圆,党纪国法是每个党员干部的戒尺,是我们每个党员头顶高悬的达摩克利斯之剑。法律面前人人平等,纪律面前没有特权,党纪国法的红线不能逾越。遵纪守法是领导干部从政的底线,也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。始终保持一种如临深渊、如履薄冰的紧张感,一种在位一天、赶考一天的危机感。严把为官底线,坚守法纪红线,筑牢拒腐防线,才能堂堂正正做人、干干净净办事、清清白白当官。要扫黑除恶。强调,黑恶势力是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基。要咬定三年为期目标不放松,分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向,保持强大攻势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放,在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫,确保取得实效、长效。今年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年,在以往的扫黑除恶工作中,我们xx市政法系统出现了个别“害群之马”,严重影响了xx市政法系统的整体形象,希望在座各位一方面引以为戒,另一方面努力推动扫黑除恶工作,争当扫黑除恶工作的“尖兵”和“先锋”,净化政法系统整体政治生态。
(三)坚持正确对待名利。名利具有双面性,正确对待,会成为一种动力;过分追求,则会成为一副枷锁,这在那些违纪违法党员干部身上表现得淋漓尽致,他们要是在名利得失上保持平常心,也不至于失去平衡摔跟头。如何做到正确对待名利,要算好三本账、做好三个方面。三本账是指一是算好政治账。如果我们缺乏警惕,很容易走上歪路,最后失去不仅仅是来之不易的工作和可贵的人身自由,更重要的是会丢失自己的道德情操和政治生命。大家应当自觉加强学习和党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确认识自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一样珍惜自己的政治生命。二是算好经济账。可以说,大家的工作在别人看来都很体面,也有稳定的经济来源,但如果图一时之快,违法犯罪被查处,不仅曾经拥有的正常待遇会被取消,就连基本的生活需要也会断档。为一己之私搞得倾家荡产,实属不可取。三是算好亲情账。一名干部的锒铛入狱,带来的必定是众叛亲离,自己为他人所不耻,父母子女也会遭受不应有的打击而垂头丧气。纵观被查处干部的忏悔录,无一不对组织、家人感到愧疚,这样的忏悔发人深省。做好三个方面是指一要看透职务。要坚持服从组织需要、服从工作需要,把职务晋升的快和慢都当作是组织对自己的信任与检验。不能在职务提升问题上比快慢,而要在工作成绩上比大小,比出工作的高标准,比出思想的高境界。二要提升境界。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,持续深入学新时代中国特色社会主义思想,站稳政治立场,增强政治意识,严守政治规矩,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要抓在日常。要不断完善日常监督机制,重点深化政治生态档案和廉政档案工作,全面、准确记录部门单位政治生态情况和领导干部廉洁履职情况,做到精准“画像”,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,使党员干部保持清正廉洁。
(四)坚持锤炼作风。作风建设永远在路上。指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量,这种力量集中体现为我们党的优良作风。”政法机关作为权力机关,更应当按照“铁一般纪律作风”要求,标准更高、要求更严,不断锤炼领跑有势头、发展有后劲、克难有力度、干事有担当的工作作风。一要担当奉献。担当奉献就是强烈的责任感使命感,是干事创业的现实需要。共产党员最讲担当。担当奉献的大小,体现着党员干部的胸怀和勇气,更是责任感使命感的真实写照。中国的“两弹功勋”邓稼先,26岁就拿到了美国的博士学位,九天后就回到了新中国。在34岁那年,他突然从妻子、两个孩子和所有熟悉他的人当中消失了。这一消失就是整整28年,等他回来的时候,已经是一个直肠癌晚期的病人。有人问,这28年他到底得到了什么,在病床上的邓稼先回答道:“我得到了国家20元的奖金——其中原子弹10元、氢弹10元,还有中国核事业的发展。”有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。我和大家讲这个故事,就是希望大家明白,真正让共产党员能够保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态的,是坚持党的事业第一、人民利益第一、敬业奉献第一的高度责任感和使命感,只有勇于挑起最重的担子、甘于奉献一生的年华,干在实处、走在前列,才能创造出无愧于党和人民的光辉业绩。二要雷厉风行。这说的是良好的落实力执行力,是令行禁止的重要保证。为政之要,贵在落实;落实之举,重在执行。政法机关掌握的权力对于党和人民的事业极为关键,必须做到听从指挥、行动迅速、落实有力,做到令行禁止、雷厉风行、不折不扣,这也是强化政治建设、坚定党性原则的具体体现。有其他领导和我讲,有时布置交办下去一个事情,等了两三天也没有回音,后来上级机关催办,才迟迟上报;有时签批的文件,过去了一周甚至十几天,有没有落实、落实情况怎么样就像石沉大海、杳无音信,工作推一推才动一动,有的甚至推也不动;还有的在落实工作中喜欢打折扣、搞变通,合意的就执行,不合意的就选择性地执行,这是十分危险的。如果上纲上线,这就是不讲政治、不讲规矩。执行力关系到一支队伍的凝聚力战斗力,上升到政治层面,就是“听不听话”的问题,这是方向问题,更是原则问题,容不得一点马虎。所以,我们广大政法干警要用党性原则对待作风问题,要切实树立雷厉风行的作风,对上级作出的决策部署,要毫不犹豫、迅疾行动,坚决落实到位;对定下来的规矩,要毫不动摇、一以贯之,坚决令行禁止。三要追求卓越。就是要有向上的事业心进取心,这也是爱岗敬业的具体表现。希望大家能够开拓进取、无私奉献、追求卓越。我们总说“要把工作做得像艺术品一样无可挑剔”,这是一个很高的要求,但其实用心做就不难,说到底就是标准的问题。“取乎其上、仅得其中,取乎其中、仅得其下。”如何步步向高标准迈进而不是持续在低标准徘徊,就是要有强烈的进取意识。党的十九大报告中提出,“要弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”“工匠精神”其实就是一种职业精神,是职业道德、职业能力、职业品质的外化,是从业者的一种价值取向和行为表现。简单的讲,就是干一行、爱一行、精一行。政法工作尽管任务繁重、分工不同,但是目标一致,都是为了维护党和人民的事业健康发展,维护人民群众的切身利益,所以我们在任何岗位都要热爱、专注和投入,对待任何工作都要精雕细刻、追求卓越,把工作当成事业干,事事多想一点、多做一步,始终保持对岗位、职业的敬畏和执着,人人都向高标准看齐,工作也自然会高质量发展?
同志们,政法干警岗位特殊,责任重大,使命光荣,处在急难险重第一线,工作极为辛苦。同时,政法干警也处在矛盾焦点和风口浪尖上,大家的一言一行、一案一事群众感受都很直接,对党的形象关乎很密切。希望同志们一定要理解新时代、认清新形势、把握新要求,牢记使命,不负重托,做一名忠诚、干净、担当的人民卫士。