机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织坚持以*理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
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关于选人用人工作整改方案[朗读]
按照这次专题组织生活会安排部署，我紧紧围绕“坚定理想信念、严守党纪党规“这个主题，认真学习专项斗争重要指示精神，聆听党课辅导，相互谈心交心，征求意见建议，紧密联系个人思想和工作实际，深入查找在对照党章党规找差距、发挥先锋模范作用、不信仰宗教、不参与宗教活动和不涉黑涉恶等方面存在的突出问题，剖析根源症结，制定整改措施。现将对照检查情况汇报如下。
一、对不准党员参加信教和扫黑除恶斗争的认识
作为一名党员，我深刻认识到，从严整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动，是一项严肃的政治任务。深入学习领会和准确把握习近平总书记关于宗教工作重要论述的精神实质，自觉把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来。要不断提高做好宗教工作的政治意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性、政治辨别力，在涉及宗教的大是大非问题面前，敢于担当、勇于亮剑，守土有责、守土尽责。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局和谐稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，作为党员必须提高政治站位，增强斗争精神和斗争意识，时刻保持清醒认识，不断深入推进、推动专项斗争取得实实在在的成效。
二、检视问题
1、在坚定理想信念方面，能够坚定马克思主义信仰和社会主义信念，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
2、在坚定不移贯彻党的基本路线方面，在大是大非面前能够站稳政治立场，但有时对一些人的错误言行采取明哲保身，睁一只眼闭一只眼，不敢站出来进行旗帜鲜明的抵制和斗争。
3、在坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面，增强“四个意识”，对党忠诚老实、光明磊落，严格执行重大问题请示报告制度。
4、在严格落实中央八项规定精神方面，能够坚决反对“四风”。
5、在坚持民主集中制原则方面，能够充分发扬党内民主，保障党员权利，自觉服从组织分工安排，不独断专行或各自为政。
6、在选人用人方面，能够坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。
7、在勇于开展批评和自我批评方面，自觉接受对权力运行和制约的监督，加强自律、慎独慎微，按规则正确行使权力。但有时会碍于情面，自我批评多，批评他人少，明知道有些人的言行和做法不对，也很少提出批评意见。
8、在保持清正廉洁的政治本色方面，能够坚持“三严三实”，坚决同消极腐败作斗争。
三、党性分析
一是思想观念落后，创新进取意识不够。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面不够积极主动，超前意识不足，对分管工作中出现的新问题、新矛盾，在思想观念转变上跟不上形势的变化，缺乏创造性开展工作的激情。
二是调研不深入、不主动。走一走、看一看的想法多，着眼于解决实际问题的具体步骤少，只注重了解自己想要了解的问题，掌握一手资料不够全面。
调研时了解面上工作、一般性情况较多，沉下心来与群众一起研究问题和措施少。
三是能力素质不够全面过硬，工作过于谨慎，缺乏勇于担当的精神。工作中，我坚持把提高素质、增强本领作为首要任务来抓，取得了一定成绩，但与岗位任职需求特别是事改企后的高标准还存在一定差距和不足，对工作缺乏主动筹划和思考，大多情况下只是为了完成任务而工作，标准要求不高、不严，对自己分管以外的工作，怕影响班子之间、部室之间、同事之间的关系，关心程度不够，参与的欲望不强烈，担当精神有所欠缺。
四、整改措施
通过此次“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距，认真查摆出了个人存在的问题，通过同志们的帮助和自身认真的学习,对问题进行了深刻剖析和反思，明确了下步整改方向，我将坚持以问题为导向，狠抓整改落实。
（一）加强学习，进一步提高自身政治素质、业务素质和创新能力。以身作则，以党员标准严格要求自己。始终保持与时俱进、锐意进取、开拓创新的精神状态;始终坚持对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为企发展的思想理念。
始终保持廉洁自律、自重自省的优良品格，时时处处严格要求自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，做一个堂堂正正、清清白白、干干净净的人。
（二）强化宗旨意识，密切联系群众。按照习近平总书记“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事”的要求，扎实进行扎实整改，一方面深入了解员工情况，静下心、摸实情、出实招，坚持将工作重心下移。
另一方面牢记全心全意为人民服务宗旨，以维护人民群众根本利益为各项工作的出发点和落脚点，真心实意为基层员工办实事、解难事、做好事。
（三）坚持责任担当，提高自身素养。“在其位、谋其政、尽其力”，遇到问题不躲闪，遇见矛盾不回避，用责任心树立领导威信，凝聚干群关系，要有决心和劲头，主动当好表率要始终用一个党员标准要求自己，时刻反省自己，勇于正视错误，真正做到“初心不变，本色不褪”。塑造新时期合格干部的良好形象。
一、对不准党员参加信教和扫黑除恶斗争的认识
作为一名党员，我深刻认识到，从严整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动，是一项严肃的政治任务。深入学习领会和准确把握习近平总书记关于宗教工作重要论述的精神实质，自觉把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来。要不断提高做好宗教工作的政治意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性、政治辨别力，在涉及宗教的大是大非问题面前，敢于担当、勇于亮剑，守土有责、守土尽责。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局和谐稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，作为党员必须提高政治站位，增强斗争精神和斗争意识，时刻保持清醒认识，不断深入推进、推动专项斗争取得实实在在的成效。
二、检视问题
1、在坚定理想信念方面，能够坚定马克思主义信仰和社会主义信念，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
2、在坚定不移贯彻党的基本路线方面，在大是大非面前能够站稳政治立场，但有时对一些人的错误言行采取明哲保身，睁一只眼闭一只眼，不敢站出来进行旗帜鲜明的抵制和斗争。
3、在坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面，增强“四个意识”，对党忠诚老实、光明磊落，严格执行重大问题请示报告制度。
4、在严格落实中央八项规定精神方面，能够坚决反对“四风”。
5、在坚持民主集中制原则方面，能够充分发扬党内民主，保障党员权利，自觉服从组织分工安排，不独断专行或各自为政。
6、在选人用人方面，能够坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。
7、在勇于开展批评和自我批评方面，自觉接受对权力运行和制约的监督，加强自律、慎独慎微，按规则正确行使权力。但有时会碍于情面，自我批评多，批评他人少，明知道有些人的言行和做法不对，也很少提出批评意见。
8、在保持清正廉洁的政治本色方面，能够坚持“三严三实”，坚决同消极腐败作斗争。
三、党性分析
一是思想观念落后，创新进取意识不够。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面不够积极主动，超前意识不足，对分管工作中出现的新问题、新矛盾，在思想观念转变上跟不上形势的变化，缺乏创造性开展工作的激情。
二是调研不深入、不主动。走一走、看一看的想法多，着眼于解决实际问题的具体步骤少，只注重了解自己想要了解的问题，掌握一手资料不够全面。
调研时了解面上工作、一般性情况较多，沉下心来与群众一起研究问题和措施少。
三是能力素质不够全面过硬，工作过于谨慎，缺乏勇于担当的精神。工作中，我坚持把提高素质、增强本领作为首要任务来抓，取得了一定成绩，但与岗位任职需求特别是事改企后的高标准还存在一定差距和不足，对工作缺乏主动筹划和思考，大多情况下只是为了完成任务而工作，标准要求不高、不严，对自己分管以外的工作，怕影响班子之间、部室之间、同事之间的关系，关心程度不够，参与的欲望不强烈，担当精神有所欠缺。
四、整改措施
通过此次“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距，认真查摆出了个人存在的问题，通过同志们的帮助和自身认真的学习,对问题进行了深刻剖析和反思，明确了下步整改方向，我将坚持以问题为导向，狠抓整改落实。
（一）加强学习，进一步提高自身政治素质、业务素质和创新能力。以身作则，以党员标准严格要求自己。始终保持与时俱进、锐意进取、开拓创新的精神状态;始终坚持对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为企发展的思想理念。
始终保持廉洁自律、自重自省的优良品格，时时处处严格要求自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，做一个堂堂正正、清清白白、干干净净的人。
（二）强化宗旨意识，密切联系群众。按照习近平总书记“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事”的要求，扎实进行扎实整改，一方面深入了解员工情况，静下心、摸实情、出实招，坚持将工作重心下移。
另一方面牢记全心全意为人民服务宗旨，以维护人民群众根本利益为各项工作的出发点和落脚点，真心实意为基层员工办实事、解难事、做好事。
（三）坚持责任担当，提高自身素养。“在其位、谋其政、尽其力”，遇到问题不躲闪，遇见矛盾不回避，用责任心树立领导威信，凝聚干群关系，要有决心和劲头，主动当好表率要始终用一个党员标准要求自己，时刻反省自己，勇于正视错误，真正做到“初心不变，本色不褪”。塑造新时期合格干部的良好形象。
根据县委统一部署，2019年3月27日至4月17日，县委第四巡察组对我局开展了集中巡察，并于5月22日，反馈了巡察意见。按照县委巡察工作领导小组要求，我局计划于7月10日下午召开局党组巡察整改专题民主生活会，特制定实施方案如下。
一、会议主题
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神、学习习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求，对照反馈问题和意见建议，深刻剖析存在原因，聚焦巡察反馈问题和意见建议，主动认领责任，深刻剖析问题，认真开展批评和自我批评。
二、开展范围
党组全体成员。
三、实施步骤
(一)会前准备。
1、制定局党组巡察整改专题民主生活会实施方案。认真制定民主生活会实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员和相关要求。
2、强化政治理论学习。领导干部要认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》，深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、学习中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求，学深学透，弄懂弄通增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
3、开展谈心谈话，征求意见建议。深入开展谈心谈话，党组负责人同其他党组成员分别谈心谈话，着重指出存在问题和不足，指导明确整改方向；局党组成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管联系的工作人员谈心谈话，广泛征求意见建议。
4、剖析典型事例，主动认领责任。从巡察反馈的突出问题中筛选出若干典型事例，召开专题党组会进行剖析。党组成员结合自身实际，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，深刻吸取教训。
5、认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。局党组的对照检查材料和局党组成员的个人发言提纲应当落实以政治建设为统领深化政治巡察的要求，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去，坚持举一反三、吸取教训，着重从党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展对照检查，深入分析原因，明确整改方向。
6、严肃开展批评和自我批评。局党组成员要勇于开展批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。
(二)会议安排。
会议时间:2019年7月10日下午。
会议地点:待定。
参会人员:会议由党组书记主持，全体党组成员参加。县委巡察工作领导小组成员、县委巡察组组长、派驻纪检组组长到会指导。
会议议程:
1、党组书记 同志代表单位局党组作对照检查。
2、党组成员逐一进行对照检查，作自我批评，明确整改措施，其他成员对其提出批评意见，帮助完善整改措施，本人做表态发言。
3、县委巡察组组长胡立峰同志进行点评。
4、县委巡察工作领导小组成员xx同志提出整改工作要求。
四、会议要求
（一）认真开展批评和自我批评。局党组成员要紧紧围绕巡察组向商务和投资促进局党组反馈意见，联系思想和工作实际，实事求是地开展批评和自我批评。自我批评应当联系实际，触及思想，落实落细，坚决克服和纠正敷衍了事、避重就轻、表功摆好、文过饰非等现象。相互批评应当动真格、“有辣味”，直截了当开展批评、指出问题、提出改进建议。
（二）严肃专题民主生活会纪律。会议期间领导干部要严格遵守会议纪律，认真做好会议笔记。对无正当理由不参加会议或敷衍应付会议的党员领导干部，给予严肃批评教育。
五、组织领导
为切实提高民主生活会质量，局党组书记要认真履行好第一责任人的职责，按照县委巡察组反馈问题整改工作重点任务，严格规范程序，发挥好带头示范和督促把关作用，带头认真学习，带头交心谈心，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，严格抓好关键环节，规范民主生活会程序，确保党组成员以高度认真负责的态度参加民主生活会。
一、会议主题
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神、学习习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求，对照反馈问题和意见建议，深刻剖析存在原因，聚焦巡察反馈问题和意见建议，主动认领责任，深刻剖析问题，认真开展批评和自我批评。
二、开展范围
党组全体成员。
三、实施步骤
(一)会前准备。
1、制定局党组巡察整改专题民主生活会实施方案。认真制定民主生活会实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员和相关要求。
2、强化政治理论学习。领导干部要认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》，深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、学习中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求，学深学透，弄懂弄通增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
3、开展谈心谈话，征求意见建议。深入开展谈心谈话，党组负责人同其他党组成员分别谈心谈话，着重指出存在问题和不足，指导明确整改方向；局党组成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管联系的工作人员谈心谈话，广泛征求意见建议。
4、剖析典型事例，主动认领责任。从巡察反馈的突出问题中筛选出若干典型事例，召开专题党组会进行剖析。党组成员结合自身实际，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，深刻吸取教训。
5、认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。局党组的对照检查材料和局党组成员的个人发言提纲应当落实以政治建设为统领深化政治巡察的要求，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去，坚持举一反三、吸取教训，着重从党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展对照检查，深入分析原因，明确整改方向。
6、严肃开展批评和自我批评。局党组成员要勇于开展批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。
(二)会议安排。
会议时间:2019年7月10日下午。
会议地点:待定。
参会人员:会议由党组书记主持，全体党组成员参加。县委巡察工作领导小组成员、县委巡察组组长、派驻纪检组组长到会指导。
会议议程:
1、党组书记 同志代表单位局党组作对照检查。
2、党组成员逐一进行对照检查，作自我批评，明确整改措施，其他成员对其提出批评意见，帮助完善整改措施，本人做表态发言。
3、县委巡察组组长胡立峰同志进行点评。
4、县委巡察工作领导小组成员xx同志提出整改工作要求。
四、会议要求
（一）认真开展批评和自我批评。局党组成员要紧紧围绕巡察组向商务和投资促进局党组反馈意见，联系思想和工作实际，实事求是地开展批评和自我批评。自我批评应当联系实际，触及思想，落实落细，坚决克服和纠正敷衍了事、避重就轻、表功摆好、文过饰非等现象。相互批评应当动真格、“有辣味”，直截了当开展批评、指出问题、提出改进建议。
（二）严肃专题民主生活会纪律。会议期间领导干部要严格遵守会议纪律，认真做好会议笔记。对无正当理由不参加会议或敷衍应付会议的党员领导干部，给予严肃批评教育。
五、组织领导
为切实提高民主生活会质量，局党组书记要认真履行好第一责任人的职责，按照县委巡察组反馈问题整改工作重点任务，严格规范程序，发挥好带头示范和督促把关作用，带头认真学习，带头交心谈心，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，严格抓好关键环节，规范民主生活会程序，确保党组成员以高度认真负责的态度参加民主生活会。
建立农民工工资支付保障机制，涉及社会公平正义和社会和谐稳定。保障农民工工资支付工作是一项系统治理工程，既需要法治“利器”作坚强后盾，又需要部门、单位协同发力、密切协作。笔者在审计中发现，由于工程建设领域管理不规范、行政主管部门履职不到位等因素，拖欠农民工工资问题在一些地方依然多发易发，需要引起高度重视、加强综合治理。
存在的问题。
法制基础薄弱。审计发现，一些地方在保障农民工工资支付方面存在制度缺失或空白，没有明确人力资源社会保障、信访、建设等部门单位的职责权限，没有纳入对政府和部门单位的综合考核评价体系，导致缺少应对和解决欠薪问题的运转机制、畅通渠道和有力约束，极易酿成信访事件。法制体系不完善，致使一些地方司法机关对恶意欠薪违法犯罪行为打击力度偏弱，难以形成法律震慑。有的地方农民工工资保证金管理等制度缺乏刚性约束，制度执行率低甚至成为一纸空文。
治理水平不高。除了自身权利意识不高的因素，农民工欠薪问题更多是由工程建设领域管理不规范、社会信用体系建设不完善、用人单位依法用工意识不强、农民工维权体系不健全等原因引发的，归根在于社会治理和服务体系存在短板不足。比如，建筑行业的违法分包、层层转包等乱象，让处在资金链最末端的农民工承受了最大风险。虽然一些地方采取督查通报、黑名单制度、法律援助、提起公诉等措施，对解决欠薪问题起到推动作用，但是社会治理整体性、协同性不强导致农民工欠薪问题依然屡禁不绝。
履职尽责不到位。保障农民工工资支付牵扯面广，既与人力资源社会保障等主管部门有直接关系，又与建设、公安、交通运输、水利等部门单位有密切关系，任何一个环节的履职不到位、协同不顺畅，都会成为解决欠薪问题的阻碍。有的部门手段不足，无法形成有效监管链条和网络。有的对欠薪标准认定、证据搜集、调查办理、移送等繁琐事项持抵触心理，故意提高立案标准或者不予立案、久拖不办。部门间信息共享机制、协作机制不健全，导致无法整合税务、市场监管、金融监管等部门以及工会、妇女联合会等组织的合力。
建议与对策。
加快法治进程。《保障农民工工资支付条例》已经国务院公布，自今年5月1日起施行，为根治农民工欠薪问题提供了制度支撑和法律保障。各级各部门应认真抓好贯彻落实，加强领导，履行职责，根据工作实际和职责范畴，研究推出务实管用的配套措施，着眼解决涉及农民工切身利益的突出问题，完善保障农民工工资支付长效机制。加强系统性治理，从劳动用工管理、职业健康保护、法律援助、人文关怀、完善基本公共服务等方面维护农民工权益保障。
加强协作配合。细化部门监管职责，重点是强化人力资源社会保障行政部门的组织协调、管理指导职责，住房城乡建设、交通运输、水利等部门的行业监管责任，公安机关受理侦办涉及农民工工资支付领域刑事案件的职责，构建联动机制，实现多方共治。加强风险核查、监控预警、信息共享、隐患防范等工作，保障经费投入，加大责任追究，压实整改责任，标本兼治，推动从源头上预防风险，从制度上弥补漏洞。
强化监督检查。各级政府针对重点工作、突出问题和风险隐患进行督察，加强统筹协调和工作指导。财政部门、审计机关依法对政府投资项目建设单位按照工程施工合同约定向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督。有关部门单位把拖欠农民工工资问题列入失信联合惩戒名单。劳动保障监察执法与刑事司法做好衔接配合，保持对恶意欠薪行为的高压态势。纪检监察、司法等机关对履行农民工工资支付监督管理职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分、追究责任。
存在的问题。
法制基础薄弱。审计发现，一些地方在保障农民工工资支付方面存在制度缺失或空白，没有明确人力资源社会保障、信访、建设等部门单位的职责权限，没有纳入对政府和部门单位的综合考核评价体系，导致缺少应对和解决欠薪问题的运转机制、畅通渠道和有力约束，极易酿成信访事件。法制体系不完善，致使一些地方司法机关对恶意欠薪违法犯罪行为打击力度偏弱，难以形成法律震慑。有的地方农民工工资保证金管理等制度缺乏刚性约束，制度执行率低甚至成为一纸空文。
治理水平不高。除了自身权利意识不高的因素，农民工欠薪问题更多是由工程建设领域管理不规范、社会信用体系建设不完善、用人单位依法用工意识不强、农民工维权体系不健全等原因引发的，归根在于社会治理和服务体系存在短板不足。比如，建筑行业的违法分包、层层转包等乱象，让处在资金链最末端的农民工承受了最大风险。虽然一些地方采取督查通报、黑名单制度、法律援助、提起公诉等措施，对解决欠薪问题起到推动作用，但是社会治理整体性、协同性不强导致农民工欠薪问题依然屡禁不绝。
履职尽责不到位。保障农民工工资支付牵扯面广，既与人力资源社会保障等主管部门有直接关系，又与建设、公安、交通运输、水利等部门单位有密切关系，任何一个环节的履职不到位、协同不顺畅，都会成为解决欠薪问题的阻碍。有的部门手段不足，无法形成有效监管链条和网络。有的对欠薪标准认定、证据搜集、调查办理、移送等繁琐事项持抵触心理，故意提高立案标准或者不予立案、久拖不办。部门间信息共享机制、协作机制不健全，导致无法整合税务、市场监管、金融监管等部门以及工会、妇女联合会等组织的合力。
建议与对策。
加快法治进程。《保障农民工工资支付条例》已经国务院公布，自今年5月1日起施行，为根治农民工欠薪问题提供了制度支撑和法律保障。各级各部门应认真抓好贯彻落实，加强领导，履行职责，根据工作实际和职责范畴，研究推出务实管用的配套措施，着眼解决涉及农民工切身利益的突出问题，完善保障农民工工资支付长效机制。加强系统性治理，从劳动用工管理、职业健康保护、法律援助、人文关怀、完善基本公共服务等方面维护农民工权益保障。
加强协作配合。细化部门监管职责，重点是强化人力资源社会保障行政部门的组织协调、管理指导职责，住房城乡建设、交通运输、水利等部门的行业监管责任，公安机关受理侦办涉及农民工工资支付领域刑事案件的职责，构建联动机制，实现多方共治。加强风险核查、监控预警、信息共享、隐患防范等工作，保障经费投入，加大责任追究，压实整改责任，标本兼治，推动从源头上预防风险，从制度上弥补漏洞。
强化监督检查。各级政府针对重点工作、突出问题和风险隐患进行督察，加强统筹协调和工作指导。财政部门、审计机关依法对政府投资项目建设单位按照工程施工合同约定向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督。有关部门单位把拖欠农民工工资问题列入失信联合惩戒名单。劳动保障监察执法与刑事司法做好衔接配合，保持对恶意欠薪行为的高压态势。纪检监察、司法等机关对履行农民工工资支付监督管理职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分、追究责任。
按照县委直属机关工委基层党组织书记抓党建工作述职评议结果反馈单要求，结合**党支部党建工作实际，现就述职评议考核问题制定如下整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实县委十五届十六次全会暨县委经济工作会议和全县党建工作会议精神，以党的政治建设为统领，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，紧紧围绕服务全县工作大局，突出目标导向、问题导向、创新导向和实干导向，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为打赢疫情防控阻击战和“三大攻坚战”，建设活力创新法治美丽幸福新**提供坚强组织保证。
二、整改重点
（一）存在问题：党支部建设标准化工作与党建统领“一强三创”行动融合推进不够。
整改措施：
1、强化政治建设。深入推进“两学一做”学习教育，不断丰富载体，创新方式，注重用党的优良作风和最新理论武装党员干部，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。突出思想引导的实效性，改进和创新引导方法，通过喜闻乐见的方式学习党的方针政策，传达中央和上级党组织的文件精神，把党的主张变为党员干部群众的自觉行动。
2.严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持继承和创新、抓点与带面相结合，统筹计划和安排组织生活，明确主题、时间和内容。对照标准化和规范化参考指标，注重从细处着眼，从小处着手，从实处着力，不断优化党建工作推动机制。
3.持之以恒加强党员干部作风建设，引导全体党员干部把“担当、创新、突破、提升”的要求贯穿到推动发展的全过程。大力弘扬“快、实、细、新、俭、严”的“六字”作风，深刻查找自身是否存在精神状态疲、创新能力弱、标准定位低、思路方法少、推动落实慢、工作成效差等突出问题，深刻反思剖析原因，推进作风“创优”，凝聚党建统领的强大合力。
整改责任人：**。
整改时限：今年6月底。
（二）存在问题;党建与业务工作结合不紧密。
整改措施：
1、加强学习，提高思想认识，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，将党建工作与业务工作同安排、同部署，两手抓，两手都要硬，站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度，去认识、重视和加强基层党组织建设。
2、全面落实党支部主体责任、党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，从根本上提升党员干部的思想觉悟，增强其责任意识和担当意识，在业务工作中不断发展党建，紧紧围绕业务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于业务工作的全过程，使党建工作与业务工作相互协调，互相促进。
3、紧密结合新闻业务，做实做细“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活，发挥党员中名记者、名主持的名人效应，推动“名播名记下基层”、“好节目下基层”，不断拓展“三名一树一提升”党建品牌的内容、实效，提高党组织的向心力和凝聚力。
整改责任人：**。
整改时限：今年6月底。
三、工作要求
1.强化组织领导抓落实。充分发挥基层党建领导小组牵头抓总作用，定期召开领导小组会议，研究部署党建工作任务，解决党建工作中的新情况、新问题。明确责任目标，细化工作措施，形成工作合力。
2.突出工作重点抓落实。支部书记主动认领工作任务，整改问题台账，逐项制定整改措施，明确整改目标要求，突出工作重点，明确责任清单，长抓不懈，全面完成各项整改任务。
3.强化督查考核抓落实。运用专项检查、不定期督查等方式，加大对落实党建责任和党建工作重点任务的经常性检查督办力度，对存在问题限期整改，跟踪抓好督办落实。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实县委十五届十六次全会暨县委经济工作会议和全县党建工作会议精神，以党的政治建设为统领，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，紧紧围绕服务全县工作大局，突出目标导向、问题导向、创新导向和实干导向，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为打赢疫情防控阻击战和“三大攻坚战”，建设活力创新法治美丽幸福新**提供坚强组织保证。
二、整改重点
（一）存在问题：党支部建设标准化工作与党建统领“一强三创”行动融合推进不够。
整改措施：
1、强化政治建设。深入推进“两学一做”学习教育，不断丰富载体，创新方式，注重用党的优良作风和最新理论武装党员干部，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。突出思想引导的实效性，改进和创新引导方法，通过喜闻乐见的方式学习党的方针政策，传达中央和上级党组织的文件精神，把党的主张变为党员干部群众的自觉行动。
2.严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持继承和创新、抓点与带面相结合，统筹计划和安排组织生活，明确主题、时间和内容。对照标准化和规范化参考指标，注重从细处着眼，从小处着手，从实处着力，不断优化党建工作推动机制。
3.持之以恒加强党员干部作风建设，引导全体党员干部把“担当、创新、突破、提升”的要求贯穿到推动发展的全过程。大力弘扬“快、实、细、新、俭、严”的“六字”作风，深刻查找自身是否存在精神状态疲、创新能力弱、标准定位低、思路方法少、推动落实慢、工作成效差等突出问题，深刻反思剖析原因，推进作风“创优”，凝聚党建统领的强大合力。
整改责任人：**。
整改时限：今年6月底。
（二）存在问题;党建与业务工作结合不紧密。
整改措施：
1、加强学习，提高思想认识，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，将党建工作与业务工作同安排、同部署，两手抓，两手都要硬，站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度，去认识、重视和加强基层党组织建设。
2、全面落实党支部主体责任、党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，从根本上提升党员干部的思想觉悟，增强其责任意识和担当意识，在业务工作中不断发展党建，紧紧围绕业务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于业务工作的全过程，使党建工作与业务工作相互协调，互相促进。
3、紧密结合新闻业务，做实做细“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活，发挥党员中名记者、名主持的名人效应，推动“名播名记下基层”、“好节目下基层”，不断拓展“三名一树一提升”党建品牌的内容、实效，提高党组织的向心力和凝聚力。
整改责任人：**。
整改时限：今年6月底。
三、工作要求
1.强化组织领导抓落实。充分发挥基层党建领导小组牵头抓总作用，定期召开领导小组会议，研究部署党建工作任务，解决党建工作中的新情况、新问题。明确责任目标，细化工作措施，形成工作合力。
2.突出工作重点抓落实。支部书记主动认领工作任务，整改问题台账，逐项制定整改措施，明确整改目标要求，突出工作重点，明确责任清单，长抓不懈，全面完成各项整改任务。
3.强化督查考核抓落实。运用专项检查、不定期督查等方式，加大对落实党建责任和党建工作重点任务的经常性检查督办力度，对存在问题限期整改，跟踪抓好督办落实。