按照市局党委的部署,分局党委最近组织全分局民警进行一次队伍教育整顿活动,以“三个代表”重要思想为主线,认真学习党的十六届四中全会精神和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》,切实贯彻公安部的第二十次、自治区第十一次公安工作会议精神,落实执行好《人民警察法》和《人民警察条例》,通过学习和结合分析总结分局当前的工作和队伍现状,特别是近期分局民警连续发生违法违纪行为现象,分局党委认为我们分局存在问题突出在几个方面:一是抓队伍思想政治建设、教育方面还做得不够好,有个别领导只埋头抓业务,忽视队伍的思政教育,有针对性细致工作还做得不到位,特别对个别问题民警的思想政治教育工作抓的不紧;二是业务指导和行政管理还存在这样那样的不足之处;三是抓法规制度规范民警行为,日常监督和突击抽查执行情况不力,四是发现问题迅速上升为理性思考,采取相应的应对措施也还不及时……等等。分局党委还要求分局全体干警要从问题民警和违法事例中汲取经验教训,人人做到自警自省自励,切实提高自身的思想政治素质和业务工作水平,与此同时还要对整分局的队伍教育管理工作常抓不懈。经过认真学习领会,我觉得市局、分局组织这次开展队伍教育整顿活动是非常及时的,也是具有十分重要的意义的,使存在的不良风气甚至违纪违法现象受到遏制,也使我们广大民警得到进一步教育提高。我的学习体会具体几点:
第一,坚持理论联系实际,把理论学习和工作实际紧密结合起来,做到学有成效。毫无疑问,理论学习特别是领会“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会、部、厅公安工作会议精神以及各种法规条例,能有效在思想上增强政治素养、政治觉悟和政治警觉性;如果把学习和实际工作联系起来,就能用理论制度指导、规范自己工作,在实践中进一步提升个人的整体政治素质和执法能力,才能把这次教育整顿活动落到实处,使学习实实在在地、真正地做到入耳、入心、入脑,增强自身免疫力,为公安工作打下坚实的基础,免除或杜绝出现各种违法、违纪现象的发生,从而达到部厅政治建警的目的,努力做党和政府良好形象的代表、做群众工作的能手,做打击犯罪、维护治安的坚强卫士,要坚持依法从严治警,从最基本的行为准则抓起,积极推进公安队伍正规化建设,全面提升公安工作的水平和公安队伍的战斗力。要从体制、机制上推进重心下放、警力下沉、警务前移,抓好基层,打牢基础,夯实公安工作的根基。
第二,把理论学习和业务学习有机结合起来,有效提高整体执法水平。借教育整顿之机,以“三个代表”重要思想、中央关于加强党的执政能力决定以及部厅公安工作会议精神的等有关政策性要求检查自己在业务工作,总结优点,找出差距,切实在提高思想素质的同时,把业务素质、业务水平提高一个档次,坚持严格、公正、文明执法。从最大限度上把业务上那些与“三个代表”重要思想不相适应的,与形势、经济社会实际和发展要求不适应的,特别是在执法中有偏差,影响公安机关形象的思想和现象。所以,我深有感触,分局党委把开展了各种形式的执法及业务知识的学习作为这次整顿教育中一个重点内容,这对于理顺我们工作各个环节业务、提高执法水平,防止执法中的违法、违纪的出现具有深刻涵义的。
第三,把理论学习和培养职业道德的培养联系起来,端正警容警德,树立起良好的人民警察职业道德规范。分局党委明确这次教育整顿的目标和任务是:为了切实解决队伍中存在的突出问题,要求坚持把教育整顿与职业道德培养结合起来,正本清源,树立和展现良好的职业道德风范,实现公安部提出的队伍正规化建设目标。职业道德规范问题说到底就是对人民群众的态度问题,只有把学习和培养职业道德联系起来,我们才能做好内强素质,外树形象这篇文章。在确立“为人民服务”宗旨的前提下,强调执法为民,服务于民,使广大民警进一步增强民警的全局观念、群众观念和法制观念,坚决维护人民群众的合法权益,坚决维护社会稳定。要带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作,进一步提高新形势下做群众工作的能力和水平,竭尽全力地帮助人民群众解决生产、生活中的实际问题和困难,争取使队伍的组织纪律性、执法规范性和工作作风有明显的根本性的转变,无愧于“人民警察”的光荣称号。
第四,把理论学习和政策法规条例理解结合起来,加深领会有关法规条例,从而提高自己执行的自觉性。按分局党委的布置,本次队伍教育整顿的又一学习重点在于政策法规条例的学习理解上,这是非常及时和正确的。以往我们有些同志或在生活或在业务或在执法上之所以栽了跟头甚至堕落,究其根本原因,也就在于其政治素质不高和没有很好理解执行人民警察相关的政策法规条例之故。前车之鉴和通过重温《人民警察法》、《人民警察条例》和部颁“五条禁令”,结合学习党的十六届四中全会精神、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及部厅公安工作会议精神等一系列文件,使我进一步震动和警醒,认识了理解贯彻政策法规条例,就必须从“严”字入手,要做到“五个严”,即:一要真严,严得较劲;二要齐严,严得一致;三要会严,严得到位;四要细严,严得具体;五要常严,严得一贯。作为自己也要意识到必须自觉地、不折不扣地以党和国家政策法规条例规范约束在自己的一切行为的极端重要性,努力避免、杜绝各种各样的违纪违法现象发生,让警钟在自己头脑中长鸣。
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队伍教育整顿总结评估[朗读]
尊敬的各位领导:
首先,我代表市委对省委督导组一行莅临xx市检查指导工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
年初以来,我市将政法队伍教育整顿作为当前最紧迫最重要的政治任务,迅速把思想和行动统一到中央和省市委部署要求上来,切实扛起全面从严管党治警的主体责任,高标准谋划、高效率推进、高质量落实,确保教育整顿深入开展、取得实效。现简要作以汇报:
一、工作开展情况
我市政法系统共有在编在岗政法干警x人,参加教育整顿x人,参学率x%。
(一)强化组织领导,精心安排部署。把开展政法队伍教育整顿作为一场政治大考来抓,提前进入状态、下好先手棋、打好主动仗,确保教育整顿开好局、起好步。一是提前谋划,先行预热。xx市委政法委召开政法队伍教育整顿工作专题会议后,我市迅速召开了全市政法队伍教育整顿吹风会,认真学习我省试点工作经验,提前对全市政法队伍教育整顿工作进行预安排。根据试点工作经验,提前草拟了《xx市政法队伍教育整顿工作方案》,扎实做好全市政法队伍教育整顿“预热”工作,使政法各单位和政法干警提前进入状态,消除思想上的顾虑,切实增强开展政法队伍教育整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是组建专班,配齐力量。xx市政法队伍教育整顿动员部署会议之后,我市第一时间召开市委常委会会议,传达中央和省市政法队伍教育整顿动员部署会议精神,审议通过《xx市政法队伍教育整顿工作方案》,对开展教育整顿工作提出明确要求。迅速成立了以市委书记为组长的教育整顿工作领导小组和以市委政法委书记为主任的领导小组办公室,落实工作经费x万元,抽调x名骨干力量组建工作专班和协调联络、文字信息、线索办理、督导检查、顽瘴痼疾、舆论宣传6个专项工作小组,构建了“1+6”的组织架构,做到了分工明确、职责清晰,全市政法各单位也相继成立了工作专班,为政法队伍教育整顿工作提供了有力的组织保障。三是全面启动,快速部署。3月x日,我市召开了全市政法队伍教育整顿动员部署会议。会后,市委政法委立即召开了教育整顿动员部署会议,市法院、市检察院、市公安局、市司法局也全部在x个工作日内完成了本单位的动员部署,做到了统一步调、同频共振。市法院坚持条块和统筹相结合,在召开全院动员部署会议后,由分管副院长按战线召开动员部署会议,切实把上级要求传达到基层一线。
(二)聚焦“四项教育”,抓实规定动作。按照方案要求,我市采取灵活多样的举措,分步压茬开展政治教育、警示教育、英模教育和党史教育,抓实抓靠各项规定动作,切实筑牢政治忠诚,推动学习教育环节取得实实在在的成效。一是突出抓好政治教育。政法各单位结合各自实际制定了学习计划和《应知应会手册》《每日一读口袋书》等学习资料,采取集中与自学相结合、线上与线下相结合、影像与书籍相结合的方式,坚持把班子领学、集中讲学、网络送学、以考促学、以查督学、交流互学“六学模式”贯穿学习教育全环节。聘请市委党校高级讲师,对习近平法治思想进行了专题讲座。目前,政法各单位结合工作实际,对全体政法干警进行政治轮训x次,开展集中学习x次、学习测试x次、交流研讨x次,撰写心得体会x篇,运用新媒体推送学习内容x篇,政法干警平均学习时长达到x学时。二是广泛开展警示教育。把开展警示教育作为政法队伍教育整顿的重要环节,强化政法干警的党性、法纪和廉政意识,确保始终做到心中有戒、心中有责,以案为鉴、以案明纪,不断筑牢正确行使公权力的堤坝。组织召开了全市政法队伍教育整顿廉政教育报告会,市纪委书记、监委主任以“常鸣廉洁警钟,涤荡顽瘴痼疾,努力打造新时代xx政法铁军”为题,为政法战线中层以上干警上了一堂教育课。组织召开了全市政法队伍教育整顿第一次警示教育大会,通报了两起本地政法干警违纪违法典型案例。政法各单位先后组织召开警示教育大会,参观市廉政教育基地,观看《“落马干部”忏悔录》《做错人生选择题,审判长走向被告席》等警示教育片,使政法干警进一步知敬畏、存戒惧、守底线。目前,共开展党纪党规培训x次,受教育干警x人次,签订《廉政承诺书》x份。三是深入开展英模教育。坚持用英模精神教育政法干警,发挥英模示范的感召力,引导全市广大政法干警学英模、比贡献。举办了全市政法英模报告会,政法各单位组织政法干警观看了“王红星、李世全、聂桂清”《平安之星守护者》等政法英模宣传片,深入学习英模的感人事迹和崇高品质。目前,共组织开展英模教育活动x次,受教育人数达x人次。积极开展英模评选活动,通过组织推荐、党委审定等程序评选出x名英模候选人,并上报xx市教育整顿办公室。印发了《xx市政法系统深入开展“学东莱、创一流、保平安”弘扬新时代“东莱精神”活动方案》,组织观看《红色的传承-永远的东莱》宣传片,深入开展学习弘扬新时代“东莱精神”活动,进一步引导广大干警学先进、见行动、比贡献。四是融合开展党史教育。坚持把党史学习教育与教育整顿相融合,同步制定学习计划,确保相互结合、同步推进。政法各单位认真组织学习习近平总书记在党史学习教育大会上的重要讲话,以及《新中国史》《改革开放史》等规定书目,组织观看了《筑梦中国》《道路》《焦裕禄》《跨过鸭绿江》等党史教育影片,开设了《党史上的今天》《党史百年天天读》等微专栏,编制了《党史学习100问应知应会手册》,组织开展专题学习x次、专题测试x次,撰写心得体会x篇。举办了全市党史专题教育报告会,市委党校教师以“回顾党的奋斗历程,弘扬党的优良传统”为题,为全市中层以上政法干警进行授课。抽调市委党校骨干教师组成教育整顿宣讲团,深入政法各单位开展现场党史教育宣讲。目前,共开展宣讲x次,受教育人数达x人。市法院开展了“学党史、强信念、跟党走”主题团课活动,增强了年轻干警永远跟党走的信心。
(三)突出守正创新,做好自选动作。紧密结合我市工作实际,坚持规定动作不走样、自选动作有特色,以创新方法提升教育质效。一是用活红色资源。发挥红色资源优势,充分利用xx教育基地、xx博物馆等红色教育平台,开辟红色教育路线,组织广大政法干警开展了重走抗联道路、重温入党誓词、重温红色历史主题活动,观看《抗战十四年艰苦历程》纪实片,通过追寻革命足迹,有力提升学习教育宣讲的感染力和吸引力,引导广大政法干警从革命传统中感悟崇高,从红色基因中汲取力量,化思想自觉为行动自觉,真正把学习教育成效落实到真抓实干、干事创业上。二是创新服务举措。把成果惠及民生作为教育整顿活动的最终落脚点,政法各单位深入开展“我为群众办实事”千名干警下基层活动,不断推出为民服务的新举措,着力打通服务群众的“最后一公里”。目前,全市政法各单位为群众办实事x件。市委政法委组织全体机关干部捐资x元,开展了“温暖回访”贫困家庭活动。市司法局瞄准公共法律服务的短板,依托“互联网+”资源,引进了“律兜”互联网无人律所自助终端,成为xx独家、全省第四家网上自助法律服务单位,已为群众开展服务x次,回访满意率达100%。市检察院制作了“xx姐姐说”小视频,用最亲切的方式、最易懂的语言开展中小学生普法教育工作。市法院组织干警走访辖区企业,针对金融机构提出的送达难问题,专题研究措施,发放司法建议书x份,收到回函x份,均被企业采纳。市公安局开展了“六个在一线”活动,组织公安干警在“扶贫济困、急难险重、校园安全、防范火灾、打击伪劣、排查隐患”为民办实事x件,帮扶x名贫困学生。三是强化队伍建设。市法院充分发挥诉调对接优势,积极打造一站式多元解纷和诉讼服务平台,不断提升干警业务能力,最大程度压缩案件办理时限,仅用3天的诉前调解,成功化解一起涉及x名农民工、标的x万元的劳务合同纠纷,让群众在司法案件中得到更多的获得感。市司法局建立了《考核制度》,出台了《纪律作风整顿十不准》,着力打造过硬司法行政队伍。结合当前备春耕生产,开展了农村土地矛盾纠纷排查暨法律服务月活动,建立了人民调解会商机制,把预防矛盾纠纷前置,收到了良好的社会效果。市检察院、市法院发布了《致全院干警的一封信》,正面引导广大干警主动融入教育整顿,着力提升队伍政治素养。市公安局开展了“每天一次清晨读书、每周一次集中学习、每月一次相互提醒、每月一次文体活动、每人一件为民实事”的“五个一”活动,着力通过教育整顿锤炼过硬的队伍。
(四)把握关键重点,整体高效推进。认真贯彻落实中央和省市委部署要求,突出重点,把握关键,推动政法队伍教育整顿有力有序开展。一是抓住“关键少数”。市委书记认真履行第一责任人责任,发挥“头雁效应”,出席全市政法队伍教育整顿动员部署会议并讲话,定期召开领导小组会议,以“坚持政治建警,全面从严治警,全力打造让党放心人民满意的政法队伍”为题,给政法干警讲了一堂生动的党课,全力推动教育整顿走深走实。市委政法委书记亲自审定相关文件,组织召开办公室会议和调度会议x次,认真落实xx市相关工作要求,全力抓好教育整顿日常工作。市法院、市检察院、市公安局、市司法局“一把手”带头讲党课,带头完成各项规定动作,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。二是坚持开门整顿。坚持开门搞教育整顿,主动问需于民、问计于民、问政于民、问效于民。召开新闻发布会,市委政法委书记作出公开承诺。召开全市政法队伍教育整顿座谈会、政法单位座谈会,梳理采纳意见建议x条,立即解决问题x个,后续完成整改问题x个。对不能马上解决的问题建立整改台账,落实了责任领导、责任单位、责任人,制定整改措施和完成时限,实行销号管理、及时反馈,确保整改落实到位。同时,政法各单位设立了监督意见箱,对外公布监督电话和邮箱,聘请了x名监督员,进一步拓宽监督渠道。三是注重宣传引导。通过电视台、政府网站、条幅、电子滚动字幕等载体,对政法队伍教育整顿进行广泛宣传,提升广大群众的知晓率和参与率。目前,共悬挂室外宣传条幅x条,宣传图版x块,定制电子宣传图版x块,发放宣传单x余份,政法各单位利用电子屏进行全天候宣传,在全市营造了浓厚的氛围。同时,通过全国主流媒体,以及政法战线“两微一端”,开展正面宣传推送,积极拓展宣传影响力。目前,刊发宣传稿件x篇。其中,国家级网络媒体x篇、地市级x篇。编发简报x期,xx市办专刊编发工作经验x期,专题网站刊登x篇。四是强化督导整改。督导检查组深入到政法各单位,就归档立卷、材料质量、专班配备、办公场所、对外宣传等方面的工作开展现场指导x次,督促整改问题x个。组织政法各单位开展自查评估,对存在的问题及时整改和“补课”,抽调专班力量进行复评,及时向xx市上报复评报告和自评报告。对于省委第十一指导组指出的公安局没有专门的教育整顿办公室、宣传氛围不浓厚问题,xx市政法队伍教育整顿督导组指出的市检察院、市公安局“一把手”党课质量不高、针对性不强;市司法局方案题目不符合要求等问题,市委政法委书记亲自过问、亲自督促整改,目前已全部整改到位。
二、存在的问题
虽然,我市的政法队伍教育整顿工作,在省指导组和xx市教育整顿领导小组的大力指导下,取得了一定的成绩,但仍存在一些不足。一是学习形式不够丰富。在政治教育上,传统的学习形式较多,方法较为单一,创新的学习手段不多。二是学习效果不够统一。政法基层一线干警由于工作任务较重或者外出办案,有时不能参加集体学习、集中教育等相关活动,无法与机关干警保持整齐划一,导致学习效果参差不齐。三是创新亮点不够突出。一些单位在开展“自选动作”时,总结和挖掘的不够,没有形成具有本单位特色的亮点经验。
三、下步工作安排
针对存在问题,我们将以这次督导检查为契机,全力抓好整改落实,推进我市政法队伍教育整顿高质量高标准开展。
一是认真开展复查评估。组织全市政法各单位认真开展“回头看”,一项一项任务查,一个动作一个动作看,对质量不高、动作不到位的重新安排“补课”,对缺项漏项的追究相关领导责任,并限时整改。在我市开展复评的基础上,对照自查评估工作方案,组织做好xx市复评工作准备,做到标准更高一度,要求更严一层,确保学习教育环节通过省级评估。
二是持续深化学习教育。坚持把学习教育贯穿教育整顿始终,结合党史学习教育,深入开展政治教育、警示教育和英模教育,持续让政法干警接受政治洗礼,打牢对党忠诚、为民服务的思想根基。深化“我为群众办实事”千名干警下基层活动,全市政法各单位对照职能,把重点放在“放管服”上,深入研究思考,查找为民服务短板,在推出便民利企举措上下功夫,真正把学习教育成果转化成为服务群众和企业的实际成效。
三是做好压茬推进准备。我市将按照政法队伍教育整顿工作的总体安排和部署,提前做好下阶段相关工作的准备。根据xx市谈心谈话方案,制定我市工作方案,指导全市政法各单位按照程序和要求,认真组织开展广泛性的谈心谈话工作,对在谈心谈话中发现的问题,我们将专人梳理建立台账。根据xx市工作方案,制定我市第二环节工作方案,筹备召开转段动员部署会议,确保教育整顿工作扎实有序推进。
首先,我代表市委对省委督导组一行莅临xx市检查指导工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
年初以来,我市将政法队伍教育整顿作为当前最紧迫最重要的政治任务,迅速把思想和行动统一到中央和省市委部署要求上来,切实扛起全面从严管党治警的主体责任,高标准谋划、高效率推进、高质量落实,确保教育整顿深入开展、取得实效。现简要作以汇报:
一、工作开展情况
我市政法系统共有在编在岗政法干警x人,参加教育整顿x人,参学率x%。
(一)强化组织领导,精心安排部署。把开展政法队伍教育整顿作为一场政治大考来抓,提前进入状态、下好先手棋、打好主动仗,确保教育整顿开好局、起好步。一是提前谋划,先行预热。xx市委政法委召开政法队伍教育整顿工作专题会议后,我市迅速召开了全市政法队伍教育整顿吹风会,认真学习我省试点工作经验,提前对全市政法队伍教育整顿工作进行预安排。根据试点工作经验,提前草拟了《xx市政法队伍教育整顿工作方案》,扎实做好全市政法队伍教育整顿“预热”工作,使政法各单位和政法干警提前进入状态,消除思想上的顾虑,切实增强开展政法队伍教育整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是组建专班,配齐力量。xx市政法队伍教育整顿动员部署会议之后,我市第一时间召开市委常委会会议,传达中央和省市政法队伍教育整顿动员部署会议精神,审议通过《xx市政法队伍教育整顿工作方案》,对开展教育整顿工作提出明确要求。迅速成立了以市委书记为组长的教育整顿工作领导小组和以市委政法委书记为主任的领导小组办公室,落实工作经费x万元,抽调x名骨干力量组建工作专班和协调联络、文字信息、线索办理、督导检查、顽瘴痼疾、舆论宣传6个专项工作小组,构建了“1+6”的组织架构,做到了分工明确、职责清晰,全市政法各单位也相继成立了工作专班,为政法队伍教育整顿工作提供了有力的组织保障。三是全面启动,快速部署。3月x日,我市召开了全市政法队伍教育整顿动员部署会议。会后,市委政法委立即召开了教育整顿动员部署会议,市法院、市检察院、市公安局、市司法局也全部在x个工作日内完成了本单位的动员部署,做到了统一步调、同频共振。市法院坚持条块和统筹相结合,在召开全院动员部署会议后,由分管副院长按战线召开动员部署会议,切实把上级要求传达到基层一线。
(二)聚焦“四项教育”,抓实规定动作。按照方案要求,我市采取灵活多样的举措,分步压茬开展政治教育、警示教育、英模教育和党史教育,抓实抓靠各项规定动作,切实筑牢政治忠诚,推动学习教育环节取得实实在在的成效。一是突出抓好政治教育。政法各单位结合各自实际制定了学习计划和《应知应会手册》《每日一读口袋书》等学习资料,采取集中与自学相结合、线上与线下相结合、影像与书籍相结合的方式,坚持把班子领学、集中讲学、网络送学、以考促学、以查督学、交流互学“六学模式”贯穿学习教育全环节。聘请市委党校高级讲师,对习近平法治思想进行了专题讲座。目前,政法各单位结合工作实际,对全体政法干警进行政治轮训x次,开展集中学习x次、学习测试x次、交流研讨x次,撰写心得体会x篇,运用新媒体推送学习内容x篇,政法干警平均学习时长达到x学时。二是广泛开展警示教育。把开展警示教育作为政法队伍教育整顿的重要环节,强化政法干警的党性、法纪和廉政意识,确保始终做到心中有戒、心中有责,以案为鉴、以案明纪,不断筑牢正确行使公权力的堤坝。组织召开了全市政法队伍教育整顿廉政教育报告会,市纪委书记、监委主任以“常鸣廉洁警钟,涤荡顽瘴痼疾,努力打造新时代xx政法铁军”为题,为政法战线中层以上干警上了一堂教育课。组织召开了全市政法队伍教育整顿第一次警示教育大会,通报了两起本地政法干警违纪违法典型案例。政法各单位先后组织召开警示教育大会,参观市廉政教育基地,观看《“落马干部”忏悔录》《做错人生选择题,审判长走向被告席》等警示教育片,使政法干警进一步知敬畏、存戒惧、守底线。目前,共开展党纪党规培训x次,受教育干警x人次,签订《廉政承诺书》x份。三是深入开展英模教育。坚持用英模精神教育政法干警,发挥英模示范的感召力,引导全市广大政法干警学英模、比贡献。举办了全市政法英模报告会,政法各单位组织政法干警观看了“王红星、李世全、聂桂清”《平安之星守护者》等政法英模宣传片,深入学习英模的感人事迹和崇高品质。目前,共组织开展英模教育活动x次,受教育人数达x人次。积极开展英模评选活动,通过组织推荐、党委审定等程序评选出x名英模候选人,并上报xx市教育整顿办公室。印发了《xx市政法系统深入开展“学东莱、创一流、保平安”弘扬新时代“东莱精神”活动方案》,组织观看《红色的传承-永远的东莱》宣传片,深入开展学习弘扬新时代“东莱精神”活动,进一步引导广大干警学先进、见行动、比贡献。四是融合开展党史教育。坚持把党史学习教育与教育整顿相融合,同步制定学习计划,确保相互结合、同步推进。政法各单位认真组织学习习近平总书记在党史学习教育大会上的重要讲话,以及《新中国史》《改革开放史》等规定书目,组织观看了《筑梦中国》《道路》《焦裕禄》《跨过鸭绿江》等党史教育影片,开设了《党史上的今天》《党史百年天天读》等微专栏,编制了《党史学习100问应知应会手册》,组织开展专题学习x次、专题测试x次,撰写心得体会x篇。举办了全市党史专题教育报告会,市委党校教师以“回顾党的奋斗历程,弘扬党的优良传统”为题,为全市中层以上政法干警进行授课。抽调市委党校骨干教师组成教育整顿宣讲团,深入政法各单位开展现场党史教育宣讲。目前,共开展宣讲x次,受教育人数达x人。市法院开展了“学党史、强信念、跟党走”主题团课活动,增强了年轻干警永远跟党走的信心。
(三)突出守正创新,做好自选动作。紧密结合我市工作实际,坚持规定动作不走样、自选动作有特色,以创新方法提升教育质效。一是用活红色资源。发挥红色资源优势,充分利用xx教育基地、xx博物馆等红色教育平台,开辟红色教育路线,组织广大政法干警开展了重走抗联道路、重温入党誓词、重温红色历史主题活动,观看《抗战十四年艰苦历程》纪实片,通过追寻革命足迹,有力提升学习教育宣讲的感染力和吸引力,引导广大政法干警从革命传统中感悟崇高,从红色基因中汲取力量,化思想自觉为行动自觉,真正把学习教育成效落实到真抓实干、干事创业上。二是创新服务举措。把成果惠及民生作为教育整顿活动的最终落脚点,政法各单位深入开展“我为群众办实事”千名干警下基层活动,不断推出为民服务的新举措,着力打通服务群众的“最后一公里”。目前,全市政法各单位为群众办实事x件。市委政法委组织全体机关干部捐资x元,开展了“温暖回访”贫困家庭活动。市司法局瞄准公共法律服务的短板,依托“互联网+”资源,引进了“律兜”互联网无人律所自助终端,成为xx独家、全省第四家网上自助法律服务单位,已为群众开展服务x次,回访满意率达100%。市检察院制作了“xx姐姐说”小视频,用最亲切的方式、最易懂的语言开展中小学生普法教育工作。市法院组织干警走访辖区企业,针对金融机构提出的送达难问题,专题研究措施,发放司法建议书x份,收到回函x份,均被企业采纳。市公安局开展了“六个在一线”活动,组织公安干警在“扶贫济困、急难险重、校园安全、防范火灾、打击伪劣、排查隐患”为民办实事x件,帮扶x名贫困学生。三是强化队伍建设。市法院充分发挥诉调对接优势,积极打造一站式多元解纷和诉讼服务平台,不断提升干警业务能力,最大程度压缩案件办理时限,仅用3天的诉前调解,成功化解一起涉及x名农民工、标的x万元的劳务合同纠纷,让群众在司法案件中得到更多的获得感。市司法局建立了《考核制度》,出台了《纪律作风整顿十不准》,着力打造过硬司法行政队伍。结合当前备春耕生产,开展了农村土地矛盾纠纷排查暨法律服务月活动,建立了人民调解会商机制,把预防矛盾纠纷前置,收到了良好的社会效果。市检察院、市法院发布了《致全院干警的一封信》,正面引导广大干警主动融入教育整顿,着力提升队伍政治素养。市公安局开展了“每天一次清晨读书、每周一次集中学习、每月一次相互提醒、每月一次文体活动、每人一件为民实事”的“五个一”活动,着力通过教育整顿锤炼过硬的队伍。
(四)把握关键重点,整体高效推进。认真贯彻落实中央和省市委部署要求,突出重点,把握关键,推动政法队伍教育整顿有力有序开展。一是抓住“关键少数”。市委书记认真履行第一责任人责任,发挥“头雁效应”,出席全市政法队伍教育整顿动员部署会议并讲话,定期召开领导小组会议,以“坚持政治建警,全面从严治警,全力打造让党放心人民满意的政法队伍”为题,给政法干警讲了一堂生动的党课,全力推动教育整顿走深走实。市委政法委书记亲自审定相关文件,组织召开办公室会议和调度会议x次,认真落实xx市相关工作要求,全力抓好教育整顿日常工作。市法院、市检察院、市公安局、市司法局“一把手”带头讲党课,带头完成各项规定动作,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。二是坚持开门整顿。坚持开门搞教育整顿,主动问需于民、问计于民、问政于民、问效于民。召开新闻发布会,市委政法委书记作出公开承诺。召开全市政法队伍教育整顿座谈会、政法单位座谈会,梳理采纳意见建议x条,立即解决问题x个,后续完成整改问题x个。对不能马上解决的问题建立整改台账,落实了责任领导、责任单位、责任人,制定整改措施和完成时限,实行销号管理、及时反馈,确保整改落实到位。同时,政法各单位设立了监督意见箱,对外公布监督电话和邮箱,聘请了x名监督员,进一步拓宽监督渠道。三是注重宣传引导。通过电视台、政府网站、条幅、电子滚动字幕等载体,对政法队伍教育整顿进行广泛宣传,提升广大群众的知晓率和参与率。目前,共悬挂室外宣传条幅x条,宣传图版x块,定制电子宣传图版x块,发放宣传单x余份,政法各单位利用电子屏进行全天候宣传,在全市营造了浓厚的氛围。同时,通过全国主流媒体,以及政法战线“两微一端”,开展正面宣传推送,积极拓展宣传影响力。目前,刊发宣传稿件x篇。其中,国家级网络媒体x篇、地市级x篇。编发简报x期,xx市办专刊编发工作经验x期,专题网站刊登x篇。四是强化督导整改。督导检查组深入到政法各单位,就归档立卷、材料质量、专班配备、办公场所、对外宣传等方面的工作开展现场指导x次,督促整改问题x个。组织政法各单位开展自查评估,对存在的问题及时整改和“补课”,抽调专班力量进行复评,及时向xx市上报复评报告和自评报告。对于省委第十一指导组指出的公安局没有专门的教育整顿办公室、宣传氛围不浓厚问题,xx市政法队伍教育整顿督导组指出的市检察院、市公安局“一把手”党课质量不高、针对性不强;市司法局方案题目不符合要求等问题,市委政法委书记亲自过问、亲自督促整改,目前已全部整改到位。
二、存在的问题
虽然,我市的政法队伍教育整顿工作,在省指导组和xx市教育整顿领导小组的大力指导下,取得了一定的成绩,但仍存在一些不足。一是学习形式不够丰富。在政治教育上,传统的学习形式较多,方法较为单一,创新的学习手段不多。二是学习效果不够统一。政法基层一线干警由于工作任务较重或者外出办案,有时不能参加集体学习、集中教育等相关活动,无法与机关干警保持整齐划一,导致学习效果参差不齐。三是创新亮点不够突出。一些单位在开展“自选动作”时,总结和挖掘的不够,没有形成具有本单位特色的亮点经验。
三、下步工作安排
针对存在问题,我们将以这次督导检查为契机,全力抓好整改落实,推进我市政法队伍教育整顿高质量高标准开展。
一是认真开展复查评估。组织全市政法各单位认真开展“回头看”,一项一项任务查,一个动作一个动作看,对质量不高、动作不到位的重新安排“补课”,对缺项漏项的追究相关领导责任,并限时整改。在我市开展复评的基础上,对照自查评估工作方案,组织做好xx市复评工作准备,做到标准更高一度,要求更严一层,确保学习教育环节通过省级评估。
二是持续深化学习教育。坚持把学习教育贯穿教育整顿始终,结合党史学习教育,深入开展政治教育、警示教育和英模教育,持续让政法干警接受政治洗礼,打牢对党忠诚、为民服务的思想根基。深化“我为群众办实事”千名干警下基层活动,全市政法各单位对照职能,把重点放在“放管服”上,深入研究思考,查找为民服务短板,在推出便民利企举措上下功夫,真正把学习教育成果转化成为服务群众和企业的实际成效。
三是做好压茬推进准备。我市将按照政法队伍教育整顿工作的总体安排和部署,提前做好下阶段相关工作的准备。根据xx市谈心谈话方案,制定我市工作方案,指导全市政法各单位按照程序和要求,认真组织开展广泛性的谈心谈话工作,对在谈心谈话中发现的问题,我们将专人梳理建立台账。根据xx市工作方案,制定我市第二环节工作方案,筹备召开转段动员部署会议,确保教育整顿工作扎实有序推进。
开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿是一项严肃的政治大考。强化政治意识,突出从严要求,明确目标举措,细化职责任务是扎实开展好教育整顿的关键。xx省xx市公安机关深入贯彻落实xxx总书记重要指示精神,忠实践行重要训词精神,聚焦聚力“六个三”,以刀刃向内、刮骨疗毒的政治担当,坚决打赢这场铁腕治警、正风肃纪攻坚战。一、牢牢把握“三关键”。
1.关键是讲政治。xxx总书记指出,坚持党对公安工作的绝对领导,首先要从政治上建设和掌握公安机关。开展教育整顿活动,是认真贯彻落实xxx总书记系列重要指示精神、坚持全面从严管党治警的政治部署。要始终牢记公安姓党的政治属性,切实提升政治站位、强化责任担当,以政治自觉增强思想自觉、以认识到位促进工作到位。
2.关键是全面从严。坚持政治建警全面从严治警是公安工作的永恒主题。要牢牢把握纪律严明这一治警之要,严格教育、严格执纪、严格监督,弛而不息抓学习,一以贯之抓整顿,毫不动摇地把“严”的主基调长期坚持下去。既要理“旧账”,更要防“新账”,久久为功、标本兼治着力打造清正警队,建设清廉警营,弘扬清明警风。
3.关键是领导带头。群雁高飞头雁领、打铁必须自身硬。坚持从各级领导班子和领导干部严起,带头清理历史欠账,带头为全警立标杆、做示范。既要充分发挥组织者、推进者作用,又要认真履行参与者、践行者职责,绝不能拿着“手电筒”,只照别人、不照自己。
二、问题导向“三突出”1.突出解决政治规矩意识不牢问题。坚决抓好忠诚教育,切实用xxx总书记重要训词精神武装头脑、指导实践、推动工作。从请示报告等细节入手,全面整治各类严重违*的政治纪律和政治规矩的行为,确保在任何时候任何情况下都坚决听党话、跟党走。通过以案为鉴、以案明纪、以案说法,用身边事教育身边人、用“里面”的人警示“外面”的人,让广大民警吸取教训、受到警醒。2.突出解决队伍风气不正问题。深入开展对贯彻落实防止干预司法“三个规定”情况的“回头看”活动,坚持不懈纠治“四风”,对顶风违纪的一律从严查处,对典型案例一律公开通报曝光,严防“四风”问题反弹回潮。坚决整治违纪违规多发问题,进一步规范民警职务行为、网络行为、交往行为,做好“社交减法”。3.突出解决组织建设不优问题。组织建设是党的建设的重要课题,也是深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想的体现。进一步强化“用人要用好人能人,干事就要苦干实干,管人就要管坏人闲人”“不做事的要看得到,做得多的要看得起,做得好的要看得上”的理念,营造山清水秀的政治生态和风清气正的干事氛围。深入落实《xx市公安局维护扫黑除恶民警正当权益实施办法》,切实做到为担当者担当、为负责者负责,不断增强公安队伍的凝聚力向心力战斗力。
三、攻坚克难“三着力”1.着力加强干部交流。xxx总书记强调“要坚持党管干部原则,按照新时期好干部标准,选好配强各级公安机关领导班子和领导干部”。按照有利于工作开展、有利于干部成长的原则,充分利用市委巡察、省公安厅“双督察”、县域警务等推力,加大机关与基层、单位内部、部门之间,以及专业警种与综合部门间的干部交流力度,实现干部能上能下,保持干部队伍的活力、向心力、凝聚力。
2.着力整治顽瘴痼疾。坚持刀刃向内、刮骨疗毒,集中整治违规经商办企业、参股借贷等问题,坚决整治“枪车酒赌毒密网”等易发多发问题,从严从重整治涉黑涉恶和充当“保护伞”等问题。坚持严在日常、管在经常,奔着问题去、迎着问题上,真刀真枪攻克一批常发生、难根治、易反复的顽瘴痼疾。
3.着力清除“害群之马”。始终把纪律和规矩挺在前面,用铁的纪律从严治警,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持减存量、遏增量、防变量,坚决清除对党不忠诚、不老实的“两面人”,坚决清除充当黑恶势力和黄赌毒等违法犯罪的“保护伞”,坚决破除权钱交易的关系网。
四、对标对表“三抓手”。
1.以学习教育为抓手。建立健全“第一议题”制度,全面开展“大学习、大讨论、大宣传、大培训”,持续深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想特别是xxx总书记关于新时代公安工作的重要论述和指示精神,确保入脑入心入行。通过学理论、学法纪、学英模,从中学出坚定信仰、学出纪律规矩、学出使命担当,筑牢忠诚警魂。2.以查纠问题为抓手。要突出自查从宽、被查从严,充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,深入查纠政治、思想、组织、作风、纪律建设和主责主业等方面问题。特别是要按照省厅明确的6个方面“双50条”具体情形,实行逐项筛查、见人见事、精准查纠、分类处理、形成震慑。3.以整改提升为抓手。奔着问题去、迎着问题上,要实行限期整改、挂牌整改、靶向整改、源头整改,确保一个一个改到位,推动作风问题与工作问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决。坚持当下改与见长效相结合,即查即改、挂牌整改、整章建制、总结评估,促使整改措施制度化、整改成果长效化。五、积极稳妥“三依靠”1.紧紧依靠党委政府。教育整顿是一项重大政治任务,也是一项系统工程,离不开党委政府的支持,特别是要争取政法委、组织部、纪委监委等部门的支持。进一步完善信息共享、线索移交、成果运用等部门协作机制,着力解决制约公安队伍建设的体制性、机制性、保障性难题,着力构建“大监督”格局。2.紧紧依靠班子集体。按照“市联县、县联乡”的模式,建立领导干部教育整顿联系点制度。通过“关键少数”带动“绝大多数”,一级带着一级干,一级做给一级看,切实形成领导带头、全警参与、上行下效、整体推进的良好局面。3.紧紧依靠身边监督。进一步压紧压实部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、派驻机构专责监督责任,完善监督体系,形成监督合力。广大民警和辅警是教育整顿的主体,既要主动接受监督,又要积极参与监督,监督身边同事的执法,监督“关键少数”的决策。
六、实效标准“三提高”1.全面提高能力素质。严格按照xxx总书记提出的“四个铁一般”的标准,全面推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设。通过加强政治理论修养、政治生活磨炼、政治实践锻炼,真正把教育整顿的成果化作增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。2.全面提升队伍战斗力。坚持把政治建设摆在首位,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,全面推进政治建警“1+8”意见规定和4次“xx会议”精神落实,以自我革命的勇气和延安整风的精神,对全市公安队伍进行一次刮骨疗毒、激浊扬清的革命性锻造和整体性重塑,不断提升队伍凝聚力和战斗力。3.全面提高群众满意度。始终把人民群众满意不满意作为衡量教育整顿成败的第一标准,牢记人民公安为人民的初心和使命,紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点,从人民群众关心的事情做起、从让人民群众满意的事情做起,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让广大人民群众有更多的安全感和获得感。
1.关键是讲政治。xxx总书记指出,坚持党对公安工作的绝对领导,首先要从政治上建设和掌握公安机关。开展教育整顿活动,是认真贯彻落实xxx总书记系列重要指示精神、坚持全面从严管党治警的政治部署。要始终牢记公安姓党的政治属性,切实提升政治站位、强化责任担当,以政治自觉增强思想自觉、以认识到位促进工作到位。
2.关键是全面从严。坚持政治建警全面从严治警是公安工作的永恒主题。要牢牢把握纪律严明这一治警之要,严格教育、严格执纪、严格监督,弛而不息抓学习,一以贯之抓整顿,毫不动摇地把“严”的主基调长期坚持下去。既要理“旧账”,更要防“新账”,久久为功、标本兼治着力打造清正警队,建设清廉警营,弘扬清明警风。
3.关键是领导带头。群雁高飞头雁领、打铁必须自身硬。坚持从各级领导班子和领导干部严起,带头清理历史欠账,带头为全警立标杆、做示范。既要充分发挥组织者、推进者作用,又要认真履行参与者、践行者职责,绝不能拿着“手电筒”,只照别人、不照自己。
二、问题导向“三突出”1.突出解决政治规矩意识不牢问题。坚决抓好忠诚教育,切实用xxx总书记重要训词精神武装头脑、指导实践、推动工作。从请示报告等细节入手,全面整治各类严重违*的政治纪律和政治规矩的行为,确保在任何时候任何情况下都坚决听党话、跟党走。通过以案为鉴、以案明纪、以案说法,用身边事教育身边人、用“里面”的人警示“外面”的人,让广大民警吸取教训、受到警醒。2.突出解决队伍风气不正问题。深入开展对贯彻落实防止干预司法“三个规定”情况的“回头看”活动,坚持不懈纠治“四风”,对顶风违纪的一律从严查处,对典型案例一律公开通报曝光,严防“四风”问题反弹回潮。坚决整治违纪违规多发问题,进一步规范民警职务行为、网络行为、交往行为,做好“社交减法”。3.突出解决组织建设不优问题。组织建设是党的建设的重要课题,也是深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想的体现。进一步强化“用人要用好人能人,干事就要苦干实干,管人就要管坏人闲人”“不做事的要看得到,做得多的要看得起,做得好的要看得上”的理念,营造山清水秀的政治生态和风清气正的干事氛围。深入落实《xx市公安局维护扫黑除恶民警正当权益实施办法》,切实做到为担当者担当、为负责者负责,不断增强公安队伍的凝聚力向心力战斗力。
三、攻坚克难“三着力”1.着力加强干部交流。xxx总书记强调“要坚持党管干部原则,按照新时期好干部标准,选好配强各级公安机关领导班子和领导干部”。按照有利于工作开展、有利于干部成长的原则,充分利用市委巡察、省公安厅“双督察”、县域警务等推力,加大机关与基层、单位内部、部门之间,以及专业警种与综合部门间的干部交流力度,实现干部能上能下,保持干部队伍的活力、向心力、凝聚力。
2.着力整治顽瘴痼疾。坚持刀刃向内、刮骨疗毒,集中整治违规经商办企业、参股借贷等问题,坚决整治“枪车酒赌毒密网”等易发多发问题,从严从重整治涉黑涉恶和充当“保护伞”等问题。坚持严在日常、管在经常,奔着问题去、迎着问题上,真刀真枪攻克一批常发生、难根治、易反复的顽瘴痼疾。
3.着力清除“害群之马”。始终把纪律和规矩挺在前面,用铁的纪律从严治警,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持减存量、遏增量、防变量,坚决清除对党不忠诚、不老实的“两面人”,坚决清除充当黑恶势力和黄赌毒等违法犯罪的“保护伞”,坚决破除权钱交易的关系网。
四、对标对表“三抓手”。
1.以学习教育为抓手。建立健全“第一议题”制度,全面开展“大学习、大讨论、大宣传、大培训”,持续深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想特别是xxx总书记关于新时代公安工作的重要论述和指示精神,确保入脑入心入行。通过学理论、学法纪、学英模,从中学出坚定信仰、学出纪律规矩、学出使命担当,筑牢忠诚警魂。2.以查纠问题为抓手。要突出自查从宽、被查从严,充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,深入查纠政治、思想、组织、作风、纪律建设和主责主业等方面问题。特别是要按照省厅明确的6个方面“双50条”具体情形,实行逐项筛查、见人见事、精准查纠、分类处理、形成震慑。3.以整改提升为抓手。奔着问题去、迎着问题上,要实行限期整改、挂牌整改、靶向整改、源头整改,确保一个一个改到位,推动作风问题与工作问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决。坚持当下改与见长效相结合,即查即改、挂牌整改、整章建制、总结评估,促使整改措施制度化、整改成果长效化。五、积极稳妥“三依靠”1.紧紧依靠党委政府。教育整顿是一项重大政治任务,也是一项系统工程,离不开党委政府的支持,特别是要争取政法委、组织部、纪委监委等部门的支持。进一步完善信息共享、线索移交、成果运用等部门协作机制,着力解决制约公安队伍建设的体制性、机制性、保障性难题,着力构建“大监督”格局。2.紧紧依靠班子集体。按照“市联县、县联乡”的模式,建立领导干部教育整顿联系点制度。通过“关键少数”带动“绝大多数”,一级带着一级干,一级做给一级看,切实形成领导带头、全警参与、上行下效、整体推进的良好局面。3.紧紧依靠身边监督。进一步压紧压实部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、派驻机构专责监督责任,完善监督体系,形成监督合力。广大民警和辅警是教育整顿的主体,既要主动接受监督,又要积极参与监督,监督身边同事的执法,监督“关键少数”的决策。
六、实效标准“三提高”1.全面提高能力素质。严格按照xxx总书记提出的“四个铁一般”的标准,全面推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设。通过加强政治理论修养、政治生活磨炼、政治实践锻炼,真正把教育整顿的成果化作增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。2.全面提升队伍战斗力。坚持把政治建设摆在首位,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,全面推进政治建警“1+8”意见规定和4次“xx会议”精神落实,以自我革命的勇气和延安整风的精神,对全市公安队伍进行一次刮骨疗毒、激浊扬清的革命性锻造和整体性重塑,不断提升队伍凝聚力和战斗力。3.全面提高群众满意度。始终把人民群众满意不满意作为衡量教育整顿成败的第一标准,牢记人民公安为人民的初心和使命,紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点,从人民群众关心的事情做起、从让人民群众满意的事情做起,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让广大人民群众有更多的安全感和获得感。
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