乡镇2021年下半年工作安排[朗读]

上半年我局的党建工作已完成了年初的各项目标任务，在下半年年的工作中，我们将按照区委、区政府的统一部署，在区委组织部和区直属工委的指导下，创新工作思路，按照区党代会精神，一手抓安全，一手抓党建，以党建促进安全，确保全区的安全生产工作有新亮点，为__区科学发展，又好又快发展提供有力的安全保障。
(一)全面完成党的群众路线教育实践活动。
按照区委的统一部署，认真开展好党的群众路线教育实践活动的第二环节和第三环节工作，全面收集职工、服务企业和群众的意见建议，切实对照领导班子的实际撰写对照检查材料，开好领导班子民主生活会和党员民主评议会，结合我局实际，全面建立和完善各项制度，通过开展党的群众路线教育实践活动，全面提升党组织的战斗力，增强党员的先进性和纯洁性。
(二)继续开展好党组织和党员的“双报到”、“党员义工日”活动。
围绕党的群众路线教育实践活动，着力构建党建工作新格局，建强组织，服务群众，促进和谐，把“双报到”、“党员义工日”服务活动同万名干部直接联系服务群众活动，加强局党支部建设紧密结合起来，转党员干部作风、服务基层群众、加强和创新社会为重点，通过对等联建、资源共享、活动联动、党员联系等方面，党员领导干部要带头参与、主动配合，使机关党组织和在职党员通过“四卡制”管理“双报到”志愿服务活动取得明显实效。推动党组织的政治优势和组织优势在社区凝集，党员的先锋模范作用在社区彰显。
(三)深入开展“万名干部直接联系服务群众”活动。
全局干部职工要结合党的群众路线教育实践活动，切实做到“树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益”，按照一线工作法，深入开展好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。把万名干部直接联系服务群众工作扎实推进，让群众体验到党的关心和温暖。全面完成对帮扶村、社区的党建工作、经济发展和贫困群众的脱贫致富工作的帮助指导，认真为群众办一件实事，做一件好事，切实维护群众利益。

一、今年度工作特色亮点
一是环境质量历史最优。全市pm2.5浓度37微克/立方米，同比下降11.9%。
空气优良率81.1%，同比提高8.3个百分点。两项指标创有监测以来历史最优。全市河流水质明显改善，22个国省考断面平均水质全面消除劣Ⅴ类。6个国考断面达标率、优三类比例均为100%，同比分别提高50和66.7个百分点。15条入海河流平均水质全部消除劣Ⅴ类且全部达到年度考核目标要求。
二是体制改革率先推行。省内率先推行生态环境部门县区局长、执法局长轮岗交流新机制，率先设立市县（区）两级生态环境综合执法局，协调增加编制30个，市执法局增设2个科室、将6个县区生态环境综合行政执法局全部升格为副科级单位，同步厘清执法权责边界、明确执法工作要求，全市环境监管能力持续增强，相关经验做法于11月19日被省委改革办《江苏改革简报》第72期刊载推广。
三是国家试点扎实开展。国内率先开展生态环境与健康管理试点，对涉及精细化工、石化等建设项目环评报告书项目开展环境健康风险评价，绘制了全市范围内饮用水、土壤中重金属及有机污染物等多暴露途径健康风险地图，严控环境健康风险。国内率先开展“十四五”海洋生态环境保护规划试点，将全市划分为5个湾段，分别制定规划目标，着力解决突出环境问题，持续推动美丽海湾建设。
四是问题整改力度空前。强力推进中央生态环境保护督察及“回头看”问题整改，反馈我市11个问题和382个信访件全部整改完成并销号。扎实推进危化品安全生产专项巡察问题整改，“两灌”园区关停36家化工企业，共清理物料4.5万吨，固危废6.7万吨，废水12.0万吨。
二、今年度工作计划
订立“硬目标”：深入打好污染防治攻坚战，全面提高生态环境质量，确保pm2.5浓度、空气优良率、国省考断面水质等指标全面完成目标任务。
堵住源头“减污染增量”：严格落实“三挂钩”机制，推动重点产业园区规划环评全覆盖，以“三线一单”成果转化经验为依托，深挖污染物减排潜力，开展排污权、碳排放权交易试点，探索开展“绿岛”环境治理模式，确保顺利推进盛虹等重大项目。
进一步提升环境治理体系和治理能力现代化“去污染存量”：一是补齐环境基础设施短板。推动污水处理提质增效，督促所有乡镇及941个村庄污水处理设施正常运行，新建空白区污水管网80公里，新增危废处置能力2万吨，推进4家钢企实施超低排放监测评估，推动限额以上加油站安装油气回收自动监控设备，初步形成布局完整、运行高效、支撑有力的环境基础设施体系。二是建立健全监测监控体系。加快完善生态环境保护综合行政执法体制，继续强化执法人员轮岗交流，全面推行全员执法、交叉互查执法模式。加强市级生态环境监测监控能力建设，新补充高层次专业监测人员15人，初步具备独立完成执法监测任务和突发环境事件应急监测任务能力。推进环境信息化暨监测监控能力提升工程建设，以水、气监测建设为重点，联网并运行26个水质自动站、78个空气自动站，初步形成陆海统筹、市县协同、信息共享的生态环境感知监测监控网络，实现对重点河流、近岸海域、镇街空气等智能监测。三是创新推进体制机制改革。推动实现环境治理体系和治理能力现代化，修改完善党委政府有关部门生态环境保护责任清单，创新工作机制改革，强化生态环境损害赔偿制度与司法制度的衔接，持续深入开展污染防治攻坚战，巩固提升环境质量。
确保生态环境质量实现“三个改善、一个提升”：一是注重精准施策，稳步改善大气环境。严格落实空气质量“点位长”制度，运用定期约谈、资金引导、豁免政策等手段，不断推动突出大气环境问题解决。
优化重点行业绩效分级标准，统筹vocs“绿岛”项目建设，加大vocs和颗粒物走航监测力度。
强化大气科技管控手段，全面推行企业用电监控安装，新增65家重点行业企业污染物在线监控，并与市级平台联网。
同时重点抓好重污染天气应对，推进城乡面源管控，实施严格的工地、港口扬尘污染防控，并全面清理禁燃区内燃煤销售、使用，加大柴油货车、非道路移动机械等移动源污染防治。二是注重标本兼治，持续改善水环境。推行“河长”“断面长”“管长”三长联动，推广“断面长+流域长”制度创新经验，加大每月专项帮扶行动力度，切实解决河流严重污染问题。加大调整农业结构和种植方式，注重源头把控农业面源污染。
以“绿岛”试点为抓手，推广赣榆区畜禽养殖粪污“1+12+n”三位一体循环模式，推进养殖粪污全量化收集、无害化处理和循环利用，推动全市各涉农乡镇分片建立集中式畜禽粪便处置中心。
推动污水处理厂提标改造，完善污水管网，探索开展第三方打包服务方式，加强对镇村污水处理设施运行管理，杜绝空转和晒太阳现象。三是注重追根溯源，加快改善土壤环境。完成全市地下水污染调查和评估工作，摸清地下水污染状况。紧抓工业园区周边土壤和地下水环境监测，紧盯关闭化工企业拆除工作，建立危险废物全周期监管体系，废盐等超期贮存的危险废物处置率达100%。在石化产业基地开展土壤和地下水智能化监管试点，建设智能化监管平台。四是注重先试先行，全面提升绿色创建水平。修订和完善市级生态文明建设规划，大力推进连云区“两山”实践创新基地示范创建。同时，着重加强生态空间管控区和自然保护区区域监督管理，推进石梁河水库生态缓冲区建设，严格落实“绿盾行动”经验成果，推动完成市域范围内生物多样性调查结果集成。

xxxx年，县住建局在县委、政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕创建x都市圈高质量发展示范县的目标，深入开展“干部作风建设提升年”活动，提振精神，攻坚克难，务实苦干，全面推进住建领域各项工作，取得阶段性成效。现将上半年重点工作完成情况报告如下：
一、xxxx年上半年工作总结
(一)不断加强党建和党风廉政建设。
xxxx年，局党总支认真落实党要管党、从严治党责任，共召开党组会议xx次。全面贯彻“三强九严”要求，严格落实三会一课、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度。加强对所属党支部工作的领导作用，组织召开机关支部党员大会x次，支委会x次，讲党课活动x次。严格落实“一岗双责”，夯实“两个责任”，分三个层面签订局xxxx年党风廉政责任书xx份。深入开展形式主义官僚主义突出问题集中整治行动，针对我局查找的x个领域x个问题，明确责任，制定措施，对照问题清单，抓好整改工作。
(二)积极落实整改市委巡察组反馈问题。
按照市委巡察办《关于移交巡察发现问题相关清单的函》要求，我局对七个方面xx个问题，逐个研究，明确整改措施，制定整改方案，建立整改台账，列出问题清单，明确责任分工及整改时限，全力推进整改工作。目前，已整改完成问题xx个，正在推进整改问题x个，计划xx月底前整改到位。
(三)全力以赴完成主要经济指标任务。
固定资产投资情况：x-x月份房地产项目完成投资xx.xx亿元，预计x月份完成x亿元，共计xx.xx亿元。x-x月份政府投资项目完成投资xxxx万元，预计x月份完成xxx万元，累计完成xxxx万元。累计xx.x亿元，完成全年任务的xx.x%。
非税收入情况：统计上半年收缴规费xxxx万元，完成全年任务的xx%。
招商引资情况：目前，绿悦乐居公司桃李春风续建项目统计到位资金xxxx万元。x月xx日邀请普洛斯投资(x)有限公司负责人来我县考察投资建设物流园项目。
争项目争资金情况：已争取自治区财政厅住建厅可再生能源应用试点示范项目专项资金xxx万元，实施全县x个村部及潘昶小学采暖项目。实施的德胜商住区(虹通路-x路)集污管网工程、老旧小区改造等工程已上报住建厅争取项目资金;储备虹桥路集污管网改造工程、居安路、银河路等一批基础设施项目，已通过发改局、生态环境局向上争取项目资金。
(四)深入开展扫黑除恶专项斗争。
贯彻落实中央、区、市、县关于扫黑除恶专项斗争重要会议精神，组织召开党组会议x次、全体干部职工大会xx次安排部署扫黑除恶工作。深入宣传动员。在办事窗口、项目工地、物业小区、行业企业等场所发放宣传彩页xxxx余张，悬挂横幅xxx余条，摆放展板及喷绘xxx余块，发放手提袋、纸杯、扇子、围裙等宣传品xxxxx余份，投入宣传经费xxxxx余元。积极摸排线索。向全县xx余个在建工地、xxx余家房地产开发、销售企业、中介机构、xxx余个物业小区发放《扫黑除恶线索摸排表》xxxx余张。上报县扫黑办线索xx条，其中涉黑涉恶线索x条，核查县扫黑办移交线索xx条。加强行业突出问题整治。建设工程领域下发整改通知书xx份，停工通知书xx份，约谈企业xx家，向综合执法局进行移交违法案件xx件，其中未批先建xx件，违法分包、转包、挂靠x件，其他违法违规x件;房地产领域下发整改通知书xx份;物业领域下发巡查整改通知书xxx份。加强出租房屋管理，积极开展打击传销工作。对全县小区出租房和空置房全面进行排查，建立台账，签订承诺书，办理租赁备案。上报出租房信息表xxx余份，向县打传办上报疑似传销租户xx户，抓获传销人员xx人。与公安局建立信息共享机制，上报房屋出租信息xxxx条。
(四)扎实推进创建文明城市工作。
全力营造浓厚氛围。组织物业公司、建筑企业、房地产公司召开会议安排部署文明城市创建工作。各企业用建筑围挡、宣传栏、电子屏、条幅等各种形式为争创全国文明城市升温造势。加强对建筑工地环境综合治理力度。对县城建筑工地进行日常检查，规范建筑工地围挡和物料堆放，治理渣土乱放乱堆乱埋现象，要求各项目严格按照扬尘治理x个xxx%标准对施工现场进行管控。每周不少于x个工作日对我县物业小区文明城市创建整改情况进行检查测评，下发《物业巡查限期整改通知书》，限期完成问题整改。开展专项治理活动，集中整治住宅小区内火灾隐患、私搭乱建、电动自行车违规充电及圈地种菜等行为，扎实推进争创全国文明城市整治工作取得成效。
(五)全力以赴推进项目建设。
一是完善城市道路系统，提升通行能力。积极协调解决项目建设问题，推进x生物科技园南二路道路拓宽改建工程和x生物科技园中央大道道路工程加快建设。二是完善城市排水系统，切实消除水体污染。投资xxxx.xx万元，新建排水管道x.xxx公里，拆除原有排水管道x.xxx公里。完成续建项目原种场东片区污水管网铺设工程投入使用。x镇(金北路-污水处理站)集污管道维修改造工程完工并投入使用，德胜商住区(虹通路、x路)集污管网工程、县城与生态纺织产业示范园区污水处理同城化延伸段污水管道(光明路-通山路泵站)、银新干沟(丰庆路与金河路之间)排污沟内排水管道拆除工程正在施工。交警大队五小车辆管理所片区给排水管网工程正在办理招投标前期手续。三是为民办事实解难题，改善居住环境。投资xxx.xx万元，实施xxxx年老旧小区改造工程，对中心小区、中恒花园北区综合楼的外墙保温、小区道路硬化、屋面防水等内容进行改造，目前正在进行招标控制价的审核。实施x县月亮湖人行道景观桥工程。争取住建厅项目资金对x村部建筑以及潘昶小学安装太空能绿色恒热站技术及高温热泵等进行采暖，总供暖面积xxxxx平方米。实施x县消防大队绿化及维修工程。投资xxxx.xx万元，实施x县园艺路电力电缆隧道工程、x县xxkv习立线(#x-#xx)迁改工程，解决中汽配的用地需求和东方威尼斯小区用电需求。
(六)积极防范和化解重大风险隐患。
拟定并提交政府研究印发《关于防范房地产市场风险及完善住房保障体系的若干意见(试行)》、起草《x县商品房预售资金监管暂行办法》，着力防范房地产市场风险。研究制定《x县住建领域防范化解重大风险攻坚战行动方案》，推进解决我县历史遗留的一品中堂、乌托邦小镇等烂尾楼、逾期交房项目。截至目前，富龙半岛酒店正在完善土地、规划及建设手续;一品中堂项目xx#—xx#楼已复工建设，完善室外配套工程;乌托邦小镇已完成绿化及景观工程，计划xx月底前x#、xx#、xx#楼完工交付使用;宝庆花园已完成绿化工程，正督促地产公司筹措资金完善消防工程;天鹅湖小镇东区已提交竣工验收资料，计划七月底前完成竣工验收备案手续;亲水嘉苑正推进项目遗留问题解决，分批办理不动产证。
(七)加强建筑市场和工程质量安全监管。
上半年共监督在建工程xx项，面积xxx.xx万平方米。一是扎实开展建设工程质量提升行动、安全隐患排查治理行动，组织执法检查x次，其中综合大检查x次，专项检查x次，下发停工通知书xx份，整改通知书xx份，约谈会企业xx家，移交综合执法局处罚xx家。二是深入开展建设领域打非治违专项整治工作。重点打击未批先建、违法分包、转包、挂靠，起重设备未办理使用登记证等情况，查处未批先建项目xx个，违法分包、转包、挂靠x家。三是创新监管模式，加大智慧工地建设。开展标化工地及 “智慧工地”创建观摩活动。全县已有xx个在建工地安装了远程视频监控，并与我县基建信息中心对接，切实提高我县建筑领域监管信息化水平。
(八)强化房地产市场监管和住房保障工作。
开展房地产领域突出问题整治工作，联合市场监督管理局、房地产协会，对全县xx余家房地产开发企业、xxx家中介机构进行专项检查，下发整改通知书xx份。推进住房保障工作规范化，开展公共租赁住房清理整顿工作，核查公共租赁住房xxxx套，办理公共租赁住房产权登记证xxx套，严格审核发放退休干部住房补贴，共计发放补贴资金xxx万元。推进棚户区改造项目，审核xxxx年棚户区改造拆迁补偿安置协议及商品房买卖合同共xxx套，发放补偿款x.x亿元。申请自治区棚户区改造项目专项债券资金xxxx万元，已支付xxxx万元。
(九)切实加强物业和供热、燃气行业监管。
全面推进物业服务标准化建设，指导全县xx家物业服务企业完成x市物业行业监管平台企业及从业人员信息的录入工作。开展物业专项整治工作。联合县市场监督局、消防救援大队对全县xx个住宅小区高层建筑消防、电梯运行、电动自行车违规停放及充电进行专项安全检查和治理。下发物业巡查整改通知书xxx份，督促物业服务企业及时清理违规停放、充电的电动自行车xxxx余辆。加大燃气管理力度，与燃气企业签订安全生产责任书，组织参加有限空间作业安全知识专题讲座及安全生产系统思维培训班员工安全培训教育;组织燃气检查x次，下发限期整改通知书xx份。加强供热行业管理工作，对县城x家供热企业进行了供热质量综合评价，积极做好“东热西送二期”项目前期准备工作。保障供水工作，定期发布水质检测信息，组织x中铁水务集团有限公司开展xxxx年应急保障集结演练及消防灭火疏散演练。
(十)其他重点工作。
一是加强地震防灾减灾和人民防空工作。做好防灾减灾宣传周科普活动。严格执行抗震设防标准，上半年共确认审批建设项目xx项。加强人民防空宣传教育工作和人防工程审批及监督检查，完成人防审批xx项，其中建设防空地下室x项，面积xxxx.xx平方米。收缴人防易地建设费xx项，收缴xxxxxxx.xx元，追缴历年人防易地建设费xxxxxxx.xx元。二是推进扶贫帮扶工作。共帮扶x村建档立卡户xx户，已与x户帮扶户签订养羊协议，对接房地产公司借款xx万元(无息三年)，发展养殖业，增加贫困户收入。
四、存在的主要问题
今年上半年，我局工作尽管取得了一些成绩，但仍存在一些困难和问题。在“四争”工作方面积极性不高，成效不大;市委巡察反馈问题整改进度缓慢;扫黑除恶专项斗争需进一步深化，行业突出问题整治成效不明显;化解重大风险难度大，进展慢;干部作风建设有待进一步提升，形式主义、官僚主义问题依然存在。我局将正视问题，增强斗争精神，提高斗争本领，积极解决问题，推进工作。
五、下一步工作计划
我局将紧紧围绕县委、政府中心工作，以加快推进新型城镇化为主线，以保障和改善民生为根本，全力推进住房和城乡建设事业再上新台阶。
(一)全面加强党建工作。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党员干部思想建设，进一步提高党性修养，加强政治理论学习，完善党组中心组学习机制，拓展学习形式和载体。强化党组书记领导责任和党支部书记主体责任，落实“一岗双责”，加强队伍建设，进一步改进工作作风，履行全面从严治党责任。
(二)强力推进项目建设。落实“一线工作法”，千方百计保证目标任务按期顺利完成。多方筹措项目建设资金，积极争取项目和资金，切实解决项目建设资金瓶颈问题。积极协调相关部门解决项目推进过程中遇到的各类困难和问题，实施动态管理，严抓工程进度及质量安全，确保工程顺利推进。
(三)优化建筑市场和工程质量安全监管。加大执法力度，严厉打击各类建筑市场违法违规行为，督促各企业严格落实安全生产主体责任，按照“五个一律”的工作要求，切实开展安全生产大检查工作。督促企业深刻吸取事故教训，树立隐患就是事故的理念，全面深入排查安全隐患，杜绝各类安全生产事故。全面推广“智慧工地”管理系统，要求符合条件的在建建筑工地及时接入县住建局监管平台，对x县在建工地通过数字化网络平台进行监控、监管，切实提升建筑工地规范化管理水平。深入开展施工现场安全文明标准化工地创建活动，督促施工企业建立健全安全生产的日常管理，建立健全安全生产和文明施工制度，加强施工现场的文明标准化管理，不断提升施工企业安全生产文明施工水平。加强与综合执法局等相关部门的协同配合，齐抓共管，形成合力，共同推进我县建设工程安全生产形势稳定。
(四)强化房地产市场监管。继续开展房地产市场专项检查，围绕房地产开发、销售、中介等环节，对全县房地产开发项目及中介机构进行全面排查和整顿。进一步完善新建商品房预售资金及存量房交易资金监管制度，加快建立新建商品房预售资金和存量房交易资金监管系统，进一步加强房地产市场监管。全力推进宝庆花园三期、一品中堂等烂尾楼和逾期交房项目化解。
(五)强化物业和供热、燃气行业监管。规范物业管理招投标、引导规范业主委员会建设等各项工作的标准化建设，促进物业服务行业持续健康发展。开展物业服务质量考核，实行动态化管理，同时加大物业小区日常巡查力度，促进物业管理规范化，发现问题督促物业服务企业及时整改落实。抓好供热管理工作，积极推进“东热西送”二期项目对接及后续准备工作。加大燃气行业查处力度，严厉打击违法灌装、私自倒卖液化气的燃气经营企业及小商小贩，对开发企业遗留未安装燃气的小区争取逐步解决。

（一）持续抓实党员教育管理。
一是压实支部主体责任。始终把强化党员理想信念摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，真正推动全面从严治党向基层延伸。结合此次省属国有企业整体移交工作，统筹谋划各类基层单位中的党支部设置，把书记选好、把班子配强，指导基层党组织健全各项工作制度，让党支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
二是严格落实党内制度。不断夯实“三会一课”、民主（组织）生活会、固定组织生活日和民主评议党员等党内政治生活各项制度的贯彻执行，充分调动党支部的积极性主动性创造性，持续探索创新党的组织生活的内容形式、途径办法，牢牢抓住党员领导干部等“关键少数”的示范表率作用，逐步形成、整体联动的总体效应，把抓党员的基本内容长期坚持、形成常态。
三是学做结合深化拓展。突出问题导向，按照x引导党员干部把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，从具体问题改起，积极践行“四个合格”党员标准。紧紧围绕区委中心工作，持续强化督查调研，指导推动全区各级党组织深入查摆问题、抓好整改落实，真正把党员标准立起来，把党组织形象树起来，用工作成效检验学习教育成效。
（二）全面推进重点领域党建工作。
一是进一步提升机关党建工作整体水平。按照《机关工作条例》的要求，认真抓好部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题，党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”等制度落实。进一步细化机关支部党建工作的具体制度和细则，每年至少对支部工作开展两次集中督查，通过问题的整改推动机关党建工作。按照机关党建要“走在前、作表率”的要求，强力推进“先锋队”工程，深入开展机关党员“亮身份、当先锋”活动，在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”（亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比业绩，创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌）活动，推行“四零服务”（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉）制度，推出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。
二是扩大“两新”组织的“两个覆盖”。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，按照《关于深化拓展全市非公经济组织和社会组织“三集中”活动开展调研督导的通知》和“五个清”的要求及时更新台账，x月底前将全区非公有制企业和社会组织全部排查一遍，通过采取单独建、联合建、挂靠建等方式，对符合党组织设立条件的全部建立党组织，对不符合建立党组织条件的，选配能力素质强、业务水平高的党员干部担任党建指导员，不断提高“两个覆盖”率。加大商圈楼宇和园区党建力度，高标准建好“x商圈党群服务中心”，创新服务和活动载体，打造以点带面、联动共建的红色商圈党建格局。围绕“一区多园”格局，主动跟进先进制造业集聚区建设，构建“园区综合党委+企业支部”的党建模式，实现园区非公企业党的组织和党的工作全覆盖。
三是进一步加大学校党建工作力度。深入贯彻《x》，按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求，明确专门机构，配齐工作力量，确保有人抓、有人管。对民办学校党建，要贯彻《x》，按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则，抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系，推进党建工作要求进学校章程，推进党组织负责人进董（理）事会，推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。深入开展“三分类三升级”活动，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，通过抓两头带中间的办法，着力促进学校党组织晋位升级。
（三）全面深化党建工作载体。
一是深化“大党委”工作机制。按照“党建引领、区域统筹、社会协同、公众参与”的思路，进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制，坚持和完善社区“大党委”会议和“大党委”联席会议制度，充分发挥社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，充分利用在教育、医疗、资金、场地等各类资源优势，通过构建x服务网络、组建x服务团队和开展x特色服务，推进以社区党组织为“核心”，驻区单位党组织、“两新”组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的区域化党建新格局。
二是深化开放式组织生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，在严格落实“三会一课”制度的同时，充分利用已建成的x个开放式组织生活基地开展党员学习教育，同时。对各基地的基本情况、主要特色、开放时间、适合人群等通过党建网、x微信公众号等进行发布，以便于全区各基层党组织和党员能够准确地选择适合自己的基地开展活动，进一步增强组织生活的吸引力，提升组织生活的针对性和实效性。
三是深化国企党建联席会议制度。深入贯彻市、区国有企业党建联席会议精神，每季度召开一次党建联席会议，开展党建工作经验交流和工作研讨，以办事处“大党工委”和社区“大党委”为载体，积极与国有企业党组织开展各种类型的共建、联建活动，挖掘、选树和宣传国有企业党建工作中的特色做法和先进事迹，共同探讨党建工作中出现的新情况、新问题，共商加强区域化党建工作的新路子，全面推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。
（四）全面推进x实施。
一是精心培育。按照x党建示范点“五个好”创建标准，按照“一点一策”的原则，在对上半年已建成的x个社区、“两新”和机关党建示范点进行总结的基础上，对正在提升改造的x个党建示范点逐个深入对接，根据每个点的硬件设施、党建基础和特色亮点等个性差异，引导培育对象结合自身实际，围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体，确保每个示范点特色鲜明。
二是动态管理。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度，定期深入社区和“两新”组织进行督查指导，并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容，切实强化责任抓落实。
三是示范带动。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点，挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验，并通过各类新闻媒体进行宣传报道，对好的经验做到及时进行推广，展示培育成果，使老典型焕发新活力，新典型示范有效果，整体推进有榜样，充分发挥示范引领作用。
（五）不断夯实党员队伍建设。
一是加强党员信息化建设。按照中组部和省、市委组织部关于开展党组织和党员信息采集工作的要求，严格按照时间节点，高标准完成与全国党员管理信息系统的数据对接。同时，依托市委组织部“x党建服务平台”，继续推广组织关系接转、党员发展审核、三会一课记录的线上审核、线上办理，推行开放式组织生活基地网上预约、微信平台融合等项目，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，进一步拓宽党员学习教育渠道。
二是严格党员发展管理。严格落实全区党员发展计划，把好关口、畅通出口，进一步优化党员队伍结构。持续做好对各党（工）委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作“回头看”，开展阶段排查和重点抽查，确保党员发展及组织处置各项工作依规有序进行。进一步规范党员党费收缴，按照市委组织部要求严谨细致地做好清理收缴党费的管理使用工作，切实做到重点突出、程序严格，体现党中央对基层的关爱关怀。
三是丰富党员教育载体。结合“固定组织生活日”，持续加强党员志愿者队伍建设，广泛开展在职党员到社区报到、为民代办志愿服务、无职党员设岗定责等活动。依托区开放式组织生活基地、红色网络教育家园建设，不断丰富党员教育活动的内容和载体。深入挖掘选树党员身边先进典型人物、先进群体，通过区级各类媒体，党员风采墙、百家好人榜等方式进行宣传推广，营造学有榜样、做有标准、赶有目标良好氛围。

区应急管理局在市局的支持帮助下，在工委、管委的正确指导下，在各部门的通力合作和共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“科学发展、安全发展”理念，勇于担责担难担险，持续推进双重预防体系建设，深入开展安全生产“打非治违”专项整治行动，以防控安全风险为主，加强监管、落实责任，全区未发生重伤以上生产安全事故，实现了全区安全生产形势持续稳定。现将今年工作总结如下：
一、今年重点工作
(一)强化安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，切实履行促一方发展、保一方平安的政治责任。工委、管委会定期听取关于应急管理和安全生产工作情况的汇报，研究解决安全生产工作中存在的问题。今年以来，党工委书记xxx带队调研安全生产工作8次，管委会主任xxx带队暗访安全生产工作10次，副主任xxx带队检查安全生产工作15次，副主任xxx带队检查安全生产工作10次，副主任xxx带队检查安全生产工作8次，副主任xxx带队检查安全生产工作8次。工委、管委领导对安全生产工作的高度重视和求真务实的工作作风，为全区应急管理工作定下了安全事故零容忍的总基调，保障了全区安全生产形势持续稳定，保障了全区人民生命财产安全。
(二)充分发挥区安委会办公室综合协调作用，延伸监管触角，保障全区安全生产监管横向到边、纵向到底，责任到岗、落实到人。一是先后组织开展了“大暗访大排查大整治大执法”、“防风险除隐患保平安迎大庆”、“安全生产集中整治”等专项行动。区安委会各成员单位、镇(办)、各园区充分发挥自身职责，分别在本地本行业领域开展了安全监督管理工作，共排查企业1270余家(次)，发现各类隐患2650余条;其中，在“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动中，发现重大隐患5条，已整改到位。二是组织相关成员单位持续开展“联合执法、打非治违”活动，共取缔违法企业3家、黑加油站点9处、液化气非法冲装点7处;其中包括5月中旬在代庄村取缔的一家容量达20吨的黑加油站点。
(三)严格源头把控，提高准入门槛，认真开展行政许可工作。2019年，应急管理局共受理危险化学品经营许可证办理咨询业务12次，新颁证7家，延期换证1家，注销2家。相关工作人员在严格履行审批程序的基础上，不断提升大局意识和服务意识，为前来办证的同志耐心讲解办证流程和相关法律法规，帮助企业上传材料、认真审核，保障其真实性、有效性和可靠性，对于符合颁证条件的企业，及时审批、尽早颁证。
(四)完善应急体系建设，加强应急预案管理，提高应急救援能力。一是贯彻落实应急管理有关法律法规，结合实际，制定灾情报告、会商研判、应急响应、现场指挥、信息发布等一系列工作制度，确保应急管理各项工作有序开展。二是督促企业进行应急预案备案并加强演练，2019年度辖区应急预案备案企业共46家，其中危化22家，工贸24家;共组织指导开展应急演练50余场次，提高应急处置能力。三是加强应急备勤值守。严格落实领导带班和24小时应急值守制度。在夜间值班时，不定时对辖区内重点企业进行电话查岗，提醒、督促、要求企业加强巡检，切实做好安全生产工作。
(五)精准执法，双拳出击，加强监管力度，筑牢安全生产钢铁防线。一是按照年度执法检查计划，2019年度计划检查企业60家，实际完成60家，共发现隐患326项，已整改305项，整改率93.5%;立案9起，罚款16000元。二是政府购买服务，让专业的人干专业的事。应急管理局有效利用辖区内危化行业优势资源，整合化工领域专业人才，聘用xxxx为第三方服务机构，签订协议，对辖区重点企业安全生产进行指导服务。今年来，通过以年度执法计划为主线，以专家检查为突破点的监管方式，有力地确保企业隐患排查治理到位、确保一线员工安全意识始终在线、确保企业风险可控、安全生产。
(六)加强宣传教育，营造安全生产氛围。组织开展宣传活动和专题培训班。根据安排，组织了“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”等专题宣传活动;邀请省厅双重预防体系建设专家对全区主要部门及重点企业应急管理人员进行讲解指导;举办安全生产监管人员专题培训班3次，培训280余人(次)，配合市局组织企业安全监管人员、特种作业人员培训班2次，共培训180余人(次)。同时，深入开展安全生产宣传教育“七进”活动。编制《危化行业安全生产小常识》，前后共印发《生产安全事故应急条例》、《安全生产法》、《突发事件应对法》等共5000余册。通过专业培训、宣传教育，切实提升了安管人员的理论基础、专业技能和管理水平，培育了全区人民群众“居安思危,思则有备,有备无患”的风险防范理念。
(七)加强党建和廉洁自律。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展“践行训词精神、担责担难担险”专题教育;二是积极参与植树绿化工作，组织志愿者服务队参加义务植树活动3次，在溪庄村植树造林近120亩，植树2万余株，组织全局人员及辖区企业捐款近2万元支持植树绿化对口帮扶对象xxx;三是组织全局同志和58名鹰城“摩友”向扶贫对象鲁山大贾庄村捐衣物1600余件，油、米、面500余份;四是建立固定的党员活动室，将党支部制度、党支部基本任务、党员风采展示、党支部组织机构、党务公开等内容上墙，建立了固定的党员学习室、读书角，并配备了党建文献书籍等相关学习资料，2019年共召开支部委员会12次，党员大会4次，支部书记上党课7次，组织生活会2次，主题党日活动12次，慰问老党员和生活困难党员4次。
二、取得的工作经验
(一)探索应急管理新模式，落实应急管理新举措，树立应急管理新形象。一是组织开展企业安全管理人员观摩学习会，让企业之间相互交流、相互借鉴，取长补短、共同进步。二是组织同一领域企业间进行互查，督促企业由“寻医问诊”向“治病救人”转变，防止企业出现闭门造车的怪像。三是组织开展“大帮小、手拉手”活动，督促辖区小微企业主动向省管企业学习;安全管理水平比较先进、经验丰富的单位也要增强社会责任感，帮扶小微企业提高安全生产管理水平。四是全面落实“安全伙伴”星级管理模式。按照市安委办要求，新的管理模式已经在全区重点企业重点岗位初步运行，切实解决了安全生产最后一公里的问题，充分发挥了企业职工的积极性、自主性和创造性，增强了职工的安全意识，规范了职工的安全行为，该模式的有效运行是塑造本质安全人的有益尝试，更是从本质上提升企业的安全管理水平，杜绝各类安全事故发生的成功探索。
(二)倡导科技强安，提升本质安全，增强企业自动化、智能化、数字化管理水平。一是扎实推进双重预防体系建设。截止目前，全区所有危化企业和22家规模以上工贸企业已经初步完成双重预防体系建设工作，实现了风险可控、隐患消除，取得了阶段性成果。下一步，将重点围绕双预控体系的有效运行和信息化建设开展工作，严格按照“五有”标准组织专家进行验收，确保真建真用、灵活好用、简单实用。二是持续加强对重大危险源的管理。目前，全区涉及“两重点一重大”的4家企业均已安装自动化控制系统、报警系统和现场视频监控，按照上级部门要求，春节之前，全区所有重大危险源将完成监测预警系统接入，通过科技手段，对重大危险源进行层层防护，确保风险预警及时、隐患治理到位、应急处置科学。
(三)坚持以人为本，加强业务学习，优化队伍素质。一是开展内部交流学习活动。每月组织局内部两名同志结合自身工作职责轮流授课，以点带面，共同交流、共同学习。二是派业务同志到危化企业进行交流学习。在缺乏专业人才的大环境下，积极派驻同志到危化企业进行实地学习，通过基层锻炼，培养专业型的危化行业安全监管人员。三是加强作风纪律整训。要求应急管理局全体人员要有“强本领、敢担当、善作为”的进取精神，要有纪律、有思想、有效率，做到当日事当日毕，务实苦干、同心同德确保辖区安全生产形势持续稳定。
三、今年度工作计划
2021，应急管理局将继续认真贯彻落实区党工委、管委会和上级应急管理部门的决策部署，以构建大安全、大应急、大减灾体系为目标，突出统筹协调、指导督查的工作导向，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中共中央政治局第十九次集体学习活动中的讲话精神，着力完善应急管理体制机制，提升防灾减灾救灾能力水平，坚决遏制较大及以上生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定，为高新区经济社会快速发展保驾护航。
(一)稳定运行，持续改进，深化双重预防体系建设。将双预控信息化建设与高新区智慧园区(应急管理)平台建设相结合，积极协调智慧园区建设方与相关企业完成数据对接，确保按期完成任务，实现信息化系统有效运行。对辖区重点企业、关键部位进行监控布点，努力构建全方位覆盖、全过程实时互动、全员参与的安全管理体系，真正发挥科技力量，督促企业真正实现安全生产管理规范化和标准化。
(二)总结经验，巩固成果，继续聘请第三方专业人员对辖区企业进行检查。一是扩大检查范围，消除顽疾痼瘴。主要是对全区工贸企业检查进行横向辐射，紧紧围绕工贸企业机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、触电等易发、多发的事故类型，有针对性地抓好冶金、机械、建材、轻工、纺织等工贸企业安全生产顽疾和突出安全问题治理。二是保证检查质量，突出检查成果。每一次专家检查，不仅是单一的“寻诊把脉”，更是细致的“全面体检”。行业专家必须往深处查、细处差，真正做到发现“病症”，找到“病因”，开出“良方”。
(三)突出重点，精准发力，加强重点时段安全生产管理。一是要针对春节前后开停机、人员停复工和设备检维修频次相对增多的情况，严格落实安全防范措施;二是重点时段停产、停工企业要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应;三是涉及危险化学品、金属冶炼、粉尘爆炸的企业停产、复产前要向区应急管理局报备相关资料，复产前必须按要求开展专项隐患排查治理、组织复工复产安全培训教育，确认符合安全条件后方可复工复产。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们悄然走过了平安无声的2019，没有声张，没有掌声，但这就是我们应急人所期待的，所欣慰的，所骄傲的。新的一年又是新的征程，安全生产工作没有终点只有起点，面对新形势，对照新要求，踏上新征程，我们栉风沐雨，砥砺前行，我们不忘初心，牢记使命。