为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,推动全面从严治党不断深入,特制定如下方案:
一、组织领导
为确保整改工作取得实效,成立以局党委书记、局长刘云根同志为组长,局党委委员为副组长,各股室和下属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由管安林同志兼任,各部门全力配合,保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。
主要领导要切实履行巡察整改“第一责任人”责任,直接抓、抓具体、抓到底,定期听取整改工作进展,及时研究解决存在的问题,纵深推进整改工作。分管领导要切实履行“一岗双责”责任,对标对表,带头认领问题,带头认领责任,带头落实整改,督促分管股室(单位)扎实有序推进整改,协同推进整改落实。各股室(单位)要切实履职尽责,主动认领,细化措施,强力推进整改,做到思想认识到位、责任落实到位,解决问题到位。整改领导小组要负责抓好整改工作的统筹协调和督促检查。
二、整改目标
(一)总体目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委决策部署,切实把落实巡察整改工作作为局党委当前重要而紧迫的政治任务,严格按照县委第一巡察组的意见和要求,坚持问题导向,以严肃认真的工作态度,雷厉风行的工作作风,切实可行的工作举措,着力解决局党委“结对帮扶工作不扎实”“落实扫黑除恶专项斗争政治责任有偏差”“‘怕慢假庸散’现象时有发生”等问题。对能够立即解决的问题,立说立行、马上整改;对需要一定时间解决的,持续用力、抓实抓好,推进整改到位;对于制约因素较多而短期内难以整改到位的,制定措施、落实责任、有序推进,逐步解决。并通过全员发动、学习教育、严肃问责、建立和完善相关制度等措施,从源头上预防类似问题的发生。同时,以整改工作为契机,举一反三,以点带面,建立长效机制,推动安福文化旅游事业高质量跨越式发展。
(二)方法步骤。
1.动员部署阶段(6月12日至6月22日)。
将县委第一巡察组的《巡察反馈意见》以党委文件形式转发到各下属单位和乡镇综合文化站并在县人民政府网中文广新旅局的“工作动态”栏内公开。召开党政班子专题民主生活会,全面启动县委巡察反馈问题整改工作。对照巡察组反馈问题和提出的意见建议,认真排查梳理,深刻剖析原因,及时制定整改方案,将整改工作进行责任分解,提出具体整改措施,明确整改时限,及时建立台账。
2.全面整改阶段(6月23日至8月1日)。
根据整改方案,严格按照时间节点,全面落实整改措施,限时完成整改。各项整改任务责任领导和股室(单位)要认真按照《整改方案》要求,扎实有序推进整改,按时将整改情况汇总至整改工作领导小组办公室,整改工作领导小组对整改工作要及时开展督促检查,确保整改取得实效。
3.总结提升阶段(8月2日至8月12日)。
对整改工作情况进行全面梳理总结,组织开展检查评估,形成《巡察反馈意见整改情况报告》和《单位主要负责人组织整改落实巡察反馈意见情况的报告》,向县委巡察办报送整改落实情况。经巡察办统一审核后,在政府网站上公开《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》,自觉接受党员、群众监督。
三、有关工作要求
(一)强化责任担当。局党委对巡察整改负主体责任,党委书记是第一责任人,分管领导履行“一岗双责”。局党委班子成员要带头落实整改措施,下大力气解决巡察发现的突出问题,并督促指导好分管股室(单位)的整改工作。要开好专题民主生活会,运用批评与自我批评武器,把问题厘清楚,把原因分析透,整改措施要实在具体,确保整改到位。各责任股室(单位)要强化责任担当,做好沟通配合,共同推动整改落到实处。
(二)推进整改落实。局领导和各股室(单位)要按照整改方案的总体部署,认真对照整改工作台账,结合分管工作和本股室(单位)实际,进一步细化整改措施,责任到人,严格按照整改时限,推进整改工作务实有序开展,确保整改取得实效。
(三)加强督促检查。整改工作领导小组要强化监督检查,实行每周一调度,督促各责任股室(单位)严格按照整改时限推进整改落实,按照整改要求及时报送整改落实情况,按时完成整改任务。对整改工作不力,推诿扯皮、敷衍整改、甚至边改边犯的,严肃追究责任。
(四)健全长效机制。针对县委第一巡察组反馈的问题,边整改,边建章立制,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,通过抓整改落实,切实转变工作作风,形成良好的工作氛围。
(五)公开整改情况。经请示县委巡察办审示后,在政府网站上向社会公布《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》,及时向广大党员、干部群众通报,让全体干部职工和广大群众知晓,吸纳合理意见,促进改革、推动工作,自觉接受监督。
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巡察整改措施[朗读]
2019年3月11日至3月29日,市委第巡察组对中心进行了巡察。2019年7月29日,巡察组反馈了巡察意见,实事求是地指出了全市公积金系统工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定分中心具体整改实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,严格落实市委对巡察工作的总体要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”原则,坚持举一反三,以点带面,加大纠错整改力度,抓好问题清单整改落实工作,真正解决党组织全面领导作用发挥不够、主体责任落实有差距、“一岗双责”落实不到位、政治理论学习不深不透、重点业务环节监管不到位等方面的突出问题,切实推动分中心党建和业务工作总体水平进一步提升,努力实现各项工作再上新台阶。
二、整改步骤
集中整改活动时间为2019年8月19日至2019年12月23日,分三个阶段进行:
第一阶段(8月5日至9月2日):召开分中心全体干部职工会议,原文传达、学习市委巡察组《关于巡察情况的反馈意见》文件,统一思想、提高认识;召开领导班子会议,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案,召开专题会议,安排部署整改工作,明确责任领导、责任(股)室、责任干部、整改时限。
第二阶段(9月3日至12月13日):全面开展百日整改,落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效。
第三阶段(12月14日至12月25日):对巡察整改工作进行全面总结,形成整改情况报告。12月26日前,将整改情况报送市中心党组,并通过公示栏等方式在一定范围内向党内和社会公开,接受广大干部群众的监督。
三、组织领导
为确保整改工作取得实效,成立以分中心党支部书记、主任为组长,副主任为副组长,各(股)室负责人参加的整改落实工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任(股)室和责任干部,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
四、整改任务和措施
对照市中心党组梳理归纳的整改事项,结合分中心实际,本着上下一致、对口落实的原则,重点做好5个方面7个重点问题的整改落实。
(一)政治建设方面。
问题1:贯彻落实中央、省市委决策部署上站位不高、安排部署不到位。
整改措施:①坚决纠正业务第一思想,始终将党的政治建设摆在首位,建立党支部中心组学习制度,坚持一个月召开一次中心组学习会,认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和中央、省市区的政策文件,不断提高领导班子政治站位,确保第一时间中央和省市区委的决策部署贯彻落实到位;②全面贯彻落实中央和省市纪委全会提出的“以政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义”的政治任务,立即对分中心《2019年党风廉政建设工作安排意见》进行补充完善,结合分中心实际,对整治形式主义、官僚主义的突出问题进行安排部署;③结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,专门以加强政治建设、整治“四风”问题为主要内容作统一全面安排部署。
问题2:党组织定位不准,存在缺位。
整改措施:①认真学习《中国共产党党支部工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,健全完善党建工作专题研究制度,做到分中心一个季度专题研究一次党建工作,切实担当起党支部统揽全局、加强党建的首要职责;②修订分中心《党支部议事规则》,完善“三重一大”制度并严格执行,明确党建、人事、经费开支等必须经党支部会议集体研究决策;③落实“月计划、季汇报、年述职”党建工作机制。坚持每月初制定党建活动计划,具体安排并上报,每季度向市中心党组汇报一次党建工作成效,年底结合“民主评议”,领导班子成员向全体党员、干部、职工报告履行“一岗双责”抓党建工作情况,全面落实抓党建主体责任。
(二)思想建设方面。
问题3:党的政治理论学习不深不透,在学懂弄通做实上还有差距。
整改措施:①修订完善分中心《学习制度》,坚持集体学习与个人自学相结合,政治学习与业务学习同安排,每月月初形成计划安排表,认真组织抓好落实;②坚持把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“八个着力”和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为重点,分条块、分章节组织学习,每月集中学习不少于二次,每次安排一名党员交流学习心得,实现学有所获;③充分依托“学习强国”、“甘肃党建”平台,督促全体科级领导干部、党员按规定要求开展学习,每月通报一次学习进度,不断提升党员、干部政治素养。
(三)组织建设方面。
问题4:“三会一课”制度机械执行,流于形式,不求实效。支委会和党员大会多以理论学习为主,议事功能发挥不好。党员大会学习内容只作标题式记录,不记录具体学习内容。
整改措施:①学习贯彻《条例》、对标落实《标准》,积极推进“基层党建质量提升年”活动,严格标准程序,定期计划报备,从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,促进党内组织生活规范化标准化;②坚持每月定期设立“主题党日”,通过佩戴党徽、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施,开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的“主题党日”活动,增强党员意识,发挥主体作用;③认真参加党务干部培训班,督促党务专干认真学习党内组织生活制度,规范记录组织生活,尤其对支委会、党员大会讨论议事详实记载。
(四)作风建设方面。
问题5:调查研究不深不实,抓工作落实的韧劲不足。
整改措施:①紧紧围绕“业务规范化、服务优质化”目标,针对业务规范、风险防控、流程优化、效能提升等重点,9月份梳理出分中心重点工作调研计划,明确调研题目、时间及责任领导,专题会议安排;②坚持调研为推动工作服务,安排领导班子成员充分利用周一业务“大讲堂”,对认真思考、深入调研,形成的调研报告进行专题讲解,形成浓厚的学习氛围;③按照市中心的决策部署和工作安排,坚持重点工作“一月一计划、一月一总结、一季一考核、一季一通报”督查落实机制,推动各项工作有序开展、落实。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
问题6:党组织落实主体责任有差距,存在压力传导层层递减,分管领导对分管范围内的党风廉政建设工作重视不够,落实“一岗双责”不到位。
整改措施:①提高政治站位,认真落实党支部书记主体责任,坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议,定期分析研究、及时安排部署;②坚持把党风廉政建设与业务风险防范紧密结合,四季度全面开展一次廉政风险点排查活动,逐一讨论,拟定防范措施。③紧紧围绕“党风廉政建设责任书”,坚持一个季度分管领导向党支部专题汇报一次分管领域的党风廉政责任制落实情况,形成人人有责任、人人有任务、人人都要抓的党风廉政建设工作格局,切实保证廉政建设与业务工作同部署、同落实。
问题7:重点环节监管不到位,存在较大金融风险,对公积金提取办理等重点环节监管不力,把关审核不严,监管机制不健全,措施跟进不及时,存在管理漏洞,导致公积金骗提问题的发生且呈逐年上升趋势。
整改措施:①加强宣传,及时公开曝光骗提骗贷住房公积金案例,向社会宣传住房公积金提取、贷款业务流程、审批要件,形成良好的扫黑除恶舆论氛围。加强干部职工警示教育,警钟长鸣,有效防止内部工作人员成为涉黑势力的“保护伞”和“关系网”,一经发现涉黑涉恶问题线索,及时报告并移交有关部门严肃处理。②完善制度,修订完善分中心《业务风险防控暂行办法》。严格落实要件资料受理柜员、复核柜员、大厅主管“三岗”核查责任制,全面建立“存疑业务延时支付”制度,确保无风险业务当场办结、即时支付,有风险业务留置核查,延时支付。严格业务办理流程控制,合理区分系统流程和纸质流程,坚持提取业务先稽核再支付,贷款业务先稽核再审批,确保审核审批责任制到位。严格落实岗位责任制,对不严格执行分中心《业务风险防控暂行办法》,岗位职责履行不到位,导致发生骗提骗贷业务的,实行责任倒查,严肃问责,除按重大业务差错兑现绩效考核外,同时和个人年度考核等次相挂钩,并由岗位责任人全权负责,限时追回骗提骗贷资金。③严厉打击,对发现的骗提业务,严格落实《公积金失信黑名单管理实施细则》规定,取消其五年内住房公积金提取和贷款资格,并在相关新闻媒体予以曝光。
五、相关要求
(一)加强领导,明晰责任。整改工作领导小组要落实责任,全力抓好整改工作,确保措施到位、责任到位、整改到位。要坚持整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。
(二)强化督查,确保实效。坚持定期听取整改进展情况汇报,对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。整改责任领导要针对整改工作中出现的新情况、新问题加强分析研究,提出有力的措施及时予以解决。
(三)公布情况,接受监督。依托网络、公示栏等媒介平台,公示整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,特别是整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,严格落实市委对巡察工作的总体要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”原则,坚持举一反三,以点带面,加大纠错整改力度,抓好问题清单整改落实工作,真正解决党组织全面领导作用发挥不够、主体责任落实有差距、“一岗双责”落实不到位、政治理论学习不深不透、重点业务环节监管不到位等方面的突出问题,切实推动分中心党建和业务工作总体水平进一步提升,努力实现各项工作再上新台阶。
二、整改步骤
集中整改活动时间为2019年8月19日至2019年12月23日,分三个阶段进行:
第一阶段(8月5日至9月2日):召开分中心全体干部职工会议,原文传达、学习市委巡察组《关于巡察情况的反馈意见》文件,统一思想、提高认识;召开领导班子会议,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案,召开专题会议,安排部署整改工作,明确责任领导、责任(股)室、责任干部、整改时限。
第二阶段(9月3日至12月13日):全面开展百日整改,落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效。
第三阶段(12月14日至12月25日):对巡察整改工作进行全面总结,形成整改情况报告。12月26日前,将整改情况报送市中心党组,并通过公示栏等方式在一定范围内向党内和社会公开,接受广大干部群众的监督。
三、组织领导
为确保整改工作取得实效,成立以分中心党支部书记、主任为组长,副主任为副组长,各(股)室负责人参加的整改落实工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任(股)室和责任干部,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
四、整改任务和措施
对照市中心党组梳理归纳的整改事项,结合分中心实际,本着上下一致、对口落实的原则,重点做好5个方面7个重点问题的整改落实。
(一)政治建设方面。
问题1:贯彻落实中央、省市委决策部署上站位不高、安排部署不到位。
整改措施:①坚决纠正业务第一思想,始终将党的政治建设摆在首位,建立党支部中心组学习制度,坚持一个月召开一次中心组学习会,认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和中央、省市区的政策文件,不断提高领导班子政治站位,确保第一时间中央和省市区委的决策部署贯彻落实到位;②全面贯彻落实中央和省市纪委全会提出的“以政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义”的政治任务,立即对分中心《2019年党风廉政建设工作安排意见》进行补充完善,结合分中心实际,对整治形式主义、官僚主义的突出问题进行安排部署;③结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,专门以加强政治建设、整治“四风”问题为主要内容作统一全面安排部署。
问题2:党组织定位不准,存在缺位。
整改措施:①认真学习《中国共产党党支部工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,健全完善党建工作专题研究制度,做到分中心一个季度专题研究一次党建工作,切实担当起党支部统揽全局、加强党建的首要职责;②修订分中心《党支部议事规则》,完善“三重一大”制度并严格执行,明确党建、人事、经费开支等必须经党支部会议集体研究决策;③落实“月计划、季汇报、年述职”党建工作机制。坚持每月初制定党建活动计划,具体安排并上报,每季度向市中心党组汇报一次党建工作成效,年底结合“民主评议”,领导班子成员向全体党员、干部、职工报告履行“一岗双责”抓党建工作情况,全面落实抓党建主体责任。
(二)思想建设方面。
问题3:党的政治理论学习不深不透,在学懂弄通做实上还有差距。
整改措施:①修订完善分中心《学习制度》,坚持集体学习与个人自学相结合,政治学习与业务学习同安排,每月月初形成计划安排表,认真组织抓好落实;②坚持把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“八个着力”和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为重点,分条块、分章节组织学习,每月集中学习不少于二次,每次安排一名党员交流学习心得,实现学有所获;③充分依托“学习强国”、“甘肃党建”平台,督促全体科级领导干部、党员按规定要求开展学习,每月通报一次学习进度,不断提升党员、干部政治素养。
(三)组织建设方面。
问题4:“三会一课”制度机械执行,流于形式,不求实效。支委会和党员大会多以理论学习为主,议事功能发挥不好。党员大会学习内容只作标题式记录,不记录具体学习内容。
整改措施:①学习贯彻《条例》、对标落实《标准》,积极推进“基层党建质量提升年”活动,严格标准程序,定期计划报备,从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,促进党内组织生活规范化标准化;②坚持每月定期设立“主题党日”,通过佩戴党徽、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施,开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的“主题党日”活动,增强党员意识,发挥主体作用;③认真参加党务干部培训班,督促党务专干认真学习党内组织生活制度,规范记录组织生活,尤其对支委会、党员大会讨论议事详实记载。
(四)作风建设方面。
问题5:调查研究不深不实,抓工作落实的韧劲不足。
整改措施:①紧紧围绕“业务规范化、服务优质化”目标,针对业务规范、风险防控、流程优化、效能提升等重点,9月份梳理出分中心重点工作调研计划,明确调研题目、时间及责任领导,专题会议安排;②坚持调研为推动工作服务,安排领导班子成员充分利用周一业务“大讲堂”,对认真思考、深入调研,形成的调研报告进行专题讲解,形成浓厚的学习氛围;③按照市中心的决策部署和工作安排,坚持重点工作“一月一计划、一月一总结、一季一考核、一季一通报”督查落实机制,推动各项工作有序开展、落实。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
问题6:党组织落实主体责任有差距,存在压力传导层层递减,分管领导对分管范围内的党风廉政建设工作重视不够,落实“一岗双责”不到位。
整改措施:①提高政治站位,认真落实党支部书记主体责任,坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议,定期分析研究、及时安排部署;②坚持把党风廉政建设与业务风险防范紧密结合,四季度全面开展一次廉政风险点排查活动,逐一讨论,拟定防范措施。③紧紧围绕“党风廉政建设责任书”,坚持一个季度分管领导向党支部专题汇报一次分管领域的党风廉政责任制落实情况,形成人人有责任、人人有任务、人人都要抓的党风廉政建设工作格局,切实保证廉政建设与业务工作同部署、同落实。
问题7:重点环节监管不到位,存在较大金融风险,对公积金提取办理等重点环节监管不力,把关审核不严,监管机制不健全,措施跟进不及时,存在管理漏洞,导致公积金骗提问题的发生且呈逐年上升趋势。
整改措施:①加强宣传,及时公开曝光骗提骗贷住房公积金案例,向社会宣传住房公积金提取、贷款业务流程、审批要件,形成良好的扫黑除恶舆论氛围。加强干部职工警示教育,警钟长鸣,有效防止内部工作人员成为涉黑势力的“保护伞”和“关系网”,一经发现涉黑涉恶问题线索,及时报告并移交有关部门严肃处理。②完善制度,修订完善分中心《业务风险防控暂行办法》。严格落实要件资料受理柜员、复核柜员、大厅主管“三岗”核查责任制,全面建立“存疑业务延时支付”制度,确保无风险业务当场办结、即时支付,有风险业务留置核查,延时支付。严格业务办理流程控制,合理区分系统流程和纸质流程,坚持提取业务先稽核再支付,贷款业务先稽核再审批,确保审核审批责任制到位。严格落实岗位责任制,对不严格执行分中心《业务风险防控暂行办法》,岗位职责履行不到位,导致发生骗提骗贷业务的,实行责任倒查,严肃问责,除按重大业务差错兑现绩效考核外,同时和个人年度考核等次相挂钩,并由岗位责任人全权负责,限时追回骗提骗贷资金。③严厉打击,对发现的骗提业务,严格落实《公积金失信黑名单管理实施细则》规定,取消其五年内住房公积金提取和贷款资格,并在相关新闻媒体予以曝光。
五、相关要求
(一)加强领导,明晰责任。整改工作领导小组要落实责任,全力抓好整改工作,确保措施到位、责任到位、整改到位。要坚持整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。
(二)强化督查,确保实效。坚持定期听取整改进展情况汇报,对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。整改责任领导要针对整改工作中出现的新情况、新问题加强分析研究,提出有力的措施及时予以解决。
(三)公布情况,接受监督。依托网络、公示栏等媒介平台,公示整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,特别是整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
根据市委统一部署,2019年3月18日至6月18日,市委第三交叉巡察组对县政府办进行了巡察。9月24日,市委巡察组向县政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将我办巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
对巡察问题整改工作,我办党组始终站在讲政治的高度来认识对待,着力从思想认识、组织领导、问题整改等各方面入手,切实推动整改工作落地落实见效。
(一)坚持从政治高度认识整改工作。坚持把巡察整改作为检验强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,作为推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,作为锤炼党性、寻找差距、转变作风、提高“三服务”水平的重要契机。坚持在巡察期间,对问题进行边查边改;在巡察情况反馈后,我办于9月25日第一时间组织召开党组会议和全体干部职工会议,对巡察反馈的情况进行了传达学习和专题研究部署,并分别于2019年10月22日、10月29日、11月12日召开了党组会议,就巡察整改工作进行再研究、再部署,推动全办上下进一步提高政治站位、统一思想认识、凝聚最大整改合力,雷厉风行推动各项整改工作走向深入。
(二)坚持从严从实落实整改责任。组织制定了《中共新化县人民政府办公室党组织落实市委第三交叉巡察组反馈问题整改工作方案》(新政办党发〔2019〕5号),成立了由党组书记、县政府办主任任组长,其他各位党组成员、副主任任副组长,各组室负责人为成员的巡察整改工作领导小组;对照反馈问题,制订了整改清单和实施方案,逐条研究整改举措,逐项明确整改时限和整改要求,对巡察反馈存在的5个方面11项问题都建立了问题清单、整改台账,切实做到了反馈意见整改零遗漏、全覆盖,整改责任全面落实落细。
(三)坚持高标准开展问题整改。坚持问题导向不动摇,坚持整改不到位不放过,做到整改目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,开展了“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,抓好整改落实。坚持以问题为指引,坚持源头治理不松懈,倒查制度漏洞,强化建章立制,特别是在党风廉政建设、党的政治纪律、意识形态、选人用人等重点领域、重要环节,全面加大了制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(四)坚持举一反三提升整改成效。把抓好巡察整改工作作为推动办公室总体工作质效提升的重要契机,举一反三,以问题整改推动全办工作整体进步,全面加强了干部职工的政策业务知识的培训学习,扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,以支部为单位,多形式开展了党日活动和作风整治;以落实新时代新思想新发展理念为主题,结合工作实际,认真开展了调查研究,每个班子成员都就本职工作进行了深入剖析,同时,督促全办工作人员坚持围绕中心、服务大局,扎实履行好协调统筹和参谋辅政职能,进一步提升“三服务”工作水平,推动全办工作不断迈上新的台阶。
二、巡察反馈问题整改情况
在整个巡察期间及问题反馈会后,我们始终将问题导向贯穿全过程,坚持边查边改、立行立改、长效整改有机结合,有力推动了巡察问题的整改,确保了整改成效。到目前为止,市委第三交叉巡察组反馈的5个方面的11项问题,已基本整改到位,对相关责任人进行了履责约谈。制定完善了相关制度规则,建立了长效机制。
(一)党的领导方面。
1.关于“政治意识有待进一步加强”问题。
整改情况:一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,并切实结合工作实际坚决贯彻落实好新时代新思想;二是加强思想政治学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,切实落实党组中心组、党支部定期学习制度;同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定主题教育学习清单,按照集中学习与干部自学、理论学习与调查研究相结合的方式,督促党员干部学深一步、知行合一,进一步提高党员干部的党性修养;三是强化政治担当。修订完善了县政府办工作规则,将政治要求摆在工作的首位,确保党的政治主张、政治要求全面体现到工作中去。
2.关于“政治定位不够准确”问题。
整改情况:修订完善了《办公室党组工作规则》,进一步规范党组议事决策、党组会议等制度,确保严格坚持民主集中制,严格落实一把手“末位表态”、“三个不直接分管”制度,对“三重一大”等决策事项实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。严格按照机构改革要求,规范机构设置及人员配置。
(二)党的建设方面。
3.关于“党内政治生活不规范”问题。
整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,制订了完备的支部工作计划及方案,定期开展支部活动,认真做好支委会、党课、党员大会等会议记录;二是严格执行谈心谈话制度。由上而下通过分工负责、分层开展,切实做到不漏一人,实现谈心谈话范围全覆盖,纪检组对谈心谈话情况进行监督;三是认真组织开展民主生活会。会前广泛征集群众意见和建议,不搞变通、不搞折扣,切实做到红红脸、扯扯袖、出出汗。在巡察整改专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上,班子成员态度严谨,对自身存在的问题不遮不掩,对同志的批评建议坦诚中肯,达到了“团结-批评-团结”的目的;四是认真开展主题党日活动。结合主题教育,丰富主题党日活动载体,突出党性、规范性,彰显党员活力。
4.关于“党建工作开展有差距”问题。
整改情况:一是切实履行好党建工作责任。党组书记认真履行抓党建第一责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作;二是严格落实“四同”制度,将党建工作、意识形态工作及党风廉政建设工作做到与业务工作同部署、同研究、同检查、同考核,规范党内政治生活。三是加强党建队伍建设。政工组配备2名专职党务工作人员,各党支部均已重新调整,配备了政治素质高、业务能力强的党员负责支部的党务工作。四是规范支部建设。新一轮机构改革后,及时办理相关人员党组织转接关系,不断推进党支部“五化”建设。
5.关于“党员干部管理不到位”问题。
整改情况:一是不断优化人员结构。根据《关于新化县人民政府办公室职责和机构编制调整的通知》(新办〔2019〕40号)文件精神,严格按照“只出不进”的原则,对照三定方案要求,对办公室人员进行调整,依编制性质与人员身份用编,解决了混编的问题,依岗位用编,解决了混岗的问题;二是不断完善人员信息。对干部个人档案进行全面整理,严格按照《关于进一步规范干部人事档案材料收集归档通知》的要求,做好年度考核、工资变动等重要资料的及时归档,积极配合县委组织部做好公务员管理信息系统建设工作;三是不断强化党员管理。认真执行谈心谈话制度,严肃民主评议党员制度。严格落实“三评一定”,即个人自评、党员互评、民主测评、组织评定,着力解决民主评议党员流于形式的问题。实施党员积分管理办法,推进党员积分精细化、规范化管理。
(三)全面从严治党方面。
6.关于“‘两个责任’落实不到位”问题。
整改情况:严格履行全面从严治党主体责任,强化班子成员“一岗双责”,坚持党组会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作,2019年以来,办党组会议研究党风廉政建设工作6次;强化派驻纪检组监督责任,驻政府办派驻纪检组制定出台《关于对“三重一大”工作内容进行审查备案的工作意见函》(驻政府办纪函〔2019〕05号),对“三重一大”工作审查备案内容进行明确,突出监督重点,切实运用“四种形态”加大监督执纪问责力度,营造“不敢腐、不想腐、不能腐”的政治氛围。
7.关于“执行财经纪律不严”问题。
整改情况:一是规范财务管理。设立财务后勤组,充实财务人员,统一集中管理财务,规范会计核算;二是严格财经纪律。修订完善政府办《财务管理制度》、《财产管理制度》、《公务接待制度》和《车辆管理制度》,规范支付管理、差旅费报销、接待费用报销、采购报批等程序。
8.关于“落实中央八项规定精神有差距”问题。
整改情况:一是切实做到精文简会。加强文山会海问题整治,完善政府办《办文办会制度》,严格执行中央、省、市、县关于精简文件的相关规定,做到简洁行文、少发文、合并行文。提倡精简办会,严格会议活动审批管理,严控会议规格规模,坚持节俭办会,切实提高会议质量;二是大力加强作风建设。完善政府办《考勤制度》,严格执行工作人员请销假和上下班有关规定,对全办上班纪律、工作作风进行定期督查、不定期抽查和明察暗访;三是规范发放福利待遇。严格执行《财务管理制度》,依规依程序审批发放有关福利待遇。四是加强公务用车管理。严格实行公务用车派车审批制度,加油实行一车一油卡,通行费实行etc支付。车辆维修按政府采购管理规定报修,送修前由驾驶人申报,经批准后送定点供应商维修。五是规范公务接待管理。完善政府办《公务接待制度》,强化制度执行力和落实力,严格落实中央八项规定要求。关于违规公务接待的具体问题,相关人员已补交超标准接待费用。
(四)意识形态工作方面。
9.关于“党管意识形态工作责任制落实不力”问题。
整改情况:一是加强思想政治引领,不断提高党员干部学习力。制定出台《2019年度政府办中心组理论学习重点内容安排意见》(新政办党发〔2019〕3号),规范党组理论中心组学习制度化、规范化,按年初制定的党组理论中心组学习安排计划并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了专题学习研讨,全年组织党组中心组学习12次、专题学习研讨3次。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过建立学习清单,督查全体党员干部以多种学习形式进行查漏补缺纠偏,学懂弄通做实,制定出台《县政府办“学习强国”平台学习管理规定》,推动党员干部学习常态化;二是健全意识形态工作体制机制。切实提高政治站位,积极主动做好意识形态工作,2019年有4次党组会议研究部署意识形态工作,10月22日召开的党组会议专题研究制订了《落实党组意识形态工作责任制实施方案》(新政办党发〔2019〕8号);三是进一步压实责任,不断增强党员干部担当意识。将意识形态工作情况纳入干部考核,纳入领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员和党组书记履行党建责任制情况的重要内容,同时在主题教育问题查摆阶段,要求班子成员将意识形态方面存在的问题作为一个重要方面进行查摆,并作为巡察整改民主生活会、主题教育专题民主生活会的对照检查,推动问题解决到位。四是严格落实意识形态工作责任制。完善政府办《综合信息工作制度》、《文印校对制度》、《政务信息报送规则》等,严把信息送审关,切实做好稿件的初审、复审、终审工作,把严政治导向,坚决履行“一岗双责”,夯实各环节责任,确保意识形态领域安全。
10.关于“对意识形态领域监督执纪问责不够”问题。
整改情况:研究制定《驻县政府办纪检监察组加强意识形态监督检查的方案》,把意识形态工作同政治纪律和政治规矩的监督检查相结合,同落实党风廉政建设工作相结合,同执纪问责相结合。办党组深刻认识到意识形态工作的极端重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,推动意识形态工作落细落实、落地生根。
(五)选人用人方面。
11.关于“不按三定方案配备内设机构人员”问题。
整改情况:坚持以好干部标准选人,把政治标准作为选人用人的第一标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,严把干部的政治关、品行关、作风关、廉洁关,坚持事业为上,以事择人、人岗相适。根据《中共新化县委办公室新化县人民政府办公室关于新化县人民政府办公室职责和机构编制调整的通知》(新办〔2019〕40号)文件精神,严格按照三定方案要求配备组室人员,切实解决混编混岗问题。
三、继续深化后续整改
政治建设永远在路上,工作进步永无止境。我们将以永远在路上的执着精神,全面推动巡察问题整改工作向纵深发展,推动全办工作全面进步和不断取得新的成效。
(一)强化政治建设,大力加强党的领导。始终坚持党要管党、全面从严治党,以强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为主要内容,全面加强党的政治建设,时刻把党的政治纪律、政治规矩始终挺在前面,切实维护党的权威,贯彻落实党的决策部署。充分发挥党组在党的建设中的组织领导作用,从党内政治生活管起,从党内政治生活严起,大力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。切实严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来,推动工作实起来,服务水平提起来,充分彰显党组在党的政治建设及工作中的战斗堡垒作用和组织领导作用。
(二)强化思想武装,持续提升思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续抓好党组中心组学习和党支部“三会一课”制度的落实,不断提升全办班子人员及所有党员干部的理论水平和政治修养。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强对学习强国平台自学情况的监督检查,使理论学习成为全体党员干部的自觉行动。同时,努力将理论学习的成果与推动实际工作紧密结合起来,注重在经济社会发展及民生改善等各领域贯彻落实好新发展理念,为领导当好参谋,提出意见建议,推动解决好实际问题和促进高质量发展。统筹做好意识形态工作,加强阵地建设,牢牢把握意识形态工作主动权。
(三)强化责任担当,严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“九条规定”精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、决策部署在我办得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好驻政府办纪检组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
(四)强化长效管理,不断巩固整改成效。对整改工作开展回头看,及时总结整改工作的经验、成效和不足,对党的政治建设进行常态化自我检视、审视,坚持把整改工作中一些好的作法、经验长久坚持下去,对检视出来的问题做到及时发现、立行整改,坚持时时以整改的精神推动全办工作和党的政治建设不断取得新的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0738—3239999;邮政信箱:湖南省新化县人民政府办公室319室;电子邮箱zfb3239999@163.com
一、组织整改落实情况
对巡察问题整改工作,我办党组始终站在讲政治的高度来认识对待,着力从思想认识、组织领导、问题整改等各方面入手,切实推动整改工作落地落实见效。
(一)坚持从政治高度认识整改工作。坚持把巡察整改作为检验强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,作为推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,作为锤炼党性、寻找差距、转变作风、提高“三服务”水平的重要契机。坚持在巡察期间,对问题进行边查边改;在巡察情况反馈后,我办于9月25日第一时间组织召开党组会议和全体干部职工会议,对巡察反馈的情况进行了传达学习和专题研究部署,并分别于2019年10月22日、10月29日、11月12日召开了党组会议,就巡察整改工作进行再研究、再部署,推动全办上下进一步提高政治站位、统一思想认识、凝聚最大整改合力,雷厉风行推动各项整改工作走向深入。
(二)坚持从严从实落实整改责任。组织制定了《中共新化县人民政府办公室党组织落实市委第三交叉巡察组反馈问题整改工作方案》(新政办党发〔2019〕5号),成立了由党组书记、县政府办主任任组长,其他各位党组成员、副主任任副组长,各组室负责人为成员的巡察整改工作领导小组;对照反馈问题,制订了整改清单和实施方案,逐条研究整改举措,逐项明确整改时限和整改要求,对巡察反馈存在的5个方面11项问题都建立了问题清单、整改台账,切实做到了反馈意见整改零遗漏、全覆盖,整改责任全面落实落细。
(三)坚持高标准开展问题整改。坚持问题导向不动摇,坚持整改不到位不放过,做到整改目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,开展了“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,抓好整改落实。坚持以问题为指引,坚持源头治理不松懈,倒查制度漏洞,强化建章立制,特别是在党风廉政建设、党的政治纪律、意识形态、选人用人等重点领域、重要环节,全面加大了制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(四)坚持举一反三提升整改成效。把抓好巡察整改工作作为推动办公室总体工作质效提升的重要契机,举一反三,以问题整改推动全办工作整体进步,全面加强了干部职工的政策业务知识的培训学习,扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,以支部为单位,多形式开展了党日活动和作风整治;以落实新时代新思想新发展理念为主题,结合工作实际,认真开展了调查研究,每个班子成员都就本职工作进行了深入剖析,同时,督促全办工作人员坚持围绕中心、服务大局,扎实履行好协调统筹和参谋辅政职能,进一步提升“三服务”工作水平,推动全办工作不断迈上新的台阶。
二、巡察反馈问题整改情况
在整个巡察期间及问题反馈会后,我们始终将问题导向贯穿全过程,坚持边查边改、立行立改、长效整改有机结合,有力推动了巡察问题的整改,确保了整改成效。到目前为止,市委第三交叉巡察组反馈的5个方面的11项问题,已基本整改到位,对相关责任人进行了履责约谈。制定完善了相关制度规则,建立了长效机制。
(一)党的领导方面。
1.关于“政治意识有待进一步加强”问题。
整改情况:一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,并切实结合工作实际坚决贯彻落实好新时代新思想;二是加强思想政治学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,切实落实党组中心组、党支部定期学习制度;同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定主题教育学习清单,按照集中学习与干部自学、理论学习与调查研究相结合的方式,督促党员干部学深一步、知行合一,进一步提高党员干部的党性修养;三是强化政治担当。修订完善了县政府办工作规则,将政治要求摆在工作的首位,确保党的政治主张、政治要求全面体现到工作中去。
2.关于“政治定位不够准确”问题。
整改情况:修订完善了《办公室党组工作规则》,进一步规范党组议事决策、党组会议等制度,确保严格坚持民主集中制,严格落实一把手“末位表态”、“三个不直接分管”制度,对“三重一大”等决策事项实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。严格按照机构改革要求,规范机构设置及人员配置。
(二)党的建设方面。
3.关于“党内政治生活不规范”问题。
整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,制订了完备的支部工作计划及方案,定期开展支部活动,认真做好支委会、党课、党员大会等会议记录;二是严格执行谈心谈话制度。由上而下通过分工负责、分层开展,切实做到不漏一人,实现谈心谈话范围全覆盖,纪检组对谈心谈话情况进行监督;三是认真组织开展民主生活会。会前广泛征集群众意见和建议,不搞变通、不搞折扣,切实做到红红脸、扯扯袖、出出汗。在巡察整改专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上,班子成员态度严谨,对自身存在的问题不遮不掩,对同志的批评建议坦诚中肯,达到了“团结-批评-团结”的目的;四是认真开展主题党日活动。结合主题教育,丰富主题党日活动载体,突出党性、规范性,彰显党员活力。
4.关于“党建工作开展有差距”问题。
整改情况:一是切实履行好党建工作责任。党组书记认真履行抓党建第一责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作;二是严格落实“四同”制度,将党建工作、意识形态工作及党风廉政建设工作做到与业务工作同部署、同研究、同检查、同考核,规范党内政治生活。三是加强党建队伍建设。政工组配备2名专职党务工作人员,各党支部均已重新调整,配备了政治素质高、业务能力强的党员负责支部的党务工作。四是规范支部建设。新一轮机构改革后,及时办理相关人员党组织转接关系,不断推进党支部“五化”建设。
5.关于“党员干部管理不到位”问题。
整改情况:一是不断优化人员结构。根据《关于新化县人民政府办公室职责和机构编制调整的通知》(新办〔2019〕40号)文件精神,严格按照“只出不进”的原则,对照三定方案要求,对办公室人员进行调整,依编制性质与人员身份用编,解决了混编的问题,依岗位用编,解决了混岗的问题;二是不断完善人员信息。对干部个人档案进行全面整理,严格按照《关于进一步规范干部人事档案材料收集归档通知》的要求,做好年度考核、工资变动等重要资料的及时归档,积极配合县委组织部做好公务员管理信息系统建设工作;三是不断强化党员管理。认真执行谈心谈话制度,严肃民主评议党员制度。严格落实“三评一定”,即个人自评、党员互评、民主测评、组织评定,着力解决民主评议党员流于形式的问题。实施党员积分管理办法,推进党员积分精细化、规范化管理。
(三)全面从严治党方面。
6.关于“‘两个责任’落实不到位”问题。
整改情况:严格履行全面从严治党主体责任,强化班子成员“一岗双责”,坚持党组会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作,2019年以来,办党组会议研究党风廉政建设工作6次;强化派驻纪检组监督责任,驻政府办派驻纪检组制定出台《关于对“三重一大”工作内容进行审查备案的工作意见函》(驻政府办纪函〔2019〕05号),对“三重一大”工作审查备案内容进行明确,突出监督重点,切实运用“四种形态”加大监督执纪问责力度,营造“不敢腐、不想腐、不能腐”的政治氛围。
7.关于“执行财经纪律不严”问题。
整改情况:一是规范财务管理。设立财务后勤组,充实财务人员,统一集中管理财务,规范会计核算;二是严格财经纪律。修订完善政府办《财务管理制度》、《财产管理制度》、《公务接待制度》和《车辆管理制度》,规范支付管理、差旅费报销、接待费用报销、采购报批等程序。
8.关于“落实中央八项规定精神有差距”问题。
整改情况:一是切实做到精文简会。加强文山会海问题整治,完善政府办《办文办会制度》,严格执行中央、省、市、县关于精简文件的相关规定,做到简洁行文、少发文、合并行文。提倡精简办会,严格会议活动审批管理,严控会议规格规模,坚持节俭办会,切实提高会议质量;二是大力加强作风建设。完善政府办《考勤制度》,严格执行工作人员请销假和上下班有关规定,对全办上班纪律、工作作风进行定期督查、不定期抽查和明察暗访;三是规范发放福利待遇。严格执行《财务管理制度》,依规依程序审批发放有关福利待遇。四是加强公务用车管理。严格实行公务用车派车审批制度,加油实行一车一油卡,通行费实行etc支付。车辆维修按政府采购管理规定报修,送修前由驾驶人申报,经批准后送定点供应商维修。五是规范公务接待管理。完善政府办《公务接待制度》,强化制度执行力和落实力,严格落实中央八项规定要求。关于违规公务接待的具体问题,相关人员已补交超标准接待费用。
(四)意识形态工作方面。
9.关于“党管意识形态工作责任制落实不力”问题。
整改情况:一是加强思想政治引领,不断提高党员干部学习力。制定出台《2019年度政府办中心组理论学习重点内容安排意见》(新政办党发〔2019〕3号),规范党组理论中心组学习制度化、规范化,按年初制定的党组理论中心组学习安排计划并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了专题学习研讨,全年组织党组中心组学习12次、专题学习研讨3次。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过建立学习清单,督查全体党员干部以多种学习形式进行查漏补缺纠偏,学懂弄通做实,制定出台《县政府办“学习强国”平台学习管理规定》,推动党员干部学习常态化;二是健全意识形态工作体制机制。切实提高政治站位,积极主动做好意识形态工作,2019年有4次党组会议研究部署意识形态工作,10月22日召开的党组会议专题研究制订了《落实党组意识形态工作责任制实施方案》(新政办党发〔2019〕8号);三是进一步压实责任,不断增强党员干部担当意识。将意识形态工作情况纳入干部考核,纳入领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员和党组书记履行党建责任制情况的重要内容,同时在主题教育问题查摆阶段,要求班子成员将意识形态方面存在的问题作为一个重要方面进行查摆,并作为巡察整改民主生活会、主题教育专题民主生活会的对照检查,推动问题解决到位。四是严格落实意识形态工作责任制。完善政府办《综合信息工作制度》、《文印校对制度》、《政务信息报送规则》等,严把信息送审关,切实做好稿件的初审、复审、终审工作,把严政治导向,坚决履行“一岗双责”,夯实各环节责任,确保意识形态领域安全。
10.关于“对意识形态领域监督执纪问责不够”问题。
整改情况:研究制定《驻县政府办纪检监察组加强意识形态监督检查的方案》,把意识形态工作同政治纪律和政治规矩的监督检查相结合,同落实党风廉政建设工作相结合,同执纪问责相结合。办党组深刻认识到意识形态工作的极端重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,推动意识形态工作落细落实、落地生根。
(五)选人用人方面。
11.关于“不按三定方案配备内设机构人员”问题。
整改情况:坚持以好干部标准选人,把政治标准作为选人用人的第一标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,严把干部的政治关、品行关、作风关、廉洁关,坚持事业为上,以事择人、人岗相适。根据《中共新化县委办公室新化县人民政府办公室关于新化县人民政府办公室职责和机构编制调整的通知》(新办〔2019〕40号)文件精神,严格按照三定方案要求配备组室人员,切实解决混编混岗问题。
三、继续深化后续整改
政治建设永远在路上,工作进步永无止境。我们将以永远在路上的执着精神,全面推动巡察问题整改工作向纵深发展,推动全办工作全面进步和不断取得新的成效。
(一)强化政治建设,大力加强党的领导。始终坚持党要管党、全面从严治党,以强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为主要内容,全面加强党的政治建设,时刻把党的政治纪律、政治规矩始终挺在前面,切实维护党的权威,贯彻落实党的决策部署。充分发挥党组在党的建设中的组织领导作用,从党内政治生活管起,从党内政治生活严起,大力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。切实严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来,推动工作实起来,服务水平提起来,充分彰显党组在党的政治建设及工作中的战斗堡垒作用和组织领导作用。
(二)强化思想武装,持续提升思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续抓好党组中心组学习和党支部“三会一课”制度的落实,不断提升全办班子人员及所有党员干部的理论水平和政治修养。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强对学习强国平台自学情况的监督检查,使理论学习成为全体党员干部的自觉行动。同时,努力将理论学习的成果与推动实际工作紧密结合起来,注重在经济社会发展及民生改善等各领域贯彻落实好新发展理念,为领导当好参谋,提出意见建议,推动解决好实际问题和促进高质量发展。统筹做好意识形态工作,加强阵地建设,牢牢把握意识形态工作主动权。
(三)强化责任担当,严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“九条规定”精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、决策部署在我办得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好驻政府办纪检组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
(四)强化长效管理,不断巩固整改成效。对整改工作开展回头看,及时总结整改工作的经验、成效和不足,对党的政治建设进行常态化自我检视、审视,坚持把整改工作中一些好的作法、经验长久坚持下去,对检视出来的问题做到及时发现、立行整改,坚持时时以整改的精神推动全办工作和党的政治建设不断取得新的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0738—3239999;邮政信箱:湖南省新化县人民政府办公室319室;电子邮箱zfb3239999@163.com
为全面贯彻落实×委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,不折不扣抓好巡视整改工作,现制定如下整改工作方案:
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握“六个围绕、一个加强”的部署要求,严格按照×委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,推动巡视整改工作向纵深推进,为建成全面小康新××提供坚强政治保证。
二、基本原则
1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制?
2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。
3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展一个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。
4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。
三、整改措施
为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,从以下四个方面着手:
(一)注重组织领导。
为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行“一岗双责”,成立由党委书记任组长,政府主要领导任副组长,其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组:综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组,分别牵头负责相关工作。
(二)强化责任落实。
组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单,部署巡视整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案,全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后1周内召开全镇整改工作动员部署会,统一思想,对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后15日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。
(三)加强督查评估。
督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,督查评估组对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的,督查评估组查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,进行通报批评并启动问责程序。
(四)确保标本兼治。
充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造风清气正的政治生态。
四、整改步骤
(一)研究部署阶段(7月2日—7月3日)。
7月2日前,组织召开专题党委会议,研究制定全镇整改工作推进方案,成立整改工作领导小组;7月3日,召开全镇动员部署会议,统一思想,对巡视整改工作动员部署。
(二)整改落实阶段(7月4日—8月10日)。
7月4日前,召开党委(扩大)会,根据巡视发现问题,对照实际,主动认领问题,并制定具体问题整改落实方案;7月6日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,点出问题所在,提出整改举措;7月8日前,根据问题清单撰写对照检查材料,镇党委、镇班子成员、各部门(单位)负责人,对照×委巡视组巡视问题清单,深刻剖析,严格对照检查,主动认领问题,剖析原因,提出整改意见和建议,撰写对照检查材料报整改办;8月10日前,对照查摆出来的问题,全面抓好整改,对于即知即改的问题,要在1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。
(三)总结评估阶段(8月11日—8月22日)。
8月22日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。
五、具体要求
1.各责任单位要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工作部署会后1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。
2.整改办要严格按照×委巡视办、县委整改办要求,按时报送相关文件,并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。
3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索,要严格程序、优先处置,定期向整改工作领导小组反馈办理情况。
4.强化整改工作过程管理,对问题整改和线索办理做到全程留痕,确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握“六个围绕、一个加强”的部署要求,严格按照×委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,推动巡视整改工作向纵深推进,为建成全面小康新××提供坚强政治保证。
二、基本原则
1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制?
2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。
3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展一个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。
4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。
三、整改措施
为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,从以下四个方面着手:
(一)注重组织领导。
为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行“一岗双责”,成立由党委书记任组长,政府主要领导任副组长,其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组:综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组,分别牵头负责相关工作。
(二)强化责任落实。
组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单,部署巡视整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案,全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后1周内召开全镇整改工作动员部署会,统一思想,对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后15日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。
(三)加强督查评估。
督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,督查评估组对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的,督查评估组查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,进行通报批评并启动问责程序。
(四)确保标本兼治。
充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造风清气正的政治生态。
四、整改步骤
(一)研究部署阶段(7月2日—7月3日)。
7月2日前,组织召开专题党委会议,研究制定全镇整改工作推进方案,成立整改工作领导小组;7月3日,召开全镇动员部署会议,统一思想,对巡视整改工作动员部署。
(二)整改落实阶段(7月4日—8月10日)。
7月4日前,召开党委(扩大)会,根据巡视发现问题,对照实际,主动认领问题,并制定具体问题整改落实方案;7月6日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,点出问题所在,提出整改举措;7月8日前,根据问题清单撰写对照检查材料,镇党委、镇班子成员、各部门(单位)负责人,对照×委巡视组巡视问题清单,深刻剖析,严格对照检查,主动认领问题,剖析原因,提出整改意见和建议,撰写对照检查材料报整改办;8月10日前,对照查摆出来的问题,全面抓好整改,对于即知即改的问题,要在1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。
(三)总结评估阶段(8月11日—8月22日)。
8月22日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。
五、具体要求
1.各责任单位要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工作部署会后1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。
2.整改办要严格按照×委巡视办、县委整改办要求,按时报送相关文件,并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。
3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索,要严格程序、优先处置,定期向整改工作领导小组反馈办理情况。
4.强化整改工作过程管理,对问题整改和线索办理做到全程留痕,确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。
根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》(海党巡办函[2020]4号)相关意见和要求,局党组高度重视。召开专题会议研究部署整改落实工作,研究制定了整改方案和整改清单,明确整改措施、责任人、整改时限,压实领导责任,抓实责任分解,现将落实情况报告如下:
一、存在的问题:党建与审计业务融合不够。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建,通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况,将创建任务责任到人、明确时间节点,把工作做实。研究制定了《_审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表,推动党建与审计文化、审计业务融合互促,做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。
二、存在的问题:推动审计机制转型力度不够。
整改进度:基本完成,正在推进。
完成情况:一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,将推动投资审计机制转型确定为调研课题,深入分析存在的问题,提出解决问题的办法措施,已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台,积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题,引起政府领导高度重视,推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法,已上报区政府,今年先试行,逐步修正完善,进一步规范政府投资审计工作。
三、存在的问题:意识形态工作不够细致。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是切实履行意识形态工作主体责任,已制定《_区审计局今年意识形态工作方案及责任清单》,严格落实意识形态工作责任制,明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”,进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制,结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。
四、存在的问题:对支部谈心谈话重视程度不够。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行,并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。
五、存在的问题:发展党员程序有欠缺。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理,纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划,要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握,从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责,要严格按照25个步骤执行,认真审核相关资料。
六、存在的问题:党员民主评议未按要求完成。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:对以前年度的党员民主测评进行了详细自查,纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布,现场核实,集体监督,确保结果准确。同时,明确计票人和监票人责任,评议结果由组织委员负责。
七、存在的问题:“三会一课”制度贯彻执行不严。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《三会一课》制度,今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了今年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会,按时讲党课,并做好党支部活动记录册,记好笔记,每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。
八、存在的问题:换届选举不严谨。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:认真自查了换届选举资料,对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督,确保结果准确。同时,明确责任,组织委员要做好监督。
九、存在的问题:组织生活会谈心谈话形式不符合规定。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》,进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。
十、存在的问题:“三重一大”记录不规范。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,拓宽监督渠道,规范民主决策民主管理,增强决策和管理的透明度,进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度,并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议,进一步规范了“三重一大”会议记录,明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认,由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存,由纪检委员负责监管。
十一、存在的问题:审计职责履行不到位
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:2017、2018两年共计审计了4个单位,2019年审计8个单位,同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理,进一步突出重点,细化审计对象分类,结合我区实际,制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。
十二、存在的问题:扫黑除恶相关问题整改不到位。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实,认真查摆自身存在的问题,严格按照整改时限和整改措施进行整改,同时对整改落实资料进行严格审核和把关,分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。
十三、存在的问题:反腐倡廉工作汇报审核不严。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》,明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时,明确拟稿人和审稿人的责任,由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查,并由专人负责保管和保存,由纪检委员对材料质量和完整负责。
一、存在的问题:党建与审计业务融合不够。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建,通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况,将创建任务责任到人、明确时间节点,把工作做实。研究制定了《_审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表,推动党建与审计文化、审计业务融合互促,做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。
二、存在的问题:推动审计机制转型力度不够。
整改进度:基本完成,正在推进。
完成情况:一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,将推动投资审计机制转型确定为调研课题,深入分析存在的问题,提出解决问题的办法措施,已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台,积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题,引起政府领导高度重视,推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法,已上报区政府,今年先试行,逐步修正完善,进一步规范政府投资审计工作。
三、存在的问题:意识形态工作不够细致。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是切实履行意识形态工作主体责任,已制定《_区审计局今年意识形态工作方案及责任清单》,严格落实意识形态工作责任制,明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”,进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制,结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。
四、存在的问题:对支部谈心谈话重视程度不够。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行,并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。
五、存在的问题:发展党员程序有欠缺。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理,纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划,要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握,从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责,要严格按照25个步骤执行,认真审核相关资料。
六、存在的问题:党员民主评议未按要求完成。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:对以前年度的党员民主测评进行了详细自查,纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布,现场核实,集体监督,确保结果准确。同时,明确计票人和监票人责任,评议结果由组织委员负责。
七、存在的问题:“三会一课”制度贯彻执行不严。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《三会一课》制度,今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了今年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会,按时讲党课,并做好党支部活动记录册,记好笔记,每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。
八、存在的问题:换届选举不严谨。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:认真自查了换届选举资料,对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督,确保结果准确。同时,明确责任,组织委员要做好监督。
九、存在的问题:组织生活会谈心谈话形式不符合规定。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》,进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。
十、存在的问题:“三重一大”记录不规范。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,拓宽监督渠道,规范民主决策民主管理,增强决策和管理的透明度,进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度,并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议,进一步规范了“三重一大”会议记录,明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认,由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存,由纪检委员负责监管。
十一、存在的问题:审计职责履行不到位
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:2017、2018两年共计审计了4个单位,2019年审计8个单位,同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理,进一步突出重点,细化审计对象分类,结合我区实际,制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。
十二、存在的问题:扫黑除恶相关问题整改不到位。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实,认真查摆自身存在的问题,严格按照整改时限和整改措施进行整改,同时对整改落实资料进行严格审核和把关,分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。
十三、存在的问题:反腐倡廉工作汇报审核不严。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》,明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时,明确拟稿人和审稿人的责任,由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查,并由专人负责保管和保存,由纪检委员对材料质量和完整负责。