一、存在的问题
㈠支委班子能够按照要求扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,可以讲,党组织教育、管理、培养和监督党员的熔炉作用发挥是好的。但还存在一些不足之处。主要表现为对意识形态的掌控能力不强,对网络、社会上流传的一些有损党和政府形象的言论没有及时的反驳、抨击,认为自己不传不信就得了,没必要争论。
㈡支委班子成员能够坚决贯彻执行上级党组织的各项决策部署。但对照标准更高的要求,也还存在工作落实的针对性实效性不高的问题,如:对于上级部署的工作,有的工作虽然落实了,但效果还不理想,特别是在政治站位上还不高,谋划落实工作与上级要求还有一定距离。
㈢支委班子成员理论学习不够深入。在学习上浅谈辄止,仅仅满足于记住几条重要论断和几句讲话,用新时代中国特色社会主义思想的观点、立场方法与支部工作结合起来,学以致用、以用促学发挥的还不够明显。
㈣总体上看,支部能紧紧围绕公司中心工作,充分发挥各自职能作用,各项工作取得了明显成效,但认真查摆,还存在以下问题:一是主动作为不够。在具体工作中,开展工作的方式过于保守,力度跟不上,思路创新不够。对上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。
二、下步努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题,支委班子成员将立说立行、边查边改,开门整改,务求实效。
㈠进一步坚定理想信念。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
㈡进一步强化理论武装。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,每年集中学习不少于12次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。坚持学用结合、学以致用,做到学习有记录、有讨论、有体会,把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。
㈢进一步强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,增强组织生活严肃性。积极践行党员活动日、“微党课”等创新做法,增强组织生活时代性。充分用好批评和自我批评这个思想武器,高标准、高质量开好组织生活会,增强组织生活的原则性和战斗性。
㈣加强党员管理,落实考勤制度。对党员无故不参加组织生活进行考核,每季度检查一次党员的学习笔记;按照学习考核制度,对党员学习效果,在适当时候进行抽查。
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党支部查摆问题及整改措施[朗读]
(一)班子存在的主要问题。
1、日常教育不够深入,教育效果不好,习惯用老办法解决新问题。
具体表现:一是理论学习还不够深入,缺乏“挤”劲和“钻”劲,学习浅尝辄止,在深度和广度上差距较大。二是对业务知识学习不精,综合业务素质和业务能力还不强。三是班子之间通气不够,工作交换不够充分,工作规划不够规范。
整改措施:结合区队生产的工作实际,学以致用,指导实际工作,克服工学矛盾,制订,班子和全区干部在群众中带好头。以建学习型区队为切入点,通过加强学习来提高全区党员职工的整体素质和业务能力。
整改情况:
①完善班子理论学习制度,将理论学习制度相对固定下来。做到学习内容、学习时间落实,要求对每次学习做好学习纪录,注重学习效果的提高。
②根据工区和工作实际做好职工的业务学习安排,提高职工的业务素质和业务能力,控制我区安全生产工作的局面,再树xx区的新形象。
③转变观念,增强创新意识,多动脑筋,多想办法,尤其是目前工区存在的一些突出问题和同志们关心的热点问题,通过设置意见箱等形式,建立工区与职工群众沟通长效机制。用的观点去认识、去研究、去落实、去解决,逐步化解矛盾,形成一种有信心,有干头,有奔头,有靠头,你追我赶,多做贡献的精神状态和良好生产氛围,不等不靠,当好职工的领头羊、做好表率。
2、班子在工作安排部署不够严谨。
具体表现:主要是在工作作风上不能坚持求真务实的精神,没有紧密结合工区的实际去思考工作,没有深入实际调查研究,工作方法简单粗糙,没有注重对关键细节上的指导,缺乏激励机制,职工的工作积极性和创造性没有充分调动起来。
整改措施:加强管理干部责任意识的培养,充分调动管理干部的积极性和创造性。
整改情况:
①工区每月开展一次集体交心谈心活动,经常性开展批评与自我批评。班子成员之间勤交换思想,多听取意见,多交心、多通气,调动管理者的积极性,发挥班子的整体作用。
②增强管理干部工作的事业心和责任感,完善各项规章制度和激励机制,规范工区管理干部的行为。
③解决干多干少一个样,干与不干一个样的问题,依法管理,言必行,行必果。
3、谋化大局不够,缺乏有效的管理手段。
具体表现:重点工作不突出,过于的强调分工负责制,工作有相互推诿的现象,以致在工区管理中存在空档,给队伍带来不良影响。
整改措施:改进工作方法,坚决克服和纠正班子在工作上存在的问题,要合理安排时间,突出安全生产这一工作重点。要调整管理干部的合理分工,协调好各方面的利益关系,落实和处理好职工关心的问题,增强集体的凝聚力和战斗力。
整改计划:
①注重团队精神的培养,调动、发挥每位职工的积极性和创造性,遇事同职量,增强工区集体的凝聚力和战斗力。
②理清工作思路,创新工作方法,提高做好工作的本领,加大监督执行力度,发挥班子整体职能。健全每天安全生产碰头会制度,对出现的问题及时讨论研究解决。
③加强对管理干部的日常管理工作,提高管理水平和工作能力,加强班子成员间的沟通与交流,进一步搞好团结,提高威信。
通过保持共产党员先进性教育动员学习阶段的认真学习,支部每位党员对开展保持共产党员先进性教育有了更进一步的认识,对“三个代表”重要思想科学内涵、精神实质和历史地位的认识进一步深化,对共产党员先进性的具体要求和不合格党员的主要表现也有更清楚的认识,在进入分析评议阶段后,支部积极进行党性分析,召开民主评议会议,广泛征集支部每位党员和群众的意见和建议,特别是在支部党员间开展谈心活动,从思想工作等重点入手,检查在安全生产、思想观念、廉洁自律等方面存在的问题,要求支部每位党员对存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析,以期达到不断提高、不断完善、修正缺点、增强党性的目的,在支部形成团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析,针对存在的问题,根据督导组反馈的意见,支部制定整改方案如下:
(二)党支部存在的主要问题。
1、支部对党员的日常教育不够深入,教育效果不好。
具体表现:个别党员存在着党员意识淡薄,组织观念不强,组织纪律松驰。
整改措施:在支部的理论学习上下功夫,将理论学习不断引向深入,以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点,通过学习来提高党员组织观念。
整改计划:
①完善支部理论学习制度,将支部理论学习制度相对固定下来。支部理论学习由支部书记李磊同志负责。做到学习内容、学习时间落实,做到每月集中学习不少于半天,要求对每次学习做好学习纪录,注重学习效果的提高。
②根据工区学习计划安排和工作实际做好职工的学习安排。
③给党员职工同志创造一个良好的学习环境。
2、党员先锋模范作用发挥不充分。
具体表现:个别党员存在着对工作不思进取、得过且过、精神状态不佳的现象,工作积极性和创造性没有充分调动起来。
整改措施:加强党员意识、责任意识的培养,调动党员同志的积极性和创造性,发挥党员先锋模范作用。
整改计划:
①健全规范支部对党员的日常教育管理,在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,使党员同志通过学习形成共识。
②支部委员在工作中多与党员同志交换思想,多听取党员同志的意见,给党员同志压担子,在工作中调动党员同志的积极性,发挥共产党员的先锋模范作用。
③依托“党员先锋岗”和“一名党员一面旗”活动,增强党员的先锋意识、责任意识。
3、支部开展批评与自我批评不够。
具体表现:个别党员是非观念不强的现象,有做老好人和怕得罪人的思想,工作中存在着事不关已、高高挂起,与群众沟通和交流不充分。
整改措施:加强与职工、党员同志的交流与沟通,增强集体的凝聚力和战斗力。
整改计划:
①支部每月(季)开展一次集体交心谈心活动,形成一个“严肃认真对待自己,真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围,经常性开展批评与自我批评。
②通过设置意见箱等形式,建立支部、行政与职工群众沟通长效机制。
4、管理工作存在的主要问题。
具体表现:管理工作中工作效率不高,依法管理的意识不强,时间紧迫性不强、管理职责交叉中有时存在脱节,管理制度没有真正落实到位。
整改措施:以“服务职工、服务大局”为工作目标,提高服务质量和管理水平。
整改计划:
①树立“今日事、今日毕”的理念,确保管理体系的有效运行,加强职工培训和开展岗位练兵,提高职工业务能力,提高工时利用率,减少职工的加班延点时间。
②注重团队精神的培养,调动、发挥每位职工的积极性和创造性,遇事同职量,不断增强工区集体的凝聚力和战斗力。理清工作思路,创新工作方法,提高做好工作的本领,发挥支部职能,加大监督执行力度。健全每月生产例会制度,要求班、管理人员对每月的生产情况进行及时报告,对下月工作进行布置、协调,对出现的问题及时讨论研究解决,生产例会的主持人由谷守生同志负责。
③加强每月工资台帐、职工出勤情况、奖罚情况等相关管理与公开,提高管理效率,每月对上述工作进行检查,发现问题及时整改,让职工做到心中有数。本项责任人由李磊同志负责。
5、个别领导的示范意识还有待提高。
具体表现:个别领导缺乏示范意识,没有带头服务群众,在群众中缺乏威信。
整改措施:对管理干部严格要求,在作风上保持先进性。树立和发扬好的思想作风,实事求是,光明磊落,敢于较真,坚决反对弄虚作假、阳奉阴违。
整改计划:
①不断改进党员干部的工作方法。坚持从群众中来,到群众中去,虚心听取职工意见,勇于开展批评与自我批评。
②加强对管理干部的日常管理工作,提高管理水平和工作能力,树立密切联系群众的观念,加强自身修养,提高个人综合素质,增强群众观念和群众意识,加强与职工的沟通与交流,进一步搞好团结,提高威信。③尽心竭力地为职工群众办实事、做好事、解难题,以实际行动维护好人民群众的根本利益。进一步提高工作效率和质量。
1、日常教育不够深入,教育效果不好,习惯用老办法解决新问题。
具体表现:一是理论学习还不够深入,缺乏“挤”劲和“钻”劲,学习浅尝辄止,在深度和广度上差距较大。二是对业务知识学习不精,综合业务素质和业务能力还不强。三是班子之间通气不够,工作交换不够充分,工作规划不够规范。
整改措施:结合区队生产的工作实际,学以致用,指导实际工作,克服工学矛盾,制订,班子和全区干部在群众中带好头。以建学习型区队为切入点,通过加强学习来提高全区党员职工的整体素质和业务能力。
整改情况:
①完善班子理论学习制度,将理论学习制度相对固定下来。做到学习内容、学习时间落实,要求对每次学习做好学习纪录,注重学习效果的提高。
②根据工区和工作实际做好职工的业务学习安排,提高职工的业务素质和业务能力,控制我区安全生产工作的局面,再树xx区的新形象。
③转变观念,增强创新意识,多动脑筋,多想办法,尤其是目前工区存在的一些突出问题和同志们关心的热点问题,通过设置意见箱等形式,建立工区与职工群众沟通长效机制。用的观点去认识、去研究、去落实、去解决,逐步化解矛盾,形成一种有信心,有干头,有奔头,有靠头,你追我赶,多做贡献的精神状态和良好生产氛围,不等不靠,当好职工的领头羊、做好表率。
2、班子在工作安排部署不够严谨。
具体表现:主要是在工作作风上不能坚持求真务实的精神,没有紧密结合工区的实际去思考工作,没有深入实际调查研究,工作方法简单粗糙,没有注重对关键细节上的指导,缺乏激励机制,职工的工作积极性和创造性没有充分调动起来。
整改措施:加强管理干部责任意识的培养,充分调动管理干部的积极性和创造性。
整改情况:
①工区每月开展一次集体交心谈心活动,经常性开展批评与自我批评。班子成员之间勤交换思想,多听取意见,多交心、多通气,调动管理者的积极性,发挥班子的整体作用。
②增强管理干部工作的事业心和责任感,完善各项规章制度和激励机制,规范工区管理干部的行为。
③解决干多干少一个样,干与不干一个样的问题,依法管理,言必行,行必果。
3、谋化大局不够,缺乏有效的管理手段。
具体表现:重点工作不突出,过于的强调分工负责制,工作有相互推诿的现象,以致在工区管理中存在空档,给队伍带来不良影响。
整改措施:改进工作方法,坚决克服和纠正班子在工作上存在的问题,要合理安排时间,突出安全生产这一工作重点。要调整管理干部的合理分工,协调好各方面的利益关系,落实和处理好职工关心的问题,增强集体的凝聚力和战斗力。
整改计划:
①注重团队精神的培养,调动、发挥每位职工的积极性和创造性,遇事同职量,增强工区集体的凝聚力和战斗力。
②理清工作思路,创新工作方法,提高做好工作的本领,加大监督执行力度,发挥班子整体职能。健全每天安全生产碰头会制度,对出现的问题及时讨论研究解决。
③加强对管理干部的日常管理工作,提高管理水平和工作能力,加强班子成员间的沟通与交流,进一步搞好团结,提高威信。
通过保持共产党员先进性教育动员学习阶段的认真学习,支部每位党员对开展保持共产党员先进性教育有了更进一步的认识,对“三个代表”重要思想科学内涵、精神实质和历史地位的认识进一步深化,对共产党员先进性的具体要求和不合格党员的主要表现也有更清楚的认识,在进入分析评议阶段后,支部积极进行党性分析,召开民主评议会议,广泛征集支部每位党员和群众的意见和建议,特别是在支部党员间开展谈心活动,从思想工作等重点入手,检查在安全生产、思想观念、廉洁自律等方面存在的问题,要求支部每位党员对存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析,以期达到不断提高、不断完善、修正缺点、增强党性的目的,在支部形成团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析,针对存在的问题,根据督导组反馈的意见,支部制定整改方案如下:
(二)党支部存在的主要问题。
1、支部对党员的日常教育不够深入,教育效果不好。
具体表现:个别党员存在着党员意识淡薄,组织观念不强,组织纪律松驰。
整改措施:在支部的理论学习上下功夫,将理论学习不断引向深入,以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点,通过学习来提高党员组织观念。
整改计划:
①完善支部理论学习制度,将支部理论学习制度相对固定下来。支部理论学习由支部书记李磊同志负责。做到学习内容、学习时间落实,做到每月集中学习不少于半天,要求对每次学习做好学习纪录,注重学习效果的提高。
②根据工区学习计划安排和工作实际做好职工的学习安排。
③给党员职工同志创造一个良好的学习环境。
2、党员先锋模范作用发挥不充分。
具体表现:个别党员存在着对工作不思进取、得过且过、精神状态不佳的现象,工作积极性和创造性没有充分调动起来。
整改措施:加强党员意识、责任意识的培养,调动党员同志的积极性和创造性,发挥党员先锋模范作用。
整改计划:
①健全规范支部对党员的日常教育管理,在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,使党员同志通过学习形成共识。
②支部委员在工作中多与党员同志交换思想,多听取党员同志的意见,给党员同志压担子,在工作中调动党员同志的积极性,发挥共产党员的先锋模范作用。
③依托“党员先锋岗”和“一名党员一面旗”活动,增强党员的先锋意识、责任意识。
3、支部开展批评与自我批评不够。
具体表现:个别党员是非观念不强的现象,有做老好人和怕得罪人的思想,工作中存在着事不关已、高高挂起,与群众沟通和交流不充分。
整改措施:加强与职工、党员同志的交流与沟通,增强集体的凝聚力和战斗力。
整改计划:
①支部每月(季)开展一次集体交心谈心活动,形成一个“严肃认真对待自己,真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围,经常性开展批评与自我批评。
②通过设置意见箱等形式,建立支部、行政与职工群众沟通长效机制。
4、管理工作存在的主要问题。
具体表现:管理工作中工作效率不高,依法管理的意识不强,时间紧迫性不强、管理职责交叉中有时存在脱节,管理制度没有真正落实到位。
整改措施:以“服务职工、服务大局”为工作目标,提高服务质量和管理水平。
整改计划:
①树立“今日事、今日毕”的理念,确保管理体系的有效运行,加强职工培训和开展岗位练兵,提高职工业务能力,提高工时利用率,减少职工的加班延点时间。
②注重团队精神的培养,调动、发挥每位职工的积极性和创造性,遇事同职量,不断增强工区集体的凝聚力和战斗力。理清工作思路,创新工作方法,提高做好工作的本领,发挥支部职能,加大监督执行力度。健全每月生产例会制度,要求班、管理人员对每月的生产情况进行及时报告,对下月工作进行布置、协调,对出现的问题及时讨论研究解决,生产例会的主持人由谷守生同志负责。
③加强每月工资台帐、职工出勤情况、奖罚情况等相关管理与公开,提高管理效率,每月对上述工作进行检查,发现问题及时整改,让职工做到心中有数。本项责任人由李磊同志负责。
5、个别领导的示范意识还有待提高。
具体表现:个别领导缺乏示范意识,没有带头服务群众,在群众中缺乏威信。
整改措施:对管理干部严格要求,在作风上保持先进性。树立和发扬好的思想作风,实事求是,光明磊落,敢于较真,坚决反对弄虚作假、阳奉阴违。
整改计划:
①不断改进党员干部的工作方法。坚持从群众中来,到群众中去,虚心听取职工意见,勇于开展批评与自我批评。
②加强对管理干部的日常管理工作,提高管理水平和工作能力,树立密切联系群众的观念,加强自身修养,提高个人综合素质,增强群众观念和群众意识,加强与职工的沟通与交流,进一步搞好团结,提高威信。③尽心竭力地为职工群众办实事、做好事、解难题,以实际行动维护好人民群众的根本利益。进一步提高工作效率和质量。
(一)政治合格方面存在的问题。对党性修养的重要性、党性教育的紧迫性认识不足。具体表现在:一是支部对党员的教育培训安排缺乏长远性和系统性,虽然我支部按照要求制订了党员教育学习计划表,并能够坚持落实,但是党支部党员教育的长效机制不健全、不完善,党员教育的目标不明确,常常是头痛医头,脚痛医脚;二是支部对党员的教育培训内容上缺乏针对性和预见性。
对党员思想状况没有做认真预测、分析,不清楚党员想学什么、喜欢学什么,不能因人施教,通常是就理论谈理论,从概念到概念,使党员听起来枯燥乏味,空洞无物,难以激发学习兴趣和求知欲望。安排的党课内容与党员的思想实际联系不紧密,讲课者与听课者达不到同频共振,起不到教育党员的效果?
(二)执行纪律合格方面存在的问题。党内监督不够,在组织纪律和规章制度的落实上需要进一步加强。具体表现为:一是党内监督意识淡薄,党员缺乏监督的主动性和自觉性。第一,党员主体意识不强,缺乏开展党内监督的政治责任感,许多党员只把自己看着监督的对象,没有意识到自己是监督的主体,把党内监督看成是上级和领导的事,作为普通党员在党内监督中的作用是无关紧要的。
第二,党员对党组织和领导存在严重的依附心理,对下级不愿监督、对同级不想监督、对上级不敢监督;二是党内监督缺乏健全的制度保障,监督运行的制度化水平不高。虽然制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等一些规章制度,但这些制度比较宏观,且比较零散,不成体系,缺乏系统性,没有及时制定配套的实施细则,可操作性不强,自上而下的监督多,自下而上的监督少。
(三)在品德合格方面存在的问题。勤俭节约、艰苦奋斗意识不强。具体表现在:随着生活水平的提高和受到社会不良风风气的影响,日常在用水、用电、办公用品等方面都比较随意,存在一定的浪费现象,对公共财产的节俭认识不到位,没有树立以单位为家,珍惜资源意识。
(四)在发挥作用合格方面存在的问题。党员干部先锋模范的旗帜作用引领不够,需进一步提升党员意识。具体表现在:一是没有全心去专研党的新时代的理论知识体系和业务方面的理论知识等,导致理论功底浅,头脑里的观念和知识没有大的变化,随着年龄的增长,没有了刚开始工作中的那种斗志和精益求精的精神,没有起到带头作用。
对党员思想状况没有做认真预测、分析,不清楚党员想学什么、喜欢学什么,不能因人施教,通常是就理论谈理论,从概念到概念,使党员听起来枯燥乏味,空洞无物,难以激发学习兴趣和求知欲望。安排的党课内容与党员的思想实际联系不紧密,讲课者与听课者达不到同频共振,起不到教育党员的效果?
(二)执行纪律合格方面存在的问题。党内监督不够,在组织纪律和规章制度的落实上需要进一步加强。具体表现为:一是党内监督意识淡薄,党员缺乏监督的主动性和自觉性。第一,党员主体意识不强,缺乏开展党内监督的政治责任感,许多党员只把自己看着监督的对象,没有意识到自己是监督的主体,把党内监督看成是上级和领导的事,作为普通党员在党内监督中的作用是无关紧要的。
第二,党员对党组织和领导存在严重的依附心理,对下级不愿监督、对同级不想监督、对上级不敢监督;二是党内监督缺乏健全的制度保障,监督运行的制度化水平不高。虽然制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等一些规章制度,但这些制度比较宏观,且比较零散,不成体系,缺乏系统性,没有及时制定配套的实施细则,可操作性不强,自上而下的监督多,自下而上的监督少。
(三)在品德合格方面存在的问题。勤俭节约、艰苦奋斗意识不强。具体表现在:随着生活水平的提高和受到社会不良风风气的影响,日常在用水、用电、办公用品等方面都比较随意,存在一定的浪费现象,对公共财产的节俭认识不到位,没有树立以单位为家,珍惜资源意识。
(四)在发挥作用合格方面存在的问题。党员干部先锋模范的旗帜作用引领不够,需进一步提升党员意识。具体表现在:一是没有全心去专研党的新时代的理论知识体系和业务方面的理论知识等,导致理论功底浅,头脑里的观念和知识没有大的变化,随着年龄的增长,没有了刚开始工作中的那种斗志和精益求精的精神,没有起到带头作用。
一、主要问题
通过对自查自纠、民意调查和省核查组反馈、省委书记点评反映出来的问题进行梳理归纳,我市在基层党建工作中还存在一些薄弱环节,主要有八个方面。
1.个别县市区和基层党组织对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作组织不力、抓得不紧。
2.一些县、乡党组织对基层党建工作指导不够,少数乡镇(街道)、村(社区)党组织负责人和工作人员业务不是很熟悉,工作思路不够清晰,办法措施不够多。
3.少数基层党组织没有严格坚持“三会一课”制度,发展党员工作的程序执行得不严,少数村“四议两公开”等民主管理制度坚持得不够好。
4.虽然市、县在基层党建经费保障方面想了很多办法,加大了投入,达到了省定标准,但少数村、社区运的运转经费与工作需要还存在一定差距。
5.村级集体经济底子薄,发展村级集体经济的步伐不够快,全市尚有52%的村集体经济空白村。
6.少数村级组织活动场所管理不善,维护不到位,作用发挥得不够好。
7.部分非公有制经济组织党组织作用发挥不够明显。
8.一些基层党组织对流动党员管理不够到位,少数流动党员组织生活不正常,个别甚至与党组织处于失联状态。
二、目标任务
针对存在的问题,我们将立足邵阳实际,坚持突出重点、狠抓落实,增强针对性、实效性,对存在的问题一个一个整改、一项一项落实。全市基层党建工作重点抓好“三三三”工程。
(一)实现三大目标:
1.下派1000名“第一书记”。从市、县、乡三级机关选派政治素质好、工作能力强的党员干部到软弱涣散、贫困落后村担任“第一书记”,建强基层党组织书记队伍,推进社会主义新农村建设。
2.消灭1000个集体经济收入空白村。加大扶持力度,引导村集体经济空白村盘活资源,因地制宜发展优势产业,增加村集体经济收入,消灭村级集体经济收入空白村1000个,3年实现村级集体经济空白村清零。
3.财政投入增加1亿元。市、县市区财政增加投入1亿元,用于提高村级运转保障经费、建设改造村(社区)活动场所、乡镇(街道)“五小设施”建设、提高村(社区)干部待遇,确保每村(社区)运转保障经费比20__年增加1万元以上,达到每村(贫困地区乡镇社区)不低于7万元,非贫困地区乡镇社区运转保障经费经费不低于8万元,县(市)城区社区不低于12万元、中心城市社区不低于20万元。村(社区)干部基本报酬比20__年增长10%左右。
(二)做到三个全覆盖:
1.乡镇(社区)便民服务中心(站)全覆盖。全市197个乡镇、24个街道全部建立“一站式”便民服务中心,全市5507个行政村、399个社区按要求建立便民服务站。
2.村(社区)活动场所全覆盖。全市新建村级组织活动场所300个、维修改造500个,新建社区办公用房50个、维修改造100个,实现租赁活动场所的村(社区)清零。
3.乡镇“五小设施”全覆盖。改造乡镇办公用房50个,新修、改造乡镇“五小设施”100个,全面完成乡镇“五小设施”改造提质任务,配齐必要的设备设施,改善乡镇工作和生活条件,从源头上根治乡镇干部“走读”风。
(三)开展三大重点活动:
1.深化党员干部联系服务群众,继续开展“快车教育两访一帮”活动。组织500名市、县级领导联系群众工作站,1000个市直、县市区直单位联系村(社区)、10万党员干部联系帮扶困难群众,推动干部作风不断转变,促进各项工作落实到基层一线,巩固教育实践活动成果。
2.农村党员教育管理服务平台建设活动。全面落实每个远教站点每年2000元的维护改造经费,更新改造1000个远教站点;全面开通“党员e信通”和《共产党员手机报》(短信);高标准管好用好《邵阳党建网》。
3.美好社区创建活动。按照“设施完备、体系重构、治理创新、居民自治、生活美好”的标准,开展美好社区创建活动。全市创建美好社区50个,其中市中心城区30个、县市城区社区20个,建好“一站一园一场五室”(每个社区公共服务用房不低于300平方米,按标准配备服务站服务大厅、幼儿园、室外文体活动场、警务室、卫生计生健康服务室、文体活动室、代表议事室、档案室),建设以党组织为核心的社区管理服务体系,实现信息化支撑、网格化管理、社会化服务和居民自治、生活美好的目标。
三、方法措施
按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求,根据全省市州委书记履行基层党建工作职责述职评议会议和全省社区党建与社区建设工作会议精神,进一步强化主体责任,夯实基层基础,加大保障力度,推动全市基层党建工作各项任务落实。
(一)加强组织领导。把党建工作摆在更加突出的位置,及时调整充实市委基层党建工作领导小组,加强对全市基层党建工作的领导。领导小组成员和各责任单位按照职责分工,各司其职、协同配合,扎实推进整改落实各项任务的完成。各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责,定期研究部署基层党建工作,统筹推进各项工作落实,构建齐抓共管的工作机制。
(二)坚持办点示范。市、县、乡三级党组织领导班子成员继续办好联系点、示范点,充分发挥示范带动作用,以点带面、点面结合推动整改落实工作。市中心城区30个美好社区建设全部由市委挂点联系,20个县(市)城区美好社区建设全部由县(市)委书记挂点联系,其他市级、县级领导干部都按要求建立联系点、示范点。
(三)强化督促检查。针对存在的问题建立整改落实台账,实行“销号”管理,完成一项销号一项。对基层党建工作重点项目落实情况实行定期调度、定期通报,市委书记定期约谈工作进展迟缓的县(市、区)委书记,县(市、区)委书记定期约谈工作进展迟缓的乡镇(街道)党(工)委书记,一级抓一级、层层抓落实。
(四)抓实评议考核。把党建工作列入文明绩效考核重要内容,按照以强化党委书记管党责任为主体,以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑的“一体四化”党建述职模式,从严从实抓好“三级联述联评联考”。对不重视党建工作、整改措施不力的单位和个人,实行严格问责,强化述职述党建、考核考党建、评议评党建、任用干部看党建的导向。
通过对自查自纠、民意调查和省核查组反馈、省委书记点评反映出来的问题进行梳理归纳,我市在基层党建工作中还存在一些薄弱环节,主要有八个方面。
1.个别县市区和基层党组织对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作组织不力、抓得不紧。
2.一些县、乡党组织对基层党建工作指导不够,少数乡镇(街道)、村(社区)党组织负责人和工作人员业务不是很熟悉,工作思路不够清晰,办法措施不够多。
3.少数基层党组织没有严格坚持“三会一课”制度,发展党员工作的程序执行得不严,少数村“四议两公开”等民主管理制度坚持得不够好。
4.虽然市、县在基层党建经费保障方面想了很多办法,加大了投入,达到了省定标准,但少数村、社区运的运转经费与工作需要还存在一定差距。
5.村级集体经济底子薄,发展村级集体经济的步伐不够快,全市尚有52%的村集体经济空白村。
6.少数村级组织活动场所管理不善,维护不到位,作用发挥得不够好。
7.部分非公有制经济组织党组织作用发挥不够明显。
8.一些基层党组织对流动党员管理不够到位,少数流动党员组织生活不正常,个别甚至与党组织处于失联状态。
二、目标任务
针对存在的问题,我们将立足邵阳实际,坚持突出重点、狠抓落实,增强针对性、实效性,对存在的问题一个一个整改、一项一项落实。全市基层党建工作重点抓好“三三三”工程。
(一)实现三大目标:
1.下派1000名“第一书记”。从市、县、乡三级机关选派政治素质好、工作能力强的党员干部到软弱涣散、贫困落后村担任“第一书记”,建强基层党组织书记队伍,推进社会主义新农村建设。
2.消灭1000个集体经济收入空白村。加大扶持力度,引导村集体经济空白村盘活资源,因地制宜发展优势产业,增加村集体经济收入,消灭村级集体经济收入空白村1000个,3年实现村级集体经济空白村清零。
3.财政投入增加1亿元。市、县市区财政增加投入1亿元,用于提高村级运转保障经费、建设改造村(社区)活动场所、乡镇(街道)“五小设施”建设、提高村(社区)干部待遇,确保每村(社区)运转保障经费比20__年增加1万元以上,达到每村(贫困地区乡镇社区)不低于7万元,非贫困地区乡镇社区运转保障经费经费不低于8万元,县(市)城区社区不低于12万元、中心城市社区不低于20万元。村(社区)干部基本报酬比20__年增长10%左右。
(二)做到三个全覆盖:
1.乡镇(社区)便民服务中心(站)全覆盖。全市197个乡镇、24个街道全部建立“一站式”便民服务中心,全市5507个行政村、399个社区按要求建立便民服务站。
2.村(社区)活动场所全覆盖。全市新建村级组织活动场所300个、维修改造500个,新建社区办公用房50个、维修改造100个,实现租赁活动场所的村(社区)清零。
3.乡镇“五小设施”全覆盖。改造乡镇办公用房50个,新修、改造乡镇“五小设施”100个,全面完成乡镇“五小设施”改造提质任务,配齐必要的设备设施,改善乡镇工作和生活条件,从源头上根治乡镇干部“走读”风。
(三)开展三大重点活动:
1.深化党员干部联系服务群众,继续开展“快车教育两访一帮”活动。组织500名市、县级领导联系群众工作站,1000个市直、县市区直单位联系村(社区)、10万党员干部联系帮扶困难群众,推动干部作风不断转变,促进各项工作落实到基层一线,巩固教育实践活动成果。
2.农村党员教育管理服务平台建设活动。全面落实每个远教站点每年2000元的维护改造经费,更新改造1000个远教站点;全面开通“党员e信通”和《共产党员手机报》(短信);高标准管好用好《邵阳党建网》。
3.美好社区创建活动。按照“设施完备、体系重构、治理创新、居民自治、生活美好”的标准,开展美好社区创建活动。全市创建美好社区50个,其中市中心城区30个、县市城区社区20个,建好“一站一园一场五室”(每个社区公共服务用房不低于300平方米,按标准配备服务站服务大厅、幼儿园、室外文体活动场、警务室、卫生计生健康服务室、文体活动室、代表议事室、档案室),建设以党组织为核心的社区管理服务体系,实现信息化支撑、网格化管理、社会化服务和居民自治、生活美好的目标。
三、方法措施
按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求,根据全省市州委书记履行基层党建工作职责述职评议会议和全省社区党建与社区建设工作会议精神,进一步强化主体责任,夯实基层基础,加大保障力度,推动全市基层党建工作各项任务落实。
(一)加强组织领导。把党建工作摆在更加突出的位置,及时调整充实市委基层党建工作领导小组,加强对全市基层党建工作的领导。领导小组成员和各责任单位按照职责分工,各司其职、协同配合,扎实推进整改落实各项任务的完成。各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责,定期研究部署基层党建工作,统筹推进各项工作落实,构建齐抓共管的工作机制。
(二)坚持办点示范。市、县、乡三级党组织领导班子成员继续办好联系点、示范点,充分发挥示范带动作用,以点带面、点面结合推动整改落实工作。市中心城区30个美好社区建设全部由市委挂点联系,20个县(市)城区美好社区建设全部由县(市)委书记挂点联系,其他市级、县级领导干部都按要求建立联系点、示范点。
(三)强化督促检查。针对存在的问题建立整改落实台账,实行“销号”管理,完成一项销号一项。对基层党建工作重点项目落实情况实行定期调度、定期通报,市委书记定期约谈工作进展迟缓的县(市、区)委书记,县(市、区)委书记定期约谈工作进展迟缓的乡镇(街道)党(工)委书记,一级抓一级、层层抓落实。
(四)抓实评议考核。把党建工作列入文明绩效考核重要内容,按照以强化党委书记管党责任为主体,以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑的“一体四化”党建述职模式,从严从实抓好“三级联述联评联考”。对不重视党建工作、整改措施不力的单位和个人,实行严格问责,强化述职述党建、考核考党建、评议评党建、任用干部看党建的导向。
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