新形势下,纪检监察工作面临着新的要求和任务,乡镇纪委书记身处基层,如何适应“三转”要求,更好地履行好职责?借今天的机会,和大家一起交流学习。
一、定准位,厘清工作主要职责
作为乡镇纪委书记,要对乡镇(街道)纪委的主要职责,做到心中有数,突出主责主业。乡镇(街道)纪委是在县市区纪委和乡镇(街道)党委领导下开展工作,乡镇(街道)纪委书记主要精力是抓党风廉政建设和反腐败工作,除纪检工作外,只分管党委分工的一项其他工作;纪委副书记要专职从事纪检工作,不分管其他工作。
(一)认真履行落实党风廉政建设责任制的监督责任。
1.监督乡镇(街道)党委落实党风廉政建设责任制主体责任,督促党委书记认真履行“第一责任人”职责,督促党政班子其他成员认真履行“一岗双责”。
2.协助乡镇(街道)党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促相关部门、单位完成好牵头和协办的各项党风廉政建设工作任务。
3.协助乡镇(街道)党委抓好党风廉政建设社会评价工作。
(二)从严抓好干部队伍作风建设。
1.加强作风常态化监管,紧盯“四风”问题不放,着力解决群众反映强烈的突出问题。
2.认真贯彻落实中央八项规定精神,加大明查暗访力度,对违反中央八项规定精神的党员、干部,发现一起、查处一起、实名通报一起,严肃处理。
3.认真落实上级关于进一步优化发展环境的要求,强化对乡镇(街道)便民服务中心、乡镇(街道)公共资源交易站、村(居)委会民事帮办点的监督,进一步提升基层干部服务群众的能力和水平,持续改进干部作风,不断优化发展环境。
(三)坚决查处违纪违法案件。
1.认真做好信访举报工作。公开群众举报监督电话,畅通群众信访举报渠道,认真受理群众信访举报。按照“五类”线索处置方式和标准,对发现问题线索,坚持“快查快办”;对所立案件,坚持“快查快结”。上级批转要结果的信访件,要及时调查处理并报送结果。
2.严肃查处农村党员、干部违纪违法案件。乡镇(街道)纪委每年要查办1-2起在本地有影响的案件,重点查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金和征地补偿费案件,公共资源交易中违法违纪案件,侵占农村集体资产、资源、资金案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,损害群众切身利益案件,参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财案件等。
3.认真受理党员的控告和申诉,保障党员权利。
(四)积极做好预防腐败工作。
1.协助乡镇(街道)党委认真落实《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施意见》精神,督促党委、政府按照责任分工,完成好惩防体系建设各项工作任务。
2.认真落实上级《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见》精神,巩固农村基层党风廉政建设示范点和城市社区党风廉政建设示范点创建成果。
3.开展经常性廉政教育,对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部,及时了解核实、诫勉谈话,通过早打招呼、早拉袖子、早提醒,防止小错酿成大错,小问题变成大问题。认真抓好廉政文化“六进”活动,积极推进廉政文化示范点建设。
4.监督党委抓好党务、政务、村(居)务和基层站所办事公开。强化对同级党委、政府“三重一大”事项的监督。
二、履好职,敢于担当不负使命
一是要抓好党风廉政建设社会评价工作。从去年开始,省纪委把党风廉政建设社会评价纳入年底的党风廉政建设责任制考核。乡镇纪委书记深处基层一线,要积极发挥作用,一方面,要多做反腐倡廉建设宣传解释工作,让群众了解我们的工作,熟悉我们的工作,理解我们的工作,进而支持和推进我们的工作。另一方面,要积极回应群众关切,着力排查解决身边的信访案件和矛盾纠纷,扎实维护群众利益,以反腐倡廉的实际成效取信于民,提高群众的满意度。
二是要抓好农村党风廉政建设长效机制建设。按照中央《工作规划》和省委《实施办法》要求,把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治结合起来,逐步建立健全农村党风廉政建设长效机制。一是要加强干部教育和作风建设。要以正面教育为主,加大对优秀农村基层干部的宣传力度,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚;加强警示教育,深刻剖析农村基层典型腐败案件,以案说法,以案明纪。要积极推动廉政文化进乡镇、进站所、进村庄、进家庭,营造崇廉尚廉的良好氛围。要抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的贯彻落实。乡镇纪委书记要把加强干部作风建设、整肃干部作风作为一个重要任务,开展明察暗访,让干部时刻绷紧这根弦。二是要健全监督制度。继续健全农村五项监督制度,加大对村干部任期经济责任审计的工作力度,重点对村主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计。要加强乡镇机关效能建设,全面开展民主评议基层站所活动,进一步完善基层站所管理制度,规范收费行为,强化服务功能。三是要深化改革创新。要突出重点领域和关键环节,积极创新制度、完善机制,研究探索防范农村重点领域和关键环节腐败风险的措施和办法。
三是要抓好农村基层党风廉政建设示范点建设。发生在群众身边的腐败就如同苍蝇一样,更易积累民怨,更易动摇党的执政基础。作为乡镇纪委书记要加强对各项惠农政策和资金落实情况的监督检查,确保党的惠民政策真正落到实处,什么问题突出就解决什么问题。以农村“三资”管理为核心,以村务公开、党务公开和村级服务代办点为抓手,以解决农村、农民实际问题为目标,乡镇纪委书记要积极参与,主动投身农村基层党风廉政示范点建设之中,要把能干事、会干事、不出事的同志选拔到“两委”班子中来,确保每个村支部都要确保有一名纪检委员?
四是要搞好纪工委与乡镇纪委之间的协调工作。乡镇纪委处于党的纪律检查组织的最基层,是党的各项决策部署在基层得到及时贯彻落实的有力推动者。纪工委监察分局是县(市、区)纪委监察局派驻机构,代表县(市、区)纪委监察局指导、督促所联系部门单位、乡镇落实党风廉政建设责任制,特别是“一把手”的责任和分管领导的责任,完成好反腐倡廉各项工作任务。要善于利用资源,整合力量,联合进行监督检查或案件查办,做到上下联动、互相协调。
五是要抓好查办案件工作。查办案件是纪检监察干部的天职,也是取信于民的有力举措。就像农民种地,学生读书一样,是本职。纪委不查案就难以树立威信,纪委不能当“纸老虎”,要当敢“咬人”的“真老虎”。乡镇纪委书记要重视办案、学会办案。同时要注意办案安全,时刻要绷紧安全这根弦,千万不能出安全事故。
三、严自律,树立自身良好形象
乡镇纪委书记的岗位很重要,不能辜负了这个称谓。要像爱护自己的眼睛一样爱护纪检监察干部可亲、可敬、可信、可畏的良好形象,具体做到“五要”:
一要做党的忠诚卫士。纪检工作是一项政治性、政策性很强的工作。对党忠诚,政治坚定,这是对纪检干部的基本要求。我们的工作,无论是查办案件、处理问题,还是检查党的路线、方针、政策的执行情况,都是在正确与错误、是与非之间打交道,都要涉及到具体的人和事,都可能遇到人为的阻力和压力,常常处于风口浪尖之上和矛盾漩涡之中。我们要自觉增强政治意识,始终做到对党绝对忠诚,在政治上、思想上、行动上与党同心同德,在坚持党性原则上决不动摇,在维护党的纪律面前决不动摇,在惩治腐败上决不动摇。
二要当群众的贴心人。当群众的贴心人,就是要立党为公,执纪为民,把发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益。当前,全国上下都在深入开展群众路线教育实践活动,大家都身处基层,天天与老百姓打交道,更不能脱离基层。一定要真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,认真解决群众普遍关注和反映强烈的突出问题,切实纠正发生在群众身边的以权谋私、与民争利、损害群众利益的行为。
三要做学习的领跑者。学习是做好一切工作的基础,如果不加强学习,就会感到本领不够,遇到问题无所适从、无从入手。大家一定要高度重视学习,抓住一切机会加强学习,认真学习党的基本理论和路线方针政策,认真学习与纪检工作相关的法律法规,不说外行话,不办外行事,努力成为纪检监察工作的行家里手。
四要做党纪的守护者。做纪律的守护者,就是要让守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。做纪律的守护者就要真正做到执纪必严、违纪必究。只有坚持不懈地严格执行党的纪律,纪律才能体现刚性,正气才能得以弘扬。特别是在查办案件中要敢于查案,敢于亮剑。秉公执纪是纪检监察干部必备的道德素质。我们纪检监察干部要敢于跟邪恶势力和不正之风较量,敢于跟腐败分子作斗争,不怕得罪人,不怕打击报复。作为纪委书记经常要面对各种复杂的人际关系,经受亲情、友情、乡情的考验,确实很难,但是,既然选择了纪检监察工作,就要置个人名利于度外,光荣地承担起这个神圣职责,我们注定做不成“和事佬”,当不得“老好人”,这是职责所在,使命必然。
五要做正气的践行者。做正气的践行者就是用行动去诠释正气,用作为去践行正气。“正气充盈”,才能“百毒不侵”。正气的本质,就是公道、公正、公平、公理。纪检监察干部是做“正人”的工作,正人必先正己。要求他人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。始终做到执纪先守纪,秉公先奉公,才能增强工作的说服力、感召力和公信力。纪检监察干部处在反腐的最前线,在廉洁从政上一点也不能含糊,一点也不能马虎。要过好权力关、金钱关和情感关,克己慎行,努力锻造一支让党放心、让人民满意、让腐败分子胆寒的纪律铁军。
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关于乡镇纪委书记党课讲稿[朗读]
在党的十九大精神指导下,定边县纪委监委主动适应监察体制改革的新形势、新要求,以重学习、高标准、严要求,立下规章制度,用铁一般的纪律锻造出一支政治意识过硬、理论素养够硬、业务能力强硬的纪检监察队伍。
重学习。坚持每周开展一次理论学习,严明学习纪律,非特殊情况不准请假,特殊情况请假者会后,须主动领取相关材料,由分管领导或科室负责人督促其学习。学习理论知识时,要注重对新政策的理解,并做好相关笔记。县纪委不仅要求全体纪检监察干部重学习,还组织相关单位运用考试的形式督促干部的学习。例如2018年7月中旬,组织县司法局全体在岗党员领导干部18人进行《监察法》知识现场测试。此次考试旨在通过以考检学、以考促学,进一步增强全局党员领导干部的党性观念和纪律意识,提高全体干部的遵纪守法意识。
高标准。以学、用结合为目标,突出重点,有的放矢。各科室每周要对案子进行总结汇报,并上报进度。在每周总结会上,各科室调查组成员要以工作中存在的重点、难点为要,广泛收集意见建议,并在会上展开讨论,结合新理论、新要求、新方法,把理论知识运用于实际工作,并解决好每起案件的难点,以便集思广益。
严要求。纪检监察干部必须具有丰富、扎实的业务知识和较强的工作能力,这是新时期对纪检监察干部的客观要求。因此,纪检监察干部要积极加强业务知识学习,认真学习党的政策理论、法律法规、纪检监察业务知识和多个领域的相关知识。要深入一线,参与办案,用理论指导实践,在实践中总结经验,通过学习增强动力,不断提高自身综合素质和业务能力,努力成为做好纪检监察工作的行家里手。
重学习。坚持每周开展一次理论学习,严明学习纪律,非特殊情况不准请假,特殊情况请假者会后,须主动领取相关材料,由分管领导或科室负责人督促其学习。学习理论知识时,要注重对新政策的理解,并做好相关笔记。县纪委不仅要求全体纪检监察干部重学习,还组织相关单位运用考试的形式督促干部的学习。例如2018年7月中旬,组织县司法局全体在岗党员领导干部18人进行《监察法》知识现场测试。此次考试旨在通过以考检学、以考促学,进一步增强全局党员领导干部的党性观念和纪律意识,提高全体干部的遵纪守法意识。
高标准。以学、用结合为目标,突出重点,有的放矢。各科室每周要对案子进行总结汇报,并上报进度。在每周总结会上,各科室调查组成员要以工作中存在的重点、难点为要,广泛收集意见建议,并在会上展开讨论,结合新理论、新要求、新方法,把理论知识运用于实际工作,并解决好每起案件的难点,以便集思广益。
严要求。纪检监察干部必须具有丰富、扎实的业务知识和较强的工作能力,这是新时期对纪检监察干部的客观要求。因此,纪检监察干部要积极加强业务知识学习,认真学习党的政策理论、法律法规、纪检监察业务知识和多个领域的相关知识。要深入一线,参与办案,用理论指导实践,在实践中总结经验,通过学习增强动力,不断提高自身综合素质和业务能力,努力成为做好纪检监察工作的行家里手。
根据“两学一做”要求,纪委书记为党员干部上一堂廉政党课。一方面,是为了贯彻会议精神,准确把握新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作的各项具体要求。另一方面,是为了让大家充分认识到,在当前党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势下,学习党章、知晓党规、严明党纪的紧迫性和重要性,进一步提高思想认识,严格廉洁自律,为“跨入第一方阵”提供坚强保障。
今天这堂党课,我以《严守党纪党规争做合格党员》为题,谈一谈对学习党纪党规、严格监督执纪的认识和感受,谈一谈当前公司发展和新形势下存在的突出问题和改进方向,与大家共同学习提高。
一、加强党性修养,充分认识新时期下党风廉政和监督执纪的重要意义
党性是党的世界观、政治理想和人生理念的集中体现。加强党性修养是廉洁从政的前提和保证。加强党性修养,坚持廉洁从政不仅是要求领导干部坚定理想信念的需要,也是我们着眼新的形势要求和立足领导干部队伍的现状提出的迫切的现实要求。
加强党的作风建设是保持党的先进性的重要内容,是我们党一直以来高度重视和长抓不懈的重要工作。习近平总书记在中纪委六次全会上就当前反腐败斗争形势,提出两个“没有变”:“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”王岐山同志在中指出,当前,党风和反腐败斗争形势依然严峻复杂,党中央对形势的判断没有变,旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。据中纪委统计,十八大以来全国查处群众身边的“四风”和腐败问题就有80516起,共查处人数达91550人。共通报问题979起,点名道姓通报1355人,其中527人被移送司法机关。全国共立案33万件,处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。十八大以来查处的中管干部覆盖了31个省区市。从公司内部看,西北公司纪委也持续加大对违纪违规问题和违反中央八项规定人员的处理力度,自2013年以来,西北公司累计办理自立案件3件,对3人进行立案调查,给予党内严重警告2人,行政撤职处分1人,函询了结2人次;处理局转信访件4件,并分别予以核实;1人被地方检察院立案调查,现在羁押;同时对违反公司纪律的项目进行通报,对9名责任人进行了追究其中2名给予经济处罚;2013年以来组织处理9人,其中降职7人,免职2人。
“这无疑给了那些仍然执迷不悟、怀有错误思想认识的人一个有力的回击。”中央纪委有关部门负责同志表示,当前,各级党组织和党员干部要认真学习贯彻中央纪委六次全会精神,准确把握全会对当前形势任务的分析,进一步深化对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”(即党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。)的认识。特别要认识到,全面从严治党仅仅是开了个头,任重而道远。实践好“四种形态”,纪委的责任不是轻了而是更重了,执纪的力度不是小了而是更大了,必须踩着不变的步伐,保持力度不减、节奏不变、尺度不松,把党风和反腐败斗争一步步引向深入。更是为我们企业的健康、持续、稳定发展打了一剂强心针。
从当前反腐倡廉的形势看,也需要我们加强党性修养。加强党性修养,筑牢思想防线是领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵制腐朽思想侵蚀的根本途径,是新形势下反腐倡廉建设的关键环节。当前党风廉政建设和反腐败斗争出现了不少新情况新问题。从公司近年来发现的线索和问题来看,呈现以下特点:一是违纪违规线索仍然易发多发,基层领导干部违纪违规案件时有发生。在被查处的案件中,领导干部违纪问题比较突出。二是一些案件涉嫌礼金礼品,违纪违规情节严重。特别是一些重点领域和关键环节的违纪违规案件,涉案金额较大,情节严重,影响恶劣。三是违反中央八项规定的案件仍有发生,违反廉洁从业规定,违规处理费用,利用职权谋取非法利益问题突出。四是损害群众利益问题比较突出,违规录用提拔,不廉洁问题仍然存在。这些问题说明反腐倡廉的形势仍然严峻,务必要引起我们充分的重视和警觉。
(一)、仍然存在一些党员纪律意识淡薄、缺乏敬畏心的问题。纪律的作用在于约束,通过监督执纪促使党员守纪是他律,通过唤醒党员的纪律意识使其敬畏纪律、自觉守纪是自律,他律很必要,自律更重要、更有效。目前在广大党员中还不同程度地存在着纪律意识淡薄、对纪律缺乏敬畏心的问题。主要表现:一是对纪律建设的重要性和必要性认识不够。认为社会在发展,时代在进步,大家都在追求民主、自由,党员也是人,也不能脱离社会而存在,对党员管是应该的,但没有必要管得这么严、这么紧,有的甚至认为管得太严了不利于工作推进、不利于经济发展。二是对纪律了解掌握不够。一些党员把纪律放在一边,不学习,不了解,触犯了纪律还不知道,讽刺性地践行了“无知者无畏”。三是对纪律的严肃性认识不够。认为违法是大事,违纪是小事,背个处分无所谓。有的甚至不怕处分怕通报,把面子看得比纪律更重要。四是对执纪越来越严的趋势认识不够。一些党员还停留在习惯性思维上,认为犯了纪律就是批评批评、教育教育,改了就是好同志,没什么大不了,行为上还有随性、任性现象。还有些党员存在侥幸心理,认为党员那么多,不一定就会管到我?
(二)、仍然存在领导干部不担当的问题。担当是监督执纪的前提。如今“四种形态”要求要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让党纪轻处分和组织处理成为大多数,这对党员领导干部的担当精神提出了更高的要求。当前部分党员领导干部还存在不担当的问题,原因主要有三种。一是做老好人,拉不下脸。这种情况无论是公司机关还是基层干部中表现都较明显。他们对自己肩负的责任和使命认识不清,觉得到落实“两个责任”,履行党风廉政建设“一岗双责”就是党政主要领导的事儿,对于身边的党委班子成员无法、无权监督,对于朝夕相处、一个锅里摸勺子的同事也下不了手去监督,不如你好我好大家好,一团和气,混个好人缘,只要不被外界发现问题就行了。二是自身不硬,底气不足。有的党员领导干部自身要求不高,把自己完全等同于一般党员,在落实“两个责任”上腰杆不直,“心虚”、“气短”。三是心存顾虑,怕得罪人。在落实“四种形态”履行“一岗双责”时,那些被咬耳扯袖、红脸出汗或党纪处分、组织处理的人都还在岗在位,这些人会不会心存怨恨、明里暗里挟私报复?还有的党员领导干部考核测评还在本单位进行,被监督处理的人手里还握着评价他们工作的一票。这些客观上都会让部分党员领导干部有所顾虑,产生怕的心理。
(三)、仍然存在部分党员领导干部能力不足的问题。继续深入推进落实好“两个责任”(即落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。八项主体责任:1.领导主体职责。2.协调主体职责。3.实施主体职责。4.管理主体职责。5.教育主体职责。6.预防主体职责。7.惩处主体职责。8.考核主体职责。八项监督责任:1.履行“两个责任”监督职责。2.落实“两个为主”监督职责。3.深化“三转”监督职责。4.推进党风廉政建设责任制监督职责。5.开展同级领导班子成员监督职责。6.加大查办案件力度监督职责。7.强化干部遵纪守法监督职责。8.加强纪检队伍建设监督职责。)、认真履行“一岗双责”(是指各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。),深刻认识“四种形态”等内容都赋予我们新的实践,这就更需要新的能力素质和理论知识来支撑。一是发现问题的能力。抓早抓小首先就是要发现问题,早发现才能早提醒、早教育、早处理。二是沟通的能力。批评、处分、处理都是手段,目的是要让被批评、处分、处理对象改正错误,如何让他们心悦诚服地接受并且自觉自愿地改正,而不是对组织、对领导心生怨恨,情绪对立,需要良好的沟通能力和沟通技巧。三是掌握最优方法的能力。正确认识当前的形势,严格履行好自己应负的责任,需要做大量的复杂的细致的工作,因人因事采取合适的方法,找到开锁的钥匙,才能取得最好的效果。四是理解和掌握处理尺度的能力。“党章”“党纪”“条例”“准则”都是要通过不同的方式来管理党员,解决党员队伍中存在的问题,在同类问题的处理上尺度要一样,不能有的轻有的重,产生党内不公平现象,也就是不能解决掉一个问题,同时出现新的问题,这样执纪效果就会大打折扣。上述种种能力都是亟待提高和增强的。
二、严格执纪,全面推进公司党风廉政建设
(一)、在企业内部树立与“四种形态”相适应的政绩观。需要进一步深化认识的并非只有党委和党员干部。作为管党治党的重要力量,公司纪检监察组织能否认清“四种形态”的内涵,树立与之相适应的政绩观,对于能否实践好“四种形态”尤为重要。
2015年来,西北公司纪委通过线索梳理、纪律审查、督查督办、效能监察、责任追究等相关工作,发现考评对纪检干部实践“四种形态”的导向作用。通过调整优化纪检监察工作成果指标体系,把开展谈话函询、处理一般违纪问题、为干部澄清事实等体现抓早抓小实际成效的工作成果纳入考核范围,并在实际工作中进行了探索。加大对党员干部轻微问题线索早发现、早处置的考核力度,倒逼纪检干部把更多精力放在日常监督执纪上,形成与“四种形态”相适应的考核机制。
(二)、真正压紧压实“两个责任”。落实“两个责任”,进一步推进“两个责任”向基层党组织落实。党委的主体责任和纪委的监督责任同样重要,缺一不可,并且相互促进。党委主体责任履行得好,纪委的监督工作就会更顺利,效果也会更明显,反之亦然。做为基层党组织要把主体责任和监督责任都扛在肩上,抓在手上,主动拿起批评和自我批评的武器,严肃党内政治生活,营造良好的政治生态。公司纪委也将进一步深化“三转”,回归主业主责,把职能转到监督执纪问责上,把精力和工作重点转到“盯违纪”上。
(三)、把监督执纪问责做深做细做实。去年以来,公司纪委在监督执纪问责方式上进行了探索,深入履行好“一岗双责”要求。比如,扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题,认识错误,及时改正;规范新提拔任用干部任前谈话及签字背书程序,在提拔前由其本人写出书面廉政承诺及对党组织的廉政承诺;在纪律审查中充分发挥理想信念和政策的感化教育作用,让审查对象学习党章,对照入党志愿书,深刻反思、认识错误;认真梳理违纪违规线索、案件,编发典型案例,发挥警示教育作用等。要让谈话真正发挥实效,而不是把组织的“苦口婆心”当成厌烦的“唠唠叨叨”,谈完话后依然我行我素,变得“皮实”了;要加强谈话的针对性,要敢于直面问题和不留情面,避免谈话流于形式;要让违纪的同志深刻认识到自己所犯错误,解开心里的“疙瘩”。工作越细致就越深入,越深入就越有成效。正确认识当前及今后党风廉政建设和反腐败工作形势,克服能力不足、担当不够的问题,把党风廉政建设工作做深做细做实,筑牢拒腐防变红线。
(四)、加强纪律宣传教育。要坚持不懈地、大张旗鼓地进行纪律宣传教育,努力唤醒广大党员的党员意识和纪律意识,让守纪内化于心、外化于形。要探索科学的宣教方法和途径,确保教育效果。在时间上,实行定期和不定期相结合,做到突出重点、连续不断。在内容上,实行正反面教育相交叉,做到对比鲜明、触动有力。在对象上,实行普遍性和重点性相统一,做到全面覆盖、不留空白。当前尤其要大力宣讲新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及7月18日颁布的《中国共产党问责条例》,让广大党员既理解修订的原因和意义,又掌握《准则》和《条例》的内容,做到知纪守纪。
(五)、努力形成长效机制。落实党风廉政建设,不能紧一阵、松一阵,必须坚持从源头着力,从制度入手,确保持之以恒、长抓不懈。党中央根据全面从严治党的新要求,修订了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,印发了《中国共产党问责条例》,各级党组织要结合各自工作特点和当前党建工作新形势制订或者修改完善各项纪律,确保纪律管用、有效,为监督执纪提供依据。要以今年第三批“廉洁项目”创建活动为契机,深入推进“两个责任”在基层落实,加强纪律和制度建设。公司纪委要在实践中不断探索、创新、总结,逐步形成规范,建立制度,切实起到震慑教育作用。
(六)、加强纪检监察干部队伍建设。一是加强管理。纪检监察干部是党的卫士,对党忠诚是最基本的政治操守和最大最根本的纪律和规矩。纪检监察干部是执纪者、监督者,执纪者就要先守纪、严守纪,监督者更应该经得起监督。各级纪委要按照“打铁还需自身硬”、“严管就是厚爱”、“信任不能代替监督”的要求,加大对纪检监察干部教育、监督、管理的力度,打牢愿担当的思想基础,增强敢担当的硬气和底气。二是加强培养培训。要通过上派挂职、下派锻炼、交流轮岗、组织培训等多种形式培养干部。在培训上,要围绕落实“四种形态”的能力需求,有针对性地安排培训内容,比如管理学、心理学、沟通学等。三是加强研讨交流。要组织不同范围和层次的研讨会、交流会,推动互相学习借鉴,共享实践证明有效的新制度、新方法,提高队伍的整体能力和水平。
今天,就党风廉政建设和反腐败工作,特别是纪检监察组织如何进一步履行监督执纪的问题,与大家进行了一次交流与沟通,谈了一些体会和感受。全面从严治党永远在路上,反腐倡廉工作没有休止符。做好今年的工作,公司纪委必须按照中央精神要求,进一步深化对“四种形态”的认识,按照严、细、深、实的标准认真实践,解决存在的问题,为企业的健康持续稳定发展保驾护航。同时也要求各单位党组织,再学习,再思考,再实践,按照“两学一做”的各项要求,认真学习党章党规,严格遵守条例准则,做到教育在前、预防在先,不断深化党风廉政建设,真正做到“两个责任”在基层落实。
今天这堂党课,我以《严守党纪党规争做合格党员》为题,谈一谈对学习党纪党规、严格监督执纪的认识和感受,谈一谈当前公司发展和新形势下存在的突出问题和改进方向,与大家共同学习提高。
一、加强党性修养,充分认识新时期下党风廉政和监督执纪的重要意义
党性是党的世界观、政治理想和人生理念的集中体现。加强党性修养是廉洁从政的前提和保证。加强党性修养,坚持廉洁从政不仅是要求领导干部坚定理想信念的需要,也是我们着眼新的形势要求和立足领导干部队伍的现状提出的迫切的现实要求。
加强党的作风建设是保持党的先进性的重要内容,是我们党一直以来高度重视和长抓不懈的重要工作。习近平总书记在中纪委六次全会上就当前反腐败斗争形势,提出两个“没有变”:“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”王岐山同志在中指出,当前,党风和反腐败斗争形势依然严峻复杂,党中央对形势的判断没有变,旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。据中纪委统计,十八大以来全国查处群众身边的“四风”和腐败问题就有80516起,共查处人数达91550人。共通报问题979起,点名道姓通报1355人,其中527人被移送司法机关。全国共立案33万件,处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。十八大以来查处的中管干部覆盖了31个省区市。从公司内部看,西北公司纪委也持续加大对违纪违规问题和违反中央八项规定人员的处理力度,自2013年以来,西北公司累计办理自立案件3件,对3人进行立案调查,给予党内严重警告2人,行政撤职处分1人,函询了结2人次;处理局转信访件4件,并分别予以核实;1人被地方检察院立案调查,现在羁押;同时对违反公司纪律的项目进行通报,对9名责任人进行了追究其中2名给予经济处罚;2013年以来组织处理9人,其中降职7人,免职2人。
“这无疑给了那些仍然执迷不悟、怀有错误思想认识的人一个有力的回击。”中央纪委有关部门负责同志表示,当前,各级党组织和党员干部要认真学习贯彻中央纪委六次全会精神,准确把握全会对当前形势任务的分析,进一步深化对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”(即党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。)的认识。特别要认识到,全面从严治党仅仅是开了个头,任重而道远。实践好“四种形态”,纪委的责任不是轻了而是更重了,执纪的力度不是小了而是更大了,必须踩着不变的步伐,保持力度不减、节奏不变、尺度不松,把党风和反腐败斗争一步步引向深入。更是为我们企业的健康、持续、稳定发展打了一剂强心针。
从当前反腐倡廉的形势看,也需要我们加强党性修养。加强党性修养,筑牢思想防线是领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵制腐朽思想侵蚀的根本途径,是新形势下反腐倡廉建设的关键环节。当前党风廉政建设和反腐败斗争出现了不少新情况新问题。从公司近年来发现的线索和问题来看,呈现以下特点:一是违纪违规线索仍然易发多发,基层领导干部违纪违规案件时有发生。在被查处的案件中,领导干部违纪问题比较突出。二是一些案件涉嫌礼金礼品,违纪违规情节严重。特别是一些重点领域和关键环节的违纪违规案件,涉案金额较大,情节严重,影响恶劣。三是违反中央八项规定的案件仍有发生,违反廉洁从业规定,违规处理费用,利用职权谋取非法利益问题突出。四是损害群众利益问题比较突出,违规录用提拔,不廉洁问题仍然存在。这些问题说明反腐倡廉的形势仍然严峻,务必要引起我们充分的重视和警觉。
(一)、仍然存在一些党员纪律意识淡薄、缺乏敬畏心的问题。纪律的作用在于约束,通过监督执纪促使党员守纪是他律,通过唤醒党员的纪律意识使其敬畏纪律、自觉守纪是自律,他律很必要,自律更重要、更有效。目前在广大党员中还不同程度地存在着纪律意识淡薄、对纪律缺乏敬畏心的问题。主要表现:一是对纪律建设的重要性和必要性认识不够。认为社会在发展,时代在进步,大家都在追求民主、自由,党员也是人,也不能脱离社会而存在,对党员管是应该的,但没有必要管得这么严、这么紧,有的甚至认为管得太严了不利于工作推进、不利于经济发展。二是对纪律了解掌握不够。一些党员把纪律放在一边,不学习,不了解,触犯了纪律还不知道,讽刺性地践行了“无知者无畏”。三是对纪律的严肃性认识不够。认为违法是大事,违纪是小事,背个处分无所谓。有的甚至不怕处分怕通报,把面子看得比纪律更重要。四是对执纪越来越严的趋势认识不够。一些党员还停留在习惯性思维上,认为犯了纪律就是批评批评、教育教育,改了就是好同志,没什么大不了,行为上还有随性、任性现象。还有些党员存在侥幸心理,认为党员那么多,不一定就会管到我?
(二)、仍然存在领导干部不担当的问题。担当是监督执纪的前提。如今“四种形态”要求要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让党纪轻处分和组织处理成为大多数,这对党员领导干部的担当精神提出了更高的要求。当前部分党员领导干部还存在不担当的问题,原因主要有三种。一是做老好人,拉不下脸。这种情况无论是公司机关还是基层干部中表现都较明显。他们对自己肩负的责任和使命认识不清,觉得到落实“两个责任”,履行党风廉政建设“一岗双责”就是党政主要领导的事儿,对于身边的党委班子成员无法、无权监督,对于朝夕相处、一个锅里摸勺子的同事也下不了手去监督,不如你好我好大家好,一团和气,混个好人缘,只要不被外界发现问题就行了。二是自身不硬,底气不足。有的党员领导干部自身要求不高,把自己完全等同于一般党员,在落实“两个责任”上腰杆不直,“心虚”、“气短”。三是心存顾虑,怕得罪人。在落实“四种形态”履行“一岗双责”时,那些被咬耳扯袖、红脸出汗或党纪处分、组织处理的人都还在岗在位,这些人会不会心存怨恨、明里暗里挟私报复?还有的党员领导干部考核测评还在本单位进行,被监督处理的人手里还握着评价他们工作的一票。这些客观上都会让部分党员领导干部有所顾虑,产生怕的心理。
(三)、仍然存在部分党员领导干部能力不足的问题。继续深入推进落实好“两个责任”(即落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。八项主体责任:1.领导主体职责。2.协调主体职责。3.实施主体职责。4.管理主体职责。5.教育主体职责。6.预防主体职责。7.惩处主体职责。8.考核主体职责。八项监督责任:1.履行“两个责任”监督职责。2.落实“两个为主”监督职责。3.深化“三转”监督职责。4.推进党风廉政建设责任制监督职责。5.开展同级领导班子成员监督职责。6.加大查办案件力度监督职责。7.强化干部遵纪守法监督职责。8.加强纪检队伍建设监督职责。)、认真履行“一岗双责”(是指各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。),深刻认识“四种形态”等内容都赋予我们新的实践,这就更需要新的能力素质和理论知识来支撑。一是发现问题的能力。抓早抓小首先就是要发现问题,早发现才能早提醒、早教育、早处理。二是沟通的能力。批评、处分、处理都是手段,目的是要让被批评、处分、处理对象改正错误,如何让他们心悦诚服地接受并且自觉自愿地改正,而不是对组织、对领导心生怨恨,情绪对立,需要良好的沟通能力和沟通技巧。三是掌握最优方法的能力。正确认识当前的形势,严格履行好自己应负的责任,需要做大量的复杂的细致的工作,因人因事采取合适的方法,找到开锁的钥匙,才能取得最好的效果。四是理解和掌握处理尺度的能力。“党章”“党纪”“条例”“准则”都是要通过不同的方式来管理党员,解决党员队伍中存在的问题,在同类问题的处理上尺度要一样,不能有的轻有的重,产生党内不公平现象,也就是不能解决掉一个问题,同时出现新的问题,这样执纪效果就会大打折扣。上述种种能力都是亟待提高和增强的。
二、严格执纪,全面推进公司党风廉政建设
(一)、在企业内部树立与“四种形态”相适应的政绩观。需要进一步深化认识的并非只有党委和党员干部。作为管党治党的重要力量,公司纪检监察组织能否认清“四种形态”的内涵,树立与之相适应的政绩观,对于能否实践好“四种形态”尤为重要。
2015年来,西北公司纪委通过线索梳理、纪律审查、督查督办、效能监察、责任追究等相关工作,发现考评对纪检干部实践“四种形态”的导向作用。通过调整优化纪检监察工作成果指标体系,把开展谈话函询、处理一般违纪问题、为干部澄清事实等体现抓早抓小实际成效的工作成果纳入考核范围,并在实际工作中进行了探索。加大对党员干部轻微问题线索早发现、早处置的考核力度,倒逼纪检干部把更多精力放在日常监督执纪上,形成与“四种形态”相适应的考核机制。
(二)、真正压紧压实“两个责任”。落实“两个责任”,进一步推进“两个责任”向基层党组织落实。党委的主体责任和纪委的监督责任同样重要,缺一不可,并且相互促进。党委主体责任履行得好,纪委的监督工作就会更顺利,效果也会更明显,反之亦然。做为基层党组织要把主体责任和监督责任都扛在肩上,抓在手上,主动拿起批评和自我批评的武器,严肃党内政治生活,营造良好的政治生态。公司纪委也将进一步深化“三转”,回归主业主责,把职能转到监督执纪问责上,把精力和工作重点转到“盯违纪”上。
(三)、把监督执纪问责做深做细做实。去年以来,公司纪委在监督执纪问责方式上进行了探索,深入履行好“一岗双责”要求。比如,扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题,认识错误,及时改正;规范新提拔任用干部任前谈话及签字背书程序,在提拔前由其本人写出书面廉政承诺及对党组织的廉政承诺;在纪律审查中充分发挥理想信念和政策的感化教育作用,让审查对象学习党章,对照入党志愿书,深刻反思、认识错误;认真梳理违纪违规线索、案件,编发典型案例,发挥警示教育作用等。要让谈话真正发挥实效,而不是把组织的“苦口婆心”当成厌烦的“唠唠叨叨”,谈完话后依然我行我素,变得“皮实”了;要加强谈话的针对性,要敢于直面问题和不留情面,避免谈话流于形式;要让违纪的同志深刻认识到自己所犯错误,解开心里的“疙瘩”。工作越细致就越深入,越深入就越有成效。正确认识当前及今后党风廉政建设和反腐败工作形势,克服能力不足、担当不够的问题,把党风廉政建设工作做深做细做实,筑牢拒腐防变红线。
(四)、加强纪律宣传教育。要坚持不懈地、大张旗鼓地进行纪律宣传教育,努力唤醒广大党员的党员意识和纪律意识,让守纪内化于心、外化于形。要探索科学的宣教方法和途径,确保教育效果。在时间上,实行定期和不定期相结合,做到突出重点、连续不断。在内容上,实行正反面教育相交叉,做到对比鲜明、触动有力。在对象上,实行普遍性和重点性相统一,做到全面覆盖、不留空白。当前尤其要大力宣讲新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及7月18日颁布的《中国共产党问责条例》,让广大党员既理解修订的原因和意义,又掌握《准则》和《条例》的内容,做到知纪守纪。
(五)、努力形成长效机制。落实党风廉政建设,不能紧一阵、松一阵,必须坚持从源头着力,从制度入手,确保持之以恒、长抓不懈。党中央根据全面从严治党的新要求,修订了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,印发了《中国共产党问责条例》,各级党组织要结合各自工作特点和当前党建工作新形势制订或者修改完善各项纪律,确保纪律管用、有效,为监督执纪提供依据。要以今年第三批“廉洁项目”创建活动为契机,深入推进“两个责任”在基层落实,加强纪律和制度建设。公司纪委要在实践中不断探索、创新、总结,逐步形成规范,建立制度,切实起到震慑教育作用。
(六)、加强纪检监察干部队伍建设。一是加强管理。纪检监察干部是党的卫士,对党忠诚是最基本的政治操守和最大最根本的纪律和规矩。纪检监察干部是执纪者、监督者,执纪者就要先守纪、严守纪,监督者更应该经得起监督。各级纪委要按照“打铁还需自身硬”、“严管就是厚爱”、“信任不能代替监督”的要求,加大对纪检监察干部教育、监督、管理的力度,打牢愿担当的思想基础,增强敢担当的硬气和底气。二是加强培养培训。要通过上派挂职、下派锻炼、交流轮岗、组织培训等多种形式培养干部。在培训上,要围绕落实“四种形态”的能力需求,有针对性地安排培训内容,比如管理学、心理学、沟通学等。三是加强研讨交流。要组织不同范围和层次的研讨会、交流会,推动互相学习借鉴,共享实践证明有效的新制度、新方法,提高队伍的整体能力和水平。
今天,就党风廉政建设和反腐败工作,特别是纪检监察组织如何进一步履行监督执纪的问题,与大家进行了一次交流与沟通,谈了一些体会和感受。全面从严治党永远在路上,反腐倡廉工作没有休止符。做好今年的工作,公司纪委必须按照中央精神要求,进一步深化对“四种形态”的认识,按照严、细、深、实的标准认真实践,解决存在的问题,为企业的健康持续稳定发展保驾护航。同时也要求各单位党组织,再学习,再思考,再实践,按照“两学一做”的各项要求,认真学习党章党规,严格遵守条例准则,做到教育在前、预防在先,不断深化党风廉政建设,真正做到“两个责任”在基层落实。
同志们:
今天我来为大家上一堂以廉政教育为主题的党课,一是贯彻落实中央、省、黄冈、麻城市委关于廉政建设要求;二是在两委换届即将结束、年终各项迎检结账即将来临的关键时期,把清廉警钟敲得更响,把该提醒的话说得更明,引导大家增强廉洁自律意识,筑牢思想防线;三是进一步强化责任,调动同志们的工作积极性,始终保持干事创业的良好精神状态。
2018年9月5日,湖北省黄冈市原副市长、公安局原局长汪治怀因严重违纪违法受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌徇私枉法、受贿和串通投标犯罪问题被移送检察机关审查起诉。
10月31日,黄冈市委书记刘雪荣同志主持召开市委常委会会议,专题研究运用汪治怀严重违纪违法案件开展警示教育,强调要深刻汲取教训,切实引以为戒,以案为鉴,以案促改,自觉加强党性修养,切实筑牢拒腐防变的思想防线、法纪红线和道德底线,推动全面从严治党向纵深发展。
11月26日,麻城市委书记杨遥同志集中为各乡镇、各市直单位主要负责人讲廉政党课。他强调:要在以案为鉴中做到心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为。要开展警示教育,决不能做教育管理党员干部上的“老好人”。要求重点要开展好“四个一”活动:召开一次党委(党组)专题会、召开一次领导班子专题民主生活会、开展一次廉政谈话、讲一堂廉政党课。要担当政治责任,决不能做管党治党上的“稻草人”。各级党组织和党员领导干部要把全面从严治党政治责任担负起来,以运用汪治怀案开展警示教育为契机,旗帜鲜明反对腐败,理直气壮正风肃纪,把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
下面我就汪治怀的案例,结合村两委换届的具体实际,讲五个方面的问题。
一、深刻认识形势,始终保持清醒
习近平总书记深刻指出:微腐败,也可能成为大祸害,它损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。这一论断充分体现了党中央对基层反腐败严峻形势的清醒认识和准确把握,充分体现了从严治党、从严治吏、正风肃纪的坚定立场。近年来,各级党委对党风廉政建设的认识高度前所未有,对腐败案件的查处力度前所未有,对腐败问题的整治深度前所未有。
一是持续保持高压态势。这是从国家层面讲的,尽管当前反腐败压倒性态势形成,但是各级纪检监察机关对腐败案件零容忍的态度没有变,始终保持反腐败的高压态势。
二是深入向基层延伸。改变以往反腐败认识上的“上面九级浪、下面纹丝不动”的状态。从中央通报的案件看,大量的侵害群众利益的案件、群众身边的微腐败案件、大数据比对出的案件、八项规定案件、扫黑除恶案件以及今年黄冈市纪委监委留置的科所队长、村干部案件中,都可以看出,反腐败正在向基层延伸,而且正在加大力度,当前的基层巡察已经延伸到村组。
三是坚持向标本兼治推进。反腐败斗争正在从最初的治标到现在的治本。习近平在十八届中央纪委三次全会上指出:“反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”在十八届中央纪委七次全会上指出:“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”随着各项规范性政策文件制度出台,为标本兼治提供了依据。
作为基层干部,不要认为反腐败离我们很远;不要认为贪腐的数字太小;不要认为对党作出了贡献;更不要认为家族有大官,任何的错误认识和侥幸心理都会导致一失足成千古恨。
二、自身对照检查,反思存在问题
“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失”。从这一次的汪治怀案件中,我们应该反思警醒,自身对照检查,看看自己是否存在相同或类似的问题?问问自己是否做到了廉洁从政,严于用权?当前我镇广大干部存在着很多突出问题:
(一)不担当、不作为,责任意识不强。习总书记指出:“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。在我们的干部当中,包括党委班子成员,就存在一些怕担责,畏难的,遇事相互推诿扯皮的情形。工作上不去想怎么落实工作,而是难字当头,讲客观理由;不去想如何完成任务,而是想怎么推卸责任;不去想职责分工,而是散软蛋说能力有限;农村工作没有巧,关键是要有责任心。不愿担责任,就不该当党员;不敢担责任,就不配当领导;不会担责任,就不能当干部?
(二)不慎微、不慎权,纪律意识不强。像工作日饮酒这样八项规定明令禁止的事依然存在;不遵守办公作息时间,甚至像“非洲猪瘟”防控形势如此严峻的情况下,还有一些值守人员长期不在岗;有的“出工不出力”,不严格按工作要求落实;少数扶贫工作队成员连最基本的“五天四夜”都不能遵守;有的同志,遇到市纪委查岗,不在岗且不说,对本村扶贫基本情况一问三不知;还有一些干部开会迟到,不请示就让人代会,缺席不请假;少数村书记不慎权,不坚持民主集中制,作出的决策不尊重集体意见、不体现民意,尤其在工程领域搞个人说了算;有些村干部还在搞吃拿卡要那一套,盖章办事不按规矩来;有些镇直单位负责人在重大问题上不跟党委政府保持一致,阳奉阴违;有的单位负责人对党委政府安排的中心工作敷衍塞责不落实。这些都是政治站位不高、作风不过硬,纪律意识不强的突出表现。
(三)不思考、不进取,学习意识不强。时代在发展,社会在进步,人也是一样,要与时俱进,不断提升优化自身能力素质,才能适应当前各项工作的需要。有些干部,不学纪律规矩,不懂四个意识,不知两个维护,不晓两个责任,汪治怀留置后,组织上安排他写忏悔录,他说十多年没提笔了;有些干部,不学业务,党建、扶贫、环保、扫黑除恶相关应知应会基础知识都不清楚;有些干部,思维僵化,能力弱化,不提高个人能力,对一些基本的办公软件一窍不通,遇事就以不懂当“挡箭牌”。不会就要学,怎么能不以为耻,反以为荣?
(四)不积极、不主动,谋事意识不强。十个听话的不如一个用心的。“用心”,就是要有热情、有干劲,要动脑筋、善思考。年轻干部要多思考,多学习,机遇总是留给有准备的人,工作不能总是一等、二靠、三看,要有积极主动的态度,主动配合、加强协调,积极出点子、想办法,为领导分忧解难;要主动服务党委政府中心大局,围绕地方发展大局主动谋事,不能只听从局务安排,要将局务与地方政务结合起来,创造性的开展工作,更不能打着依法依规的幌子阻碍政务;村干部要积极思考,主动谋事,靠要钱过日子的时代已经过去了,要千方百计地发展村级产业,不遗余力吸引能人返乡,竭尽所能地发展村集体经济。村级有了收入,自身的腰板才硬。
三、持续转变作风,深化廉政建设
作风不硬,自身腰板就不硬;只有作风硬,才能不为人情所困,才能坚持原则,才能坚决与不正之风作斗争。因此,我们要持续转变作风,深化党风廉政建设。
(一)加强监督检查,履行党风廉政建设两个责任。镇党委下属各部门要根据自身职责分工,做好廉政建设的分内之事。镇纪委要加强对党员干部履行职责情况的监督检查,对擅离职守、贻误工作的,要严格追究负责同志和相关领导责任;对失职渎职、造成严重后果的,要依纪依法严格追责;对违反各项规定的顶风违纪行为,一经查实,严肃处理,绝不姑息;镇组织办要做好广大党员干部的教育培训工作;镇精神文明办要加大宣传力度,树立正面典型,营造风清气正的良好氛围,其他党委班子成员首先要率先垂范,更要管好自己所分管的办公室、镇直单位、分线带片的村,履行好“一岗双责”的监管责任。
(二)加快建章立制,完善党风廉政建设制度体系。无规矩,不成方圆。党的团结统一要靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的制度和规矩,用制度和规矩管人管事。各镇直单位既要遵守执行局党组和镇党委的各项规章制度,同时也要加强内部管理,出台自己的管理办法。结合这次换届,各村(社区)要结合实际,迅速调整分工,加快建章立制,尤其是带班值班制度、内部管理制度等。新的一年,镇党委将对各项规章制度适时进行修改。对苗头性、倾向性问题早提醒、早预防,制定切实可行的预警机制和预防措施。
(三)加大执纪力度,适应党风廉政建设时代需求。
十八大以来,中央“老虎苍蝇一起打”的反腐败斗争呈现出新的亮点。作为基层干部,我们要严守生活细节,见微知著,防微杜渐,各镇直单位、村社区党组织纪检委员要发挥自身职能,履行起执纪监督的主体责任,守好自己的一片天。
(四)转变工作作风,营造风清气正干事创业环境。落实中央八项规定、省委六条意见、黄冈“八简两风”,做到工作上闻风而动、雷厉风行,切实履职尽责;生活上清正为人、公道正派,确保廉洁奉公,营造风清气正干事创业的环境。
四、严于修身律己,强化率先垂范
古人云:“其身正、不令而行;其身不正,虽令不从”,廉政建设,示范胜于说教。作为党员干部,我们的一言一行在群众中具有很强的示范作用。在群众眼里,我们是党和政府的代表,如果做不到廉洁自律,会严重损害党和政府的形象。率先垂范,重点要做到四个方面。
一要信念坚定,旗帜鲜明讲政治,做心中有党的“明白人”。思想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。汪治怀从“打黑先锋”到黑恶“保护伞”的蜕变,就是由于思想上的滑坡造成的,讲“兄弟情义”,不讲党纪国法。我们要以案为鉴,坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线,做到在党言党、在党信党,牢固树立四个意识,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定四个自信,践行两个维护,在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要勤政为民,联系群众办实事,做心中有民的“贴心人”。树立正确的政绩观,多考虑群众冷暖,少琢磨个人得失;多考虑群众满意不满意,少计较对自己有利和不利。对于涉及群众利益的民生实事,坚持大家事大家议、大家事大家办,让群众找到当家作主幸福感,通过群众影响群众、群众带动群众,就能把群众组织起来,才能团结群众,做群众的贴心人。
三要恪尽职守,履职尽责强担当,做心中有责的“领路人”。为官一任,造福一方,大家都是新当选的两委成员,肩负未来五年各村的发展重任,新的班子要着手谋划。尽管大家在履职、创业、廉政、辞职上做了四项承诺,但今天还是要再次强调,履职尽责是本分、干事创业是民愿、清正廉洁是底线、撤职免职是耻辱。因此,大家务必做到恪尽职守,始终保持奋发有为的精神状态,始终保持干事创业的工作激情。
四要严于律己,遵纪守法不逾规,做心中有戒的“带头人”。严于律己,就是爱自己,珍惜自己的生命和岗位,爱惜自己的职责和荣誉。汪治怀从一个有理想、有抱负、有激情的进步青年一步步堕落成徇私枉法、生活腐败的反面教材,苍蝇不叮无缝的蛋,其根本原因就是不知严于修身、不懂自重自爱。今年是我们的村两委换届年,大家一定要严防杜绝“吃、拿、卡、要”等腐败现象,“小节放纵,大节必失”;“千里之堤,溃于蚁穴”。凡事要从小事做起,防微杜渐,才能防患于未然,才能把腐败的源头拒之门外。同时也要坚持原则,一定要敢抓敢管,态度鲜明,立场坚定。反对好人主义、本位主义,敢于讲真话、讲原则。所有的腐败都是从违背原则开始的,行贿者目的就是让受贿者做违背原则的事情。收别人的钱和东西是害己,送钱和东西给别人是害人。要坚持公平公正,防微杜渐,杜绝群众身边的微腐败和不正之风。
五、坚持求真务实,推进事业发展
自古事业靠实干,老百姓最讲实际,经济有了发展,实力有了提升,群众得了实惠,就能得到群众的拥护和称赞。
一要抓好支部建设强党建。要以提升组织力为重点,强化政治功能,加强支部标准化、规范化建设。一切工作到支部,一切工作靠支部,努力把支部建成坚强的战斗堡垒。
二要抓好产业发展促脱贫。脱贫的造血能力在产业,乡村振兴的根本任务也是发展产业。当前,尽管我们已经形成了“一树三花五元素”的产业布局,但是产业竞争力不强,市场带动致富效果不明显,需要我们巩固和提升。2019年,我们将重点推进板栗低产林改造和品种改良以及灰树花产业的发展壮大。
三要抓好生态环境防污染。农村生态环境好了,土地上就会长出金元宝,生态就会变成摇钱树,田园风光、湖光山色、秀美乡村就会变成聚宝盆,生态农业、养老养生、森林康养、乡村旅游就会红火起来。
四要抓好文明创建正风气。要健全完善乡规民约,大力弘扬社会主义核心价值观,要持续深化移风易俗行动,要将扶贫与扶志扶智结合起来促进精神脱贫,大力营造风清气正的淳朴乡风。
五要抓好平安建设保稳定。稳定是最大的红利,稳定也是对村干部特别是村书记水平和能力最直接的检验。要按照党中央的统一部署,扎实开展扫黑除恶专项斗争,既通过有力打击,优化基层组织建设环境,又通过边扫边治边建,发动党员群众广泛摸排线索、积极检举揭发,从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤,切实提高农民群众的获得感、安全感、幸福感。
同志们,今天既是一次廉政谈话,同时也是一次对新任两委成员的工作动员。按市委的要求,本月10日是选举日,20日必须完成全面换届,并上报所有职务,包括工青妇纪检委员以及理财委员会成员等。我们的换届工作已即将进行完了,新一届的两委班子也将确定。沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春,新的班子,要有新的气象,让我们同舟共济、齐心协力,决胜精准脱贫、力促乡村振兴,为建设幸福栗乡而努力奋斗。
今天我来为大家上一堂以廉政教育为主题的党课,一是贯彻落实中央、省、黄冈、麻城市委关于廉政建设要求;二是在两委换届即将结束、年终各项迎检结账即将来临的关键时期,把清廉警钟敲得更响,把该提醒的话说得更明,引导大家增强廉洁自律意识,筑牢思想防线;三是进一步强化责任,调动同志们的工作积极性,始终保持干事创业的良好精神状态。
2018年9月5日,湖北省黄冈市原副市长、公安局原局长汪治怀因严重违纪违法受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌徇私枉法、受贿和串通投标犯罪问题被移送检察机关审查起诉。
10月31日,黄冈市委书记刘雪荣同志主持召开市委常委会会议,专题研究运用汪治怀严重违纪违法案件开展警示教育,强调要深刻汲取教训,切实引以为戒,以案为鉴,以案促改,自觉加强党性修养,切实筑牢拒腐防变的思想防线、法纪红线和道德底线,推动全面从严治党向纵深发展。
11月26日,麻城市委书记杨遥同志集中为各乡镇、各市直单位主要负责人讲廉政党课。他强调:要在以案为鉴中做到心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为。要开展警示教育,决不能做教育管理党员干部上的“老好人”。要求重点要开展好“四个一”活动:召开一次党委(党组)专题会、召开一次领导班子专题民主生活会、开展一次廉政谈话、讲一堂廉政党课。要担当政治责任,决不能做管党治党上的“稻草人”。各级党组织和党员领导干部要把全面从严治党政治责任担负起来,以运用汪治怀案开展警示教育为契机,旗帜鲜明反对腐败,理直气壮正风肃纪,把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
下面我就汪治怀的案例,结合村两委换届的具体实际,讲五个方面的问题。
一、深刻认识形势,始终保持清醒
习近平总书记深刻指出:微腐败,也可能成为大祸害,它损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。这一论断充分体现了党中央对基层反腐败严峻形势的清醒认识和准确把握,充分体现了从严治党、从严治吏、正风肃纪的坚定立场。近年来,各级党委对党风廉政建设的认识高度前所未有,对腐败案件的查处力度前所未有,对腐败问题的整治深度前所未有。
一是持续保持高压态势。这是从国家层面讲的,尽管当前反腐败压倒性态势形成,但是各级纪检监察机关对腐败案件零容忍的态度没有变,始终保持反腐败的高压态势。
二是深入向基层延伸。改变以往反腐败认识上的“上面九级浪、下面纹丝不动”的状态。从中央通报的案件看,大量的侵害群众利益的案件、群众身边的微腐败案件、大数据比对出的案件、八项规定案件、扫黑除恶案件以及今年黄冈市纪委监委留置的科所队长、村干部案件中,都可以看出,反腐败正在向基层延伸,而且正在加大力度,当前的基层巡察已经延伸到村组。
三是坚持向标本兼治推进。反腐败斗争正在从最初的治标到现在的治本。习近平在十八届中央纪委三次全会上指出:“反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”在十八届中央纪委七次全会上指出:“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”随着各项规范性政策文件制度出台,为标本兼治提供了依据。
作为基层干部,不要认为反腐败离我们很远;不要认为贪腐的数字太小;不要认为对党作出了贡献;更不要认为家族有大官,任何的错误认识和侥幸心理都会导致一失足成千古恨。
二、自身对照检查,反思存在问题
“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失”。从这一次的汪治怀案件中,我们应该反思警醒,自身对照检查,看看自己是否存在相同或类似的问题?问问自己是否做到了廉洁从政,严于用权?当前我镇广大干部存在着很多突出问题:
(一)不担当、不作为,责任意识不强。习总书记指出:“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。在我们的干部当中,包括党委班子成员,就存在一些怕担责,畏难的,遇事相互推诿扯皮的情形。工作上不去想怎么落实工作,而是难字当头,讲客观理由;不去想如何完成任务,而是想怎么推卸责任;不去想职责分工,而是散软蛋说能力有限;农村工作没有巧,关键是要有责任心。不愿担责任,就不该当党员;不敢担责任,就不配当领导;不会担责任,就不能当干部?
(二)不慎微、不慎权,纪律意识不强。像工作日饮酒这样八项规定明令禁止的事依然存在;不遵守办公作息时间,甚至像“非洲猪瘟”防控形势如此严峻的情况下,还有一些值守人员长期不在岗;有的“出工不出力”,不严格按工作要求落实;少数扶贫工作队成员连最基本的“五天四夜”都不能遵守;有的同志,遇到市纪委查岗,不在岗且不说,对本村扶贫基本情况一问三不知;还有一些干部开会迟到,不请示就让人代会,缺席不请假;少数村书记不慎权,不坚持民主集中制,作出的决策不尊重集体意见、不体现民意,尤其在工程领域搞个人说了算;有些村干部还在搞吃拿卡要那一套,盖章办事不按规矩来;有些镇直单位负责人在重大问题上不跟党委政府保持一致,阳奉阴违;有的单位负责人对党委政府安排的中心工作敷衍塞责不落实。这些都是政治站位不高、作风不过硬,纪律意识不强的突出表现。
(三)不思考、不进取,学习意识不强。时代在发展,社会在进步,人也是一样,要与时俱进,不断提升优化自身能力素质,才能适应当前各项工作的需要。有些干部,不学纪律规矩,不懂四个意识,不知两个维护,不晓两个责任,汪治怀留置后,组织上安排他写忏悔录,他说十多年没提笔了;有些干部,不学业务,党建、扶贫、环保、扫黑除恶相关应知应会基础知识都不清楚;有些干部,思维僵化,能力弱化,不提高个人能力,对一些基本的办公软件一窍不通,遇事就以不懂当“挡箭牌”。不会就要学,怎么能不以为耻,反以为荣?
(四)不积极、不主动,谋事意识不强。十个听话的不如一个用心的。“用心”,就是要有热情、有干劲,要动脑筋、善思考。年轻干部要多思考,多学习,机遇总是留给有准备的人,工作不能总是一等、二靠、三看,要有积极主动的态度,主动配合、加强协调,积极出点子、想办法,为领导分忧解难;要主动服务党委政府中心大局,围绕地方发展大局主动谋事,不能只听从局务安排,要将局务与地方政务结合起来,创造性的开展工作,更不能打着依法依规的幌子阻碍政务;村干部要积极思考,主动谋事,靠要钱过日子的时代已经过去了,要千方百计地发展村级产业,不遗余力吸引能人返乡,竭尽所能地发展村集体经济。村级有了收入,自身的腰板才硬。
三、持续转变作风,深化廉政建设
作风不硬,自身腰板就不硬;只有作风硬,才能不为人情所困,才能坚持原则,才能坚决与不正之风作斗争。因此,我们要持续转变作风,深化党风廉政建设。
(一)加强监督检查,履行党风廉政建设两个责任。镇党委下属各部门要根据自身职责分工,做好廉政建设的分内之事。镇纪委要加强对党员干部履行职责情况的监督检查,对擅离职守、贻误工作的,要严格追究负责同志和相关领导责任;对失职渎职、造成严重后果的,要依纪依法严格追责;对违反各项规定的顶风违纪行为,一经查实,严肃处理,绝不姑息;镇组织办要做好广大党员干部的教育培训工作;镇精神文明办要加大宣传力度,树立正面典型,营造风清气正的良好氛围,其他党委班子成员首先要率先垂范,更要管好自己所分管的办公室、镇直单位、分线带片的村,履行好“一岗双责”的监管责任。
(二)加快建章立制,完善党风廉政建设制度体系。无规矩,不成方圆。党的团结统一要靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的制度和规矩,用制度和规矩管人管事。各镇直单位既要遵守执行局党组和镇党委的各项规章制度,同时也要加强内部管理,出台自己的管理办法。结合这次换届,各村(社区)要结合实际,迅速调整分工,加快建章立制,尤其是带班值班制度、内部管理制度等。新的一年,镇党委将对各项规章制度适时进行修改。对苗头性、倾向性问题早提醒、早预防,制定切实可行的预警机制和预防措施。
(三)加大执纪力度,适应党风廉政建设时代需求。
十八大以来,中央“老虎苍蝇一起打”的反腐败斗争呈现出新的亮点。作为基层干部,我们要严守生活细节,见微知著,防微杜渐,各镇直单位、村社区党组织纪检委员要发挥自身职能,履行起执纪监督的主体责任,守好自己的一片天。
(四)转变工作作风,营造风清气正干事创业环境。落实中央八项规定、省委六条意见、黄冈“八简两风”,做到工作上闻风而动、雷厉风行,切实履职尽责;生活上清正为人、公道正派,确保廉洁奉公,营造风清气正干事创业的环境。
四、严于修身律己,强化率先垂范
古人云:“其身正、不令而行;其身不正,虽令不从”,廉政建设,示范胜于说教。作为党员干部,我们的一言一行在群众中具有很强的示范作用。在群众眼里,我们是党和政府的代表,如果做不到廉洁自律,会严重损害党和政府的形象。率先垂范,重点要做到四个方面。
一要信念坚定,旗帜鲜明讲政治,做心中有党的“明白人”。思想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。汪治怀从“打黑先锋”到黑恶“保护伞”的蜕变,就是由于思想上的滑坡造成的,讲“兄弟情义”,不讲党纪国法。我们要以案为鉴,坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线,做到在党言党、在党信党,牢固树立四个意识,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定四个自信,践行两个维护,在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要勤政为民,联系群众办实事,做心中有民的“贴心人”。树立正确的政绩观,多考虑群众冷暖,少琢磨个人得失;多考虑群众满意不满意,少计较对自己有利和不利。对于涉及群众利益的民生实事,坚持大家事大家议、大家事大家办,让群众找到当家作主幸福感,通过群众影响群众、群众带动群众,就能把群众组织起来,才能团结群众,做群众的贴心人。
三要恪尽职守,履职尽责强担当,做心中有责的“领路人”。为官一任,造福一方,大家都是新当选的两委成员,肩负未来五年各村的发展重任,新的班子要着手谋划。尽管大家在履职、创业、廉政、辞职上做了四项承诺,但今天还是要再次强调,履职尽责是本分、干事创业是民愿、清正廉洁是底线、撤职免职是耻辱。因此,大家务必做到恪尽职守,始终保持奋发有为的精神状态,始终保持干事创业的工作激情。
四要严于律己,遵纪守法不逾规,做心中有戒的“带头人”。严于律己,就是爱自己,珍惜自己的生命和岗位,爱惜自己的职责和荣誉。汪治怀从一个有理想、有抱负、有激情的进步青年一步步堕落成徇私枉法、生活腐败的反面教材,苍蝇不叮无缝的蛋,其根本原因就是不知严于修身、不懂自重自爱。今年是我们的村两委换届年,大家一定要严防杜绝“吃、拿、卡、要”等腐败现象,“小节放纵,大节必失”;“千里之堤,溃于蚁穴”。凡事要从小事做起,防微杜渐,才能防患于未然,才能把腐败的源头拒之门外。同时也要坚持原则,一定要敢抓敢管,态度鲜明,立场坚定。反对好人主义、本位主义,敢于讲真话、讲原则。所有的腐败都是从违背原则开始的,行贿者目的就是让受贿者做违背原则的事情。收别人的钱和东西是害己,送钱和东西给别人是害人。要坚持公平公正,防微杜渐,杜绝群众身边的微腐败和不正之风。
五、坚持求真务实,推进事业发展
自古事业靠实干,老百姓最讲实际,经济有了发展,实力有了提升,群众得了实惠,就能得到群众的拥护和称赞。
一要抓好支部建设强党建。要以提升组织力为重点,强化政治功能,加强支部标准化、规范化建设。一切工作到支部,一切工作靠支部,努力把支部建成坚强的战斗堡垒。
二要抓好产业发展促脱贫。脱贫的造血能力在产业,乡村振兴的根本任务也是发展产业。当前,尽管我们已经形成了“一树三花五元素”的产业布局,但是产业竞争力不强,市场带动致富效果不明显,需要我们巩固和提升。2019年,我们将重点推进板栗低产林改造和品种改良以及灰树花产业的发展壮大。
三要抓好生态环境防污染。农村生态环境好了,土地上就会长出金元宝,生态就会变成摇钱树,田园风光、湖光山色、秀美乡村就会变成聚宝盆,生态农业、养老养生、森林康养、乡村旅游就会红火起来。
四要抓好文明创建正风气。要健全完善乡规民约,大力弘扬社会主义核心价值观,要持续深化移风易俗行动,要将扶贫与扶志扶智结合起来促进精神脱贫,大力营造风清气正的淳朴乡风。
五要抓好平安建设保稳定。稳定是最大的红利,稳定也是对村干部特别是村书记水平和能力最直接的检验。要按照党中央的统一部署,扎实开展扫黑除恶专项斗争,既通过有力打击,优化基层组织建设环境,又通过边扫边治边建,发动党员群众广泛摸排线索、积极检举揭发,从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤,切实提高农民群众的获得感、安全感、幸福感。
同志们,今天既是一次廉政谈话,同时也是一次对新任两委成员的工作动员。按市委的要求,本月10日是选举日,20日必须完成全面换届,并上报所有职务,包括工青妇纪检委员以及理财委员会成员等。我们的换届工作已即将进行完了,新一届的两委班子也将确定。沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春,新的班子,要有新的气象,让我们同舟共济、齐心协力,决胜精准脱贫、力促乡村振兴,为建设幸福栗乡而努力奋斗。
同志们:
能否把一个拥有8800多万党员的大党管好治好,能否打造良好政治生态,关乎人心向背,关乎党的生死存亡。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央从党和国家事业发展战略全局高度,作出全面从严治党决策部署,并将其纳入“四个全面”战略布局。通过几年来“打虎拍蝇”“正风肃纪刹四风”“扎牢制度笼子”,全面从严治党已成为常态。尤其是近期召开的党的十八届六中全会,对全面从严治党作出了新的部署,开启了新的实践。在新的历史征程中不忘初心、继续前进,需要我们进一步统一思想、凝聚共识,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,始终保持党的先进性和纯洁性,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。下面,我就和大家分享几点我的体会。
一、保持政治定力,坚决抵制“三种错误意识”
去年以来,中央纪委陆续提出把纪律挺在前面、抓早抓小、监督执纪“四种形态”和“惩前毖后、治病救人”等重要理念。于是有些同志就产生了一些模糊甚至是错误的认识,认为反腐败可以缓一缓、松口气了,甚至在社会上还出现了许多“噪音”“杂音”。我认为这是对中央精神的误读,也是对反腐败形势的误判。对这些奇谈怪论,我们必须正本清源、坚决抵制。
第一要抵制认为反腐败要松一松了的错误意识。经过一段时期的强力反腐之后,有的干部认为党风廉政建设和反腐败斗争会松一松了。这是极端错误的。之所以会产生这种错误的意识,一是我省近年反腐败力度很大,一些人可能认为该查的已经查了,已经差不多了,该松松劲了;二是错误理解“四种形态”,只记住了“少数”“极极少数”,误以为反腐败要松一松了。对此,岐山书记就多次强调,反腐败没有只治本不治标的,也没有只治标不治本的,永远都是治标与治本相结合。提出“四种形态”,正是由治标为主走向标本兼治的重要体现。前段时间中央电视台播放的大型纪录片《永远在路上》,就释放了这样一种信号,无论是从我们党肩负的历史使命、新一届中央领导集体对人民的庄严承诺,还是从人民群众对反腐败的热切期盼来看,反腐败不仅不会有丝毫放松、放缓,而且笼子还会越扎越紧、要求会越来越严。今年上半年,全省纪检监察机关谈话、函询或要求在上作说明8851人次,给予党纪轻处分或组织处理4389人,党纪重处分或重大职务调整1096人,开除党籍并移送司法机关处理181人,分别占:“四种形态”的61%、30.2、7.6%、1.2%。这1.2%的“极极少数”已经是严重违纪而且涉嫌违法犯罪的,而绝大多数都是轻微违纪。因此,“四种形态”决不是放松了纪律要求,而是关口前移了,动辄则咎、抓早抓小,拉起违纪滑向违法的防线,不是松了,而是更严了。
第二要抵制认为反腐败影响经济发展的错误意识。近年来经济下行,一些所谓的专家提出的腐败特别是轻腐败有利于经济发展的错误论调又除渣泛起。我们要清醒认识到,经济发展趋缓,绝不是反腐败造成的。我国经济发展已经进入“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的“三期叠加”新常态,过去主要依赖要素投入的增长模式已难以为继,经济发展方式和产业结构调整已到了非转非调不可的新阶段。在这样的大背景下,经济发展战略性调整导致经济增速放缓,符合客观规律,而绝不是反腐败引起的。同时,告诉我们,只有党的建设搞好了,管党治吏抓好了,领导干部队伍建设好了,经济社会发展才有可靠的支撑和保障。我省是十八大以来的反腐败斗争“主战场”之一,反腐败不仅没有影响经济发展,反而起到了清除障碍、保驾护航的作用。全省地区生产总值上半年增长7.5%,主要经济指标高于预期、高于全国平均水平。另外,我县党风廉政建设和反腐败工作一直走在全州前列,各项经济指标也名列全州前茅;还有成都、资阳近年来也一直是腐败重灾区,但两地经济快速发展,主要经济指标高于全省平均水平,这都说明反腐败与经济发展是相互促进的关系。
第三要抵制认为反腐败影响干部精气神的错误意识。当前,在我县党员干部队伍中存在一个突出问题是思想困惑增多、积极性不高,一定程度上存在“为官不为”的问题。面对这种现象,有人认为是反腐败导致“紧箍咒”太多、“高压线”太严,影响了干部的精气神。这种错误,如果不加以及时澄清,危害很大。敢于担当是对党员干部的基本要求,逃避责任、不作为就是失职。如果有党员干部以反腐败为由不作为、慢作为,要么是理想信念、政治立场出了问题,背弃了党的根本宗旨;要么是自身不干净,担心“东窗事发”。对于“为官不为”的问题我们要辩证看待,有的是因为能力不足“不能为”,有的是动力不足“不想为”,还有的是担当不足“不敢为”。出现这些问题,除了和干部自身素质与新形势新任务不相适应以外,也有贯彻落实中央、省委、州委和县委决策部署政策尺度把握不够准确、方式简单生硬等问题。另外,还有一个重要因素就是社会负面舆论恶意炒作,导致一些干部模糊了视线、增加了困惑。解决“为官不为”,要严格落实习近平总书记年初提出的“三个严格区分”,建立健全鼓励干部干事创业的容错纠错机制,同时狠抓“慵懒散浮拖”专项整治,严肃问责“太平官”“混事官”“逍遥官”。在这方面,省委省政府已经制发了《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见》,县委也在研究制定相应的《支持改革创新容错纠错澄清是非暂行规定》,目的就是旗帜鲜明地惩处违纪者、问责不为者,支持干事者、保护担当者,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动形成层层负责、人人担当的工作局面。
二、准确把握形势,切实做到“六个讲清楚”
全面从严治党就是要把党的纪律和规矩挺在前面,立起来,严起来,使其成为“管党治党的尺子”,保证党在各项事业中的领导核心作用。作为党委和群团部门,对党的纪律和规矩,我们要十分明确的强调、十分坚定地执行,不能语焉不详、闪烁其词,不能只是嘴上说说,纸上写写,要讲清楚六个问题。
一是讲清楚“为什么党纪严于国法”。我们的党是执政党,是肩负神圣使命的政治组织,只有严明党规党纪,才能保证党的事业有发展壮大的不竭力量。只有党规党纪严于国法,以更严的标准要求和约束各级党组织和广大党员干部,才能永葆党的先进性,才能巩固党的执政地位、完成执政使命。此外,国家法律是全体公民必须遵守的底线,党员是有着特殊政治责任的公民,党员接受国家法律和党规党纪的双重约束,是对每一名党员的基本要求。有些事情,公民可以做,党员就不行。认同和自觉遵守党规党纪的约束和规范,是对党员的基本要求,也是每一位党员的自愿选择。所以,我与在座的各位都要牢固树立“党纪严于国法”的意识,让其成为一个常识、一种共识,严格要求自己,自觉遵守党纪国法,恪守党员本分,不干出格事、不讲出格话,始终保持党员的先进性?
二是讲清楚“为什么把纪律挺在前面”。从严治党,关键在治、要害在严。全面治党核心就在于严明纪律。纪律是一个政党的生命,决定着政党的力量。我们的党是用革命理想和铁的纪律严密组织起来的马克思主义政党,遵守党的纪律是对党员最起码的要求。党员守住了党纪底线,就不至于滑向违法犯罪的深渊。如果所有党员都退守到法律防线,只有违法犯罪才受到惩处、多数党员都“脱管”,全面从严治党就会落空。党员破法无不从破纪始,把纪律挺在前面,有助于破解党员“要么是好同志,要么是阶下囚”的怪圈。党员在破纪时就能得到及时提醒、及时纠正,就不至于触碰法律高压线,即使算不上“好同志”,也不会沦为“阶下囚”。把纪律挺在前面,正是全面从严治党的治本之策?
三是讲清楚“为什么说基层‘四风’和腐败问题对党危害更大”。当前基层存在一些为谋小利不择手段的“蝇贪”,如果得不到及时处理,就很容易让不明真相的群众误以为“天下乌鸦一般黑”,进而对基层治理状况和政府公信力产生质疑。党的十八大以后,在“老虎”纷纷落马、“硕鼠”人人喊打的“全面反腐”大背景下,依然易发多发的基层“痼疾”便尤为显得格外“扎眼”。群众利益无小事,基层贪腐猛于虎。群众身边的“四风”和腐败问题,直接损害人民群众的切身利益,最能刺痛群众的心,老百姓对此深恶痛绝。因此,从严治理发生在群众身边、侵害群众利益的问题,是新时期从严治党、从严治吏的必然要求,更是树立党政形象、巩固党群关系的必要之举?
四是讲清楚“为什么说下属出事领导无责的时代已经过去了”。党的十八大以来。党中央高度重视党风廉政建设责任制的落实,明确了党风廉政建设党委负主体责任和纪委负监督责任,突出强化责任追究。纪检监察机关出台了“一案双查”实施办法,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,包括党委和纪委的责任。对落实“两个责任”不力的官员进行追责,就是让领导干部切实认识到什么叫“权力就是责任,责任就要担当”。这样,以前认为的“下属犯事领导无责”的时代已经过去了,这是反腐败的新常态?
五是讲清楚“为什么说过去习以为常的事现在也要追责了”。过去大家觉得主动被动吃吃喝喝,拿点送点的生活方式,公车私用、开长会、讲空话套话是习以为常的事。事情小不被追责、离职退休不追责也习以为常。十八大以后,严惩腐败从中央到地方,再到基层,从“打老虎”到“拍苍蝇”,让群众身边的“四风”和腐败问题无处遁形。现在我们看到大吃大喝成了官场禁忌,公款送礼成了过街老鼠,“不敢腐”初见成效,“以廉为荣、以贪为耻”的价值观念不断深入人心。过去习以为常的事情再小、时间再长现在也要追责了。习总书记强调:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”?
六是讲清楚“为什么说严是爱、宽是害”。俗话就在说“严是爱、宽是害”,对党员干部的从严要求、从严管理才是对党员干部的厚爱。不讲规矩早晚出事。规矩法纪给人的不仅是束缚、是规范、更是内心世界安宁和踏实。有句谚语说“法纪犹如立在悬崖壁上的一道护栏,对每个人都是一种关爱和保护”。从严要求,就是悬崖边时刻提醒着党员干部的护栏,时刻提醒着远离悬崖、不碰红线、不触底线。告诫着党员干部哪些能做、哪些不能做。一次受不住、次次做让步。纵观违纪官员,无不是先从小事小节上犯错,最后落得锒铛入狱的境地。只有从严要求、从严管理才能防患于未然,保护好党员干部?
三、凝聚思想共识,努力强化“四种意识”
党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,既是对十八大以来全面从严治党理论和的深入总结,也标志着“四个全面”战略布局整体框架形成。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为下一步全面从严治党提供了新的制度利器。同时,也为我们**县党委和群团部门深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,抓好党风廉政建设指明了方向。如何深入贯彻落实十八届六中全会精神,做一名政治上的明白人,下面我有几点体会和大家分享一下。
一是强化政治意识,永葆政治本色。开展“两学一做”学习教育活动,目的就是要做一名合格党员。合格党员是讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的人。因此,我们作为党委群众部门的干部更应该坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,践行政策学习的常态化,秉持党员意识的常态化,把理想信念时时处处体现为行动的力量,时刻以党员的身份严格要求自己。
二是强化责任意识,坚守职责担当。从党的十八大首次提出党风廉政建设党委负主体责任,到“主体责任”首次写入新修订的《中国共产党纪律处分条例》,再到《中国共产党问责条例》的出台,“失责必问”日益成为常态。这向全党发出明确信号——管党治党的责任不能懈怠,领导干部更要勇于担当、履职尽责。近年来,在全面从严治党强势推进的大背景下,强化问责成为党风廉政建设的鲜明特点。“班子出了事,班长有责任”“乡长违规,书记受罚”多起落实“两个责任”不力的典型案例,一再警示各级领导干部:不牵主体责任“牛鼻子”就要“挨板子”,履行监督责任“掉链子”就要“摘帽子”。权力就是责任,责任就要担当。我们作为党员领导干部不能认为只要自己不犯错误就没问题,更不能奉行“多栽花、少栽刺”的“好人主义”。权力就是责任,责任就要担当。希望我能与大家一道在全面从严治党的新形势下,唤醒责任意识,清除思想认识上的误区,树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的观念,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,做到守土有责、守土尽责。
三是强化定位意识,主动服务大局。按照十八届六中全会关于全面从严治党的精神,我们党委群团部门的工作应该进一步增强核心意识、大局意识,强化县委的集中统一领导,找准定位,聚焦“五型”经济、“十大**行动”、文明“四风”建设等中心工作,结合自身工作实际与特点,聚焦中心履职尽责,始终做到服从大局、服务大局、维护大局。始终把推进全面从严治党和党风廉政建设置于全局工作中来谋划,建立健全制度机制,规范权力运行,不断提高社会评价群众满意指数。
四是强化自律意识,严守纪律规矩。古人云:“君子一日三省吾身”。我们大家作为一名党委群团部门的领导干部,应当坚持自重、自省、自警、自励,尤其是在对待权力、地位、利益上,要有清醒头脑和平衡心态,始终保持崇高的思想境界。坚持廉洁自律,做遵纪守法、勤政为民的模范。在新的历史条件下,要做到廉洁自律,我们首先要拒腐蚀,能忍得住清贫,耐得住寂寞,在功名利禄、金钱美色的引诱面前立场坚定,心澄如水,始终保持共产党人的浩然正气。其次要讲原则,能够管好自己的亲属子女,能营造良好的家风,要处理好原则与人情的关系,不被各种各样的关系网束缚自己,坚决抵制讲感情不讲原则、讲关系不讲党性的庸俗文化。最后是守纪律,严格遵守《党章》、《廉洁自律准则》以及各项党纪法规,自觉做到县委提出来的“六个管住”,管住自己的“头”,大是大非面前不发昏;管住自己的“嘴”,讲党恩讲党话;管住自己的“心”,不忘初心深情为民;管住自己的“手”,不乱拿不乱签;管住自己的“脚”,多下基层听民意;管住自己的“德”,以党性树立道德标杆。做到常怀律己之心,常排非分之想,常修为官之德,不为私利所为,不为金钱所诱,不为享乐所惑。
同志们,在新形势下推进全面从严治党和反腐倡廉建设,关乎人心向背,关乎党的存亡。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在县委县政府的坚强领导下,扎实工作、锐意进取,为建成“三好两富”小康**努力奋斗。
能否把一个拥有8800多万党员的大党管好治好,能否打造良好政治生态,关乎人心向背,关乎党的生死存亡。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央从党和国家事业发展战略全局高度,作出全面从严治党决策部署,并将其纳入“四个全面”战略布局。通过几年来“打虎拍蝇”“正风肃纪刹四风”“扎牢制度笼子”,全面从严治党已成为常态。尤其是近期召开的党的十八届六中全会,对全面从严治党作出了新的部署,开启了新的实践。在新的历史征程中不忘初心、继续前进,需要我们进一步统一思想、凝聚共识,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,始终保持党的先进性和纯洁性,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。下面,我就和大家分享几点我的体会。
一、保持政治定力,坚决抵制“三种错误意识”
去年以来,中央纪委陆续提出把纪律挺在前面、抓早抓小、监督执纪“四种形态”和“惩前毖后、治病救人”等重要理念。于是有些同志就产生了一些模糊甚至是错误的认识,认为反腐败可以缓一缓、松口气了,甚至在社会上还出现了许多“噪音”“杂音”。我认为这是对中央精神的误读,也是对反腐败形势的误判。对这些奇谈怪论,我们必须正本清源、坚决抵制。
第一要抵制认为反腐败要松一松了的错误意识。经过一段时期的强力反腐之后,有的干部认为党风廉政建设和反腐败斗争会松一松了。这是极端错误的。之所以会产生这种错误的意识,一是我省近年反腐败力度很大,一些人可能认为该查的已经查了,已经差不多了,该松松劲了;二是错误理解“四种形态”,只记住了“少数”“极极少数”,误以为反腐败要松一松了。对此,岐山书记就多次强调,反腐败没有只治本不治标的,也没有只治标不治本的,永远都是治标与治本相结合。提出“四种形态”,正是由治标为主走向标本兼治的重要体现。前段时间中央电视台播放的大型纪录片《永远在路上》,就释放了这样一种信号,无论是从我们党肩负的历史使命、新一届中央领导集体对人民的庄严承诺,还是从人民群众对反腐败的热切期盼来看,反腐败不仅不会有丝毫放松、放缓,而且笼子还会越扎越紧、要求会越来越严。今年上半年,全省纪检监察机关谈话、函询或要求在上作说明8851人次,给予党纪轻处分或组织处理4389人,党纪重处分或重大职务调整1096人,开除党籍并移送司法机关处理181人,分别占:“四种形态”的61%、30.2、7.6%、1.2%。这1.2%的“极极少数”已经是严重违纪而且涉嫌违法犯罪的,而绝大多数都是轻微违纪。因此,“四种形态”决不是放松了纪律要求,而是关口前移了,动辄则咎、抓早抓小,拉起违纪滑向违法的防线,不是松了,而是更严了。
第二要抵制认为反腐败影响经济发展的错误意识。近年来经济下行,一些所谓的专家提出的腐败特别是轻腐败有利于经济发展的错误论调又除渣泛起。我们要清醒认识到,经济发展趋缓,绝不是反腐败造成的。我国经济发展已经进入“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的“三期叠加”新常态,过去主要依赖要素投入的增长模式已难以为继,经济发展方式和产业结构调整已到了非转非调不可的新阶段。在这样的大背景下,经济发展战略性调整导致经济增速放缓,符合客观规律,而绝不是反腐败引起的。同时,告诉我们,只有党的建设搞好了,管党治吏抓好了,领导干部队伍建设好了,经济社会发展才有可靠的支撑和保障。我省是十八大以来的反腐败斗争“主战场”之一,反腐败不仅没有影响经济发展,反而起到了清除障碍、保驾护航的作用。全省地区生产总值上半年增长7.5%,主要经济指标高于预期、高于全国平均水平。另外,我县党风廉政建设和反腐败工作一直走在全州前列,各项经济指标也名列全州前茅;还有成都、资阳近年来也一直是腐败重灾区,但两地经济快速发展,主要经济指标高于全省平均水平,这都说明反腐败与经济发展是相互促进的关系。
第三要抵制认为反腐败影响干部精气神的错误意识。当前,在我县党员干部队伍中存在一个突出问题是思想困惑增多、积极性不高,一定程度上存在“为官不为”的问题。面对这种现象,有人认为是反腐败导致“紧箍咒”太多、“高压线”太严,影响了干部的精气神。这种错误,如果不加以及时澄清,危害很大。敢于担当是对党员干部的基本要求,逃避责任、不作为就是失职。如果有党员干部以反腐败为由不作为、慢作为,要么是理想信念、政治立场出了问题,背弃了党的根本宗旨;要么是自身不干净,担心“东窗事发”。对于“为官不为”的问题我们要辩证看待,有的是因为能力不足“不能为”,有的是动力不足“不想为”,还有的是担当不足“不敢为”。出现这些问题,除了和干部自身素质与新形势新任务不相适应以外,也有贯彻落实中央、省委、州委和县委决策部署政策尺度把握不够准确、方式简单生硬等问题。另外,还有一个重要因素就是社会负面舆论恶意炒作,导致一些干部模糊了视线、增加了困惑。解决“为官不为”,要严格落实习近平总书记年初提出的“三个严格区分”,建立健全鼓励干部干事创业的容错纠错机制,同时狠抓“慵懒散浮拖”专项整治,严肃问责“太平官”“混事官”“逍遥官”。在这方面,省委省政府已经制发了《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见》,县委也在研究制定相应的《支持改革创新容错纠错澄清是非暂行规定》,目的就是旗帜鲜明地惩处违纪者、问责不为者,支持干事者、保护担当者,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动形成层层负责、人人担当的工作局面。
二、准确把握形势,切实做到“六个讲清楚”
全面从严治党就是要把党的纪律和规矩挺在前面,立起来,严起来,使其成为“管党治党的尺子”,保证党在各项事业中的领导核心作用。作为党委和群团部门,对党的纪律和规矩,我们要十分明确的强调、十分坚定地执行,不能语焉不详、闪烁其词,不能只是嘴上说说,纸上写写,要讲清楚六个问题。
一是讲清楚“为什么党纪严于国法”。我们的党是执政党,是肩负神圣使命的政治组织,只有严明党规党纪,才能保证党的事业有发展壮大的不竭力量。只有党规党纪严于国法,以更严的标准要求和约束各级党组织和广大党员干部,才能永葆党的先进性,才能巩固党的执政地位、完成执政使命。此外,国家法律是全体公民必须遵守的底线,党员是有着特殊政治责任的公民,党员接受国家法律和党规党纪的双重约束,是对每一名党员的基本要求。有些事情,公民可以做,党员就不行。认同和自觉遵守党规党纪的约束和规范,是对党员的基本要求,也是每一位党员的自愿选择。所以,我与在座的各位都要牢固树立“党纪严于国法”的意识,让其成为一个常识、一种共识,严格要求自己,自觉遵守党纪国法,恪守党员本分,不干出格事、不讲出格话,始终保持党员的先进性?
二是讲清楚“为什么把纪律挺在前面”。从严治党,关键在治、要害在严。全面治党核心就在于严明纪律。纪律是一个政党的生命,决定着政党的力量。我们的党是用革命理想和铁的纪律严密组织起来的马克思主义政党,遵守党的纪律是对党员最起码的要求。党员守住了党纪底线,就不至于滑向违法犯罪的深渊。如果所有党员都退守到法律防线,只有违法犯罪才受到惩处、多数党员都“脱管”,全面从严治党就会落空。党员破法无不从破纪始,把纪律挺在前面,有助于破解党员“要么是好同志,要么是阶下囚”的怪圈。党员在破纪时就能得到及时提醒、及时纠正,就不至于触碰法律高压线,即使算不上“好同志”,也不会沦为“阶下囚”。把纪律挺在前面,正是全面从严治党的治本之策?
三是讲清楚“为什么说基层‘四风’和腐败问题对党危害更大”。当前基层存在一些为谋小利不择手段的“蝇贪”,如果得不到及时处理,就很容易让不明真相的群众误以为“天下乌鸦一般黑”,进而对基层治理状况和政府公信力产生质疑。党的十八大以后,在“老虎”纷纷落马、“硕鼠”人人喊打的“全面反腐”大背景下,依然易发多发的基层“痼疾”便尤为显得格外“扎眼”。群众利益无小事,基层贪腐猛于虎。群众身边的“四风”和腐败问题,直接损害人民群众的切身利益,最能刺痛群众的心,老百姓对此深恶痛绝。因此,从严治理发生在群众身边、侵害群众利益的问题,是新时期从严治党、从严治吏的必然要求,更是树立党政形象、巩固党群关系的必要之举?
四是讲清楚“为什么说下属出事领导无责的时代已经过去了”。党的十八大以来。党中央高度重视党风廉政建设责任制的落实,明确了党风廉政建设党委负主体责任和纪委负监督责任,突出强化责任追究。纪检监察机关出台了“一案双查”实施办法,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,包括党委和纪委的责任。对落实“两个责任”不力的官员进行追责,就是让领导干部切实认识到什么叫“权力就是责任,责任就要担当”。这样,以前认为的“下属犯事领导无责”的时代已经过去了,这是反腐败的新常态?
五是讲清楚“为什么说过去习以为常的事现在也要追责了”。过去大家觉得主动被动吃吃喝喝,拿点送点的生活方式,公车私用、开长会、讲空话套话是习以为常的事。事情小不被追责、离职退休不追责也习以为常。十八大以后,严惩腐败从中央到地方,再到基层,从“打老虎”到“拍苍蝇”,让群众身边的“四风”和腐败问题无处遁形。现在我们看到大吃大喝成了官场禁忌,公款送礼成了过街老鼠,“不敢腐”初见成效,“以廉为荣、以贪为耻”的价值观念不断深入人心。过去习以为常的事情再小、时间再长现在也要追责了。习总书记强调:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”?
六是讲清楚“为什么说严是爱、宽是害”。俗话就在说“严是爱、宽是害”,对党员干部的从严要求、从严管理才是对党员干部的厚爱。不讲规矩早晚出事。规矩法纪给人的不仅是束缚、是规范、更是内心世界安宁和踏实。有句谚语说“法纪犹如立在悬崖壁上的一道护栏,对每个人都是一种关爱和保护”。从严要求,就是悬崖边时刻提醒着党员干部的护栏,时刻提醒着远离悬崖、不碰红线、不触底线。告诫着党员干部哪些能做、哪些不能做。一次受不住、次次做让步。纵观违纪官员,无不是先从小事小节上犯错,最后落得锒铛入狱的境地。只有从严要求、从严管理才能防患于未然,保护好党员干部?
三、凝聚思想共识,努力强化“四种意识”
党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,既是对十八大以来全面从严治党理论和的深入总结,也标志着“四个全面”战略布局整体框架形成。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为下一步全面从严治党提供了新的制度利器。同时,也为我们**县党委和群团部门深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,抓好党风廉政建设指明了方向。如何深入贯彻落实十八届六中全会精神,做一名政治上的明白人,下面我有几点体会和大家分享一下。
一是强化政治意识,永葆政治本色。开展“两学一做”学习教育活动,目的就是要做一名合格党员。合格党员是讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的人。因此,我们作为党委群众部门的干部更应该坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,践行政策学习的常态化,秉持党员意识的常态化,把理想信念时时处处体现为行动的力量,时刻以党员的身份严格要求自己。
二是强化责任意识,坚守职责担当。从党的十八大首次提出党风廉政建设党委负主体责任,到“主体责任”首次写入新修订的《中国共产党纪律处分条例》,再到《中国共产党问责条例》的出台,“失责必问”日益成为常态。这向全党发出明确信号——管党治党的责任不能懈怠,领导干部更要勇于担当、履职尽责。近年来,在全面从严治党强势推进的大背景下,强化问责成为党风廉政建设的鲜明特点。“班子出了事,班长有责任”“乡长违规,书记受罚”多起落实“两个责任”不力的典型案例,一再警示各级领导干部:不牵主体责任“牛鼻子”就要“挨板子”,履行监督责任“掉链子”就要“摘帽子”。权力就是责任,责任就要担当。我们作为党员领导干部不能认为只要自己不犯错误就没问题,更不能奉行“多栽花、少栽刺”的“好人主义”。权力就是责任,责任就要担当。希望我能与大家一道在全面从严治党的新形势下,唤醒责任意识,清除思想认识上的误区,树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的观念,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,做到守土有责、守土尽责。
三是强化定位意识,主动服务大局。按照十八届六中全会关于全面从严治党的精神,我们党委群团部门的工作应该进一步增强核心意识、大局意识,强化县委的集中统一领导,找准定位,聚焦“五型”经济、“十大**行动”、文明“四风”建设等中心工作,结合自身工作实际与特点,聚焦中心履职尽责,始终做到服从大局、服务大局、维护大局。始终把推进全面从严治党和党风廉政建设置于全局工作中来谋划,建立健全制度机制,规范权力运行,不断提高社会评价群众满意指数。
四是强化自律意识,严守纪律规矩。古人云:“君子一日三省吾身”。我们大家作为一名党委群团部门的领导干部,应当坚持自重、自省、自警、自励,尤其是在对待权力、地位、利益上,要有清醒头脑和平衡心态,始终保持崇高的思想境界。坚持廉洁自律,做遵纪守法、勤政为民的模范。在新的历史条件下,要做到廉洁自律,我们首先要拒腐蚀,能忍得住清贫,耐得住寂寞,在功名利禄、金钱美色的引诱面前立场坚定,心澄如水,始终保持共产党人的浩然正气。其次要讲原则,能够管好自己的亲属子女,能营造良好的家风,要处理好原则与人情的关系,不被各种各样的关系网束缚自己,坚决抵制讲感情不讲原则、讲关系不讲党性的庸俗文化。最后是守纪律,严格遵守《党章》、《廉洁自律准则》以及各项党纪法规,自觉做到县委提出来的“六个管住”,管住自己的“头”,大是大非面前不发昏;管住自己的“嘴”,讲党恩讲党话;管住自己的“心”,不忘初心深情为民;管住自己的“手”,不乱拿不乱签;管住自己的“脚”,多下基层听民意;管住自己的“德”,以党性树立道德标杆。做到常怀律己之心,常排非分之想,常修为官之德,不为私利所为,不为金钱所诱,不为享乐所惑。
同志们,在新形势下推进全面从严治党和反腐倡廉建设,关乎人心向背,关乎党的存亡。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在县委县政府的坚强领导下,扎实工作、锐意进取,为建成“三好两富”小康**努力奋斗。