同志们：
今天这次会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，结合当前全市政法工作面临的形势、任务以及政法队伍中存在的一些突出问题，集中开展一次思想作风纪律整顿活动。下面，就开展好这次思想作风纪律整顿活动，我讲四点意见。
一、肯定成绩，正视问题，充分认识开展思想作风纪律整顿的重要性和必要性
近年来，在市委、市政府正确领导下，我市政法机关全体干警紧紧围绕市委中心工作，积极投身xx建设，积极预防和有效化解了一大批难点热点问题，在打击各种犯罪、维护治安稳定中打出了声威，震慑了犯罪，维护了安宁，换来了全市经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。特别是去年，市委在全市政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，对加强队伍建设起到了积极地推动作用，队伍的整体素质不断提高，广大干警的思想、作风、纪律明显转变，政法队伍形象显著提升，涌现出了省市乃至全国先进典型，市法院荣获“全省优秀法院”荣誉称号，荣立集体三等功，涌现出了“全国办案标兵”、3个先进集体、9名先进个人；市公安局在打黑除恶、清网行动等重大活动中成绩突出；市检察院在大案要案侦破、机关建设等方面受到了各级领导的充分肯定；市司法局围绕矛盾排查化解，主动靠前，主动作为，成功化解了一批影响重大的矛盾隐患。这些成绩市委、市政府是充分肯定的，人民群众也是基本满意的，也充分说明我市政法队伍是一支充满凝聚力和向心力的队伍，是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，是值得党委、政府和人民群众信任的优秀队伍。
但是，在肯定队伍主流的同时，我们也必须清醒地看到，我们政法机关面对新形势、新任务的要求，在抓班子、带队伍上还存在失之于宽、失之于软的现象，我们个别政法干警在思想上、作风上、工作上、纪律上与履职从警的要求还有一定的差距，特别是有的干警政治素质差，宗旨观念不强，特权思想严重，把自己凌驾于群众之上，办事搞特殊，遇人抖威风，作风简单，执法粗暴，对待群众冷横硬，话难听、脸难看、事难办，为人民服务的公仆意识很差；有的干警理论素养差，放松自我学习，办案能力不强，对法律法规一知半解，业务水平低，执法水平低，甚随意执法；有的干警责任心差，使命感不强，不思工作，不思进取，禄禄无为，作风飘浮，效率低下，工作疲踏，缺乏敬业精神和工作热情；有的干警组织纪律性差，社会形象不强，不遵守工作纪律和政治纪律，工作时间办私事、聊闲天、玩游戏，极个别政法干警顶风违纪，喝酒赌博、酒后驾车、随意出入各种娱乐场所，甚至违反保密纪律和办案纪律，跑风漏气等等。这些问题，在我们政法队伍中既有深刻的警示和教训，又在全市干部群众中有着一定反映和诉求，从一定程度上暴露出我们政法队伍存的问题是比较严重的，造成的影响也是十分恶劣的，不仅损害了政法机关和政法队伍的形象，也损害了党和政府的威信，如果不抓紧教育和整治，就会影响全市的政法工作，影响xx经济和社会的健康发展。特别是春节前后，市委、市政府相继召开了市委六届二次全会和人大、政协“两会”，对当前和今后五年全市经济社会发展进行了认真的谋划和部署，提出了“省会当排头，全国进百强”和建设“民富市强、社会和谐稳定新xx”的宏伟蓝图，全市各级干部面临的任务艰巨而繁重，我们政法机关更是使命光荣、责任重大。全体政法干警一定要站在巩固党的执政基础、维护社会公平正义、为全市经济社会发展保驾护航、提升政法机关队伍形象的高度，扎实开展“大讨论”和思想作风纪律整顿活动，努力建设一支服从命令、听从指挥、招之即来、来之能战、纪律严明、作风优良、能打善战、战之则胜的政法队伍。
二、以政法干警核心价值观教育活动为主题，深入开展思想作风纪律整顿
今年，中政委决定在全国政法系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动，这是推动政法机关自身建设、推动政法工作科学发展的重要战略举措，对于引导政法干警自觉坚持正确的价值取向，开创政法工作和队伍建设新局面，具有重大而深远的意义。
一是要忠诚可靠，坚定为人民服务的理想信念。“忠诚”，就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，是党和人民对政法机关最基本的政治要求，是政法干警不可动摇的政治原则和始终如一的政治本色。有了忠诚才能可靠，因为忠诚所以勇敢，只有忠诚才会奉献。政法机关和广大政法干部要始终保持政治上的忠诚可靠，围绕中心、服务大局，始终把思想和行动统一到市委对政法干警的要求上来、统一到全市人民群众的需求上来，坚持以事业为重、以人民为重，不折不扣地完成好市委、市政府交办的各项任务。要忠于政法职业、忠于政法干警这一称号，经得住权与法、情与法、钱与法的考验，耐得住寂寞、抗得住诱惑、守得住清贫，真正当好党和人民的忠诚卫士。
二是要执法为民，切实维护人民群众的合法权益。我们国家政法机关的名字前面都有“人民”二字，法院叫人民法院，检察院叫人民检察院，警察叫人民警察。政法干警只有从灵魂深处筑牢以人为本的思想根基，才能做到时时处处为人民着想，为人民用好权、执好法，才能从根本上祛除特权思想，杜绝冷横硬推、吃拿卡要等不良作风，真正做到执法为民。要带着对人民群众的深厚感情去执法、服务和管理，去反映和维护广大人民群众的愿望和诉求，对人民群众的反映和疾苦，要换位思考、感同身受，把群众的事当成我们自己的事，尽心尽力、满腔热情地去办，真正让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心。要始终强化“为人民执法，为人民办案”的思想观念，做到心里装着群众、时刻想着群众、一切为了群众，特别是在执法办案过程中，要始终想一想是否始终贯彻了执法为民的思想?想一想办过的案子，是否都依法维护了当事人的合法权益，真正解决好“为了谁、维护谁”的问题。要正确处理严格执法与热情服务的关系，我们既强调打击犯罪要“狠”，又强调对涉案群众“亲”，决不能给涉案群众“摆脸色”、“耍威风”，要热心、耐心、细心、真心，通过我们办案干警的优良作风去化解对抗、化解矛盾、感化群众，达到依法办案、科学办案、人情办案的目的。
三是要公正执法，全力维护公平正义。公平正义比太阳还要光辉。维护社会公平正义是政法机关履行好首要政治任务的基础。特别是随着社会主义民主法治建设不断发展进步，各类信息更加开放、透明，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，司法不公不仅会引发大量的矛盾隐患，增加社会不稳定因素；而且会使群众对政法机关、对党委政府失去信任，甚至影响党的执政基础。广大政法干部要把维护公平、匡扶正义作为政法工作的生命线，作为政法干部讲政治的重要体现来强调、来坚持。要切实加强政法队伍思想政治、职业道德和法纪法规教育，深入查找和坚决纠正工作中存在的司法不严格、不公正、不作为等问题，把维护公平正义作为最基本的职业操守，深怀公正之心，高悬正义之剑，把公正司法的要求落实到保护人民、打击犯罪、定纷止争、化解矛盾的全过程，真正使当事人心服口服，不留后遗症。要加强执法管理，进一步细化标准、严密程序，通过各项科学合理的管理机制，对容易发生执法偏差、人民群众反应比较强烈的案件，建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使。要建立案件点评制度，通过点评，指出办案亮点，查找存在问题，相互交流经验，提高办案质量和办案水平。要健全完善执法办案监督制约机制，把内部监督与外部监督结合起来，把案前监督与案后监督结合起来，把对实体法的监督与对程序法的执法监督结合起来，着力提高监督的合力和效能。要严格落实办案责任制和跟进倒查制，对每一起案件、每一个办案环节，都要明确责任领导、具体责任人员，提出明确要求，既要限期结案，更要将每一起案件办成经得起历史检验的“铁案”。
四是要廉洁自律，倾力塑造政法队伍形象。廉洁自律是政法干警的基本操守，是政法队伍形象和执法公信力的具体体现。树立政法干警的良好形象，必须要有铁的意志、铁的纪律，坚持从严治警的方针，把政法队伍历练成一支警纪严明的“铁军”。要严格遵守政治纪律和工作纪律，严格执行中央政法委“四条禁令”、公安部“五条禁令”等有关禁令及纪律要求，自觉做到有令则行、有禁则止，步调一致，政令畅通。要认识到，政法干警手中掌握着一定的权力，面临的诱惑和考验很多，必须时刻保持清醒头脑，加强自我监督和自我约束，做到洁身自好，清廉自守，筑牢思想和行为上的“堤防”。要切实加强政法队伍的日常管理，敢抓敢管、会抓善管，从严从速、决不护短。政法委要加大对政法干警违规违纪案件的查处力度，对顶风违纪者要严肃查处、绝不姑息；对造成一定社会影响的案件，要顶格处理、绝不手软。
三、坚持统筹推进，切实加强政法队伍思想作风纪律整顿长效机制
建设开展思想作风纪律整顿活动形式多样、内容丰富，当前要紧密结合“建设幸福石家庄，政法机关怎么办”大讨论、创先争优、开展涉法涉诉访攻坚等活动，统筹兼顾，同步推进，不断探索完善加强政法队伍建设的长效机制？
一是开展思想作风纪律整顿，要与大讨论活动相结合。石家庄市政法委决定在全市政法系统开展“建设幸福石家庄，政法机关怎么办”大讨论活动，与我市开展的思想作风纪律整顿活动内容一致、要求相符。各政法机关要按照市委政法委的统一安排，结合各自实际，对照上级要求，深入开展“大讨论”活动，着力在服务全市发展的能力和水平上有新提升，在优化发展环境和为全市经济社会发展保驾护航上有新举措，在政法机关自身建设上有新成效，努力为“建设幸福石家庄”做出新的更大的贡献？
二是开展思想作风纪律整顿，要与创先争优活动相结合。政法各部门要紧密结合正在开展的创先争优活动，结合本单位年度工作安排，牢固树立“逢一必争、逢旗必扛”的意识，深入开展“对标行动”，坚持把每项工作放在全市、全省乃至全国最高标准去部署、去推动，努力在全市政法系统中形成“人人创先、个个争优”的良好氛围。
三是开展思想作风纪律整顿，要与解决涉法涉诉访问题相结合。涉法涉诉信访问题是政法工作的“反光镜”，是政法队伍建设的“试金石”。做好涉法涉诉信访工作，是政法各部门的一项重要工作内容，是密切警民关系、改进政法工作的重要渠道。要带着感情处理信访问题，对上访群众必须动之以情、晓之以礼、服之以法，对群众的合理诉求，要认真及时加以解决；对不合理的要求，要旗帜鲜明，并认真做好解释、教育工作；对我们工作中出现的失误或错误，要不遮不掩，立即纠正；对违法闹访的，要坚决依法打击。要把解决问题作为涉法涉诉信访工作的关键，特别是上级督办、关注的案件，要逐案成立工作组，抽调精兵强将，采取多种措施，逐案攻坚，确保妥善解决，扭转被动局面。
四、加强组织领导，确保思想作风纪律整顿取得实效
为确保这次思想作风纪律整顿活动取得实效，市委政法委制定了具体的《实施方案》，成立了专门的领导小组，负责对整个活动的督导、指导、检查和验收。政法各部门也要成立相应组织，按照市委政法委的总体安排和要求，加强领导，周密部署，抓好各个环节工作，确保这次思想作风纪律整顿活动取得实效。
一要层层发动，营造氛围。当前，政法工作任务比较繁重，全国“两会”即将召开，广大政法干警要消除被动应付的认识，切实把思想和行动统一到市委的安排部署上来。政法各部门要切实做好思想发动工作，认真研究制定更加具体细化的实施方案，通过座谈交流、撰写体会文章等形式，层层深入发动，营造强大声势，推动教育整顿活动深入开展。
二要深入剖析，找准问题。开展思想作风纪律整顿活动的根本目的是解决政法队伍中存在的问题，纠正各种不良风气，提高队伍的整体素质和凝聚力、战斗力。在整顿中，政法各部门领导班子和领导干部既要重“言教”，又重“身教”。一方面，通过调查研究，摸清本单位存在的问题，有针对性地制定活动实施方案，严格落实学习动员、自查自纠、对照检查、整改提高四个步骤，确保整顿活动不走过场。另一方面，要带头学习，带头揭摆自身问题，带头搞好自查自纠，为广大干警做出榜样。对干警中存在的问题，要敢于坚持原则，敢于批评教育，并与干警一起共同分析原因，制定整改措施，力求尽快改正。
三要边整边改，完善制度。政法各部门要从本单位和个人实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中力量解决什么问题。要科学安排工作，特别是在各项工作都很繁忙的情况下，要处理好集中整顿与业务工作的关系，做到统筹兼顾、合理安排，确保集中整顿活动“人员、时间、内容、效果”的落实。要注重建立政法队伍的长效管理机制，以强化思想、作风、纪律建设为主线，以教育、管理、监督、惩戒等主要环节为重点，以规范执法行为为突破口，以维护群众合法权益为目标，认真总结推广教育整顿中形成的好经验、好做法，形成制度，长期坚持，推动工作？
四要加强督导，务求实效。政法委要不定期地加强对政法各部门及基层单位整顿活动的督导、检查。活动结束后，要按照《方案》要求，对各部门整顿开展情况进行检查验收，发现整改不到位、走过场的，要重新返工、重新整顿。同志们，这次政法系统思想作风纪律整顿涉及面广、内容丰富、针对性强，政法各部门以及每个政法干警都高度重视、认真对待，积极主动地投入到整顿活动中来，以崭新的姿态和风貌，为建设民富市强、社会和谐稳定新xx保驾护航。
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在警示教育大会上的讲话[朗读]
同志们：
按照x市委的统一要求，我们利用晚上时间，在这里召开全市警示教育大会。主要内容是，传达两起x市干部严重违纪违法案例，教育全市党员干部深刻汲取教训，保持高度警醒，强化纪律意识，筑牢法纪防线，始终保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。
刚才，x同志传达了两起严重违纪违法案例，x同志传达了x书记的重要讲话。希望同志们通过聆听案例和讲话，接受警示教育，牢记前车之鉴，汲取深刻教训，切实在思想上提高遵纪守法的意识，行动上增进廉洁自律的修养，当好良好政治生态的坚定践行者和维护者。
下面，我再强调几点意见：
第一，加强理论武装，筑牢思想防线。全市各级党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过不断加深对党的创新理论、特别是习近平总书记全面从严治党重要论述的学习，始终保持理论上的清醒，切实做到信仰上的坚定。要注重党性修养，始终保持高尚的精神追求和道德情操，提升自我境界，追求健康生活，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
第二，常怀敬畏之心，守好廉洁底线。要时常用党纪国法的尺子量量自身，拿纪律规矩的镜子照照自己，端正言行，规范约束。要严守党的纪律，通过政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要自觉接受监督，习惯在监督和约束之下工作和生活，不存侥幸心理，拒绝利益诱惑，坚决同一切腐败行为作斗争。要常存如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己：国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起改革发展的重任。
第三，坚守初心使命，坚持为民用权。习近平总书记指出：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”我们要始终牢记总书记的教诲，一定要正确行使权力，始终坚持制度面前没有任何特权，始终坚持以人民为中心的发展思想。要树牢“权为民所赋”的意识，把民众满意作为行使权力的根本标准，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，真正把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。决不能以任何借口、任何方式让“为民用权”脱离约束、变形走样。
第四，强化“两个责任”，加强廉政建设。要深刻理解全面从严治党是党建工作的总部署、大格局，主体责任和监督责任都是政治责任，是党委、纪委的职责所在，使命所系，必须认真履行到位，不能有丝毫懈怠。各级党组织要把全面从严治党作为刚性之责，牢牢扛在肩上，压紧压实落细。要严肃党内政治生活，严守规规矩矩的组织关系，培养清清爽爽的同志感情，模范执行民主集中制、重大事项报告、三重一大事项集体决策等组织制度。要继续重拳惩治腐败，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终坚持重遏制、强高压、长震慑，以更严更实的作风推动全市各项事业高质量发展。
按照x市委的统一要求，我们利用晚上时间，在这里召开全市警示教育大会。主要内容是，传达两起x市干部严重违纪违法案例，教育全市党员干部深刻汲取教训，保持高度警醒，强化纪律意识，筑牢法纪防线，始终保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。
刚才，x同志传达了两起严重违纪违法案例，x同志传达了x书记的重要讲话。希望同志们通过聆听案例和讲话，接受警示教育，牢记前车之鉴，汲取深刻教训，切实在思想上提高遵纪守法的意识，行动上增进廉洁自律的修养，当好良好政治生态的坚定践行者和维护者。
下面，我再强调几点意见：
第一，加强理论武装，筑牢思想防线。全市各级党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过不断加深对党的创新理论、特别是习近平总书记全面从严治党重要论述的学习，始终保持理论上的清醒，切实做到信仰上的坚定。要注重党性修养，始终保持高尚的精神追求和道德情操，提升自我境界，追求健康生活，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
第二，常怀敬畏之心，守好廉洁底线。要时常用党纪国法的尺子量量自身，拿纪律规矩的镜子照照自己，端正言行，规范约束。要严守党的纪律，通过政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要自觉接受监督，习惯在监督和约束之下工作和生活，不存侥幸心理，拒绝利益诱惑，坚决同一切腐败行为作斗争。要常存如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己：国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起改革发展的重任。
第三，坚守初心使命，坚持为民用权。习近平总书记指出：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”我们要始终牢记总书记的教诲，一定要正确行使权力，始终坚持制度面前没有任何特权，始终坚持以人民为中心的发展思想。要树牢“权为民所赋”的意识，把民众满意作为行使权力的根本标准，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，真正把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。决不能以任何借口、任何方式让“为民用权”脱离约束、变形走样。
第四，强化“两个责任”，加强廉政建设。要深刻理解全面从严治党是党建工作的总部署、大格局，主体责任和监督责任都是政治责任，是党委、纪委的职责所在，使命所系，必须认真履行到位，不能有丝毫懈怠。各级党组织要把全面从严治党作为刚性之责，牢牢扛在肩上，压紧压实落细。要严肃党内政治生活，严守规规矩矩的组织关系，培养清清爽爽的同志感情，模范执行民主集中制、重大事项报告、三重一大事项集体决策等组织制度。要继续重拳惩治腐败，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终坚持重遏制、强高压、长震慑，以更严更实的作风推动全市各项事业高质量发展。
x等人严重违纪违法案件警示我们，公司反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设极为重要。全体党员特别是党员干部一定要提高站位、正视问题，深刻认识开展警示教育的重要意义，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
(一)开展警示教育是贯彻全面从严治党的具体行动。
治国必先治党，治党务必从严。党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势，其中最重要的就是中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我们要深刻认识到党政军民学、东西南北中，党是领导一切的;深刻认识到以习近平同志为核心的党中央壮士断腕、猛药去疴的决心不会动摇，久久为功、永远在路上的韧劲不会松懈。当前，公司全面从严治党的任务艰巨，还存在履行主体责任不到位、一岗双责不落实的情况，领导干部违纪违法问题时有发生，各级党组织和广大党员干部要始终绷紧党要管党、全面从严治党这根弦，以此次警示教育大会的反面典型为镜鉴，筑牢思想防线，切实增强拒腐防变能力。
(二)开展警示教育是保障企业健康发展的客观需要。
坚定党对企业的领导，推进现代企业制度国有企业改革，需要作风一流的干部队伍来支撑。我们的干部队伍主流是好的，但是仍有x等极少数害群之马，他们的所作所为对其所在单位的政治生态造成严重破坏，也极大挫伤了职工群众干事创业的热情。广大党员干部要深刻认识到，违纪违法不仅是个人的事，更是公司的事，不仅个人会陷入万劫不复的深渊，更会损害公司的利益和领导干部的形象，给公司改革发展带来障碍和阻力。一个纪律松弛、腐败丛生的单位，一定是人心涣散、经营不善的单位。我们要本着对党负责、对海油事业负责、对干部个人负责的原则，对照反面典型，查找问题、堵塞漏洞，为建设中国特色现代化x公司提供坚强政治保障。
(三)开展警示教育是严管厚爱党员干部的重要抓手。
严是爱，宽是害。很多案例告诉我们，放松对党员干部的教育管理监督是导致他们走上违纪违法、贪污腐化道路的一个重要原因。x等人违法违纪，既有他们自身的原因，也暴露出我们对干部教育提醒不足、责任追究不够、惩处力度不强。教训十分深刻代价不能白付。召开警示教育大会，使大家认识到严管才能出战斗力，厚爱才能出凝聚力。一人不廉、全家不圆，违纪违法最终毁掉的是自己的前程、家庭的幸福，对组织、对家庭、对个人都是一种极大伤害。
(一)开展警示教育是贯彻全面从严治党的具体行动。
治国必先治党，治党务必从严。党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势，其中最重要的就是中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我们要深刻认识到党政军民学、东西南北中，党是领导一切的;深刻认识到以习近平同志为核心的党中央壮士断腕、猛药去疴的决心不会动摇，久久为功、永远在路上的韧劲不会松懈。当前，公司全面从严治党的任务艰巨，还存在履行主体责任不到位、一岗双责不落实的情况，领导干部违纪违法问题时有发生，各级党组织和广大党员干部要始终绷紧党要管党、全面从严治党这根弦，以此次警示教育大会的反面典型为镜鉴，筑牢思想防线，切实增强拒腐防变能力。
(二)开展警示教育是保障企业健康发展的客观需要。
坚定党对企业的领导，推进现代企业制度国有企业改革，需要作风一流的干部队伍来支撑。我们的干部队伍主流是好的，但是仍有x等极少数害群之马，他们的所作所为对其所在单位的政治生态造成严重破坏，也极大挫伤了职工群众干事创业的热情。广大党员干部要深刻认识到，违纪违法不仅是个人的事，更是公司的事，不仅个人会陷入万劫不复的深渊，更会损害公司的利益和领导干部的形象，给公司改革发展带来障碍和阻力。一个纪律松弛、腐败丛生的单位，一定是人心涣散、经营不善的单位。我们要本着对党负责、对海油事业负责、对干部个人负责的原则，对照反面典型，查找问题、堵塞漏洞，为建设中国特色现代化x公司提供坚强政治保障。
(三)开展警示教育是严管厚爱党员干部的重要抓手。
严是爱，宽是害。很多案例告诉我们，放松对党员干部的教育管理监督是导致他们走上违纪违法、贪污腐化道路的一个重要原因。x等人违法违纪，既有他们自身的原因，也暴露出我们对干部教育提醒不足、责任追究不够、惩处力度不强。教训十分深刻代价不能白付。召开警示教育大会，使大家认识到严管才能出战斗力，厚爱才能出凝聚力。一人不廉、全家不圆，违纪违法最终毁掉的是自己的前程、家庭的幸福，对组织、对家庭、对个人都是一种极大伤害。
同志们：
今天，市委召开全市领导干部警示教育大会，集中剖析近三年纪检监察和检察机关查处的发生在我市领导干部当中的几起典型案件。目的是运用反面典型案例，教育全市党员领导干部真正做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这充分表明市委在全力以赴推进经济社会转型跨越发展的同时，坚定不移地推进反腐倡廉建设的坚强决心，也充分体现了市委对全市广大干部的关心爱护。
刚才，市纪委、市检察院的同志剖析的这几起案件，违纪犯罪形式虽然各有不同，但有一点是相同的，就是理想信念丧失、宗旨意识淡化，无视法纪、心存侥幸、公权滥用、私欲膨胀、贪婪成性。也反映出管理失范、监督缺位，让这些人一步一步坠入违纪和犯罪的深渊。这几起案件具有典型性、代表性，通过深入剖析，就是要用身边活生生的案例作为反面教材，用身边事教育身边人，就是要警示大家留下更深的印象、带来更大的触动、引发更多的思考、形成更强的警觉，从而筑起更牢的防线。广大党员干部特别是领导干部，一定要从这些案例中吸取深刻教训，以案为鉴、深刻反思，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，既严格遵守廉洁从政各项规定，从严律己，干净干事，又认真落实“一岗双责”，加强监督，带好队伍，切实以反腐倡廉建设的实际成效，为推进我市科学发展、转型跨越、富民强市、赶超进位、构建和谐提供坚强保障。
我讲四点意见：
一、准确把握形势，始终坚定反对腐败的坚强决心。
对反腐败斗争面临的形势，党中央做出了“三个并存、两个依然”的科学判断：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。就我市而言，虽然近年来严肃查处了一批违纪违法案件，预防腐败体系建设也取得了新的进展，但形势仍很严峻。一是“贪假懒庸”等消极腐败现象仍很突出。一些党员干部贪污受贿、以权谋私等案件时有发生，一些腐败案件手段隐秘，尚未发现查处;一些党员干部不作为、乱作为、慢作为，推诿扯皮、吃拿卡要等问题依然存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在个别单位和党员、干部身上还很严重。今年1—11月，全市纪检监察机关共立案查处违纪违法案件182件、250人，立案数和查处人数分别比去年同期增长2.2%和17.9%;检察机关共立案查处职务犯罪案件58件、88人，立案数和查处人数分别比去年同期增长114.8%和51.7%。这充分说明今年以来我市查处腐败案件的力度不断加大，从另一方面也暴露出我市腐败问题依然十分突出。二是党员干部廉洁自律面临严峻挑战。随着利益格局的深刻调整、社会理念的不断变化，资本主义腐朽思想和封建残余思想对党员干部的侵蚀无孔不入，不法分子对党员干部的拉拢腐蚀无处不在。特别是在我市经济发展空间不断拓展、经济活动频繁、经济总量增加时期，各种社会关系、人际关系对党员干部的干扰无时不在，党员干部经受诱惑和拉拢的机会随之增多。党员干部不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然的免疫力，如果意志不坚定、防线不牢固，就极易受到腐败病毒的侵袭，甚至坠入腐败的深渊而自毁。三是党风廉政建设责任制落实还不到位。一些领导干部抓党风廉政建设的责任心不强、积极性不高，安排多、落实少，只说不练，“不真抓”，甚至对班子成员及下属的违纪违法行为视而不见、听而不闻，不提醒、不制止，导致小错酿成大罪。从今天通报的这些案件看，如果有些问题能够及早发现、及早提醒、及早纠正，结果就不会发展到如此严重的程度。四是反腐倡廉制度还不完善。针对重点领域、重点岗位的监督制约制度还有空白和漏洞，导致一些权力长期游离于制度之外，不受应有的监督和制约;一些制度虽然建立起来了，但执行不到位，没有起到制约和监督的作用。更有甚者，不仅没有把权力关进制度的笼子，而且以“加强管理”为名自我授权，把制度关进了权力的笼子，放纵滥用，导致了腐败现象的发生。我们每个共产党员都是党的细胞，保持党的肌体健康是共产党员的共同责任和使命。各级领导干部要清醒认识腐败行为带来的严重危害，切实增强忧患意识，做到在党言党、在党爱党，在党忧党、在党兴党，从严治党、严管干部、善待群众，坚决与各种消极腐败现象作斗争。
党的报告明确指出，坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。“致命伤害”、“亡党亡国”这些词语振聋发聩、力沉千钧，足见我们党对腐败的严重危害始终保持着高度警惕，对反对腐败始终保持着坚强决心。在十八届中纪委二次全会重要讲话中强调，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子，发出了强力推进廉洁政治建设的动员令。十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争做出了新部署，强调要“强化权力运行制约监督体系”，从形成科学有效的权力制约和协调机制、加强反腐败体制机制创新和制度保障、健全改进作风常态化制度三个方面进行了安排，防治腐败的力度进一步加大。全市党员干部特别是各级领导干部一定要始终保持清醒头脑，从事关党的生死存亡、国家长治久安和中国特色社会主义事业兴衰成败的全局和战略高度，深刻认识反腐败斗争的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、省委和市委关于反腐倡廉建设的各项部署要求上来，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，坚定打持久战、攻坚战、歼灭战的必胜信心，从严律己、严管干部，靠实责任、狠抓落实，全力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
二、坚定理想信念，始终保持共产党人的精神追求。
理想信念是一个政党的精神旗帜，决定政党的生命长度和厚度。理想信念的力量，是无形而巨大的。“一心向着自己目标前进的人，整个世界都给他让路。”一个人具备了良好的精神状态，就会有一种崇高的追求，就会有一种持久的力量，就能够成就一番事业。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。党员干部特别是领导干部必须始终保持崇高的精神追求，坚持“革命理想高于天”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，志愿为实现民族复兴的“中国梦”而奋斗。
一要坚定理想信念。政治上的清醒坚定是对党员干部特别是领导干部最基本、最核心的要求。做到“干部清正”，最根本的是要坚定政治方向、站稳政治立场。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。大量的腐败案例警示我们，腐化堕落往往是从精神防线失守开始的。领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就会在纷繁复杂的现实中迷失方向，就会在各种侵蚀和诱惑面前败下阵来，就会放纵自我直至坠入腐败的深渊。在新的时代条件下坚定理想信念，最重要的是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立社会主义核心价值观，把追求远大理想与完成现实任务结合起来，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。每一名党员领导干部，都必须不断地加强党性锻炼，坚持正确的政治方向，牢固树立党的意识，增强党性观念，坚守党性原则，严守党的纪律。特别要严格遵守党的政治纪律，毫不动摇地坚持党的领导，坚决贯彻党的决策部署，在路线原则上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验,始终在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，坚决维护党中央、省委和市委的权威，决不允许有对重大决策部署置若罔闻，甚至阳奉阴违的行为。各级纪检监察机关要加强对执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，坚决查处“上有政策、下有对策”的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。
二要强化宗旨意识。以人为本、执政为民是我们党的性质、宗旨的集中体现，是检验党一切执政活动的最高标准。党的报告指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”作为一名党员领导干部，我们必须坚持党的群众路线，牢固树立以人为本、执政为民理念，无论任何时候都要把人民利益放在第一位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。每一位领导干部都必须明白，我们只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;我们只有把群众当成亲人，群众才会把我们当成亲人。我们不仅要在思想上树立全心全意为人民服务的意识，更要把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体的行动上。要始终怀着对人民群众的深厚感情，深入群众、联系群众，坚持从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下最能够办好的事情做起，解民忧，增民利。要坚持民生优先，动真情、用真心、下真功夫，找准切入点和突破口，尽最大努力办好惠民利民的实事。特别要认真按照市委关于落实“双联富民”行动的统一部署，坚持到一线去、到基层去、到群众中去，扑下身子，狠抓落实，着力破解影响贫困村发展的难题，全力帮助群众脱贫致富奔小康，努力在接地气中转变思想作风，在察民情中增进群众感情，在解难事中经受实践锻炼。要始终把群众当作我们的衣食父母，想问题、办事情要从群众立场出发，换位思考，将心比心，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，坚决纠正损害群众利益的突出问题，千方百计帮助困难群众排忧解难，真正以亲民爱民的实际行动取信于民。
三要加强理论武装。理论是行动的指南。坚持以马克思主义最新理论成果武装头脑，是坚定理想信念、实践为民宗旨的思想基础。没有正确的理论指导，就会迷失方向、盲目行事、偏离轨道、车毁人亡。每个共产党员特别是领导干部，必须把坚持政治理论学习作为终身的必修课，活到老学到老。系列重要讲话，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，丰富了马克思主义的理论宝库，是指导我们在新形势下推进现代化建设事业、实现伟大中国梦的理论指南，是引领我们在新起点上全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的行动纲领。当前和今后一个时期，要把认真学习和深入贯彻系列讲话和党的十八届三中全会精神作为首要的重大政治任务，做到全面系统学习，真正掌握精神实质，切实把握系列讲话的思想特征、理论特征、实践特征和时代特征。要结合思想作风和工作实践，内化于心，付诸实践，强化理论武装，坚定理想信念，始终坚守共产党人的精神家园和政治本色。
四要加强道德修养。“人无德不立，官无德不为”。干部出问题主要是在道德上，无论玩忽职守还是以权谋私，都与德的缺失相关。党的报告指出：要“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”这对共产党员加强道德修养提出了新的要求。作为领导干部，必须把从政道德建设摆在重要位置，自觉把个人追求与党和人民事业有机统一起来，努力在服务人民、奉献社会中实现自己的人生价值;要自觉践行社会主义核心价值观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德;要保持宽广的胸怀和良好的心态，正确对待所从事的岗位，正确对待工作和生活中的各种困难和挫折，以良好的心理素质应对工作生活中的各种挑战。权力本身就会产生威力，只要我们有着高尚的道德品质，必然会形成巨大的人格魅力，必定会产生无穷的鼓舞作用，团结广大干部群众干出一番经得起时间检验的不凡业绩。
三、坚持从严律己，始终保持清正廉洁的公仆本色。
廉洁自律是党和人民对党员干部的基本要求，也是党员干部的立身之本、处世之道。对于领导干部来讲，只有为政清廉、一身正气，才能在干部群众中有威信，才有资格要求和约束别人。每一个党员干部特别是领导干部，都要从这几起案件中吸取教训，把“清正”二字牢记于心、体现于行，始终牢记“干部清正”的要求，严格遵守廉洁自律各项规定，秉持“赶考”之心，把岗位当“考场”，以人民为“考官”，用实绩做“答案”，自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。
一要正确行使权力不超越规定。权力是一把“双刃剑”，用好了可以有位有为，更好地为党和人民办实事、做好事;而一旦用于为个人谋取私利，就会损害党的事业和人民的利益，自毁其身。无数事实证明，如果领导干部过不了权力关，在权力面前经不住诱惑，那就别当领导。因为你成了贪官，不定哪天就有牢狱之灾，身败名裂。职务越高，权力越大，责任就越大，风险也就越高。作为一名共产党员，一定要在思想上强化对权力的敬畏感，切实把权力作为一种责任、一种奉献、一种约束、一种风险，始终把握好权力行使的正确方向，要时刻牢记权力是党和人民授予的，只能用来为人民谋利益，决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法，更不能错误地认为当领导就拥有特权，就可以凌驾于法律和纪律之上。
领导干部首先要两袖清风、一身正气，但还要防止“两袖清风，一事无成”。责任的推卸、心灵的冷漠，饱食终日、无所事事，拿着工资不干事，不仅不符合党和人民群众的要求，从经济学的角度分析就是投入与产出、成本与利润的关系，变相贪污，也是一种消极腐败现象。各级领导干部要充分认识干净与干事的一致性，坚持清正廉洁，敢于担当，勇于任事。不仅要有为人民服务的思想、有为人民服务的本领，更要为人民群众办成事。在行使职权、选人用人时，特别是在大力招商引资、全力支持各类经济实体发展、决策指导经济活动中，一定要坚守信念、把好底线，一定要经得起金钱、色欲和享乐的诱惑，一定要拉得下脸面、拒绝说情、不搞庸俗关系，一定要杜绝吃拿卡要。这些方面正是营造公平公正良好发展环境的重要内容，是广大人民群众和合法经营者内心深处的期盼，也是保持自身尊严与人格、赢得客商与群众尊重、信任的基础，“拿了人家的手短、吃了人家的嘴软”是最为朴素的真理。也只有做到了这个“四个一定要”，我们严惩腐败分子、处理违纪行为，才能理直气壮，才能刚正不阿、底气充足，才能经得起腐败分子恶意攻击、诬陷诽谤，才能一抓到底。
领导干部要坚持学法纪，懂法纪、守规矩，明白哪些事可为、哪些事不做，自觉在法律法规和有关制度规定的范围和权限内活动。去年以来，纪检监察机关就查处了多起不按规定办事的案件。我们从中发现，有些事项该怎么办理，法规清清楚楚，制度明明白白，可我们的个别领导干部就是不学法规，不学制度，越权行事，擅自做主，凭老经验决策，靠老办法做事。虽然没有查出贪污受贿等腐败问题，但最终因违反规定办事受到了处理。作为领导干部，一定要坚持依法决策、依法行政，自觉把权力关进制度的笼子，严格按照有关法规和制度确定的权限和程序办事，切不可越雷池一步？
二要严格廉洁自律不谋取私利。我们党一再强调，领导干部要廉洁自律。然而，现实生活中，确实有少数干部不顾党和国家三令五申，利用自己的权力和影响，为自己和家人谋取不正当的利益，最终走向了违法犯罪的深渊。腐败现象不仅严重浪费社会财富，影响党和政府形象，而且严重败坏政治清明，导致社会风气恶化，是党之大敌、国之大敌、人民之大敌。作为一名领导干部，必须要做到思想上自律、用权上自律、小节上自律、名利上自律，牢固树立廉洁从政意识，坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权，自觉把党纪国法视为“高压线”，自觉把廉政规定视为“警戒线”，牢牢绷紧廉洁自律这根弦，无论在任何时候、任何情况下，都要耐得住清贫，抗得住诱惑，守得住气节，堂堂正正做人，清清白白用权，干干净净干事。
三要自觉接受监督不独断专行。无数事例证明，巨大权力中的人性高尚往往自身难以维护，一旦缺少监督，权力被滥用常常是一种本性。只有受到监督的威慑，做一个高尚的人，才会更加自觉。领导干部随着权力的增大，周围的环境也不断发生变化，唱赞歌、吹喇叭、拍马屁、套近乎的人会不断增多。如果得不到有效监督，就有可能滥用权力，给国家和人民造成危害，也让自己失去自由。作为党员领导干部，要严格按照《党章》和《党内监督条例》的要求，摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，把监督看作是一种约束，一种爱护，一种警戒，争做自觉接受监督的表率，不做不受监督的“特殊党员”，不断地自警自省自励，始终坚守共产党人崇高的品德、操守和气节。
四要牢记艰苦奋斗不铺张浪费。在我们党90多年的历程中，艰苦奋斗作为强大的精神力量，始终激励着我们顽强进取、百折不挠。艰苦奋斗精神无论在过去、现在还是将来，永远是我们的立业之本、取胜之道、传家之宝，是我们的政治优势所在。但随着物质条件的改善，拜金主义和奢靡之风在党员干部队伍中有滋长蔓延之势，艰苦奋斗的优良作风在少数党员、干部那里被丢得差不多了，严重影响了党的形象，削弱了党的战斗力。党的报告指出：要“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良的党风凝聚党心民心，带动政风行风。”各级干部一定要带头全面贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，继续发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉做到勤俭办事，艰苦奋斗。坚决反对特权思想和作风、坚决拒绝特殊和超标待遇，坚持甘当人民群众的公仆。
四、突出工作重点，不断加大反腐倡廉建设推进力度。
当前和今后一段时期，是推动全市经济社会转型跨越发展，实现与全省全国同步全面建成小康社会的关键时期，发展任务十分繁重，反腐倡廉责任重大。各级党组织和领导干部要认真按照中央和省委、市委的部署和要求，突出重点，狠抓落实，全力推动党风廉政建设取得新成效。
一要强化责任意识，严格落实党风廉政建设责任制。各级各部门的主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，像重视一样重视党风，既要带头遵守廉洁自律各项规定，又要对班子内部和管辖范围内的负总责，敢抓敢管、动真碰硬，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;全体班子成员，都要按照职责分工抓好分管范围的反腐倡廉工作，做到工作职责延伸到哪里，党风廉政建设就推进到哪里。要坚决克服“一手硬、一手软”的现象，确保干部健康成长，事业持续发展。对因领导不力，甚至不抓不管而导致出现腐败问题的，将依据《武威市党风廉政建设责任制实施办法》，严肃追究责任，发现一起、查处一起、绝不迁就姑息。
二要加强作风建设，着力推动干部作风持续好转。作风问题与清正廉洁和奢侈腐败紧密相关，“成由勤俭败由奢”，没有良好的作风，日积月累，小恶就会酿成大罪。要深入学习领会在党的群众路线教育活动工作会议上的重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真自查整改，不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要认真落实中央“八项规定”和省委、市委“双十条规定”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，健全改进作风常态化制度。重点要健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系服务群众制度，健全严格的财务管理、领导干部工作生活保障、领导干部亲属经商及担任公职、会议文件管理等方面的制度。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大专项治理工作力度，健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，着力解决征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，切实维护群众权益。要强力推进效能风暴行动，加强经常性监督检查，下大力，出重拳，坚决查处公款吃请、送礼、铺张浪费和领导干部违反“六个不准”的问题，坚决查处推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、乱作为的行为。对于典型问题，要快查严处、深挖细查、公开曝光，并严肃追究单位主要负责人的责任，切实以强力问责促进作风持续好转。
三要推进制度建设，切实把权力关进制度的笼子。制度是有效预防腐败的根本性措施。在十八届中纪委第二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。十八届三中全会《决定》强调指出：“坚持用制度管人管事，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”。各级各部门要认真按照中央和省上的要求，针对存在的问题，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，对症下药，坚持权力必须进笼子，笼子之外无权力的原则，加快打造设计科学、严密结实、刚性管用的“制度铁笼”，切实用制度规范、约束、监督权力。要紧密结合我市实际，加快制订配套制度，完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等制度。特别要以制度规范各级党政主要领导干部的职责权限，科学配置党政部门及内设机构的权力和职能，明确职责定位和工作任务，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。要充分运用“制度+”手段，加强对权力运行的制约和监督。我市已建成市公共资源交易中心和行政权力网上公开透明运行信息系统，各级各部门要严格执行有关规定和纪律要求，全市涉及政府投资、使用国有资金和依法必须招投标的项目，必须统一纳入交易中心进行阳光交易;行政审批要全面实行“两集中、两到位”，提高办事效率，积极推行并联审批，并实行电子监察，强化对权力运行全过程的监督。要探索开展制度廉洁性审查和评估工作，坚决废除名为加强管理、优化服务，实为自我授权、以权谋私的制度，从源头上纠正制度缺陷，努力实现用制度管人、管事。要加强对制度执行情况的专项检查和抽查，坚决查处违反制度、破坏制度的行为，提高制度的执行力。
四要加大查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势。查办违纪违法案件，是惩治腐败、保持党的纯洁性的利器。指出，从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。中央纪委书记王岐山强调，当前要以治标为主，为治本赢得时间，这对惩治腐败提出了新要求。各级纪检监察机关要强化对查办腐败案件工作的领导，线索处置和案件查办情况，在向同级报告的同时必须向上级纪委报告。要坚持有贪必反、有案必查、有腐必惩，进一步建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制，工作力量向办案倾斜，始终高悬反腐利剑。对于腐败分子，无论是谁，无论有多大的势力、多硬的后台，都要一查到底，决不手软，真正使腐败行为成为高风险、高成本的行为，震慑腐败分子的侥幸妄想。要强化纪检监察机关与组织、、院、审计等部门之间的信息沟通和协调配合，增强办案合力，提高突破疑难案件的能力，发现一起、查处一起，决不让腐败分子在党内有藏身之地，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处，努力实现查处一起案件、一批干部、完善一套制度、治理一方风气的综合效果。要始终坚持依法办案、秉公执纪，既查实问题、惩治腐败，又查清诬告、澄清是非，坚决支持和保护党员干部干事创业的积极性和主动性。
同志们，实现全市转型跨越发展的宏伟目标，需要一个风清气正、干事创业的良好发展环境，需要一支干净干事、奋发有为的优秀干部队伍。我们一定要紧密团结在以同志为的党中央周围，切实把思想和行动高度统一到党的和十八届三中全会精神上来，统一到省委、市委的部署和要求上来，牢记宗旨、清正廉洁，奋发进取、攻坚克难，全力推动武威经济社会转型跨越发展，确保与全国全省同步全面建成小康社会。
今天，市委召开全市领导干部警示教育大会，集中剖析近三年纪检监察和检察机关查处的发生在我市领导干部当中的几起典型案件。目的是运用反面典型案例，教育全市党员领导干部真正做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这充分表明市委在全力以赴推进经济社会转型跨越发展的同时，坚定不移地推进反腐倡廉建设的坚强决心，也充分体现了市委对全市广大干部的关心爱护。
刚才，市纪委、市检察院的同志剖析的这几起案件，违纪犯罪形式虽然各有不同，但有一点是相同的，就是理想信念丧失、宗旨意识淡化，无视法纪、心存侥幸、公权滥用、私欲膨胀、贪婪成性。也反映出管理失范、监督缺位，让这些人一步一步坠入违纪和犯罪的深渊。这几起案件具有典型性、代表性，通过深入剖析，就是要用身边活生生的案例作为反面教材，用身边事教育身边人，就是要警示大家留下更深的印象、带来更大的触动、引发更多的思考、形成更强的警觉，从而筑起更牢的防线。广大党员干部特别是领导干部，一定要从这些案例中吸取深刻教训，以案为鉴、深刻反思，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，既严格遵守廉洁从政各项规定，从严律己，干净干事，又认真落实“一岗双责”，加强监督，带好队伍，切实以反腐倡廉建设的实际成效，为推进我市科学发展、转型跨越、富民强市、赶超进位、构建和谐提供坚强保障。
我讲四点意见：
一、准确把握形势，始终坚定反对腐败的坚强决心。
对反腐败斗争面临的形势，党中央做出了“三个并存、两个依然”的科学判断：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。就我市而言，虽然近年来严肃查处了一批违纪违法案件，预防腐败体系建设也取得了新的进展，但形势仍很严峻。一是“贪假懒庸”等消极腐败现象仍很突出。一些党员干部贪污受贿、以权谋私等案件时有发生，一些腐败案件手段隐秘，尚未发现查处;一些党员干部不作为、乱作为、慢作为，推诿扯皮、吃拿卡要等问题依然存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在个别单位和党员、干部身上还很严重。今年1—11月，全市纪检监察机关共立案查处违纪违法案件182件、250人，立案数和查处人数分别比去年同期增长2.2%和17.9%;检察机关共立案查处职务犯罪案件58件、88人，立案数和查处人数分别比去年同期增长114.8%和51.7%。这充分说明今年以来我市查处腐败案件的力度不断加大，从另一方面也暴露出我市腐败问题依然十分突出。二是党员干部廉洁自律面临严峻挑战。随着利益格局的深刻调整、社会理念的不断变化，资本主义腐朽思想和封建残余思想对党员干部的侵蚀无孔不入，不法分子对党员干部的拉拢腐蚀无处不在。特别是在我市经济发展空间不断拓展、经济活动频繁、经济总量增加时期，各种社会关系、人际关系对党员干部的干扰无时不在，党员干部经受诱惑和拉拢的机会随之增多。党员干部不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然的免疫力，如果意志不坚定、防线不牢固，就极易受到腐败病毒的侵袭，甚至坠入腐败的深渊而自毁。三是党风廉政建设责任制落实还不到位。一些领导干部抓党风廉政建设的责任心不强、积极性不高，安排多、落实少，只说不练，“不真抓”，甚至对班子成员及下属的违纪违法行为视而不见、听而不闻，不提醒、不制止，导致小错酿成大罪。从今天通报的这些案件看，如果有些问题能够及早发现、及早提醒、及早纠正，结果就不会发展到如此严重的程度。四是反腐倡廉制度还不完善。针对重点领域、重点岗位的监督制约制度还有空白和漏洞，导致一些权力长期游离于制度之外，不受应有的监督和制约;一些制度虽然建立起来了，但执行不到位，没有起到制约和监督的作用。更有甚者，不仅没有把权力关进制度的笼子，而且以“加强管理”为名自我授权，把制度关进了权力的笼子，放纵滥用，导致了腐败现象的发生。我们每个共产党员都是党的细胞，保持党的肌体健康是共产党员的共同责任和使命。各级领导干部要清醒认识腐败行为带来的严重危害，切实增强忧患意识，做到在党言党、在党爱党，在党忧党、在党兴党，从严治党、严管干部、善待群众，坚决与各种消极腐败现象作斗争。
党的报告明确指出，坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。“致命伤害”、“亡党亡国”这些词语振聋发聩、力沉千钧，足见我们党对腐败的严重危害始终保持着高度警惕，对反对腐败始终保持着坚强决心。在十八届中纪委二次全会重要讲话中强调，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子，发出了强力推进廉洁政治建设的动员令。十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争做出了新部署，强调要“强化权力运行制约监督体系”，从形成科学有效的权力制约和协调机制、加强反腐败体制机制创新和制度保障、健全改进作风常态化制度三个方面进行了安排，防治腐败的力度进一步加大。全市党员干部特别是各级领导干部一定要始终保持清醒头脑，从事关党的生死存亡、国家长治久安和中国特色社会主义事业兴衰成败的全局和战略高度，深刻认识反腐败斗争的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、省委和市委关于反腐倡廉建设的各项部署要求上来，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，坚定打持久战、攻坚战、歼灭战的必胜信心，从严律己、严管干部，靠实责任、狠抓落实，全力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
二、坚定理想信念，始终保持共产党人的精神追求。
理想信念是一个政党的精神旗帜，决定政党的生命长度和厚度。理想信念的力量，是无形而巨大的。“一心向着自己目标前进的人，整个世界都给他让路。”一个人具备了良好的精神状态，就会有一种崇高的追求，就会有一种持久的力量，就能够成就一番事业。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。党员干部特别是领导干部必须始终保持崇高的精神追求，坚持“革命理想高于天”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，志愿为实现民族复兴的“中国梦”而奋斗。
一要坚定理想信念。政治上的清醒坚定是对党员干部特别是领导干部最基本、最核心的要求。做到“干部清正”，最根本的是要坚定政治方向、站稳政治立场。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。大量的腐败案例警示我们，腐化堕落往往是从精神防线失守开始的。领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就会在纷繁复杂的现实中迷失方向，就会在各种侵蚀和诱惑面前败下阵来，就会放纵自我直至坠入腐败的深渊。在新的时代条件下坚定理想信念，最重要的是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立社会主义核心价值观，把追求远大理想与完成现实任务结合起来，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。每一名党员领导干部，都必须不断地加强党性锻炼，坚持正确的政治方向，牢固树立党的意识，增强党性观念，坚守党性原则，严守党的纪律。特别要严格遵守党的政治纪律，毫不动摇地坚持党的领导，坚决贯彻党的决策部署，在路线原则上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验,始终在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，坚决维护党中央、省委和市委的权威，决不允许有对重大决策部署置若罔闻，甚至阳奉阴违的行为。各级纪检监察机关要加强对执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，坚决查处“上有政策、下有对策”的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。
二要强化宗旨意识。以人为本、执政为民是我们党的性质、宗旨的集中体现，是检验党一切执政活动的最高标准。党的报告指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”作为一名党员领导干部，我们必须坚持党的群众路线，牢固树立以人为本、执政为民理念，无论任何时候都要把人民利益放在第一位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。每一位领导干部都必须明白，我们只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;我们只有把群众当成亲人，群众才会把我们当成亲人。我们不仅要在思想上树立全心全意为人民服务的意识，更要把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体的行动上。要始终怀着对人民群众的深厚感情，深入群众、联系群众，坚持从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下最能够办好的事情做起，解民忧，增民利。要坚持民生优先，动真情、用真心、下真功夫，找准切入点和突破口，尽最大努力办好惠民利民的实事。特别要认真按照市委关于落实“双联富民”行动的统一部署，坚持到一线去、到基层去、到群众中去，扑下身子，狠抓落实，着力破解影响贫困村发展的难题，全力帮助群众脱贫致富奔小康，努力在接地气中转变思想作风，在察民情中增进群众感情，在解难事中经受实践锻炼。要始终把群众当作我们的衣食父母，想问题、办事情要从群众立场出发，换位思考，将心比心，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，坚决纠正损害群众利益的突出问题，千方百计帮助困难群众排忧解难，真正以亲民爱民的实际行动取信于民。
三要加强理论武装。理论是行动的指南。坚持以马克思主义最新理论成果武装头脑，是坚定理想信念、实践为民宗旨的思想基础。没有正确的理论指导，就会迷失方向、盲目行事、偏离轨道、车毁人亡。每个共产党员特别是领导干部，必须把坚持政治理论学习作为终身的必修课，活到老学到老。系列重要讲话，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，丰富了马克思主义的理论宝库，是指导我们在新形势下推进现代化建设事业、实现伟大中国梦的理论指南，是引领我们在新起点上全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的行动纲领。当前和今后一个时期，要把认真学习和深入贯彻系列讲话和党的十八届三中全会精神作为首要的重大政治任务，做到全面系统学习，真正掌握精神实质，切实把握系列讲话的思想特征、理论特征、实践特征和时代特征。要结合思想作风和工作实践，内化于心，付诸实践，强化理论武装，坚定理想信念，始终坚守共产党人的精神家园和政治本色。
四要加强道德修养。“人无德不立，官无德不为”。干部出问题主要是在道德上，无论玩忽职守还是以权谋私，都与德的缺失相关。党的报告指出：要“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”这对共产党员加强道德修养提出了新的要求。作为领导干部，必须把从政道德建设摆在重要位置，自觉把个人追求与党和人民事业有机统一起来，努力在服务人民、奉献社会中实现自己的人生价值;要自觉践行社会主义核心价值观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德;要保持宽广的胸怀和良好的心态，正确对待所从事的岗位，正确对待工作和生活中的各种困难和挫折，以良好的心理素质应对工作生活中的各种挑战。权力本身就会产生威力，只要我们有着高尚的道德品质，必然会形成巨大的人格魅力，必定会产生无穷的鼓舞作用，团结广大干部群众干出一番经得起时间检验的不凡业绩。
三、坚持从严律己，始终保持清正廉洁的公仆本色。
廉洁自律是党和人民对党员干部的基本要求，也是党员干部的立身之本、处世之道。对于领导干部来讲，只有为政清廉、一身正气，才能在干部群众中有威信，才有资格要求和约束别人。每一个党员干部特别是领导干部，都要从这几起案件中吸取教训，把“清正”二字牢记于心、体现于行，始终牢记“干部清正”的要求，严格遵守廉洁自律各项规定，秉持“赶考”之心，把岗位当“考场”，以人民为“考官”，用实绩做“答案”，自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。
一要正确行使权力不超越规定。权力是一把“双刃剑”，用好了可以有位有为，更好地为党和人民办实事、做好事;而一旦用于为个人谋取私利，就会损害党的事业和人民的利益，自毁其身。无数事实证明，如果领导干部过不了权力关，在权力面前经不住诱惑，那就别当领导。因为你成了贪官，不定哪天就有牢狱之灾，身败名裂。职务越高，权力越大，责任就越大，风险也就越高。作为一名共产党员，一定要在思想上强化对权力的敬畏感，切实把权力作为一种责任、一种奉献、一种约束、一种风险，始终把握好权力行使的正确方向，要时刻牢记权力是党和人民授予的，只能用来为人民谋利益，决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法，更不能错误地认为当领导就拥有特权，就可以凌驾于法律和纪律之上。
领导干部首先要两袖清风、一身正气，但还要防止“两袖清风，一事无成”。责任的推卸、心灵的冷漠，饱食终日、无所事事，拿着工资不干事，不仅不符合党和人民群众的要求，从经济学的角度分析就是投入与产出、成本与利润的关系，变相贪污，也是一种消极腐败现象。各级领导干部要充分认识干净与干事的一致性，坚持清正廉洁，敢于担当，勇于任事。不仅要有为人民服务的思想、有为人民服务的本领，更要为人民群众办成事。在行使职权、选人用人时，特别是在大力招商引资、全力支持各类经济实体发展、决策指导经济活动中，一定要坚守信念、把好底线，一定要经得起金钱、色欲和享乐的诱惑，一定要拉得下脸面、拒绝说情、不搞庸俗关系，一定要杜绝吃拿卡要。这些方面正是营造公平公正良好发展环境的重要内容，是广大人民群众和合法经营者内心深处的期盼，也是保持自身尊严与人格、赢得客商与群众尊重、信任的基础，“拿了人家的手短、吃了人家的嘴软”是最为朴素的真理。也只有做到了这个“四个一定要”，我们严惩腐败分子、处理违纪行为，才能理直气壮，才能刚正不阿、底气充足，才能经得起腐败分子恶意攻击、诬陷诽谤，才能一抓到底。
领导干部要坚持学法纪，懂法纪、守规矩，明白哪些事可为、哪些事不做，自觉在法律法规和有关制度规定的范围和权限内活动。去年以来，纪检监察机关就查处了多起不按规定办事的案件。我们从中发现，有些事项该怎么办理，法规清清楚楚，制度明明白白，可我们的个别领导干部就是不学法规，不学制度，越权行事，擅自做主，凭老经验决策，靠老办法做事。虽然没有查出贪污受贿等腐败问题，但最终因违反规定办事受到了处理。作为领导干部，一定要坚持依法决策、依法行政，自觉把权力关进制度的笼子，严格按照有关法规和制度确定的权限和程序办事，切不可越雷池一步？
二要严格廉洁自律不谋取私利。我们党一再强调，领导干部要廉洁自律。然而，现实生活中，确实有少数干部不顾党和国家三令五申，利用自己的权力和影响，为自己和家人谋取不正当的利益，最终走向了违法犯罪的深渊。腐败现象不仅严重浪费社会财富，影响党和政府形象，而且严重败坏政治清明，导致社会风气恶化，是党之大敌、国之大敌、人民之大敌。作为一名领导干部，必须要做到思想上自律、用权上自律、小节上自律、名利上自律，牢固树立廉洁从政意识，坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权，自觉把党纪国法视为“高压线”，自觉把廉政规定视为“警戒线”，牢牢绷紧廉洁自律这根弦，无论在任何时候、任何情况下，都要耐得住清贫，抗得住诱惑，守得住气节，堂堂正正做人，清清白白用权，干干净净干事。
三要自觉接受监督不独断专行。无数事例证明，巨大权力中的人性高尚往往自身难以维护，一旦缺少监督，权力被滥用常常是一种本性。只有受到监督的威慑，做一个高尚的人，才会更加自觉。领导干部随着权力的增大，周围的环境也不断发生变化，唱赞歌、吹喇叭、拍马屁、套近乎的人会不断增多。如果得不到有效监督，就有可能滥用权力，给国家和人民造成危害，也让自己失去自由。作为党员领导干部，要严格按照《党章》和《党内监督条例》的要求，摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，把监督看作是一种约束，一种爱护，一种警戒，争做自觉接受监督的表率，不做不受监督的“特殊党员”，不断地自警自省自励，始终坚守共产党人崇高的品德、操守和气节。
四要牢记艰苦奋斗不铺张浪费。在我们党90多年的历程中，艰苦奋斗作为强大的精神力量，始终激励着我们顽强进取、百折不挠。艰苦奋斗精神无论在过去、现在还是将来，永远是我们的立业之本、取胜之道、传家之宝，是我们的政治优势所在。但随着物质条件的改善，拜金主义和奢靡之风在党员干部队伍中有滋长蔓延之势，艰苦奋斗的优良作风在少数党员、干部那里被丢得差不多了，严重影响了党的形象，削弱了党的战斗力。党的报告指出：要“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良的党风凝聚党心民心，带动政风行风。”各级干部一定要带头全面贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，继续发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉做到勤俭办事，艰苦奋斗。坚决反对特权思想和作风、坚决拒绝特殊和超标待遇，坚持甘当人民群众的公仆。
四、突出工作重点，不断加大反腐倡廉建设推进力度。
当前和今后一段时期，是推动全市经济社会转型跨越发展，实现与全省全国同步全面建成小康社会的关键时期，发展任务十分繁重，反腐倡廉责任重大。各级党组织和领导干部要认真按照中央和省委、市委的部署和要求，突出重点，狠抓落实，全力推动党风廉政建设取得新成效。
一要强化责任意识，严格落实党风廉政建设责任制。各级各部门的主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，像重视一样重视党风，既要带头遵守廉洁自律各项规定，又要对班子内部和管辖范围内的负总责，敢抓敢管、动真碰硬，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;全体班子成员，都要按照职责分工抓好分管范围的反腐倡廉工作，做到工作职责延伸到哪里，党风廉政建设就推进到哪里。要坚决克服“一手硬、一手软”的现象，确保干部健康成长，事业持续发展。对因领导不力，甚至不抓不管而导致出现腐败问题的，将依据《武威市党风廉政建设责任制实施办法》，严肃追究责任，发现一起、查处一起、绝不迁就姑息。
二要加强作风建设，着力推动干部作风持续好转。作风问题与清正廉洁和奢侈腐败紧密相关，“成由勤俭败由奢”，没有良好的作风，日积月累，小恶就会酿成大罪。要深入学习领会在党的群众路线教育活动工作会议上的重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真自查整改，不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要认真落实中央“八项规定”和省委、市委“双十条规定”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，健全改进作风常态化制度。重点要健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系服务群众制度，健全严格的财务管理、领导干部工作生活保障、领导干部亲属经商及担任公职、会议文件管理等方面的制度。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大专项治理工作力度，健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，着力解决征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，切实维护群众权益。要强力推进效能风暴行动，加强经常性监督检查，下大力，出重拳，坚决查处公款吃请、送礼、铺张浪费和领导干部违反“六个不准”的问题，坚决查处推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、乱作为的行为。对于典型问题，要快查严处、深挖细查、公开曝光，并严肃追究单位主要负责人的责任，切实以强力问责促进作风持续好转。
三要推进制度建设，切实把权力关进制度的笼子。制度是有效预防腐败的根本性措施。在十八届中纪委第二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。十八届三中全会《决定》强调指出：“坚持用制度管人管事，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”。各级各部门要认真按照中央和省上的要求，针对存在的问题，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，对症下药，坚持权力必须进笼子，笼子之外无权力的原则，加快打造设计科学、严密结实、刚性管用的“制度铁笼”，切实用制度规范、约束、监督权力。要紧密结合我市实际，加快制订配套制度，完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等制度。特别要以制度规范各级党政主要领导干部的职责权限，科学配置党政部门及内设机构的权力和职能，明确职责定位和工作任务，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。要充分运用“制度+”手段，加强对权力运行的制约和监督。我市已建成市公共资源交易中心和行政权力网上公开透明运行信息系统，各级各部门要严格执行有关规定和纪律要求，全市涉及政府投资、使用国有资金和依法必须招投标的项目，必须统一纳入交易中心进行阳光交易;行政审批要全面实行“两集中、两到位”，提高办事效率，积极推行并联审批，并实行电子监察，强化对权力运行全过程的监督。要探索开展制度廉洁性审查和评估工作，坚决废除名为加强管理、优化服务，实为自我授权、以权谋私的制度，从源头上纠正制度缺陷，努力实现用制度管人、管事。要加强对制度执行情况的专项检查和抽查，坚决查处违反制度、破坏制度的行为，提高制度的执行力。
四要加大查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势。查办违纪违法案件，是惩治腐败、保持党的纯洁性的利器。指出，从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。中央纪委书记王岐山强调，当前要以治标为主，为治本赢得时间，这对惩治腐败提出了新要求。各级纪检监察机关要强化对查办腐败案件工作的领导，线索处置和案件查办情况，在向同级报告的同时必须向上级纪委报告。要坚持有贪必反、有案必查、有腐必惩，进一步建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制，工作力量向办案倾斜，始终高悬反腐利剑。对于腐败分子，无论是谁，无论有多大的势力、多硬的后台，都要一查到底，决不手软，真正使腐败行为成为高风险、高成本的行为，震慑腐败分子的侥幸妄想。要强化纪检监察机关与组织、、院、审计等部门之间的信息沟通和协调配合，增强办案合力，提高突破疑难案件的能力，发现一起、查处一起，决不让腐败分子在党内有藏身之地，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处，努力实现查处一起案件、一批干部、完善一套制度、治理一方风气的综合效果。要始终坚持依法办案、秉公执纪，既查实问题、惩治腐败，又查清诬告、澄清是非，坚决支持和保护党员干部干事创业的积极性和主动性。
同志们，实现全市转型跨越发展的宏伟目标，需要一个风清气正、干事创业的良好发展环境，需要一支干净干事、奋发有为的优秀干部队伍。我们一定要紧密团结在以同志为的党中央周围，切实把思想和行动高度统一到党的和十八届三中全会精神上来，统一到省委、市委的部署和要求上来，牢记宗旨、清正廉洁，奋发进取、攻坚克难，全力推动武威经济社会转型跨越发展，确保与全国全省同步全面建成小康社会。
同志们：
这次全市领导干部警示教育大会是市委研究决定召开的。市委书记罗一民同志对召开这次大会非常重视，要求把这次警示教育大会组织好、开出成效。本月10日，省委召开了全省领导干部警示教育电视会议，会上，有关犯罪人员进行了现场说法，给广大党员干部以极大的震憾;省委书记李源潮同志，省委、省纪委书记冯敏刚同志对全省各级党员干部廉洁自律提出了明确要求;会议结束时，罗书记又对全市领导干部廉洁自律提出了要求。在春节之前这一时段，省委、市委多次召开警示教育大会，其意义是不言而喻的。刚才，大家集中收看了警示教育电教片，听取了季汉平、沈德群、许建国等人的深刻忏悔;陆建生同志就有关案件作了情况通报，并且帮助大家一起谈案情、议教训、论得失，讲得很好，相信大家一定能够从中吸取深刻教训，以案为鉴，警钟长鸣。
近年来，南通经济社会发展取得令人瞩目的成就，这充分表明，我市干部队伍是一支凝聚力、向心力和战斗力强，能够团结带领广大人民群众求发展、促腾飞的高素质队伍。对此，上级党委充分肯定，广大群众普遍满意。但透过季汉平、沈德群、许建国等案件，我们也要清醒地认识到，当前领导干部违纪违法问题仍然比较严重，反腐倡廉一刻也不能放松!对此，从中央到省委、市委旗帜鲜明，就是要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;就是要深挖腐败分子，始终保持对腐败的高压态势，让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多强、贡献多大，只要触犯党纪国法，坚决查处，一查到底。这一点，希望大家深刻领会，切实把握。
市第十次党代会明确了南通党风廉政建设要走在全省前列的目标。这一目标落实到每一名党员干部身上，最直接、最具体的要求就是做到廉洁自律。只要我们的党员干部，特别是各级领导干部普遍做到廉洁自律，“清正廉洁”四个大字就会深深地写在南通干部队伍的旗帜上，清正廉洁就一定会在南通8001平方公里大地上蔚然成风。在深入贯彻市第十次党代会、市委二次全会精神，推进全面腾飞、实现全面小康，加快社会和谐新南通建设的征程中，全市各级领导干部必须进一步统一思想，深化认识，以更高的标准、更严格的要求抓好廉洁自律。
第一，清正廉洁，必须牢牢守住底线。执政为民、履行职责，最基本的要求就是做到廉洁自律，这是各级领导干部必须始终守住的底线，也是社会各界和广大人民群众对干部队伍关注的焦点。在市场经济条件下，我们的领导干部面临着太多的诱惑和考验，只有经常打扫头脑里的灰尘，才能拒腐防变。
一是切实加强自身修养。各级领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于反腐倡廉工作的一系列重要论述，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际，讲学习、讲政治、讲正气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严于律己，防微杜渐，自觉抵御腐朽思想侵蚀，努力提高拒腐防变能力，真正经受住权力、金钱、美色的考验。
二是冷静算好腐败的“成本账”。我们的领导干部要克服侥幸心理，明白“莫伸手，伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁的规律，深刻吸取季汉平、沈德群违纪违法案件的惨痛教训。要算清政治账，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程;要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会倾家荡产、身陷囹圄;要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。要勤于并善于算好政治账、经济账、亲情账，放眼长远，权衡得失，切实对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。要更加自觉主动地把自己置于党内监督、群众监督、舆论监督之下，时刻做到自重、自省、自醒，严格按照“四大纪律、八项要求”，认真执行廉洁自律各项规定，充分发挥在廉洁自律方面的示范带头作用。
三是时刻把住廉洁关。廉洁自律是一个大是大非的原则性问题，但落实到我们干部身上，就是要守住工作生活中的每一个关口。纵观腐败分子的变质过程，都有惊人相似的堕落轨迹，也就是他们大多是从生活细节逐步变质溃烂开始，从小节节节失守而导致大节沦陷，从节日期间收受礼金而导致贪欲一发不可收，从为亲友谋取非法利益而走上违纪违法的不归路，从第一次违纪违法的侥幸心理而陷入最后的疯狂。因此，保持清正廉洁，首先就是要立足于防微杜渐，防患于未然。我们的领导干部要善于把好“廉关”，远离腐败，保护自己。一要守住节日关。逢年过节、婚丧嫁娶是送礼者最好的借口，也是腐败发生的高危期。很多领导干部虽然平时比较谨慎，但在逢年过节很容易犯迷糊。当初我们找沈德群谈话，正是国庆中秋前夕，他的包里居然有别人送的近20张银行卡、消费卡，其中一张卡就是3万元，还有相当数额的美金、港币等现金。当前，中央和省、市对节日期间党风廉政建设高度重视，中央纪委对领导干部节日期间收受礼金问题，已有严明的处理规定，可以说要求严格，纪律严肃，教训深刻，大家务必保持非常清醒的头脑，始终绷紧廉洁自律这根弦，切实做到管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去，在节日期间的各种诱惑面前保持本色，远离腐败!20xx年春节就在眼前，大家务必高度警惕“节日病”，把握好友情交往与行贿受贿的界限，切莫让年关变成自己政治生命的“鬼门关”。二要守住小节关。腐败分子违法犯罪，大多是从操守不严、品行失端开始的。有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、原谅。正是这种“小节无害”的心理，让他们慢慢放松自我约束，在“温水效应”中越陷越深。领导干部要学会包公的“黑脸”，该拒绝时就要拒绝，不要被人情和面子所累，决不让腐败从小节上打开缺口。三要守住亲友关。共产党人是重感情的，但亲情友情再深亦有界，这个“界”就是公权不能私用。贪污受贿为子孙敛财、为亲友帮忙，看似爱，实为害，到头来既害了自己，又害了亲友后代。所以，讲亲情不能错位，重友情不能变味，任何时候任何情况下，公权都不能为亲友子女谋利。四要守住初次关。“君子慎始而无后忧”。领导干部在第一次面对权钱色诱惑时，不论大小多少，一定要守节持定、坐怀不乱，决不能因一念之差而酿成终身之祸。
第二，清正廉洁，必须突出正确用权。平心而论，季汉平、沈德群等人也是具有较强工作能力的，为当地的发展也曾做过贡献，然而他们就是因为利用手中的权力谋取个人利益，走上了违法乱纪的道路。各级领导干部要从中吸取深刻教训，切实引以为戒。
一是树立正确的权力观。权力是一把“双刃剑”，用好了可以更好地为党和人民做实事、办好事;而一旦用于为个人谋取私利，这样的权力就会毁掉一个领导干部，就会损害党的事业和人民群众的利益。大多数腐败分子正是因为在行使权力这一环节上出了问题、栽了跟斗。大家身处领导岗位，手中或多或少都握有一定的权力，如何正确看待这份权力，如何正确行使这份权力，值得大家冷静思考并作出回答。参加今天大会的，都是县处级以上领导干部，受党长期教育培养逐步走上领导岗位，一步步走到今天确实很不容易。大家一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民赋予的手中的权力，为党的事业、为人民群众的利益掌好权、用好权。
二是强化主动接受监督的意识。加强对领导干部权力的监督制约，既是深入贯彻《党章》和《党内监督条例》的根本要求，也是从源头上预防腐败、保护干部的现实需要。市委、市纪委将出台一系列制度和意见，包括加强对县处级党政主要负责人权力监督制约的规定、对党员领导干部实施信访监督的意见、充分发挥市纪委委员作用的意见等，其主要目的，就是为了进一步加强对全市各级领导干部的党内监督。各级领导干部，特别是作为一个地方、一个部门的“一把手”，尤其要认真执行党纪党规，增强接受监督的意识，自觉把从政行为置于组织监督、民主监督、社会监督之下，规范从政行为，确保权力的正确行使。
三是克服权力行使中的不良倾向。从腐败分子身上不难看出，当前领导干部特别是“一把手”行使权力过程中存在这样几种不良倾向，一些同志往往习惯于惟我独尊，作风霸道，不受监督，搞“家长制”、“一言堂”;习惯于无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上;习惯于轻视各方意见，靠拍脑袋作决策;习惯于忽略团队的作用，独往独来、包办代替。这些不良倾向越明显，产生腐败问题的机率就越大;这样的习惯也许能让你感觉风光一时，但其结局必然是自吞苦果。对此，各级领导干部要逐一对照，有则改之，无则加勉，严防因滥用权力而滋生腐败。
第三，清正廉洁，必须狠抓作风建设。推进各项事业的发展，必须依靠一支作风过硬、特别有战斗力的干部队伍。良好的作风是保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是走向腐败的诱导因素，预防腐败必须抓好作风建设。领导干部的作风是整个干部队伍作风的导向，也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。在推进全面腾飞、全面小康，实现经济社会又好又快发展的进程中，尤其需要我们各级干部一身正气、干部队伍风清气正。季汉平、沈德群等违纪违法案件给我们的一个深刻教训，就是腐败问题往往源于作风方面的消极与堕落。只有一身正气，才能抵御各种邪恶，远离腐败;相反，作风上出现问题，邪恶就会打开缺口，侵蚀灵魂，滋生腐败。我们各级领导干部成长发展的过程，其实也是自身“正”与“邪”较量的过程，希望大家都能在这场较量中一身正气，赢得胜利，做一个灵魂纯洁的人、一个品德高尚的人、一个远离低级趣味的人。
胡锦涛在中央纪委七次全会上，重点就干部八个方面的良好风气作了全面阐述，这是在反腐倡廉新形势下，各级领导干部践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观更具体的要求，具有很强的针对性，可谓循循善诱，语重心长。我们要认真学习重要讲话和人民日报系列评论员文章，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，努力践行八个方面的良好风气。市委要求，全市各级领导干部要切实做到生活正派、情趣健康，讲操守、论品行、重“官德”。要不断追求人格完善、事业成功、家庭和睦的生活目标，保持奋发有为、不断进取的生活状态，铸就人生辉煌!要耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住节操，以廉洁勤政的实际行动赢得人民群众的真心信任和拥护!要培养科学美好的情趣，选择有益于身心健康、增长知识技能、陶冶性情的兴趣爱好，净化社交圈子，慎独自省，更好地为人民掌权执政。要结合领导干部作风建设主题民主生活会，深刻反省自己，在思想作风建设方面有一个大的提高，真正把“清正廉洁”写在南通干部队伍旗帜上。
同志们，深入贯彻科学发展观，加快建设社会和谐新南通，责任重大，使命光荣。希望大家以今天的警示教育大会为新的起点，筑牢拒腐防变的思想道德防线，争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋，为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的贡献!春节将至，预祝大家节日愉快，合家欢乐，吉祥安康。
这次全市领导干部警示教育大会是市委研究决定召开的。市委书记罗一民同志对召开这次大会非常重视，要求把这次警示教育大会组织好、开出成效。本月10日，省委召开了全省领导干部警示教育电视会议，会上，有关犯罪人员进行了现场说法，给广大党员干部以极大的震憾;省委书记李源潮同志，省委、省纪委书记冯敏刚同志对全省各级党员干部廉洁自律提出了明确要求;会议结束时，罗书记又对全市领导干部廉洁自律提出了要求。在春节之前这一时段，省委、市委多次召开警示教育大会，其意义是不言而喻的。刚才，大家集中收看了警示教育电教片，听取了季汉平、沈德群、许建国等人的深刻忏悔;陆建生同志就有关案件作了情况通报，并且帮助大家一起谈案情、议教训、论得失，讲得很好，相信大家一定能够从中吸取深刻教训，以案为鉴，警钟长鸣。
近年来，南通经济社会发展取得令人瞩目的成就，这充分表明，我市干部队伍是一支凝聚力、向心力和战斗力强，能够团结带领广大人民群众求发展、促腾飞的高素质队伍。对此，上级党委充分肯定，广大群众普遍满意。但透过季汉平、沈德群、许建国等案件，我们也要清醒地认识到，当前领导干部违纪违法问题仍然比较严重，反腐倡廉一刻也不能放松!对此，从中央到省委、市委旗帜鲜明，就是要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;就是要深挖腐败分子，始终保持对腐败的高压态势，让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多强、贡献多大，只要触犯党纪国法，坚决查处，一查到底。这一点，希望大家深刻领会，切实把握。
市第十次党代会明确了南通党风廉政建设要走在全省前列的目标。这一目标落实到每一名党员干部身上，最直接、最具体的要求就是做到廉洁自律。只要我们的党员干部，特别是各级领导干部普遍做到廉洁自律，“清正廉洁”四个大字就会深深地写在南通干部队伍的旗帜上，清正廉洁就一定会在南通8001平方公里大地上蔚然成风。在深入贯彻市第十次党代会、市委二次全会精神，推进全面腾飞、实现全面小康，加快社会和谐新南通建设的征程中，全市各级领导干部必须进一步统一思想，深化认识，以更高的标准、更严格的要求抓好廉洁自律。
第一，清正廉洁，必须牢牢守住底线。执政为民、履行职责，最基本的要求就是做到廉洁自律，这是各级领导干部必须始终守住的底线，也是社会各界和广大人民群众对干部队伍关注的焦点。在市场经济条件下，我们的领导干部面临着太多的诱惑和考验，只有经常打扫头脑里的灰尘，才能拒腐防变。
一是切实加强自身修养。各级领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于反腐倡廉工作的一系列重要论述，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际，讲学习、讲政治、讲正气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严于律己，防微杜渐，自觉抵御腐朽思想侵蚀，努力提高拒腐防变能力，真正经受住权力、金钱、美色的考验。
二是冷静算好腐败的“成本账”。我们的领导干部要克服侥幸心理，明白“莫伸手，伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁的规律，深刻吸取季汉平、沈德群违纪违法案件的惨痛教训。要算清政治账，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程;要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会倾家荡产、身陷囹圄;要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。要勤于并善于算好政治账、经济账、亲情账，放眼长远，权衡得失，切实对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。要更加自觉主动地把自己置于党内监督、群众监督、舆论监督之下，时刻做到自重、自省、自醒，严格按照“四大纪律、八项要求”，认真执行廉洁自律各项规定，充分发挥在廉洁自律方面的示范带头作用。
三是时刻把住廉洁关。廉洁自律是一个大是大非的原则性问题，但落实到我们干部身上，就是要守住工作生活中的每一个关口。纵观腐败分子的变质过程，都有惊人相似的堕落轨迹，也就是他们大多是从生活细节逐步变质溃烂开始，从小节节节失守而导致大节沦陷，从节日期间收受礼金而导致贪欲一发不可收，从为亲友谋取非法利益而走上违纪违法的不归路，从第一次违纪违法的侥幸心理而陷入最后的疯狂。因此，保持清正廉洁，首先就是要立足于防微杜渐，防患于未然。我们的领导干部要善于把好“廉关”，远离腐败，保护自己。一要守住节日关。逢年过节、婚丧嫁娶是送礼者最好的借口，也是腐败发生的高危期。很多领导干部虽然平时比较谨慎，但在逢年过节很容易犯迷糊。当初我们找沈德群谈话，正是国庆中秋前夕，他的包里居然有别人送的近20张银行卡、消费卡，其中一张卡就是3万元，还有相当数额的美金、港币等现金。当前，中央和省、市对节日期间党风廉政建设高度重视，中央纪委对领导干部节日期间收受礼金问题，已有严明的处理规定，可以说要求严格，纪律严肃，教训深刻，大家务必保持非常清醒的头脑，始终绷紧廉洁自律这根弦，切实做到管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去，在节日期间的各种诱惑面前保持本色，远离腐败!20xx年春节就在眼前，大家务必高度警惕“节日病”，把握好友情交往与行贿受贿的界限，切莫让年关变成自己政治生命的“鬼门关”。二要守住小节关。腐败分子违法犯罪，大多是从操守不严、品行失端开始的。有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、原谅。正是这种“小节无害”的心理，让他们慢慢放松自我约束，在“温水效应”中越陷越深。领导干部要学会包公的“黑脸”，该拒绝时就要拒绝，不要被人情和面子所累，决不让腐败从小节上打开缺口。三要守住亲友关。共产党人是重感情的，但亲情友情再深亦有界，这个“界”就是公权不能私用。贪污受贿为子孙敛财、为亲友帮忙，看似爱，实为害，到头来既害了自己，又害了亲友后代。所以，讲亲情不能错位，重友情不能变味，任何时候任何情况下，公权都不能为亲友子女谋利。四要守住初次关。“君子慎始而无后忧”。领导干部在第一次面对权钱色诱惑时，不论大小多少，一定要守节持定、坐怀不乱，决不能因一念之差而酿成终身之祸。
第二，清正廉洁，必须突出正确用权。平心而论，季汉平、沈德群等人也是具有较强工作能力的，为当地的发展也曾做过贡献，然而他们就是因为利用手中的权力谋取个人利益，走上了违法乱纪的道路。各级领导干部要从中吸取深刻教训，切实引以为戒。
一是树立正确的权力观。权力是一把“双刃剑”，用好了可以更好地为党和人民做实事、办好事;而一旦用于为个人谋取私利，这样的权力就会毁掉一个领导干部，就会损害党的事业和人民群众的利益。大多数腐败分子正是因为在行使权力这一环节上出了问题、栽了跟斗。大家身处领导岗位，手中或多或少都握有一定的权力，如何正确看待这份权力，如何正确行使这份权力，值得大家冷静思考并作出回答。参加今天大会的，都是县处级以上领导干部，受党长期教育培养逐步走上领导岗位，一步步走到今天确实很不容易。大家一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民赋予的手中的权力，为党的事业、为人民群众的利益掌好权、用好权。
二是强化主动接受监督的意识。加强对领导干部权力的监督制约，既是深入贯彻《党章》和《党内监督条例》的根本要求，也是从源头上预防腐败、保护干部的现实需要。市委、市纪委将出台一系列制度和意见，包括加强对县处级党政主要负责人权力监督制约的规定、对党员领导干部实施信访监督的意见、充分发挥市纪委委员作用的意见等，其主要目的，就是为了进一步加强对全市各级领导干部的党内监督。各级领导干部，特别是作为一个地方、一个部门的“一把手”，尤其要认真执行党纪党规，增强接受监督的意识，自觉把从政行为置于组织监督、民主监督、社会监督之下，规范从政行为，确保权力的正确行使。
三是克服权力行使中的不良倾向。从腐败分子身上不难看出，当前领导干部特别是“一把手”行使权力过程中存在这样几种不良倾向，一些同志往往习惯于惟我独尊，作风霸道，不受监督，搞“家长制”、“一言堂”;习惯于无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上;习惯于轻视各方意见，靠拍脑袋作决策;习惯于忽略团队的作用，独往独来、包办代替。这些不良倾向越明显，产生腐败问题的机率就越大;这样的习惯也许能让你感觉风光一时，但其结局必然是自吞苦果。对此，各级领导干部要逐一对照，有则改之，无则加勉，严防因滥用权力而滋生腐败。
第三，清正廉洁，必须狠抓作风建设。推进各项事业的发展，必须依靠一支作风过硬、特别有战斗力的干部队伍。良好的作风是保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是走向腐败的诱导因素，预防腐败必须抓好作风建设。领导干部的作风是整个干部队伍作风的导向，也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。在推进全面腾飞、全面小康，实现经济社会又好又快发展的进程中，尤其需要我们各级干部一身正气、干部队伍风清气正。季汉平、沈德群等违纪违法案件给我们的一个深刻教训，就是腐败问题往往源于作风方面的消极与堕落。只有一身正气，才能抵御各种邪恶，远离腐败;相反，作风上出现问题，邪恶就会打开缺口，侵蚀灵魂，滋生腐败。我们各级领导干部成长发展的过程，其实也是自身“正”与“邪”较量的过程，希望大家都能在这场较量中一身正气，赢得胜利，做一个灵魂纯洁的人、一个品德高尚的人、一个远离低级趣味的人。
胡锦涛在中央纪委七次全会上，重点就干部八个方面的良好风气作了全面阐述，这是在反腐倡廉新形势下，各级领导干部践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观更具体的要求，具有很强的针对性，可谓循循善诱，语重心长。我们要认真学习重要讲话和人民日报系列评论员文章，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，努力践行八个方面的良好风气。市委要求，全市各级领导干部要切实做到生活正派、情趣健康，讲操守、论品行、重“官德”。要不断追求人格完善、事业成功、家庭和睦的生活目标，保持奋发有为、不断进取的生活状态，铸就人生辉煌!要耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住节操，以廉洁勤政的实际行动赢得人民群众的真心信任和拥护!要培养科学美好的情趣，选择有益于身心健康、增长知识技能、陶冶性情的兴趣爱好，净化社交圈子，慎独自省，更好地为人民掌权执政。要结合领导干部作风建设主题民主生活会，深刻反省自己，在思想作风建设方面有一个大的提高，真正把“清正廉洁”写在南通干部队伍旗帜上。
同志们，深入贯彻科学发展观，加快建设社会和谐新南通，责任重大，使命光荣。希望大家以今天的警示教育大会为新的起点，筑牢拒腐防变的思想道德防线，争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋，为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的贡献!春节将至，预祝大家节日愉快，合家欢乐，吉祥安康。