根据省委统一安排和考察组要求,现将本人政治建设对照检查情况报告如下:
一、基本情况
这些年,自己始终把政治建设摆在首位,注重培塑“四个意识”,坚定“四个自信”,对党绝对忠诚、时刻听党指挥,坚决维护以xxx为核心的党中央权威,牢牢把握了政治建设的正确方向。
一是坚持理论武装锤炼政治素养。着眼坚定理想信念、强化核心意识,跟进学习党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,读原著、学原文、悟原理,把握创新理论的科学内涵和精髓要义,不断加强主观世界改造,掌握思考问题、分析问题的科学方法和锐利思想武器,自觉做到考验面前不迷失方向。
二是坚持站位全局提升政治视野。能够时刻站在政治和全局上思考问题,既看表面多、又看根源少,既看现象看、又看本质少。抓具体问题、抓具体工作,能够首先从政治上考虑,把握政治意义、政治要求、政治影响,保持了政治视野的前瞻性、政治眼光的敏锐性。
三是坚决肃清流毒纯洁政治品行。作为领导干部,能够深刻吸取xxx、令计划等一系列案件教训,注重从思想上清、从灵魂上清、从内心深处清;围绕“三个深刻认清”,在专题民主生活会上表明态度、查找问题、说清交账;带头落实双重组织生活制度,认真检查反思,对照好干部标准,自觉践行“忠诚、干净、担当”的要求,以实际行动重塑群众对党的信任、对组织的信赖、对领导干部的信心。
四是严守纪律规矩保持政治定力。面对机制改革、正风反腐的大形势,始终把自身摆进去,坚持带头服从命令听从指挥,不乱说乱讲、随意评论,进一步升华改革认同、坚定改革信心;带头顾全大局维护团结,把上级部署、各项要求落实好,确保班子不偏移、不走向;带头遵规守纪廉洁奉公,把纪律规矩、政治规矩挺在前面,做到闻令而动、令行禁止。
二、存在问题及原因分析
1.维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导方面。
对xxx新时代中国特色社会主义思想的精神实质、精髓要义的理解认识上还不深刻透彻,有时认为提高政治能力对党的高级干部更有现实针对性,自己身处科级层面主要是按区工委、区管委要求抓城市管理的具体工作和遵守党规政纪,没有从实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业的高度,来深刻理解和领会政治建设的极端重要性,经常对照党章自我反省做得不够。日常请示汇报以作汇报为主,思想汇报主动性不够,内容上也欠深刻具体,有以点代面、避重就轻、报喜藏忧的情况。
2.坚持和加强党的全面领导方面。
一是工作措施不力。会上讲得多、学的多,会下跟踪监管检查少。有时为了照顾干部情绪,抹不开面子,仅停留于口头提醒,“雷声不大、雨也不下”,没有达到当头棒喝、触及灵魂的效果;
二是有关规定执行不够严格。一些时候由于工作紧急,没有严格执行落实请示报告制度,对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
3.贯彻落实党的十九大精神和中央、省委重大决策部署和市委有关要求方面。
一是对党中央决策部署和上级党委决议决定,没有完全结合城市管理工作实际去思考谋划,存在一些向上看看政策形势、横向看看其他地方做法、等上头拿主意的“怕”“看”“等”现象,大胆探索的方式方法比较少,有时产生的新想法只是停留在心动而无行动的状态,致使工作有时创新少、亮点少;
二是有时对社会上一些不良思潮坚决斗争不够,对少数干部的不当言论严厉批评和严肃教育不够,还存在重行政职能、轻党建的现象。
4.坚持以人民为中心的发展思想和树立正确政绩观方面。没有此方面问题。
5.认真执行民主集中制方面。
坚持班子会末位发言制度,但有时因为议题多、赶时间,对一些内容简单的议题,没有充分讨论。与干部谈心交心时,谈工作较多,谈思想比较少,对干部思想动态把握不够全面准确。
6.树立正确用人导向方面。没有此方面问题。
7.贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法,整治“四风”方面。
坚持“零容忍”惩治腐败,但在动真碰硬上还不能完全抓住关键岗位和重点领域,信心和决心不足。对于一些轻微违规违纪问题,还没有真正动真碰硬,存在好人主义思想。有时认为一线执法人员不容易,惩处之剑高举轻放,“一案双查”和责任追究不够。对《党政领导干部选拔任用条例》的学习和宣传还不够到位,工作中习惯于凭经验办事。
8.严格遵守廉洁从政有关规定,认真落实“一岗双责”方面。
在执行党的纪律的过程中,重制度建设,轻监督执行,没有很好地坚持党要管党、从严治党这一要求。总觉得身在基层,腐败离我们很遥远,没有真正做到警钟长鸣、让纪律制度成为硬性约束,对干部作风纪律等情况,口头强调的比较多,监督检查还不够,力度也不够大,缺乏一抓到底的韧劲。
三、产生问题的根源
1、理论学习还不够深入。日常工作中还存在重工作、轻学习的思想,认为自己理论丰富,足够胜任需要,对新理论、新要求、新政策学习不够,钻研的不深、不透,特别是对xxx新时代中国特色社会主义思想,缺乏深入系统的学习研究。抓理论学习没有像抓行政工作这么主动,没有妥善处理好工学矛盾。在学习形式上,主要以个人自学为主,集体学习的次数不多;在学习内容上,对中央和省、市、区有明确要求的和与工作紧密相关的内容学得多一些,原原本本读原著、学经典不多;在成果运用上,讲的多,写的多,结合学习思考深入基层解决具体问题还不够。
2、理想信念还不够坚定。面对社会一些不良现象,有时候自己也会感到困惑和不解,对是否该继续坚持自己一贯的共产党人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问,为什么会出现这种情况,主要还是理想信念不够坚定,在名利和进退间放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当面对繁重工作压力和突发事件考验时,有时明显出现烦躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足、精神状态不佳,其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒?
3、党性修养还不够深刻。这些年来,真正用共产党员的先进性、纯洁性来要求自己、塑造自己、锤炼自己、磨砺自己做得还不够,考虑到城市管理工作的繁杂性,存在以执法工作代替政治和党性锻炼的现象。受功利思想影响,参加党内组织生活时还存在“逢人且说三分话、未可全抛一片心”的老观念,对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮的情况还没有杜绝,总怕因此伤了和气、坏了面子、影响了团结。
4、宗旨意识还不够牢固。近年来,随着社会思想多元、多样、多变,为人民服务的宗旨意识有所淡化,未能在思想上紧密关心群众,感情上紧密贴近群众,工作上紧密联系群众,行动上紧密照顾群众。对于关系群众切身利益的事情,缺乏急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需的民本思想,没有从小事做起,从具体事情抓起,主动解决好涉及群众利益的突出问题,以至于宗旨意识出现了情况。
5、纪律观念还不够严格。随着年龄和党龄的增长,认为自己作为一名老党员,能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,自认为严格遵守、不越红线,就是一名合格的共产党员了,对自身建设、自身要求有所放松,没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己,忽视了自我约束、自我监督和自我提高。
四、下步打算及措施
1、强化理论武装,坚定理想信念。
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不断坚定理想信念,践行宗旨意识,增强党性观念,提高政治素养,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。牢牢守护绝对忠诚这条生命线,坚决维护xxx在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。坚持把理论学习与城市管理结合起来,真正把新思想、新观点、新论断、新要求体现在执法工作中,自觉在大局下想问题、做工作。
2、提升政治能力,汇聚干事创业的强大合力。
一是认真履行党建第一责任人职责。强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任担当,坚持将党建工作与业务工作同安排、同检查、同考核,重大问题亲自过问、亲自部署、亲自督办,不断加强思想建设、组织建设、作风建设,进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用;
二是加强班子自身建设。认真抓好大队班子的思想政治工作,经常性组织班子成员交心谈心,将班子成员紧密地团结在一起,成为引领推动城市管理各项工作全面发展的坚强领导核心;
三是带头贯彻执行民主集中制。坚持集体领导和个人分工相结合,对于重大决策、大额资金使用等重大问题,自觉提交大队班子会集体研究决定,在民主决策中切实做到“末位发言”,让班子成员充分发表意见,决不搞个人说了算。
3、带头遵规守纪,永葆清廉形象。
带头贯彻落实中央八项规定和实施细则精神及省委实施办法,时刻牢记“两个务必”,坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事,进一步发扬艰苦奋斗的优良作风。严格落实个人有关事项报告制度,重大问题、重要事项按规定向组织请示报告。坚决防范团团伙伙、拉帮结派,对破坏政治纪律和政治规矩的、不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争。坚持严以律己,以身作则,带头管好自己,管好亲属和身边的工作人员,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。带头严格落实中央和省委、市委、区工委的系列廉政规定,切实履行“一岗双责”,严格执行党风廉政建设责任制,落实好主体责任。
4、勇于担当作为,锤炼从严从实的工作作风。
一是强化意识形态工作的主体责任。牢固树立抓党的意识形态工作是本质、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,做到职责明责、守责履责、担责尽责,健全工作机制,严格制度执行,推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。落实党管意识形态工作原则,壮大积极健康主流思想文化,扎实抓好干部理论学习,下半年集中学习不少于x次,重点将对意识形态工作相关内容纳入集中学习,并加强对各类意识形态阵地的管理;
二是强调文明执法、公正执法。在执法过程中遭受群众不理解时要能忍,以自觉顾全大局,重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点,充分发挥党员模范带头作用。
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领导干部政治素质自评报告集合12篇[朗读]
根据《xx省领导班子和领导干部政治素质考察办法》文件精神,按照市委组织部加强领导班子和领导干部政治素质考察要求,本人在充分学习理解《考察办法》基础上,深刻领会考察工作的重要政治意义和现实意义,积极主动把思想认识统一到新时代党的建设要求、党的组织路线和党的政治统领上来,自觉对标对表按照政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面进行自评如下。
一、自查自评情况
政治忠诚方面自评。“天下至德,莫大于忠”,习主席曾讲过“衡量干部是否有理想信念,关键看是否对党忠诚”,作为从事纪检监察工作的党员领导干部,在对党忠诚方面我坚持做到“三忠”,即:任何时候都把对党忠诚放在第一位,任何时候都在党的伟大事业道路上践行忠诚始于足下,任何时候面对党的考验和监督都做到忠诚无条件!通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,努力践行党的十九大和十九届历次全会精神,以及研读《习近平谈治国理政》一、二、三卷,我牢固树立了“四个意识”、坚定了“四个自信”、坚持了“四个服从”、做到了“两个维护”,切实把对党忠诚作为自己履职尽责的最高追求,坚决不做两面人、不搞两面派,敢于发声、亮剑与不良现象作斗争。
政治定力方面自评。作为一名老党员,我始终坚信政治定力是党员干部政治品格坚韧程度的主要体现,是一个人政治忠诚素养的真实展示,涵养政治定力是我们每个领导干部必须终身修炼的考验。在保持政治定力方面,我始终坚持走好“三条路”。第一,坚定走好理论修养之路。我坚持用党的创新理论武装头脑,时刻把学习作为领导干部的政治责任和政治义务,尤其在面对一些社会不良现象,以及出现的一些矛盾、问题、困惑时,我认为只有坚持、坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信才能始终坚定理想信念,才能保持过硬的政治定力。第二,坚定走好信念道德之路。在纪检监察岗位多年工作实践使我深刻感受到,涵养政治定力,必须强化理想信念不断提升道德品质,只有优良的道德品质才可以为政治定力提供深厚的基础和前提。我坚持做到最大的道德品质就是必须践行忠于党、忠于人民、忠于国家、公正清廉。第三,坚定走好实践磨炼之路。我始终严格遵守党内各项政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地拥护以习近平同志为核心的党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央、省市委保持高度一致。工作多年来,我始终以党员干部“不忘初心、牢记使命”标准要求自己,坚持常照镜子、常正衣冠,把忠诚、干净、担当作为工作立身的基本要求,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。今年上半年,在市委组织部两次调研和市委巡察中我能以对党忠诚之心,讲政治、敢发声,如实反馈有关情况,为4月份领导班子调整提供了参考意见。
政治担当方面自评。习近平总书记曾强调“改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更重要的是担当”。政治担当是党员对党组织的一种责任,是衡量和判断一个党员是否合格的尺度,更是我们每一个共产党人要树立的首要形象。作为党组成员和纪检组长我坚持以担当为责,要求自己始终保持对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担。在面对今年的特殊形势和复杂考验下,在市委市纪委的坚强领导下、在局党组的凝心聚力下,我积极发挥派驻监优势,助力协助党组团结带领市xx局系统全体干部职工,凝心聚力、迎难而上,打赢了疫情防控艰难战役、实现了脱贫攻坚目标任务、完成了六保六稳工作落实、推进了xx事业迈步发展,体现了应有的担当、作为和责任。
政治能力方面自评。政治能力是党员领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力,是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的必备能力。作为纪检组长,我把维护驻在单位良好政治生态、开展政治监督、推进全面从严治党主体责任落实、践行“四种形态”作为履职尽责的基本政治能力。一是维护政治生态、强化政治监督。我坚持把党组织和党员干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”情况纳入监督视线,高度关注并维护驻在单位政治生态,把学习习主席系列讲话精神、贯彻落实党的十九大和历次全会精神、疫情防控、脱贫攻坚、打击欺诈骗保等作为履行监督责任的重要内容。坚持维护党组领导的政治性、权威性、科学性和集体性,把维护xx事业改革运行、平稳发展、机体健康作为政治监督的出发点,不断强化xx局政治机关属性。二是确保全面从严治党两个责任落实。通过压实目标责任,开展常态督察,确保全面从严治党主体和监督“两个责任”相互促进、有效落实。通过建立《全面从严治党督查台账》,定期对驻在单位履行全面从严治党情况监督检查,针对短板弱项及时向局党组发出《全面从严治党工作建议书》,提出相关建议20余条,为层层压实全面从严治党政治责任,我对驻在单位班子成员、科室负责人、局属单位领导开展约谈2轮、30余人次,确保责任压力末端传导到位。三是让监督带电、纪律生威。我能严格按照中央八项规定精神,紧盯关键环节和重要节点,推动市xx系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。全年开展党风廉政警示教育4轮次,开展廉政谈话12人次,组织廉政考试1次。针对重要敏感节庆,开展专项监督检查5次,建立《节日期间作风和记录监督检查台账》,严查节日期间“八项规定”落实和“四风”问题。同时,注重xx领域信访和举报件办理,畅通监督举报渠道。当前,正在协助党组建立xx领域廉政分险防控体系,逐步打造xx领域廉政形象、廉政品牌和廉政文化。
政治自律方面自评。作为纪检组长我能严格执行党员领导干部廉洁自律的有关规定制度,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,保持积极向上的生活情趣,做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做。在生活和工作中坚决抵制并纠改“四风”问题,遵守党的各项纪律和政治规矩,严管自己的生活圈、娱乐圈、交往圈和朋友圈,时刻以一名纪检监察干部标准要求自己,时刻提醒自己自律、自警、自省,做到不忘初心、牢记使命、永葆本色。
二、检视问题不足
政治忠诚方面问题。虽然严格要求自己必须始终自觉做到政治上的忠诚人、明白人、老实人、干净人。但是对身边党龄交轻的年轻同志和部属是否存在思想上的动摇、认识上的模糊、意志上的不坚定等情况,缺少严格的考察、考验和思想深入,总抱有乐观态度,觉得自己作为老党员发挥好旗帜引领作用就行。
政治定力方面问题。政治定力需要考验和磨砺,我个人在让干部特别是年轻干部到重大斗争中去经受锻炼,在搏击风浪中增长胆识和才干,练就真功夫、硬本领,练就钢铁般坚强的政治定力方面,做的还不够多。总怕年轻同志经受不住考验,出现影响进步的政治性问题,耽误了前途和进步,所以自己冲在前、挡在前多,不敢彻底放手、撒手,过于小心谨慎,给年轻同志提供的锻炼机会少。
政治担当方面问题。工作中还有失之于软、失之于宽现象,考虑今年是特殊之年,任务艰巨、考验巨大,许多同志加班加点、奋力拼搏十分辛苦。因此,面对一些工作标准下滑、个别人员出现的工作小失误、小问题,以及接待群众耐心不够等问题时,只是给予点出和警示,没有较真碰硬的去批评、去惩戒,总担心批评处理重了影响同志们的干劲热情。
政治能力方面问题。医疗保障业务涉及医院多、定点医疗机构多、保障人群多,廉政风险重在结合部位、重在隐蔽细微之处,一些隐性的风险隐患可能预判到了、分析到了,但是在具体落实中难以找准预防的关键环节和要害之处,对医疗保障系统的廉政风险的精准把脉还要进一步深入。
政治自律方面问题。虽然我能够坚持党性原则,秉公办事,生活中,没有不良嗜好,不与地方无关人员随意交往。但是廉洁自律意识还不够严格,自认为现在条件好了、收入水平提高了,过紧日子的思想和艰苦奋斗、勤俭节约意识有所弱化。
三、努力方向
作为派驻纪检组长、班子成员,我十分珍惜和每一位同志团结共事,为全市人民健康事业奋斗服务的珍贵机会。这个“珍惜”就是我对这份工作和事业执着坚定的“初心”。这个“奋斗”就是我作为班子成员、纪检组长,作为一名党员领导干部应有的情怀追求和职责“使命”。我将始终以不忘初心、牢记使命、不忘本色标准要求自己,公号“老秘带你写材料”整理编辑时刻保持党员领导干部应有的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,以实际行动践行对党的忠诚誓言,树立好纪检监察干部打铁自身硬的良好形象。
一是做到心怀信仰对党忠诚。我将做到永葆赤子之心,永葆共产党人的奋斗精,时刻保持共产党员应有的政治本色,坚定理想信念,牢固树立“四个意只”、坚定“四个自信、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把维护政治纪律和政治规矩放在首位,用实际行动诠释对党的忠诚。
二是做到心怀担当砥砺前行。习近平总书记曾指出“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”我要不断增强自身政治担当责任感和使命感,做到敢于担当、勇于担当、善于担当,做党章党规党纪的坚决捍卫者。要以舍我其谁的政治担当和勇气,同一切违规违纪行为与不正之风作斗争,自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气,切实为派驻单位维护良好政治生态发挥积极作用。
三是做到心怀敬畏清白干净。治人者必先自治,责人者必先自责。纪检干部是党章党规党纪的执行者、维护者,自身能否干净,事关监督执纪问责的权威性和公信力。作为纪检组长,我要不断增强党性修养和思想道德水平,时刻保持清醒的头脑,不为名利所困,不为物欲所惑,始终做到清正廉洁。要把党的纪律刻印在心上,始终绷紧纪律的弦,做遵规守纪的模范,清清白白做人、干干净净做事,以不忘初心、牢记使命的担当精神不让心路历程背包袱、不让人生历程留污点。
一、自查自评情况
政治忠诚方面自评。“天下至德,莫大于忠”,习主席曾讲过“衡量干部是否有理想信念,关键看是否对党忠诚”,作为从事纪检监察工作的党员领导干部,在对党忠诚方面我坚持做到“三忠”,即:任何时候都把对党忠诚放在第一位,任何时候都在党的伟大事业道路上践行忠诚始于足下,任何时候面对党的考验和监督都做到忠诚无条件!通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,努力践行党的十九大和十九届历次全会精神,以及研读《习近平谈治国理政》一、二、三卷,我牢固树立了“四个意识”、坚定了“四个自信”、坚持了“四个服从”、做到了“两个维护”,切实把对党忠诚作为自己履职尽责的最高追求,坚决不做两面人、不搞两面派,敢于发声、亮剑与不良现象作斗争。
政治定力方面自评。作为一名老党员,我始终坚信政治定力是党员干部政治品格坚韧程度的主要体现,是一个人政治忠诚素养的真实展示,涵养政治定力是我们每个领导干部必须终身修炼的考验。在保持政治定力方面,我始终坚持走好“三条路”。第一,坚定走好理论修养之路。我坚持用党的创新理论武装头脑,时刻把学习作为领导干部的政治责任和政治义务,尤其在面对一些社会不良现象,以及出现的一些矛盾、问题、困惑时,我认为只有坚持、坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信才能始终坚定理想信念,才能保持过硬的政治定力。第二,坚定走好信念道德之路。在纪检监察岗位多年工作实践使我深刻感受到,涵养政治定力,必须强化理想信念不断提升道德品质,只有优良的道德品质才可以为政治定力提供深厚的基础和前提。我坚持做到最大的道德品质就是必须践行忠于党、忠于人民、忠于国家、公正清廉。第三,坚定走好实践磨炼之路。我始终严格遵守党内各项政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地拥护以习近平同志为核心的党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央、省市委保持高度一致。工作多年来,我始终以党员干部“不忘初心、牢记使命”标准要求自己,坚持常照镜子、常正衣冠,把忠诚、干净、担当作为工作立身的基本要求,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。今年上半年,在市委组织部两次调研和市委巡察中我能以对党忠诚之心,讲政治、敢发声,如实反馈有关情况,为4月份领导班子调整提供了参考意见。
政治担当方面自评。习近平总书记曾强调“改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更重要的是担当”。政治担当是党员对党组织的一种责任,是衡量和判断一个党员是否合格的尺度,更是我们每一个共产党人要树立的首要形象。作为党组成员和纪检组长我坚持以担当为责,要求自己始终保持对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担。在面对今年的特殊形势和复杂考验下,在市委市纪委的坚强领导下、在局党组的凝心聚力下,我积极发挥派驻监优势,助力协助党组团结带领市xx局系统全体干部职工,凝心聚力、迎难而上,打赢了疫情防控艰难战役、实现了脱贫攻坚目标任务、完成了六保六稳工作落实、推进了xx事业迈步发展,体现了应有的担当、作为和责任。
政治能力方面自评。政治能力是党员领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力,是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的必备能力。作为纪检组长,我把维护驻在单位良好政治生态、开展政治监督、推进全面从严治党主体责任落实、践行“四种形态”作为履职尽责的基本政治能力。一是维护政治生态、强化政治监督。我坚持把党组织和党员干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”情况纳入监督视线,高度关注并维护驻在单位政治生态,把学习习主席系列讲话精神、贯彻落实党的十九大和历次全会精神、疫情防控、脱贫攻坚、打击欺诈骗保等作为履行监督责任的重要内容。坚持维护党组领导的政治性、权威性、科学性和集体性,把维护xx事业改革运行、平稳发展、机体健康作为政治监督的出发点,不断强化xx局政治机关属性。二是确保全面从严治党两个责任落实。通过压实目标责任,开展常态督察,确保全面从严治党主体和监督“两个责任”相互促进、有效落实。通过建立《全面从严治党督查台账》,定期对驻在单位履行全面从严治党情况监督检查,针对短板弱项及时向局党组发出《全面从严治党工作建议书》,提出相关建议20余条,为层层压实全面从严治党政治责任,我对驻在单位班子成员、科室负责人、局属单位领导开展约谈2轮、30余人次,确保责任压力末端传导到位。三是让监督带电、纪律生威。我能严格按照中央八项规定精神,紧盯关键环节和重要节点,推动市xx系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。全年开展党风廉政警示教育4轮次,开展廉政谈话12人次,组织廉政考试1次。针对重要敏感节庆,开展专项监督检查5次,建立《节日期间作风和记录监督检查台账》,严查节日期间“八项规定”落实和“四风”问题。同时,注重xx领域信访和举报件办理,畅通监督举报渠道。当前,正在协助党组建立xx领域廉政分险防控体系,逐步打造xx领域廉政形象、廉政品牌和廉政文化。
政治自律方面自评。作为纪检组长我能严格执行党员领导干部廉洁自律的有关规定制度,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,保持积极向上的生活情趣,做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做。在生活和工作中坚决抵制并纠改“四风”问题,遵守党的各项纪律和政治规矩,严管自己的生活圈、娱乐圈、交往圈和朋友圈,时刻以一名纪检监察干部标准要求自己,时刻提醒自己自律、自警、自省,做到不忘初心、牢记使命、永葆本色。
二、检视问题不足
政治忠诚方面问题。虽然严格要求自己必须始终自觉做到政治上的忠诚人、明白人、老实人、干净人。但是对身边党龄交轻的年轻同志和部属是否存在思想上的动摇、认识上的模糊、意志上的不坚定等情况,缺少严格的考察、考验和思想深入,总抱有乐观态度,觉得自己作为老党员发挥好旗帜引领作用就行。
政治定力方面问题。政治定力需要考验和磨砺,我个人在让干部特别是年轻干部到重大斗争中去经受锻炼,在搏击风浪中增长胆识和才干,练就真功夫、硬本领,练就钢铁般坚强的政治定力方面,做的还不够多。总怕年轻同志经受不住考验,出现影响进步的政治性问题,耽误了前途和进步,所以自己冲在前、挡在前多,不敢彻底放手、撒手,过于小心谨慎,给年轻同志提供的锻炼机会少。
政治担当方面问题。工作中还有失之于软、失之于宽现象,考虑今年是特殊之年,任务艰巨、考验巨大,许多同志加班加点、奋力拼搏十分辛苦。因此,面对一些工作标准下滑、个别人员出现的工作小失误、小问题,以及接待群众耐心不够等问题时,只是给予点出和警示,没有较真碰硬的去批评、去惩戒,总担心批评处理重了影响同志们的干劲热情。
政治能力方面问题。医疗保障业务涉及医院多、定点医疗机构多、保障人群多,廉政风险重在结合部位、重在隐蔽细微之处,一些隐性的风险隐患可能预判到了、分析到了,但是在具体落实中难以找准预防的关键环节和要害之处,对医疗保障系统的廉政风险的精准把脉还要进一步深入。
政治自律方面问题。虽然我能够坚持党性原则,秉公办事,生活中,没有不良嗜好,不与地方无关人员随意交往。但是廉洁自律意识还不够严格,自认为现在条件好了、收入水平提高了,过紧日子的思想和艰苦奋斗、勤俭节约意识有所弱化。
三、努力方向
作为派驻纪检组长、班子成员,我十分珍惜和每一位同志团结共事,为全市人民健康事业奋斗服务的珍贵机会。这个“珍惜”就是我对这份工作和事业执着坚定的“初心”。这个“奋斗”就是我作为班子成员、纪检组长,作为一名党员领导干部应有的情怀追求和职责“使命”。我将始终以不忘初心、牢记使命、不忘本色标准要求自己,公号“老秘带你写材料”整理编辑时刻保持党员领导干部应有的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,以实际行动践行对党的忠诚誓言,树立好纪检监察干部打铁自身硬的良好形象。
一是做到心怀信仰对党忠诚。我将做到永葆赤子之心,永葆共产党人的奋斗精,时刻保持共产党员应有的政治本色,坚定理想信念,牢固树立“四个意只”、坚定“四个自信、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把维护政治纪律和政治规矩放在首位,用实际行动诠释对党的忠诚。
二是做到心怀担当砥砺前行。习近平总书记曾指出“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”我要不断增强自身政治担当责任感和使命感,做到敢于担当、勇于担当、善于担当,做党章党规党纪的坚决捍卫者。要以舍我其谁的政治担当和勇气,同一切违规违纪行为与不正之风作斗争,自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气,切实为派驻单位维护良好政治生态发挥积极作用。
三是做到心怀敬畏清白干净。治人者必先自治,责人者必先自责。纪检干部是党章党规党纪的执行者、维护者,自身能否干净,事关监督执纪问责的权威性和公信力。作为纪检组长,我要不断增强党性修养和思想道德水平,时刻保持清醒的头脑,不为名利所困,不为物欲所惑,始终做到清正廉洁。要把党的纪律刻印在心上,始终绷紧纪律的弦,做遵规守纪的模范,清清白白做人、干干净净做事,以不忘初心、牢记使命的担当精神不让心路历程背包袱、不让人生历程留污点。
根据考核要求,对照《领导班子和领导干部政治素质考察办法(试行)》,本人紧紧围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面进行了自评,现将自评情况报告如下。
一、政治素质总体表现
(一)永葆政治忠诚。始终把党放在心中最高位置,牢记自己第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把严守党的政治纪律、政治规矩作为体现党性的基本要求,作为最根本的行为准则,严格按照“五个必须”办事,坚决反对“七个有之”现象,自觉做政治上的明白人。对党忠诚老实,坚决做到“四个服从”,在职务变动、分工调整、个人待遇等方面服从组织安排,无讨价还价等问题。坚持对上负责与对下负责相统一,严格执行重大问题请示报告制度,对工作和个人的重要事项做到随时报告,无隐瞒不报、欺骗组织的问题。
(二)坚定政治定力。能始终把加强理论武装作为筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的前提和基础,自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话指示精神,持续“补钙、充电、加油”,努力做到学思用贯通、知行合一。认真履行意识形态工作责任制,面对意识形态领域各种错误思潮和妄议中央大政方针的错误言论,能够旗帜鲜明反对,主动进行斗争,始终做到了在党爱党、在党护党。
(三)强化政治担当。始终保持拼搏进取的干劲、奋发向上的闯劲,办事勤思政治要求、谋事多想政治影响、处事对照政治标准,自觉把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”体现在深入开展调查研究、综合文件起草、各项事务协调等具体工作中,政治意识不断强化。
(四)提升政治能力。善于从政治上来看待和解决问题,不断增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快。对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,始终保持斗争精神、自觉增强斗争本领,做到了准确研判、快速处置。能自觉加强政治能力训练和政治实践历练,正确理解上级重大决策部署,结合实际创造性开展工作。
(五)强化政治自律。自觉把党章作为加强党性修养的根本标准来遵循,认真贯彻民主集中制,注意听取不同意见,严格按照党的组织原则和各项制度规定办事。能自觉参加支部的组织生活会,主动开展批评与自我批评,自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下。严格遵守中央八项规定和实施细则要求,严格遵守党风廉政建设的各项规定,认真履行“一岗双责”,思想上警钟长鸣,工作上严格要求,生活中防微杜渐,力戒形式主义、官僚主义。自觉把对党纪国法的敬畏内化于心、外化于行,慎独、慎微、慎友,净化工作圈、生活圈、社交圈,始终做到了知敬畏、存戒惧、守底线。
二、存在的差距不足
一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想时更注重学习内容、学习任务的完成,对理论知识深入消化、吸收不够,对如何运用党的最新理论成果指导实践、创新性的推动深化改革方面的工作思考研究不深、谋划不够,缺乏硬招实招。
二是抓工作落实质量不高。长期从事文字材料工作,产生了厌倦懈怠之心,只求过得去,不求过得硬,满足于一般化完成任务,精品不多。
三是在践行理想信念引领示范上有差距,存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维,说明自己在政治能力上还需要进一步加强。
三、今年的努力方向和整改措施
一是进一步加强理论武装。坚持勤“充电”常“补钙”,持之以恒加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,力求做到一天一篇重要论述,一月一次学习交流、一季一本经典著作、一年两篇。注重学习与工作结合、理论与实践结合、读书与修身结合,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是进一步加强党性锻炼。始终对党忠诚老实,进一步牢固树立正确的世界观、价值观、人生观,不断增强直面“四大考验”、防范“四大危险”的自觉性,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。光明磊落做人,开诚布公待人,诚心诚意帮人,用好批评和自我批评这个武器,提高班子和个人解决自身问题的能力。
三是进一步强化宗旨意识。始终把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、群众利益至上,立足本职岗位多为群众办实事办好事,把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上。
四是进一步强化责任担当。敢于担当、敢抓敢管、积极作为,自觉履行“一岗双责”责任,自觉落实意识形态领域的责任,不怕得罪人、不做老好人、不当“两面派”,切实做到对自己负责,对干部健康成长负责,对本单位的政治生态负责。
一、政治素质总体表现
(一)永葆政治忠诚。始终把党放在心中最高位置,牢记自己第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把严守党的政治纪律、政治规矩作为体现党性的基本要求,作为最根本的行为准则,严格按照“五个必须”办事,坚决反对“七个有之”现象,自觉做政治上的明白人。对党忠诚老实,坚决做到“四个服从”,在职务变动、分工调整、个人待遇等方面服从组织安排,无讨价还价等问题。坚持对上负责与对下负责相统一,严格执行重大问题请示报告制度,对工作和个人的重要事项做到随时报告,无隐瞒不报、欺骗组织的问题。
(二)坚定政治定力。能始终把加强理论武装作为筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的前提和基础,自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话指示精神,持续“补钙、充电、加油”,努力做到学思用贯通、知行合一。认真履行意识形态工作责任制,面对意识形态领域各种错误思潮和妄议中央大政方针的错误言论,能够旗帜鲜明反对,主动进行斗争,始终做到了在党爱党、在党护党。
(三)强化政治担当。始终保持拼搏进取的干劲、奋发向上的闯劲,办事勤思政治要求、谋事多想政治影响、处事对照政治标准,自觉把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”体现在深入开展调查研究、综合文件起草、各项事务协调等具体工作中,政治意识不断强化。
(四)提升政治能力。善于从政治上来看待和解决问题,不断增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快。对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,始终保持斗争精神、自觉增强斗争本领,做到了准确研判、快速处置。能自觉加强政治能力训练和政治实践历练,正确理解上级重大决策部署,结合实际创造性开展工作。
(五)强化政治自律。自觉把党章作为加强党性修养的根本标准来遵循,认真贯彻民主集中制,注意听取不同意见,严格按照党的组织原则和各项制度规定办事。能自觉参加支部的组织生活会,主动开展批评与自我批评,自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下。严格遵守中央八项规定和实施细则要求,严格遵守党风廉政建设的各项规定,认真履行“一岗双责”,思想上警钟长鸣,工作上严格要求,生活中防微杜渐,力戒形式主义、官僚主义。自觉把对党纪国法的敬畏内化于心、外化于行,慎独、慎微、慎友,净化工作圈、生活圈、社交圈,始终做到了知敬畏、存戒惧、守底线。
二、存在的差距不足
一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想时更注重学习内容、学习任务的完成,对理论知识深入消化、吸收不够,对如何运用党的最新理论成果指导实践、创新性的推动深化改革方面的工作思考研究不深、谋划不够,缺乏硬招实招。
二是抓工作落实质量不高。长期从事文字材料工作,产生了厌倦懈怠之心,只求过得去,不求过得硬,满足于一般化完成任务,精品不多。
三是在践行理想信念引领示范上有差距,存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维,说明自己在政治能力上还需要进一步加强。
三、今年的努力方向和整改措施
一是进一步加强理论武装。坚持勤“充电”常“补钙”,持之以恒加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,力求做到一天一篇重要论述,一月一次学习交流、一季一本经典著作、一年两篇。注重学习与工作结合、理论与实践结合、读书与修身结合,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是进一步加强党性锻炼。始终对党忠诚老实,进一步牢固树立正确的世界观、价值观、人生观,不断增强直面“四大考验”、防范“四大危险”的自觉性,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。光明磊落做人,开诚布公待人,诚心诚意帮人,用好批评和自我批评这个武器,提高班子和个人解决自身问题的能力。
三是进一步强化宗旨意识。始终把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、群众利益至上,立足本职岗位多为群众办实事办好事,把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上。
四是进一步强化责任担当。敢于担当、敢抓敢管、积极作为,自觉履行“一岗双责”责任,自觉落实意识形态领域的责任,不怕得罪人、不做老好人、不当“两面派”,切实做到对自己负责,对干部健康成长负责,对本单位的政治生态负责。
根据《今年对省级人民政府履行教育职责评价方案》(国教督办〔2020〕3号)要求,我省对照指标体系,认真开展自查自评工作,形成自评报告如下:
一、经验做法与典型案例
1.党的领导全面加强。省、市、县三级党委成立了教育工作领导小组和教育工委。省委书记巴音朝鲁、省长景俊海等多位省委、省政府领导同志,通过高校“学习筑梦大课堂”为师生讲授思政课,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,中国教育报头版头条报道我省大学生“学习筑梦”行动。2019年以来,相继召开全省教育大会、第22次全省高校党的建设工作会议、高校党的建设工作座谈会、党委书记抓基层党建述职评议会议、党风廉政建设和反腐败工作会议,以党支部联系点撬动《中国共产党支部工作条例(试行)》落实推进会等研究部署党建工作,把党的领导、党的建设贯穿办学治校、读书育人全过程。制定实施《贯彻落实〈今年高校党建重点推进的十项工作任务〉的工作方案》,深入实施高校党组织“对标争先”建设计划,“双带头人”支部书记配备比例达到89.2%,超过中组部要求近20个百分点。开展公办与民办高校“同在党旗下、携手添光彩”结对共建活动,将民办高校党组织活动经费和党务工作者补贴统一列入省级财政预算,工作经验被中组部、教育部推广。中小学校“三早”育苗工程得到中央教育工作领导小组秘书组充分肯定,开展党建“强基领航”行动,引领带动中小学校党建工作质量整体提升,公办中小学校实现党的组织和党的工作全覆盖。
2.立德树人有效落实。实施高校思政课创优行动,构建具有吉林特色的“必修课+选修课+专题课+课程思政”的铸魂育人课程体系。制定出台《贯彻落实教育部等八部门〈关于加快构建高校思想政治工作体系的意见〉的工作方案》,高校思政队伍建设持续加强,专职思政课师生比达1∶342,专职辅导员师生比达1∶176。全省高校学生同上开学思政第一课《重温历史,打赢战“疫”》,与人民网合作邀请我省援鄂医疗队医护人员现场讲述抗疫故事,组织高校师生网上“同上一堂战疫思政大课”活动,进一步坚定了高校师生“四个自信”,自觉做到“两个维护”。制定实施《关于加强新时代吉林省中小学思想政治理论课教师队伍建设的实施办法》。建设吉林省中小学美育特色校212所。
3.疫情防控初战告捷。全面实行省市县三级党委教育工委书记和高校党委、院(系)、支部三级党组织书记抓防控工作制度,自上而下加强党对学校疫情防控工作的领导。坚持疫情“日报告”和“零报告”制度,实行校园封闭管理,提出“五个做精做细”疫情防控要求,实现全省校内“无疫情,零感染”。吉林大学等5所高校附属医院的610名医生教师出色完成我省驰援武汉任务,64所高校开展针对疫情的心理咨询服务。各地各校认真做好延期开学期间网上教学工作,停课不停教不停学,做到教学计划不缩水、教学标准不降低,疫情期间各级各类教育共开设在线课程10.68万门次。
4.教育改革取得突破。在国家“双高计划”评选中,长春汽车工业高等专科学校入选高水平学校建设单位;长春职业技术学院等3所高职院校入选高水平专业群建设单位。在全国率先开展转型发展示范高校建设,完成35所省属本科高校发展类型自主选定工作。完成特色高水平大学建设项目遴选工作,遴选立项建设特色高水平研究型大学2所,特色高水平应用研究型大学a类3所、b类3所,特色高水平应用型大学a类4所、b类4所。相继出台普通高中新课程实施指导意见、加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)、职业教育服务“全面振兴全方位振兴”改革实施方案、关于加强新农科建设的意见、综合防控儿童少年近视行动方案等重要文件。农安县创建“温馨村小”经验和东北师范大学思想政治工作经验入选中组部攻坚克难案例汇编。推进高校职称制度改革,开辟高校思政和党务工作队伍“双线晋升”通道,加快民办高校专业技术职务评聘结合进程,开展“双一流”“双特色”高校“四个自主”评聘试点。
5.教育公平深入推进。推动学前教育公益普惠发展,投入9.66亿元,新建、改扩建公办园287所,增加园舍及户外活动场地面积90万平方米,图书16.7万册,玩教具13.2万台(件/套);连续5年共投入1.4亿元,奖补普惠性民办幼儿园1800所/次;加快城镇小区配套幼儿园治理进程,坚持把配套园办成公办园或普惠性民办园,治理以来共增加3.3万余个普惠性学位。全面启动义务教育“阳光招生”改革,坚持就近免试入学,推行多校划片、公民同招,为择校热、学区房降温。“一县一案”消除义务教育大班额,比例降至0.61%。推动落实义务教育学校管理标准,全省自评达标率97.2%。持续推进特殊教育发展,建立吉林省特殊教育资源中心,残疾儿童少年入学率提高至95.7%。加快实施高中普及攻坚计划,高中阶段毛入学率达到97%。
6.教育民生明显改善。建档立卡贫困家庭有学习能力的适龄儿童、少年全部接受义务教育,如期完成义务教育有保障突出问题清零达标任务。加大编制配备力度,建立省控动态调整机制,盘活现有编制资源,重新核定中小学教职工编制。推进乡村教师支持计划,按标准为15个贫困县26.76万人次的乡村教师发放生活补助;招聘特岗教师2669人、培养省属公费师范生500名,优先满足贫困地区、薄弱学校、亟需学科师资需求。全面完成改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件规划项目,覆盖3822所农村义务教育学校、204个教学点,惠及121.7万名中小学生。历时三年完成331所农村中小学校取暖改造任务,受益师生9.43万人。
7.教育保障持续加强。强化教育经费保障,各级各类教育生均公用经费和生均财政拨款标准制度已全面建立,动态调整优化教育领域财政事权和支出责任划分,按生均标准比例落实教育经费。有效发挥教育督导评估作用,开展第三轮覆盖全省的对县级政府履行教育职责督导评估工作,研究启动对永吉县等6个试点县(市、区)义务教育优质均衡发展省级督导评估认定工作。对义务教育教师工资待遇保障工作进行部署,省委、省政府先后5次召开专题会议研究工作具体落实,印发《关于切实保障义务教育教师工资待遇的通知》,财政、人社、教育等多部门联合进行督查,全面加强省级经费统筹,确保年底前完成工作目标。高校毕业生就业实现稳中有升,2019年初次就业率84.52%,高于全国平均水平6.3个百分点,位居中西部省份前列。推进教育管理信息化,建设“互联网+教育”大平台,开设教学资源共享专区,承载教学资源1400余万个条目;新开通100万个实名制网络学习空间,注册师生达299万人。
二、主要问题与原因分析
一是教育规划落实还存在相对滞后的问题。虽然全省各级财政在“一个一般不低于、两个只增不减”硬目标要求下,始终坚持把教育放在优先发展的战略位置,坚持把教育作为战略性投入,予以优先保障,但在经济下行压力较大、叠加新冠肺炎疫情影响下,个别地方在教育规划落实和学校公共资源配置等方面还存在一些薄弱环节。城镇小区配套幼儿园建设存在规划不够和规划执行不到位的问题。一些义务教育薄弱环节改善与能力提升建设项目受疫情影响未能按计划推进。
二是教育治理能力还存在相对薄弱的问题。党的建设方面,个别高校从严治校传导压力还不够,民办中小学、幼儿园党的组织覆盖质量还不够高。义务教育均衡发展方面,聚焦优质均衡发展还不够。保障义务教育教师工资待遇方面,受财力状况影响,个别县(市、区)工作进展较慢。职业教育方面,社会多元办学的格局尚未真正形成,与我省中东西部“三大板块”和“一主六双”产业空间布局相适应的类型教育聚集度还比较低。高等教育方面,虽已明确办学类型发展定位,但个别高校在人才培养创新、教育教学改革、师资队伍建设、科学研究等方面还未按照自身定位进行细化落实。
三是教育发展内涵还存在缺乏活力的问题。学前教育还未完全实现普及普惠,2019年,全省公办园在园幼儿占比为36.5%、普惠性幼儿园覆盖率为63.8%。义务教育“城镇挤”“乡村弱”“大班额”等问题还一定程度存在。个别高中在办学条件、教师结构等方面还不能满足新高考改革要求;职业教育区域间、校际间发展还不均衡,高水平“双师型”教师不足,专业设置跟进全省产业转型升级相对滞后,缺少有影响的特色品牌专业,产教融合、校企合作多元参与亟待深化;高等教育与经济社会发展的契合度不高,高校办学特色不鲜明、科技创新能力不足等问题还不同程度存在。
三、改进措施
一是加强党的全面领导,着力构建党建创优体系。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制,制定出台《吉林省普通高等学校贯彻执行党委领导下的校长负责制实施办法》,健全完善高校党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策制度。全面落实专职辅导员职务职级“双线”晋升要求。持续加强民办高校党建工作,推动公办高校与民办高校“同在党旗下、携手添光彩”结对共建活动由党建工作向业务工作拓展。加大中小学校党建工作指导力度,深入推进中小学“三早”育苗工程,加快实现民办中小学党的组织和党的工作全覆盖。开展吉林省深化新时代学校思政课改革创新先行试点工作,构建大中小学思政课一体化建设工作机制。
二是推进基础教育优质均衡发展,着力构建一体化发展体系。建立基础教育发展指标监控制度,列出重点任务清单,纳入省政府年度重点督办任务。要求各地在调整优化支出结构、严控和压减一般性支出的过程中,一定要把教育作为重点支出优先保障。以学前教育三年行动计划和城镇小区配套幼儿园专项治理为抓手,扩大普惠性学前教育资源,确保如期实现学前教育普及普惠目标。按照国家全面启动义务教育优质均衡要求,按计划启动省级评估验收工作。实施好义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,严格落实公办民办义务教育学校同步招生的有关规定,继续做好消除大班额工作。加快高中阶段考试招生和育人方式改革,改善普通高中办学条件,落实新课标、实施新课改。
三是深化职业教育改革,着力构建贯通培养体系。深化高职院校分类考试招生制度改革,完善“文化素质+职业技能”评价方式,打通中职、高职(专科)、本科人才培养和成长通道。推进职业教育特色发展,实施中高职“双特计划”,开发具有区域特色的教育教学标准,开展具有我省产业特点的“1+x”证书制度试点。建立全省中职学校设置标准和评估制度,推动各县(市、区)办好1所服务县域发展的职教中心。抓好高职扩招群体培养,分类编制专业人才培养方案,有效提升技术技能型人才培养质量。
四是推动高校内涵发展,着力构建分类管理体系。持续推进“两双”建设,深入实施“一流学科建设培育计划”,建立特色高水平学科建设信息管理平台。引导高校紧密围绕我省“中东西”三大板块建设、“一主六双”产业空间布局以及“761”等重大工程,进一步调整优化专业结构,做强主干专业、打造特色优势专业、升级改造传统专业。深入实施“双万计划”和“一流师资”培育计划,着力打造“金专”“金课”“金师”。深入实施“六卓越一拔尖”计划2.0,着力发展“四新”建设,持续实施产学合作协同育人项目。完善专业认证体系,建立以本科教学为主体的全链条多维度高校教学质量评价与保障体系。不断提升高校自主创新和服务经济社会发展能力,优化哲学社会科学研究基地及智库建设,强化基础研究和应用基础研究,积极培育协同创新中心等国家级科技创新平台。进一步发挥“高校产学研引导基金”作用,转化一批高校科技创新成果。
五是强化教师队伍建设,着力构建师资保障体系。全面贯彻落实教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》,开展多层次的优秀教师选树宣传活动,努力营造尊师重教的良好社会氛围;坚持底线约束,出台教师职业行为十项准则的落实意见,将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程。用好“国培、省培计划”等培训项目,发挥好吉林省“国家教师专业发展协同创新实验基地”作用,完善省、市、县三级教师专业发展体系,促进中小学幼儿园专业教师发展。建立符合基层实际的教师招聘引进制度,完善乡村教师补充培养机制,实施吉林省农村幼儿园教师“特岗”招聘计划试点,促进优质师资向基层流动。进一步加大保障义务教育教师工资待遇工作力度,确保在年度前实现国家政策目标要求。完善教师资格制度,创新中小学教职工编制保障政策,完善教师职称制度和岗位管理制度。
一、经验做法与典型案例
1.党的领导全面加强。省、市、县三级党委成立了教育工作领导小组和教育工委。省委书记巴音朝鲁、省长景俊海等多位省委、省政府领导同志,通过高校“学习筑梦大课堂”为师生讲授思政课,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,中国教育报头版头条报道我省大学生“学习筑梦”行动。2019年以来,相继召开全省教育大会、第22次全省高校党的建设工作会议、高校党的建设工作座谈会、党委书记抓基层党建述职评议会议、党风廉政建设和反腐败工作会议,以党支部联系点撬动《中国共产党支部工作条例(试行)》落实推进会等研究部署党建工作,把党的领导、党的建设贯穿办学治校、读书育人全过程。制定实施《贯彻落实〈今年高校党建重点推进的十项工作任务〉的工作方案》,深入实施高校党组织“对标争先”建设计划,“双带头人”支部书记配备比例达到89.2%,超过中组部要求近20个百分点。开展公办与民办高校“同在党旗下、携手添光彩”结对共建活动,将民办高校党组织活动经费和党务工作者补贴统一列入省级财政预算,工作经验被中组部、教育部推广。中小学校“三早”育苗工程得到中央教育工作领导小组秘书组充分肯定,开展党建“强基领航”行动,引领带动中小学校党建工作质量整体提升,公办中小学校实现党的组织和党的工作全覆盖。
2.立德树人有效落实。实施高校思政课创优行动,构建具有吉林特色的“必修课+选修课+专题课+课程思政”的铸魂育人课程体系。制定出台《贯彻落实教育部等八部门〈关于加快构建高校思想政治工作体系的意见〉的工作方案》,高校思政队伍建设持续加强,专职思政课师生比达1∶342,专职辅导员师生比达1∶176。全省高校学生同上开学思政第一课《重温历史,打赢战“疫”》,与人民网合作邀请我省援鄂医疗队医护人员现场讲述抗疫故事,组织高校师生网上“同上一堂战疫思政大课”活动,进一步坚定了高校师生“四个自信”,自觉做到“两个维护”。制定实施《关于加强新时代吉林省中小学思想政治理论课教师队伍建设的实施办法》。建设吉林省中小学美育特色校212所。
3.疫情防控初战告捷。全面实行省市县三级党委教育工委书记和高校党委、院(系)、支部三级党组织书记抓防控工作制度,自上而下加强党对学校疫情防控工作的领导。坚持疫情“日报告”和“零报告”制度,实行校园封闭管理,提出“五个做精做细”疫情防控要求,实现全省校内“无疫情,零感染”。吉林大学等5所高校附属医院的610名医生教师出色完成我省驰援武汉任务,64所高校开展针对疫情的心理咨询服务。各地各校认真做好延期开学期间网上教学工作,停课不停教不停学,做到教学计划不缩水、教学标准不降低,疫情期间各级各类教育共开设在线课程10.68万门次。
4.教育改革取得突破。在国家“双高计划”评选中,长春汽车工业高等专科学校入选高水平学校建设单位;长春职业技术学院等3所高职院校入选高水平专业群建设单位。在全国率先开展转型发展示范高校建设,完成35所省属本科高校发展类型自主选定工作。完成特色高水平大学建设项目遴选工作,遴选立项建设特色高水平研究型大学2所,特色高水平应用研究型大学a类3所、b类3所,特色高水平应用型大学a类4所、b类4所。相继出台普通高中新课程实施指导意见、加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)、职业教育服务“全面振兴全方位振兴”改革实施方案、关于加强新农科建设的意见、综合防控儿童少年近视行动方案等重要文件。农安县创建“温馨村小”经验和东北师范大学思想政治工作经验入选中组部攻坚克难案例汇编。推进高校职称制度改革,开辟高校思政和党务工作队伍“双线晋升”通道,加快民办高校专业技术职务评聘结合进程,开展“双一流”“双特色”高校“四个自主”评聘试点。
5.教育公平深入推进。推动学前教育公益普惠发展,投入9.66亿元,新建、改扩建公办园287所,增加园舍及户外活动场地面积90万平方米,图书16.7万册,玩教具13.2万台(件/套);连续5年共投入1.4亿元,奖补普惠性民办幼儿园1800所/次;加快城镇小区配套幼儿园治理进程,坚持把配套园办成公办园或普惠性民办园,治理以来共增加3.3万余个普惠性学位。全面启动义务教育“阳光招生”改革,坚持就近免试入学,推行多校划片、公民同招,为择校热、学区房降温。“一县一案”消除义务教育大班额,比例降至0.61%。推动落实义务教育学校管理标准,全省自评达标率97.2%。持续推进特殊教育发展,建立吉林省特殊教育资源中心,残疾儿童少年入学率提高至95.7%。加快实施高中普及攻坚计划,高中阶段毛入学率达到97%。
6.教育民生明显改善。建档立卡贫困家庭有学习能力的适龄儿童、少年全部接受义务教育,如期完成义务教育有保障突出问题清零达标任务。加大编制配备力度,建立省控动态调整机制,盘活现有编制资源,重新核定中小学教职工编制。推进乡村教师支持计划,按标准为15个贫困县26.76万人次的乡村教师发放生活补助;招聘特岗教师2669人、培养省属公费师范生500名,优先满足贫困地区、薄弱学校、亟需学科师资需求。全面完成改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件规划项目,覆盖3822所农村义务教育学校、204个教学点,惠及121.7万名中小学生。历时三年完成331所农村中小学校取暖改造任务,受益师生9.43万人。
7.教育保障持续加强。强化教育经费保障,各级各类教育生均公用经费和生均财政拨款标准制度已全面建立,动态调整优化教育领域财政事权和支出责任划分,按生均标准比例落实教育经费。有效发挥教育督导评估作用,开展第三轮覆盖全省的对县级政府履行教育职责督导评估工作,研究启动对永吉县等6个试点县(市、区)义务教育优质均衡发展省级督导评估认定工作。对义务教育教师工资待遇保障工作进行部署,省委、省政府先后5次召开专题会议研究工作具体落实,印发《关于切实保障义务教育教师工资待遇的通知》,财政、人社、教育等多部门联合进行督查,全面加强省级经费统筹,确保年底前完成工作目标。高校毕业生就业实现稳中有升,2019年初次就业率84.52%,高于全国平均水平6.3个百分点,位居中西部省份前列。推进教育管理信息化,建设“互联网+教育”大平台,开设教学资源共享专区,承载教学资源1400余万个条目;新开通100万个实名制网络学习空间,注册师生达299万人。
二、主要问题与原因分析
一是教育规划落实还存在相对滞后的问题。虽然全省各级财政在“一个一般不低于、两个只增不减”硬目标要求下,始终坚持把教育放在优先发展的战略位置,坚持把教育作为战略性投入,予以优先保障,但在经济下行压力较大、叠加新冠肺炎疫情影响下,个别地方在教育规划落实和学校公共资源配置等方面还存在一些薄弱环节。城镇小区配套幼儿园建设存在规划不够和规划执行不到位的问题。一些义务教育薄弱环节改善与能力提升建设项目受疫情影响未能按计划推进。
二是教育治理能力还存在相对薄弱的问题。党的建设方面,个别高校从严治校传导压力还不够,民办中小学、幼儿园党的组织覆盖质量还不够高。义务教育均衡发展方面,聚焦优质均衡发展还不够。保障义务教育教师工资待遇方面,受财力状况影响,个别县(市、区)工作进展较慢。职业教育方面,社会多元办学的格局尚未真正形成,与我省中东西部“三大板块”和“一主六双”产业空间布局相适应的类型教育聚集度还比较低。高等教育方面,虽已明确办学类型发展定位,但个别高校在人才培养创新、教育教学改革、师资队伍建设、科学研究等方面还未按照自身定位进行细化落实。
三是教育发展内涵还存在缺乏活力的问题。学前教育还未完全实现普及普惠,2019年,全省公办园在园幼儿占比为36.5%、普惠性幼儿园覆盖率为63.8%。义务教育“城镇挤”“乡村弱”“大班额”等问题还一定程度存在。个别高中在办学条件、教师结构等方面还不能满足新高考改革要求;职业教育区域间、校际间发展还不均衡,高水平“双师型”教师不足,专业设置跟进全省产业转型升级相对滞后,缺少有影响的特色品牌专业,产教融合、校企合作多元参与亟待深化;高等教育与经济社会发展的契合度不高,高校办学特色不鲜明、科技创新能力不足等问题还不同程度存在。
三、改进措施
一是加强党的全面领导,着力构建党建创优体系。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制,制定出台《吉林省普通高等学校贯彻执行党委领导下的校长负责制实施办法》,健全完善高校党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策制度。全面落实专职辅导员职务职级“双线”晋升要求。持续加强民办高校党建工作,推动公办高校与民办高校“同在党旗下、携手添光彩”结对共建活动由党建工作向业务工作拓展。加大中小学校党建工作指导力度,深入推进中小学“三早”育苗工程,加快实现民办中小学党的组织和党的工作全覆盖。开展吉林省深化新时代学校思政课改革创新先行试点工作,构建大中小学思政课一体化建设工作机制。
二是推进基础教育优质均衡发展,着力构建一体化发展体系。建立基础教育发展指标监控制度,列出重点任务清单,纳入省政府年度重点督办任务。要求各地在调整优化支出结构、严控和压减一般性支出的过程中,一定要把教育作为重点支出优先保障。以学前教育三年行动计划和城镇小区配套幼儿园专项治理为抓手,扩大普惠性学前教育资源,确保如期实现学前教育普及普惠目标。按照国家全面启动义务教育优质均衡要求,按计划启动省级评估验收工作。实施好义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,严格落实公办民办义务教育学校同步招生的有关规定,继续做好消除大班额工作。加快高中阶段考试招生和育人方式改革,改善普通高中办学条件,落实新课标、实施新课改。
三是深化职业教育改革,着力构建贯通培养体系。深化高职院校分类考试招生制度改革,完善“文化素质+职业技能”评价方式,打通中职、高职(专科)、本科人才培养和成长通道。推进职业教育特色发展,实施中高职“双特计划”,开发具有区域特色的教育教学标准,开展具有我省产业特点的“1+x”证书制度试点。建立全省中职学校设置标准和评估制度,推动各县(市、区)办好1所服务县域发展的职教中心。抓好高职扩招群体培养,分类编制专业人才培养方案,有效提升技术技能型人才培养质量。
四是推动高校内涵发展,着力构建分类管理体系。持续推进“两双”建设,深入实施“一流学科建设培育计划”,建立特色高水平学科建设信息管理平台。引导高校紧密围绕我省“中东西”三大板块建设、“一主六双”产业空间布局以及“761”等重大工程,进一步调整优化专业结构,做强主干专业、打造特色优势专业、升级改造传统专业。深入实施“双万计划”和“一流师资”培育计划,着力打造“金专”“金课”“金师”。深入实施“六卓越一拔尖”计划2.0,着力发展“四新”建设,持续实施产学合作协同育人项目。完善专业认证体系,建立以本科教学为主体的全链条多维度高校教学质量评价与保障体系。不断提升高校自主创新和服务经济社会发展能力,优化哲学社会科学研究基地及智库建设,强化基础研究和应用基础研究,积极培育协同创新中心等国家级科技创新平台。进一步发挥“高校产学研引导基金”作用,转化一批高校科技创新成果。
五是强化教师队伍建设,着力构建师资保障体系。全面贯彻落实教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》,开展多层次的优秀教师选树宣传活动,努力营造尊师重教的良好社会氛围;坚持底线约束,出台教师职业行为十项准则的落实意见,将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程。用好“国培、省培计划”等培训项目,发挥好吉林省“国家教师专业发展协同创新实验基地”作用,完善省、市、县三级教师专业发展体系,促进中小学幼儿园专业教师发展。建立符合基层实际的教师招聘引进制度,完善乡村教师补充培养机制,实施吉林省农村幼儿园教师“特岗”招聘计划试点,促进优质师资向基层流动。进一步加大保障义务教育教师工资待遇工作力度,确保在年度前实现国家政策目标要求。完善教师资格制度,创新中小学教职工编制保障政策,完善教师职称制度和岗位管理制度。
为认真贯彻落实我省《关于加强领导干部政治素质考察的意见(试行)》,大安市“三提升”开展干部政治表现考察,着力把好选人用人政治关。
一是科学设置评价内容,提升准确度。在考核评价内容上将领导班子思想政治建设表现,领导干部政策理论、党性原则、服务意识、品德修养表现作为第一测评要素,执行领导干部政治表现反向测评,对照九个“有没有”检验干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。
二是完善考核程序,提升公正性。充分发挥党组织审核把关作用,要求在向上级党组织推荐干部人选时,要重点描述推荐人选政治表现,对不填写或表述笼统、缺乏事例支撑的,一律不予提名。拟任干部人选考察时,实行干部本人进行政治素质自评、廉政事项报告,党委(党组)主要负责同志进行人选政治鉴定,干部群众考核考察谈话首谈对人选政治表现评价,考准查实干部的“政治体征”。
三是差异化运用结果,提升导向性。充分运用领导班子考核、提拔重用考察、个人有关事项报告抽查核实等结果,征求纪检监察、巡视巡察、信访、审计等方面意见,综合分析把握干部政治表现,作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据,对政治坚定、奋发有为的干部进行褒奖和鼓励,对政治上不合格、履职不力的干部坚决调整。特别是在发现培养选拔优秀年轻干部过程中,严把政治关口,做到首关不过、余关莫论。
一是科学设置评价内容,提升准确度。在考核评价内容上将领导班子思想政治建设表现,领导干部政策理论、党性原则、服务意识、品德修养表现作为第一测评要素,执行领导干部政治表现反向测评,对照九个“有没有”检验干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。
二是完善考核程序,提升公正性。充分发挥党组织审核把关作用,要求在向上级党组织推荐干部人选时,要重点描述推荐人选政治表现,对不填写或表述笼统、缺乏事例支撑的,一律不予提名。拟任干部人选考察时,实行干部本人进行政治素质自评、廉政事项报告,党委(党组)主要负责同志进行人选政治鉴定,干部群众考核考察谈话首谈对人选政治表现评价,考准查实干部的“政治体征”。
三是差异化运用结果,提升导向性。充分运用领导班子考核、提拔重用考察、个人有关事项报告抽查核实等结果,征求纪检监察、巡视巡察、信访、审计等方面意见,综合分析把握干部政治表现,作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据,对政治坚定、奋发有为的干部进行褒奖和鼓励,对政治上不合格、履职不力的干部坚决调整。特别是在发现培养选拔优秀年轻干部过程中,严把政治关口,做到首关不过、余关莫论。