按照省、市委关于换届工作的安排和部署，根据《中共市委关于认真做好乡镇党委和人大、政府领导班子换届工作的实施意见》（委发〔xx〕24号）、中共xx市纪律检查委员会、中共xx市委组织部《关于印发的通知》（广委组〔xx〕28号）等相关文件精神，我乡党委高度重视，精心组织，严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境，不断提高选人用人公信度，确保换届工作顺利进行。现将我乡本阶段换届工作情况汇报如下：
一、加强换届工作组织领导，进一步提高思想认识。
乡党委高度重视此次换届工作，及时召开党委会讨论研究换届工作有关事项，安排制定换届工作方案，迅速成立以乡党委书记为组长的换届工作领导小组，健全相关工作机构，领导小组下设代表选举工作组、纪律督查工作组、宣传工作组、综合协调工作组，专门负责换届选举各阶段具体工作。同时，乡党政领导带头进行表态承诺，纷纷表示将严守换届纪律，切实营造风清气正的换届环境。乡党委领导班子换届工作始终坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及xx大、xx届三中、四中、__及省委九届八次全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，努力把乡领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进“两个加快”和新农村建设，实现我乡“xx”发展目标提供思想、政治和组织保证。
二、广泛宣传，夯实严肃换届纪律群众基础。
通过张贴标语、悬挂条幅、设立展板、播放广播、制定简报等多种形式，使换届工作纪律宣传进机关、进社区、进村社，使广大干部群众知晓，使广大党员干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全乡上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好正面宣传引导工作，加大了对本地发展成就、先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹的宣传力度，引导广大党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，为换届选举营造出了良好的氛围。此次换届选举我乡共张贴标语50余张，悬挂条幅20余条，设立展板5处，上报信息、简报5条。
三、狠抓学习，确保换届纪律知晓率达100%。
一是认真开展严肃换届纪律专题学习。通过召开乡党委扩大会、乡机关干部工作会、年轻干部座谈会等渠道让党员干部深入学习领会中央和省、市委关于换届工作的文件和会议精神，进一步统一思想、提高认识，确保“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律知晓率达100%。
二是制作《xx乡换届选举工作笔记本》，保证乡机关干部人手一本，及时记录换届选举相关会议内容及学习成果，确保严肃换届纪律的有关精神传达到每一位党员干部及换届有关的所有人员，实现全覆盖。
三是通过召开换届选举动员会，让参会的党代表、人大代表、村民代表、居民代表深入学习、领会中央和省、市委关于严肃换届纪律的一系列文件和会议精神，增强了严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性，为全面做好换届工作奠定了坚实的思想基础。
四、组织到位，严密民主程序。
“发扬好民主、产生好代表、选出好班子”是本次换届的根本任务，也是创造风清气正换届环境的重要抓手。在换届选举过程中，我乡始终按照相关程序开展工作，严明纪律，警示在前，及时召开全乡换届工作动员大会，确保换届工作顺利推进。在召开民主测评和民主推荐会过程中，分别设立一个等候室及五个谈话室，每个谈话室配备一名联络员负责人员协调，确保谈话过程有序进行。至5月26日，xx乡召开的领导班子换届民主测评暨民主推荐会已顺利结束。
五、讲政治顾大局，确保换届和促进工作两不误。
今年是实施“xx”规划的开局之年，是我乡经济跨越发展的关键之年，也是集中换届之年。搞好新一轮换届，选好干部、配强班子，对促进跨越发展，乃至“xx”时期的持续健康发展至关重要。搞好这次党委换届，是我们xx乡全体党员政治生活中的一件大事，党委换届时间紧、担子重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对党员开展创先争优活动成果的一次检验。
在接下来的换届工作中，我们将进一步担负起岗位职责，高质量、高效率地完成好各项工作任务，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强乡的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届带动经济发展，让群众得到实惠。同时，认真履行我乡党委职责，搞好组织协调，主动加强与市委督导组、市委考察组的沟通合作，配合好督察和考察工作，认真贯彻落实各项监督措施，注重人民群众的满意程度，进一步增强责任感和紧迫感。切实做到思想不乱、工作不松、力度不减、发展不慢、人心不散，确保换届环境风清气正，确保换届工作圆满完成。
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宁都2021年乡镇换届[朗读]
各位领导、同志们：
即将开展的换届选举工作，既是对当前党风廉政建设工作提出的新要求，更是对纪检监察机关履职尽责的加压和考验。对于我们纪检派驻机构来说，做好辖区换届选举的监督检查工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们将不辜负县委的重托和要求，认真履行纪检监察的职责，全面抓好换届选举监督检查工作。为营造风清气正的换届选举氛围，我们将努力做好以下工作：
一、加强学习，明确换届选举的重要性
换届纪律和风气如何，直接影响换届工作能否顺利进行。作为县纪委监察局的派驻机构，我们要从政治和全局的高度，充分认识换届纪律、保证换届风清气正的重要意义，为预防和整治换届选举工作中的违纪违规行为，认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》及相关换届文件精神。对此，我们将带头学习“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求，坚持以“提早介入、教育在先、重在防范、防纠并举、狠抓落实”的原则，通过多渠道广泛宣传换届选举目的和要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，树立正确舆论导向，营造风清气正工作氛围，合力推进换届选举工作。
二、增强监督，维护换届选举的公正性
换届选举涉及方方面面，为防止工作被动，产生不稳定因素。对此，我们将提前谋划，按照本次换届选举工作的纪律要求和有关规定，结合辖区党组织的实际，制定有针对性、操作性强的换届选举监督检查工作方案，明确监督检查的重点、范围、内容和方法步骤，切实提高监督检查的效能。一是强化廉洁情况梳理，把好提名关。作为驻乡镇纪工委要对干部廉洁自律情况的日常了解，对党员干部廉洁从政情况认真梳理，准确把握党员干部廉洁从政状况。按照县纪委和县委组织部关于对干部廉政协审的要求，加强与辖区党委的协调和沟通，确保换届期间干部征求意见回复的准确性、规范性和时效性，切实把好候选人提名的廉政关。二是强化信访举报工作，把好监督关。要以防止在换届选举中出现“跑风漏气”、“弄虚作假”等问题为重点，在每个乡镇村屯设立举报的信箱，全面接受群众的监督，收集换届选举工作信息及群众舆情动态。公开举报电话，畅通群众举报渠道，凡涉及换届问题的举报，及时受理，做到一件不漏。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，明确办结时限，进行重点查办。三是实施全程跟踪监督，把好程序关。为确保换届选举顺利进行，我们将直接介入辖区换届选举全过程，实施“嵌入式”监督。做到关口前移、及时跟进、全程监督、确保实效。要加强对干部提名推荐、考察、公示和选举“四个环节”的监督检查，一看党委换届选举政策宣传是否到位;二看换届选举法纪教育是否到位;三看换届选举公示公开是否到位;四看换届选举程序执行是否到位;五看相关规范性文书整理是否到位。对发现的问题，要求辖区各党委及时整改重新落实。
三、依纪办案，确保换届工作的严肃性
作为换届选举的监督部门，我们要在县委的领导下，按照县纪委和县委组织部的要求，与辖区党委密切配合，联动协作，加大换届工作全程监督力度，严肃查处换届中的各种违纪、违法行为。一是从快查处。要协同辖区党委认真受理反映违反换届纪律的问题，对于群众举报的有关问题，要快查、快办，特别是群众反应的候选人廉洁问题，更要快查快结，以对干部高度负责的态度，及时查明原因，切实保证换届选举时间和进度要求。二是从严查处。要坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息，已查处的违纪案件，要及时通报，对相关责任人，要严肃追究问责。要通过严肃查处拉票，“写黑信、乱告状”，“有意隐瞒、弄虚作假”等行为，彻底让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。三是全程查处。要把执纪办案工作贯穿于换届选举的全过程，重点查处搞非组织行为影响破坏换届选举秩序，换届期间不作为、乱作为导致群体性的事件等违反纪律和政治纪律案件，在保证办案程序的同时，特事特办、急事急办，随时发现、随时查处、随时反馈，以查办案件的时效性，确保整个换届工作顺利、有序开展。
四、强化协调，增强监督检查的操作性
换届选举工作直接涉及群众根本利益，问题多、矛盾大，解决不好，会给未来换届工作带来隐患和潜在危机，这就对开展好换届选举监督检查工作提出了更高要求。作为派驻机构，就要充分发挥组织协调作用，构建监督网络，开展精细化的监督检查工作，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层。一要建立情报网络，掌握社情民意。组织辖区各纪检干部和各村监督小组成员，及时摸排群众对换届选举的反应，及时发现和掌握动态性信息，重要情况及时上报县换届选举工作领导小组，及时处理好苗头性、突发性问题;二要建立调处网络，维护群众利益。要尊重群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待换届期间的群众来信来访，组织辖区内信访、综治、司法等部门依法维护群众合理诉求，依法维护人民群众的民主权利，切实消除和化解信访矛盾。三是建立监督网络，督办工作落实。要积极履行职责，认真督办各履行换届选举工作职责情况，通过监督检查、随机抽查等办法，查看各党委换届选举推进措施、工作效能、维护稳定等工作情况，查摆问题、督促整改，确保换届选举各项任务保质保量完成。
即将开展的换届选举工作，既是对当前党风廉政建设工作提出的新要求，更是对纪检监察机关履职尽责的加压和考验。对于我们纪检派驻机构来说，做好辖区换届选举的监督检查工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们将不辜负县委的重托和要求，认真履行纪检监察的职责，全面抓好换届选举监督检查工作。为营造风清气正的换届选举氛围，我们将努力做好以下工作：
一、加强学习，明确换届选举的重要性
换届纪律和风气如何，直接影响换届工作能否顺利进行。作为县纪委监察局的派驻机构，我们要从政治和全局的高度，充分认识换届纪律、保证换届风清气正的重要意义，为预防和整治换届选举工作中的违纪违规行为，认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》及相关换届文件精神。对此，我们将带头学习“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求，坚持以“提早介入、教育在先、重在防范、防纠并举、狠抓落实”的原则，通过多渠道广泛宣传换届选举目的和要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，树立正确舆论导向，营造风清气正工作氛围，合力推进换届选举工作。
二、增强监督，维护换届选举的公正性
换届选举涉及方方面面，为防止工作被动，产生不稳定因素。对此，我们将提前谋划，按照本次换届选举工作的纪律要求和有关规定，结合辖区党组织的实际，制定有针对性、操作性强的换届选举监督检查工作方案，明确监督检查的重点、范围、内容和方法步骤，切实提高监督检查的效能。一是强化廉洁情况梳理，把好提名关。作为驻乡镇纪工委要对干部廉洁自律情况的日常了解，对党员干部廉洁从政情况认真梳理，准确把握党员干部廉洁从政状况。按照县纪委和县委组织部关于对干部廉政协审的要求，加强与辖区党委的协调和沟通，确保换届期间干部征求意见回复的准确性、规范性和时效性，切实把好候选人提名的廉政关。二是强化信访举报工作，把好监督关。要以防止在换届选举中出现“跑风漏气”、“弄虚作假”等问题为重点，在每个乡镇村屯设立举报的信箱，全面接受群众的监督，收集换届选举工作信息及群众舆情动态。公开举报电话，畅通群众举报渠道，凡涉及换届问题的举报，及时受理，做到一件不漏。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，明确办结时限，进行重点查办。三是实施全程跟踪监督，把好程序关。为确保换届选举顺利进行，我们将直接介入辖区换届选举全过程，实施“嵌入式”监督。做到关口前移、及时跟进、全程监督、确保实效。要加强对干部提名推荐、考察、公示和选举“四个环节”的监督检查，一看党委换届选举政策宣传是否到位;二看换届选举法纪教育是否到位;三看换届选举公示公开是否到位;四看换届选举程序执行是否到位;五看相关规范性文书整理是否到位。对发现的问题，要求辖区各党委及时整改重新落实。
三、依纪办案，确保换届工作的严肃性
作为换届选举的监督部门，我们要在县委的领导下，按照县纪委和县委组织部的要求，与辖区党委密切配合，联动协作，加大换届工作全程监督力度，严肃查处换届中的各种违纪、违法行为。一是从快查处。要协同辖区党委认真受理反映违反换届纪律的问题，对于群众举报的有关问题，要快查、快办，特别是群众反应的候选人廉洁问题，更要快查快结，以对干部高度负责的态度，及时查明原因，切实保证换届选举时间和进度要求。二是从严查处。要坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息，已查处的违纪案件，要及时通报，对相关责任人，要严肃追究问责。要通过严肃查处拉票，“写黑信、乱告状”，“有意隐瞒、弄虚作假”等行为，彻底让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。三是全程查处。要把执纪办案工作贯穿于换届选举的全过程，重点查处搞非组织行为影响破坏换届选举秩序，换届期间不作为、乱作为导致群体性的事件等违反纪律和政治纪律案件，在保证办案程序的同时，特事特办、急事急办，随时发现、随时查处、随时反馈，以查办案件的时效性，确保整个换届工作顺利、有序开展。
四、强化协调，增强监督检查的操作性
换届选举工作直接涉及群众根本利益，问题多、矛盾大，解决不好，会给未来换届工作带来隐患和潜在危机，这就对开展好换届选举监督检查工作提出了更高要求。作为派驻机构，就要充分发挥组织协调作用，构建监督网络，开展精细化的监督检查工作，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层。一要建立情报网络，掌握社情民意。组织辖区各纪检干部和各村监督小组成员，及时摸排群众对换届选举的反应，及时发现和掌握动态性信息，重要情况及时上报县换届选举工作领导小组，及时处理好苗头性、突发性问题;二要建立调处网络，维护群众利益。要尊重群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待换届期间的群众来信来访，组织辖区内信访、综治、司法等部门依法维护群众合理诉求，依法维护人民群众的民主权利，切实消除和化解信访矛盾。三是建立监督网络，督办工作落实。要积极履行职责，认真督办各履行换届选举工作职责情况，通过监督检查、随机抽查等办法，查看各党委换届选举推进措施、工作效能、维护稳定等工作情况，查摆问题、督促整改，确保换届选举各项任务保质保量完成。
在县委、县政府的正确领导下，在乡、村两级干部的共同努力下，道东堡乡认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中和省、市、县委全会精神，围绕年初制定的各项工作目标，团结和带领全乡广大干部群众，履职尽责，凝心聚力，使党的建设、经济建设和社会各项事业均取得了显著成绩，先后荣获市村“两委”换届先进单位、市文明单位、市综治维稳先进集体、市基层宣讲先进集体。
一、加强学习提高综合素质。始终把学习作为提升领导班子素质、能力、境界的内在要求，把学习习近平总书记系列讲话以及省、市、县领导的重要讲话作为重点，制定了集中学习制度，通过系统学习、深入学习，不断用最新理论成果武装头脑。一是认真学习贯彻十九大精神。通过中心组理论学习、通读全文、手抄报告、撰写心得体会文章、参加专题研讨班等方式，使领导班子成员对十九大精神有了更深刻更全面的了解。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实“三会一课”等基本制度，把每月的第一个星期五作为支部主题党日，带头学习《党章》、《党规》，习总书记系列重要讲话，组织举行了“争做合格党员”演讲比赛、“七·一”重温入党誓词、唱红歌、纪念毛主席诞辰125周年等一系列活动，促使党员更加主动的争做合格党员。2019年，共组织开展集中学习30余次，使乡领导班子整体决策能力得到提升，各位班子成员的素质得到提高，为推动各项工作顺利开展提供了有力保障。
二、圆满完成村“两委”换届。道东堡乡在5月份完成11个试点村“两委”换届的基础上，于8月中旬全面启动剩余19个村的村“两委”换届选举工作。工作中高度重视，精心组织，严格把关，分批推进，截至到8月31日圆满完成了全乡30个村支部换届选举工作，村委会换届在10月5日全部圆满结束。通过换届选举，使村“两委”班子，特别是支部书记在年龄结构、知识结构实现了进一步优化。目前，50岁以下的支部书记19个，占比60%；高中以上学历26个，占比86.7%；致富带头人、优秀退伍军人、在外务工成功人士、村医等优秀人才占比达到79%；一人兼21个村，占比70%，高标准完成了省、市、县要求的“5686”目标。
三、精准发力打好脱贫攻坚战。道东堡乡共有建档立卡贫困人口267户636人，今年预计脱贫人数126户438人，共投入扶贫资金172.72万元，另有106.4万元县级扶贫资金正在走招投标程序。道东堡乡始终把脱贫攻坚工作作为首要的政治责任、最为紧迫的政治任务，重点做好台账资料、政策落实、产业项目和群众满意度四个方面工作。紧紧围绕“两不愁三保障”指标和全省退出标准，在扶贫项目上实现了全覆盖，其中种植项目覆盖8户24人，户增收2500元；养殖项目覆盖11户40人，户增收3000元；光伏发电项目覆盖252户549人，户增收2000元，为脱贫退出奠定了坚实的基础。
四、精心打造红色小镇片区。道东堡乡严格按照县委薛书记提出的“简约简单、基础配套、挖掘文化、体现特点、丰富、提高品味的原则，逐步形成红色文化、历史文化、农耕文化特征显著的美丽乡镇”要求，以田园综合体的思维，采用政府搭框架，企业唱主角的形式，综合利用相关政策整合资金，连体打造，努力建设集红色教育，场景体验，农业采摘，休闲娱乐于一体的红色小镇。截至目前，红色小镇标志建设已完工，成为一道靓丽的风景线；雪涛路北延两侧各150米的带状公园和芍药园已完成租地工作，目前正在绿植；毛主席视察成安主题广场项目已进入施工阶段；红色小镇片区路网建设基本完成，目前正在绿化；红井复原项目建设已完成。同时，红色小镇片区村庄曲村、东大姑庙、西大姑庙、道东堡、道西堡及小堤西六个村，投入资金2000多万元进行了村容村貌改造提升，特别是小堤西村建设完成了周恩来总理视察纪念馆、休闲小游园、下水道铺设、墙体美化及路面改造工作，并代表成安县接受全市城乡建设大观摩活动，受到了市、县领导的高度好评。
五、全力筑牢和谐稳定基石。道东堡乡确立了“全员抓信访、信访考本事、上进看信访”的基本思路。坚持在信访工作中锻造干部、锤炼干部，把信访工作成效做为考量干部干事能力、选拔使用干部的重要依据。工作中，选调精干力量，成立了信访稳定工作5人工作组；投资5万元，高标准整修了“一委三中心”，配备了相关办公用品；建立了排查、登记、分责、调度、回访、结案等信访工作流程。将信访重心前移，变被动接访为主动接访，让所有干部进村入户，直面信访群众、直抓信访案件，严格做到“抓早、抓小、抓源，消积案、强稳控、重打击”。新案件，压死责任，消除在基层；对积案，分清责任，包案到人，确保息诉罢访；对一时解决不了的案件，重点监控，确保不离视线，控制在乡。今年以来，共排查出矛盾隐患93件，实现全排除；受理信访案件23件，全部妥善处理；涉军54人，实现全稳控；信访积案全清零，取得了十九大以来全乡出县访为零的好成绩。
六、大力提升农村人居环境。道东堡乡加强农村环境卫生整治工作，提升农村群众的幸福生活指数，实行公司化运作，配备保洁员103人，实行公司和乡双重管理，建立环境卫生整治长效机制，做好日常保洁。乡环境卫生整治办公室实行巡查制度，对发现问题做到立行立改，问题整改不过夜。全乡共配备垃圾乡120个，垃圾箱清运车5辆。今年以来，乡村两级组织集中清理活动130余次，动用推土机、自翻车、三马车、钩机等大型机械1700多辆次，人员6000多人次，集中清理、清运垃圾800多吨，极大改善农村环境卫生。同时，道东堡乡以打造“红色小镇”为载体，以垃圾处理、厕所改造、污水处理、村庄美化为主攻方向，投入资金1500万元，铺设污水管网5500米，修建排水沟2.45万米，建成曝气生物滤池68处，拆除违章建筑、私搭乱建、残垣断壁410处，清理杂物1135处，硬化街巷3万多平方米，铺设便道4万多平方米，安装路灯685盏，美化墙体9.5万平方米，整治空闲宅基215处，修建休闲游园22个，绿化沟渠坑塘21处，极大提升了农村人居环境。
七、抓好大气污染防治工作。一是坚决杜绝“小散乱污”企业反弹和异地重生。建立了网格化监管机制，每月组织乡村干部对全乡沙场、煤厂、非法加油点、小加工厂等进行一次拉网式排查，对排查出来的反弹“小散乱污”企业全部清理到位。二是扎实推进煤改电、煤改气工作。由于时间紧、任务重，全乡干部克服一切困难，加班加点推进该项工作开展，全面完成了12个村煤改气任务和1个村200户煤改电任务。三是做好全年禁烧工作。严格按照网格化管理工作机制，做到责任地块分包到人，成立禁烧巡逻小组，对全乡重点地块、路段实行不间断巡逻。同时，通过发放明白纸、喇叭广播等方式，加大禁烧宣传力度，确保实现不点一把火、不冒一股烟。四是实施村庄绿化工程。重点在红色小镇片区的6个村，对主要街道、空闲宅基地、农家小院以及环村道路进行了全方位绿化，共计植树5万余棵，实现了人在绿中、树在林中的效果。五是加强安全生产监督工作。统一思想认识，坚持“安全思想”第一不动摇。
八、突出办好惠民利民实事。投入资金160多万元对团结东干渠、东干四分支、十一支渠进行了彻底治理；全乡37户危房改造全部完工，确保贫困户住房安全；新修13条共计56公里乡级公路，极大地改善了群众出行条件；土地卫片工作取得实效，共拆除违章建筑3处，恢复土地面积20余亩；新农合参保率达到100%，做到了应保尽保；新农保参保率达到99.7%，在全县名列前茅；依托毛主席视察成安纪念馆打造红色文化，发展化店村书画文化、东大姑庙村说唱文化、道东堡村的楹联文化等，不断丰富群众业余文化生活。
九、落实党风主体责任。制订了《道东堡乡党风和反腐败工作责任制分工》，明确党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，在班子内部形成“一岗双责”的责任体系和工作机制，对发现的党员干部违纪问题绝不姑息迁就。2019年，共发现党员干部违纪线索4条，给予4名村干部党政纪处分。
十、强化法治观念严格依法办事。一是要求班子成员结合工作实际，加强对相关法律法规的学习，提升依法决策、依法办事的能力。二是带头遵守党和国家的各项法律法规，始终坚持以“三严三实”的标准严格要求，切实加强自律，自觉接受监督，任何时候都守住政策“底线”、不越道德“红线”、不踩法律“高压线”，做好遵纪守法的表率。三是切实把法律意识融入到日常工作和生活之中，真正做到依法用权，运用法律手段来解决实际工作和生活中出现的新情况、新矛盾、新问题。
同时，人大、武装、民政、统战、残联、文教卫生等其他各项工作均取得了较好成绩。
一、加强学习提高综合素质。始终把学习作为提升领导班子素质、能力、境界的内在要求，把学习习近平总书记系列讲话以及省、市、县领导的重要讲话作为重点，制定了集中学习制度，通过系统学习、深入学习，不断用最新理论成果武装头脑。一是认真学习贯彻十九大精神。通过中心组理论学习、通读全文、手抄报告、撰写心得体会文章、参加专题研讨班等方式，使领导班子成员对十九大精神有了更深刻更全面的了解。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实“三会一课”等基本制度，把每月的第一个星期五作为支部主题党日，带头学习《党章》、《党规》，习总书记系列重要讲话，组织举行了“争做合格党员”演讲比赛、“七·一”重温入党誓词、唱红歌、纪念毛主席诞辰125周年等一系列活动，促使党员更加主动的争做合格党员。2019年，共组织开展集中学习30余次，使乡领导班子整体决策能力得到提升，各位班子成员的素质得到提高，为推动各项工作顺利开展提供了有力保障。
二、圆满完成村“两委”换届。道东堡乡在5月份完成11个试点村“两委”换届的基础上，于8月中旬全面启动剩余19个村的村“两委”换届选举工作。工作中高度重视，精心组织，严格把关，分批推进，截至到8月31日圆满完成了全乡30个村支部换届选举工作，村委会换届在10月5日全部圆满结束。通过换届选举，使村“两委”班子，特别是支部书记在年龄结构、知识结构实现了进一步优化。目前，50岁以下的支部书记19个，占比60%；高中以上学历26个，占比86.7%；致富带头人、优秀退伍军人、在外务工成功人士、村医等优秀人才占比达到79%；一人兼21个村，占比70%，高标准完成了省、市、县要求的“5686”目标。
三、精准发力打好脱贫攻坚战。道东堡乡共有建档立卡贫困人口267户636人，今年预计脱贫人数126户438人，共投入扶贫资金172.72万元，另有106.4万元县级扶贫资金正在走招投标程序。道东堡乡始终把脱贫攻坚工作作为首要的政治责任、最为紧迫的政治任务，重点做好台账资料、政策落实、产业项目和群众满意度四个方面工作。紧紧围绕“两不愁三保障”指标和全省退出标准，在扶贫项目上实现了全覆盖，其中种植项目覆盖8户24人，户增收2500元；养殖项目覆盖11户40人，户增收3000元；光伏发电项目覆盖252户549人，户增收2000元，为脱贫退出奠定了坚实的基础。
四、精心打造红色小镇片区。道东堡乡严格按照县委薛书记提出的“简约简单、基础配套、挖掘文化、体现特点、丰富、提高品味的原则，逐步形成红色文化、历史文化、农耕文化特征显著的美丽乡镇”要求，以田园综合体的思维，采用政府搭框架，企业唱主角的形式，综合利用相关政策整合资金，连体打造，努力建设集红色教育，场景体验，农业采摘，休闲娱乐于一体的红色小镇。截至目前，红色小镇标志建设已完工，成为一道靓丽的风景线；雪涛路北延两侧各150米的带状公园和芍药园已完成租地工作，目前正在绿植；毛主席视察成安主题广场项目已进入施工阶段；红色小镇片区路网建设基本完成，目前正在绿化；红井复原项目建设已完成。同时，红色小镇片区村庄曲村、东大姑庙、西大姑庙、道东堡、道西堡及小堤西六个村，投入资金2000多万元进行了村容村貌改造提升，特别是小堤西村建设完成了周恩来总理视察纪念馆、休闲小游园、下水道铺设、墙体美化及路面改造工作，并代表成安县接受全市城乡建设大观摩活动，受到了市、县领导的高度好评。
五、全力筑牢和谐稳定基石。道东堡乡确立了“全员抓信访、信访考本事、上进看信访”的基本思路。坚持在信访工作中锻造干部、锤炼干部，把信访工作成效做为考量干部干事能力、选拔使用干部的重要依据。工作中，选调精干力量，成立了信访稳定工作5人工作组；投资5万元，高标准整修了“一委三中心”，配备了相关办公用品；建立了排查、登记、分责、调度、回访、结案等信访工作流程。将信访重心前移，变被动接访为主动接访，让所有干部进村入户，直面信访群众、直抓信访案件，严格做到“抓早、抓小、抓源，消积案、强稳控、重打击”。新案件，压死责任，消除在基层；对积案，分清责任，包案到人，确保息诉罢访；对一时解决不了的案件，重点监控，确保不离视线，控制在乡。今年以来，共排查出矛盾隐患93件，实现全排除；受理信访案件23件，全部妥善处理；涉军54人，实现全稳控；信访积案全清零，取得了十九大以来全乡出县访为零的好成绩。
六、大力提升农村人居环境。道东堡乡加强农村环境卫生整治工作，提升农村群众的幸福生活指数，实行公司化运作，配备保洁员103人，实行公司和乡双重管理，建立环境卫生整治长效机制，做好日常保洁。乡环境卫生整治办公室实行巡查制度，对发现问题做到立行立改，问题整改不过夜。全乡共配备垃圾乡120个，垃圾箱清运车5辆。今年以来，乡村两级组织集中清理活动130余次，动用推土机、自翻车、三马车、钩机等大型机械1700多辆次，人员6000多人次，集中清理、清运垃圾800多吨，极大改善农村环境卫生。同时，道东堡乡以打造“红色小镇”为载体，以垃圾处理、厕所改造、污水处理、村庄美化为主攻方向，投入资金1500万元，铺设污水管网5500米，修建排水沟2.45万米，建成曝气生物滤池68处，拆除违章建筑、私搭乱建、残垣断壁410处，清理杂物1135处，硬化街巷3万多平方米，铺设便道4万多平方米，安装路灯685盏，美化墙体9.5万平方米，整治空闲宅基215处，修建休闲游园22个，绿化沟渠坑塘21处，极大提升了农村人居环境。
七、抓好大气污染防治工作。一是坚决杜绝“小散乱污”企业反弹和异地重生。建立了网格化监管机制，每月组织乡村干部对全乡沙场、煤厂、非法加油点、小加工厂等进行一次拉网式排查，对排查出来的反弹“小散乱污”企业全部清理到位。二是扎实推进煤改电、煤改气工作。由于时间紧、任务重，全乡干部克服一切困难，加班加点推进该项工作开展，全面完成了12个村煤改气任务和1个村200户煤改电任务。三是做好全年禁烧工作。严格按照网格化管理工作机制，做到责任地块分包到人，成立禁烧巡逻小组，对全乡重点地块、路段实行不间断巡逻。同时，通过发放明白纸、喇叭广播等方式，加大禁烧宣传力度，确保实现不点一把火、不冒一股烟。四是实施村庄绿化工程。重点在红色小镇片区的6个村，对主要街道、空闲宅基地、农家小院以及环村道路进行了全方位绿化，共计植树5万余棵，实现了人在绿中、树在林中的效果。五是加强安全生产监督工作。统一思想认识，坚持“安全思想”第一不动摇。
八、突出办好惠民利民实事。投入资金160多万元对团结东干渠、东干四分支、十一支渠进行了彻底治理；全乡37户危房改造全部完工，确保贫困户住房安全；新修13条共计56公里乡级公路，极大地改善了群众出行条件；土地卫片工作取得实效，共拆除违章建筑3处，恢复土地面积20余亩；新农合参保率达到100%，做到了应保尽保；新农保参保率达到99.7%，在全县名列前茅；依托毛主席视察成安纪念馆打造红色文化，发展化店村书画文化、东大姑庙村说唱文化、道东堡村的楹联文化等，不断丰富群众业余文化生活。
九、落实党风主体责任。制订了《道东堡乡党风和反腐败工作责任制分工》，明确党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，在班子内部形成“一岗双责”的责任体系和工作机制，对发现的党员干部违纪问题绝不姑息迁就。2019年，共发现党员干部违纪线索4条，给予4名村干部党政纪处分。
十、强化法治观念严格依法办事。一是要求班子成员结合工作实际，加强对相关法律法规的学习，提升依法决策、依法办事的能力。二是带头遵守党和国家的各项法律法规，始终坚持以“三严三实”的标准严格要求，切实加强自律，自觉接受监督，任何时候都守住政策“底线”、不越道德“红线”、不踩法律“高压线”，做好遵纪守法的表率。三是切实把法律意识融入到日常工作和生活之中，真正做到依法用权，运用法律手段来解决实际工作和生活中出现的新情况、新矛盾、新问题。
同时，人大、武装、民政、统战、残联、文教卫生等其他各项工作均取得了较好成绩。
镇第四届村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在区督导（指导）组全体成员的悉心指导下，镇党委、政府高点定位、高点切入、高点起步，牢固树立以换届选举凝聚人心、理清思路、谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路，把此次换届选举当作镇党委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程来抓紧抓好。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著，为加强基层组织建设，推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础。截至4月9日，安全、顺利、圆满完成了村级组织换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。
一、基本情况
镇辖12个村委会、76个自然村，118村民小组，全镇总人口56283人，共有党员2453名，共有选民42211名。２月２1日上午９时，在经过前期充分准备后镇召开了第四届村级组织换届选举工作动员大会，从而正式启动了镇第四届村级组织换届选举工作，整个换届选举工作从2月21日至4月9日，历时48天。
（一）党总支换届选举基本情况：3月14日，全镇12个村委会圆满完成党总支换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全镇12个村委会党总支60名职数全部选举到位，连选连任人数51人，占总人数的85%，新当选副书记、委员9名，占总数的15%，女副书记5名，占副书记总职数的29%，其中12名党总支书记全部实现连选连任，17名副书记职数有15名连任，31名委员职数有24名连任，少数民族干部12名，占党总支总数的20%，妇女干部18名，占总数的30%，总支班子成员中26-35岁的有11人，36-45岁的有20人、46-55岁的有17人，56岁以上的有12人，平均年龄47岁；文化结构：小学1人，初中文化34人，高中及中专17人，大专以上8人。
（二）村委会换届选举基本情况：截至4月9日，全镇已选村委会成员36人，其中主任12人，一般委员24人，村委会主任实现连选连任8人，委员实现连选连任19人，村委会班子成员中25岁以下的1人，26-35岁的有4人，36-45岁的有18人，46-55岁的有9人，56岁以上的有4人，平均年龄44.3岁，文化程度：初中文化18人，高中及中专文化11人，大专以上文化7人。
（三）“两委”交叉任职情况：12个村“两委”共选出“两委”成员66人，其中村委会成中36人中有30人与村党总支委员实现交叉，交叉比例达83.3%。“两委”平均年龄46岁，村党总支书记和村委会主任实现一肩挑的有5个村，全镇各村“两委”班子成员中有妇女委员15人，其中女副书记5名，少数民族干部15人。全镇新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化，为加快农村基层党组织建设，巩固党的执政基础，促进镇农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。
二、主要做法
（一）及早谋划抓筹备。
镇党委、政府，各级各部门始终把村“两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，切实加强领导，周密安排部署，通力协作配合，为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是做到一个“早”字，即调研早、分析早。一是调研早。认真深入各村开展调查，全面掌握村级组织现状、换届前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况，做到心中有数，为了确保稳定，达到和谐换届的目的，镇自去年9月份开始，就组织部分班子成员成立了村级换届选举工作调研组，以下村走访、集中座谈、个别约谈等形式，对全镇12个村委会村、组干部任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查研究，年初，针对村“两委”换届选举，镇党委、政府再一次组织相关人员对各村现状进行了再次调研，从而动态掌握了全镇换届选举工作基本现状、广大干部群众思想动态，为制定全镇换届选举工作实施方案提供了第一手资料。二是分析早。在调研的基础上，镇党委、政府按照村主要干部之间关系、村两委之间关系、干群关系以及影响换届选举的热难点问题等综合情况进行分析、分类，并专题进行研究，有针对性地制订了应急预案。二是突出一个“快”字，即部署快、培训快。一是部署快。2月9日全区村“两委”换届选举工作会议后，镇党委、政府高度重视，于2月12日召开了镇党委班子成员会议，对全镇村“两委”换届选举工作进行专题研究部署，在前期充分准备后2月21日上午，在全区率先召开了镇第四届村级组织换届选举工作动员会，统一了思想，明确了时限、目标和任务。各村也相继召开了村“两委”换届选举工作会议，及时启动了换届选举工作，为确保全镇村“两委”换届选举工作于4月中旬顺利完成争取了宝贵的时间。二是培训快。换届选举工作人员对政策法规、各项操作程序的理解掌握程度的好坏事关整个换届选举工作成败，为此镇党委、政府始终把学习培训工作作为换届选举工作最重要的关键环节来抓紧抓好，换届选举工作开展前，先后利用换届选举工作动员会、政策法规培训会、选举工作分析会、现场办公会等有利时机，及时组织相关人员对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等进行全面系统地学习培训，并有针对性地组织全体工作人员对往届村级组织换届选举工作出现的问题和失误进行案例分析，查找原因，谋划对策，在整个换届选举期间镇换届选举工作领导小组先后组织镇、村相关工作人员进行学习培训15次，有效克服了换届选举工作届届搞，届届都是老一套的思想，使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是做好一个“全”字，即资料全、说明全。一是资料全。换届选举工作开展后，为确保整个换届选举材料准备充分、全面仔细、操作便捷，镇村选办工作人员加班加点、夜以继日、忘我工作，提前分阶段、分步骤、分环节准备好各类资料，并经镇村选领导小组领导亲自把关审核后统一印制、统一下发，确保不出差错。二是说明全。镇村选办专门制作了换届选举工作流程“说明书”，对每阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节以及各类表格填报要求、领取和收回时间进行了说明，确保全镇每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白，使各村在具体操作过程中快速准确、及时高效。
（二）明确责任抓落实。
在这次换届选举工作中，镇党委、政府高度重视，细化分工，做到分工明确，责任到人，从班子成员、挂钩包村干部，层层落实责任。一是健全机构，加强领导。及时成立了由镇委书记周智荣同志任组长，镇长周德梅、镇人大主席冯勇、副书记王正龙、副镇长刘玉凤同志任副组长，镇机关和各中心、站所负责人为成员的换届选举工作领导小组，逐级签定换届选举工作责任书，做到了每项工作都有人负责，每个环节都有人把关，并下设了换届选举工作办公室、换届选举工作宣传组、执法组、社会秩序维护组、信访组，确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。各村也相继成立了由党总书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，认真落实“一把手”负责制，全力抓好换届选举工作，形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。二是领导包村，强化指导。及时建立了镇领导干部包村、包选举、包稳定的“三包”工作机制，成立了以镇党政班子成员为挂钩包村组组长、镇机关、中心站所挂钩包村干部为成员的12个换届选举工作指导组，亲临一线、靠前指导。同时，全体工作组成员做到分工不分家，坚决服从镇村选领导小组统筹协调调度，保证了换届选举工作有序进行。三是制定方案，明确目标。根据区村级组织换届选举工作实施方案，镇党委、政府在认真总结往届村“两委”换届选举工作经验和深入调查研究的基础上，结合实际，对村“两委”换届选举工作的目标任务进行分解细化，及时制定了《中共镇镇人民政府关于印发镇村“两委”换届选举工作实放方案的通知》和《关于成立镇村级组织换届选举工作领导小组的通知》，确保了整个换届选举工作思路清晰、目标任务详实、工作责任明确、操作实施方便。
（三）注重细节抓规范。
村级组织换届选举工作政策性强、涉及面广、环节多、任务重。“细节决定成败”。在换届选举中，镇十分注重从细节入手，规范各个环节工作。在党总支换届中，做到“三个规范”：一是规范“两推一选”。按照“先党内、后党外”的原则，党内推选在党员大会上进行，党外推选直接与届末考核相结合，推荐结果作为镇党委批复候选人的重要依据，规定群众推荐票未超过参选人数的50％的，不予以审批。二是规范审批把关。既明确了应具备的正面条件，又明确了不宜列为候选人的限制性情形。同时，在党支部委员候选人审批上坚持“三个不批”的工作原则，即：结构不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任职条件的不批。三是规范投票方式。全面推行秘密写票处，选举时在工作人员的引导下，依次至秘密写票处进行相对独立、无干扰的划票区画写选票，保证党员能够充分表达自己的意见，确保选举有序进行。在村委会换届中，镇换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村“两委”换届选举的重要环节，通过深入调查摸底，全面掌握基本情况，确保了选民登记工作的准确无误。一是核实“三条件两情况”，确定选民资格。在确定村民是否具有选民资格时，认真核实“三条件两情况”，即：必须确认其是否同时具备年龄条件（年满18周岁）、属地条件（是本村村民）、政治条件（未被法律剥夺政治权利）；必须确认其是否具有行为能力和正常的精神状态，是否存在户在人不在、人在户不在的情况。二是做到“两公布两明确”，严格登记程序。严格贯彻落实法律要求，做好选民登记，真正做到了“两公布两明确”，即：公布选民登记日，公布选举日；明确挑选懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人员担任登记员，明确选民登记对象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”。三是突出“两到位”，采取有效登记办法。在登记方法上，坚持灵活、实用、高效、准确的原则，切实做到“两到位”，即：以各村小组为单位设立登记站，村民到站登记到位；选民登记员上门逐户登记，登记员入户到位。由于采取了有效的登记办法，严格做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计，准确掌握了全镇选民总数、外出选民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数，保证了全镇各村参选率均达到了92.2%以上。
（四）严肃法纪抓选风。
在今年的村级组织换届选举工作中，镇抓住重点环节，采取多种形式强化选风的培育和监督，维护了换届选举的良好秩序，促进了基层民主和谐氛围，取得了良好效果。一是以“法”建队伍，依靠懂法熟法的工作队伍培树选风。在此次换届选举工作中，镇严格按照各级指示精神，认真组建镇第四届村级组织换届选举工作领导小组、换届选举工作办公室、换届选举工作指导组，并明确要求全镇各村要抽调文化素质较高、具有较强责任心、工作经验丰富、熟悉相关法律法规的人员参与换届选举工作的组织、实施。镇村选办及时组织相关人员对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规进行全面系统培训学习。培训中还传达了各级关于做好换届选举工作的文件精神，介绍了农村换届选举的成功经验。通过培训，培养了一支熟悉选举程序和相关法律规定的工作队伍和一支懂法熟法的监督指导队伍。选举过程中，各村依法组织选举，区、镇工作指导组积极协助各村工作，依法监督指导，两支队伍相互配合，及时发现和解决选举中出现的问题，维护了良好的选举秩序和风气。二是以“法”造氛围，依靠严肃活泼的选举氛围引导选风。选举铺开之前，镇及时召开了换届选举动员大会，通过相关法规制度和文件精神的传达学习，及时统一了全体工作人员的思想。并将有关规定汇编成册发至各村，指导各村用横幅、标语、板报墙报、广播等多种形式，加强政策法规宣传，浓厚选举氛围，引导选民和参选人正确认识民主参与的活泼性和依法参选的严肃性，倡导选民积极参与主动监督，参选人公正参选严格自律，确保选举风清气正。三是依“法”释疑惑，依靠村民的理解支持呵护选风。在做好选举组织和宣传工作的同时，镇始终注重做好政策解释和化解疑虑工作。如有的村民对投票点设置存在异议，有的村民对合法竞选和拉选票的区别认识不清，有的村民对截止后投票被拒表示不理解等等，这些意见以各种形式反映上来后，镇换届选举工作领导小组的同志依据选举法规和办法，及时做好公开回复和解释工作，既宣传了政策，又疏通了思想，争取了村民的理解和支持，净化了基层舆论，有力地维护了良好风气。四是以“法”严肃纪律，规范选举行为。在实施换届选举工作前，镇村级组织换届选举工作领导小组明确要求全体工作人员及各村“两委”要始终坚持“三条原则”，严格把握“五个环节”。三条原则即：法定条文，一点不能变；规定程序一步不能少；应该给予选民的权利一点不能留。五个环节即：依法成立村民选举委员会，确保村民的推选权；依法做好选民登记，确保村民选举权；依法提名候选人，确保村民的提名权；依法组织好选举大会，确保村民的投票权；准确认定换届选举“贿选”问题，确保村民的竞选权。五是以“法”强自律，促进公正参选。强化自律意识，引导原任“村官”正确对待去留，候选人自觉公正参选，并提出“五坚持五严禁”，即：坚持依法依章参选，严禁违规操纵选举；坚持有序竞选，严禁干扰破坏；坚持公平竞争，严禁拉票贿选；坚持有报必查，有错必究，严禁玩忽职守；坚持实事求是，严禁弄虚作假。对违反政治纪律的，造成严重后果的，严格按照有关党纪法规予以查处。六是以“法”拓他律，强化选风监督。换届选举工作开展前，镇成立了以镇人大主席冯勇同志为组长的执法执纪组及信访组，深入各村换届选举现场，积极参与选举工作，对选举过程进行全程监督。
（五）加强宣传抓氛围。
换届选举工作启动后，为增强广大干部群众对换届选举工作重要性的认识，加深对换届选举工作相关政策的理解，营造浓厚的换届选举氛围，做好广大党员群众的引导教育工作，进一步提高广大党员群众的参与积极性和正确行使民主权利的能力，使换届选举家喻户晓、人人皆知，镇党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程。在实施换届选举工作中，镇换届选举工作领导小组为引导广大党员、群众依法、依规正确行使民主权利，充分利用广播、电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度地进行宣传发动，在整个换届选举期间，全镇共悬挂横幅26余幅、张贴标语350余条、策划板报48期次、发放《换届选举入户告知书》3万余份、发放相关政策法规宣传单8万余份、播放广播500余次、编辑换届选举工作简报20期（其中被区村选办转发7期，被云南省农业信息网、玉溪市团委刊登5期）、向长期在外党员电话联系600余次，向全镇广大干部群众宣传换届选举的指导思想、根本原则、目的意义以相关政策法规，营造了良好的换届选举氛围，使广大党员、群众深刻认识到换届选举的深远意义，统一了全镇广大干部群众的思想认识，调动了大家的积极性，有效提升了选民素质，为推动换届选举工作的顺利进行营造了良好的舆论范围，奠定了坚实的思想基础。
（六）落实经费抓保障。
为保证村“两委”换届选举各项工作的顺利推进，镇党委、政府在财政资金十分紧张的情况下，千方百计筹措调度资金，确保各项工作有序开展，整个换届选举期间全镇共落实选举工作经费39.18万元，其中已下拔各村“两委”换届选举工作经费22.01万元（按各村总人数每人４元的标准）。各村“两委”为保障此次换届选举工作的正常运转，先后投入工作经费共计131.8万元，确保了此次村级组织换届选举工作顺利开展。
（七）强化痕迹抓建档。
为全面记录和真实反映新一届村级组织换届选举工作，做好换届选举的档案管理工作，镇党委、政府在换届选举工作一结束就及时要求镇村选办、各村“两委”认真做好换届选举文件材料收集归档工作。一方面根据档案保管期限要求，认真界定本次换届选举工作档案资料的归档范围和保管期限。保管期限共分永久、30年和10年三大类，归档范围涵盖了上级发文、选民登记、各类选票等内容。另一方面要求各立档单位高度重视这次换届选举档案管理工作。指定专人负责，及时做好换届选举工作中各项文件材料的收集、积累、整理工作，保证换届选举档案资料齐全完整收集、安全保管和利用。
（八）搞好结合抓衔接。
新一届村委会班子产生后，镇党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作，确保了全镇各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问，引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作，避免形成新的台上台下矛盾。一方面对他们以往的工作成绩予以肯定，让他们体会到党的温暖，卸下思想包袱；另一方面引导他们正视自己的不足，正确面对党员、群众的选择，落选不落志，保持良好心态。二是严格离任审计，为新一任班子开展工作创造良好环境。成立了农村干部离任审计工作小组，对离任村干部任期内的村级财务收支情况进行了全面审计。通过有组织、有计划地开展农村经济审计和村干部离任审计工作，为新任班子开展工作创造了良好环境。三是搞好工作交接，缩短新老班子“磨合期”。镇党委及时组织相关人员对全镇各村“两委”新老班子进行工作交接，对当选的新一届班子统一进行任前谈话，明确党支部与村委会之间领导与被领导的关系，明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系，使村“两委”摆正各自位置，理顺相互关系，尽快进入角色。
三、基本经验
回顾本届村“两委”换届选举工作，我们取得了五条基本经验：
——加强组织领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村“两委”换届选举涉及面大，政策性强，而且是在遭受百年一遇的特大旱之的情况下开展的，全镇上下抗旱救灾、森林防火、春耕备耕、创建国家卫生城市等各项重点工作相互交织、错综复杂、任务繁重，能够圆满完成换届工作任务，最重要的一点就是镇党委、政府高度重视，切实加强了对换届工作和当前各项重点工作的组织领导，统筹协调，镇、村认真落实主要领导责任制，把换届选举工作作为今年上半年工作的重中之重来安排，精心组织，狠抓落实。区委组织部、区村选办、区工作督导（指导）组等相关部门切实为镇换届选举做了大量卓有成效的指导工作。
——提前调查摸底是搞好村“两委”换届选举工作的基础。在换届选举准备阶段，镇党委、政府提前深入各村调查村“两委”干部情况，把握党员、干部、群众的思想动态，做到了心中有数；由于各项调查摸底准备工作充分，基本情况了解掌握全面，为换届选举工作的顺利推进奠定了重要基础。
——充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的核心。这次村“两委”换届选举，镇以孙井村被市、区更为换届选举试点村为契机，先行先试、率先突破、积累经验，探索出了念好“八字诀”，把好“八道关”的成功经验在全镇各村普遍推广，收到了较好效果，最大限度地实现了民主选举，呈现出选民参选热情高、参选率高、选举竞争激烈的特点，村民的参选率达92.2%，党员的参选率达95%以上。
——严格依法办事是搞好村“两委”换届选举工作的关键。民主选举村党组织和村民委员会，始终坚持不折不扣地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《云南省村民委员会选举办法》等法律法规的规定，通过法定程序来实现村民的民主权利，充分体现了民主，真正做到村民自治。
——深入宣传发动是搞好村“两委”换届选举工作的前提。在换届选举工作中，始终做到高密度、高频率、高覆盖抓好宣传引导工作，收到了很好的效果。通过大张旗鼓地宣传，深入细致地发动群众，积极引导群众，保证了群众的意志与党委的意图一致；通过充分调动群众的积极性，增强了村民的民主意识，激发了参与选举的热情，为实现民主选举奠定了坚实的群众基础。
镇这次村“两委”换届选举工作虽然取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：一是少数工作队员思想认识不到位，工作态度不够积极，责任心不强，工作有拖拉的现象。二是少数村上报有关数据、表册不够及时，不利于镇党委、政府掌握工作动态。三是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范，存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。公务员之家:
一、基本情况
镇辖12个村委会、76个自然村，118村民小组，全镇总人口56283人，共有党员2453名，共有选民42211名。２月２1日上午９时，在经过前期充分准备后镇召开了第四届村级组织换届选举工作动员大会，从而正式启动了镇第四届村级组织换届选举工作，整个换届选举工作从2月21日至4月9日，历时48天。
（一）党总支换届选举基本情况：3月14日，全镇12个村委会圆满完成党总支换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全镇12个村委会党总支60名职数全部选举到位，连选连任人数51人，占总人数的85%，新当选副书记、委员9名，占总数的15%，女副书记5名，占副书记总职数的29%，其中12名党总支书记全部实现连选连任，17名副书记职数有15名连任，31名委员职数有24名连任，少数民族干部12名，占党总支总数的20%，妇女干部18名，占总数的30%，总支班子成员中26-35岁的有11人，36-45岁的有20人、46-55岁的有17人，56岁以上的有12人，平均年龄47岁；文化结构：小学1人，初中文化34人，高中及中专17人，大专以上8人。
（二）村委会换届选举基本情况：截至4月9日，全镇已选村委会成员36人，其中主任12人，一般委员24人，村委会主任实现连选连任8人，委员实现连选连任19人，村委会班子成员中25岁以下的1人，26-35岁的有4人，36-45岁的有18人，46-55岁的有9人，56岁以上的有4人，平均年龄44.3岁，文化程度：初中文化18人，高中及中专文化11人，大专以上文化7人。
（三）“两委”交叉任职情况：12个村“两委”共选出“两委”成员66人，其中村委会成中36人中有30人与村党总支委员实现交叉，交叉比例达83.3%。“两委”平均年龄46岁，村党总支书记和村委会主任实现一肩挑的有5个村，全镇各村“两委”班子成员中有妇女委员15人，其中女副书记5名，少数民族干部15人。全镇新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化，为加快农村基层党组织建设，巩固党的执政基础，促进镇农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。
二、主要做法
（一）及早谋划抓筹备。
镇党委、政府，各级各部门始终把村“两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，切实加强领导，周密安排部署，通力协作配合，为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是做到一个“早”字，即调研早、分析早。一是调研早。认真深入各村开展调查，全面掌握村级组织现状、换届前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况，做到心中有数，为了确保稳定，达到和谐换届的目的，镇自去年9月份开始，就组织部分班子成员成立了村级换届选举工作调研组，以下村走访、集中座谈、个别约谈等形式，对全镇12个村委会村、组干部任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查研究，年初，针对村“两委”换届选举，镇党委、政府再一次组织相关人员对各村现状进行了再次调研，从而动态掌握了全镇换届选举工作基本现状、广大干部群众思想动态，为制定全镇换届选举工作实施方案提供了第一手资料。二是分析早。在调研的基础上，镇党委、政府按照村主要干部之间关系、村两委之间关系、干群关系以及影响换届选举的热难点问题等综合情况进行分析、分类，并专题进行研究，有针对性地制订了应急预案。二是突出一个“快”字，即部署快、培训快。一是部署快。2月9日全区村“两委”换届选举工作会议后，镇党委、政府高度重视，于2月12日召开了镇党委班子成员会议，对全镇村“两委”换届选举工作进行专题研究部署，在前期充分准备后2月21日上午，在全区率先召开了镇第四届村级组织换届选举工作动员会，统一了思想，明确了时限、目标和任务。各村也相继召开了村“两委”换届选举工作会议，及时启动了换届选举工作，为确保全镇村“两委”换届选举工作于4月中旬顺利完成争取了宝贵的时间。二是培训快。换届选举工作人员对政策法规、各项操作程序的理解掌握程度的好坏事关整个换届选举工作成败，为此镇党委、政府始终把学习培训工作作为换届选举工作最重要的关键环节来抓紧抓好，换届选举工作开展前，先后利用换届选举工作动员会、政策法规培训会、选举工作分析会、现场办公会等有利时机，及时组织相关人员对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等进行全面系统地学习培训，并有针对性地组织全体工作人员对往届村级组织换届选举工作出现的问题和失误进行案例分析，查找原因，谋划对策，在整个换届选举期间镇换届选举工作领导小组先后组织镇、村相关工作人员进行学习培训15次，有效克服了换届选举工作届届搞，届届都是老一套的思想，使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是做好一个“全”字，即资料全、说明全。一是资料全。换届选举工作开展后，为确保整个换届选举材料准备充分、全面仔细、操作便捷，镇村选办工作人员加班加点、夜以继日、忘我工作，提前分阶段、分步骤、分环节准备好各类资料，并经镇村选领导小组领导亲自把关审核后统一印制、统一下发，确保不出差错。二是说明全。镇村选办专门制作了换届选举工作流程“说明书”，对每阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节以及各类表格填报要求、领取和收回时间进行了说明，确保全镇每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白，使各村在具体操作过程中快速准确、及时高效。
（二）明确责任抓落实。
在这次换届选举工作中，镇党委、政府高度重视，细化分工，做到分工明确，责任到人，从班子成员、挂钩包村干部，层层落实责任。一是健全机构，加强领导。及时成立了由镇委书记周智荣同志任组长，镇长周德梅、镇人大主席冯勇、副书记王正龙、副镇长刘玉凤同志任副组长，镇机关和各中心、站所负责人为成员的换届选举工作领导小组，逐级签定换届选举工作责任书，做到了每项工作都有人负责，每个环节都有人把关，并下设了换届选举工作办公室、换届选举工作宣传组、执法组、社会秩序维护组、信访组，确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。各村也相继成立了由党总书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，认真落实“一把手”负责制，全力抓好换届选举工作，形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。二是领导包村，强化指导。及时建立了镇领导干部包村、包选举、包稳定的“三包”工作机制，成立了以镇党政班子成员为挂钩包村组组长、镇机关、中心站所挂钩包村干部为成员的12个换届选举工作指导组，亲临一线、靠前指导。同时，全体工作组成员做到分工不分家，坚决服从镇村选领导小组统筹协调调度，保证了换届选举工作有序进行。三是制定方案，明确目标。根据区村级组织换届选举工作实施方案，镇党委、政府在认真总结往届村“两委”换届选举工作经验和深入调查研究的基础上，结合实际，对村“两委”换届选举工作的目标任务进行分解细化，及时制定了《中共镇镇人民政府关于印发镇村“两委”换届选举工作实放方案的通知》和《关于成立镇村级组织换届选举工作领导小组的通知》，确保了整个换届选举工作思路清晰、目标任务详实、工作责任明确、操作实施方便。
（三）注重细节抓规范。
村级组织换届选举工作政策性强、涉及面广、环节多、任务重。“细节决定成败”。在换届选举中，镇十分注重从细节入手，规范各个环节工作。在党总支换届中，做到“三个规范”：一是规范“两推一选”。按照“先党内、后党外”的原则，党内推选在党员大会上进行，党外推选直接与届末考核相结合，推荐结果作为镇党委批复候选人的重要依据，规定群众推荐票未超过参选人数的50％的，不予以审批。二是规范审批把关。既明确了应具备的正面条件，又明确了不宜列为候选人的限制性情形。同时，在党支部委员候选人审批上坚持“三个不批”的工作原则，即：结构不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任职条件的不批。三是规范投票方式。全面推行秘密写票处，选举时在工作人员的引导下，依次至秘密写票处进行相对独立、无干扰的划票区画写选票，保证党员能够充分表达自己的意见，确保选举有序进行。在村委会换届中，镇换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村“两委”换届选举的重要环节，通过深入调查摸底，全面掌握基本情况，确保了选民登记工作的准确无误。一是核实“三条件两情况”，确定选民资格。在确定村民是否具有选民资格时，认真核实“三条件两情况”，即：必须确认其是否同时具备年龄条件（年满18周岁）、属地条件（是本村村民）、政治条件（未被法律剥夺政治权利）；必须确认其是否具有行为能力和正常的精神状态，是否存在户在人不在、人在户不在的情况。二是做到“两公布两明确”，严格登记程序。严格贯彻落实法律要求，做好选民登记，真正做到了“两公布两明确”，即：公布选民登记日，公布选举日；明确挑选懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人员担任登记员，明确选民登记对象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”。三是突出“两到位”，采取有效登记办法。在登记方法上，坚持灵活、实用、高效、准确的原则，切实做到“两到位”，即：以各村小组为单位设立登记站，村民到站登记到位；选民登记员上门逐户登记，登记员入户到位。由于采取了有效的登记办法，严格做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计，准确掌握了全镇选民总数、外出选民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数，保证了全镇各村参选率均达到了92.2%以上。
（四）严肃法纪抓选风。
在今年的村级组织换届选举工作中，镇抓住重点环节，采取多种形式强化选风的培育和监督，维护了换届选举的良好秩序，促进了基层民主和谐氛围，取得了良好效果。一是以“法”建队伍，依靠懂法熟法的工作队伍培树选风。在此次换届选举工作中，镇严格按照各级指示精神，认真组建镇第四届村级组织换届选举工作领导小组、换届选举工作办公室、换届选举工作指导组，并明确要求全镇各村要抽调文化素质较高、具有较强责任心、工作经验丰富、熟悉相关法律法规的人员参与换届选举工作的组织、实施。镇村选办及时组织相关人员对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规进行全面系统培训学习。培训中还传达了各级关于做好换届选举工作的文件精神，介绍了农村换届选举的成功经验。通过培训，培养了一支熟悉选举程序和相关法律规定的工作队伍和一支懂法熟法的监督指导队伍。选举过程中，各村依法组织选举，区、镇工作指导组积极协助各村工作，依法监督指导，两支队伍相互配合，及时发现和解决选举中出现的问题，维护了良好的选举秩序和风气。二是以“法”造氛围，依靠严肃活泼的选举氛围引导选风。选举铺开之前，镇及时召开了换届选举动员大会，通过相关法规制度和文件精神的传达学习，及时统一了全体工作人员的思想。并将有关规定汇编成册发至各村，指导各村用横幅、标语、板报墙报、广播等多种形式，加强政策法规宣传，浓厚选举氛围，引导选民和参选人正确认识民主参与的活泼性和依法参选的严肃性，倡导选民积极参与主动监督，参选人公正参选严格自律，确保选举风清气正。三是依“法”释疑惑，依靠村民的理解支持呵护选风。在做好选举组织和宣传工作的同时，镇始终注重做好政策解释和化解疑虑工作。如有的村民对投票点设置存在异议，有的村民对合法竞选和拉选票的区别认识不清，有的村民对截止后投票被拒表示不理解等等，这些意见以各种形式反映上来后，镇换届选举工作领导小组的同志依据选举法规和办法，及时做好公开回复和解释工作，既宣传了政策，又疏通了思想，争取了村民的理解和支持，净化了基层舆论，有力地维护了良好风气。四是以“法”严肃纪律，规范选举行为。在实施换届选举工作前，镇村级组织换届选举工作领导小组明确要求全体工作人员及各村“两委”要始终坚持“三条原则”，严格把握“五个环节”。三条原则即：法定条文，一点不能变；规定程序一步不能少；应该给予选民的权利一点不能留。五个环节即：依法成立村民选举委员会，确保村民的推选权；依法做好选民登记，确保村民选举权；依法提名候选人，确保村民的提名权；依法组织好选举大会，确保村民的投票权；准确认定换届选举“贿选”问题，确保村民的竞选权。五是以“法”强自律，促进公正参选。强化自律意识，引导原任“村官”正确对待去留，候选人自觉公正参选，并提出“五坚持五严禁”，即：坚持依法依章参选，严禁违规操纵选举；坚持有序竞选，严禁干扰破坏；坚持公平竞争，严禁拉票贿选；坚持有报必查，有错必究，严禁玩忽职守；坚持实事求是，严禁弄虚作假。对违反政治纪律的，造成严重后果的，严格按照有关党纪法规予以查处。六是以“法”拓他律，强化选风监督。换届选举工作开展前，镇成立了以镇人大主席冯勇同志为组长的执法执纪组及信访组，深入各村换届选举现场，积极参与选举工作，对选举过程进行全程监督。
（五）加强宣传抓氛围。
换届选举工作启动后，为增强广大干部群众对换届选举工作重要性的认识，加深对换届选举工作相关政策的理解，营造浓厚的换届选举氛围，做好广大党员群众的引导教育工作，进一步提高广大党员群众的参与积极性和正确行使民主权利的能力，使换届选举家喻户晓、人人皆知，镇党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程。在实施换届选举工作中，镇换届选举工作领导小组为引导广大党员、群众依法、依规正确行使民主权利，充分利用广播、电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度地进行宣传发动，在整个换届选举期间，全镇共悬挂横幅26余幅、张贴标语350余条、策划板报48期次、发放《换届选举入户告知书》3万余份、发放相关政策法规宣传单8万余份、播放广播500余次、编辑换届选举工作简报20期（其中被区村选办转发7期，被云南省农业信息网、玉溪市团委刊登5期）、向长期在外党员电话联系600余次，向全镇广大干部群众宣传换届选举的指导思想、根本原则、目的意义以相关政策法规，营造了良好的换届选举氛围，使广大党员、群众深刻认识到换届选举的深远意义，统一了全镇广大干部群众的思想认识，调动了大家的积极性，有效提升了选民素质，为推动换届选举工作的顺利进行营造了良好的舆论范围，奠定了坚实的思想基础。
（六）落实经费抓保障。
为保证村“两委”换届选举各项工作的顺利推进，镇党委、政府在财政资金十分紧张的情况下，千方百计筹措调度资金，确保各项工作有序开展，整个换届选举期间全镇共落实选举工作经费39.18万元，其中已下拔各村“两委”换届选举工作经费22.01万元（按各村总人数每人４元的标准）。各村“两委”为保障此次换届选举工作的正常运转，先后投入工作经费共计131.8万元，确保了此次村级组织换届选举工作顺利开展。
（七）强化痕迹抓建档。
为全面记录和真实反映新一届村级组织换届选举工作，做好换届选举的档案管理工作，镇党委、政府在换届选举工作一结束就及时要求镇村选办、各村“两委”认真做好换届选举文件材料收集归档工作。一方面根据档案保管期限要求，认真界定本次换届选举工作档案资料的归档范围和保管期限。保管期限共分永久、30年和10年三大类，归档范围涵盖了上级发文、选民登记、各类选票等内容。另一方面要求各立档单位高度重视这次换届选举档案管理工作。指定专人负责，及时做好换届选举工作中各项文件材料的收集、积累、整理工作，保证换届选举档案资料齐全完整收集、安全保管和利用。
（八）搞好结合抓衔接。
新一届村委会班子产生后，镇党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作，确保了全镇各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问，引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作，避免形成新的台上台下矛盾。一方面对他们以往的工作成绩予以肯定，让他们体会到党的温暖，卸下思想包袱；另一方面引导他们正视自己的不足，正确面对党员、群众的选择，落选不落志，保持良好心态。二是严格离任审计，为新一任班子开展工作创造良好环境。成立了农村干部离任审计工作小组，对离任村干部任期内的村级财务收支情况进行了全面审计。通过有组织、有计划地开展农村经济审计和村干部离任审计工作，为新任班子开展工作创造了良好环境。三是搞好工作交接，缩短新老班子“磨合期”。镇党委及时组织相关人员对全镇各村“两委”新老班子进行工作交接，对当选的新一届班子统一进行任前谈话，明确党支部与村委会之间领导与被领导的关系，明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系，使村“两委”摆正各自位置，理顺相互关系，尽快进入角色。
三、基本经验
回顾本届村“两委”换届选举工作，我们取得了五条基本经验：
——加强组织领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村“两委”换届选举涉及面大，政策性强，而且是在遭受百年一遇的特大旱之的情况下开展的，全镇上下抗旱救灾、森林防火、春耕备耕、创建国家卫生城市等各项重点工作相互交织、错综复杂、任务繁重，能够圆满完成换届工作任务，最重要的一点就是镇党委、政府高度重视，切实加强了对换届工作和当前各项重点工作的组织领导，统筹协调，镇、村认真落实主要领导责任制，把换届选举工作作为今年上半年工作的重中之重来安排，精心组织，狠抓落实。区委组织部、区村选办、区工作督导（指导）组等相关部门切实为镇换届选举做了大量卓有成效的指导工作。
——提前调查摸底是搞好村“两委”换届选举工作的基础。在换届选举准备阶段，镇党委、政府提前深入各村调查村“两委”干部情况，把握党员、干部、群众的思想动态，做到了心中有数；由于各项调查摸底准备工作充分，基本情况了解掌握全面，为换届选举工作的顺利推进奠定了重要基础。
——充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的核心。这次村“两委”换届选举，镇以孙井村被市、区更为换届选举试点村为契机，先行先试、率先突破、积累经验，探索出了念好“八字诀”，把好“八道关”的成功经验在全镇各村普遍推广，收到了较好效果，最大限度地实现了民主选举，呈现出选民参选热情高、参选率高、选举竞争激烈的特点，村民的参选率达92.2%，党员的参选率达95%以上。
——严格依法办事是搞好村“两委”换届选举工作的关键。民主选举村党组织和村民委员会，始终坚持不折不扣地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《云南省村民委员会选举办法》等法律法规的规定，通过法定程序来实现村民的民主权利，充分体现了民主，真正做到村民自治。
——深入宣传发动是搞好村“两委”换届选举工作的前提。在换届选举工作中，始终做到高密度、高频率、高覆盖抓好宣传引导工作，收到了很好的效果。通过大张旗鼓地宣传，深入细致地发动群众，积极引导群众，保证了群众的意志与党委的意图一致；通过充分调动群众的积极性，增强了村民的民主意识，激发了参与选举的热情，为实现民主选举奠定了坚实的群众基础。
镇这次村“两委”换届选举工作虽然取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：一是少数工作队员思想认识不到位，工作态度不够积极，责任心不强，工作有拖拉的现象。二是少数村上报有关数据、表册不够及时，不利于镇党委、政府掌握工作动态。三是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范，存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。公务员之家:
各位会员、同志们：
今天，我局机关工会即将举行换届，新一届工会委员即将当选。在此，我代表局党组向上一届工会的全体委员，向几年来支持、关心工会工作全体会员表示衷心的感谢!按照组织原则和程序，接下来同志们将对新一届工会委员会进行了民-主选举，在此，我提前向将要当选的同志表示祝贺。
工会是一个群团组织，其目的是维护本群体的共同利益和群体内各成员的具体利益，实际上就是广大工会会员自我服务、实现群体利益的组织。也是党联系群众、组织群众、动员群众的桥梁和纽带，在我们的工作、生活和事业发展中起着不可或缺的重要作用。
多年来，局机关工会在局领导的高度重视下，在上级工会的正确指导下，在全体会员积极参与和支持下，围绕中心、服务大局，坚持不懈地搞好政治业务等知识的学习，主动维护干部职工合法权益，切实关心职工生活，积极开展丰富多采的文体活动，不断加强自身建设，做了大量有益的工作，增强了局机关的凝聚力，充分调动和发挥了广大会员的积极性、主动性和创造性，赢得了广大会员的衷心拥护。局领导班子对机关工会的工作是满意的。
希望新一届工会委员会牢记工会组织的宗旨，牢记广大干部职工对我们的要求，在上级工会的领导下，紧紧围绕统计部门中心工作，牢固树立服务意识、大局意识，全面履行工会的各项职能，不辜负全体工会成员对我们的信任和期望，切实把工会工作做得更好。
下面，就做好局机关工会工作提几点要求。
一、服务大局，发挥“四个作用”
机关工会的工作，要以服务服从机关工作的大局作为出发点和落脚点，切实发挥好“四个作用”。localhost一是发挥好工会的维护作用。就是要维护党的方针政策，维护党的各项决议决定和各项工作要求，使之落到实处。二是发挥好工会的建设性作用。通过丰富多彩的工会活动，为提高局机关的公信力和执行力做出积极贡献。三是发挥好机关工会的参与作用。要组织会员积极参政议政，特别是参与机关的内部管理，严格执行规章制度，使机关工作更加制度化、规范化、科学化。四是发挥好机关工会的教育作用。要通过各工会小组，抓好教育和培训工作，帮助会员提高履职所需的能力素质和道德水平。
二、把握特点，做好“四项工作”
机关工会的特点就是：群众组织、全员参与，配合本单位履行好工作职责，维护职工的民-主权利，重视精神需求。对机关来讲，重要的就是要把服务搞好，要维护好女职工、特殊职工的权利，特别要在维护职工民-主权利方面下功夫。特别是要着力抓好四项工作：第一，加强思想建设，引导职工提高思想道德和科学文化素质。第二，加强民-主化建设，主要是及时反映会员的意志，增强机关的凝聚力。第三，丰富业余文化生活，满足干部职工的精神需求。第四，关心会员疾苦。做到喜庆之日有人祝贺、生病之时有人看望、困难之中有人帮助等。总之，要做职工的贴心人。
三、要甘于奉献，发扬“四种精神”
机关工会工作，说到底就是服务。要有甘于奉献、甘当配角的精神。同时，工会工作是做人的思想工作，要以人为本，换位思考。要不怕麻烦、耐心细致。要充满朝气、富有激-情。工会工作虽然没有硬指标，但我们要把工会工作当成硬任务来做。希望新一届工会委员会，要切实提高对工会工作的认识，切实提高工作质量。工会工作的质量概括起来四句话，即“桥梁作用发挥良好，文体活动丰富多彩，关心职工体贴周到，服务大局成效显著”。第一，要发扬求真务实的精神。要想实招、办实事，能够办到的才说，说了就要办。第二，要发扬开拓创新的精神，不要墨守陈规。工会工作有自身的规律，要积极探索、与时俱进，创造性地开展工作。第三，要发扬甘当配角的精神，不计较名利得失。第四，要发扬团结协作的精神。要与机关党委一起，多了解大家愿望，多倾听群众呼声，多研究工作措施，共同把机关的群众工作做好做实。
工会工作十分重要，它关系到我们统计队伍建设和统计工作的顺利开展。在此，我代表局党组表示，将严格按照《工会法》有关规定，切实尊重职工利益，维护工会民-主集中制度，积极支持工会大胆开展工作，各科室也必须切实做到这一点。
同志们，工会工作是党组工作的有机组成部分，加强工会工作将有利于统计工作的顺利开展。希望新一届工会委员会在党组的领导下，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，同心同德，奋发图强，积极进取，努力工作，为统计工作做出新的更大的贡献。
今天，我局机关工会即将举行换届，新一届工会委员即将当选。在此，我代表局党组向上一届工会的全体委员，向几年来支持、关心工会工作全体会员表示衷心的感谢!按照组织原则和程序，接下来同志们将对新一届工会委员会进行了民-主选举，在此，我提前向将要当选的同志表示祝贺。
工会是一个群团组织，其目的是维护本群体的共同利益和群体内各成员的具体利益，实际上就是广大工会会员自我服务、实现群体利益的组织。也是党联系群众、组织群众、动员群众的桥梁和纽带，在我们的工作、生活和事业发展中起着不可或缺的重要作用。
多年来，局机关工会在局领导的高度重视下，在上级工会的正确指导下，在全体会员积极参与和支持下，围绕中心、服务大局，坚持不懈地搞好政治业务等知识的学习，主动维护干部职工合法权益，切实关心职工生活，积极开展丰富多采的文体活动，不断加强自身建设，做了大量有益的工作，增强了局机关的凝聚力，充分调动和发挥了广大会员的积极性、主动性和创造性，赢得了广大会员的衷心拥护。局领导班子对机关工会的工作是满意的。
希望新一届工会委员会牢记工会组织的宗旨，牢记广大干部职工对我们的要求，在上级工会的领导下，紧紧围绕统计部门中心工作，牢固树立服务意识、大局意识，全面履行工会的各项职能，不辜负全体工会成员对我们的信任和期望，切实把工会工作做得更好。
下面，就做好局机关工会工作提几点要求。
一、服务大局，发挥“四个作用”
机关工会的工作，要以服务服从机关工作的大局作为出发点和落脚点，切实发挥好“四个作用”。localhost一是发挥好工会的维护作用。就是要维护党的方针政策，维护党的各项决议决定和各项工作要求，使之落到实处。二是发挥好工会的建设性作用。通过丰富多彩的工会活动，为提高局机关的公信力和执行力做出积极贡献。三是发挥好机关工会的参与作用。要组织会员积极参政议政，特别是参与机关的内部管理，严格执行规章制度，使机关工作更加制度化、规范化、科学化。四是发挥好机关工会的教育作用。要通过各工会小组，抓好教育和培训工作，帮助会员提高履职所需的能力素质和道德水平。
二、把握特点，做好“四项工作”
机关工会的特点就是：群众组织、全员参与，配合本单位履行好工作职责，维护职工的民-主权利，重视精神需求。对机关来讲，重要的就是要把服务搞好，要维护好女职工、特殊职工的权利，特别要在维护职工民-主权利方面下功夫。特别是要着力抓好四项工作：第一，加强思想建设，引导职工提高思想道德和科学文化素质。第二，加强民-主化建设，主要是及时反映会员的意志，增强机关的凝聚力。第三，丰富业余文化生活，满足干部职工的精神需求。第四，关心会员疾苦。做到喜庆之日有人祝贺、生病之时有人看望、困难之中有人帮助等。总之，要做职工的贴心人。
三、要甘于奉献，发扬“四种精神”
机关工会工作，说到底就是服务。要有甘于奉献、甘当配角的精神。同时，工会工作是做人的思想工作，要以人为本，换位思考。要不怕麻烦、耐心细致。要充满朝气、富有激-情。工会工作虽然没有硬指标，但我们要把工会工作当成硬任务来做。希望新一届工会委员会，要切实提高对工会工作的认识，切实提高工作质量。工会工作的质量概括起来四句话，即“桥梁作用发挥良好，文体活动丰富多彩，关心职工体贴周到，服务大局成效显著”。第一，要发扬求真务实的精神。要想实招、办实事，能够办到的才说，说了就要办。第二，要发扬开拓创新的精神，不要墨守陈规。工会工作有自身的规律，要积极探索、与时俱进，创造性地开展工作。第三，要发扬甘当配角的精神，不计较名利得失。第四，要发扬团结协作的精神。要与机关党委一起，多了解大家愿望，多倾听群众呼声，多研究工作措施，共同把机关的群众工作做好做实。
工会工作十分重要，它关系到我们统计队伍建设和统计工作的顺利开展。在此，我代表局党组表示，将严格按照《工会法》有关规定，切实尊重职工利益，维护工会民-主集中制度，积极支持工会大胆开展工作，各科室也必须切实做到这一点。
同志们，工会工作是党组工作的有机组成部分，加强工会工作将有利于统计工作的顺利开展。希望新一届工会委员会在党组的领导下，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，同心同德，奋发图强，积极进取，努力工作，为统计工作做出新的更大的贡献。