同志们:
今天我们举办的党课活动,主要是通过学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷?
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二、谨小慎微,清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们,贪污腐败,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
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廉政党课讲稿[朗读]
同志们:
为了深入贯彻落实全面从严治党要求,切实履行好党风廉政建设党委主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强公安机关纪律作风建设,促使全体民警职工牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,自觉做到自身正、自身硬、自身净,确保全局上下政令警令畅通,为贯彻落实局党委各项决策部署提供坚强有力的纪律保证,今天我为大家讲一次廉政教育专题党课。本次党课的题目是《坚守底线不越红线》。
古往今来,人们崇尚清廉,都把清廉看成是一种美德,一种境界,一种社会追求。多少人因为清廉而流芳百世,又有多少人因为不廉洁而声名扫地,悔恨终生。众所周知,清正廉洁是中华民族的传统美德,是我们党的优良传统。消极不廉洁现象同我们党的性质和宗旨水火不相容,同广大人民群众的利益和意愿背道而驰。近些年来,从中央到地方惩治不廉洁的决心越来越大,制度越来越完善,监督越来越严格,人民群众对反腐倡廉的期望越来越高,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境成为全社会的共同愿景。“士有百行,以德为首”。德为立身之本,修身立德是每一个党员干部保持党的先进性,时刻做到廉洁自律,勤政为民的思想基础。只有引导党员民警、干部职工始终保持自身的纯洁性,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,才能恪守道德情操,增强自身免疫力,经受权利考验,时刻做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,廉洁自律,清正为民。如何教育广大党员民警、干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,打造一支风清气正的公安铁警队伍,这是一个需要我们不断深入思考和持之以恒加强解决的问题,下面我讲几点意见与同志们共同探讨。
首先,在思想境界上,要强化四种意识。
第一,必须增强党的意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下,仍然需要我们始终保持坚定的理想信念,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可占,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,这是一切共产党人的思想和行为准则。领导干部不廉洁,都在理想信念这个总关口上出了问题。河北省国税局原局长李真就是一个很典型的例子。李真34岁当上省局局长,36岁时被中央纪委立案查处,40岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在李真不长的人生道路上,“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固,共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。李真因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇,政治上的动摇又造成了方向上的迷失,致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误,与党已经是离心离德。象李真这种年轻干部,一开始就迈歪了步子,升得快,跌得也快,升得高,摔得也惨。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言,不断增强党性观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨?
第二,必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题,说到底是对人民群众的态度问题、感情问题,是为了谁、依靠谁的问题。我们一定要自觉摆正与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,决不可与民争利。要牢牢记住,党和人民是鱼和水的关系,党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大,为人民服务的责任就越大。增强群众意识,就是要不断增进对人民群众的感情,时刻把人民群众的安危冷暖放在心头,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则,把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,切实把群众的利益实现好、维护好。
第三,必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任,组织交付的重托。作为公安机关的党员领导干部,在拥有一定权力的同时,就要义不容辞地担负着“打击犯罪、保民平安”的沉重担子。要明确自己的职责,尽职尽责。在其位,谋其政,尽其责。党员领导干部既要“有位”,又要“有为”,在正确行使权力的过程中,勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。
第四,必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力,是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到,权力是一把双刃的剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一把炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;任何一个不廉洁分子,都有一个演变的过程,往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,任其发展,就会走上犯罪的道路。自我失控,不廉洁必生。前车之覆,后车之鉴。身为党员干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事。
其次,在道德修养上,要做到"五慎"。
中国有句老话:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是谋事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。
一要慎初。世间万事始于初。我国古代大哲学家老子说:“慎终如始,则无败事”。廉洁自律,拒腐防变,以慎初最重要。一位领导同志曾说过:“加强道德修养,保持自身廉洁,关键在于第一次。把好了第一次,就掌握了主动,就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。”纵观不廉洁分子发展变化的轨迹,很多人曾经有光荣的过去,有过显赫的成绩,做过一些有益的事情,但随着客观条件的变化,放松了对自己的严格要求,淡化了自律意识,面对灯红酒绿,权、钱、色的诱惑,对自己搞下不为例,在矛盾侥幸的复杂心态驱使下迈出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪恶的深渊,成为人民的罪人,为历史所唾弃。
二要慎独。这是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说,一个有道德的人,要在别人看不到的时候能十分谨慎,在别人听不到的时候能十分警惕,不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做,应当在一个人独处的情况下更加谨慎,自觉约束自己,不做任何不道德的事。新时期的党员干部,面对各种思潮的冲击和诱惑,更应坚定党的信念,牢记党的宗旨,只有如此,才会有慎独的品格,达到慎独的境界。
三要慎友。作为党员干部,尤其是作为处在执法岗位上的公安民警,在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说:与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与恶人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。现在社会上有那么一些人,为了获取个人的某种利益,千方百计与你套近乎,称兄道弟,跑前跑后,踩断门槛。在温情脉脉的面纱后,在温良恭谦的言词间,隐藏着他们叵测的目的。而有的党员干部则对此丧失了政治警觉,哥们义气超越了党的原则,结果参政议政的是这些“朋友”,送礼行贿的是这些“朋友”,最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。
四要慎言。是否口无遮拦,是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在,一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦,想说什么就说什么,想怎么说就怎么说。不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话,对党中央和上级党委的决策及滥发议论;把社会上某些妄加猜测的东西和互联网上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料,时而望风踩柳,时而添油加醋。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行,在公开场合,一定要言必适时,言必适情,言必适度,做到与党中央不一致的话坚决不说,不利于党的形象的事坚决不做?
五要慎好。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是,领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能恣情放纵,而应当把它与官德修养联系起来,对有利于官德修养的则育之,介于有利与不利之间的则节之。领导干部对自己的爱好如果不善节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口,我们党员干部对此务必要高度警觉。
再次,在实际行动上,要把好“三关”。
一是把好家庭廉政关,守好家庭廉洁“港湾”。家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于领导干部预防和抵制不廉洁具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制不廉洁的重要阵地,在建立健全教育、监督并重的惩治和预防不廉洁体系中发挥着重要的作用。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭,各有理解。我认为,幸福最基本的条件应包括这么几个要素,要有安全感,要快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳。强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。从另一个角度讲,一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免发生违法违纪问题?
二是把好重点岗位关,树立廉洁新形象。随着反不廉洁工作的深入开展,在惩治不廉洁的同时,党中央提出要更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设,针对容易产生不廉洁和问题的关键环节和重要部门加大力量开展廉政建设工作。
(一)加强政治修养。坚持用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。要深刻认识新时期党风廉政建设的重大意义,不要片面的以为反腐是当官的事情。试问,假如把那些不廉洁分子的权利放到你身上,你会不会不廉洁?同时要认清个别社会现象,如将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗看作是“傻”,而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是“人之本性”;还有对部分党员干部不廉洁现象熟视无睹,认为是“正常”,对滥权者换来的荣华富贵不是鄙视而是羡慕;对挥霍浪费以及用不正当手段获取私利,不认为是可耻,而认为是本事;对查处的不廉洁分子不是痛恨,而认为是倒霉,等等。所以作为党员干部,特别是重点岗位的工作人员要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。
(二)强化自律意识。自律对预防不廉洁起着关键性作用。如果自身机体、免疫能力出了问题,那就是大问题。一个人清正廉洁的也好,贪污不廉洁的也罢,有一个共同的特点,都是从一点一滴开始的,没有哪个人天生就如何清廉或如此不廉洁。要说其中的区别,简单地说,其实也就是一字之差,清廉者以“严”字律己,不廉洁者以“贪”字利己。说到这里,我想起了以前读过的一篇杂文,题目叫《守住你的那口“井”》,讲的是明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账:老老实实地当官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽。假如心生贪念,守着自己的“井水”还不满足,偏要惦记着“河”里的,甚至“江”里的、“海”里的水,一旦东窗事发,不仅“河”里、“江”里的水不保,就连自己那口井的“井水”也难保。综观古今中外形形色色的贪官污吏,他们的共同致命弱点就在于守不住自己的那口“井”。这些人贪得无厌,欲壑难填,总是嫌自己的“井水”不满。于是,或利用职权之便,或假借工作之机,只要抓住机会,便会不择手段地时不时出手捞一把“油水”。当他们的不义之财如江河之水滚滚而来之时,往往就是连他们自己也一同毁灭之日。这时候,别说捞来的“油水”享受不到,就连自己那口浅浅的“井水”也丧失了。那么,怎样才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎独”,严于律己。在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。其次要做到“慎微”,防微杜渐。“千里之堤,毁于蚁穴”,不要认为小事做了没关系,小事累积多了就成了大事,这是一个量变到质变的过程。所以一定要“慎微”,违纪犯法的事再小也不能做,否则一旦铸成大错,就追悔莫及了。牢记“千里之行,始于足下,千里之堤,溃于蚁穴”的道理,像古人所说的那样“莫以善小而不为,莫以恶小而为之”。
(三)正确看待权力。作为一名人民警察,我们手中多少有一些权力,但一定要牢记,这是国家和人民赋予我们的权力,是代表单位、政府履行职能,要做到权为民所用,利为民所谋,不能把权力作为捞取私利的工具,把自己的服务对象变成谋取私利的对象。觉得为别人办事情就应该接受人家的感谢,收礼不等同于受贿,是小事一桩。大家一定要把握好自己,牢记“莫伸手,伸手必被捉”的警句,深刻体会人虽有欲切忌贪的道理,经常进行自省自审,廉政上要如履薄冰,千万不要存侥幸心理、因小失大,“一失足成千古恨”,捡了芝麻、丢了西瓜,最后什么都得不到,得到的可能就是一纸判决书?
(四)养成廉洁的好习惯。将廉洁作为一种常态、一种习惯,不仅是必要的,也是必需的。这就需要我们有坚定的信念,坚强的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的声誉;自省,发挥“良心”的评价作用,经常反省和检查自己言行;自警,遵守廉洁自律规定,经常警示自己;自励,自我激励、自我鞭策。有位教育家说过:“良好的习惯,是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的,所以它的利息也是人们终身取用不尽的。”领导干部也好、重点岗位人员也好,若能养成勤政廉洁的好习惯,则受益无穷,是一笔用金钱难以买到的无价之宝。同时,要努力营造廉洁环境,净化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里,应破除“靠关系吃饭”的庸俗关系学,在‘情’上真诚互勉,在“法”上勤鸣警钟;从点滴入手净化自己的生活圈子,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,洁身自好,学法知法守法,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;广交朋友,是做好工作的必要条件,慎交朋友,是保持廉洁的必然要求。俗话说“甘泉知于口渴时,良友识于患难际”,这些充分说明了“近朱者赤,近墨者黑”的道理。
三是把好廉政监督关,构筑监督防线。没有约束的权力,必然会导致不廉洁,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范不廉洁的关键。同时,监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督,兼听则明,偏听则暗。
(一)增强接受监督的意识。监督与被监督是矛盾的统一体,党内没有可以不接受监督的特殊党员。作为重要岗位工作人员、党员领导干部,要和普通干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。其实一些领导干部走上违法违纪的道路,抵制监督就是他们走向堕落的一个极其重要原因。原贵州省委书记刘方仁严重违纪违法问题的一个重要原因,就是由于刘方仁不想接受监督,监督对其流于形式,致使他倾家荡产,身败名裂,堕落成一个不廉洁分子。
(二)端正接受监督的态度。我们应该端正态度,积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督。个别同志由于缺乏严于律已和接受监督的自觉性,把监督看成是对自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。这种态度和心理是极端错误和有害的。干部的健康成长需要自律,也需要他律。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毁灭的根源时说,不受制约的权力,必然会导致不廉洁,掌权者一旦成为脱缰的野马,迟早会掉进悬崖。在当权的日子里,很少考虑党纪和法律,觉得离我太远,有时候做一下批评和自我批评,算是对自己的监督,时间长了,脑子里哪还有党的纪律和法规。
(三)努力营造良好的监督环境。要营造一种监督有理、监督有功的氛围,要求我们面对赞誉,不能迷失方向,而应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围,只有这样才能听到真话,看到实情,才能时刻保持清醒头脑,提高“免疫力”。
最后,我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够坚定理想信念,实现人生价值。这里我再用四句话与同志们共勉:
第一句,政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。
第二句,经济上莫伸手。信守党员干部行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”,不向上攀比,不心存侥幸。
第三句,作风上解民忧。始终把人民放在心上,真心实意为人民服务,为大众谋福利。保持高尚的情操,一身正气,树立良好的形象,远离灯红酒绿的诱惑,严守思想道德防线。
第四句,工作上争上游。以事业充实人生,以事业实现价值,以事业凝聚人心。
为了深入贯彻落实全面从严治党要求,切实履行好党风廉政建设党委主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强公安机关纪律作风建设,促使全体民警职工牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,自觉做到自身正、自身硬、自身净,确保全局上下政令警令畅通,为贯彻落实局党委各项决策部署提供坚强有力的纪律保证,今天我为大家讲一次廉政教育专题党课。本次党课的题目是《坚守底线不越红线》。
古往今来,人们崇尚清廉,都把清廉看成是一种美德,一种境界,一种社会追求。多少人因为清廉而流芳百世,又有多少人因为不廉洁而声名扫地,悔恨终生。众所周知,清正廉洁是中华民族的传统美德,是我们党的优良传统。消极不廉洁现象同我们党的性质和宗旨水火不相容,同广大人民群众的利益和意愿背道而驰。近些年来,从中央到地方惩治不廉洁的决心越来越大,制度越来越完善,监督越来越严格,人民群众对反腐倡廉的期望越来越高,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境成为全社会的共同愿景。“士有百行,以德为首”。德为立身之本,修身立德是每一个党员干部保持党的先进性,时刻做到廉洁自律,勤政为民的思想基础。只有引导党员民警、干部职工始终保持自身的纯洁性,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,才能恪守道德情操,增强自身免疫力,经受权利考验,时刻做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,廉洁自律,清正为民。如何教育广大党员民警、干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,打造一支风清气正的公安铁警队伍,这是一个需要我们不断深入思考和持之以恒加强解决的问题,下面我讲几点意见与同志们共同探讨。
首先,在思想境界上,要强化四种意识。
第一,必须增强党的意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下,仍然需要我们始终保持坚定的理想信念,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可占,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,这是一切共产党人的思想和行为准则。领导干部不廉洁,都在理想信念这个总关口上出了问题。河北省国税局原局长李真就是一个很典型的例子。李真34岁当上省局局长,36岁时被中央纪委立案查处,40岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在李真不长的人生道路上,“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固,共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。李真因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇,政治上的动摇又造成了方向上的迷失,致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误,与党已经是离心离德。象李真这种年轻干部,一开始就迈歪了步子,升得快,跌得也快,升得高,摔得也惨。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言,不断增强党性观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨?
第二,必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题,说到底是对人民群众的态度问题、感情问题,是为了谁、依靠谁的问题。我们一定要自觉摆正与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,决不可与民争利。要牢牢记住,党和人民是鱼和水的关系,党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大,为人民服务的责任就越大。增强群众意识,就是要不断增进对人民群众的感情,时刻把人民群众的安危冷暖放在心头,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则,把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,切实把群众的利益实现好、维护好。
第三,必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任,组织交付的重托。作为公安机关的党员领导干部,在拥有一定权力的同时,就要义不容辞地担负着“打击犯罪、保民平安”的沉重担子。要明确自己的职责,尽职尽责。在其位,谋其政,尽其责。党员领导干部既要“有位”,又要“有为”,在正确行使权力的过程中,勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。
第四,必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力,是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到,权力是一把双刃的剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一把炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;任何一个不廉洁分子,都有一个演变的过程,往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,任其发展,就会走上犯罪的道路。自我失控,不廉洁必生。前车之覆,后车之鉴。身为党员干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事。
其次,在道德修养上,要做到"五慎"。
中国有句老话:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是谋事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。
一要慎初。世间万事始于初。我国古代大哲学家老子说:“慎终如始,则无败事”。廉洁自律,拒腐防变,以慎初最重要。一位领导同志曾说过:“加强道德修养,保持自身廉洁,关键在于第一次。把好了第一次,就掌握了主动,就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。”纵观不廉洁分子发展变化的轨迹,很多人曾经有光荣的过去,有过显赫的成绩,做过一些有益的事情,但随着客观条件的变化,放松了对自己的严格要求,淡化了自律意识,面对灯红酒绿,权、钱、色的诱惑,对自己搞下不为例,在矛盾侥幸的复杂心态驱使下迈出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪恶的深渊,成为人民的罪人,为历史所唾弃。
二要慎独。这是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说,一个有道德的人,要在别人看不到的时候能十分谨慎,在别人听不到的时候能十分警惕,不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做,应当在一个人独处的情况下更加谨慎,自觉约束自己,不做任何不道德的事。新时期的党员干部,面对各种思潮的冲击和诱惑,更应坚定党的信念,牢记党的宗旨,只有如此,才会有慎独的品格,达到慎独的境界。
三要慎友。作为党员干部,尤其是作为处在执法岗位上的公安民警,在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说:与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与恶人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。现在社会上有那么一些人,为了获取个人的某种利益,千方百计与你套近乎,称兄道弟,跑前跑后,踩断门槛。在温情脉脉的面纱后,在温良恭谦的言词间,隐藏着他们叵测的目的。而有的党员干部则对此丧失了政治警觉,哥们义气超越了党的原则,结果参政议政的是这些“朋友”,送礼行贿的是这些“朋友”,最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。
四要慎言。是否口无遮拦,是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在,一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦,想说什么就说什么,想怎么说就怎么说。不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话,对党中央和上级党委的决策及滥发议论;把社会上某些妄加猜测的东西和互联网上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料,时而望风踩柳,时而添油加醋。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行,在公开场合,一定要言必适时,言必适情,言必适度,做到与党中央不一致的话坚决不说,不利于党的形象的事坚决不做?
五要慎好。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是,领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能恣情放纵,而应当把它与官德修养联系起来,对有利于官德修养的则育之,介于有利与不利之间的则节之。领导干部对自己的爱好如果不善节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口,我们党员干部对此务必要高度警觉。
再次,在实际行动上,要把好“三关”。
一是把好家庭廉政关,守好家庭廉洁“港湾”。家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于领导干部预防和抵制不廉洁具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制不廉洁的重要阵地,在建立健全教育、监督并重的惩治和预防不廉洁体系中发挥着重要的作用。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭,各有理解。我认为,幸福最基本的条件应包括这么几个要素,要有安全感,要快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳。强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。从另一个角度讲,一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免发生违法违纪问题?
二是把好重点岗位关,树立廉洁新形象。随着反不廉洁工作的深入开展,在惩治不廉洁的同时,党中央提出要更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设,针对容易产生不廉洁和问题的关键环节和重要部门加大力量开展廉政建设工作。
(一)加强政治修养。坚持用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。要深刻认识新时期党风廉政建设的重大意义,不要片面的以为反腐是当官的事情。试问,假如把那些不廉洁分子的权利放到你身上,你会不会不廉洁?同时要认清个别社会现象,如将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗看作是“傻”,而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是“人之本性”;还有对部分党员干部不廉洁现象熟视无睹,认为是“正常”,对滥权者换来的荣华富贵不是鄙视而是羡慕;对挥霍浪费以及用不正当手段获取私利,不认为是可耻,而认为是本事;对查处的不廉洁分子不是痛恨,而认为是倒霉,等等。所以作为党员干部,特别是重点岗位的工作人员要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。
(二)强化自律意识。自律对预防不廉洁起着关键性作用。如果自身机体、免疫能力出了问题,那就是大问题。一个人清正廉洁的也好,贪污不廉洁的也罢,有一个共同的特点,都是从一点一滴开始的,没有哪个人天生就如何清廉或如此不廉洁。要说其中的区别,简单地说,其实也就是一字之差,清廉者以“严”字律己,不廉洁者以“贪”字利己。说到这里,我想起了以前读过的一篇杂文,题目叫《守住你的那口“井”》,讲的是明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账:老老实实地当官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽。假如心生贪念,守着自己的“井水”还不满足,偏要惦记着“河”里的,甚至“江”里的、“海”里的水,一旦东窗事发,不仅“河”里、“江”里的水不保,就连自己那口井的“井水”也难保。综观古今中外形形色色的贪官污吏,他们的共同致命弱点就在于守不住自己的那口“井”。这些人贪得无厌,欲壑难填,总是嫌自己的“井水”不满。于是,或利用职权之便,或假借工作之机,只要抓住机会,便会不择手段地时不时出手捞一把“油水”。当他们的不义之财如江河之水滚滚而来之时,往往就是连他们自己也一同毁灭之日。这时候,别说捞来的“油水”享受不到,就连自己那口浅浅的“井水”也丧失了。那么,怎样才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎独”,严于律己。在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。其次要做到“慎微”,防微杜渐。“千里之堤,毁于蚁穴”,不要认为小事做了没关系,小事累积多了就成了大事,这是一个量变到质变的过程。所以一定要“慎微”,违纪犯法的事再小也不能做,否则一旦铸成大错,就追悔莫及了。牢记“千里之行,始于足下,千里之堤,溃于蚁穴”的道理,像古人所说的那样“莫以善小而不为,莫以恶小而为之”。
(三)正确看待权力。作为一名人民警察,我们手中多少有一些权力,但一定要牢记,这是国家和人民赋予我们的权力,是代表单位、政府履行职能,要做到权为民所用,利为民所谋,不能把权力作为捞取私利的工具,把自己的服务对象变成谋取私利的对象。觉得为别人办事情就应该接受人家的感谢,收礼不等同于受贿,是小事一桩。大家一定要把握好自己,牢记“莫伸手,伸手必被捉”的警句,深刻体会人虽有欲切忌贪的道理,经常进行自省自审,廉政上要如履薄冰,千万不要存侥幸心理、因小失大,“一失足成千古恨”,捡了芝麻、丢了西瓜,最后什么都得不到,得到的可能就是一纸判决书?
(四)养成廉洁的好习惯。将廉洁作为一种常态、一种习惯,不仅是必要的,也是必需的。这就需要我们有坚定的信念,坚强的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的声誉;自省,发挥“良心”的评价作用,经常反省和检查自己言行;自警,遵守廉洁自律规定,经常警示自己;自励,自我激励、自我鞭策。有位教育家说过:“良好的习惯,是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的,所以它的利息也是人们终身取用不尽的。”领导干部也好、重点岗位人员也好,若能养成勤政廉洁的好习惯,则受益无穷,是一笔用金钱难以买到的无价之宝。同时,要努力营造廉洁环境,净化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里,应破除“靠关系吃饭”的庸俗关系学,在‘情’上真诚互勉,在“法”上勤鸣警钟;从点滴入手净化自己的生活圈子,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,洁身自好,学法知法守法,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;广交朋友,是做好工作的必要条件,慎交朋友,是保持廉洁的必然要求。俗话说“甘泉知于口渴时,良友识于患难际”,这些充分说明了“近朱者赤,近墨者黑”的道理。
三是把好廉政监督关,构筑监督防线。没有约束的权力,必然会导致不廉洁,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范不廉洁的关键。同时,监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督,兼听则明,偏听则暗。
(一)增强接受监督的意识。监督与被监督是矛盾的统一体,党内没有可以不接受监督的特殊党员。作为重要岗位工作人员、党员领导干部,要和普通干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。其实一些领导干部走上违法违纪的道路,抵制监督就是他们走向堕落的一个极其重要原因。原贵州省委书记刘方仁严重违纪违法问题的一个重要原因,就是由于刘方仁不想接受监督,监督对其流于形式,致使他倾家荡产,身败名裂,堕落成一个不廉洁分子。
(二)端正接受监督的态度。我们应该端正态度,积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督。个别同志由于缺乏严于律已和接受监督的自觉性,把监督看成是对自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。这种态度和心理是极端错误和有害的。干部的健康成长需要自律,也需要他律。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毁灭的根源时说,不受制约的权力,必然会导致不廉洁,掌权者一旦成为脱缰的野马,迟早会掉进悬崖。在当权的日子里,很少考虑党纪和法律,觉得离我太远,有时候做一下批评和自我批评,算是对自己的监督,时间长了,脑子里哪还有党的纪律和法规。
(三)努力营造良好的监督环境。要营造一种监督有理、监督有功的氛围,要求我们面对赞誉,不能迷失方向,而应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围,只有这样才能听到真话,看到实情,才能时刻保持清醒头脑,提高“免疫力”。
最后,我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够坚定理想信念,实现人生价值。这里我再用四句话与同志们共勉:
第一句,政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。
第二句,经济上莫伸手。信守党员干部行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”,不向上攀比,不心存侥幸。
第三句,作风上解民忧。始终把人民放在心上,真心实意为人民服务,为大众谋福利。保持高尚的情操,一身正气,树立良好的形象,远离灯红酒绿的诱惑,严守思想道德防线。
第四句,工作上争上游。以事业充实人生,以事业实现价值,以事业凝聚人心。
8月20日,中航建设公司党委中心组开展“三严三实”专题教育学习研讨。公司党委书记杨绍贵主持学习研讨,纪委书记郭宝玉作主题领学,总经理石磊、副总经理曾猛作主题发言。公司八部室正副职领导人员参加了专题学习研讨。
此次学习研讨的主题是“讲规矩、守纪律,明底线、知敬畏”,主要学习了关于守纪律和底线思维的重要论述、中纪委关于推动国有企业从严治党的系列理论文章,同时以中央查处的严重违纪违法案件和集团查处的违纪违规问题为反面教材,深刻汲取教训、引以为戒,真正把党规党纪挺起来、立起来、严起来。
通过深入研讨大家取得一致认识。第一,严以律己是落实全面从严治党要求,是经受“四大考验”、化解“四大危险”的需要,也是公司直面现状、实现奋斗目标的需要。党员干部作为管理者,维持单位和组织的秩序、发挥决策力和影响力,必须做严以律己的表率。第二,公司工程建设领域是腐败和违法违纪问题易发多发区,工程招投标和物业、酒店采购是风险防控重点环节,党员干部必须要提高警惕,保持坚强的党性和政治定力,把纪律规矩挺在前面。第三,以先进典型为标杆,可以知崇高;以反面典型为镜鉴,可以明底线。严以律己要从我做起,要心存敬畏,慎独慎微,清正廉洁,珍惜岗位,时刻紧绷廉洁自律这根弦。第四,党员干部必须以党章党纪党规为参照,自觉把“三严三实”要求落实到学习、工作、生活各个方面,广开渠道,充分调动职工群众监督党组织和党员干部的主动意识、参与意识,积极处理信访投诉来信来函,对群众反映的问题及时给予正面回应,对查实的问题严肃处理,最大限度地凝聚共识,为公司的改革发展营造风清气正的氛围。
此次学习研讨的主题是“讲规矩、守纪律,明底线、知敬畏”,主要学习了关于守纪律和底线思维的重要论述、中纪委关于推动国有企业从严治党的系列理论文章,同时以中央查处的严重违纪违法案件和集团查处的违纪违规问题为反面教材,深刻汲取教训、引以为戒,真正把党规党纪挺起来、立起来、严起来。
通过深入研讨大家取得一致认识。第一,严以律己是落实全面从严治党要求,是经受“四大考验”、化解“四大危险”的需要,也是公司直面现状、实现奋斗目标的需要。党员干部作为管理者,维持单位和组织的秩序、发挥决策力和影响力,必须做严以律己的表率。第二,公司工程建设领域是腐败和违法违纪问题易发多发区,工程招投标和物业、酒店采购是风险防控重点环节,党员干部必须要提高警惕,保持坚强的党性和政治定力,把纪律规矩挺在前面。第三,以先进典型为标杆,可以知崇高;以反面典型为镜鉴,可以明底线。严以律己要从我做起,要心存敬畏,慎独慎微,清正廉洁,珍惜岗位,时刻紧绷廉洁自律这根弦。第四,党员干部必须以党章党纪党规为参照,自觉把“三严三实”要求落实到学习、工作、生活各个方面,广开渠道,充分调动职工群众监督党组织和党员干部的主动意识、参与意识,积极处理信访投诉来信来函,对群众反映的问题及时给予正面回应,对查实的问题严肃处理,最大限度地凝聚共识,为公司的改革发展营造风清气正的氛围。
同志们:
这次汇报会,是经县委研究同意召开的一次重要会议。主要任务是:传达贯彻全市农村基层党风廉政建设暨领导干部廉洁自律工作会议精神,回顾总结全县贯彻惩防体系《实施纲要》、落实今年党风廉政建设责任制与《惩防体系建设推进年》活动的工作情况,研究部署下一步工作任务,进一步推进惩防体系建设,把我县党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
刚才,听取了县纪委对我县上半年党风廉政建设责任制暨惩防体系工作督查情况,县财政局、建设局、人事局、卫生局、教育局等6个主协办单位和碧阳镇党委落实*年党风廉政建设和惩防体系建设主要工作任务进展情况、领导班子成员履行“一岗双责”情况,以及相关重点工作的汇报。同时讨论通过了《黟县农村基层党风廉政建设联席会议制度》。这次会议开得很好,特别是县纪委、6个主协办单位和碧阳镇党委的汇报分别从不同侧面对上半年的工作进行了总结,介绍了做法,并有针对性地提出了下一步的工作思路和具体措施,听了之后,感到很受启发、很受鼓舞,值得其他主协办单位和乡镇学习借鉴。下面,我就学习贯彻全市农村基层党风廉政建设暨领导干部廉洁自律工作会议精神,扎实推进我县党风廉政建设和惩防体系建设,讲两点意见。
一、突出重点,强化措施,不折不扣地贯彻落实全市农村基层党风廉政建设暨领导干部廉洁自律工作会议精神
(一)关于党风廉政建设责任制工作。党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障,是推动领导干部廉洁自律的主要途径。实行党风廉政建设责任制的根本目的,就是要加强各级党委政府对反腐倡廉工作的领导,完善有关领导体制和工作机制,形成全党动手抓反腐败工作的局面。县委、县政府历来非常重视党风廉政建设责任制工作的落实,自*年以来,坚持由县领导带队,对乡镇和县直重点部门单位开展专项督查和年度责任制考核,考核优秀的乡镇、县直单位,由县委、县政府予以表彰。同时,将考核结果作为评价党政领导班子和领导干部奖惩提拔任用的重要依据之一,并运用到党政领导班子交流提拔使用中。从纪委年中党风廉政建设责任制工作督查的情况来看,“部门各负其责”是我们工作中的一个弱项。当前,全县上下改革发展的任务很重,领导干部工作繁忙,越是这样越应当增强责任意识和廉政意识,坚持“两手抓、两手都要硬”,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,坚持做到“四个不放松”:
一是要坚持履行职责不放松。各乡镇党委、政府,县直各部门党政主要领导要进一步履行好第一责任人的职责,负总责、亲自抓,带头履职尽责、加强领导,以高度的政治责任感抓好党风廉政建设责任制这项工作。要把履行职责的情况,作为党员领导干部政治意识、大局意识的一次实际检验,作为衡量执政水平高低、工作作风好坏的一个重要依据,以此激励领导干部增强抓好贯彻《实施纲要》的自觉性和责任感。
二是要坚持组织协调不放松。纪委要加强组织协调和具体指导,既要协助党委、政府制定方案、分解任务、落实责任,确保每项工作有领导挂帅、有专门机关和部门负责、有专职人员抓落实;还要协调各职能部门充分发挥作用,积极探索、不断完善,形成推动惩防体系《实施纲要》落实的整体合力。
三是要坚持牵头实施不放松。县直各牵头部门对分工的任务负有牵头规划实施的重要职责。要结合分工的任务,精心安排好每一步骤、每一环节的工作,把可能出现的情况和问题思考得更全面一些、更深入一些、更具体一些,掌握好工作的主动权。特别是对涉及多个部门的工作任务,要主动负起责任,充分听取配合单位的意见建议,认真查找工作中的薄弱环节,及时沟通情况、相互支持配合,齐心协力地抓好工作,高标准、高质量地完成所承担的任务。
四是要坚持营造氛围不放松。各新闻媒体要充分发挥宣传引导的作用,采取多种形式,广泛宣传贯彻落实党风廉政建设的重大意义、目标要求;宣传党风廉政建设的新成效、新经验,涌现出来的新事迹、新典型;宣传促进发展的新成果、和谐稳定的新气象,进而为贯彻落实党风廉政建设营造良好的舆论氛围。
(二)关于农村基层党风廉政建设工作。农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础,是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。农村基层党风廉政建设不是一项孤立的工作,它与当前社会主义新农村建设密不可分,是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这个总体目标的前提和保证。同时,能否促进农村经济社会发展,也是评判农村基层党风廉政建设成效的重要标尺。我们抓农村基层党风廉政建设不仅要让广大干部群众从检查考核中看到成效,更要从服务促进社会主义新农村建设发展中,充分感受到加强农村基层党风廉政建设所带来的实惠。当前,抓农村基层党风廉政建设,就是要按照全市农村基层党风廉政建设工作会议提出的“把握新农村建设这一主题、突出维护农民群众利益这一重点、扭住长效机制建设这一关键”,做到坚持把农村基层党风廉政建设与促进农村综合改革、与贯彻落实“三农”政策、与作风建设、与新农村建设的具体工作措施、与加强农村民主政治建设等五个相结合,重点解决好“五个方面”的突出问题:一是解决好农民群众子女上学难、上学贵的问题,认真落实农村学校“一费制”和“两免一补”政策,完善农村义务教育经费保障机制,切实加强教育收费监管,坚决杜绝农村学校乱收费行为;二是解决好农民群众看病难、看病贵的问题,积极推行农村新型医疗合作机制,坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风;三是解决好土地征收征用中侵犯农民群众合法利益的问题,促进耕地保护制度和被征地农民的合理补偿机制的实施;四是解决好假冒伪劣农资坑农、害农的问题,严厉打击制售假劣农资的行为;五是解决好支农惠农专项资金发放不到位的问题,坚决纠正一些地方挪用、截留支农惠农专项资金、扶贫济困资金等问题。总之,要通过加强农村基层党风廉政建设,解决好我县农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步激发和调动广大农民群众投身新农村建设的积极性、主动性和创造性,激发和调动广大基层干部想发展、议发展、谋发展和促进黟县奋力崛起的强大活力和热情。
(三)关于领导干部廉洁自律工作。加强领导干部廉洁自律,要强化教育监督,严格执行领导干部廉洁自律规定。中央和省、市、县委关于领导干部廉洁自律的各项规定,是对领导干部廉洁从政的基本要求和规范,必须认真贯彻执行。从近几年的情况来看,我县的廉洁自律教育工作成效比较明显,也很有特色。当前,要着重在丰富内容、规范完善、拓展空间上下功夫,把廉洁自律教育与学习贯彻党章主题教育活动结合起来,与社会主义荣辱观教育结合起来,与理想信念和从政道德教育结合起来,与党的优良传统和作风教育结合起来,与正确的权力观和政绩观教育结合起来,促进领导干部在加强教育的同时,要加强对领导干部遵守廉洁自律规定的监督检查,尤其要抓好对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,利用婚丧嫁娶、子女上学等收钱敛财,放任纵容配偶、子女及身边工作人员谋取非法利益,参与赌博等突出问题的专项治理和“十一条禁令”的监督检查。县纪检监察机关、县委组织部门要切实负起责任,采取一些具体有效的措施,加强对乡镇和县直部门党政“一把手”的监督,发现他们有违反廉洁自律规定的行为,要及时纠正处理,严重违纪的要坚决查处。县直部门纪检组、乡镇纪委要认真履行职责,加强对班子成员的日常监督,发现苗头性问题要早打招呼、早提醒,确保领导干部廉洁从政。
二、坚持以《两个纲要》为指导,抓住关键环节,全面推进惩治和预防腐败体系建设
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防战略方针的重要步骤,是从源头上防治腐败的根本举措。刚才,县直有关部门和乡镇介绍了在惩防体系建设上的主要做法,明确了今后努力的方向。总的来看,中央《实施纲要》、省委《建设纲要》和市委、县委贯彻《实施意见》颁布实施以来,各乡镇、县直各部门围绕惩防体系建设做了大量工作,取得了初步成效。一是乡镇和县直部门单位结合实际制定了具体意见和方案,对本地、本系统、本单位惩防体系建设作出了规划,并层层细化分解,将任务、目标和责任落实到有关领导、职能部门和科室。二是建立了由党政“一把手”负责的贯彻落实《实施纲要》领导机构,把惩防体系建设同党风廉政建设责任制、干部年度考核结合起来,初步建立了惩防体系建设的领导机制和责任机制。三是在广泛深入地开展学习宣传《实施纲要》活动的同时,各乡镇、县直各部门单位把学习贯彻《实施纲要》作为保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻党章主题教育活动的重要内容,为落实惩防体系建设任务奠定了思想基础。四是以《实施纲要》统揽反腐倡廉工作,抓住关键环节,在党风廉政教育、廉政文化建设、干部人事制度改革、行政效能建设和党务公开等方面,进展比较明显。五是纪检监察机关按照党章规定和市委、县委《实施意见》的要求,在整体谋划、任务分解、监督检查、协调解决重要问题等方面做了大量扎实有效的工作,较好地发挥了组织协调作用。
这次汇报会,是经县委研究同意召开的一次重要会议。主要任务是:传达贯彻全市农村基层党风廉政建设暨领导干部廉洁自律工作会议精神,回顾总结全县贯彻惩防体系《实施纲要》、落实今年党风廉政建设责任制与《惩防体系建设推进年》活动的工作情况,研究部署下一步工作任务,进一步推进惩防体系建设,把我县党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
刚才,听取了县纪委对我县上半年党风廉政建设责任制暨惩防体系工作督查情况,县财政局、建设局、人事局、卫生局、教育局等6个主协办单位和碧阳镇党委落实*年党风廉政建设和惩防体系建设主要工作任务进展情况、领导班子成员履行“一岗双责”情况,以及相关重点工作的汇报。同时讨论通过了《黟县农村基层党风廉政建设联席会议制度》。这次会议开得很好,特别是县纪委、6个主协办单位和碧阳镇党委的汇报分别从不同侧面对上半年的工作进行了总结,介绍了做法,并有针对性地提出了下一步的工作思路和具体措施,听了之后,感到很受启发、很受鼓舞,值得其他主协办单位和乡镇学习借鉴。下面,我就学习贯彻全市农村基层党风廉政建设暨领导干部廉洁自律工作会议精神,扎实推进我县党风廉政建设和惩防体系建设,讲两点意见。
一、突出重点,强化措施,不折不扣地贯彻落实全市农村基层党风廉政建设暨领导干部廉洁自律工作会议精神
(一)关于党风廉政建设责任制工作。党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障,是推动领导干部廉洁自律的主要途径。实行党风廉政建设责任制的根本目的,就是要加强各级党委政府对反腐倡廉工作的领导,完善有关领导体制和工作机制,形成全党动手抓反腐败工作的局面。县委、县政府历来非常重视党风廉政建设责任制工作的落实,自*年以来,坚持由县领导带队,对乡镇和县直重点部门单位开展专项督查和年度责任制考核,考核优秀的乡镇、县直单位,由县委、县政府予以表彰。同时,将考核结果作为评价党政领导班子和领导干部奖惩提拔任用的重要依据之一,并运用到党政领导班子交流提拔使用中。从纪委年中党风廉政建设责任制工作督查的情况来看,“部门各负其责”是我们工作中的一个弱项。当前,全县上下改革发展的任务很重,领导干部工作繁忙,越是这样越应当增强责任意识和廉政意识,坚持“两手抓、两手都要硬”,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,坚持做到“四个不放松”:
一是要坚持履行职责不放松。各乡镇党委、政府,县直各部门党政主要领导要进一步履行好第一责任人的职责,负总责、亲自抓,带头履职尽责、加强领导,以高度的政治责任感抓好党风廉政建设责任制这项工作。要把履行职责的情况,作为党员领导干部政治意识、大局意识的一次实际检验,作为衡量执政水平高低、工作作风好坏的一个重要依据,以此激励领导干部增强抓好贯彻《实施纲要》的自觉性和责任感。
二是要坚持组织协调不放松。纪委要加强组织协调和具体指导,既要协助党委、政府制定方案、分解任务、落实责任,确保每项工作有领导挂帅、有专门机关和部门负责、有专职人员抓落实;还要协调各职能部门充分发挥作用,积极探索、不断完善,形成推动惩防体系《实施纲要》落实的整体合力。
三是要坚持牵头实施不放松。县直各牵头部门对分工的任务负有牵头规划实施的重要职责。要结合分工的任务,精心安排好每一步骤、每一环节的工作,把可能出现的情况和问题思考得更全面一些、更深入一些、更具体一些,掌握好工作的主动权。特别是对涉及多个部门的工作任务,要主动负起责任,充分听取配合单位的意见建议,认真查找工作中的薄弱环节,及时沟通情况、相互支持配合,齐心协力地抓好工作,高标准、高质量地完成所承担的任务。
四是要坚持营造氛围不放松。各新闻媒体要充分发挥宣传引导的作用,采取多种形式,广泛宣传贯彻落实党风廉政建设的重大意义、目标要求;宣传党风廉政建设的新成效、新经验,涌现出来的新事迹、新典型;宣传促进发展的新成果、和谐稳定的新气象,进而为贯彻落实党风廉政建设营造良好的舆论氛围。
(二)关于农村基层党风廉政建设工作。农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础,是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。农村基层党风廉政建设不是一项孤立的工作,它与当前社会主义新农村建设密不可分,是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这个总体目标的前提和保证。同时,能否促进农村经济社会发展,也是评判农村基层党风廉政建设成效的重要标尺。我们抓农村基层党风廉政建设不仅要让广大干部群众从检查考核中看到成效,更要从服务促进社会主义新农村建设发展中,充分感受到加强农村基层党风廉政建设所带来的实惠。当前,抓农村基层党风廉政建设,就是要按照全市农村基层党风廉政建设工作会议提出的“把握新农村建设这一主题、突出维护农民群众利益这一重点、扭住长效机制建设这一关键”,做到坚持把农村基层党风廉政建设与促进农村综合改革、与贯彻落实“三农”政策、与作风建设、与新农村建设的具体工作措施、与加强农村民主政治建设等五个相结合,重点解决好“五个方面”的突出问题:一是解决好农民群众子女上学难、上学贵的问题,认真落实农村学校“一费制”和“两免一补”政策,完善农村义务教育经费保障机制,切实加强教育收费监管,坚决杜绝农村学校乱收费行为;二是解决好农民群众看病难、看病贵的问题,积极推行农村新型医疗合作机制,坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风;三是解决好土地征收征用中侵犯农民群众合法利益的问题,促进耕地保护制度和被征地农民的合理补偿机制的实施;四是解决好假冒伪劣农资坑农、害农的问题,严厉打击制售假劣农资的行为;五是解决好支农惠农专项资金发放不到位的问题,坚决纠正一些地方挪用、截留支农惠农专项资金、扶贫济困资金等问题。总之,要通过加强农村基层党风廉政建设,解决好我县农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步激发和调动广大农民群众投身新农村建设的积极性、主动性和创造性,激发和调动广大基层干部想发展、议发展、谋发展和促进黟县奋力崛起的强大活力和热情。
(三)关于领导干部廉洁自律工作。加强领导干部廉洁自律,要强化教育监督,严格执行领导干部廉洁自律规定。中央和省、市、县委关于领导干部廉洁自律的各项规定,是对领导干部廉洁从政的基本要求和规范,必须认真贯彻执行。从近几年的情况来看,我县的廉洁自律教育工作成效比较明显,也很有特色。当前,要着重在丰富内容、规范完善、拓展空间上下功夫,把廉洁自律教育与学习贯彻党章主题教育活动结合起来,与社会主义荣辱观教育结合起来,与理想信念和从政道德教育结合起来,与党的优良传统和作风教育结合起来,与正确的权力观和政绩观教育结合起来,促进领导干部在加强教育的同时,要加强对领导干部遵守廉洁自律规定的监督检查,尤其要抓好对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,利用婚丧嫁娶、子女上学等收钱敛财,放任纵容配偶、子女及身边工作人员谋取非法利益,参与赌博等突出问题的专项治理和“十一条禁令”的监督检查。县纪检监察机关、县委组织部门要切实负起责任,采取一些具体有效的措施,加强对乡镇和县直部门党政“一把手”的监督,发现他们有违反廉洁自律规定的行为,要及时纠正处理,严重违纪的要坚决查处。县直部门纪检组、乡镇纪委要认真履行职责,加强对班子成员的日常监督,发现苗头性问题要早打招呼、早提醒,确保领导干部廉洁从政。
二、坚持以《两个纲要》为指导,抓住关键环节,全面推进惩治和预防腐败体系建设
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防战略方针的重要步骤,是从源头上防治腐败的根本举措。刚才,县直有关部门和乡镇介绍了在惩防体系建设上的主要做法,明确了今后努力的方向。总的来看,中央《实施纲要》、省委《建设纲要》和市委、县委贯彻《实施意见》颁布实施以来,各乡镇、县直各部门围绕惩防体系建设做了大量工作,取得了初步成效。一是乡镇和县直部门单位结合实际制定了具体意见和方案,对本地、本系统、本单位惩防体系建设作出了规划,并层层细化分解,将任务、目标和责任落实到有关领导、职能部门和科室。二是建立了由党政“一把手”负责的贯彻落实《实施纲要》领导机构,把惩防体系建设同党风廉政建设责任制、干部年度考核结合起来,初步建立了惩防体系建设的领导机制和责任机制。三是在广泛深入地开展学习宣传《实施纲要》活动的同时,各乡镇、县直各部门单位把学习贯彻《实施纲要》作为保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻党章主题教育活动的重要内容,为落实惩防体系建设任务奠定了思想基础。四是以《实施纲要》统揽反腐倡廉工作,抓住关键环节,在党风廉政教育、廉政文化建设、干部人事制度改革、行政效能建设和党务公开等方面,进展比较明显。五是纪检监察机关按照党章规定和市委、县委《实施意见》的要求,在整体谋划、任务分解、监督检查、协调解决重要问题等方面做了大量扎实有效的工作,较好地发挥了组织协调作用。
今天召集大家上节党课,主要讲的是“党风廉政建设”。
加强党风廉政建设和反腐败斗争,要真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。
当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对国内外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的血肉关系,严重影响了党的执政地位。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。
切实加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。党风政风关系着党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时,针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题,领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题,少数党员干部参与赌博的问题,采取有力措施,严加整治。认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。
党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护。我们要警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导和各级部门及广大群众的理解、信任与支持,做到常思贪欲之祸,常除非分之想,常修为官之德,真正做到上不负党,下不负民,为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。
加强党风廉政建设和反腐败斗争,要真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。
当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对国内外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的血肉关系,严重影响了党的执政地位。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。
切实加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。党风政风关系着党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时,针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题,领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题,少数党员干部参与赌博的问题,采取有力措施,严加整治。认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。
党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护。我们要警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导和各级部门及广大群众的理解、信任与支持,做到常思贪欲之祸,常除非分之想,常修为官之德,真正做到上不负党,下不负民,为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。