经市委同意,我们召开这次全市国有企业党建工作会议。主要任务是,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,扎实推进国有企业党组织建设质量提升,以“抓党建、推改革、促发展、保稳定”的良好成效,为构建新发展格局、加快“十四五”高质量发展展现国企担当、贡献国企力量。
会前,我们印发了《全市国有企业党建今年工作要点》。一会儿,市委常委、组织部长xx同志还要就当前和今后一个时期的全市国有企业党建工作进行安排部署,请大家认真学习对照,抓好贯彻落实。就扎实做好全市国有企业党建工作,我首先讲三点意见。
一、聚焦“五个提升”,全面提高国有企业党的建设质量。
党的十九大明确了“不断提高党的建设质量”的总要求。习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。这为我们国有企业推进全面从严治党向纵深发展、提升党建质量提供了基本遵循。我们一定要提升政治站位,切实学习好、理解好、贯彻好,推动国有企业党建工作全面进步全面过硬。
一要着力提升党的政治建设质量。党的政治建设质量管全局、管根本,如同建设工程地基,直接决定党建大厦整体质量。提升国有企业党的政治建设质量,最根本的就是树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保国有企业牢牢掌握在党的手中。近年来,我们坚持以政治建设为统领,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、实里走、心里走,内化于心,外化于行,形成了指导实践、推动工作的强大动力;深入开展政治性警示教育,以重大违纪违法案件为反面教材,以案为鉴,深刻汲取教训,政治防线进一步筑牢;严肃党内政治生活,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强,国有企业政治生态进一步净化优化。下一步,我们要坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于企业改革发展和党的建设各方面全过程,深入开展党史学习教育、精心组织庆祝建党100周年系列活动,教育引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想在国有企业大学习大普及大落实,全面对标党章党规和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,真正学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出自觉自信、学出责任担当、学出能力水平。要严明政治纪律政治规矩,增强政治定力,提升政治本领,敢于斗争,善于作为,贯彻落实好党中央、省委决策部署,充分发挥国有企业的引领带动作用。
二是着力提升党的领导融入公司治理质量。习近平总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。近年来,我们坚持在融入上下功夫、在结合上下力气,把加强党的领导融入公司治理的各环节,制定《关于发挥国有企业党委领导作用的意见》,夯实了党委发挥领导作用的制度基础;全面推行党委书记、董事长“一肩挑”和党员总经理兼任副书记,符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、经理层,“双向进入、交叉任职”领导体制进一步完善;推动国有企业修订完善“两会一层”议事规则,全面落实党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序,从运行机制上保障党组织意图在重大决策中得到充分体现。下一步,我们要坚持党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一,党的组织力与经理层的执行力有机统一,加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,既充分发挥好党委领导作用,确保党组织意图得到充分体现,又要维护董事会决策权,避免党组织直接作为企业生产经营决策和指挥中心。要推动党的领导融入公司治理向基层企业延伸,完善国有企业党组织发挥作用的制度规则,有效解决党组织发挥作用层层递减问题。要进一步完善“双向进入、交叉任职”领导体制,落实企业主要负责人“一肩挑”和专职副书记进入董事会且不在经理层任职的政策要求。
三是着力提升企业领导人员队伍建设质量。国有企业领导人员是全市经济社会发展的骨干力量,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。近年来,我们认真落实“20 字”要求,先后出台《市属企业领导人员管理办法》《市属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》,着力培养管企业的政治家和讲政治的企业家,企业领导班子建设质量不断提高;全面推行外部董事制度,分批选派兼职外部董事和专职外部董事到位履职;深入推进选聘职业经理人制度试点,企业市场化选人用人机制进一步完善。下一步,我们要坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合,在选优配强企业领导人员上下功夫,突出政治标准,政治上不过关的坚决不用,已在领导岗位上的也要坚决调整;突出专业素养,注重改革创新能力、经营管理决策能力、防范化解风险能力等。在积极推行职业经理人制度上下功夫,坚持“身份市场化”“管理契约化”和“薪酬差异化”,增加市场化选聘经理层人员的比例,严格任期制管理和目标考核,形成优胜劣汰机制。在培育优秀年轻干部上下工夫,对德才素质好、发展潜力大的优秀年轻干部,有计划地放到重要改革领域、市场开拓前沿、经营困难企业等急难险重岗位摔打锤炼、蹲苗壮骨。在激励企业领导人员担当作为上下工夫,对敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的及时提拔重用,对不思进取、不担当、不作为的坚决予以调整,形成激励机制和良好导向。
四是着力提升基层组织建设质量。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的组织体系重要组成部分,是党全部工作和战斗力的基础。近年来,我们坚持夯实基层基础,党务部门达到平均编制,按照规定配备专职党务工作人员、保障党组织工作经费,基层党建工作保障全面加强;深入开展党支部标准化、规范化建设,推动基层党组织设置 “应建尽建”、按期换届“应换尽换”,基层党建短板不断补齐;坚持围绕经营抓党建、抓好党建促发展,持续深化“党员责任区”“党员先锋岗”等创先争优活动,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。下一步,我们要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,进一步突出政治功能和提升组织力,筑牢服务改革发展的坚强战斗堡垒。要夯实基本组织,坚持“四同步、四对接”,积极适应产权关系、组织架构、管理模式变化,优化党的组织设置,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要建强基本队伍,选优配强党支部书记,注重选拔政治素质好、懂经营管理、乐于并善于做党建工作的优秀党员担任党支部书记;强化党员队伍建设,把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干。要落实基本制度,坚持问题导向,扎实开展基层党建专项整治,认真整顿软弱涣散基层党组织,并从落实基本制度上找差距、查不足,建立健全长效工作机制,不断夯实发展壮大国有企业的基层基础。
五是着力提升党风廉政建设质量。习近平总书记强调,要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,确保国有企业健康发展。近年来,我们全面落实“两个责任”,保持反腐败高压态势,开展国有企业巡察,一批严重违纪违法案件得到严肃查处,有效遏制了腐败蔓延态势;持续深化巡视巡察整改工作,不能腐长效机制进一步构建;扎实推进纠正“四风”和作风纪律专项整治,紧盯形式主义、官僚主义问题,严查顶风违纪行为,带动了国有企业作风整体转变,国有企业全面从严治党取得明显成效。下一步,我们要坚定不移地推动国企党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,坚决落实好党委主体责任和纪委监督责任,有效运用监督执纪“四种形态”,一体推进不敢腐不能腐不想腐,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要严肃查办腐败案件,重点查处问题线索反映集中、职工群众反映强烈、政治问题经济问题交织等重大案件,严惩不贷、绝不姑息。抓好国有企业巡察,发现问题、形成震慑,督促整改销号,做好巡视巡察“后半篇文章”。要完善监督机制,强化内部流程控制,推进“大监督格局”建设,不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
二、突出“四个关键”,坚决推进“抓党建、推改革、促发展、保稳定”各项工作落实见效。
国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,是构建新发展格局,实现高质量发展的重要支柱和中坚力量。我们要一体化推进国企改革发展稳定和党的建设,以改革发展稳定的成效来检验国企党组织质量提升的效果。
一是深化国企改革,提高企业核心竞争力。对照国企改革的目标任务,认真分析、系统梳理,以更大的决心、更大的勇气,把各项改革落到实处。要积极稳妥推进混合所有制改革,坚持蹄疾步稳、分类推进,制定高质量、具有可操作性的混改方案,成熟一个推进一个,混改一户成功一户。全面完成公司制改革。健全现代企业制度,完善法人治理结构,选优配强董事会成员,严格规范董事会、经理层、监事会的权责,形成有效制衡的法人治理结构。
二是加快转型升级,推动企业高质量发展。牢固树立和贯彻落实新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,坚决去、主动调、加快转,促进企业转型发展、创新发展、高质量发展。要坚定不移去产能,继续发挥国有企业示范带动作用,坚决打赢化解过剩产能攻坚战。积极融入京津冀协同发展、“一带一路”建设,大力实施“走出去”战略,加强科技研发、强化创新驱动,加快优化产业结构、投资结构和区域结构,培育壮大战略性新兴产业和现代服务业。要加强与央企合作,促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。
三是坚持底线红线,有效防范化解重大风险。全面开展风险隐患大排查,制定防范化解方案,严控去产能、搬迁改造涉及的职工安置、债务处置等风险隐患。持续推进企业降杠杆减负债,加强负债规模和资产负债率双重管控。要严控投资经营风险,加强对金融、类金融企业的监管,坚决守住不发生重大风险的底线。要严格落实安全生产责任制,加强对重点领域的风险排查,坚决整治、及时消除风险隐患。切实做好信访维稳工作,加强重要时间节点、重要敏感期和特殊关键期的信访维稳工作,做好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员矛盾问题化解稳控工作,在维护安全稳定中发挥国有企业的表率作用。
四是抓好提质增效,保持国有经济平稳运行。加强形势研判,做好经济运行动态监测,及时研究应对措施,切实发挥国有企业在稳增长中的“稳定器”“压舱石”作用。要狠抓降本增效,进一步强化成本管控,大力压缩一般性管理费用和非生产性支出,靠精益管理降成本,把有限的资源更多地用在企业生产经营的关键环节上。要深入开展瘦身健体,压缩管理层级,切实降低企业运营成本。
三、做到“三个坚持”,着力提升党建责任落实质量抓党建就必抓责任制。
坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业各级党组织最大的主业,须臾不可忘记、不可推卸。必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,进一步压紧压实国有企业党建责任。
一是坚持党要管党、从严治党。始终把国有企业党建工作摆在突出位置,逐级明确责任,强化工作措施,协调各方面的力量,切实加强领导和指导。国有企业党组织要担负起主体责任,党组织书记履行第一责任人责任,专职副书记履行党建工作直接责任,其他班子成员认真落实“一岗双责”,进一步形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要坚持用好考核评价“指挥棒”,充分运用基层党建工作考核评价结果,既要与领导班子任免、薪酬、奖惩相挂钩,又要作为追责问责的重要依据;对于党的领导弱化、党的建设缺失、党建工作履职不到位、措施不得力的,要敢于问责、严肃问责,推动国有企业党的建设全面严起来、实起来、强起来。
二是坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到促进“十四五”经济社会高质量发展的大局中去谋划,促进改革发展稳定等各项工作。坚持分类指导、整体推进,从不同领域、不同行业的实际出发,找准基层党建工作的着力点,有针对性地采取措施,全面推进思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设。
三是坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验,创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法,使国有企业党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。聚焦解决“两张皮”问题,探索优化方式载体,推进党建工作与中心工作进一步深度融合,党建工作有效融入国有企业生产经营全过程,推动党建与发展相互促进、实现双赢,把党建工作成效转化为企业发展优势。同志们,加强国有企业党建工作是一项重大政治任务。我们要坚决贯彻落实党中央和省市委关于加强国有企业党建工作的各项决策部署,改革创新、攻坚克难,不断开创全市国有企业党建工作新局面,为做强做优做大国有企业、助力“十四五”高质量发展提供坚强组织保证。
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党建工作会议讲话20篇[朗读]
按照省委、市委的部署,今天我们召开基层党建述职评议会议。会议的主要任务是,贯彻落实省、市基层党建述职会议精神,听取各乡镇、工业区党委书记和县直工委书记的述职。通过述职,让大家进一步述出导向、述出责任、述出压力、述出干劲,切实把从严管党治党的责任扛起来,把基层党建的各项工作抓起来,为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。
刚才,各乡镇、工业区和县直工委的书记进行了述职,各位常委进行了点评,讲得都比较客观、比较中肯。听了大家的述职,总体感觉有四个方面:一是基层组织更加有力。顺利完成“两委”换届,实现了100%换届、100%成功。大力开展标准化建设,实行了支部书记星级管理、党员网格化管理、场所星级评定等制度,有效提升了农村党组织的凝聚力和战斗力。二是集体经济逐步壮大。大力开展了“百企结百村”行动,企业累计投入资金1730万元,提供项目230多个,惠及群众13500多人;集体收入“空白村”全面“清零”,5万元以上的村达到61%,10万元以上的村达到24%,其中,xx镇和xx乡的所有村都达到了5万元。三是xx小镇进展顺利。投入各类资金3000多万元,完善了路网林网,打造了10余处景观节点,提升了片区内7个村庄的村容村貌,在全市城乡观摩中取得优异成绩。四是脱贫攻坚首战告捷。统筹各类帮扶资金5000余万元,实施扶贫项目756个,所有贫困户实现2个以上产业项目全覆盖,771户2372人实现高标准退出。
成绩值得肯定,但是面对新时代新形势新要求,全县基层党建工作依然任重道远。刚才,在几位县领导的点评和各位书记的述职中,也都点出了存在的问题。对这些问题,我们决不能掉以轻心,必须高度重视起来,查找问题根源,对症下药解决。下面,就进一步做好全县基层党建工作,强调四点意见:
一、突出政治属性,不断增强基层党组织的政治功能
党的政治建设,是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们必须始终把政治建设作为首要任务,切实增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
一要坚持政治引领。基层党组织的战斗堡垒作用,最重要的是体现在政治引领上。对此,大家要高度重视,切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“必修课”,树牢“四个意识”,落实“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要严格组织生活。抓好基层党建,首先要从严格组织生活抓起。大家要认真学习《新形势下党内政治生活若干准则》,严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,不断增强党内政治生活的严肃性、原则性和战斗性,使组织生活真正成为锤炼党性、提高政治觉悟的“大熔炉”。
三要巩固基层阵地。当前,意识形态领域的斗争日益复杂,特别是农村,群众信教的现象非常突出。目前,我县有党员16931人,而信教群众却有17018人,比党员还要多。面对这种局面,我们一定要坚持把做好宗教工作,作为基层党建的重要任务,强化风险意识和忧患意识,旗帜鲜明传播主流思想,积极主动转化信教群众,让广大群众听党话、跟党走,今年信教群众的数量,要比去年下降5%以上。同时,进一步加强宗教管理,大力开展“双创四进”活动,确保宗教领域不出任何问题。
二、聚焦重点任务,全面提升基层党建工作水平
去年,中央先后印发了《党支部工作条例》和《农村基层组织工作条例》,这两个《条例》,对加强基层党组织建设提出了明确要求。大家一定要认真学习、抓好落实。今年,我们重点要在三个方面下功夫:
一是抓好支部建设。从xx年开始,省委、市委将利用3年时间,大力开展党支部质量提升工程。县委组织部结合我县实际,提出在全县开展“两学一创”活动,也就是学习两个《条例》,创建优秀基层党支部。各乡镇、工业区要按照县委的安排部署,从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障抓起,着力提高基层党组织建设标准化、规范化、精细化、智能化水平,努力实现“五好”党支部创建目标。一方面,坚持分类指导。分领域、分类别制定党支部建设具体规定,细化职责任务、工作机制、组织生活、自身建设等标准,使各领域党支部建设有遵循、有目标。另一方面,深入开展自查。每个党支部都要对照建设标准,找准差距、分析原因、制定措施。特别是各乡镇、工业区,要对所辖村进行摸底倒排,将问题严重的村,全部纳入视野,找准问题症结,为新一轮软弱涣散党组织整顿工作做好准备。
二是抓好队伍建设。深入实施“领头雁”工程,持续加强农村党支部书记的培训,创新培训方式,突出培训重点,注重长短结合,提高培训质量和效果。对于其他“两委”干部,乡镇和工业区也要至少每年轮训一遍,不断提升他们服务群众的能力和水平。大力抓好农村党员队伍建设,继续推行党员网格化管理、党员志愿服务、主题党日等制度,开展“戴党徽、亮身份”活动,激励引导广大党员积极发挥先锋模范作用。同时,积极发展农村党员,截至目前,我县还有21个村三年没有发展过党员,各乡镇和工业区要积极认领任务,抓紧培养积极分子,确保今年全部清零。
三是抓好阵地建设。虽然每个村都有活动场所,但还存在标准不高、功能不全、使用不经常等问题。今年,我们要大力实施“阵地提升”行动,对不达标的场所进行整修或新建,全面提升阵地建设水平。同时,依托原有便民服务站,打造办理民事、解决民忧、了解民情、凝聚民心的农村综合服务平台,2019年底前要全部建成,实现服务群众常态化、长效化。
在抓好农村党建的同时,也要抓好企业、机关、学校等其他领域的党建。在企业党建上,要精准掌握党组织设立的情况,抓好规范提升,提高党组织覆盖率。在机关党建上,要把党政机构改革与机关党建紧密结合起来,及时理顺党组织关系,配齐党务力量,继续做好争创“双示范”,实施“十百千”活动,助推“双创双服”深入开展。在学校党建上,要建优党建工作队伍,发挥党员教师先锋模范作用,推进党建与教学活动相互促进。
三、抓好工作统筹,推动农村经济社会全面发展
发展是第一要务,稳定是第一责任,党建是最大保障。各乡镇、工业区要把基层党建与重点工作结合起来,实现党的建设与发展稳定同频共振、同步提高。
一要坚持不懈维护稳定。能不能维护农村稳定,是对“两委”班子最直接的考验。尤其是村支部书记,处于维护社会稳定的第一道关口,一定要会做群众工作,善做群众工作,真正把隐患排查好、把问题解决好、把人员稳控好,把事情处理好,坚决做到事不出村。明天上午,我们要召开全县信访稳定工作三级干部大会,专门就今年信访稳定工作特别是“两会”期间的维稳,做出安排部署。当前,全国“两会”期间的维稳工作是压倒一切的政治任务,所有工作都要让路,各乡镇、工业区要不惜一切代价,维护全县大局和谐稳定。
二要大力发展集体经济。现在,虽然所有村都有了集体收入,但大部分村收入偏低,并且不具有可持续性。下一步,要解放思想、开拓思路,因地制宜、因村施策,找准增收门路,发展致富产业,特别是要依托“百企结百村”行动,带动和帮助农村发展壮大集体经济。今年,收入5万元以上的村要达到70%,10万元以上村要达到30%。
三要全面整治人居环境。农村人居环境整治三年行动去年开始启动,今年是第二年,也是关键之年,我们要紧紧围绕垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌“四项重点”,建立正面清单,明确时限标准,加强督导调度,争取提前完成任务目标。在这里,我重点说一下“双代”的问题,今年我县的任务是四万多户,比去年任务还要重,县级层面要搞好顶层设计,制定好政策;各乡镇、工业区要吸取去年的教训,提前下手、摸清底数、掌握情况,积极做好宣传引导,赢得下步工作的主动权。
四、强化责任担当,确保基层党建各项任务有效落实
一要强化主体责任。抓好基层组织建设,各级党组织是“主角”,党组织书记是第一责任人。大家一定要强化政治意识和政治责任,牢固树立“抓不好就是不称职,出了问题就是渎职”的理念,坚持以身作则、以上率下,亲自研究谋划,亲自安排部署,亲自组织推动,亲自督导落实,激发广大干部群众的工作热情,努力带出一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。
二要加强督导检查。要把基层党建工作纳入巡察和重点工作大督查的重要内容,加强工作指导,强化督办整改,层层传导压力。对于巡视巡察、督导检查中发现的问题,要制定措施、明确时限,高标准整改到位,在解决问题中推动基层党组织建设全面提升。
三是严格追责问责。要把抓基层党建情况作为评价领导班子,特别是党委书记的重要内容,看看大家政治强不强、业绩好不好、工作称职不称职。严格奖优罚劣,对履职尽责、工作突出、群众反响好的组织和个人,要给予表彰和奖励;对思想不重视、责任不落实,问题突出、整改不力,群众不满意的,严肃追责问责。
刚才,各乡镇、工业区和县直工委的书记进行了述职,各位常委进行了点评,讲得都比较客观、比较中肯。听了大家的述职,总体感觉有四个方面:一是基层组织更加有力。顺利完成“两委”换届,实现了100%换届、100%成功。大力开展标准化建设,实行了支部书记星级管理、党员网格化管理、场所星级评定等制度,有效提升了农村党组织的凝聚力和战斗力。二是集体经济逐步壮大。大力开展了“百企结百村”行动,企业累计投入资金1730万元,提供项目230多个,惠及群众13500多人;集体收入“空白村”全面“清零”,5万元以上的村达到61%,10万元以上的村达到24%,其中,xx镇和xx乡的所有村都达到了5万元。三是xx小镇进展顺利。投入各类资金3000多万元,完善了路网林网,打造了10余处景观节点,提升了片区内7个村庄的村容村貌,在全市城乡观摩中取得优异成绩。四是脱贫攻坚首战告捷。统筹各类帮扶资金5000余万元,实施扶贫项目756个,所有贫困户实现2个以上产业项目全覆盖,771户2372人实现高标准退出。
成绩值得肯定,但是面对新时代新形势新要求,全县基层党建工作依然任重道远。刚才,在几位县领导的点评和各位书记的述职中,也都点出了存在的问题。对这些问题,我们决不能掉以轻心,必须高度重视起来,查找问题根源,对症下药解决。下面,就进一步做好全县基层党建工作,强调四点意见:
一、突出政治属性,不断增强基层党组织的政治功能
党的政治建设,是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们必须始终把政治建设作为首要任务,切实增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
一要坚持政治引领。基层党组织的战斗堡垒作用,最重要的是体现在政治引领上。对此,大家要高度重视,切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“必修课”,树牢“四个意识”,落实“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要严格组织生活。抓好基层党建,首先要从严格组织生活抓起。大家要认真学习《新形势下党内政治生活若干准则》,严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,不断增强党内政治生活的严肃性、原则性和战斗性,使组织生活真正成为锤炼党性、提高政治觉悟的“大熔炉”。
三要巩固基层阵地。当前,意识形态领域的斗争日益复杂,特别是农村,群众信教的现象非常突出。目前,我县有党员16931人,而信教群众却有17018人,比党员还要多。面对这种局面,我们一定要坚持把做好宗教工作,作为基层党建的重要任务,强化风险意识和忧患意识,旗帜鲜明传播主流思想,积极主动转化信教群众,让广大群众听党话、跟党走,今年信教群众的数量,要比去年下降5%以上。同时,进一步加强宗教管理,大力开展“双创四进”活动,确保宗教领域不出任何问题。
二、聚焦重点任务,全面提升基层党建工作水平
去年,中央先后印发了《党支部工作条例》和《农村基层组织工作条例》,这两个《条例》,对加强基层党组织建设提出了明确要求。大家一定要认真学习、抓好落实。今年,我们重点要在三个方面下功夫:
一是抓好支部建设。从xx年开始,省委、市委将利用3年时间,大力开展党支部质量提升工程。县委组织部结合我县实际,提出在全县开展“两学一创”活动,也就是学习两个《条例》,创建优秀基层党支部。各乡镇、工业区要按照县委的安排部署,从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障抓起,着力提高基层党组织建设标准化、规范化、精细化、智能化水平,努力实现“五好”党支部创建目标。一方面,坚持分类指导。分领域、分类别制定党支部建设具体规定,细化职责任务、工作机制、组织生活、自身建设等标准,使各领域党支部建设有遵循、有目标。另一方面,深入开展自查。每个党支部都要对照建设标准,找准差距、分析原因、制定措施。特别是各乡镇、工业区,要对所辖村进行摸底倒排,将问题严重的村,全部纳入视野,找准问题症结,为新一轮软弱涣散党组织整顿工作做好准备。
二是抓好队伍建设。深入实施“领头雁”工程,持续加强农村党支部书记的培训,创新培训方式,突出培训重点,注重长短结合,提高培训质量和效果。对于其他“两委”干部,乡镇和工业区也要至少每年轮训一遍,不断提升他们服务群众的能力和水平。大力抓好农村党员队伍建设,继续推行党员网格化管理、党员志愿服务、主题党日等制度,开展“戴党徽、亮身份”活动,激励引导广大党员积极发挥先锋模范作用。同时,积极发展农村党员,截至目前,我县还有21个村三年没有发展过党员,各乡镇和工业区要积极认领任务,抓紧培养积极分子,确保今年全部清零。
三是抓好阵地建设。虽然每个村都有活动场所,但还存在标准不高、功能不全、使用不经常等问题。今年,我们要大力实施“阵地提升”行动,对不达标的场所进行整修或新建,全面提升阵地建设水平。同时,依托原有便民服务站,打造办理民事、解决民忧、了解民情、凝聚民心的农村综合服务平台,2019年底前要全部建成,实现服务群众常态化、长效化。
在抓好农村党建的同时,也要抓好企业、机关、学校等其他领域的党建。在企业党建上,要精准掌握党组织设立的情况,抓好规范提升,提高党组织覆盖率。在机关党建上,要把党政机构改革与机关党建紧密结合起来,及时理顺党组织关系,配齐党务力量,继续做好争创“双示范”,实施“十百千”活动,助推“双创双服”深入开展。在学校党建上,要建优党建工作队伍,发挥党员教师先锋模范作用,推进党建与教学活动相互促进。
三、抓好工作统筹,推动农村经济社会全面发展
发展是第一要务,稳定是第一责任,党建是最大保障。各乡镇、工业区要把基层党建与重点工作结合起来,实现党的建设与发展稳定同频共振、同步提高。
一要坚持不懈维护稳定。能不能维护农村稳定,是对“两委”班子最直接的考验。尤其是村支部书记,处于维护社会稳定的第一道关口,一定要会做群众工作,善做群众工作,真正把隐患排查好、把问题解决好、把人员稳控好,把事情处理好,坚决做到事不出村。明天上午,我们要召开全县信访稳定工作三级干部大会,专门就今年信访稳定工作特别是“两会”期间的维稳,做出安排部署。当前,全国“两会”期间的维稳工作是压倒一切的政治任务,所有工作都要让路,各乡镇、工业区要不惜一切代价,维护全县大局和谐稳定。
二要大力发展集体经济。现在,虽然所有村都有了集体收入,但大部分村收入偏低,并且不具有可持续性。下一步,要解放思想、开拓思路,因地制宜、因村施策,找准增收门路,发展致富产业,特别是要依托“百企结百村”行动,带动和帮助农村发展壮大集体经济。今年,收入5万元以上的村要达到70%,10万元以上村要达到30%。
三要全面整治人居环境。农村人居环境整治三年行动去年开始启动,今年是第二年,也是关键之年,我们要紧紧围绕垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌“四项重点”,建立正面清单,明确时限标准,加强督导调度,争取提前完成任务目标。在这里,我重点说一下“双代”的问题,今年我县的任务是四万多户,比去年任务还要重,县级层面要搞好顶层设计,制定好政策;各乡镇、工业区要吸取去年的教训,提前下手、摸清底数、掌握情况,积极做好宣传引导,赢得下步工作的主动权。
四、强化责任担当,确保基层党建各项任务有效落实
一要强化主体责任。抓好基层组织建设,各级党组织是“主角”,党组织书记是第一责任人。大家一定要强化政治意识和政治责任,牢固树立“抓不好就是不称职,出了问题就是渎职”的理念,坚持以身作则、以上率下,亲自研究谋划,亲自安排部署,亲自组织推动,亲自督导落实,激发广大干部群众的工作热情,努力带出一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。
二要加强督导检查。要把基层党建工作纳入巡察和重点工作大督查的重要内容,加强工作指导,强化督办整改,层层传导压力。对于巡视巡察、督导检查中发现的问题,要制定措施、明确时限,高标准整改到位,在解决问题中推动基层党组织建设全面提升。
三是严格追责问责。要把抓基层党建情况作为评价领导班子,特别是党委书记的重要内容,看看大家政治强不强、业绩好不好、工作称职不称职。严格奖优罚劣,对履职尽责、工作突出、群众反响好的组织和个人,要给予表彰和奖励;对思想不重视、责任不落实,问题突出、整改不力,群众不满意的,严肃追责问责。
刚才,几位同志作了述职发言。大家准备比较充分,既交流了经验,又查找了问题,明确了努力方向。各位班子成员也进行了点评,点评中肯客观、切中要害、指导有力。各社区支部要认真落实点评意见,不仅要继续坚持好的做法经验,更要对照点评查找问题,列出改进条目,一一抓好落实。
一年来,各支部认真贯彻落实中央和省委、市委、区委和街道党委的决策部署,大力开展基层组织建设工作,高质量完成社区两委换届,积极整改落实上级巡视、检查反馈的问题,切实发挥基层纪检委员作用,“369”系统化社区治理模式继续深化,各支部的组织力、战斗力明显提升。总的看,我们的组织是坚强有力的,党建工作是卓有成效的。
但面对新时代新要求,对照区委基层党建述职会议上领导的点评,对照省委巡视组反馈的问题,我们仍存在一些问题和短板。表现为:抓党建的责任感和主动性不够,组织建设缺少压力;不在职党员作用发挥不到位,参加活动不够积极;组织生活会程序简化、批评与自我批评不够深刻;党员教育落实不到位,学习积极性不高;党内生活程序简化、标准不高、要求不严;工作手册记录不全面、不规范、不详实;党建对团建带动少,对团支部指导不多;社区建设缺少特色,亮点不多。
对于以上问题,要高度重视,找准根源,压实责任,解决到位。下面,我讲四点意见:
一是压实党建责任。各支部书记要强化“四个意识”,切实担负起第一责任人职责,深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要指示和讲话精神,提高政治站位,强化责任意识,切实增强抓好支部建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉;
二是延伸组织覆盖。要不断创新改进活动方式,把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来,确保党的领导和党的建设全部有效覆盖,确保基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。
三是提高建设质量。要把提高建设质量摆在更加突出位置,积极推进工作创新和制度创新,提高支部建设标准化、规范化、精细化水平。大力开展党支部质量提升活动,从基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障抓起,有力有序有效推进各项工作,争当全区党建排头兵。
四是强化党员作用。要在提升党员队伍质量上下功夫,把好发展党员政治关,严格落实政治审查制度,确保新发展党员政治合格;要搭建有效平台,持续开展党员志愿服务活动,引导党员增强党性意识、积极服务社会。
会后,大家要认真总结经验,发现问题,落实整改;在今后的工作中,要深入调查研究,挖掘资源优势,打造特色亮点;按照“一社区一特色,一支部一品牌”的要求,确定独树一帜的方向,树立不可动摇的信心,拿出攻坚克难的气魄,努力实现组织领跑、队伍领跑、服务领跑、品牌领跑的先进党建格局。
一年来,各支部认真贯彻落实中央和省委、市委、区委和街道党委的决策部署,大力开展基层组织建设工作,高质量完成社区两委换届,积极整改落实上级巡视、检查反馈的问题,切实发挥基层纪检委员作用,“369”系统化社区治理模式继续深化,各支部的组织力、战斗力明显提升。总的看,我们的组织是坚强有力的,党建工作是卓有成效的。
但面对新时代新要求,对照区委基层党建述职会议上领导的点评,对照省委巡视组反馈的问题,我们仍存在一些问题和短板。表现为:抓党建的责任感和主动性不够,组织建设缺少压力;不在职党员作用发挥不到位,参加活动不够积极;组织生活会程序简化、批评与自我批评不够深刻;党员教育落实不到位,学习积极性不高;党内生活程序简化、标准不高、要求不严;工作手册记录不全面、不规范、不详实;党建对团建带动少,对团支部指导不多;社区建设缺少特色,亮点不多。
对于以上问题,要高度重视,找准根源,压实责任,解决到位。下面,我讲四点意见:
一是压实党建责任。各支部书记要强化“四个意识”,切实担负起第一责任人职责,深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要指示和讲话精神,提高政治站位,强化责任意识,切实增强抓好支部建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉;
二是延伸组织覆盖。要不断创新改进活动方式,把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来,确保党的领导和党的建设全部有效覆盖,确保基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。
三是提高建设质量。要把提高建设质量摆在更加突出位置,积极推进工作创新和制度创新,提高支部建设标准化、规范化、精细化水平。大力开展党支部质量提升活动,从基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障抓起,有力有序有效推进各项工作,争当全区党建排头兵。
四是强化党员作用。要在提升党员队伍质量上下功夫,把好发展党员政治关,严格落实政治审查制度,确保新发展党员政治合格;要搭建有效平台,持续开展党员志愿服务活动,引导党员增强党性意识、积极服务社会。
会后,大家要认真总结经验,发现问题,落实整改;在今后的工作中,要深入调查研究,挖掘资源优势,打造特色亮点;按照“一社区一特色,一支部一品牌”的要求,确定独树一帜的方向,树立不可动摇的信心,拿出攻坚克难的气魄,努力实现组织领跑、队伍领跑、服务领跑、品牌领跑的先进党建格局。
同志们:
脱贫成功不是人民追求幸福生活的终点,而是一个崭新的起点,绝不能因为“脱了贫”,就躺在胜利的“功劳簿”上睡大觉,而要朝着乡村振兴的目标,接续“脱贫之力”,让农村发展的美好愿景变成实景。在今天今年基层党建工作座谈会上,我以《巩固脱贫攻坚接续乡村振兴》为题,与大家一起回顾今年抓党建促脱贫攻坚工作、分析存在的问题,谋划今年基层党建工作。
一、抓党建促脱贫攻坚,今年我们的工作有成效。
工作成效主要体现在四个方面:
一是坚持以习近平总书记考察x、亲临x为契机,四级联动,压实抓党建促脱贫攻坚责任。一年来,我们以学习贯彻习近平总书记亲临x村考察指示要求为契机,压实四级党组织书记抓党建促脱贫攻坚责任,市委常委会专题研究脱贫攻坚工作x次,组织部部务会研究抓党建促脱贫攻坚工作x次,制定下发抓党建促决战决胜脱贫攻坚任务清单、负面清单,召开市委党建工作重点任务汇报会、举办“乡镇党委书记论坛”x次、每月视频调度x次,推动四级党组织书记把抓党建促脱贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
二是坚持以“三个组织化”为总抓手,破冰解难,推动抓党建促脱贫攻坚取得新成效。一年来,我们把“三个组织化”作为抓党建促脱贫攻坚总抓手,聚焦产业扶贫组织化,采取“党组织+公司+合作社+农户”模式,建成x个万亩农业示范园,流转土地x万亩,带动贫困人口x户x人;由村党组织牵头,发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖,覆盖贫困户x万户x万人,年人均增收x元,有效破解贫困群众持续增收无产业难题。聚焦就业扶贫组织化,稳保结合、内外联动,新增公益性岗位x个,建成扶贫车间x个,吸纳x人就地就业,开展农村劳动力培训x万人次,采取党组织牵头、能人搭桥的方式,组团式外出务工,有序转移就业x万人,全市外出务工x万人,与往年保持平衡。聚焦易地扶贫搬迁组织化,帮教结合、管服并重,建成搬迁安置点x个,建立党组织x个,涉及搬迁的x名党员全部编入党组织,x户x人实现100%入住;组织x万余名党员干部和驻村工作队员“手把手”帮带搬迁群众;对x名搬迁建档立卡人口进行全覆盖技能培训,实现就业x人。全x抓党建促脱贫攻坚推动“三个组织化”第二季度现场调度会在x召开。全x个贫困县、x个贫困村、x户x名贫困人口全部脱贫摘帽,贫困发生率实现动态清零。
三是坚持干部人才资源向脱贫攻坚一线倾斜,尽锐出战,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。一年来,我们坚持在脱贫攻坚中发挥组织力,深入推进“双整百千”四级联创,x级党员领导联系整顿x个软弱涣散农村基层党组织,x个党支部100%完成规范化建设。依托“万名党员进党校”培训农村党员x万人。选派x支驻村工作队、x名驻村工作队员,x级x个帮扶单位、x万名干部职工全覆盖开展结对帮扶工作,协调资金x万元。充实乡村工作力量,选派x名乡镇干部到村任职,x名村干部参加“双提升”行动计划,聘用村级党建助理员x名,回引农村优秀人才x名,储备村级后备力量x名。协调中央单位和上海闵行区派出挂职干部x人,帮扶资金x亿元;组织x名省委联系专家、x个市级专家服务团到贫困村开展服务,举办培训x场,受训群众x人次。
四是坚持在脱贫攻坚一线选人用人,正风肃纪,凝聚脱贫攻坚强大合力。一年来,我们坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部,市委共提拔脱贫攻坚实绩突出x级干部x名,占提拔干部总数x%,提拔科级干部x名,晋升职级x名。在疫情防控一线提拔x名、晋升职级x名,在全x进一步树立“凭工作立身、靠业绩晋升”良好氛围。同时,我们针对x、x案等一系列大案,在全x党员干部中开展警示教育,以案为戒,从严执纪,处置脱贫攻坚问题线索x件,问责处理x人,党政纪处分x人。在群众中开展“自强、诚信、感恩”教育,引导广大群众自力更生、艰苦奋斗,激发群众内生动力,凝聚脱贫攻坚合力。
二、直面存在的问题,当前我们的工作还有薄弱环节。
“成绩不讲跑不了,问题不说不得了”,用在当前巩固脱贫攻坚、接续乡村振兴上再恰当不过了,因为能否巩固、是否接续,明明白白就摆在那儿,藏也藏不住,滑也滑不过去。有问题不可怕,对问题看不见、躲着走才可怕。我们要清醒认识到巩固、接续过程中存在的问题:
一是基层党组织引领高质量抓党建促脱贫攻坚的能力不强。少数基层党组织政治意识不强、政治功能发挥不充分,引领服务群众能力不足,基层党组织凝聚力和战斗力不强。有的地方主动思考谋划工作少、机械执行上级部署多,抓党建与抓脱贫攻坚融合不够,对以“三个组织化”为总抓手推进脱贫攻坚工作的认识不到位,办法措施不多,组织动员能力不足,导致抓党建促脱贫攻坚工作推进不平衡、特色亮点不突出。
二是党员干部持续巩固提升脱贫攻坚的力度有所减弱。随着脱贫攻坚省级第三方专项评估验收、脱贫攻坚普查和国家抽查、脱贫攻坚成效考核相继实施,部分基层干部产生“松口气”“歇歇脚”的想法,甚至存在“脱了贫”就“交了差”、“见底清零”就已经“大功告成”的错误想法。对驻村工作队员的管理有所松懈,认为大家辛苦了一年、脱贫后应该放松一下,导致少数驻村工作队员不仅思想上放松、纪律上也放松,工作标准不高、自我要求不严。个别帮扶单位和挂钩干部产生厌战情绪,脱贫攻坚工作不安排不积极不主动,有懈怠思想。
三是党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考谋划不深。部分基层党组织和领导干部对脱贫后如何巩固脱贫成果、防止返贫等缺乏思考,对如何有序推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴研究不深不透,对如何更好加强乡村建设、基层治理和强边固防等创新措施不多,缺乏一抓到底的韧劲和狠劲。虽然探索创建了乡村振兴“党建+”示范乡村25个,但没有形成可学习、可借鉴、可推广的经验做法。
三、接续乡村振兴,今年我们的工作“在路上”
朝着乡村振兴的目标,接续“脱贫之力”,我们需要更加给力,今年要重点谋划以下工作:下。
一是精心组织谋划脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。紧紧围绕党的xxx精神、“十四五”期间全市中心工作,创新制定“抓党建促乡村振兴”“发展壮大村级集体经济”等工作规划,统筹推进基层党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作深度融合。坚持党建统领,突出政治建设,探索总结乡村振兴“党建+”示范乡村特色成效,构建脱贫攻坚的长效机制,完善“三治融合”的乡村治理体系,全面巩固和提升脱贫攻坚成果,推动全市全面振兴、共同富裕。
二是切实抓好乡镇党委和村(社区)“两委”换届工作。以当前和明年即将开展的换届为重要契机,坚持正确的选人用人导向,千方百计选优配强能够团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活的乡镇党委班子和村(社区)“两委”班子,特别是“一把手”,通过换届实现基层组织建设整体提升,为巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供坚强组织保证。
三是进一步深化转化“三个组织化”。认真贯彻落实中央、省委的安排部署,紧盯工作中短板弱项,层层压实抓党建促脱贫攻坚政治责任,认真总结“三个组织化”促脱贫攻坚的成功做法经验,把“三个组织化”深化转化为乡村振兴的总抓手,持续推进“双整百千”四级联创,实施农村“领头雁”培养工程和集体经济强村工程,精准选派驻村第一书记,建立村干部专业化管理机制,持续整顿软弱涣散基层党组织,进一步加强农村基层党组织标准化、规范化建设,全面提升农村基层党建质量。
四是进一步提升基层党组织组织力。强化党组织领导,充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,利用村组活动场所,开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等,弘扬主旋律,振奋群众精神,强化党员引领,引导群众主动参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理和爱国卫生7个专项行动等,真正把群众发动起来、组织起来,在全面建成小康社会基础上,高质量推进乡村振兴,让幸福的地方更加幸福。
脱贫成功不是人民追求幸福生活的终点,而是一个崭新的起点,绝不能因为“脱了贫”,就躺在胜利的“功劳簿”上睡大觉,而要朝着乡村振兴的目标,接续“脱贫之力”,让农村发展的美好愿景变成实景。在今天今年基层党建工作座谈会上,我以《巩固脱贫攻坚接续乡村振兴》为题,与大家一起回顾今年抓党建促脱贫攻坚工作、分析存在的问题,谋划今年基层党建工作。
一、抓党建促脱贫攻坚,今年我们的工作有成效。
工作成效主要体现在四个方面:
一是坚持以习近平总书记考察x、亲临x为契机,四级联动,压实抓党建促脱贫攻坚责任。一年来,我们以学习贯彻习近平总书记亲临x村考察指示要求为契机,压实四级党组织书记抓党建促脱贫攻坚责任,市委常委会专题研究脱贫攻坚工作x次,组织部部务会研究抓党建促脱贫攻坚工作x次,制定下发抓党建促决战决胜脱贫攻坚任务清单、负面清单,召开市委党建工作重点任务汇报会、举办“乡镇党委书记论坛”x次、每月视频调度x次,推动四级党组织书记把抓党建促脱贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
二是坚持以“三个组织化”为总抓手,破冰解难,推动抓党建促脱贫攻坚取得新成效。一年来,我们把“三个组织化”作为抓党建促脱贫攻坚总抓手,聚焦产业扶贫组织化,采取“党组织+公司+合作社+农户”模式,建成x个万亩农业示范园,流转土地x万亩,带动贫困人口x户x人;由村党组织牵头,发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖,覆盖贫困户x万户x万人,年人均增收x元,有效破解贫困群众持续增收无产业难题。聚焦就业扶贫组织化,稳保结合、内外联动,新增公益性岗位x个,建成扶贫车间x个,吸纳x人就地就业,开展农村劳动力培训x万人次,采取党组织牵头、能人搭桥的方式,组团式外出务工,有序转移就业x万人,全市外出务工x万人,与往年保持平衡。聚焦易地扶贫搬迁组织化,帮教结合、管服并重,建成搬迁安置点x个,建立党组织x个,涉及搬迁的x名党员全部编入党组织,x户x人实现100%入住;组织x万余名党员干部和驻村工作队员“手把手”帮带搬迁群众;对x名搬迁建档立卡人口进行全覆盖技能培训,实现就业x人。全x抓党建促脱贫攻坚推动“三个组织化”第二季度现场调度会在x召开。全x个贫困县、x个贫困村、x户x名贫困人口全部脱贫摘帽,贫困发生率实现动态清零。
三是坚持干部人才资源向脱贫攻坚一线倾斜,尽锐出战,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。一年来,我们坚持在脱贫攻坚中发挥组织力,深入推进“双整百千”四级联创,x级党员领导联系整顿x个软弱涣散农村基层党组织,x个党支部100%完成规范化建设。依托“万名党员进党校”培训农村党员x万人。选派x支驻村工作队、x名驻村工作队员,x级x个帮扶单位、x万名干部职工全覆盖开展结对帮扶工作,协调资金x万元。充实乡村工作力量,选派x名乡镇干部到村任职,x名村干部参加“双提升”行动计划,聘用村级党建助理员x名,回引农村优秀人才x名,储备村级后备力量x名。协调中央单位和上海闵行区派出挂职干部x人,帮扶资金x亿元;组织x名省委联系专家、x个市级专家服务团到贫困村开展服务,举办培训x场,受训群众x人次。
四是坚持在脱贫攻坚一线选人用人,正风肃纪,凝聚脱贫攻坚强大合力。一年来,我们坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部,市委共提拔脱贫攻坚实绩突出x级干部x名,占提拔干部总数x%,提拔科级干部x名,晋升职级x名。在疫情防控一线提拔x名、晋升职级x名,在全x进一步树立“凭工作立身、靠业绩晋升”良好氛围。同时,我们针对x、x案等一系列大案,在全x党员干部中开展警示教育,以案为戒,从严执纪,处置脱贫攻坚问题线索x件,问责处理x人,党政纪处分x人。在群众中开展“自强、诚信、感恩”教育,引导广大群众自力更生、艰苦奋斗,激发群众内生动力,凝聚脱贫攻坚合力。
二、直面存在的问题,当前我们的工作还有薄弱环节。
“成绩不讲跑不了,问题不说不得了”,用在当前巩固脱贫攻坚、接续乡村振兴上再恰当不过了,因为能否巩固、是否接续,明明白白就摆在那儿,藏也藏不住,滑也滑不过去。有问题不可怕,对问题看不见、躲着走才可怕。我们要清醒认识到巩固、接续过程中存在的问题:
一是基层党组织引领高质量抓党建促脱贫攻坚的能力不强。少数基层党组织政治意识不强、政治功能发挥不充分,引领服务群众能力不足,基层党组织凝聚力和战斗力不强。有的地方主动思考谋划工作少、机械执行上级部署多,抓党建与抓脱贫攻坚融合不够,对以“三个组织化”为总抓手推进脱贫攻坚工作的认识不到位,办法措施不多,组织动员能力不足,导致抓党建促脱贫攻坚工作推进不平衡、特色亮点不突出。
二是党员干部持续巩固提升脱贫攻坚的力度有所减弱。随着脱贫攻坚省级第三方专项评估验收、脱贫攻坚普查和国家抽查、脱贫攻坚成效考核相继实施,部分基层干部产生“松口气”“歇歇脚”的想法,甚至存在“脱了贫”就“交了差”、“见底清零”就已经“大功告成”的错误想法。对驻村工作队员的管理有所松懈,认为大家辛苦了一年、脱贫后应该放松一下,导致少数驻村工作队员不仅思想上放松、纪律上也放松,工作标准不高、自我要求不严。个别帮扶单位和挂钩干部产生厌战情绪,脱贫攻坚工作不安排不积极不主动,有懈怠思想。
三是党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考谋划不深。部分基层党组织和领导干部对脱贫后如何巩固脱贫成果、防止返贫等缺乏思考,对如何有序推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴研究不深不透,对如何更好加强乡村建设、基层治理和强边固防等创新措施不多,缺乏一抓到底的韧劲和狠劲。虽然探索创建了乡村振兴“党建+”示范乡村25个,但没有形成可学习、可借鉴、可推广的经验做法。
三、接续乡村振兴,今年我们的工作“在路上”
朝着乡村振兴的目标,接续“脱贫之力”,我们需要更加给力,今年要重点谋划以下工作:下。
一是精心组织谋划脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。紧紧围绕党的xxx精神、“十四五”期间全市中心工作,创新制定“抓党建促乡村振兴”“发展壮大村级集体经济”等工作规划,统筹推进基层党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作深度融合。坚持党建统领,突出政治建设,探索总结乡村振兴“党建+”示范乡村特色成效,构建脱贫攻坚的长效机制,完善“三治融合”的乡村治理体系,全面巩固和提升脱贫攻坚成果,推动全市全面振兴、共同富裕。
二是切实抓好乡镇党委和村(社区)“两委”换届工作。以当前和明年即将开展的换届为重要契机,坚持正确的选人用人导向,千方百计选优配强能够团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活的乡镇党委班子和村(社区)“两委”班子,特别是“一把手”,通过换届实现基层组织建设整体提升,为巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供坚强组织保证。
三是进一步深化转化“三个组织化”。认真贯彻落实中央、省委的安排部署,紧盯工作中短板弱项,层层压实抓党建促脱贫攻坚政治责任,认真总结“三个组织化”促脱贫攻坚的成功做法经验,把“三个组织化”深化转化为乡村振兴的总抓手,持续推进“双整百千”四级联创,实施农村“领头雁”培养工程和集体经济强村工程,精准选派驻村第一书记,建立村干部专业化管理机制,持续整顿软弱涣散基层党组织,进一步加强农村基层党组织标准化、规范化建设,全面提升农村基层党建质量。
四是进一步提升基层党组织组织力。强化党组织领导,充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,利用村组活动场所,开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等,弘扬主旋律,振奋群众精神,强化党员引领,引导群众主动参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理和爱国卫生7个专项行动等,真正把群众发动起来、组织起来,在全面建成小康社会基础上,高质量推进乡村振兴,让幸福的地方更加幸福。
同志们:
推行党组织书记抓党建工作专项述职评议是落实管党治党责任、推进全面从严治党的重要抓手和举措。刚才,x等党组织书记对今年抓党建工作、履行党建责任制情况作了会议述职,谈了很好的经验做法,也查找了问题不足,明确了整改目标措施。其余x个部门党组织书记及支委成员都对今年抓党建工作、落实“基本清单”情况作了书面述职。
总的来看,自党组织书记抓党建工作专项述职评议施行以来,各部门党组织书记坚持“一岗双责”,认真履行党建工作责任,围绕服务中心、建设队伍,助力脱贫攻坚,党建责任意识不断增强、压力传导不断深化、问题整改力度不断加大、服务大局成效不断显现,党建工作水平得到不断提升,应当充分肯定。但我们也要清醒地认识到,还有一些部门单位没有牢固树立起“抓好党建是最大政绩”这一核心理念,党建工作与业务工作相融互长问题未能得到较好地解决,党建责任制落实不到位等问题还不同程度地存在。希望大家以抓专项述职评议工作为契机,相互借鉴、取长补短,进一步鲜明导向、传导压力、压实责任,以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气抓好党建、带好队建。
下面,我就扎实抓好机关党建工作讲几点意见:
一、坚持不懈抓好强基固本,扎实推进思想建设全面进步、全面过硬。
思想建设是党的建设的重要组成部分,是我们党的重要政治优势,是干部队伍建设的灵魂。一是抓好理论武装,确保在思想上向党中央看齐、坚决维护党的集中统一。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习十九届四中、五中全会精神,用中国特色社会主义建设的创新理论武装头脑,教育引导党员掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法,从习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中坚定信心决心、科学判断大势、强化责任担当,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是抓好班子思想政治建设,进一步提高执政本领和水平。要持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”,扎实有效开展以学习创新、民主团结、勤政为民、勤政廉洁为主要内容的“四好”活动,引导党员特别是领导干部牢固树立理想信念、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终不忘初心、继续前进。三是抓好政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤。坚持以德育人,以文化人,努力培育和践行社会主义核心价值观,大力加强机关精神文明建设,经常性开展思想政治和党风廉政教育,引导党员筑牢以廉为荣、以贪为耻的思想防线,增强党员集干净干事于一身、勤务与清廉为一体的行为自觉。
二、坚持不懈夯实基层基础,扎实推进组织堡垒作用全面进步、全面过硬。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念,坚持不懈做好抓基层打基础工作。一要加强和规范党内政治生活。要扎实推动“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度的落实。党员领导干部要认真落实双重组织生活制度,特别要以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活,通过领导干部的示范带动,增强组织生活的思想性、针对性,推动机关组织生活质量全面提高。党支部要认真开展主题党日活动,突出一月一主题,丰富党内组织生活内容。二要加强基层组织建设。落实全面从严治党要求,重点在基层、难点也在基层。党组织书记要深入研究党建规律,注重吸收新形势下务实管用的、受党员欢迎的创新性做法,不断增强党组织的凝聚力吸引力创造力。各部门要大胆开拓创新,认真总结提炼出具有部门特点,符合支部建设需要的支部工作法。要引导广大党员牢记职责使命,充分发挥党员的积极性、主动性和创造性,团结带领党员在推动重大决策部署中做合格党员、当干事先锋。三要加强党务干部队伍建设。要以党组织书记为重点,加强机关党务干部队伍建设。要加强机关党务干部特别是党支部书记的培训,不断提升抓党建工作的能力和水平。同时,要发现、选树、培养一批优秀党支部书记,发挥好他们的先锋模范和带动辐射作用。
三、坚持不懈压实党建工作责任,扎实推进聚精会神抓党建全面进步、全面过硬。
落实机关党建责任是抓好机关党建各项工作的前提和基础。一要层层压实党建责任。要牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,切实把“第一要务”与“最大政绩”统筹好,推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的生动局面。要落实好党建责任清单,使党建工作从“软指标”变成“硬任务”。二要认真开展联述联评联考工作。按照要求,各级党组织书记既要向上一级党组织述职,又要向所在党组织的全体党员述职。各部门书记既要抓好自身述职,又要组织好本单位基层党组织的述职评议考核工作,结合本单位实际,可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行,确保党组织书记述职全覆盖。三要严格制度执行的责任追究。就机关党建来讲,很多制度都是健全完善的,关键是一些党组织在执行上、落实上打了折扣。比如说“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、党组织按期换届、民主评议党员等,这些制度都有明确的规定和要求。党员领导干部一定要参加党支部的活动,党支部一定要落实好“三会一课”制度,提高组织生活的质量,各级党组织一定要做到按期换届。要严格落实抓党建工作责任追究,对组织软弱涣散、不及时解决问题,造成不良影响和严重后果的,按照相关规定追究责任。
四、坚持不懈抓好机关作风建设,扎实推进良好政治生态全面进步、全面过硬。
机关作风的好坏,直接影响职责任务的履行,直接影响人民群众的利益和福祉,直接影响党和政府的形象和公信力。一要扎实推进服务型党组织建设。加强服务型党组织建设既是政治意识和宗旨意识的体现,也是作风建设的必然要求。要坚持把服务中心、服务基层、服务机关、服务党员,作为服务型党组织建设的重点内容,理清工作思路、完善服务内容、创新服务形式、提高服务能力、健全服务机制,引导党员干部在制定、完善和执行相关政策、法律法规中为民服务。二要不断深化“走基层”联系群众。切实推动“走基层、送温暖”活动常态化、长效化,经常性组织党员深入联系点、重大项目等基层一线,宣讲党委新部署新要求,推动重大决策部署落实。各部门要细化具体措施,明确工作重点,以问题为导向,加强调查研究,真正为基层解决一批难题、办成一批事实,推动党委重大决策部署的落实。三要扎实推进精准扶贫和“双联”工作。精准扶贫工作已经取得历史性突破,对口帮扶对象已经全部实现了脱贫目标,这一成绩来之不易。下一步,我们要做到“扶上马”和“送一程”相结合,继续关注和解决帮扶对象实际困难。要常态化过问本部门结对帮扶工作,领导班子成员要轮流到对口贫困户开展走访慰问和帮扶工作。相关部门要在政治上、感情上、生活上、工作上关心关爱驻村干部,落实好省上出台的相关政策措施。四要加强党风廉政建设。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,持续用力正风肃纪,持之以恒纠正“四风”,严格执行中央八项规定,加大对发生在重点岗位、关键环节和群众身边腐败案件的排查力度,不断强化“两个主体责任”,推动责任落实,巩固和发展良好政治生态。
同志们,经过各级党组织尤其是党组织书记的共同努力,党建责任制、基层组织建设不断夯实,全面从严治党的良好政治生态不断巩固发展。下一步,我们要以党的xxx精神为引领,把握机遇、乘势而上,不断探索机关党建工作新理念新思路,推动机关党建工不断迈上新的台阶。
推行党组织书记抓党建工作专项述职评议是落实管党治党责任、推进全面从严治党的重要抓手和举措。刚才,x等党组织书记对今年抓党建工作、履行党建责任制情况作了会议述职,谈了很好的经验做法,也查找了问题不足,明确了整改目标措施。其余x个部门党组织书记及支委成员都对今年抓党建工作、落实“基本清单”情况作了书面述职。
总的来看,自党组织书记抓党建工作专项述职评议施行以来,各部门党组织书记坚持“一岗双责”,认真履行党建工作责任,围绕服务中心、建设队伍,助力脱贫攻坚,党建责任意识不断增强、压力传导不断深化、问题整改力度不断加大、服务大局成效不断显现,党建工作水平得到不断提升,应当充分肯定。但我们也要清醒地认识到,还有一些部门单位没有牢固树立起“抓好党建是最大政绩”这一核心理念,党建工作与业务工作相融互长问题未能得到较好地解决,党建责任制落实不到位等问题还不同程度地存在。希望大家以抓专项述职评议工作为契机,相互借鉴、取长补短,进一步鲜明导向、传导压力、压实责任,以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气抓好党建、带好队建。
下面,我就扎实抓好机关党建工作讲几点意见:
一、坚持不懈抓好强基固本,扎实推进思想建设全面进步、全面过硬。
思想建设是党的建设的重要组成部分,是我们党的重要政治优势,是干部队伍建设的灵魂。一是抓好理论武装,确保在思想上向党中央看齐、坚决维护党的集中统一。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习十九届四中、五中全会精神,用中国特色社会主义建设的创新理论武装头脑,教育引导党员掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法,从习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中坚定信心决心、科学判断大势、强化责任担当,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是抓好班子思想政治建设,进一步提高执政本领和水平。要持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”,扎实有效开展以学习创新、民主团结、勤政为民、勤政廉洁为主要内容的“四好”活动,引导党员特别是领导干部牢固树立理想信念、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终不忘初心、继续前进。三是抓好政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤。坚持以德育人,以文化人,努力培育和践行社会主义核心价值观,大力加强机关精神文明建设,经常性开展思想政治和党风廉政教育,引导党员筑牢以廉为荣、以贪为耻的思想防线,增强党员集干净干事于一身、勤务与清廉为一体的行为自觉。
二、坚持不懈夯实基层基础,扎实推进组织堡垒作用全面进步、全面过硬。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念,坚持不懈做好抓基层打基础工作。一要加强和规范党内政治生活。要扎实推动“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度的落实。党员领导干部要认真落实双重组织生活制度,特别要以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活,通过领导干部的示范带动,增强组织生活的思想性、针对性,推动机关组织生活质量全面提高。党支部要认真开展主题党日活动,突出一月一主题,丰富党内组织生活内容。二要加强基层组织建设。落实全面从严治党要求,重点在基层、难点也在基层。党组织书记要深入研究党建规律,注重吸收新形势下务实管用的、受党员欢迎的创新性做法,不断增强党组织的凝聚力吸引力创造力。各部门要大胆开拓创新,认真总结提炼出具有部门特点,符合支部建设需要的支部工作法。要引导广大党员牢记职责使命,充分发挥党员的积极性、主动性和创造性,团结带领党员在推动重大决策部署中做合格党员、当干事先锋。三要加强党务干部队伍建设。要以党组织书记为重点,加强机关党务干部队伍建设。要加强机关党务干部特别是党支部书记的培训,不断提升抓党建工作的能力和水平。同时,要发现、选树、培养一批优秀党支部书记,发挥好他们的先锋模范和带动辐射作用。
三、坚持不懈压实党建工作责任,扎实推进聚精会神抓党建全面进步、全面过硬。
落实机关党建责任是抓好机关党建各项工作的前提和基础。一要层层压实党建责任。要牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,切实把“第一要务”与“最大政绩”统筹好,推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的生动局面。要落实好党建责任清单,使党建工作从“软指标”变成“硬任务”。二要认真开展联述联评联考工作。按照要求,各级党组织书记既要向上一级党组织述职,又要向所在党组织的全体党员述职。各部门书记既要抓好自身述职,又要组织好本单位基层党组织的述职评议考核工作,结合本单位实际,可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行,确保党组织书记述职全覆盖。三要严格制度执行的责任追究。就机关党建来讲,很多制度都是健全完善的,关键是一些党组织在执行上、落实上打了折扣。比如说“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、党组织按期换届、民主评议党员等,这些制度都有明确的规定和要求。党员领导干部一定要参加党支部的活动,党支部一定要落实好“三会一课”制度,提高组织生活的质量,各级党组织一定要做到按期换届。要严格落实抓党建工作责任追究,对组织软弱涣散、不及时解决问题,造成不良影响和严重后果的,按照相关规定追究责任。
四、坚持不懈抓好机关作风建设,扎实推进良好政治生态全面进步、全面过硬。
机关作风的好坏,直接影响职责任务的履行,直接影响人民群众的利益和福祉,直接影响党和政府的形象和公信力。一要扎实推进服务型党组织建设。加强服务型党组织建设既是政治意识和宗旨意识的体现,也是作风建设的必然要求。要坚持把服务中心、服务基层、服务机关、服务党员,作为服务型党组织建设的重点内容,理清工作思路、完善服务内容、创新服务形式、提高服务能力、健全服务机制,引导党员干部在制定、完善和执行相关政策、法律法规中为民服务。二要不断深化“走基层”联系群众。切实推动“走基层、送温暖”活动常态化、长效化,经常性组织党员深入联系点、重大项目等基层一线,宣讲党委新部署新要求,推动重大决策部署落实。各部门要细化具体措施,明确工作重点,以问题为导向,加强调查研究,真正为基层解决一批难题、办成一批事实,推动党委重大决策部署的落实。三要扎实推进精准扶贫和“双联”工作。精准扶贫工作已经取得历史性突破,对口帮扶对象已经全部实现了脱贫目标,这一成绩来之不易。下一步,我们要做到“扶上马”和“送一程”相结合,继续关注和解决帮扶对象实际困难。要常态化过问本部门结对帮扶工作,领导班子成员要轮流到对口贫困户开展走访慰问和帮扶工作。相关部门要在政治上、感情上、生活上、工作上关心关爱驻村干部,落实好省上出台的相关政策措施。四要加强党风廉政建设。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,持续用力正风肃纪,持之以恒纠正“四风”,严格执行中央八项规定,加大对发生在重点岗位、关键环节和群众身边腐败案件的排查力度,不断强化“两个主体责任”,推动责任落实,巩固和发展良好政治生态。
同志们,经过各级党组织尤其是党组织书记的共同努力,党建责任制、基层组织建设不断夯实,全面从严治党的良好政治生态不断巩固发展。下一步,我们要以党的xxx精神为引领,把握机遇、乘势而上,不断探索机关党建工作新理念新思路,推动机关党建工不断迈上新的台阶。