一、 加强学习,增强素质,不断提高履职能力和水平
本人始终坚持党的路线方针政策,努力工作,求真务实,积极进取,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,保持良好道德风尚,与巡察工作紧密结合。学习是巡察工作开展和创新的动力源泉。作为党内监督的创新举措,巡察工作没有现成的步子可走,干部素质能力的高低,直接决定着巡察工作的成败。我坚持多学、勤学、深学,修炼好巡察内功。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提升自身把握政策、综合分析、群众工作等方面的能力,坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务,不断增强自身党性修养和综合素质。
一是加强理论学习。围绕“两学一做”专题教育,积极参加市纪委和市委巡察办组织的集体学习。深学悟透十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话,认真观看反腐专题片《永远在路上》、《打铁还需自身硬》,并撰写学习笔记和心得体会。二是注重业务钻研。立足工作需要,认真学习了巡视巡察业务知识和王岐山同志的讲话,主动向领导学、向实践学、向书本学、向同行学,并借鉴其他地方的先进经验,努力掌握干事创业、推动发展所需的新思想、新知识、新本领,切实增强驾驭工作的能力和水平。三是增强实践锻炼。坚持理论联系实际,深入基层、开展调查研究,寻找理论与实践的有效结合点。不断提高自己履职的能力和水平通过学习,坚定了理想信念,永葆初心,自觉用政治理论武装头脑、指导实践、做到内化于心、外化于行,始终在思想上、行动上、言论上,同党中央保持高度一致。
二、尽责忠心,务实工作,发挥巡察“尖兵”“利剑”作用
在工作中,我将“忠诚”作为立身之本,自觉加强党性修养、坚定理想信念、牢记党赋予的使命和责任,坚决做到对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。巡察既是对单位的“政治体检”,也是对巡察干部忠诚、干净、担当的“试金石”。作为干部,我严格按照工作制度和流程办事,严守保密纪律,坚决执行“四个决不允许”、“五严禁”、“六严格”要求,不跑风漏气、不信口开河、不通风报信,自觉做到手净、嘴净、脚净。牢固树立发现不了问题是失职,发现了问题不如实报告是渎职的理念,在工作中敢于发现、敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,加强了对问题分析研判,摸准实情、摸透真情、摸出隐情,在发现问题和解决问题中,增强人民群众的获得感、幸福感。
一是聚焦全面从严治党的核心。从严治党是“四个全面”战略的重要组成部分,是实现全面小康的一个重要保障,始终坚持纪严于法、纪在法前,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题,发挥“利剑”作用,做到精准、锋利。二是运用多种方式精准发现问题。严格按照巡察组的工作职责权限和方式配合组长开展巡察工作,先后对四个市直、乡镇单位进行了政治巡察,对巡察中发现的重大问题,及时向领导小组请示汇报。发挥“尖兵”作用,牢记“有问题发现不了是失职、发现了问题不如报告是渎职”。三是报告详实反映问题。对巡察中掌握的全面情况,认真梳理,反复推敲,做到客观准确。四是反馈环节直指问题。每轮巡察工作结束后,对发现的问题,严肃认真反馈给单位,直指领导班子及个人存在的具体问题,及早发现、及早警醒,把教育防范做在了前头。为被巡察单位领导班子建设和各项工作把脉会诊、开药方,拿出解决问题的指导性意见和建议。五是在整改环节解决问题。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。对巡察中发现的问题要求事事有回音,件件有着落。
在扶贫工作中,集中在精准上下功夫,着力协助村两委在贫困户帮扶、积极争取资金、解决群众实际困难等方面务实工作,对扶贫工作向前推进发挥了积极作用。
三、严于律己,清正廉洁,始终保持人民公仆的良好形象
打铁的人先要成为铁打的人。用“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”严格要求自己,身处从严治党的最前线,特殊岗位决定巡察队伍必将成为“社会议论的热点、群众关注的焦点、腐败分子围猎的重点”,作为巡察干部要练就一身正气好武功、才能防止歪风邪气近身附体。我把“干净”作为人身信条,自身干净,巡察起来才能动真碰硬、才能理直气壮、才能嫉恶如仇、才能敢于向不正之风亮剑。
一是坚持良好的政治素养和职业操守。对待问题要坚持原则、实事求是、排除杂念、客观公正,本着对党负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责态度,切实做到严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私。对被单位进行客观公正的描述准确画像,提出客观的整改意见,敢于铁肩担责,切实维护好巡察队伍的形象和公信力。切实做到谋事要实,坚持从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际,用脚踏实地、真抓实干,敢于担当鞭策自己。二是在廉洁自律方面常怀于心,修之于身。坚持认真查找个人廉政风险防控点,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的责任意识。一年来,本人无论是工作还是生活,能够始终对家人和身边的工作人员进行严格的要求,切实做到以慎独之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑。切实做到严以修身,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。切实做到严以律己,自觉遵守党纪国法,做到为政清廉。时刻牢记自己是人民的公仆,以身作则,廉洁奉公,坚持做到自重、自省、自警、自励,言行一致,结合巡察工作,严格要求自己,率先垂范,识大体、顾大局、讲原则,处处以共产党员的标准来严格要求自己。
工作是推进全面从严治党向基层延伸的有效途径,巡察队伍要成为从严治党的政治铁军。我会以永远在路上的恒心和韧劲,做一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部,确保工作蹄疾步稳、扎实推进。
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领导干部述职述廉述学述法报告8篇[朗读]
今年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的关心帮助和监督下,在相关部门的全力支持和广大干部职工的共同努力下,本人严格按照县委、县政府制定的发展战略,思想上积极进取,工作上奋发努力,作风上求真务实,生活上严格要求,认真抓好分管工作,在促进全县经济建设和社会发展等方面取得了一定成绩。现将述学述法述廉述职报告如下。
一、学习情况
面对新形势、新任务、新情况、新问题,我牢记“学而不思则罔,思而不学则殆”的道理,坚持用党的先进理论和思想武装自己,主动学习党和国家的方针、政策,积极理论中心组学习和干部在线学习,把理论学习与经济社会发展形势、政策法规的分析研究结合起来,工作中坚持多渠道、惜时勤奋学习,做到学思融合,汲取精华,为我所用,并得出自己的见解,从而保证工作有创新性,有预见性。一是坚持全面学习。一年来,我始终把学习放在重要位置,从讲政治的高度,认真学习理论知识及有关专业知识。深入学习党的十九大及历次全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加强对廉政建设法律法规的学习,结合自身份管工作开展专题政策法规学习,并结合县委中心组学习、“不忘初心、牢记使命”教育活动,加强对党章党规的学习,重点了解掌握党的路线、方针、政策以及党内的各项规定,及时更新有关理论知识,不断提高自身理论水平,以学促干,提高自身干事创业本领。二是坚持主动学习。坚持自学和集中学相结合,理论和实践相结合,较好的实现了从“要我学”到“我要学”,通过自觉学习达到自我约束,自我管理,自我教育,自我完善,自我提高的目的,理论学习的自觉性不断增强。全年共参加县委中心组学习8次、书写各类心得12篇、撰写调研1篇、读书笔记27篇。三是坚持学以致用。在学习过程中,我一方面紧密联系新的形势发展,把学习理论和学习新知识结合起来,通过学习增强自身适应新形势变化对各项工作提出的新要求、新挑战以及社会转型期对干部素质提出的新要求,努力提高自己在新形势下的工作能力和工作水平。不仅把终身学习作为求知、处事、为人的需要,而且把学习视为立党为公、执政为民的需要。
二、学法用法情况
作为一名县级领导,学法是用法的前提,但学法的目的是为了更好地用法。我们只有把学习法律知识和依法办事紧密结合起来,与分管工作紧密结合起来,与解决群众关心的问题和存在的问题结合起来,通过法律的手段来解决教育、医疗、环保改革发展稳定中出现的新情况、新问题,不断提高法治化管理水平。今年来,本人充分利用“法宣在线”学法平台进行了学习,并详细制定了学法计划,认真按照计划内容,深入学习了宪法、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及系列重要讲话精神,突出学习党章,坚决维护党章权威;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规,并结合卫生、医疗、教育工作实际,学习了《中华人民共和国义务教育法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国人口与计划生育法》等与分管工作息息相关的法律法规,通过学习,进一步提升了学法用法思想理念,不断增强了依法决策、依法管理、依法办事的能力。在工作与生活中坚持守法、用法,坚持依法行政,进一步加强了依法行政能力。
三、廉洁从政情况
一是加强理论学习,强化分管部门干部思想教育。强化自身理论学习,实时学习中央、省州县委从严治党相关会议及文件精神及习近平总书记关于全面从严治党重要论述,筑牢学习基础,为广大党员干部起到表率作用。深入强化分管部门学习教育,对学习党章、准则、条例等党纪条规做部署、提要求,不定期听取分管部门学习教育情况,深化反腐倡廉教育,推进典型示范教育、岗位廉政教育和警示教育常态化。二是强化政治担当,认真落实“一岗双责”。按照省、州、县委部署和要求,全面落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设工作与各项业务工作同安排、共部署。年初,结合疫情防控工作,深入分管部门、联点乡镇对党风廉政建设工作进行了安排部署,提出了确切要求,签订了《党风廉政建设责任书》,按照主要领导负总责,分管领导抓具体,一级抓一级,层层抓落实的原则,督促分管部门及时召开专题安排部署会议,制定今年党风廉政建设,明确责任分工和任务,进一步压实了部门从严治党、“一岗双责”履职责任。全面掌握分管领域的党风廉政建设工作情况,认真分析研判反腐败形势,及时对存在的问题进行纠正,对下一步工作思路提出建设性意见建议。今年,共深入各分管部门专题听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报2次,检查指导相关工作7次。三是规范党内生活,严明政治纪律规矩。坚持民主集中制,凡属“三重一大”事项都按相关规定严格履行程序,决不违反组织程序,私自作出个人决定,严格执行领导干部重大事项报告制。严格执行“三会一课”制度,认真参加政府党组民主生活会、组织生活会,积极指导分管部门高质量召开民主生活会,加强政治生态建设,发展积极健康的党内政治文化。有效运用“四种形态”,对分管部门苗头性、倾向性问题及时进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错,认真开展廉政谈话工作,做到纪律条规常提醒、重点单位重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒。目前,与分管部门主要负责同志开展集体廉政谈话7次,对2019年党风廉政建设末尾部门领导班子开展工作约谈1次,作风问题突出专项整治专题集中约谈1次。
四、重点工作开展情况
(一)扎实推动基层党组织建设有新气象新作为。一是抓责任促落实,不断增强管党治党工作合力。严格落实党建工作责任制,年初与分管部门签订责任书,安排部署党建工作,牢固树立党建引领业务工作工作模式,经常深入联点部门及时了解党建工作情况,与主要负责同志开展谈话,谈问题、谈不足、谈思路、谈措施,层层传导压力,推动党建工作落实落细。二是抓制度促规范,不断巩固“主题教育”成果。形成常态化“主题教育”机制,认真落实“三会一课”制度,带头参加所在党支部组织生活,积极参加“主题党日”活动。同时,聚焦讲政治,在聚力打基础,聚责抓落实上,重点督促指导分管部门基层党组织标准化规范化建设,坚持问题导向,持续加强对各机关党组织党建工作跟踪督促指导,通过抓规范、补短板、强弱项、促提升,推动机关党的建设高质高效。三是抓重点促推进,以创建党建品牌推动党建工作提质增效。注重贴近实际,适应新形势,要求各分管部门党组在加强规范建设的基础上,结合部门职能和工作特性,努力在学习型、服务型、创新型建设上创新载体方法,打造工作特色,创新开展基层党建工作,彰显机关党建亮点。县教育局党组今年年初打造了“树时代新风,立爱国壮举”党建品牌,通过开展“立心铸魂”“笃志润德”“青春告白”“共情共鸣”“固本培元”“激情追梦”六项行动,以党建为引领,提高师生爱党、爱国、爱领袖、爱家乡情怀,增强师生工作学习的积极性、自觉性,着力培养有理想、有本领、有担当的新时代人才。县医保局今年6月份建立了“三用”医保服务工作机制,以党员为模范,以点带面,“用力、用心、用情”推进医保工作,着力提高医保服务水平,提升医保服务能力。
(二)抓好意识形态工作,筑牢意识形态防线。一是坚决扛起意识形态工作政治责任。不断加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述的学习和运用,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,坚决扛起意识形态工作的政治责任,签订目标责任书、抓好部门工作安排部署,压紧压实主体责任、领导责任和属地责任,围绕重点领域、关键部位,督促指导分管部门进一步严格落实意识形态工作责任制,加强学校、医院意识形态阵地建设。二是加大意识形态工作教育力度。进一步提高意识形态工作队伍素质,进一步加强分管部门职业道德教育,在全县医疗行业开展了“三好一满意”“修医德、强医能、铸医魂、树形象”“道德模范在身边”等活动,进一步树牢了医护人员爱岗敬业的荣誉感和责任感;利用清明节、儿童节等时间节点在全县各中小学开展了以“爱祖国、颂党恩”等为主题的爱国主义理想信念教育,并以打造“一校一品牌”为重点,积极创建了“书香校园”“文明校园”“民族团结示范校”“民族团结进步示范基地”。疫情期间,强化教育系统、医疗系统疫情防控宣传引导,凝聚了抗击疫情的强大力量,为全县坚决打赢疫情防控阻击战提供了强大的思想舆论支持。三是完善网络舆情快速反应机制。牢牢把握意识形态话语权,督促指导各分管部门建立舆情风险评估机制,加强研判和管控处置,提高本系统党员的政治敏锐性和政治鉴别力。今年,共办理教育方面各类信访舆情5件,卫生医疗方面信访舆情1件,新冠肺炎疫情重大风险隐患2件。
(三)坚持人民至上民生优先,保障群众生活安全稳定。一是压实维稳政治责任。坚决扛起安全稳定重大政治责任,及时安排分管部门安排部署安全维稳工作,压实主要负责人为第一责任人制度,定期深入教育、医疗部门听取维稳,认真研判、周密安排,学校、医院安全稳定“万无一失”。建立教育、政法、宣传、统战、公安、市监、卫生等部门联防联控工作协调机制,加强风险管控工作,不断改善校园、医院周边环境,完善突发事件应急措施和处置流程,合力解决突出问题,联动处置突发事端。二是大力开展专项治理行动。对各学校进行了防震避险、防火逃生、防山洪和滑坡避险演练,开展了“打通生命通道”集中攻坚行动,在各学校消防车通道出入路口、路面及两侧施划醒目标志标线,设置警示标识标牌,有效解决了占用、堵塞消防车通道“老大难”问题,确保了“生命通道”畅通。加大卫生执法力度,对群众举报和查处的非法行医乱象开展专项治理行动,依法严肃查处各种违法违规行为,今年,共处理医疗纠纷3起,处理非法行医案件7起,处理罚金6.2万元,对16家单位发现的12类问题进行了通报,对10家医疗机构下达了整改通知,4家医疗机构进行了通报批评,1家医疗机构处以三个月停机处理,用行动维护了群众生命与财产安全。
(四)全面提升依法行政水平,纵深推进法治政府建设。一是加强法治教育,在筑法治根基上想办法。督促指导分管部门加强相关法律法规学习,有针对性地对不同年龄段学生,不同工作岗位医护及工作人员开展相应的法治教育,加强法治宣传教育的针对性和实效性。县教育局开辟了法制教育“第二课堂”,利用全民国家安全教育日、国际禁毒日等时间节点,广泛开展普法教育活动,全面落实《青少年法治教育大纲》。县卫健局以“疫情防控,普法同行”活动为契机,大力推进了“互联网+法治宣传”工作,通过运用“**县卫生健康局”微信公众号平台,不断加强对医务人员的法纪教育和医德医风教育。二是加强法治建设,在依法行政上下功夫。建立公共卫生、医疗卫生、计划生育等一体的综合监督执法体系,严格执法程序,健全行政执法人员资格管理制度,加大监督执法案件查处力度。认真贯彻《社会保险法》,让群众“病有所医”、“病有所保”,不断提高参保面和医疗保障待遇支付,目前,我县贫困人口参保率达100%,综合报销比例达到90%。坚持以法治方式推进和保障教育改革,逐步推进建立法律顾问制度工作,在全县各校设置法治副校长,为学校法律咨询、法治宣传和化解社会矛盾等方面发挥积极作用。目前,我县28所中小学校、幼儿园共聘请法治副校长、法治辅导员共32人次,实现了法治副校长全覆盖。
(五)扎实推进民族团结工作。一是深入开展民族团结进步宣传教育。以开展民族团结进步创建“十进”活动和新冠肺炎疫情防控工作为契机,利用各种载体深入开展分管部门民族团结教育活动,特别是在“疫情”期间,利用网课、微信群、电视广播、电子屏等媒介开展“四爱三有”主题教育,以“五个认同”和“五个维护”为重点,让广大机关干部、医护人员、师生家长不断增强维护民族团结进步的自觉性和坚定性。二是聚焦“团结、稳定、民生、发展、和谐”,把加强民族团结作为推进分管部门机关建设和促进民生工程顺利有序推进的重要任务,大力提高各部门对创建民族团结进步活动重要性的认识,把创建活动同维护祖国统一、维护各民族安定团结的政治局面结合起来,同创新医疗卫生、教育管理水平,提高服务质量结合起来,同为各族群众办实事、办好事结合起来。组织医务人员采取巡回医疗的方式,深入乡村、寺院为广大少数民族、僧众、阿訇提供义诊、咨询、健康教育等服务,进一步增强少数民族和寺院僧侣、阿訇的健康意识。开展“送医保入户”等活动,着力解决群众最关心的医疗保险参保缴费和报销、医保扶贫等突出问题。
(六)扎实推进深化改革工作。一是大力开展综合医改。按照全国紧密型健共体建设试点县要求,建立**县紧密型健共体,经政府常务会、县委常委会研究同意,印发了《**县医疗健康服务共同体建设方案》,成立了**县医共体总院,形成了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新格局,门诊、住院人次分别较上年增长4.4%和6.8%。实施“互联网+医疗健康”项目建设,目前基层医疗机构云his、云电子病历及家庭医生签约服务系统已陆续上线,医疗机构业务系统、人口健康平台、健共体平台、分级诊疗平台、智慧医疗、综合集成平台等正在积极筹建中。二是扎实做好异地就医结算工作,取消手工报销备案需就医地定点医疗机构和医保经办机构盖章,直接在就医地市或省份备案,拓展备案渠道,简化了异地就医备案手续;逐步建立以保证质量、控制成本、规范诊疗为核心的医疗服务评价与监管体系,控制医疗费用过快增长,更好地保障人民群众基本医疗权益。同时,在医保总额控制的基础上,积极推行按病种付费,目前,全县付费病种已经达到170种。三是建立健全教研工作体系。瞄准打造“学校共同体”这一目标,以“1+x”的形式分学段构建了10个教育集团,开展基于教师培训、送教送研、同课异构、教学比赛等主题的集团化教研活动;瞄准打造名师示范引领这一平台,依托威海援青支教名师,遴选本地优秀骨干成立了县第三初级中学、县第一小学、县第二小学和教育局小学语文4个名师工作室,逐步实现从“输血”到“输血+造血”的模式转变;瞄准打造网络教研这一模式,与对口援建威海市共同推动远程教研平台全覆盖工作,形成“线上+线下”有机结合、“前方+后方”协同发力的教研工作新格局。瞄准推动中高考改革这一重点,组建工作专班仔细研究、深入调研,从师资配置、考试模式、学生综合素质评价等方面入手积极推进了中高考改革前期工作。
(七)扎实推进生态环境工作。一是按照县委、县政府的目标要求,将农牧区人居环境综合整治、全国县级文明城市创建、新时期爱国卫生运动及省级卫生县城创建三项工作进行了整合,成立“一治两创”办公室,做到集中统一领导、系统谋划、通盘考量、相融互促、一体推进,进一步提高城市综合竞争力和城市文明程度,提升我县的城市品位和对外形象。在全县范围内开展了以“整治环境、清洁家园,全面抗击新冠肺炎保卫战”为主题的爱国卫生运动,深入推动农村人居环境整治工作,集中整治活动后,县“一治两创”办公室不定期对各单位环境区域卫生及临街各商铺、门店“门前三包”责任区整治情况进行了督查,反馈整改意见,目前,浩门镇、各乡镇和公路沿线白色污染、建筑垃圾、生活垃圾,脏乱差等问题得到了有效治理。二是根据全州医疗废弃物集中收运处置相关工作要求,全县医疗单位与青海纬峰环保科技服务有限责任公司续签了医疗废弃物集中处置合同,目前已实现全面规范处置管理。县中医院、疾病预防控制中心、青海安贞医院、青石嘴镇中心卫生院污水处理系统已安装运行。三是狠抓校园绿化美化工作。动员全体师生积极参与到校园绿化美化工作中,清除影响校园环境的杂草,增加校园绿化面积,同时加强花草树木管理和养护,截至目前,全县各校(园)投入资金16.49万元,共种植苗木7493株,绿化校园面积共计16924平方米。同时,积极组织开展“世界地球日”“地球一小时”等实践活动,使广大师生自觉成为生态文明的建设者,在珠固乡寄宿制小学发展生态学校,开设生态课堂,开展了以“我们的家园,我们在行动”活动,让青少年更好地了解祁连山国家公园内生物多样性保护知识和现状,实践青山绿水就是金山银山的生态文明理念。
(八)扎实推进脱贫攻坚工作。一是扎实开展健康扶贫“补针点睛”专项行动。县乡医疗机构全面落实“先住院后结算”服务模式,截至6月底,“四全免六减免”3623人次7.04万元,35种大病救治率达100%,家庭医生签约和“双签约”服务实现应签尽签,应覆盖全覆盖,签约10364人,签约率93%,履约10181人,履约率98.2%,慢病签约率98.8%,履约率99.53%;完成“互联网+医疗健康”信息化建设一期项目,2所县级公立医院和所有乡镇卫生院开通了远程会诊系统,投入扶贫资金100万元,完成了20所村卫生室补短板建设项目;依托山东对口帮扶设立眼耳鼻喉科和眼科诊疗中心,在海北州第二人民医院开设鲁青眼科专科医院;针对教育系统教职工、农牧民群众举办健康教育讲座48场次,累计受益1万人次。二是持续推动教育扶贫。配合省教育厅、县妇联、县关工委等部门,在全县范围内筛选出建档立卡、农村低保、城镇低保、孤儿、残疾等800余名五类贫困家庭学生,确定为今年“关爱暖冬计划”“心希望”“春蕾计划”“非寄宿制生活补助”等资助项目受助对象,受助金额达38.8万余元。为全县2019年考入高等院校和中等职业技术学校的1581名大学生办理了三江源奖补资金领款手续,办理金额达1019.4万元。今年生源地助学贷款办理业务已全面启动,预计将有3000余名学生申请,资金达2000万。三是落实全员参保。按照“不漏一户、不落一人”的要求,今年应参保11151人,实际参保11151人,参保率达100%;加大医疗报销力度,今年上半年,贫困人员累计住院992人次,总费用700.64万元,基本医疗保险报销344.92万元,大病保险补偿53.82万元,医疗救助983人次,231.36万元,综合报销比例均达到90%。四是督促分管部门对2016年以来各级督查、检查、巡视、巡察、自查等发现的问题进行逐条对标梳理,全面进行整改,推进健康扶贫政策有效落地,特别是根据中央专项巡视“回头看”和2019年国家成效考核及2019年省级考核、今年省卫健委督导反馈的问题,将各项问题分解细化,确定整改目标、整改措施、责任科室、责任单位、责任人和整改时限,目前,分管部门反馈的问题已全部完成整改。
五、存在的问题
一是理论掌握不够深刻。虽然通过集中学、自学等方式对党的相关理论方针,对习近平总书记的重要论述,党的各项规章制度进行了学习,但个人感觉还是存在理论学习系统性不强,深度广度把握不够的问题,没能全面掌握学习内容的精神,尤其是对法律法规的学习上还存在学用结合不紧密的问题。二是监督指导、履职尽责方法不多。对各党组“落实主体责任”具体研究、推进、落实、检查不够,方式方法也比较单一,仅限于听汇报、个别谈话,深入基层走访调查还不够细致;对分管领域的党风廉政建设缺乏有力的监督检查手段,工作指导代替廉政教育的现象还是存在;分管部门制度建设还不到位,有待进一步健全。三是党建引领作用发挥不足,各部门党建品牌创建才刚起步,党建品牌创建的创新力还是不足,作用发挥、工作推动还不明显。四是依法行政,建设人民满意的窗口服务仍需加强。近年来,虽然卫生计生服务态度、服务质量在整体上有所改善,但办事拖拉、不作为、慢作为等事难办的现象还依然存在。
六、今后努力方向
(一)深入落实“一岗双责”,强化党的。严守廉政“高压线”,采取观看廉政警示片、上廉政党课等多种形式深入开展廉政教育,增强分管领域党员干部防腐拒变和自我约束能力;转变作风,提高工作效能,以增强干部职工事业心和责任感为重点,努力形成崇尚实干、敬业肯干、踏实苦干的良好风气,高效推动各项工作落实。
(二)强化宣传力度,促进意识形态积极向好。强化“一把手”亲自抓意识形态工作、分管领导具体负责的责任体系,做到全年重点工作与民族团结、精神文明建设有效融合,使各项工作同步发展、相互促进;丰富宣传形式,加强正面宣传,利用会议、主题活动、下乡等契机,通过发放宣传资料、张贴海报、专题讲座、微信宣传等方式方法,继续开展医保政策、参保缴费、参保人权利义务及医保典型案例的宣传,形成“以点带面、人人参保”的良好局面。
(三)加大督查力度,维护社会稳定。持续深入开展“打击欺诈骗保”专项行动,继续加大对“两定单位”的督查工作,对重点领域和群众举报线索进行排查,加强分析研判、建立台账,做到底数清、情况明,对发现的违反医疗保障的行为实施协议处理、行政处罚,对涉嫌犯罪的,视情形分别移送公安机关或纪委监察委处理。二是完善监管机制、畅通投诉举报渠道,出台举报奖励办法;加强宣传,鼓励全社会参与打击欺诈骗取医保基金。三是对医保领域内的突发事件、热点敏感问题,及时搜索掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和实效性。四是完善舆情和矛盾纠纷的研判和处置机制,密切关注群众在医疗保障、民生等领域反映的问题,及时正面发声。
(四)加强法治思维,严格依法行政。一是继续加强干部人员依法行政知识学习培训工作,提高干部依法行政水平,积极开展有关法制培训,开阔行政执法视野,严格依法办案程序;二是加大《社会保险法》和欺诈骗保典型案例宣传,完善监管和检查体系,行政提高监管能力,督促和引导“两定”单位加强自身管理,依法诚信经营。
一、学习情况
面对新形势、新任务、新情况、新问题,我牢记“学而不思则罔,思而不学则殆”的道理,坚持用党的先进理论和思想武装自己,主动学习党和国家的方针、政策,积极理论中心组学习和干部在线学习,把理论学习与经济社会发展形势、政策法规的分析研究结合起来,工作中坚持多渠道、惜时勤奋学习,做到学思融合,汲取精华,为我所用,并得出自己的见解,从而保证工作有创新性,有预见性。一是坚持全面学习。一年来,我始终把学习放在重要位置,从讲政治的高度,认真学习理论知识及有关专业知识。深入学习党的十九大及历次全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加强对廉政建设法律法规的学习,结合自身份管工作开展专题政策法规学习,并结合县委中心组学习、“不忘初心、牢记使命”教育活动,加强对党章党规的学习,重点了解掌握党的路线、方针、政策以及党内的各项规定,及时更新有关理论知识,不断提高自身理论水平,以学促干,提高自身干事创业本领。二是坚持主动学习。坚持自学和集中学相结合,理论和实践相结合,较好的实现了从“要我学”到“我要学”,通过自觉学习达到自我约束,自我管理,自我教育,自我完善,自我提高的目的,理论学习的自觉性不断增强。全年共参加县委中心组学习8次、书写各类心得12篇、撰写调研1篇、读书笔记27篇。三是坚持学以致用。在学习过程中,我一方面紧密联系新的形势发展,把学习理论和学习新知识结合起来,通过学习增强自身适应新形势变化对各项工作提出的新要求、新挑战以及社会转型期对干部素质提出的新要求,努力提高自己在新形势下的工作能力和工作水平。不仅把终身学习作为求知、处事、为人的需要,而且把学习视为立党为公、执政为民的需要。
二、学法用法情况
作为一名县级领导,学法是用法的前提,但学法的目的是为了更好地用法。我们只有把学习法律知识和依法办事紧密结合起来,与分管工作紧密结合起来,与解决群众关心的问题和存在的问题结合起来,通过法律的手段来解决教育、医疗、环保改革发展稳定中出现的新情况、新问题,不断提高法治化管理水平。今年来,本人充分利用“法宣在线”学法平台进行了学习,并详细制定了学法计划,认真按照计划内容,深入学习了宪法、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及系列重要讲话精神,突出学习党章,坚决维护党章权威;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规,并结合卫生、医疗、教育工作实际,学习了《中华人民共和国义务教育法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国人口与计划生育法》等与分管工作息息相关的法律法规,通过学习,进一步提升了学法用法思想理念,不断增强了依法决策、依法管理、依法办事的能力。在工作与生活中坚持守法、用法,坚持依法行政,进一步加强了依法行政能力。
三、廉洁从政情况
一是加强理论学习,强化分管部门干部思想教育。强化自身理论学习,实时学习中央、省州县委从严治党相关会议及文件精神及习近平总书记关于全面从严治党重要论述,筑牢学习基础,为广大党员干部起到表率作用。深入强化分管部门学习教育,对学习党章、准则、条例等党纪条规做部署、提要求,不定期听取分管部门学习教育情况,深化反腐倡廉教育,推进典型示范教育、岗位廉政教育和警示教育常态化。二是强化政治担当,认真落实“一岗双责”。按照省、州、县委部署和要求,全面落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设工作与各项业务工作同安排、共部署。年初,结合疫情防控工作,深入分管部门、联点乡镇对党风廉政建设工作进行了安排部署,提出了确切要求,签订了《党风廉政建设责任书》,按照主要领导负总责,分管领导抓具体,一级抓一级,层层抓落实的原则,督促分管部门及时召开专题安排部署会议,制定今年党风廉政建设,明确责任分工和任务,进一步压实了部门从严治党、“一岗双责”履职责任。全面掌握分管领域的党风廉政建设工作情况,认真分析研判反腐败形势,及时对存在的问题进行纠正,对下一步工作思路提出建设性意见建议。今年,共深入各分管部门专题听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报2次,检查指导相关工作7次。三是规范党内生活,严明政治纪律规矩。坚持民主集中制,凡属“三重一大”事项都按相关规定严格履行程序,决不违反组织程序,私自作出个人决定,严格执行领导干部重大事项报告制。严格执行“三会一课”制度,认真参加政府党组民主生活会、组织生活会,积极指导分管部门高质量召开民主生活会,加强政治生态建设,发展积极健康的党内政治文化。有效运用“四种形态”,对分管部门苗头性、倾向性问题及时进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错,认真开展廉政谈话工作,做到纪律条规常提醒、重点单位重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒。目前,与分管部门主要负责同志开展集体廉政谈话7次,对2019年党风廉政建设末尾部门领导班子开展工作约谈1次,作风问题突出专项整治专题集中约谈1次。
四、重点工作开展情况
(一)扎实推动基层党组织建设有新气象新作为。一是抓责任促落实,不断增强管党治党工作合力。严格落实党建工作责任制,年初与分管部门签订责任书,安排部署党建工作,牢固树立党建引领业务工作工作模式,经常深入联点部门及时了解党建工作情况,与主要负责同志开展谈话,谈问题、谈不足、谈思路、谈措施,层层传导压力,推动党建工作落实落细。二是抓制度促规范,不断巩固“主题教育”成果。形成常态化“主题教育”机制,认真落实“三会一课”制度,带头参加所在党支部组织生活,积极参加“主题党日”活动。同时,聚焦讲政治,在聚力打基础,聚责抓落实上,重点督促指导分管部门基层党组织标准化规范化建设,坚持问题导向,持续加强对各机关党组织党建工作跟踪督促指导,通过抓规范、补短板、强弱项、促提升,推动机关党的建设高质高效。三是抓重点促推进,以创建党建品牌推动党建工作提质增效。注重贴近实际,适应新形势,要求各分管部门党组在加强规范建设的基础上,结合部门职能和工作特性,努力在学习型、服务型、创新型建设上创新载体方法,打造工作特色,创新开展基层党建工作,彰显机关党建亮点。县教育局党组今年年初打造了“树时代新风,立爱国壮举”党建品牌,通过开展“立心铸魂”“笃志润德”“青春告白”“共情共鸣”“固本培元”“激情追梦”六项行动,以党建为引领,提高师生爱党、爱国、爱领袖、爱家乡情怀,增强师生工作学习的积极性、自觉性,着力培养有理想、有本领、有担当的新时代人才。县医保局今年6月份建立了“三用”医保服务工作机制,以党员为模范,以点带面,“用力、用心、用情”推进医保工作,着力提高医保服务水平,提升医保服务能力。
(二)抓好意识形态工作,筑牢意识形态防线。一是坚决扛起意识形态工作政治责任。不断加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述的学习和运用,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,坚决扛起意识形态工作的政治责任,签订目标责任书、抓好部门工作安排部署,压紧压实主体责任、领导责任和属地责任,围绕重点领域、关键部位,督促指导分管部门进一步严格落实意识形态工作责任制,加强学校、医院意识形态阵地建设。二是加大意识形态工作教育力度。进一步提高意识形态工作队伍素质,进一步加强分管部门职业道德教育,在全县医疗行业开展了“三好一满意”“修医德、强医能、铸医魂、树形象”“道德模范在身边”等活动,进一步树牢了医护人员爱岗敬业的荣誉感和责任感;利用清明节、儿童节等时间节点在全县各中小学开展了以“爱祖国、颂党恩”等为主题的爱国主义理想信念教育,并以打造“一校一品牌”为重点,积极创建了“书香校园”“文明校园”“民族团结示范校”“民族团结进步示范基地”。疫情期间,强化教育系统、医疗系统疫情防控宣传引导,凝聚了抗击疫情的强大力量,为全县坚决打赢疫情防控阻击战提供了强大的思想舆论支持。三是完善网络舆情快速反应机制。牢牢把握意识形态话语权,督促指导各分管部门建立舆情风险评估机制,加强研判和管控处置,提高本系统党员的政治敏锐性和政治鉴别力。今年,共办理教育方面各类信访舆情5件,卫生医疗方面信访舆情1件,新冠肺炎疫情重大风险隐患2件。
(三)坚持人民至上民生优先,保障群众生活安全稳定。一是压实维稳政治责任。坚决扛起安全稳定重大政治责任,及时安排分管部门安排部署安全维稳工作,压实主要负责人为第一责任人制度,定期深入教育、医疗部门听取维稳,认真研判、周密安排,学校、医院安全稳定“万无一失”。建立教育、政法、宣传、统战、公安、市监、卫生等部门联防联控工作协调机制,加强风险管控工作,不断改善校园、医院周边环境,完善突发事件应急措施和处置流程,合力解决突出问题,联动处置突发事端。二是大力开展专项治理行动。对各学校进行了防震避险、防火逃生、防山洪和滑坡避险演练,开展了“打通生命通道”集中攻坚行动,在各学校消防车通道出入路口、路面及两侧施划醒目标志标线,设置警示标识标牌,有效解决了占用、堵塞消防车通道“老大难”问题,确保了“生命通道”畅通。加大卫生执法力度,对群众举报和查处的非法行医乱象开展专项治理行动,依法严肃查处各种违法违规行为,今年,共处理医疗纠纷3起,处理非法行医案件7起,处理罚金6.2万元,对16家单位发现的12类问题进行了通报,对10家医疗机构下达了整改通知,4家医疗机构进行了通报批评,1家医疗机构处以三个月停机处理,用行动维护了群众生命与财产安全。
(四)全面提升依法行政水平,纵深推进法治政府建设。一是加强法治教育,在筑法治根基上想办法。督促指导分管部门加强相关法律法规学习,有针对性地对不同年龄段学生,不同工作岗位医护及工作人员开展相应的法治教育,加强法治宣传教育的针对性和实效性。县教育局开辟了法制教育“第二课堂”,利用全民国家安全教育日、国际禁毒日等时间节点,广泛开展普法教育活动,全面落实《青少年法治教育大纲》。县卫健局以“疫情防控,普法同行”活动为契机,大力推进了“互联网+法治宣传”工作,通过运用“**县卫生健康局”微信公众号平台,不断加强对医务人员的法纪教育和医德医风教育。二是加强法治建设,在依法行政上下功夫。建立公共卫生、医疗卫生、计划生育等一体的综合监督执法体系,严格执法程序,健全行政执法人员资格管理制度,加大监督执法案件查处力度。认真贯彻《社会保险法》,让群众“病有所医”、“病有所保”,不断提高参保面和医疗保障待遇支付,目前,我县贫困人口参保率达100%,综合报销比例达到90%。坚持以法治方式推进和保障教育改革,逐步推进建立法律顾问制度工作,在全县各校设置法治副校长,为学校法律咨询、法治宣传和化解社会矛盾等方面发挥积极作用。目前,我县28所中小学校、幼儿园共聘请法治副校长、法治辅导员共32人次,实现了法治副校长全覆盖。
(五)扎实推进民族团结工作。一是深入开展民族团结进步宣传教育。以开展民族团结进步创建“十进”活动和新冠肺炎疫情防控工作为契机,利用各种载体深入开展分管部门民族团结教育活动,特别是在“疫情”期间,利用网课、微信群、电视广播、电子屏等媒介开展“四爱三有”主题教育,以“五个认同”和“五个维护”为重点,让广大机关干部、医护人员、师生家长不断增强维护民族团结进步的自觉性和坚定性。二是聚焦“团结、稳定、民生、发展、和谐”,把加强民族团结作为推进分管部门机关建设和促进民生工程顺利有序推进的重要任务,大力提高各部门对创建民族团结进步活动重要性的认识,把创建活动同维护祖国统一、维护各民族安定团结的政治局面结合起来,同创新医疗卫生、教育管理水平,提高服务质量结合起来,同为各族群众办实事、办好事结合起来。组织医务人员采取巡回医疗的方式,深入乡村、寺院为广大少数民族、僧众、阿訇提供义诊、咨询、健康教育等服务,进一步增强少数民族和寺院僧侣、阿訇的健康意识。开展“送医保入户”等活动,着力解决群众最关心的医疗保险参保缴费和报销、医保扶贫等突出问题。
(六)扎实推进深化改革工作。一是大力开展综合医改。按照全国紧密型健共体建设试点县要求,建立**县紧密型健共体,经政府常务会、县委常委会研究同意,印发了《**县医疗健康服务共同体建设方案》,成立了**县医共体总院,形成了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新格局,门诊、住院人次分别较上年增长4.4%和6.8%。实施“互联网+医疗健康”项目建设,目前基层医疗机构云his、云电子病历及家庭医生签约服务系统已陆续上线,医疗机构业务系统、人口健康平台、健共体平台、分级诊疗平台、智慧医疗、综合集成平台等正在积极筹建中。二是扎实做好异地就医结算工作,取消手工报销备案需就医地定点医疗机构和医保经办机构盖章,直接在就医地市或省份备案,拓展备案渠道,简化了异地就医备案手续;逐步建立以保证质量、控制成本、规范诊疗为核心的医疗服务评价与监管体系,控制医疗费用过快增长,更好地保障人民群众基本医疗权益。同时,在医保总额控制的基础上,积极推行按病种付费,目前,全县付费病种已经达到170种。三是建立健全教研工作体系。瞄准打造“学校共同体”这一目标,以“1+x”的形式分学段构建了10个教育集团,开展基于教师培训、送教送研、同课异构、教学比赛等主题的集团化教研活动;瞄准打造名师示范引领这一平台,依托威海援青支教名师,遴选本地优秀骨干成立了县第三初级中学、县第一小学、县第二小学和教育局小学语文4个名师工作室,逐步实现从“输血”到“输血+造血”的模式转变;瞄准打造网络教研这一模式,与对口援建威海市共同推动远程教研平台全覆盖工作,形成“线上+线下”有机结合、“前方+后方”协同发力的教研工作新格局。瞄准推动中高考改革这一重点,组建工作专班仔细研究、深入调研,从师资配置、考试模式、学生综合素质评价等方面入手积极推进了中高考改革前期工作。
(七)扎实推进生态环境工作。一是按照县委、县政府的目标要求,将农牧区人居环境综合整治、全国县级文明城市创建、新时期爱国卫生运动及省级卫生县城创建三项工作进行了整合,成立“一治两创”办公室,做到集中统一领导、系统谋划、通盘考量、相融互促、一体推进,进一步提高城市综合竞争力和城市文明程度,提升我县的城市品位和对外形象。在全县范围内开展了以“整治环境、清洁家园,全面抗击新冠肺炎保卫战”为主题的爱国卫生运动,深入推动农村人居环境整治工作,集中整治活动后,县“一治两创”办公室不定期对各单位环境区域卫生及临街各商铺、门店“门前三包”责任区整治情况进行了督查,反馈整改意见,目前,浩门镇、各乡镇和公路沿线白色污染、建筑垃圾、生活垃圾,脏乱差等问题得到了有效治理。二是根据全州医疗废弃物集中收运处置相关工作要求,全县医疗单位与青海纬峰环保科技服务有限责任公司续签了医疗废弃物集中处置合同,目前已实现全面规范处置管理。县中医院、疾病预防控制中心、青海安贞医院、青石嘴镇中心卫生院污水处理系统已安装运行。三是狠抓校园绿化美化工作。动员全体师生积极参与到校园绿化美化工作中,清除影响校园环境的杂草,增加校园绿化面积,同时加强花草树木管理和养护,截至目前,全县各校(园)投入资金16.49万元,共种植苗木7493株,绿化校园面积共计16924平方米。同时,积极组织开展“世界地球日”“地球一小时”等实践活动,使广大师生自觉成为生态文明的建设者,在珠固乡寄宿制小学发展生态学校,开设生态课堂,开展了以“我们的家园,我们在行动”活动,让青少年更好地了解祁连山国家公园内生物多样性保护知识和现状,实践青山绿水就是金山银山的生态文明理念。
(八)扎实推进脱贫攻坚工作。一是扎实开展健康扶贫“补针点睛”专项行动。县乡医疗机构全面落实“先住院后结算”服务模式,截至6月底,“四全免六减免”3623人次7.04万元,35种大病救治率达100%,家庭医生签约和“双签约”服务实现应签尽签,应覆盖全覆盖,签约10364人,签约率93%,履约10181人,履约率98.2%,慢病签约率98.8%,履约率99.53%;完成“互联网+医疗健康”信息化建设一期项目,2所县级公立医院和所有乡镇卫生院开通了远程会诊系统,投入扶贫资金100万元,完成了20所村卫生室补短板建设项目;依托山东对口帮扶设立眼耳鼻喉科和眼科诊疗中心,在海北州第二人民医院开设鲁青眼科专科医院;针对教育系统教职工、农牧民群众举办健康教育讲座48场次,累计受益1万人次。二是持续推动教育扶贫。配合省教育厅、县妇联、县关工委等部门,在全县范围内筛选出建档立卡、农村低保、城镇低保、孤儿、残疾等800余名五类贫困家庭学生,确定为今年“关爱暖冬计划”“心希望”“春蕾计划”“非寄宿制生活补助”等资助项目受助对象,受助金额达38.8万余元。为全县2019年考入高等院校和中等职业技术学校的1581名大学生办理了三江源奖补资金领款手续,办理金额达1019.4万元。今年生源地助学贷款办理业务已全面启动,预计将有3000余名学生申请,资金达2000万。三是落实全员参保。按照“不漏一户、不落一人”的要求,今年应参保11151人,实际参保11151人,参保率达100%;加大医疗报销力度,今年上半年,贫困人员累计住院992人次,总费用700.64万元,基本医疗保险报销344.92万元,大病保险补偿53.82万元,医疗救助983人次,231.36万元,综合报销比例均达到90%。四是督促分管部门对2016年以来各级督查、检查、巡视、巡察、自查等发现的问题进行逐条对标梳理,全面进行整改,推进健康扶贫政策有效落地,特别是根据中央专项巡视“回头看”和2019年国家成效考核及2019年省级考核、今年省卫健委督导反馈的问题,将各项问题分解细化,确定整改目标、整改措施、责任科室、责任单位、责任人和整改时限,目前,分管部门反馈的问题已全部完成整改。
五、存在的问题
一是理论掌握不够深刻。虽然通过集中学、自学等方式对党的相关理论方针,对习近平总书记的重要论述,党的各项规章制度进行了学习,但个人感觉还是存在理论学习系统性不强,深度广度把握不够的问题,没能全面掌握学习内容的精神,尤其是对法律法规的学习上还存在学用结合不紧密的问题。二是监督指导、履职尽责方法不多。对各党组“落实主体责任”具体研究、推进、落实、检查不够,方式方法也比较单一,仅限于听汇报、个别谈话,深入基层走访调查还不够细致;对分管领域的党风廉政建设缺乏有力的监督检查手段,工作指导代替廉政教育的现象还是存在;分管部门制度建设还不到位,有待进一步健全。三是党建引领作用发挥不足,各部门党建品牌创建才刚起步,党建品牌创建的创新力还是不足,作用发挥、工作推动还不明显。四是依法行政,建设人民满意的窗口服务仍需加强。近年来,虽然卫生计生服务态度、服务质量在整体上有所改善,但办事拖拉、不作为、慢作为等事难办的现象还依然存在。
六、今后努力方向
(一)深入落实“一岗双责”,强化党的。严守廉政“高压线”,采取观看廉政警示片、上廉政党课等多种形式深入开展廉政教育,增强分管领域党员干部防腐拒变和自我约束能力;转变作风,提高工作效能,以增强干部职工事业心和责任感为重点,努力形成崇尚实干、敬业肯干、踏实苦干的良好风气,高效推动各项工作落实。
(二)强化宣传力度,促进意识形态积极向好。强化“一把手”亲自抓意识形态工作、分管领导具体负责的责任体系,做到全年重点工作与民族团结、精神文明建设有效融合,使各项工作同步发展、相互促进;丰富宣传形式,加强正面宣传,利用会议、主题活动、下乡等契机,通过发放宣传资料、张贴海报、专题讲座、微信宣传等方式方法,继续开展医保政策、参保缴费、参保人权利义务及医保典型案例的宣传,形成“以点带面、人人参保”的良好局面。
(三)加大督查力度,维护社会稳定。持续深入开展“打击欺诈骗保”专项行动,继续加大对“两定单位”的督查工作,对重点领域和群众举报线索进行排查,加强分析研判、建立台账,做到底数清、情况明,对发现的违反医疗保障的行为实施协议处理、行政处罚,对涉嫌犯罪的,视情形分别移送公安机关或纪委监察委处理。二是完善监管机制、畅通投诉举报渠道,出台举报奖励办法;加强宣传,鼓励全社会参与打击欺诈骗取医保基金。三是对医保领域内的突发事件、热点敏感问题,及时搜索掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和实效性。四是完善舆情和矛盾纠纷的研判和处置机制,密切关注群众在医疗保障、民生等领域反映的问题,及时正面发声。
(四)加强法治思维,严格依法行政。一是继续加强干部人员依法行政知识学习培训工作,提高干部依法行政水平,积极开展有关法制培训,开阔行政执法视野,严格依法办案程序;二是加大《社会保险法》和欺诈骗保典型案例宣传,完善监管和检查体系,行政提高监管能力,督促和引导“两定”单位加强自身管理,依法诚信经营。
司法局党组书记、局长马艳华自20##年以来,在县委、县政府的正确领导和县人大的有效监督指导下,在各有关部门的大力支持下,我同班子的各位成员,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”为指导,团结和带领班子成员一道,积极组织学习贯彻党的十九大精神,充分发挥司法行政机关的职能优势,扎实推进司法行政各项工作有效开展,为“法治南皮”建设做出了积极贡献。按照县委关于领导干部述职述廉述学述法考核工作的相关要求,现将本人一年来履职、廉政、学习、学法等方面的情况汇报如下:
一、述职方面
(一)着力提升全县法治宣传和创建水平。一是领导干部学法不放松。积极开展宪法讲座、法律法规知识测试活动。二是青少年普法进校园。围绕创建“零犯罪学校”和“预防校园欺凌”为重点,由公检法司业务骨干组成的青少年法治讲师团,开展了春季开学第一课“法律进校园”活动。三是法治进乡村集中普法。利用麦秋前一个月的农闲时间,在全县范围内开展送法下乡活动。共赶农村法律大集18场,解答群众法律咨询100余人次,发放普法宣传资料5000多册。
(二)以特殊人群管理为重点,扎实推进社会和谐稳定。今年以来共办理审前社会调查131件,接收社区服刑人员123人,期满解除165人,目前在矫社区服刑人员290人。2019年共对不服从管理的社区服刑人员给予警告处罚7人次,提出撤销缓刑建议1件,收监执行1人。一是加强集中教育培训,提高在矫人员服刑意识。今年以来,共组织全县新入矫社区服刑人员140余人分2期到县社区矫正中心集中培训。二是抓好矫正阵地建设,提高教育改造水平。经多方考察,与晓舟生态园合作完成社区矫正劳动基地筹建,每年3至10月份组织社区服刑人员定期到基地参加集中劳动教育,完成每月8小时劳动任务。
(三)以服务经济发展为着力点,不断提升法律服务水平和能力。一是建立健全人民调解组织。调整成立了9个乡镇人民调解委员会,积极推进各乡镇人民调解工作;建立全县人民调解员名册制度,推进人民调解员持证上岗制度,积极推进乡镇人民调解工作的有序发展。二是稳步推进开展法律援助工作开展。法援中心今年共办理法援案件110件,其中公检法通知辩护援助案件17件,当事人主动申请诉讼与非诉讼程序援助案件93件,挽回经济损失600多万元。参与法律援助领导接访和批示的涉法涉诉案件5起,仅瑞安驾校学员退费一案,涉及学员529人,涉及金额300多万元。
(四)围绕中心,全力推进法治工作开展。一是切实推进依法治县工作。6月份,组织召开全面依法治县委员会第一次会议,传达习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神,研究部署我县2019年全面依法治县工作。二是切实加强法治政府建设。组织全县行政执法人员资格培训考试。全县持有行政执法证件的人员为749名,已经完成了以上持证人员2019年度公共法律知识培训及年检考试工作。三是认真做好县政府规范性文件及具体行政行为审查工作。确保规范性文件合法、适当,从源头上预防具体行政行为违法的发生,促进依法行政。先后共计为政府和相关单位出具了9份法律意见书。确保了县政府行政执法的统一性、合法性。四是切实做好行政复议应诉工作。法制办共计接收行政复议案件31件,其中已结21件,未结10件。在行政复议案件办理过程中,召开听证会3次,制作调查笔录2人2次,接待当事人150余人次,开展调解座谈工作50余人次。
(五)加强队伍作风和反腐倡廉建设,切实提升司法行政队伍履职能力。以身作则抓班子,以上率下带队伍,是当好局长的首要职责。一年来,自己从塑造司法机关良好形象、打造过硬司法行政队伍出发,力抓作风建设、形象建设和能力建设,在管理机制、制度和机关运转效率、工作推进成效上,都取得了新的突破,受到全社会的广泛好评。我带领全局干部职工认真习近平新时代中国特色社会主义思想,组织开展了“不忘初心、牢记使命”等主题教育实践活动,从多角度、全方位对全局党员干部进行理想信念、宗旨意识、反腐倡廉、职业道德、执业纪律等教育,牢固树立“四个意识”,真正做到思想上始终保持清醒,政治上始终保持坚定。
二、述廉方面党风廉政建设工作是否搞好,关系到党的形象,关系到人心向背,关系到党和国家的前途和命运,我作为一名党员领导干部,更应该具备应有的政治责任感和使命感,自觉接受党的纪律约束,为群众做出表率。
我带领全局党员干部,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终自觉遵守执行党的各项规定,在思想和行动上与党中央保持高度一致,做到令行禁止;始终牢记并遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,一贯保持和发扬党的民主集中制原则,在工作上公道正派,办事讲原则,依法行使手中的权力,廉洁自律,在思想和行动上努力做到了清正廉洁、克己奉公、弘扬正气。我除了搞好自身建设外,还重点抓全局党员干部对《党章》《党内监督条例》《纪律处分条例》等政策、纪律和制度的学习教育,规范工作行为,严格要求全体干部职工坚持杜绝“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”的不正之风。三、述学方面学习是社会形势发展的客观和必然要求,我始终把学习摆在首要位置。
一是认真学习社会主义初级阶段和党的基本理论知识。我较为系统地进一步学习了十九大报告及十九大系列精神,习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论述,学习研读了《党章》等,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动。
二是进一步加强政治与业务的学习。按单位学习制度每周四下午定期组织全局同志共同学习,把集中学习和自学结合起来,及时掌握政策、业务知识和工作动态,以便更好更及时地按要求开展好工作。
三是认真学习现代信息技术知识。基本掌握一些现代信息技术知识,以便更好地履行自己的工作职责,适应新时期对司法工作的需要。
四、述法方面遵守党性国法,加强廉政法规知识学习;坚持高尚的精神追求,树立廉政理念,争做廉洁自律的表率,永葆共产党人的浩然正气。始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己,加强道德修养,将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程,不断提高自身素质,认真执行廉洁自律的相关规定,塑造新时期党员干部的良好形象。严格规范自己的行为。从小节做起,严于律己,自觉保持廉洁情操,做到干干净净办事,清清白白做人。
五、存在的不足及今后的努力方向回顾一年以来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了一定的成效,但也清醒地认识到自己的不足之处:理论学习不够扎实,不能正确处理工作和学习和关系,理论学习和深度和广度也不够;深入基层,深入群众调查研究不够,调查研究少,以致工作起来决心不大、办法不多;工作开拓创新的力度不够,思想保守,过去的经验处理问题。在今后的工作中,我将进一步解放思想,开拓创新,以更扎实的工作,更良好的形象,更显著的业绩,为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。同时要扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、竭尽全力,把党组安排的工作做得更好,为全县经济社会发展作出新的更大贡献。
一、述职方面
(一)着力提升全县法治宣传和创建水平。一是领导干部学法不放松。积极开展宪法讲座、法律法规知识测试活动。二是青少年普法进校园。围绕创建“零犯罪学校”和“预防校园欺凌”为重点,由公检法司业务骨干组成的青少年法治讲师团,开展了春季开学第一课“法律进校园”活动。三是法治进乡村集中普法。利用麦秋前一个月的农闲时间,在全县范围内开展送法下乡活动。共赶农村法律大集18场,解答群众法律咨询100余人次,发放普法宣传资料5000多册。
(二)以特殊人群管理为重点,扎实推进社会和谐稳定。今年以来共办理审前社会调查131件,接收社区服刑人员123人,期满解除165人,目前在矫社区服刑人员290人。2019年共对不服从管理的社区服刑人员给予警告处罚7人次,提出撤销缓刑建议1件,收监执行1人。一是加强集中教育培训,提高在矫人员服刑意识。今年以来,共组织全县新入矫社区服刑人员140余人分2期到县社区矫正中心集中培训。二是抓好矫正阵地建设,提高教育改造水平。经多方考察,与晓舟生态园合作完成社区矫正劳动基地筹建,每年3至10月份组织社区服刑人员定期到基地参加集中劳动教育,完成每月8小时劳动任务。
(三)以服务经济发展为着力点,不断提升法律服务水平和能力。一是建立健全人民调解组织。调整成立了9个乡镇人民调解委员会,积极推进各乡镇人民调解工作;建立全县人民调解员名册制度,推进人民调解员持证上岗制度,积极推进乡镇人民调解工作的有序发展。二是稳步推进开展法律援助工作开展。法援中心今年共办理法援案件110件,其中公检法通知辩护援助案件17件,当事人主动申请诉讼与非诉讼程序援助案件93件,挽回经济损失600多万元。参与法律援助领导接访和批示的涉法涉诉案件5起,仅瑞安驾校学员退费一案,涉及学员529人,涉及金额300多万元。
(四)围绕中心,全力推进法治工作开展。一是切实推进依法治县工作。6月份,组织召开全面依法治县委员会第一次会议,传达习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神,研究部署我县2019年全面依法治县工作。二是切实加强法治政府建设。组织全县行政执法人员资格培训考试。全县持有行政执法证件的人员为749名,已经完成了以上持证人员2019年度公共法律知识培训及年检考试工作。三是认真做好县政府规范性文件及具体行政行为审查工作。确保规范性文件合法、适当,从源头上预防具体行政行为违法的发生,促进依法行政。先后共计为政府和相关单位出具了9份法律意见书。确保了县政府行政执法的统一性、合法性。四是切实做好行政复议应诉工作。法制办共计接收行政复议案件31件,其中已结21件,未结10件。在行政复议案件办理过程中,召开听证会3次,制作调查笔录2人2次,接待当事人150余人次,开展调解座谈工作50余人次。
(五)加强队伍作风和反腐倡廉建设,切实提升司法行政队伍履职能力。以身作则抓班子,以上率下带队伍,是当好局长的首要职责。一年来,自己从塑造司法机关良好形象、打造过硬司法行政队伍出发,力抓作风建设、形象建设和能力建设,在管理机制、制度和机关运转效率、工作推进成效上,都取得了新的突破,受到全社会的广泛好评。我带领全局干部职工认真习近平新时代中国特色社会主义思想,组织开展了“不忘初心、牢记使命”等主题教育实践活动,从多角度、全方位对全局党员干部进行理想信念、宗旨意识、反腐倡廉、职业道德、执业纪律等教育,牢固树立“四个意识”,真正做到思想上始终保持清醒,政治上始终保持坚定。
二、述廉方面党风廉政建设工作是否搞好,关系到党的形象,关系到人心向背,关系到党和国家的前途和命运,我作为一名党员领导干部,更应该具备应有的政治责任感和使命感,自觉接受党的纪律约束,为群众做出表率。
我带领全局党员干部,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终自觉遵守执行党的各项规定,在思想和行动上与党中央保持高度一致,做到令行禁止;始终牢记并遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,一贯保持和发扬党的民主集中制原则,在工作上公道正派,办事讲原则,依法行使手中的权力,廉洁自律,在思想和行动上努力做到了清正廉洁、克己奉公、弘扬正气。我除了搞好自身建设外,还重点抓全局党员干部对《党章》《党内监督条例》《纪律处分条例》等政策、纪律和制度的学习教育,规范工作行为,严格要求全体干部职工坚持杜绝“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”的不正之风。三、述学方面学习是社会形势发展的客观和必然要求,我始终把学习摆在首要位置。
一是认真学习社会主义初级阶段和党的基本理论知识。我较为系统地进一步学习了十九大报告及十九大系列精神,习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论述,学习研读了《党章》等,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动。
二是进一步加强政治与业务的学习。按单位学习制度每周四下午定期组织全局同志共同学习,把集中学习和自学结合起来,及时掌握政策、业务知识和工作动态,以便更好更及时地按要求开展好工作。
三是认真学习现代信息技术知识。基本掌握一些现代信息技术知识,以便更好地履行自己的工作职责,适应新时期对司法工作的需要。
四、述法方面遵守党性国法,加强廉政法规知识学习;坚持高尚的精神追求,树立廉政理念,争做廉洁自律的表率,永葆共产党人的浩然正气。始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己,加强道德修养,将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程,不断提高自身素质,认真执行廉洁自律的相关规定,塑造新时期党员干部的良好形象。严格规范自己的行为。从小节做起,严于律己,自觉保持廉洁情操,做到干干净净办事,清清白白做人。
五、存在的不足及今后的努力方向回顾一年以来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了一定的成效,但也清醒地认识到自己的不足之处:理论学习不够扎实,不能正确处理工作和学习和关系,理论学习和深度和广度也不够;深入基层,深入群众调查研究不够,调查研究少,以致工作起来决心不大、办法不多;工作开拓创新的力度不够,思想保守,过去的经验处理问题。在今后的工作中,我将进一步解放思想,开拓创新,以更扎实的工作,更良好的形象,更显著的业绩,为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。同时要扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、竭尽全力,把党组安排的工作做得更好,为全县经济社会发展作出新的更大贡献。
今年,在县委坚强领导和市委组织部正确指导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,持续整合、有效配置干部资源、组织资源和人才资源,为建设新时代“沿海强县、实力xx”提供了坚强组织保证。
年内,省委书记xx同志到我县调研检查,对全县疫情防控和党的建设给予充分肯定,xx事迹在《人民日报》等多家央媒刊发,抓党建促振兴经验入选全国党刊基层党建十佳创新案例,省委组织部《组工信息》予以宣传推介;创建基层党建引领乡村振兴示范区、壮大村集体经济等做法先后在全省、全市会议上作了典型发言;流动党员教育管理模式入选全省《党建实践创新做法和典型案例》;xx干部网络学院平均学时在全市排名第一;人才工作x余篇次稿件被新华社、《人民日报》等市以上媒体刊发。
一、履行政治责任,坚持党建引领服务保障疫情防控和复工复产
面对新冠肺炎疫情防控的严峻形势和重大考验,县委组织部坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神,结合实际全面落实市委组织部《若干措施》,持续构建党建引领、多方联动的群防群控体系,在防控第一线、战斗最前沿彰显提升组织力,把组织优势转化为打赢疫情防控阻击战的制胜优势。基层党组织和党员干部加强社区防控、助力复产复产等做法在全省《基层组织建设情况通报》、全市《组工信息》刊发。
强化战时动员,凝聚强大合力。县委组织部第一时间召开部务会进行研究部署,及时制定下发《在肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》《致全县基层党组织和广大党员的倡议书》,依托xx电视台、xx先锋公众号、基层党组织微信群、各村大喇叭等宣传阵地,进行广泛深入动员,全县xx个基层党组织全部进入战时状态,xx万名干部、党员第一时间集结迎战。
县医院党总支xx名党员、xx个科室主动递交请战书,除夕夜组成党员牵头的医疗救治团队,在隔离病区一线同步建立临时党支部;全县农村党组织和卫健、应急、交通等部门党组织共组建xx个党员志愿服务队、设置党员先锋岗xx个,xx名老党员在防控一线值守;全县xx名优秀青年在防控一线递交了入党申请;全县广大党员、入党积极分子累计捐款xx万元,社会各界捐款捐物共折款xx万元,凝聚了共抗疫情、共克时艰的强大合力。
集结骨干力量,主攻社区防控。针对社区防控任务艰巨、防控力量薄弱的问题,县委组织部主动作为、精准发力。一是建强指挥体系。成立由我和县人大副主任、县政协副主席3名县级干部担任指挥长、组织部常务副部长任常务指挥长、组织、住建、公安、街道、纪委监委等单位主要领导或分管领导任副指挥长的社区疫情防控指挥部,明确xx名县级干部每人分包1-3个社区,构建起县级领导抓包联、组织部门调干部、住建部门管物业、公安部门保秩序、街道党工委打冲锋、纪委监委督落实,统一指挥、六方联动的组织体系。
二是发挥党组织和党员作用。深化机关党组织和党员“双报到”,选派xx个县直单位党组织、xx名党员干部佩戴党徽进驻社区,由单位党组(党委)书记负总责、优秀后备干部任队长,组建xx个工作队,同步成立临时党组织,全面接管、24小时负责社区全部卡口的值守管控,县委组织部机关党员率先全员上阵。
三是构筑人民防线。结合街道党工委和各部门党组织,面向共产党员、退役军人、返乡大学生等不同群体,第一时间发布倡议书、公开信、招募令,动员一切有生力量助力联防联控。县退役军人事务局组建起xx支退役军人党员志愿服务队,同时募集款物xx万元;团县委招募xx名青年志愿者群体轮流值守xx个小区卡口;县妇联发动xx名巾帼志愿者协助社区干部开展疫情排查和网格化管理。据不完全统计,xx名社区党员居民、xx名志愿者以各种形式参与其中,构筑了疫情防控的人民防线。
出台《十条措施》,强化服务保障。县委组织部围绕更好发挥职能作用,出台《组织工作服务保障打赢疫情防控阻击战的十条措施》,有效发挥选人用人导向作用、正向关爱鞭策作用,强化组织激励,教育引导党员、干部冲在第一线和最前沿。
一是突出政治关爱。建立组织部部务会成员包联镇街和县直单位制度,在一线了解班子状况、识别发现干部、挖掘正反典型,作为班子考核、干部使用和评先评优的重要依据;印发《关于在疫情防控一线加强入党积极分子培养考察工作的通知》,在一线考察发展党员;二是突出精神关爱。县委组织部及时开办《“战疫情、当先锋”时报》,结合县电视台、xx先锋微信公众号,及时宣传推介了党组织和党员干部先进事迹,凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。
三是突出生活关爱。组织部部务会成员坚持一线走访、一线慰问,协调落实生活和安全保障,强化人文关怀,及时做好谈心谈话和心理疏导,协调解决医护人员、社区党员干部实际困难xx多件次;拨付专项党费xx万元,协调保障一线人员需要,为打赢疫情防控阻击战提供了强有力的服务保障。
聚合组织资源,推动抗疫和发展双胜利。一是组织涉企部门和党员干部包联服务。把包联企业复工复产的部门和干部纳入防控一线考核考察范围,结合开发区、工信、发改等涉企部门党组织,做好人员选派、指导督促、跟踪管理。推动精干力量下沉企业一线,实行“一对一”“多对一”服务指导,做到政策必宣、隐患必纠、困难必帮,助推企业安全快速复工复产。
通过部门和干部包联,推动了xx家企业安全有序复工,xx家规上工业企业全部复工复产。二是动员非公企业党组织和党员主动作为。在两新组织开展“打赢阻击战、两新作贡献”活动,指导全县xx个非公企业党组织通过划分党员责任区、设立党员先锋岗等形式,动员党员职工冲在第一线。明确经开区科级干部担任园区党建指导员,指导和协同企业党组织抗击疫情、恢复生产,园区规上企业复工率率先达到100%。
三是引领专家人才助力保障。从政治上、生活上充分关心关爱各类人才,激励促进其在复工复产一线发挥作用。深入了解挖掘,对特殊时期表现突出的专家人才,在省市级产业创新团队、市县拔尖人才等评选中优先推荐。设立关爱服务热线,及时掌握人才需求和困难,由县人才办结合有关部门快速跟进、及时解决。发动企业家人才积极参与社会捐赠,累计捐款捐物xx万元强化物资保障。县内青年干部人才结合相关科技企业调试推出出行管控“扫码”小程序,推广至多个小区和复工企业,大大提高人员通行效率,有效避免了交叉感染风险。
二、完善“五大体系”,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍
聚焦高素质专业化要求,着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。一是鲜明重实干重实绩的用人导向。严格落实好干部标准,强化党委领导和把关作用,加强政治素质和担当作为情况的考察,对踏实干事、在担当作为专题调研和重点工作一线表现突出的xx名干部提拔使用或进一步使用,激发了干部队伍干事创业的激情活力。
二是加强专业化能力培养锻炼。着眼提升干部队伍的专业能力和专业精神,持续强化专业化培训和实战培养锻炼。分层次分领域举办培训班xx期、培训干部xx余人次,中青年干部巩固深化主题教育成果专题读书班、乡村振兴党建示范培训等主体班次均取得良好反响。聚焦高质量发展大局,持续选派干部进驻征收搬迁、招商引资等重点工作一线,在实战中更好地发现储备和培养锻炼干部。
三是激励干部担当作为。修订完善综合考评办法,持续深化一线跟踪、督考合一模式,实现了“重点工作推进到哪里,考评工作就跟进到哪里”,“指挥棒”作用得到充分发挥。全面落实公务员职务与职级并行规定,组织开展“双十佳”和担当作为先进集体、优秀个人的评选表彰,高质量完成不担当不作为问题专项整治,有效提振了干部队伍干事创业精气神。四是从严从实管理监督干部。坚持抓早抓小、防微杜渐,综合运用巡察、考核、审计、信访成果和提醒、函询、诫勉三种方式,强化干部日常管理监督。开展违规因私出国(境)问题专项整治,因私出国(境)备案及证照管理工作更加严格规范。
三、聚焦组织力提升,推动基层党组织全面进步、全面过硬
一是持续深化基层党建引领乡村振兴示范区创建。深入调研听取意见,完善创建方案和具体规划,明确“十个好”标准,持续推进覆盖xx、xx、xx3个镇的基层党建引领乡村振兴示范区创建,精心打造了xx、xx等12个高标准党建示范点,全县市级党建示范点数量达到xx个,形成了整镇推进、整县提升的“拼图效应”,在全市农村基层党建观摩推进会议上介绍了经验做法。
三是扎实推进农村党建“七个全覆盖”。筹资300多万元建成xx农村党员干部培训基地,成为全市首批党员党性教育基地,营造了“比变化、促振兴”的浓厚氛围。明确“八有”标准,村级综合服务站和村级事务“小微权力清单”实现行政村全覆盖。
因地制宜推广“十种模式”,集体经济空白村全部清零,xx个村年收入超过10万元。指导出台《村级班子和村“两委”干部绩效考核暂行办法》,修订完善了农村干部养老保险、离任补贴政策,增加资金投入xx万元,进一步调动了农村干部干事创业积极性。
四是分领域督导推进10条标准落实。全面巩固“两个覆盖”成果,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到xx%和xx%,新建xx个高标准党群活动服务中心,形成了xx畜禽养殖专业合作社“产业链上党旗飘”、xx学校“三抓三促”等一批党建品牌。协调落实社区“两委”干部报酬待遇,实施社区活动场所提标攻坚行动,重点打造xx社区党建示范点,扎实推进“双报到”工作,提升了社区党建整体水平。组织开展模范机关、红旗党支部、共产党员示范岗创建活动,促进了机关党建工作上台阶、作表率。
四、持续实施“聚贤引智兴业”计划,人才工作取得突破性进展
发挥牵头抓总作用,高质量超额完成市达8项任务,为县域高质量发展提供了有力支撑。
一是以创建中科院xx中心为龙头,积极搭建四类工作平台。院(校)地合作、校城融合发展、人才创新创业、人才对接交流4个平台建设取得丰硕成果。引进中科院北京国家技术转移中心,打造了全省首家县级政府与中科院联建的全域合作平台。全年与各大科研院所签署合作协议xx余项,xx项研发成果达到国内先进水平。全县新增人才工作平台xx个,获批数均位居全市前列。
二是以主导产业需求为目标,大力创新四大引才模式。积极探索“企业+人才团队+项目+产业”模式、本地回乡创业人才以才引才模式、借力第三方服务机构精准引才模式,全年引进高层次人才xx人、落地人才项目xx个、争得省级资金xx万元、带来直接效益xx万元。特别是“靶向引才”模式,探索集中选聘、定向录用方式,为县一中、县医院等单位全职引进高层次人才45名,有效解决了制约教育卫生领域多年的人才紧缺问题。
三是以提升创新干事能力为核心,深入实施四大人才工程。即:企业经营管理人才素质提升工程、专业技术人才素质提升工程、技能人才素质提升工程、人才工作者素质提升工程,全年举办各类人才培训班(讲座)xx余期(场次),培训xx余人次。举办了第二届工匠技能大赛等各类活动xx余场次。培养出全国优秀教育工作者、省管优秀专家等高层次人才xx人,xx名企业家荣获市长特别奖提名奖,xx人入选第七批市管优秀专家,位居全市前列。
四是以优化人才发展环境为任务,不断完善四项工作机制。坚持党管人才原则,落实经费保障、健全关爱机制、实行“1+n”工作任务推进机制。在可用财力紧张的情况下,协调县财政拿出xx万元作为年度人才工作专项资金,拿出xx万元奖励科技创新。县人才办建立工作台账,半月一督导、一月一排名,有力推动了人才工作任务落地见效。
五、注重统筹兼顾,全面做好机构编制和老干部工作
在机构编制工作方面,高质量高标准完成乡镇(街道)改革,同步做好事业单位机构编制调整,推行四领域综合行政执法改革,持续优化营商环境,树立了“投资到xx,发展无障碍”的环境品牌。在老干部工作方面,定期召开老干部工作会议和老干部座谈会,协调落实老干部待遇。重点打造了xx社区、xx镇、xx镇和xx镇4个老干部党支部党建示范点。组织引导离退休干部开展为党和人民事业增添正能量活动,取得了良好成效反响。
六、坚持以学修身,做到“三个跟进”
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,切实做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。
一是强化理论武装。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和深化学习月活动,读原著、学原文、悟原理,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实省市县委决策部署的思想自觉和行动自觉得到持续增强。
二是扎实改进作风。自觉落实双重组织生活制度,对照巩固深化主题教育成果的总体要求和目标任务,深入学习研讨、查摆剖析存在问题,制定的xx个方面、xx项整改措施均已完成或取得明显成效,思想和领导作风得到持续转变。
三是提升专业素养。坚持学用结合,深入学习储备党的建设和组织工作业务、经济社会发展的新理论新知识,经常性深入农村社区企业开展调研、一线问计,在实践中发现和解决问题,领导水平和履职能力得到不断提升。年内,围绕整顿软弱涣散基层党组织、创建基层党建引领乡村振兴示范区开展深入调研,分别形成了调研报告,推动了工作落实。
七、恪守廉洁和法治底线,树形象、带队伍
一是坚持以身作则。带头遵守中央八项规定和《实施细则》,自觉用党章党纪和国家法律法规约束自己、匡正言行,旗帜鲜明反对“四风”,坚守做人、处事、用权、交友的底线,个人重大事项及时规范向组织报告,自觉接受各方面监督,自己和家属没有发生违规违纪违法行为。
二是严格落实一岗双责。认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,将分管领域党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进,与分管部门主要负责同志签订责任党风廉政建设责任书,定期组织开展廉政谈话、廉政和警示教育,对苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐,倡导弘扬“讲政治、重公道、业务精、作风好”的组工文化,树立了组织部门和组工干部的良好形象。
三是带头依法履职。自觉强化法治意识、底线思维,坚持带头学法、规范用法,定期组织部机关学习中国特色社会主义法治理论、各项法律法规,不断提高自身和组工干部队伍的法治意识、法律素养,切实增强了依法履职、依法办事的自觉性和主动性。
严格执行民主集中制,落实党务公开,“三重一大”事项一律提交部务会研究决定。针对干部选任、发展党员、党费收缴、关爱基金筹集和使用等风险点,完善规章制度、严格工作流程,建立了权责明确、行为规范、监督有效的组织工作运行机制,提高了权力运行透明度和组织部门公信力。
年内,省委书记xx同志到我县调研检查,对全县疫情防控和党的建设给予充分肯定,xx事迹在《人民日报》等多家央媒刊发,抓党建促振兴经验入选全国党刊基层党建十佳创新案例,省委组织部《组工信息》予以宣传推介;创建基层党建引领乡村振兴示范区、壮大村集体经济等做法先后在全省、全市会议上作了典型发言;流动党员教育管理模式入选全省《党建实践创新做法和典型案例》;xx干部网络学院平均学时在全市排名第一;人才工作x余篇次稿件被新华社、《人民日报》等市以上媒体刊发。
一、履行政治责任,坚持党建引领服务保障疫情防控和复工复产
面对新冠肺炎疫情防控的严峻形势和重大考验,县委组织部坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神,结合实际全面落实市委组织部《若干措施》,持续构建党建引领、多方联动的群防群控体系,在防控第一线、战斗最前沿彰显提升组织力,把组织优势转化为打赢疫情防控阻击战的制胜优势。基层党组织和党员干部加强社区防控、助力复产复产等做法在全省《基层组织建设情况通报》、全市《组工信息》刊发。
强化战时动员,凝聚强大合力。县委组织部第一时间召开部务会进行研究部署,及时制定下发《在肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》《致全县基层党组织和广大党员的倡议书》,依托xx电视台、xx先锋公众号、基层党组织微信群、各村大喇叭等宣传阵地,进行广泛深入动员,全县xx个基层党组织全部进入战时状态,xx万名干部、党员第一时间集结迎战。
县医院党总支xx名党员、xx个科室主动递交请战书,除夕夜组成党员牵头的医疗救治团队,在隔离病区一线同步建立临时党支部;全县农村党组织和卫健、应急、交通等部门党组织共组建xx个党员志愿服务队、设置党员先锋岗xx个,xx名老党员在防控一线值守;全县xx名优秀青年在防控一线递交了入党申请;全县广大党员、入党积极分子累计捐款xx万元,社会各界捐款捐物共折款xx万元,凝聚了共抗疫情、共克时艰的强大合力。
集结骨干力量,主攻社区防控。针对社区防控任务艰巨、防控力量薄弱的问题,县委组织部主动作为、精准发力。一是建强指挥体系。成立由我和县人大副主任、县政协副主席3名县级干部担任指挥长、组织部常务副部长任常务指挥长、组织、住建、公安、街道、纪委监委等单位主要领导或分管领导任副指挥长的社区疫情防控指挥部,明确xx名县级干部每人分包1-3个社区,构建起县级领导抓包联、组织部门调干部、住建部门管物业、公安部门保秩序、街道党工委打冲锋、纪委监委督落实,统一指挥、六方联动的组织体系。
二是发挥党组织和党员作用。深化机关党组织和党员“双报到”,选派xx个县直单位党组织、xx名党员干部佩戴党徽进驻社区,由单位党组(党委)书记负总责、优秀后备干部任队长,组建xx个工作队,同步成立临时党组织,全面接管、24小时负责社区全部卡口的值守管控,县委组织部机关党员率先全员上阵。
三是构筑人民防线。结合街道党工委和各部门党组织,面向共产党员、退役军人、返乡大学生等不同群体,第一时间发布倡议书、公开信、招募令,动员一切有生力量助力联防联控。县退役军人事务局组建起xx支退役军人党员志愿服务队,同时募集款物xx万元;团县委招募xx名青年志愿者群体轮流值守xx个小区卡口;县妇联发动xx名巾帼志愿者协助社区干部开展疫情排查和网格化管理。据不完全统计,xx名社区党员居民、xx名志愿者以各种形式参与其中,构筑了疫情防控的人民防线。
出台《十条措施》,强化服务保障。县委组织部围绕更好发挥职能作用,出台《组织工作服务保障打赢疫情防控阻击战的十条措施》,有效发挥选人用人导向作用、正向关爱鞭策作用,强化组织激励,教育引导党员、干部冲在第一线和最前沿。
一是突出政治关爱。建立组织部部务会成员包联镇街和县直单位制度,在一线了解班子状况、识别发现干部、挖掘正反典型,作为班子考核、干部使用和评先评优的重要依据;印发《关于在疫情防控一线加强入党积极分子培养考察工作的通知》,在一线考察发展党员;二是突出精神关爱。县委组织部及时开办《“战疫情、当先锋”时报》,结合县电视台、xx先锋微信公众号,及时宣传推介了党组织和党员干部先进事迹,凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。
三是突出生活关爱。组织部部务会成员坚持一线走访、一线慰问,协调落实生活和安全保障,强化人文关怀,及时做好谈心谈话和心理疏导,协调解决医护人员、社区党员干部实际困难xx多件次;拨付专项党费xx万元,协调保障一线人员需要,为打赢疫情防控阻击战提供了强有力的服务保障。
聚合组织资源,推动抗疫和发展双胜利。一是组织涉企部门和党员干部包联服务。把包联企业复工复产的部门和干部纳入防控一线考核考察范围,结合开发区、工信、发改等涉企部门党组织,做好人员选派、指导督促、跟踪管理。推动精干力量下沉企业一线,实行“一对一”“多对一”服务指导,做到政策必宣、隐患必纠、困难必帮,助推企业安全快速复工复产。
通过部门和干部包联,推动了xx家企业安全有序复工,xx家规上工业企业全部复工复产。二是动员非公企业党组织和党员主动作为。在两新组织开展“打赢阻击战、两新作贡献”活动,指导全县xx个非公企业党组织通过划分党员责任区、设立党员先锋岗等形式,动员党员职工冲在第一线。明确经开区科级干部担任园区党建指导员,指导和协同企业党组织抗击疫情、恢复生产,园区规上企业复工率率先达到100%。
三是引领专家人才助力保障。从政治上、生活上充分关心关爱各类人才,激励促进其在复工复产一线发挥作用。深入了解挖掘,对特殊时期表现突出的专家人才,在省市级产业创新团队、市县拔尖人才等评选中优先推荐。设立关爱服务热线,及时掌握人才需求和困难,由县人才办结合有关部门快速跟进、及时解决。发动企业家人才积极参与社会捐赠,累计捐款捐物xx万元强化物资保障。县内青年干部人才结合相关科技企业调试推出出行管控“扫码”小程序,推广至多个小区和复工企业,大大提高人员通行效率,有效避免了交叉感染风险。
二、完善“五大体系”,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍
聚焦高素质专业化要求,着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。一是鲜明重实干重实绩的用人导向。严格落实好干部标准,强化党委领导和把关作用,加强政治素质和担当作为情况的考察,对踏实干事、在担当作为专题调研和重点工作一线表现突出的xx名干部提拔使用或进一步使用,激发了干部队伍干事创业的激情活力。
二是加强专业化能力培养锻炼。着眼提升干部队伍的专业能力和专业精神,持续强化专业化培训和实战培养锻炼。分层次分领域举办培训班xx期、培训干部xx余人次,中青年干部巩固深化主题教育成果专题读书班、乡村振兴党建示范培训等主体班次均取得良好反响。聚焦高质量发展大局,持续选派干部进驻征收搬迁、招商引资等重点工作一线,在实战中更好地发现储备和培养锻炼干部。
三是激励干部担当作为。修订完善综合考评办法,持续深化一线跟踪、督考合一模式,实现了“重点工作推进到哪里,考评工作就跟进到哪里”,“指挥棒”作用得到充分发挥。全面落实公务员职务与职级并行规定,组织开展“双十佳”和担当作为先进集体、优秀个人的评选表彰,高质量完成不担当不作为问题专项整治,有效提振了干部队伍干事创业精气神。四是从严从实管理监督干部。坚持抓早抓小、防微杜渐,综合运用巡察、考核、审计、信访成果和提醒、函询、诫勉三种方式,强化干部日常管理监督。开展违规因私出国(境)问题专项整治,因私出国(境)备案及证照管理工作更加严格规范。
三、聚焦组织力提升,推动基层党组织全面进步、全面过硬
一是持续深化基层党建引领乡村振兴示范区创建。深入调研听取意见,完善创建方案和具体规划,明确“十个好”标准,持续推进覆盖xx、xx、xx3个镇的基层党建引领乡村振兴示范区创建,精心打造了xx、xx等12个高标准党建示范点,全县市级党建示范点数量达到xx个,形成了整镇推进、整县提升的“拼图效应”,在全市农村基层党建观摩推进会议上介绍了经验做法。
三是扎实推进农村党建“七个全覆盖”。筹资300多万元建成xx农村党员干部培训基地,成为全市首批党员党性教育基地,营造了“比变化、促振兴”的浓厚氛围。明确“八有”标准,村级综合服务站和村级事务“小微权力清单”实现行政村全覆盖。
因地制宜推广“十种模式”,集体经济空白村全部清零,xx个村年收入超过10万元。指导出台《村级班子和村“两委”干部绩效考核暂行办法》,修订完善了农村干部养老保险、离任补贴政策,增加资金投入xx万元,进一步调动了农村干部干事创业积极性。
四是分领域督导推进10条标准落实。全面巩固“两个覆盖”成果,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到xx%和xx%,新建xx个高标准党群活动服务中心,形成了xx畜禽养殖专业合作社“产业链上党旗飘”、xx学校“三抓三促”等一批党建品牌。协调落实社区“两委”干部报酬待遇,实施社区活动场所提标攻坚行动,重点打造xx社区党建示范点,扎实推进“双报到”工作,提升了社区党建整体水平。组织开展模范机关、红旗党支部、共产党员示范岗创建活动,促进了机关党建工作上台阶、作表率。
四、持续实施“聚贤引智兴业”计划,人才工作取得突破性进展
发挥牵头抓总作用,高质量超额完成市达8项任务,为县域高质量发展提供了有力支撑。
一是以创建中科院xx中心为龙头,积极搭建四类工作平台。院(校)地合作、校城融合发展、人才创新创业、人才对接交流4个平台建设取得丰硕成果。引进中科院北京国家技术转移中心,打造了全省首家县级政府与中科院联建的全域合作平台。全年与各大科研院所签署合作协议xx余项,xx项研发成果达到国内先进水平。全县新增人才工作平台xx个,获批数均位居全市前列。
二是以主导产业需求为目标,大力创新四大引才模式。积极探索“企业+人才团队+项目+产业”模式、本地回乡创业人才以才引才模式、借力第三方服务机构精准引才模式,全年引进高层次人才xx人、落地人才项目xx个、争得省级资金xx万元、带来直接效益xx万元。特别是“靶向引才”模式,探索集中选聘、定向录用方式,为县一中、县医院等单位全职引进高层次人才45名,有效解决了制约教育卫生领域多年的人才紧缺问题。
三是以提升创新干事能力为核心,深入实施四大人才工程。即:企业经营管理人才素质提升工程、专业技术人才素质提升工程、技能人才素质提升工程、人才工作者素质提升工程,全年举办各类人才培训班(讲座)xx余期(场次),培训xx余人次。举办了第二届工匠技能大赛等各类活动xx余场次。培养出全国优秀教育工作者、省管优秀专家等高层次人才xx人,xx名企业家荣获市长特别奖提名奖,xx人入选第七批市管优秀专家,位居全市前列。
四是以优化人才发展环境为任务,不断完善四项工作机制。坚持党管人才原则,落实经费保障、健全关爱机制、实行“1+n”工作任务推进机制。在可用财力紧张的情况下,协调县财政拿出xx万元作为年度人才工作专项资金,拿出xx万元奖励科技创新。县人才办建立工作台账,半月一督导、一月一排名,有力推动了人才工作任务落地见效。
五、注重统筹兼顾,全面做好机构编制和老干部工作
在机构编制工作方面,高质量高标准完成乡镇(街道)改革,同步做好事业单位机构编制调整,推行四领域综合行政执法改革,持续优化营商环境,树立了“投资到xx,发展无障碍”的环境品牌。在老干部工作方面,定期召开老干部工作会议和老干部座谈会,协调落实老干部待遇。重点打造了xx社区、xx镇、xx镇和xx镇4个老干部党支部党建示范点。组织引导离退休干部开展为党和人民事业增添正能量活动,取得了良好成效反响。
六、坚持以学修身,做到“三个跟进”
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,切实做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。
一是强化理论武装。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和深化学习月活动,读原著、学原文、悟原理,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实省市县委决策部署的思想自觉和行动自觉得到持续增强。
二是扎实改进作风。自觉落实双重组织生活制度,对照巩固深化主题教育成果的总体要求和目标任务,深入学习研讨、查摆剖析存在问题,制定的xx个方面、xx项整改措施均已完成或取得明显成效,思想和领导作风得到持续转变。
三是提升专业素养。坚持学用结合,深入学习储备党的建设和组织工作业务、经济社会发展的新理论新知识,经常性深入农村社区企业开展调研、一线问计,在实践中发现和解决问题,领导水平和履职能力得到不断提升。年内,围绕整顿软弱涣散基层党组织、创建基层党建引领乡村振兴示范区开展深入调研,分别形成了调研报告,推动了工作落实。
七、恪守廉洁和法治底线,树形象、带队伍
一是坚持以身作则。带头遵守中央八项规定和《实施细则》,自觉用党章党纪和国家法律法规约束自己、匡正言行,旗帜鲜明反对“四风”,坚守做人、处事、用权、交友的底线,个人重大事项及时规范向组织报告,自觉接受各方面监督,自己和家属没有发生违规违纪违法行为。
二是严格落实一岗双责。认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,将分管领域党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进,与分管部门主要负责同志签订责任党风廉政建设责任书,定期组织开展廉政谈话、廉政和警示教育,对苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐,倡导弘扬“讲政治、重公道、业务精、作风好”的组工文化,树立了组织部门和组工干部的良好形象。
三是带头依法履职。自觉强化法治意识、底线思维,坚持带头学法、规范用法,定期组织部机关学习中国特色社会主义法治理论、各项法律法规,不断提高自身和组工干部队伍的法治意识、法律素养,切实增强了依法履职、依法办事的自觉性和主动性。
严格执行民主集中制,落实党务公开,“三重一大”事项一律提交部务会研究决定。针对干部选任、发展党员、党费收缴、关爱基金筹集和使用等风险点,完善规章制度、严格工作流程,建立了权责明确、行为规范、监督有效的组织工作运行机制,提高了权力运行透明度和组织部门公信力。
今年以来,按照省委、市委和县委的决策部署,紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,开展理论大学习、媒体大宣传、文明大创建、文化大繁荣“四大行动”,为以高质量发展决胜全面建成小康社会,奋力开创新时代深泽各项事业发展新局面提供有力的思想舆论保证和良好的精神文化支撑。现将主要工作与廉政情况报告如下:
一、加强理论学习,注重品德品行修养
坚持把理论学习作为提升个人思想境界、提高工作能力、推进工作落实的重要途径。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习要求,通过参加县委理论中心组学习、网络课堂学习以及自学等方式,认真学习党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会习总书记系列重要讲话精神,用科学理论武装自己。在学习中注重学以致用,努力做到贯彻决策和推动工作有机结合,切实把思想和行动统一到中央、省市委的重大决策部署上来。加强党性修养,增强党性观念,进一步坚定理想信念。始终重视“四风”问题,切实改正存在的问题,形成求真务实的工作作风。
在抓好自身学习的同时,制定关于落实意识形态和推进乡局级理论中心组学习的考核制度,成立了十九届四中全会宣讲团,县委书记xx等县级领导带头,亲自备课、写教案,进行基层示范宣讲,把十九大精神送到群众中去。
二、创新方式方法,努力开创宣传思想文化工作新局面
(一)多措并举,扎实推动理论宣讲“六进”。牢牢抓住深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神这条主线,继续做好面向群众进行“分众式”“六进”宣讲。形成了覆盖全县的理论宣讲队伍,深入到机关、农村、企业、校园、社区、军营进行“分众式”宣讲,用通俗易懂的语言,生动鲜活的事例,让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“家喻户晓、深入人心”。目前已举办180余场次,受众5000余人次。联合县委组织部、党校,举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班,邀请省市党校、院校理论专家对全县科级干部进行培训。
(二)唱响主旋律,做强做大正面宣传。围绕全县中心工作,推出了一批重点报道,提升了我县的外在形象。一是践行“四力”要求,深入一线采访、撰写新闻稿件。在xx日报刊发《奋力谱写高质量发展新篇章》《改善营商环境 深化“放管服”改革》,重点介绍了我县效能革命以及民营经济发展情况。在人民日报刊发了我县民政计生合署办公《领证婚检孕检一次全办结》的情况。在光明日报刊发《减负之后真抓实干蔚然成风》,介绍我县在基层减负中的做法。完成了在人民日报、光明日报发稿的突破,新华社两次刊发我县图片类稿件,并入选《印记》一书,受到市委宣传部领导的高度评价。二是谋划主题宣传。春节前后,对我县新春文化活动进行了集中报道。其中,《民俗展演迎元宵》被新华社发通稿并在客户端刊发后,引发数十家媒体转载。此外,在学雷锋日开展的鲜花送雷锋活动,在三八节开展的巾帼志愿服务活动也被省市各类媒体广泛报道。三是建立深泽县微信矩阵,积极践行网上群众路线。我县已连续两年有案例入选,今年将继续在网络便民、增强人民幸福感上下功夫,积极开展网上文化宣传,唱响网上主旋律。
(三)重点带动,深入推进精神文明建设与宣传文化建设。一是全力推进省级文明县城创建工作。研究制定了《xx县创建省级文明县城工作提质方案》,将任务逐条逐项分解到各创城责任单位。依托石家庄志愿服务网,各乡镇、县直单位和社会团体注册了120余支志愿服务队、11800余名志愿者。慈济会志愿服务队、学雷锋爱心车队“关爱老人”项目获市级表彰。二是加强未成年人思想道德建设。在传统节日和重要时间节点,组织各中小学校普遍开展“系好人生第一粒扣子”系列活动300余次,参与学生总数达10000余人次。先后开展“缅怀先辈、继承传统”“粽香传情 家国情怀”经典诵读等主题活动,引导未成年人坚定理想信念,砥砺道德品行。开展了与孤儿共度春节、慰问道德模范、“鲜花送雷锋”“清明祭英烈”等活动,激励人们弘扬中华传统美德,营造向上向善的氛围。三是深化群众性精神文明创建工作。各单位广泛开展“提质提效 文明服务”创建,打造优质服务品牌。行政审批局工作人员拾金不昧事迹被省市媒体报道;县供电公司、税务局等单位围绕“我们的节日”开展了歌唱、演讲等系列活动,展示职工风采。围绕“十个一”建设,深化文明乡村建设,23个村均完成了人居环境整治美化任务。按照文明校园“六个好”要求,加强师德师风建设,开展形式多样的创建活动。xx中心学校、xx小学分别开展了“戏曲进校园”“书法进校园”特色活动。四是联合县妇联开展了“好家风 好家训”征集评选活动。共收集到2000多条作品,传递向上向善正能量,适时邀请县书法家协会成员免费书写优秀家风家训,将作品送上门、挂上墙,引导广大干部群众树立家庭文明新风尚。
三、坚持以身作则,筑牢廉洁自律思想防线
个人能够牢牢守住党性原则防线,时刻保持清正廉洁,努力谋事干事。一是始终将纪律学习放在首要位置,制定学习计划,加强了对党章党纪党规的学习,把纪律规矩挺在前面。注重廉洁自律,时时自重、自警、自省、自律,严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,用制度规定严格要求自己,做到光明磊落,公道正派,为政清廉。二是将党的十九届四中全会精神和党章党纪党规纳入单位党课的重要内容,带动单位全体人员认真学习、认真贯彻、认真执行。三是始终注重严治家,慎交友,对自己的家人、亲属严要求,不庇护,不徇私。
四、强化法律意识,做到学法懂法知法守法
牢固树立法治思维,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力,主动养成从严从实、依法履职新常态。一是认真学法。结合“两学一做”学习教育,认真学习宪法、党章和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是认真守法。在工作中坚持知法守法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的制度机制和工作局面。三是坚持问题导向,建立长效机制,避免问题反弹,并对整改成效、建章立制等情况跟进监督检查,总结经验做法,巩固扩大成效。加强政治性警示教育,做到自查自纠全覆盖,整改落实求实效,执行政策不走样。
一、加强理论学习,注重品德品行修养
坚持把理论学习作为提升个人思想境界、提高工作能力、推进工作落实的重要途径。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习要求,通过参加县委理论中心组学习、网络课堂学习以及自学等方式,认真学习党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会习总书记系列重要讲话精神,用科学理论武装自己。在学习中注重学以致用,努力做到贯彻决策和推动工作有机结合,切实把思想和行动统一到中央、省市委的重大决策部署上来。加强党性修养,增强党性观念,进一步坚定理想信念。始终重视“四风”问题,切实改正存在的问题,形成求真务实的工作作风。
在抓好自身学习的同时,制定关于落实意识形态和推进乡局级理论中心组学习的考核制度,成立了十九届四中全会宣讲团,县委书记xx等县级领导带头,亲自备课、写教案,进行基层示范宣讲,把十九大精神送到群众中去。
二、创新方式方法,努力开创宣传思想文化工作新局面
(一)多措并举,扎实推动理论宣讲“六进”。牢牢抓住深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神这条主线,继续做好面向群众进行“分众式”“六进”宣讲。形成了覆盖全县的理论宣讲队伍,深入到机关、农村、企业、校园、社区、军营进行“分众式”宣讲,用通俗易懂的语言,生动鲜活的事例,让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“家喻户晓、深入人心”。目前已举办180余场次,受众5000余人次。联合县委组织部、党校,举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班,邀请省市党校、院校理论专家对全县科级干部进行培训。
(二)唱响主旋律,做强做大正面宣传。围绕全县中心工作,推出了一批重点报道,提升了我县的外在形象。一是践行“四力”要求,深入一线采访、撰写新闻稿件。在xx日报刊发《奋力谱写高质量发展新篇章》《改善营商环境 深化“放管服”改革》,重点介绍了我县效能革命以及民营经济发展情况。在人民日报刊发了我县民政计生合署办公《领证婚检孕检一次全办结》的情况。在光明日报刊发《减负之后真抓实干蔚然成风》,介绍我县在基层减负中的做法。完成了在人民日报、光明日报发稿的突破,新华社两次刊发我县图片类稿件,并入选《印记》一书,受到市委宣传部领导的高度评价。二是谋划主题宣传。春节前后,对我县新春文化活动进行了集中报道。其中,《民俗展演迎元宵》被新华社发通稿并在客户端刊发后,引发数十家媒体转载。此外,在学雷锋日开展的鲜花送雷锋活动,在三八节开展的巾帼志愿服务活动也被省市各类媒体广泛报道。三是建立深泽县微信矩阵,积极践行网上群众路线。我县已连续两年有案例入选,今年将继续在网络便民、增强人民幸福感上下功夫,积极开展网上文化宣传,唱响网上主旋律。
(三)重点带动,深入推进精神文明建设与宣传文化建设。一是全力推进省级文明县城创建工作。研究制定了《xx县创建省级文明县城工作提质方案》,将任务逐条逐项分解到各创城责任单位。依托石家庄志愿服务网,各乡镇、县直单位和社会团体注册了120余支志愿服务队、11800余名志愿者。慈济会志愿服务队、学雷锋爱心车队“关爱老人”项目获市级表彰。二是加强未成年人思想道德建设。在传统节日和重要时间节点,组织各中小学校普遍开展“系好人生第一粒扣子”系列活动300余次,参与学生总数达10000余人次。先后开展“缅怀先辈、继承传统”“粽香传情 家国情怀”经典诵读等主题活动,引导未成年人坚定理想信念,砥砺道德品行。开展了与孤儿共度春节、慰问道德模范、“鲜花送雷锋”“清明祭英烈”等活动,激励人们弘扬中华传统美德,营造向上向善的氛围。三是深化群众性精神文明创建工作。各单位广泛开展“提质提效 文明服务”创建,打造优质服务品牌。行政审批局工作人员拾金不昧事迹被省市媒体报道;县供电公司、税务局等单位围绕“我们的节日”开展了歌唱、演讲等系列活动,展示职工风采。围绕“十个一”建设,深化文明乡村建设,23个村均完成了人居环境整治美化任务。按照文明校园“六个好”要求,加强师德师风建设,开展形式多样的创建活动。xx中心学校、xx小学分别开展了“戏曲进校园”“书法进校园”特色活动。四是联合县妇联开展了“好家风 好家训”征集评选活动。共收集到2000多条作品,传递向上向善正能量,适时邀请县书法家协会成员免费书写优秀家风家训,将作品送上门、挂上墙,引导广大干部群众树立家庭文明新风尚。
三、坚持以身作则,筑牢廉洁自律思想防线
个人能够牢牢守住党性原则防线,时刻保持清正廉洁,努力谋事干事。一是始终将纪律学习放在首要位置,制定学习计划,加强了对党章党纪党规的学习,把纪律规矩挺在前面。注重廉洁自律,时时自重、自警、自省、自律,严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,用制度规定严格要求自己,做到光明磊落,公道正派,为政清廉。二是将党的十九届四中全会精神和党章党纪党规纳入单位党课的重要内容,带动单位全体人员认真学习、认真贯彻、认真执行。三是始终注重严治家,慎交友,对自己的家人、亲属严要求,不庇护,不徇私。
四、强化法律意识,做到学法懂法知法守法
牢固树立法治思维,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力,主动养成从严从实、依法履职新常态。一是认真学法。结合“两学一做”学习教育,认真学习宪法、党章和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是认真守法。在工作中坚持知法守法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的制度机制和工作局面。三是坚持问题导向,建立长效机制,避免问题反弹,并对整改成效、建章立制等情况跟进监督检查,总结经验做法,巩固扩大成效。加强政治性警示教育,做到自查自纠全覆盖,整改落实求实效,执行政策不走样。