1资料与方法
1.1一般资料。
调查对象为牡丹江市某三甲级医院（以下简称“该院”），实行院长负责制，设施齐全；共有员工1430人，其中：博士生导师9人，硕士生导师29人，全院正高职136人，副高职164人，中级技术人员485人，初级技术人员595人；全院具有博士学位专业人员5名，硕士学位专业人员50余名。选取2013年医院152名具备代表性的临床工作者、16名相关管理人员、10名老专家和教授，合计入选178人。
1.2研究方法。
发放自填式“医院医疗风险调查问卷”，调查问卷采用likert李克特（低、较低、中度、较高、高）五级量表，运用描述性统计方法对结果进行分析。
2讨论
医院医疗风险评估，是指患者在整个就医过程中可能或已出现技术风险、服务风险、管理风险以及法律风险，且该风险超出患方或医方可承受的期望值；避免医院医疗风险，需要医方通过加强诊疗技术、提高服务质量、强化管理等手段来预防或消除医疗纠纷和事故的发生，保证医疗安全，和谐医患关系。该院主要风险因素有内部风险、外部风险、综合风险，其中内部风险所占比例最大，为43.58%，主要包括学习成长风险、战略风险、人力资源风险和财务风险；其次为综合风险37.74%，主要包括医疗风险和社会责任风险；信誉风险、突发公共卫生事件风险等外部风险仅为18.68%。从表2、表3可以看出，该院手术各种穿刺损伤及并发症、告知不得体、违规操作、滥施辅助检查等风险时有发生，门诊医疗风险形势比较严峻，2013年检查、诊疗风险已达到276起；住院医生、护士治疗风险形势不容乐观，2013年已经达到181起，占92.82%。表5显示，医疗风险、学习成长风险、人力资源风险排序主要风险因素前三位。
该院工作人员对医院医疗风险的认知程度与入职时限有正比关联，入职5年以内的被调查人员对医疗风险认知程度低，可能是因为刚毕业独立开展诊疗服务不多、只限于参与急诊和住院的查房，获得的临床经验少等原因；入职5～20年及20年以上的被调查人员认知程度逐步增高，他们逐渐适应了新的医药卫生体制改革和当今医疗环境的变化给他们带来的冲击和影响，在开展诊疗服务与患者沟通过程中，大多得到患者的满意和认可。目前，该院内部还缺乏医疗风险评估的有效预警和应急系统，对医疗风险的认识还不够全面，尚未构建风险识别与评价系统，缺乏有针对性的风险防范措施。
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政法队伍教育整顿总体评估报告[朗读]
今年7月6日至21日，县委巡察办组织评估调研组，通过听取汇报、查看资料、座谈了解等方式，对脱贫攻坚和污染防治专项巡察县公安局、县工信局、县市场监督管理局、县林业发展服务中心、县交通运输局、县综合行政执法局、县公路局、县农业农村局、县水利局、县自然资源局、县商务局、县市政园林中心、县发改委、县住建局、县生态环境局、县农机局等16个县直单位党组织，以及常规巡察城关镇、韩张镇、福堪镇、寺庄乡、梁村乡、元村镇、近德固乡等7个乡镇的42个村级党组织的反馈问题整改落实情况进行了成效评估，发现大部分被巡察党组织对反馈问题能够做到照单全收，不回避，不推诿，真整改，现将有关情况通报如下：
一是精心组织，整改工作有序推进。被巡察单位针对巡察反馈问题，召开党政班子联席会议，专题研究整改工作，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任和完成时限，确保整改工作有序进行。县住建局先后6次召开局党组会议，对整改落实缓慢的问题及时督促并提出整改建议，健全完善制度9项，反馈问题得到有效整改，并将整改资料汇编成册，方便存档备查。县市政园林中心坚持“一把手”带头，利用“周六帮扶日”，组织全体帮扶队员到贫困户家中开展“精准帮扶大走访”活动。县农机局党组集中学习习近平总书记有关脱贫攻坚重要论述思想6次，重新调整脱贫攻坚领导小组，对帮扶人员开展专题培训2次，确保扎实开展驻村帮扶。县市场监督管理局党组书记亲自授课，对驻村书记和驻村队员进行扶贫政策及业务知识培训，确保帮扶队员做到“七个一口清”。福堪镇对问题线索高度重视，迅速查办，共交办问题线索9件，现已办结7件，其中诫勉谈话4人，党内警告处分5人，党内严重警告1人。
二是直面问题，整改措施有效落实。被巡察单位都能对照反馈问题逐项梳理，逐一解决，取得了实实在在的成效。县公安局针对黑加油站点和流动加油车屡禁不止问题，加大查处打击力度，上半年办理刑事案件4起，依法处理9人，查处加油站点6处，查扣流动加油车6辆，收缴成品油1824升。县商务局针对电商行业扶贫效果不理想问题，组织开展生物基材料制品和特色农产品直播带货活动，销售额达1025万元。县综合执法局针对餐饮行业油烟检测不能全覆盖问题，成立县城区油烟治理办公室，对城区企业商户进行大排查，对7家排放不达标餐饮企业下达停业整改通知书。县交通运输局针对汽修厂违规从事室外喷漆作业造成环境污染问题，联合环保部门、市场监管部门和城关镇政府成立联合检查组，对汽修行业进行排查，发现问题49项，下发备案告知书43份。寺庄乡针对各村党组织生活开展不规范问题，组织科级干部参与所分包村的组织生活40余次，成立以分管党建工作的党委副书记为组长的督导组，对各村组织生活开展情况持续进行督导，切实提高组织生活质量。
三是标本兼治，整改效果有力显现。被巡察单位针对反馈问题，注意找原因、挖病根，并且举一反三，用制度管人、管事，建立长效机制。县发改委在燃煤企业监管方面，不仅开展燃煤企业大排查，纠正了燃煤数量不测算、上报数字不真实等问题，而且制定每周督导制度，加强对燃煤企业的监管力度。县林业发展服务中心在扶贫帮扶数据填报方面，不仅重新排查、统计、修正帮扶数据，而且制定《南乐县林业发展服务中心关于脱贫攻坚帮扶责任人工作制度》，压实帮扶责任，确保帮扶工作做实做细。县工信局在财务管理方面，不仅责令重复领取的下乡补助上缴廉政账户，而且健全了财务管理制度，规范报销程序，严格财务审批。县水利局在农村饮用水管网改造提升方面，不仅完成对西邵乡邢古宁甫、元村镇前什固等饮用水管网老化严重村的管网改造，更换杨村乡何庄村等38个村的总表，而且制定了改造提升实施方案，组织48名职工对全县12个乡镇进行排查，排查出管网老化村庄116个，分批实施管网改造提升。韩张镇在农村财务管理方面，不仅责令退还了赵耿、北高庄等村违规列支费用，而且委托南乐县德诚会计服务有限公司对全镇27个行政村每月按时代理记账，对各村不合理、不合规票据一律拒绝入账，进一步规范了村级财务管理。
但是，督查中也发现了一些问题和薄弱环节，具体表现在以下几方面：一是个别单位党组织和主要负责人不能承担起巡察整改主体责任和第一责任人责任，整改工作推进缓慢。比如县商务局、县综合执法局、县生态环境局、近德固乡等单位未在规定时间内或未按要求报送整改报告。二是部分问题避而不谈，选择性整改。比如，县农业农村局针对辣椒种植扶贫项目管理不到位、导致辣椒品质低问题，只阐述了今后工作方向。县市场监督管理局没有正面回应反馈问题，整改报告多为下一步打算。三是交办线索办理不及时，办理质量低。比如，县交通局针对县公路局抄告执法信息办理不及时问题线索，简单解释原因，企图推卸责任。交办近德固乡线索14条，未办结4条，办结率仅为71%。
被巡察单位党组织要继续提高政治站位，切实履行主体责任，将巡察整改工作作为一项政治任务和长期工程来抓，建立长效机制，巩固整改成果，推进各项工作再上新台阶。县委巡察办要进一步加大督查力度，对全县被巡察单位开展不定期的督查，发现不重视、虚假应付和“新官不理旧账”的单位，予以通报曝光，必要时约谈单位主要领导，并适时开展巡察“回头看”。
一是精心组织，整改工作有序推进。被巡察单位针对巡察反馈问题，召开党政班子联席会议，专题研究整改工作，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任和完成时限，确保整改工作有序进行。县住建局先后6次召开局党组会议，对整改落实缓慢的问题及时督促并提出整改建议，健全完善制度9项，反馈问题得到有效整改，并将整改资料汇编成册，方便存档备查。县市政园林中心坚持“一把手”带头，利用“周六帮扶日”，组织全体帮扶队员到贫困户家中开展“精准帮扶大走访”活动。县农机局党组集中学习习近平总书记有关脱贫攻坚重要论述思想6次，重新调整脱贫攻坚领导小组，对帮扶人员开展专题培训2次，确保扎实开展驻村帮扶。县市场监督管理局党组书记亲自授课，对驻村书记和驻村队员进行扶贫政策及业务知识培训，确保帮扶队员做到“七个一口清”。福堪镇对问题线索高度重视，迅速查办，共交办问题线索9件，现已办结7件，其中诫勉谈话4人，党内警告处分5人，党内严重警告1人。
二是直面问题，整改措施有效落实。被巡察单位都能对照反馈问题逐项梳理，逐一解决，取得了实实在在的成效。县公安局针对黑加油站点和流动加油车屡禁不止问题，加大查处打击力度，上半年办理刑事案件4起，依法处理9人，查处加油站点6处，查扣流动加油车6辆，收缴成品油1824升。县商务局针对电商行业扶贫效果不理想问题，组织开展生物基材料制品和特色农产品直播带货活动，销售额达1025万元。县综合执法局针对餐饮行业油烟检测不能全覆盖问题，成立县城区油烟治理办公室，对城区企业商户进行大排查，对7家排放不达标餐饮企业下达停业整改通知书。县交通运输局针对汽修厂违规从事室外喷漆作业造成环境污染问题，联合环保部门、市场监管部门和城关镇政府成立联合检查组，对汽修行业进行排查，发现问题49项，下发备案告知书43份。寺庄乡针对各村党组织生活开展不规范问题，组织科级干部参与所分包村的组织生活40余次，成立以分管党建工作的党委副书记为组长的督导组，对各村组织生活开展情况持续进行督导，切实提高组织生活质量。
三是标本兼治，整改效果有力显现。被巡察单位针对反馈问题，注意找原因、挖病根，并且举一反三，用制度管人、管事，建立长效机制。县发改委在燃煤企业监管方面，不仅开展燃煤企业大排查，纠正了燃煤数量不测算、上报数字不真实等问题，而且制定每周督导制度，加强对燃煤企业的监管力度。县林业发展服务中心在扶贫帮扶数据填报方面，不仅重新排查、统计、修正帮扶数据，而且制定《南乐县林业发展服务中心关于脱贫攻坚帮扶责任人工作制度》，压实帮扶责任，确保帮扶工作做实做细。县工信局在财务管理方面，不仅责令重复领取的下乡补助上缴廉政账户，而且健全了财务管理制度，规范报销程序，严格财务审批。县水利局在农村饮用水管网改造提升方面，不仅完成对西邵乡邢古宁甫、元村镇前什固等饮用水管网老化严重村的管网改造，更换杨村乡何庄村等38个村的总表，而且制定了改造提升实施方案，组织48名职工对全县12个乡镇进行排查，排查出管网老化村庄116个，分批实施管网改造提升。韩张镇在农村财务管理方面，不仅责令退还了赵耿、北高庄等村违规列支费用，而且委托南乐县德诚会计服务有限公司对全镇27个行政村每月按时代理记账，对各村不合理、不合规票据一律拒绝入账，进一步规范了村级财务管理。
但是，督查中也发现了一些问题和薄弱环节，具体表现在以下几方面：一是个别单位党组织和主要负责人不能承担起巡察整改主体责任和第一责任人责任，整改工作推进缓慢。比如县商务局、县综合执法局、县生态环境局、近德固乡等单位未在规定时间内或未按要求报送整改报告。二是部分问题避而不谈，选择性整改。比如，县农业农村局针对辣椒种植扶贫项目管理不到位、导致辣椒品质低问题，只阐述了今后工作方向。县市场监督管理局没有正面回应反馈问题，整改报告多为下一步打算。三是交办线索办理不及时，办理质量低。比如，县交通局针对县公路局抄告执法信息办理不及时问题线索，简单解释原因，企图推卸责任。交办近德固乡线索14条，未办结4条，办结率仅为71%。
被巡察单位党组织要继续提高政治站位，切实履行主体责任，将巡察整改工作作为一项政治任务和长期工程来抓，建立长效机制，巩固整改成果，推进各项工作再上新台阶。县委巡察办要进一步加大督查力度，对全县被巡察单位开展不定期的督查，发现不重视、虚假应付和“新官不理旧账”的单位，予以通报曝光，必要时约谈单位主要领导，并适时开展巡察“回头看”。
一、自查事项填报情况
根据区委政法委要求，按照市院通过机要通道制发的《干警个人事项报告表》，结合本单位实际情况，及时查收并组织开展。本院已开展3次组织全院干警填报《干警个人事项报告表》活动。
1、总体情况。
吉利全院现有总人数29人，3次共发放87份，现已收回87份，其中问题填报空白0人，填报问题29人，没有出现零报告。
2、问题填报情况。
充当黑恶势力“保护伞”：0人;违反防止干预司法“三个规定”插手具体案件处理：0人;配偶、子女及其配偶经商办企业的情况：3 人，但经查明不违规;违规参股借贷情况：0人;违规违法减刑､假释､暂予监外执行､取保候审,行政拘留未执行,监所监管执法不规范和监所政法干警失职渎职：0人;有案不立、压案不办、有罪不究：0人;影响检察机关执法满意度问题：21人;民事、行政诉讼和执行案件监督作用发挥不强：6人;需要报告的其他事项：1人。
二、谈心谈话情况
党组书记、检察长石笑飞同志与吉利区委政法委谈话1次;“一把手”与班子成员之间谈话4次;领导班子成员之间谈话5次;班子成员与中层干部谈话12次;中层干部与基层干警谈话12次;班子成员与主动交代问题的干警谈话2次;班子成员与存在问题苗头的干警谈话2次;班子成员与关键岗位的干警谈话18次，做到了全覆盖、重点谈。
三、“七查”和顽瘴痼疾整治情况
1、通过自查自纠发现问题线索。
通过三轮自查填报，我院在职在编29名干警均主动填报问题，共自查问题线索40条,目前正在进一步核实。对第一轮填报并经核实的问题按照《政法队伍教育整顿工作指引》的相关规定，其中2人已向纪委监委投案，区纪委监委已调查核实，已有处理结果。此外，按照《政法队伍教育整顿工作指引》的相关规定，我院自查出问题，属于司法机关内部人员过问案件情况8件，属于民事、行政诉讼和执行案件监督作用发挥不强共6件，影响检察机关执法满意度问题21件，配偶、子女及其配偶经商办企业的情况 3 人。
2、涉黑涉恶案件(线索)倒查工作。
对2018年以来办理的涉黑案件进行了自查，暂未发现问题线索。
3、重点案件评查工作。
根据重点案件评查工作要求，应评查重点案件48件，已评查17件，发现问题5项，已整改5项。
4、涉法涉诉信访案件清查工作。
已建立“涉法涉诉信访案件台账”，2018年以来涉法涉诉信访案件共计16件，已全部办结，其中存在四类重点案件1件，即2019年曹敬芬控告刘铁旦诈骗案，该案属“三跨三分离”的信访案件，已经办结。没有发现明显突出问题，回访满意率80%。
四、“四个一批”情况
1、自查从宽一批。
本院2名自查出问题干警上报区纪委后，一名同志被纪委以谈话形式进行诫勉，一名同志被纪委批评教育。
2、选树提拔重用一批。
选树典型方面，共评选出1名检察之星，1名优秀共产党员，2名年度标兵。
根据区委政法委要求，按照市院通过机要通道制发的《干警个人事项报告表》，结合本单位实际情况，及时查收并组织开展。本院已开展3次组织全院干警填报《干警个人事项报告表》活动。
1、总体情况。
吉利全院现有总人数29人，3次共发放87份，现已收回87份，其中问题填报空白0人，填报问题29人，没有出现零报告。
2、问题填报情况。
充当黑恶势力“保护伞”：0人;违反防止干预司法“三个规定”插手具体案件处理：0人;配偶、子女及其配偶经商办企业的情况：3 人，但经查明不违规;违规参股借贷情况：0人;违规违法减刑､假释､暂予监外执行､取保候审,行政拘留未执行,监所监管执法不规范和监所政法干警失职渎职：0人;有案不立、压案不办、有罪不究：0人;影响检察机关执法满意度问题：21人;民事、行政诉讼和执行案件监督作用发挥不强：6人;需要报告的其他事项：1人。
二、谈心谈话情况
党组书记、检察长石笑飞同志与吉利区委政法委谈话1次;“一把手”与班子成员之间谈话4次;领导班子成员之间谈话5次;班子成员与中层干部谈话12次;中层干部与基层干警谈话12次;班子成员与主动交代问题的干警谈话2次;班子成员与存在问题苗头的干警谈话2次;班子成员与关键岗位的干警谈话18次，做到了全覆盖、重点谈。
三、“七查”和顽瘴痼疾整治情况
1、通过自查自纠发现问题线索。
通过三轮自查填报，我院在职在编29名干警均主动填报问题，共自查问题线索40条,目前正在进一步核实。对第一轮填报并经核实的问题按照《政法队伍教育整顿工作指引》的相关规定，其中2人已向纪委监委投案，区纪委监委已调查核实，已有处理结果。此外，按照《政法队伍教育整顿工作指引》的相关规定，我院自查出问题，属于司法机关内部人员过问案件情况8件，属于民事、行政诉讼和执行案件监督作用发挥不强共6件，影响检察机关执法满意度问题21件，配偶、子女及其配偶经商办企业的情况 3 人。
2、涉黑涉恶案件(线索)倒查工作。
对2018年以来办理的涉黑案件进行了自查，暂未发现问题线索。
3、重点案件评查工作。
根据重点案件评查工作要求，应评查重点案件48件，已评查17件，发现问题5项，已整改5项。
4、涉法涉诉信访案件清查工作。
已建立“涉法涉诉信访案件台账”，2018年以来涉法涉诉信访案件共计16件，已全部办结，其中存在四类重点案件1件，即2019年曹敬芬控告刘铁旦诈骗案，该案属“三跨三分离”的信访案件，已经办结。没有发现明显突出问题，回访满意率80%。
四、“四个一批”情况
1、自查从宽一批。
本院2名自查出问题干警上报区纪委后，一名同志被纪委以谈话形式进行诫勉，一名同志被纪委批评教育。
2、选树提拔重用一批。
选树典型方面，共评选出1名检察之星，1名优秀共产党员，2名年度标兵。
根据巡视(巡察)工作要求，**党委高度重视、立即安排、迅速行动，坚持高标定位、深入对标对表、认真审视自查，现将有关情况报告如下。
一、总体评价
(一)政治信念坚定、立场稳。**全体干部始终以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，让真理武装头脑、让真理指引理想、让真理坚定信仰，坚持学而信、学而思、学而行，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持理论学习不断、形势教育不断、党史教育不断、学习谈心不断，切实做到学思用贯通、知信行统一，持续在讲政治、重团结、干实事上下功夫，不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)政治氛围融洽、人心齐。在全面从严治党工作中，坚持权责统一、尽责褒扬、失责必究，积极营造想干事、能干事、敢干事、干成事的浓厚氛围，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好政治生态。班子成员、各级干部和单位同事之间，在日常工作中，相互帮助、相互补台，在平时生活中，相互提醒、相互督促，做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相关心不淡漠，激发了和谐融洽、向上向善、尽心尽力、团结一致的正能量，找到了最大公约数，画出了最大同心圆，形成了强大凝聚力。
(三)政治生活严肃、有辣味。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和有效载体。**始终坚持从具体的党内基本制度入手，狠抓党内基本制度、政治生活落实，能够严肃认真地开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等活动，让党内组织生活的“党味”浓起来、大熔炉的火“旺起来”，增强党内政治生活的吸引力和感染力。在开展批评和自我批评时，每一名党员都把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，常照镜子勤洗澡、常开药方治未病，敢于批评和自我批评，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为一种常态。同时，立足党章、党规党纪，加强党性教育管理，定期开展党性“体检”，提高党内组织生活质量和效果，让合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来。
(四)政治文化和谐、风气正。努力把党内政治文化建设与保持党内政治生态、严肃党内政治生活有机统一、有机衔接，把灌输式政治思想教育变成，以文化人、循循善诱、润物无声。把培育党内政治文化与提升党员素质、净化党员思想、整饬党员作风紧密结合起来，把建设党内制度文化与建设精神文化、行为文化紧密结合起来，在制度文化建设中突出价值导向，在精神文化塑造中实现思想引领，在行为文化建设中达到知行合一。旗帜鲜明地同各种厚黑学、关系学、官场术，搞权色交易、权钱交易、权权交易等有害政治文化作斗争，以良好的党内政治文化引领党内政治生活健康发展，厚植良好政治生态的土壤。
(五)政治纪律严明、守底线。**党员干部能够做到知敬畏、存戒惧、守底线，对照党章党规党纪，对照党内制度条例，明白哪些事能做、哪些事该做，哪些事情必须做，哪些事情怎样做，严格按照规则办事，着力克服“想当然”、坚决拒绝“差不多”，不触底线、不碰红线、不越界线、不跨边线。在重大问题上提高政治站位、坚定政治立场、保持头脑清醒。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人、服务上的贴心人，用实际行动响应党的号召。
(六)政治规矩严格、讲规程。**领导干部带头讲政治、守纪律，立标杆、作表率，自觉接受党内监督和媒体监督，坚决同违反党的纪律和规矩的行为作斗争，永葆党的先进性和纯洁性。在干部日常监督管理工作中，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持严管厚爱的工作理念，特别是对关键岗位、重要部门的干部严管一分、厚爱一层，坚持严字当头、真抓真管、敢抓敢管，及时发现苗头性、倾向性问题，从点滴抓起、从具体问题抓起，做到“不因事微而不为、不因小节而不管”，抓好各项制度规定的落实，发挥制度应有的作用。
(七)政治操守廉洁、形象好。**广大党员能够正确看待个人利益、正确看待个人得失、正确把握利益关系，不为私欲所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，始终老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。**广大党员始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，管住自己，管住小节，常思“严”之益，常念“纵”之害，防止信仰迷失、精神缺钙，面对诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠守得住操守，洁身自好，反躬自省，戒尺常挥，不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、警钟长鸣。
二、存在问题
一是理论学习不够扎实。**理论学习中心组平台作用发挥不够充分，学习方法上集中学习多、交流研讨少;
学习内容上学习业务知识多，学习理论知识少;
学习效果上研究中央、省、市政策不深不透，结合工作制定的措施不实、不细、不具体。
二是服务意识仍需增强。“一切为了人民、一切依靠人民”的意识有所淡化，与基层和群众直接沟通交流少，当面了解群众愿望和诉求更少，对群众反映的问题转办、交办多，直接调查处理少，倾听群众呼声、体察民情疾苦不够深入，坚持把人民的利益放在第一位的思想还需进一步增强。
三是惯性思维较为严重。在班子内部不同程度存在着推动工作以惯例论事、凭经验处理，创新意识不足、惰于创新、墨守成规，甚至对工作中存在的问题视而不见、见而不思、思而不动、动而不力，**班子创新发展的引领作用不明显。
四是工作作风存在漂浮。指挥调度工作，在办公室、会议室部署调度多，深入基层、深入一线现场办公少;
强调基层单位责任多、反思自己不足少;
给基层推责任、压任务多、帮基层理思路、解决难题少。有时以工作安排部署代替履职尽责、等同工作落实，工作推进中缺乏较真、较板、较劲的作风，攻坚克难的勇气不足、方法不多。
五是进取精神有所欠缺。对标先进、比学赶超的意识不足，缺乏以问题为导向的顶层设计、深度思考，缺乏开拓创新的勇气和能力;
推动工作只是习惯奉命行事，上级安排什么工作就干什么，而遇到工作多、时间紧、任务重时，往往兵来将挡、水来土掩、疲于应付，创先争优意识的带动作用发挥不够？
六是监督问责力度欠缺。面对基层工作中出现的违纪违规现象，往往出于对基层工作繁忙考虑和对基层干部的保护，监督问责的尺度把握的不够紧，存在失之于软、失之于宽的现象，有时看似保护了干部，实则纵容了违法行为。
一、总体评价
(一)政治信念坚定、立场稳。**全体干部始终以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，让真理武装头脑、让真理指引理想、让真理坚定信仰，坚持学而信、学而思、学而行，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持理论学习不断、形势教育不断、党史教育不断、学习谈心不断，切实做到学思用贯通、知信行统一，持续在讲政治、重团结、干实事上下功夫，不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)政治氛围融洽、人心齐。在全面从严治党工作中，坚持权责统一、尽责褒扬、失责必究，积极营造想干事、能干事、敢干事、干成事的浓厚氛围，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好政治生态。班子成员、各级干部和单位同事之间，在日常工作中，相互帮助、相互补台，在平时生活中，相互提醒、相互督促，做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相关心不淡漠，激发了和谐融洽、向上向善、尽心尽力、团结一致的正能量，找到了最大公约数，画出了最大同心圆，形成了强大凝聚力。
(三)政治生活严肃、有辣味。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和有效载体。**始终坚持从具体的党内基本制度入手，狠抓党内基本制度、政治生活落实，能够严肃认真地开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等活动，让党内组织生活的“党味”浓起来、大熔炉的火“旺起来”，增强党内政治生活的吸引力和感染力。在开展批评和自我批评时，每一名党员都把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，常照镜子勤洗澡、常开药方治未病，敢于批评和自我批评，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为一种常态。同时，立足党章、党规党纪，加强党性教育管理，定期开展党性“体检”，提高党内组织生活质量和效果，让合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来。
(四)政治文化和谐、风气正。努力把党内政治文化建设与保持党内政治生态、严肃党内政治生活有机统一、有机衔接，把灌输式政治思想教育变成，以文化人、循循善诱、润物无声。把培育党内政治文化与提升党员素质、净化党员思想、整饬党员作风紧密结合起来，把建设党内制度文化与建设精神文化、行为文化紧密结合起来，在制度文化建设中突出价值导向，在精神文化塑造中实现思想引领，在行为文化建设中达到知行合一。旗帜鲜明地同各种厚黑学、关系学、官场术，搞权色交易、权钱交易、权权交易等有害政治文化作斗争，以良好的党内政治文化引领党内政治生活健康发展，厚植良好政治生态的土壤。
(五)政治纪律严明、守底线。**党员干部能够做到知敬畏、存戒惧、守底线，对照党章党规党纪，对照党内制度条例，明白哪些事能做、哪些事该做，哪些事情必须做，哪些事情怎样做，严格按照规则办事，着力克服“想当然”、坚决拒绝“差不多”，不触底线、不碰红线、不越界线、不跨边线。在重大问题上提高政治站位、坚定政治立场、保持头脑清醒。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人、服务上的贴心人，用实际行动响应党的号召。
(六)政治规矩严格、讲规程。**领导干部带头讲政治、守纪律，立标杆、作表率，自觉接受党内监督和媒体监督，坚决同违反党的纪律和规矩的行为作斗争，永葆党的先进性和纯洁性。在干部日常监督管理工作中，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持严管厚爱的工作理念，特别是对关键岗位、重要部门的干部严管一分、厚爱一层，坚持严字当头、真抓真管、敢抓敢管，及时发现苗头性、倾向性问题，从点滴抓起、从具体问题抓起，做到“不因事微而不为、不因小节而不管”，抓好各项制度规定的落实，发挥制度应有的作用。
(七)政治操守廉洁、形象好。**广大党员能够正确看待个人利益、正确看待个人得失、正确把握利益关系，不为私欲所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，始终老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。**广大党员始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，管住自己，管住小节，常思“严”之益，常念“纵”之害，防止信仰迷失、精神缺钙，面对诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠守得住操守，洁身自好，反躬自省，戒尺常挥，不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、警钟长鸣。
二、存在问题
一是理论学习不够扎实。**理论学习中心组平台作用发挥不够充分，学习方法上集中学习多、交流研讨少;
学习内容上学习业务知识多，学习理论知识少;
学习效果上研究中央、省、市政策不深不透，结合工作制定的措施不实、不细、不具体。
二是服务意识仍需增强。“一切为了人民、一切依靠人民”的意识有所淡化，与基层和群众直接沟通交流少，当面了解群众愿望和诉求更少，对群众反映的问题转办、交办多，直接调查处理少，倾听群众呼声、体察民情疾苦不够深入，坚持把人民的利益放在第一位的思想还需进一步增强。
三是惯性思维较为严重。在班子内部不同程度存在着推动工作以惯例论事、凭经验处理，创新意识不足、惰于创新、墨守成规，甚至对工作中存在的问题视而不见、见而不思、思而不动、动而不力，**班子创新发展的引领作用不明显。
四是工作作风存在漂浮。指挥调度工作，在办公室、会议室部署调度多，深入基层、深入一线现场办公少;
强调基层单位责任多、反思自己不足少;
给基层推责任、压任务多、帮基层理思路、解决难题少。有时以工作安排部署代替履职尽责、等同工作落实，工作推进中缺乏较真、较板、较劲的作风，攻坚克难的勇气不足、方法不多。
五是进取精神有所欠缺。对标先进、比学赶超的意识不足，缺乏以问题为导向的顶层设计、深度思考，缺乏开拓创新的勇气和能力;
推动工作只是习惯奉命行事，上级安排什么工作就干什么，而遇到工作多、时间紧、任务重时，往往兵来将挡、水来土掩、疲于应付，创先争优意识的带动作用发挥不够？
六是监督问责力度欠缺。面对基层工作中出现的违纪违规现象，往往出于对基层工作繁忙考虑和对基层干部的保护，监督问责的尺度把握的不够紧，存在失之于软、失之于宽的现象，有时看似保护了干部，实则纵容了违法行为。
为做好妇女儿童工作，结合文广系统工作实际，现将我局实施妇女儿童发展规划自查评估情况报告如下：
一、领导重视，关注妇女儿童工作
我局高度重视妇女儿童发展规划的实施工作，建立文广系统妇工委工作领导小组，制定相应的工作方案，明确局属各单位工作重点，抓好实施规划的各项目标落实。积极组织全系统干部职工深入学习“两个规划”，掌握其重要意义、主要内容和具体要求，把握精神实质，每年选派女干部职工参加县妇儿工委召开的会议和组织开展的培训、活动，增强搞好妇女儿童工作的责任感和使命感，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。
二、关爱女工，建设融洽型女工队伍
自实施“两个规划”以来，我局让女工深切感受到组织的关怀和温暖；开展慰问帮扶活动，走访慰问困难群众、困难党员以及留守儿童，在每年的两节期间，组织班子成员深入困难女工家中慰问，尽最大努力为她们排忧解难；每逢“三·八”，组织系统女工开展喜闻乐见的文体活动，并且支持和协助县妇联开展好全县性的庆祝活动，丰富妇女们的节日生活。每年为庆祝“三·八”节，我局都开展丰富的女职工文体活动，如：图书馆三八节为当天到馆阅读的每位女性读者进行“关爱女性知识宣讲”。同时，文广系统工委在局属各单位的重视和配合下努力为女职工创造了良好的工作和生活环境。
三、积极宣传，推进妇女儿童事业的发展
切实提高自身素质，大力推进妇女儿童事业的发展；加强宣传，为开创妇女工作新局面奠定坚实的基础。为了有效宣传《妇女儿童发展规划》、男女平等基本国策和有关保护妇女儿童的法律、法规，营造妇女发展良好环境，积极组织人员到乡镇开展男女平等基本国策宣传演出。用大量鲜活生动的小戏小品为群众传递了男女平等和女性自主意识的理念。对妇女工作的开展起到十分重要的指导意义和帮助。对贯彻落实男女基本国策，有效调动广大妇女的积极性以及妇女积极投身反家暴、关爱留守儿童、妇女创业就业等系列活动的顺利开展起到了有力推动。同时积极开展三区人才计划工作进乡村、进社区、进家庭。
四、结合实际，丰富妇女儿童文体活动及产品
文广系统女性职工在各个单位均有分布，她们工作敬业，富有创新，不畏辛苦，努力去创造一个又一个佳绩。如，图书馆举办全民阅读活动，评选“文明读者”，建立并开通了读者qq群，为读者提供了一个阅读交流以及图书读借、预约、咨询的平台，分别为女性、未成年、老年等不同群体的读者举办科普知识讲座和安全知识教育，儿童节开展少儿趣味知识问答，重阳节开展趣味知识问答等活动。
以农村、社区、校园、老年、机关为主线，开展群文辅导和培训，20xx年以来，共举办各艺术门类辅导培训班7期，累计参培人数310。为少儿读者举办了元宵节“汉字听写比赛”活动；为妇女读者举办多场健康知识影视展播；“六·一”儿童节开展了游艺比赛活动,参赛读者80余人，评选择出一、二、三等奖共6名。20xx年以来图书馆共接待少儿读者和妇女读者6845人次，借阅少儿文献13432余册次，电子阅览室接待妇女和少儿上网查询读者600人次。
认真做好爱国主义教育影片放映工作。母亲节期间影院组织《永远的守望》等影片到xx中学、xx二中、唐彩中学放映，使学生深受教育，受到广大师生的好评。
为了有效发挥每个女职工的专业特长。县文化馆、狗牯脑茶文化中心积极推广广场舞培训和健身活动，每年开展“三区人才”计划活动。同时，派出专业舞蹈老师深入农村希望小学为学生义务教授音乐和舞蹈课，定期组织各类艺术专业人员到贫困偏远地区免费开设艺术课程。并租借城南大市场三楼利用暑期或者周末开设了少儿舞蹈班、少儿音乐班、少儿书法班、少儿美术班,培养青少年的兴趣爱好，至今已培训书法、绘画学员招收学员160名。聘请民间音乐“九腔十番”代表性传承人彭年生老艺人任“民乐进校园”免费培训班老师，参培学员40人。打造xx县首个少儿合唱团，招收学员60人。
组织辅导选送美术、书法作品参加xx省第十届少儿美术书法作品大赛，分获一等奖（2名）、二等奖（3名）、优秀奖（3名）；选送的歌曲作品《快乐成长》在20xx年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛歌曲类中获二等奖；选送的童谣作品《月光光，照河上》在20xx年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛童谣类中获二等奖。
鼓励儿童动漫、儿童出版物、儿童文学、儿童游戏娱乐及儿童玩具业的发展。切实发展儿童文化创意产业，在促进文化产业的可持续性发展的同时促进儿童成长环境的建设。
五、认真履职，营造健康的社会文化环境
近年来，我局十分重视为未成年人健康成长营造良好的环境，始终绷紧文化市场管理这根弦，不断改进工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效净化了未成年人文化生活环境。一是加强网吧经营者法制和道德理念教育，每年组织举办一次网吧及娱乐场所经营业主培训班，对业主进行相关法律法规的学习，加强经营者的思想教育工作，以换位思考、逆向思维的方式，入情入理、设身处地的站在未成年人父母的角度，深入探讨未成年人进入网吧的危害，提高网吧经营者自觉拒绝接纳未成年人的认识和依法经营意识。二是联合公安、工商、电信等部门制定详实可行的网吧整治工作方案，切实开展规范网吧经营秩序工作。共开展联合“拉网式”网吧巡查20余次，“零点行动”超时检查10余次，日常常规性巡查60余次，查处网吧接纳未成年人8起，办结案件8起，其中停业整顿2家涉案网吧。三是以“扫黄打非”专项行动为抓手，对全县文化娱乐场所进行安全生产检查；完成全县书店年度核验工作，开展春季中小学教辅材料出版发行专项整治；联合公安、工商部门开展打击电子游戏机赌博专项整治行动；配合环保部门在中、高考期间对我县文化娱乐场所噪音排放进行专项整治，加强网吧执法监管，通过常抓不懈的监管有效的遏制了网吧违规接纳未成年人现象。
六、优化阵地，拓展妇儿活动空间
办好自办节目，多出精品佳作，为妇女和儿童提供节目丰富、内容健康的精神食粮的同时，十分注重硬件设施的投入，充分发挥公共文化设施的社会效益，丰富妇女儿童的文化体育生活。一是进一步优化读书环境，扩大公共服务项目，帮助和指导社区完善图书室管理制度、分编图书上架、开设读书室，为妇女儿童及其他阅读群体提供良好的文化活动场所。
县博物馆免费对外开放，在加强爱国主义宣传教育，弘扬优秀文化和科学精神等方面发挥了积极作用。据不完全统计，县博物馆每年接待参观的中小学生和女性家长上万人次。
自实施“两个规划”以来，我局认真履行工作职责，扎扎实实做好各项工作，为全县实施“两个规划”营造了良好的社会文化环境氛围。今后，我局将更加努力地做好各项工作，为全县妇儿工作营造更好的社会文化环境。
一、领导重视，关注妇女儿童工作
我局高度重视妇女儿童发展规划的实施工作，建立文广系统妇工委工作领导小组，制定相应的工作方案，明确局属各单位工作重点，抓好实施规划的各项目标落实。积极组织全系统干部职工深入学习“两个规划”，掌握其重要意义、主要内容和具体要求，把握精神实质，每年选派女干部职工参加县妇儿工委召开的会议和组织开展的培训、活动，增强搞好妇女儿童工作的责任感和使命感，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。
二、关爱女工，建设融洽型女工队伍
自实施“两个规划”以来，我局让女工深切感受到组织的关怀和温暖；开展慰问帮扶活动，走访慰问困难群众、困难党员以及留守儿童，在每年的两节期间，组织班子成员深入困难女工家中慰问，尽最大努力为她们排忧解难；每逢“三·八”，组织系统女工开展喜闻乐见的文体活动，并且支持和协助县妇联开展好全县性的庆祝活动，丰富妇女们的节日生活。每年为庆祝“三·八”节，我局都开展丰富的女职工文体活动，如：图书馆三八节为当天到馆阅读的每位女性读者进行“关爱女性知识宣讲”。同时，文广系统工委在局属各单位的重视和配合下努力为女职工创造了良好的工作和生活环境。
三、积极宣传，推进妇女儿童事业的发展
切实提高自身素质，大力推进妇女儿童事业的发展；加强宣传，为开创妇女工作新局面奠定坚实的基础。为了有效宣传《妇女儿童发展规划》、男女平等基本国策和有关保护妇女儿童的法律、法规，营造妇女发展良好环境，积极组织人员到乡镇开展男女平等基本国策宣传演出。用大量鲜活生动的小戏小品为群众传递了男女平等和女性自主意识的理念。对妇女工作的开展起到十分重要的指导意义和帮助。对贯彻落实男女基本国策，有效调动广大妇女的积极性以及妇女积极投身反家暴、关爱留守儿童、妇女创业就业等系列活动的顺利开展起到了有力推动。同时积极开展三区人才计划工作进乡村、进社区、进家庭。
四、结合实际，丰富妇女儿童文体活动及产品
文广系统女性职工在各个单位均有分布，她们工作敬业，富有创新，不畏辛苦，努力去创造一个又一个佳绩。如，图书馆举办全民阅读活动，评选“文明读者”，建立并开通了读者qq群，为读者提供了一个阅读交流以及图书读借、预约、咨询的平台，分别为女性、未成年、老年等不同群体的读者举办科普知识讲座和安全知识教育，儿童节开展少儿趣味知识问答，重阳节开展趣味知识问答等活动。
以农村、社区、校园、老年、机关为主线，开展群文辅导和培训，20xx年以来，共举办各艺术门类辅导培训班7期，累计参培人数310。为少儿读者举办了元宵节“汉字听写比赛”活动；为妇女读者举办多场健康知识影视展播；“六·一”儿童节开展了游艺比赛活动,参赛读者80余人，评选择出一、二、三等奖共6名。20xx年以来图书馆共接待少儿读者和妇女读者6845人次，借阅少儿文献13432余册次，电子阅览室接待妇女和少儿上网查询读者600人次。
认真做好爱国主义教育影片放映工作。母亲节期间影院组织《永远的守望》等影片到xx中学、xx二中、唐彩中学放映，使学生深受教育，受到广大师生的好评。
为了有效发挥每个女职工的专业特长。县文化馆、狗牯脑茶文化中心积极推广广场舞培训和健身活动，每年开展“三区人才”计划活动。同时，派出专业舞蹈老师深入农村希望小学为学生义务教授音乐和舞蹈课，定期组织各类艺术专业人员到贫困偏远地区免费开设艺术课程。并租借城南大市场三楼利用暑期或者周末开设了少儿舞蹈班、少儿音乐班、少儿书法班、少儿美术班,培养青少年的兴趣爱好，至今已培训书法、绘画学员招收学员160名。聘请民间音乐“九腔十番”代表性传承人彭年生老艺人任“民乐进校园”免费培训班老师，参培学员40人。打造xx县首个少儿合唱团，招收学员60人。
组织辅导选送美术、书法作品参加xx省第十届少儿美术书法作品大赛，分获一等奖（2名）、二等奖（3名）、优秀奖（3名）；选送的歌曲作品《快乐成长》在20xx年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛歌曲类中获二等奖；选送的童谣作品《月光光，照河上》在20xx年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛童谣类中获二等奖。
鼓励儿童动漫、儿童出版物、儿童文学、儿童游戏娱乐及儿童玩具业的发展。切实发展儿童文化创意产业，在促进文化产业的可持续性发展的同时促进儿童成长环境的建设。
五、认真履职，营造健康的社会文化环境
近年来，我局十分重视为未成年人健康成长营造良好的环境，始终绷紧文化市场管理这根弦，不断改进工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效净化了未成年人文化生活环境。一是加强网吧经营者法制和道德理念教育，每年组织举办一次网吧及娱乐场所经营业主培训班，对业主进行相关法律法规的学习，加强经营者的思想教育工作，以换位思考、逆向思维的方式，入情入理、设身处地的站在未成年人父母的角度，深入探讨未成年人进入网吧的危害，提高网吧经营者自觉拒绝接纳未成年人的认识和依法经营意识。二是联合公安、工商、电信等部门制定详实可行的网吧整治工作方案，切实开展规范网吧经营秩序工作。共开展联合“拉网式”网吧巡查20余次，“零点行动”超时检查10余次，日常常规性巡查60余次，查处网吧接纳未成年人8起，办结案件8起，其中停业整顿2家涉案网吧。三是以“扫黄打非”专项行动为抓手，对全县文化娱乐场所进行安全生产检查；完成全县书店年度核验工作，开展春季中小学教辅材料出版发行专项整治；联合公安、工商部门开展打击电子游戏机赌博专项整治行动；配合环保部门在中、高考期间对我县文化娱乐场所噪音排放进行专项整治，加强网吧执法监管，通过常抓不懈的监管有效的遏制了网吧违规接纳未成年人现象。
六、优化阵地，拓展妇儿活动空间
办好自办节目，多出精品佳作，为妇女和儿童提供节目丰富、内容健康的精神食粮的同时，十分注重硬件设施的投入，充分发挥公共文化设施的社会效益，丰富妇女儿童的文化体育生活。一是进一步优化读书环境，扩大公共服务项目，帮助和指导社区完善图书室管理制度、分编图书上架、开设读书室，为妇女儿童及其他阅读群体提供良好的文化活动场所。
县博物馆免费对外开放，在加强爱国主义宣传教育，弘扬优秀文化和科学精神等方面发挥了积极作用。据不完全统计，县博物馆每年接待参观的中小学生和女性家长上万人次。
自实施“两个规划”以来，我局认真履行工作职责，扎扎实实做好各项工作，为全县实施“两个规划”营造了良好的社会文化环境氛围。今后，我局将更加努力地做好各项工作，为全县妇儿工作营造更好的社会文化环境。