按照巡视整改专题民主生活会相关要求,结合自身思想实际和履职情况,现将个人有关情况报告如下:
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻xx系列重要讲话精神和中央部署要求方面。
1.学习贯彻不到位,政治站位不高。在平时的工作学习中,存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻xx思想、党的十九大精神、xx系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察x重要讲话精神中,存在不够深入、系统、全面等问题,学习存在“应付式”“作业式”的学习心态,研究不深,理解不透,导致了政治上站位不高,没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向,但在具体的工作中,大局意识不强,没有深刻领会xxx治国理政新理念新思路和党中央发展战略,没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来,开创地方发展的新局面。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中,统筹协调不够不好,学习思考不深入不精细,解决问题的方式方法不多,深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上,没有很好地贯彻,存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多,工作不细不实,有畏难情绪。
(二)在执行政治纪律和政治规矩方面。
1.执行政治规矩有偏差。在工作中能够始终严守政治规矩,但是在政治敏锐性上还有差距,存在对上级精神理解不够透彻的问题。对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪,对一些不健康言论,虽不随波逐流,但也听之任之;对于个别同志在遵守党的政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止,存在好人主义;忽略了对全县广大党员干部政治规矩方面的约束和管理,只有原则要求,没有具体监督管理办法。
2.执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气,抵制不良风气的意志不够坚定,对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高,落实制度、执行政策监督管理不到位。
(三)在组织生活方面。
1.贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。比如,领导班子成员给所在支部上专题党课,只局限于上传下达,以读报纸、学文件的政治学习为主,内容没有联系改革、发展的形势,没有联系政研工作实际,特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
2.党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作,总感觉时间紧,没有主动参加基层党组织会议,与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分,平时只是通过集中学习或者开会时进行交流,没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见,导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果,有时候发言没有经过仔细推敲,只是照本宣科走走过场。
3.双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如,对一些文件的学习,看下标题,了解下大框架,一知半解,精深度没有把握;干部在线网络学习,自己没有实实在在的完成,时限临近,安排工作人员代学,满足于学够学分就行。
(四)在作风建设方面。
1.工作作风有待改进。对一些分管联系工作,在具体环节和内容上花的时间和精力不多,统筹协调不足,解决问题少,督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中,由于工作繁忙,未能深入基层、深入实际,未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识,只注重了解自己想要了解的问题,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,全心全意为人民服务的宗旨意识不强?
2.开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题,思考不多、研究不深,创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务,深层次的分析、思考不够,害怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为最大原则,勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
3.教育分管部门和工作人员不严。对一些分管联系部门及工作人员教育不严,在具体环节和工作内容上花的时间和精力不多,没有强调具体的工作要求工作纪律,导致一些部门和工作人员工作执行不力,工作作风不实,极少数干部还存在一些违纪现象。
(五)在履行“两个责任”方面。
1.落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。
2.落实监督责任不到位。对部分分管联系的单位,制度执行监督还存在失之于宽的问题,有少数干部有令不行、有禁不止。比如,对少数公车私用、“飞四”赌酒、“不作为、慢作为、乱作为”等歪风邪气的监督问责还有盲点、还不到位,没有行之有效的管理监督制度。
二、产生问题的原因分析
通过自我反复审视,自己在存在以上问题的根本原因,是个人主观认识尚有欠缺,具体表现在以下几个方面。
(一)政治站位方面。对于xx思想、党的十九大精神、xx系列重要讲话精神、治国理政新理念新思路新战略及考察x重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况,没有真正做到补精神之钙、固思想之本、培为政之元,个人理想信念有所淡化,有安于现状思想,进取不足、创新不多,对工作学习严格要求有所放松。
(二)政治意识方面。对照党章的要求,自己的党性觉悟还有待提高,有时候艰苦奋斗的精神坚持不够,自我要求有所放松。主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想,不自觉地放松了对自身的要求,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识,没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。
(三)政治纪律方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不坚决,大局观念和长远发展意识有待加强,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。对一些党员干部的教育不足,还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,没有坚决抵制。执行民主集中制基本程序不严格,听取干部职工的意见或建议不够。
(四)政治功能发挥方面。对党组织建设的重要性和必要性的认识还不够深入,一定程度上存在轻党建、重发展的思想,对党组织自身政治功能的发挥不够重视。对党的生活制度坚持不够彻底,有时因为部分行政工作的影响得不到有效地落实;执行组织制度流于形式,对新时期如何加强党组织建设研究少、创新少;对于落实管党治党主体责任和监督责任方面,没有高标准的要求自己,花的时间不够多,下的功夫不够深,没有认真贯彻执行党内监督条例。
三、今后努力方向和整改措施
(一)以积极主动的学习态度,努力提高自身综合素质。始终将学习摆在更加重要的位置,把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式,保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情,增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性。一是加强思想教育和理论武装,深刻领会xx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、xx思想和治国理政新理念新思路新战略及考察x重要讲话精神,加强“四个意识”,补精神之钙、固思想之本、培为政之元,坚定道路自信、理论自信、制度自信,拧紧理想信念这个总开关,不断提高政治敏锐性和鉴别力;二是深入把握当前国际国内形势,在学好政治理论的同时,根据工作需要和领导干部的要求,深入研究学习工业、交通、环保等方面知识,不断拓展知识的深度和广度;三是真正扑下身子,沉到基层,真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习,掌握开展基础工作的第一手素材,用理论指导实践、用实践印证理论,全方位提高自身综合素质。
(二)严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩涉及到方方面面,每一条都必须严格遵守。一是加强“四个意识”,坚决维护以xx为核心的党中央权威,时刻在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,不弄虚作假、虚报浮夸。三是毫不动摇坚持党的基本路线,坚决贯彻党中央的各项决策部署,不自以为是,不能合意的执行、不合意的不执行,决不搞上有政策、下有对策。
(三)以严实务实的作风,深入群众深入基层。一是严格按照“两学一做”教育的要求,注重以问题为导向,广泛听取意见、深入查摆问题,坚持立行立改,丢下包袱、敢于正视和纠正问题,以自身存在问题和不足为导向,自我革新、自我净化、自我完善。二是用好批评和自我批评的武器,从理想信念、宗旨意识、党性修养等根源问题上深挖不足,深入践行党的群众路线,多到条件艰苦的地区、矛盾集中的地方走访调研、开展工作,用实实在在的行动换看得见的成效。三是以务实管用的作风促进工作有序高效开展。脚踏实地的工作,取得实实在在的成效,才是对群众最大的负责,勤补精神之“钙”、勇祛行为之“垢”,提高推动工作、解决矛盾、领导发展的魄力和能力,抓实抓好一批群众最关心、迫切需要解决的事,让老百姓真正得实惠。
(四)以本职工作为重点,创新工作思维和方法。全县经济社会不断发展,自己分管联系的工作面临着许多新情况和新问题,要想破题解困,就必须立足工作自身特点,以创新的精神和勇气面对。一是要科学判断形势,对待工作深思熟虑,在做深做透调研的基础上,吃透下情,掌握规律,不能拘泥于过去的思路和模式,找准切入点,扎实推进工作。二是紧紧围绕中心工作,服从和服务于中心工作,争取党委和政府的支持,加强与上级部门的沟通联系,增强助推力,适时调整工作重点,紧跟发展步伐,以达到创新工作方式方法、取得真实效果的目的。三是培养用敏锐的眼光,理性的思维处理工作的习惯,使思想观念、行为方式、办事方法与时俱进。在工作实践和研究探索中,面对新情况、新问题努力创造机遇、发现机遇、把握机遇,因势利导,运用自身优势,把创新转变成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以党章党纪为准则,严格要求自己。一是按照党章的规定,自觉加强党性修养,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,紧密联系工作实际,努力做到感情上贴近群众,在行动上服务群众,充分发扬无私奉献精神,苦干实干、奋力拼搏,体现自我价值。二是带头搞好团结,摆正自己与集体领导的关系,把自己更深地到融入班子合力中,自觉接受组织和群众的监督,做贯彻民主集中制的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。三是把清正廉洁作为做人为官的准则。按照党风廉政建设责任制要求,加强自律,时刻保持头脑清醒,自觉坚守清廉底线。正确对待权力,保持宗旨观念不丢;正确对待利益,保持平常心态不变;正确对待情谊,保持纪律界限不越。
以上是我的汇报,不足之处敬请各位领导批评指正。
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2021年班子对照检查材料集合15篇[朗读]
按照本次民主生活会的具体要求,我深入学习了xx关于巡视工作的重要讲话精神,中央第xx巡视组关于巡视xx的反馈意见及中央巡视工作领导小组成员xx在反馈会议上的讲话和省委书记、省人大常委会主任的表态讲话精神。会前,我广泛征求了领导班子和党员干部的意见建议,对照中央巡视反馈指出的问题,深刻汲取xx、xx案的沉痛教训,找出了自身存在的问题,剖析了问题产生的原因,明确了整改方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
针对中央第xx巡视组关于巡视xx的反馈意见,我经过认真对照、逐条梳理、深刻查摆,发现自身主要存在以下五个方面问题。
(一)在学习贯彻xx思想和党的十九大精神上还有差距。经常因为工作繁忙,挤占学习时间,除参加区委中心组学习外,很少主动自学,学习的主动性和自觉性不强,订购的报刊杂志,堆积在办公室,因时间原因很少翻阅,存在以会代学、以会代训的现象。对x'x关于治国理政的新思想、新论断满足于现学现用、即用即学,缺少深度和广度,致使自己对新知识、新政策掌握不够、理解不透、把握不准,或多或少存在“本领恐慌”。平时开会,经济工作讲得多、讲得细,政治理论讲得少,语言词汇上也没有做到与时俱进,有时用自己理解后的语言表达,对党的理论宣传不够严肃。在具体工作中思想不够解放,办法不多、创新不够,针对公立医院改革,只倾向于与国有企业合作,在与民营企业合作上顾虑重重。面对财政收支矛盾,除依靠市里借款外,没有更好的解决办法,仍然存在较大“穿底”风险。对“四个着力”“三个推进”重要指示精神贯彻不到位,产业结构调整乏力,服务业结构不优,生产性服务业和“互联网+”产业发展较慢,传统批发零售业作为第三产业的主力军,受市场冲击较大,上半年因x等个别企业影响,导致地区生产总值下降明显。工业经济总量小,增量不足,对经济增长的拉动作用不强,工业园区没有新项目入驻。对意识形态工作不够重视,政府党组没有成立领导小组。对消除xx、xx、xx、xx等恶劣影响的认识不够深刻,对xx涉案人员存在同情心理,主观认为这是大环境造成的,对案件的深刻反思做的不够。
(二)在严肃党内政治生活、加强基层党组织建设上还有不足。双重组织生活制度和“三会一课”制度落得不实,任区长以来,仅参加过一次政府办党支部党员大会和所在党小组的组织生活会。民主生活会“辣味”不足,有时碍于情面,对其他同志的缺点和问题,只是“蜻蜓点水”,没有直点要害,批评的原则性、战斗性不强,存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象。对基层党组织建设重视不够,对基层党建关注和指导得少,满足于完成下基层讲党课等规定动作。在基层调研和工作调度会上,也多是针对民生工程和经济建设进行重点强调和安排部署,极少对基层党建进行系统的研究,存在重经济轻党建的错误思想。
(三)在抵制“四风”反弹、带头转变干部作风上还有待加强。有时面对上级督查,以开会和发文代替落实,导致有些工作缺乏有针对性的具体举措,实际成效不明显,存在重留痕轻实效的形式主义倾向。碍于日常事务繁重,深入基层和企业调研时间有限,下基层也仅仅是对重点领域、重点部门进行走访,对基层的真实情况的了解不够全面,存在脱离群众的xx主义倾向。面对弃管楼、危房险房改造等民生工程,有心无力,办法不多。碍于政府财力和上级资金调拨困难,对企业承诺未能全部兑现,虽多方筹措资金,但拖欠补助资金和工程款问题仍没有全部解决。xx、xx、xxx等群体访案件未能有效化解,属地稳控压力仍然较大。抓班子,带队伍不够有力,个别部门领导干部大局意识、责任意识、担当意识较差,慵政、懒政、怠政,严、细、实、快的作风没有全面形成。“衙门作风”仍然存在,服务项目程序繁琐、效率低下,服务群众“最后一公里”问题没有根本解决,窗口部门“门好进、脸好看、事不办”的情况还时有发生。
(四)在履行全面从严治党主体责任、强化党员干部监督管理上还不够有力。作为区政府党组书记,履行政府系统全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”还不到位,对党风廉政建设要求不严、标准不高、抓得不够,对上级布置和要求的党风廉政建设各项工作只是在会议上传达,讲几句口号,说几句狠话。对政府党组和基层部门履行主体责任的监督检查不经常,廉政约谈的次数和质量有待提高。对基层单位监督责任压得不实,在彻底杜绝违反中央八项规定的问题上力度不够,特别是针对征地拆迁、项目建设、扶贫救助等高风险领域和关键环节,往往只停留在口头劝诫上,没有真正做到真抓真管、长管长严。
(五)在落实中央巡视整改要求,查找和解决突出问题上还不到位。虽然通过会议传达了本次巡视整改的具体内容和相关精神,但没有做到深刻剖析、举一反三。片面认为巡视整改主要针对xx、xx等重点城市,且多为方向性、政治性问题,而自己受党教育多年,旗帜方向和政治定力过得硬,主观上觉得本次巡视距离自身较远,导致在结合xx实际查摆对照上做的不够。存在重传达轻落实的错误思想。对“圈子文化”的危害性没有清醒认识,没有召开专题会议,制定具体整治方案。
二、产生问题的原因剖析
存在的问题和不足,表现在行动上,根子在思想上,对照查摆出的问题,我认真剖析、查找根源,主要有以下四个方面。
(一)理想信念不够坚定。对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性,往往流于形式、流于表面。认为自己作为一名老党员,入党时间长、工作经验丰富,又经过多个重要岗位的锻炼,始终做到了大是大非不糊涂,工作能力过得硬,没有出现过问题,就不自觉的放松了对自己的要求,放松了对理论知识的再学习、对理想信念的再坚定、对革命意志的再锻炼,导致在自觉深入学习理论,自觉运用理论指导实践方面做的不够到位。在面对繁重工作压力和突发事件考验时,有时会出现烦躁情绪,导致工作动力不足、精神状态不佳。究其原因还是自身理想信念不够坚定,没有时刻校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。
(二)党性修养有所淡化。从党的意志、党员政治属性和党员领导干部政治使命角度锤炼党性还有不到之处,党的意识、党章意识、党员意识烙得不实。认为抓经济建设是解决我区发展瓶颈问题的根本举措,不自觉的将主要精力都集中在经济工作上,导致对党内政治生活重视不够,对基层党建关心不足,履行全面从严治党主体责任不到位。主要是自己在思想上放松了戒备,自我要求不严、自律意识不强,没有做到自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。究其根本还是自身党性修养和党性锻炼有待提高。
(三)宗旨意识不够牢固。对群众的实际困难和反映的问题,被动解决矛盾的较多,主动化解矛盾的较少,要求分管领导和各部门去解决的时候较多,直面群众去解决的时候较少,自己在帮助群众解决实际困难方面还有欠缺。认为政府系统各部门工作开展均与群众联系密切,情况掌握更为直接,以致深入基层有限,掌握群众诉求多依赖听部门集中汇报。主观上迫于我区财力极为有限,保工资保运转压力巨大等原因,在民生工程的确定和实施上始终坚持量力而行、尽力而为的原则,导致群众反映强烈的问题未能彻底解决。究其根本原因就是世界观的改造抓得还不够紧,为人民服务的宗旨观念有所淡薄,只记住“从群众中来,到群众中去”的表面形式,对于“来”与“去”的实质内容缺乏研究、思考和实践,“群众利益无小事”的思想观念还没有真正形成。
(四)政治站位不够高。政治纪律和政治规矩这根弦有时绷得不够紧,政治警觉性和鉴别力需要进一步增强,对于“七个有之”“五个决不允许”的危害性的认识还要进一步深化,对中央查处的重大违纪违法案件理解不够深刻,对于政治生态建设严峻性复杂性缺少清醒认识。增强“四个意识”,坚定“四个自信”还停留在口头上,没有真正落实到行动中。有时还存在本位主义思想,没有全面站在党执政兴国的高度想问题、做决策、办事情,导致在落实中央巡视整改要求方面重视不够,查找和解决突出问题不够有力,究其根本原因是自身政治站位不够高,战略思维能力有待提升。
三、今后努力方向和整改措施
按照省委、市委及区委要求,坚持问题导向、标本兼治、上下联动原则,针对发现的问题对号施策、逐一整改,切实把从严治党责任扛起来,把党的政治纪律政治规矩严起来,把政治生态和从政环境净起来。同时建立长效工作机制,确保整改工作落实到位。
(一)坚定理想信念,保持政治定力。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护xx核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。把政治理论学习摆在首位,抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词,真正使xx思想和党的十九大精神入脑入心,成为指导实践、推动工作的利器。全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,继续以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手,全力破解发展难题、积极应对风险挑战,推动经济社会高质量发展。深刻认识xx案件的恶劣影响,进一步提高政治敏锐性和鉴别力,旗帜鲜明批驳错误言论。认真履行意识形态工作责任,健全完善责任体系,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,做到真抓真管、严抓严管。
(二)加强组织建设,严肃党内生活。在抓好经济工作的同时,拿出更多时间和精力研究基层党建工作,切实把基层党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活,落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等八项组织生活制度,特别是要认真开展好批评与自我批评,做到讲真话、讲实话,不当两面派,不做两面人,让扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。同时针对其他同志提出的批评建议,虚心接受,坚决做到即行即改,立行立改。
(三)增强宗旨意识,持续转变作风。切实践行群众路线,大兴调研之风,真正做到沉下去、静下心、摸实情、出实招,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的地方做起,确保工作建立在深厚的群众基础之上,努力使政府各项决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。严格执行中央八项规定和省、市实施细则,着力解决形式主义和xx主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入推进“最多跑一次”改革,扎实开展“办事难”专项整治,全面落实“企业管家”制度,进一步优化营商环境,提高政府公信力,加大督查问效力度,针对重点工作和重大工程,跟踪督查、限时反馈,对推诿扯皮、落实不力的严肃问责。
(四)履行主体责任,加强廉政建设。切实担负起全面从严治党主体责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,召开政府系统廉政工作会议,推动责任层层落实,压力层层传导。强化对部门“一把手”的监督管理,定期开展廉政谈话,引导党员干部树立正确的权力观,做到敬畏手中的权力,善待手中的权力,用好手中的权力,在全区干部中构筑起防腐拒腐的思想防线。全面加强制度建设,带头执行党的一系列新规禁令,不摸高压线,不碰警戒线,尤其要在工程招投标、物资采购等高风险领域,做到不插手、不干预。
(五)提高政治站位,坚决落实整改。把落实巡视整改作为检验“四个意识”的试金石,作为区政府全面查摆问题短板,解决风险隐患的具体举措,做到逐条对账、真改实改。对于反馈意见中涉及到政府的共性问题,立即组织相关部门制定整改方案,明确整改时限和整改措施;对于个性问题,深刻剖析原因,举一反三,做好防范,坚决避免同类问题在我区出现。制定政府系统整治“圈子文化”实施方案,把是否存在拉帮结派等行为纳入干部考核考察的重要内容。
以上是我的个人对照检查,请各位同志多提宝贵意见。
一、存在的主要问题
针对中央第xx巡视组关于巡视xx的反馈意见,我经过认真对照、逐条梳理、深刻查摆,发现自身主要存在以下五个方面问题。
(一)在学习贯彻xx思想和党的十九大精神上还有差距。经常因为工作繁忙,挤占学习时间,除参加区委中心组学习外,很少主动自学,学习的主动性和自觉性不强,订购的报刊杂志,堆积在办公室,因时间原因很少翻阅,存在以会代学、以会代训的现象。对x'x关于治国理政的新思想、新论断满足于现学现用、即用即学,缺少深度和广度,致使自己对新知识、新政策掌握不够、理解不透、把握不准,或多或少存在“本领恐慌”。平时开会,经济工作讲得多、讲得细,政治理论讲得少,语言词汇上也没有做到与时俱进,有时用自己理解后的语言表达,对党的理论宣传不够严肃。在具体工作中思想不够解放,办法不多、创新不够,针对公立医院改革,只倾向于与国有企业合作,在与民营企业合作上顾虑重重。面对财政收支矛盾,除依靠市里借款外,没有更好的解决办法,仍然存在较大“穿底”风险。对“四个着力”“三个推进”重要指示精神贯彻不到位,产业结构调整乏力,服务业结构不优,生产性服务业和“互联网+”产业发展较慢,传统批发零售业作为第三产业的主力军,受市场冲击较大,上半年因x等个别企业影响,导致地区生产总值下降明显。工业经济总量小,增量不足,对经济增长的拉动作用不强,工业园区没有新项目入驻。对意识形态工作不够重视,政府党组没有成立领导小组。对消除xx、xx、xx、xx等恶劣影响的认识不够深刻,对xx涉案人员存在同情心理,主观认为这是大环境造成的,对案件的深刻反思做的不够。
(二)在严肃党内政治生活、加强基层党组织建设上还有不足。双重组织生活制度和“三会一课”制度落得不实,任区长以来,仅参加过一次政府办党支部党员大会和所在党小组的组织生活会。民主生活会“辣味”不足,有时碍于情面,对其他同志的缺点和问题,只是“蜻蜓点水”,没有直点要害,批评的原则性、战斗性不强,存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象。对基层党组织建设重视不够,对基层党建关注和指导得少,满足于完成下基层讲党课等规定动作。在基层调研和工作调度会上,也多是针对民生工程和经济建设进行重点强调和安排部署,极少对基层党建进行系统的研究,存在重经济轻党建的错误思想。
(三)在抵制“四风”反弹、带头转变干部作风上还有待加强。有时面对上级督查,以开会和发文代替落实,导致有些工作缺乏有针对性的具体举措,实际成效不明显,存在重留痕轻实效的形式主义倾向。碍于日常事务繁重,深入基层和企业调研时间有限,下基层也仅仅是对重点领域、重点部门进行走访,对基层的真实情况的了解不够全面,存在脱离群众的xx主义倾向。面对弃管楼、危房险房改造等民生工程,有心无力,办法不多。碍于政府财力和上级资金调拨困难,对企业承诺未能全部兑现,虽多方筹措资金,但拖欠补助资金和工程款问题仍没有全部解决。xx、xx、xxx等群体访案件未能有效化解,属地稳控压力仍然较大。抓班子,带队伍不够有力,个别部门领导干部大局意识、责任意识、担当意识较差,慵政、懒政、怠政,严、细、实、快的作风没有全面形成。“衙门作风”仍然存在,服务项目程序繁琐、效率低下,服务群众“最后一公里”问题没有根本解决,窗口部门“门好进、脸好看、事不办”的情况还时有发生。
(四)在履行全面从严治党主体责任、强化党员干部监督管理上还不够有力。作为区政府党组书记,履行政府系统全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”还不到位,对党风廉政建设要求不严、标准不高、抓得不够,对上级布置和要求的党风廉政建设各项工作只是在会议上传达,讲几句口号,说几句狠话。对政府党组和基层部门履行主体责任的监督检查不经常,廉政约谈的次数和质量有待提高。对基层单位监督责任压得不实,在彻底杜绝违反中央八项规定的问题上力度不够,特别是针对征地拆迁、项目建设、扶贫救助等高风险领域和关键环节,往往只停留在口头劝诫上,没有真正做到真抓真管、长管长严。
(五)在落实中央巡视整改要求,查找和解决突出问题上还不到位。虽然通过会议传达了本次巡视整改的具体内容和相关精神,但没有做到深刻剖析、举一反三。片面认为巡视整改主要针对xx、xx等重点城市,且多为方向性、政治性问题,而自己受党教育多年,旗帜方向和政治定力过得硬,主观上觉得本次巡视距离自身较远,导致在结合xx实际查摆对照上做的不够。存在重传达轻落实的错误思想。对“圈子文化”的危害性没有清醒认识,没有召开专题会议,制定具体整治方案。
二、产生问题的原因剖析
存在的问题和不足,表现在行动上,根子在思想上,对照查摆出的问题,我认真剖析、查找根源,主要有以下四个方面。
(一)理想信念不够坚定。对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性,往往流于形式、流于表面。认为自己作为一名老党员,入党时间长、工作经验丰富,又经过多个重要岗位的锻炼,始终做到了大是大非不糊涂,工作能力过得硬,没有出现过问题,就不自觉的放松了对自己的要求,放松了对理论知识的再学习、对理想信念的再坚定、对革命意志的再锻炼,导致在自觉深入学习理论,自觉运用理论指导实践方面做的不够到位。在面对繁重工作压力和突发事件考验时,有时会出现烦躁情绪,导致工作动力不足、精神状态不佳。究其原因还是自身理想信念不够坚定,没有时刻校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。
(二)党性修养有所淡化。从党的意志、党员政治属性和党员领导干部政治使命角度锤炼党性还有不到之处,党的意识、党章意识、党员意识烙得不实。认为抓经济建设是解决我区发展瓶颈问题的根本举措,不自觉的将主要精力都集中在经济工作上,导致对党内政治生活重视不够,对基层党建关心不足,履行全面从严治党主体责任不到位。主要是自己在思想上放松了戒备,自我要求不严、自律意识不强,没有做到自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。究其根本还是自身党性修养和党性锻炼有待提高。
(三)宗旨意识不够牢固。对群众的实际困难和反映的问题,被动解决矛盾的较多,主动化解矛盾的较少,要求分管领导和各部门去解决的时候较多,直面群众去解决的时候较少,自己在帮助群众解决实际困难方面还有欠缺。认为政府系统各部门工作开展均与群众联系密切,情况掌握更为直接,以致深入基层有限,掌握群众诉求多依赖听部门集中汇报。主观上迫于我区财力极为有限,保工资保运转压力巨大等原因,在民生工程的确定和实施上始终坚持量力而行、尽力而为的原则,导致群众反映强烈的问题未能彻底解决。究其根本原因就是世界观的改造抓得还不够紧,为人民服务的宗旨观念有所淡薄,只记住“从群众中来,到群众中去”的表面形式,对于“来”与“去”的实质内容缺乏研究、思考和实践,“群众利益无小事”的思想观念还没有真正形成。
(四)政治站位不够高。政治纪律和政治规矩这根弦有时绷得不够紧,政治警觉性和鉴别力需要进一步增强,对于“七个有之”“五个决不允许”的危害性的认识还要进一步深化,对中央查处的重大违纪违法案件理解不够深刻,对于政治生态建设严峻性复杂性缺少清醒认识。增强“四个意识”,坚定“四个自信”还停留在口头上,没有真正落实到行动中。有时还存在本位主义思想,没有全面站在党执政兴国的高度想问题、做决策、办事情,导致在落实中央巡视整改要求方面重视不够,查找和解决突出问题不够有力,究其根本原因是自身政治站位不够高,战略思维能力有待提升。
三、今后努力方向和整改措施
按照省委、市委及区委要求,坚持问题导向、标本兼治、上下联动原则,针对发现的问题对号施策、逐一整改,切实把从严治党责任扛起来,把党的政治纪律政治规矩严起来,把政治生态和从政环境净起来。同时建立长效工作机制,确保整改工作落实到位。
(一)坚定理想信念,保持政治定力。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护xx核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。把政治理论学习摆在首位,抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词,真正使xx思想和党的十九大精神入脑入心,成为指导实践、推动工作的利器。全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,继续以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手,全力破解发展难题、积极应对风险挑战,推动经济社会高质量发展。深刻认识xx案件的恶劣影响,进一步提高政治敏锐性和鉴别力,旗帜鲜明批驳错误言论。认真履行意识形态工作责任,健全完善责任体系,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,做到真抓真管、严抓严管。
(二)加强组织建设,严肃党内生活。在抓好经济工作的同时,拿出更多时间和精力研究基层党建工作,切实把基层党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活,落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等八项组织生活制度,特别是要认真开展好批评与自我批评,做到讲真话、讲实话,不当两面派,不做两面人,让扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。同时针对其他同志提出的批评建议,虚心接受,坚决做到即行即改,立行立改。
(三)增强宗旨意识,持续转变作风。切实践行群众路线,大兴调研之风,真正做到沉下去、静下心、摸实情、出实招,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的地方做起,确保工作建立在深厚的群众基础之上,努力使政府各项决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。严格执行中央八项规定和省、市实施细则,着力解决形式主义和xx主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入推进“最多跑一次”改革,扎实开展“办事难”专项整治,全面落实“企业管家”制度,进一步优化营商环境,提高政府公信力,加大督查问效力度,针对重点工作和重大工程,跟踪督查、限时反馈,对推诿扯皮、落实不力的严肃问责。
(四)履行主体责任,加强廉政建设。切实担负起全面从严治党主体责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,召开政府系统廉政工作会议,推动责任层层落实,压力层层传导。强化对部门“一把手”的监督管理,定期开展廉政谈话,引导党员干部树立正确的权力观,做到敬畏手中的权力,善待手中的权力,用好手中的权力,在全区干部中构筑起防腐拒腐的思想防线。全面加强制度建设,带头执行党的一系列新规禁令,不摸高压线,不碰警戒线,尤其要在工程招投标、物资采购等高风险领域,做到不插手、不干预。
(五)提高政治站位,坚决落实整改。把落实巡视整改作为检验“四个意识”的试金石,作为区政府全面查摆问题短板,解决风险隐患的具体举措,做到逐条对账、真改实改。对于反馈意见中涉及到政府的共性问题,立即组织相关部门制定整改方案,明确整改时限和整改措施;对于个性问题,深刻剖析原因,举一反三,做好防范,坚决避免同类问题在我区出现。制定政府系统整治“圈子文化”实施方案,把是否存在拉帮结派等行为纳入干部考核考察的重要内容。
以上是我的个人对照检查,请各位同志多提宝贵意见。
根据会议议程,我首先代表xxxx党委班子作对照检查。
一、会议前期准备情况
根据《关于认真开好今年度党员领导干部民主生活会的通知》(中国石化组领〔2021〕1号)通知要求,xxxx党委班子采取四条措施,扎实认真做好会前各项准备工作。一是采取集中学习与个人自学相结合的方式,认真学习了党的xx精神,《习近平谈治国理政》第三卷,学习习近平总书记在党的xx、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话,学习了习近平总书记关于中国石化、石油石化行业和能源领域相关的重要指示批示精神等重要文献,坚持读原著、学原文、悟原理,为开好会议打好了思想基础。二是通过座谈会、发放意见征集表等途径,广泛深入征集了各市分公司党委(总支)、直属党支部、党员代表、员工群众对班子的意见和建议,对各渠道征求到的意见进行了集体“会诊”。三是坚持书记带头、班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在支部党员代表,开展了同志式的谈心谈话,进一步沟通了思想、增强了共识。四是紧扣会议主题,按照把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去的原则,认真查找存在问题,深刻剖析思想根源,明确了努力方向,制定了整改措施。
二、上年度民主生活会整改情况
上年度民主生活会,班子共征集到意见建议xx条,按类别梳理汇总后为xx条。班子认为,有问题并不可怕,可拍的是抱有“鸵鸟”思维,对问题掩耳盗铃、讳疾忌医。基于这种认识,班子始终秉承这样一种态度:应改必改、能快则快、不囿形式、落地见效。在整改上,班子主要采取了四条措施:一是制定整改方案,建立任务清单和整改台账,推进月督查、季通报、年总评,做到完成一项,销号一项;二是下发整改通知单,明确节点目标和时限要求,压实班子主要负责人的第一责任和班子成员的“一岗双责”职责;三是坚持整改落实与建章立制相结合,注重把一些务实管用的措施固化为制度规定,形成长效化的机制和办法,防止问题反弹回潮;四是建立公开通报制度,每月下发整改情况通报,及时公布整改落实情况,接受干部员工的监督。截至目前,xx条意见已整改完成,xx条意见因涉及政策性问题,需要一个长期的过程,仍在整改中。
三、对照检查找出的问题
会前,班子成员紧扣主题,紧密联系实际,落实“三个摆进去”要求,深入查摆问题,进行党性分析,严肃开展批评和自我批评。着重从五个方面认真开展对照检查,查找出的问题主要有:
(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、把握正确政治方向、提高政治能力、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里去、往实里走上还有差距。学习的主动性和自觉性不强,习惯于以干代学、以会代学,集体学习多,个人自学少,浅层学习多、深度研讨少,对《习近平谈治国理政》(第三卷)、党的xx、习近平最新重要指示批示精神等重要思想、重要会议、重要论述、重要法规蕴含的丰富内涵掌握不精深、研究不深入、不全面、学习效果有待提高。活学活用、学以致用不够,结合单位实际落实“五大发展理念”“四个全面战略”“五位一体布局”思之不深、谋之不实,未能做到知行合一、学用相长。二是在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。能够做到逢会必讲“四个意识”和“四个自信”,但对其政治意义和深刻内涵把握不够,对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位。面对xxxx当前发展实际,在做好与上级组织对接上还有差距,有时指导实践还存在“浮”在表面现象?
(二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政。
治功能,团结带领干部员工不折不扣贯彻落实党中央决策部署和集团公司党组工作安排。
一是在贯彻落实上有“时差”。从学习领会到自身消化再到自觉执行需要一定时间、一个过程,导致有些认识和执行不够及时到位。比如:对肃清xx流毒的长期性复杂性认识上,总感觉经过近几年的整治,xx流毒影响已经得到彻底肃清,对余毒的影响还缺乏高度的警惕性。二是在贯彻落实上有“栓塞”。对于党中央和上级党组织作出的决策部署,公司党委领导班子层面能够做到不折不扣地学习贯彻、坚决落实。但基层党组织在落实党中央决策部署和集团公司党组工作安排上存在上热下冷、上紧下松、上实下虚的现象。比如一些党中央和集团公司要求学习的文件,习惯于“层层转发”,对效果落实情况指导检查不够。
(三)履职尽责,担当作为,围绕提高发展质量和效益、构建“一基两翼三新”产业格局,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹抓好新冠肺炎疫情防控和企业生产经营、改革发展稳定等,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好扶贫援建等工作,认真履行国有企业“三大责任”。
一是开拓进取的精神不坚决。面对新形势新挑战,习惯按部就班、四平八稳工作,登高望远、谋大做强的闯劲和冲劲不足,锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。比如在网络发展、深化改革等方面还存在等一等、看一看的求稳心态。二是履职尽责能力需提升。在疫情防控和攻坚创效行动,坚决落实党中央安排部署和集团公司工作安排,取得了“双战双胜”,同时,也落实了疫情期间“稳岗扩就业”工作部署和销售扶贫任务。但在带头推进“打非治违”、产业扶贫等方面做得还不够。三是畏惧情绪需克服。对一些遗留问题、棘手难题,缺乏一抓到底、动真碰硬的精神。比如在推进xx、xx等历史遗留问题上,市分公司和相关部门硬招实招不多,主动担当精神不足、存在畏难情绪。
(四)学习贯彻党的xx精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,结合集团公司“十四五”发展规划和本单位(部门)实际,加强科学谋划,查找短板弱项,厘清工作思路,狠抓工作落实,为建设世界领先企业发挥更大作用。
一是抓长远思考不深。在党委中心组开展党的xx专题学习时,对目标措施的底层逻辑理解不深,对如何在本单位的发展规划中运用这种逻辑并将目标“本地化”,思路还不成熟、运用还不到位。比如,在相应编制xxxx“十四五”工作规划时,从根本上抓住质量与效益的深层次关系还需提高,针对企业提升创新能力的谋划,也存在着强目标弱举措、有口号少内容的情况,对提升创新能力的方法途径缺少深入研究和先行先试。二是抓发展谋划不远。在谋划部署今年工作时,提前所作的形势分析和存在问题的剖析还不够精准,没有全方位综合国内外大的发展形势、行业发展趋势对当前在发展思路、管理方式等方面存在的短板弱项进行深挖狠挖,梳理出的问题不够深刻。同时,也没有完全根据问题设定发展目标并明确落实措施,有的问题始终在过去的模式里“打转”。比如,对于信息化水平较低的问题,虽然进行了全面分析,但思路仍然固化在办公自动化的优化上,没有结合5g时代的新机遇对相关业务领域综合提出有建设性的意见。三是抓工作落实不严。去年没有取得网络发展项目,一些成熟项目也因各种原因没有取得突破性进展,主要原因是缺乏在困难环境中啃硬骨头的决心和拓展网络的信心。说到底,是党员领导干部缺乏“功成不必在我”的胸怀,缺乏主动担当、主动作为的行动自觉。
(五)落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神和党组实施细则,坚决反对形式主义官僚主义。
一是官僚主义作风仍然存在。抓工作习惯于开开会、发发文、讲讲话,不同程度地存在重安排轻检查,重形式轻实效的问题,“电话里问情况、材料上找数据”的官僚主义作风仍未根除。二是形式主义作风仍然存在。调研“深、实、细、准”不够,还存在着“蜻蜓点水”式调研、“走马观花”式调研、“葫芦水上漂”式调研的形式主义作风。一些部门工作中太过强调工作留痕,凡事都要求有资料、可追溯,“只管快速传球,不管是否到位”,客观上助长了“文牍主义”,造成“开不完的会”“填不完的表格”的现象,无形之中增加了基层的负担。三是执行中央八项规定不够严格。虽然对内能够严格执行中央八项规定和改进作风各项制度,但在对外业务往来中,偶有高接远送、超标接待等问题。四是责任落实不够到位。在落实“两个责任”和“一岗双责”方面,满足于开会、讲话、签责任书,习惯于开会部署、听取汇报、组织检查“三板斧”,缺乏严督细考、追责问效的具体管用的招数。
四、问题产生的原因分析
通过认真对照检查,班子认为:问题是表象,根子在思想。为此,班子本着“锥心剔骨、深挖细剖”的原则,深入分析了问题产生的根源。主要有以下四点:
一是政治站位的高度不够。有没有一个高的政治站位,决定了看问题的视野,推动工作的魄力,解决问题的方法。深入反思班子存在的问题,最根本的原因就是政治站位还不够高,内心认为公司作为销售企业,并且以业务为主,觉得谈政治太远太空,只要管好自己的“一亩三分地”就行,做出成绩就会“一白遮千丑”,因而在思想上不同程度地存在“实用主义”的现象,行动上习惯埋头拉车,不善抬头看路,导致对“四个意识”和“四个自信”的其政治意义和深刻内涵把握不准,落实中央重大决策部署不全面,执行制度不严格,履行政治责任不到位,发挥政治功能不理想。
二是对思想建设的重要性认识不够。党的十九大、十九届系列全会报告强调:“思想建设是党的基础性建设”。但深入反思,班子对这个问题的认识有偏差,片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接,只要做好本职工作就行,学多学少差不多、无所谓,因为在思想上形成“形而下”“单打一”的误区,导致对理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”,没有自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种追求,造成对习新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂。
三是担当精神不够。疫情导致各种矛盾叠加,风险隐患集聚,在艰巨繁重的改革发展任务和前所未有的困难挑战面前,班子成员有时存在畏难情绪,在解决复杂矛盾和应对各种风险中开动脑筋深钻细研、迈开步子大胆探索还不够深入,在迎难而上、攻坚啃硬的办法和举措还不够多、不够有力。
四是加强党性锻炼和提高党性修养不够。习近平总书记指出:“作风问题本质上是党性问题”“在作风问题上,起决定作用的是党性。”深入思考这样论述,班子在作风上存在的问题,实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够,缺乏高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头,因而在抓落实上欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲,导致一些工作貌似轰轰烈烈,实则效果不佳;在廉洁自律上,内心存有“小节无碍大局”的心理,只要在大事大非问题上能坚守原则就行,因而对自己的要求放松了、标准降低了,导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除。
五、努力方向和整改措施
针对查找出的问题和原因,班子将抱着“抓铁有痕、踏石留印”的态度,真心实意地改,真刀实枪地改,确保立言立行、见实见效。
(一)在政治上求“强”,向着总书记指引的方向坚定前行。始终把政治建设摆在班子建设的首位,深入学习和自觉践行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉同中央的基准看齐定向、对标对表,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决改变形而下的思维方式,不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力,充分发挥班子的政治功能和政治作用。严格执行民主集中制和请示报告制度,修订党委议事规则,出台违反请示报告责任追究办法,建立个人重大事项执行情况定期检查机制,努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。牢固树立“在经济领域为党工作”的观念,坚决把“四个革命、一个合作”能源安全新战略贯彻落实到位,全面履行经济责任、政治责任、社会责任。带领广大党员干部紧扣高质量发展主题,准确识变、科学应变、主动求变,抓住机遇,应对挑战,努力实现在危机中育先机、于变局中开新局。
(二)在思想上求“新”,自觉用党的创新理论武装头脑、指导。以学通弄懂做实习新时代中国特色社会主义思想为主线,按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路,带头学习《习新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习论治国理政》和习近平总书记重要讲话,在不断学习、不断、不断领悟上发挥表率作用,带头释放学习运用党的创新理论正能量,坚决贯彻落实集团公司深化三年行动方案,深入开展对标世界一流管理提升行动,自觉把企业“向综合能源服务商转型升级”放到集团公司打造世界领先洁净能源化工公司工作大局中去思考、去谋划,持续推进xxxx高质量发展。严格落实学习制度,党委中心组每月至少组织1~2次专题学习,支部每月至少组织1次集体学习,切实形成制度化、常态化的学习机制。创新学习方式方法,建立党员学习“云平台”和微信公众号,每季度举办一期“龙江大讲堂”,着力构建线上线下融合的学习新模式。加强成果考核运用,将党员的学习情况纳入年度目标责任考核内容,与评先荐优、干部选任相挂钩,切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。
(三)在作风上求“实”,沿着高质量发展的道路坚定前行。把坚持不懈改作风为加强班子党性锻炼、提高班子党性修养的必修课。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,引导广大党员干部坚持以推动高质量发展为主题,全面把握新发展阶段的新任务新要求,深入贯彻新发展理念,扎实推动质量变革、效率变革、动力变革,坚定不移把xxxx做强做优做大。始终坚守党组织在企业治理结构中的法定地位,切实把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度、工作规范,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。切实抓好党委、党支部等“每一段”的组织建设,及时解决贯彻落实党中央决策部署和党组工作安排的“拦路虎”“中梗阻”“断头路”问题,确保组织体系上下贯通、执行有力。强化督导促落实,把从严治党与从严治企有机结合起来,建立健全促落实的责任体系和推进机制,不断完善全方位、全过程督导机制,着力增强干部员工的责任心和执行力。
(四)在自律上求“严”,始终保持勤政廉政的良好形象。严格执行《准则》《条例》和《中央八项规定实施细则》,修订完善公务接待、车辆管理等管理办法,确保全年公务接待费和车辆使用费同比下降。坚持正向激励与反面警示相结合,自觉约束权力,主动接受监督,从小节抓起,从细节做起,到基层不迎来送往,不吃拿索要,不收受礼品,不讲求排场,不追求面子,不公车私用,不比阔论富,不贪图享受,不大手大脚,切实管好嘴、管好腿、管好手,以勤政廉政、干净干事的实际行动为干部职工作出表率,带动各级党组织、党员领导干部严守政治纪律政治规矩,严肃组织生活,严格执行党风廉洁建设各项制度规定,切实转变工作作风,持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态,以高质量党建推动高质量发展,以优异的成绩为中国石化打造世界领先洁净能源化工公司作出销售企业新的更大贡献,向党的一百周年华诞献礼。
以上报告,请评议。
一、会议前期准备情况
根据《关于认真开好今年度党员领导干部民主生活会的通知》(中国石化组领〔2021〕1号)通知要求,xxxx党委班子采取四条措施,扎实认真做好会前各项准备工作。一是采取集中学习与个人自学相结合的方式,认真学习了党的xx精神,《习近平谈治国理政》第三卷,学习习近平总书记在党的xx、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话,学习了习近平总书记关于中国石化、石油石化行业和能源领域相关的重要指示批示精神等重要文献,坚持读原著、学原文、悟原理,为开好会议打好了思想基础。二是通过座谈会、发放意见征集表等途径,广泛深入征集了各市分公司党委(总支)、直属党支部、党员代表、员工群众对班子的意见和建议,对各渠道征求到的意见进行了集体“会诊”。三是坚持书记带头、班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在支部党员代表,开展了同志式的谈心谈话,进一步沟通了思想、增强了共识。四是紧扣会议主题,按照把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去的原则,认真查找存在问题,深刻剖析思想根源,明确了努力方向,制定了整改措施。
二、上年度民主生活会整改情况
上年度民主生活会,班子共征集到意见建议xx条,按类别梳理汇总后为xx条。班子认为,有问题并不可怕,可拍的是抱有“鸵鸟”思维,对问题掩耳盗铃、讳疾忌医。基于这种认识,班子始终秉承这样一种态度:应改必改、能快则快、不囿形式、落地见效。在整改上,班子主要采取了四条措施:一是制定整改方案,建立任务清单和整改台账,推进月督查、季通报、年总评,做到完成一项,销号一项;二是下发整改通知单,明确节点目标和时限要求,压实班子主要负责人的第一责任和班子成员的“一岗双责”职责;三是坚持整改落实与建章立制相结合,注重把一些务实管用的措施固化为制度规定,形成长效化的机制和办法,防止问题反弹回潮;四是建立公开通报制度,每月下发整改情况通报,及时公布整改落实情况,接受干部员工的监督。截至目前,xx条意见已整改完成,xx条意见因涉及政策性问题,需要一个长期的过程,仍在整改中。
三、对照检查找出的问题
会前,班子成员紧扣主题,紧密联系实际,落实“三个摆进去”要求,深入查摆问题,进行党性分析,严肃开展批评和自我批评。着重从五个方面认真开展对照检查,查找出的问题主要有:
(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、把握正确政治方向、提高政治能力、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里去、往实里走上还有差距。学习的主动性和自觉性不强,习惯于以干代学、以会代学,集体学习多,个人自学少,浅层学习多、深度研讨少,对《习近平谈治国理政》(第三卷)、党的xx、习近平最新重要指示批示精神等重要思想、重要会议、重要论述、重要法规蕴含的丰富内涵掌握不精深、研究不深入、不全面、学习效果有待提高。活学活用、学以致用不够,结合单位实际落实“五大发展理念”“四个全面战略”“五位一体布局”思之不深、谋之不实,未能做到知行合一、学用相长。二是在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。能够做到逢会必讲“四个意识”和“四个自信”,但对其政治意义和深刻内涵把握不够,对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位。面对xxxx当前发展实际,在做好与上级组织对接上还有差距,有时指导实践还存在“浮”在表面现象?
(二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政。
治功能,团结带领干部员工不折不扣贯彻落实党中央决策部署和集团公司党组工作安排。
一是在贯彻落实上有“时差”。从学习领会到自身消化再到自觉执行需要一定时间、一个过程,导致有些认识和执行不够及时到位。比如:对肃清xx流毒的长期性复杂性认识上,总感觉经过近几年的整治,xx流毒影响已经得到彻底肃清,对余毒的影响还缺乏高度的警惕性。二是在贯彻落实上有“栓塞”。对于党中央和上级党组织作出的决策部署,公司党委领导班子层面能够做到不折不扣地学习贯彻、坚决落实。但基层党组织在落实党中央决策部署和集团公司党组工作安排上存在上热下冷、上紧下松、上实下虚的现象。比如一些党中央和集团公司要求学习的文件,习惯于“层层转发”,对效果落实情况指导检查不够。
(三)履职尽责,担当作为,围绕提高发展质量和效益、构建“一基两翼三新”产业格局,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹抓好新冠肺炎疫情防控和企业生产经营、改革发展稳定等,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好扶贫援建等工作,认真履行国有企业“三大责任”。
一是开拓进取的精神不坚决。面对新形势新挑战,习惯按部就班、四平八稳工作,登高望远、谋大做强的闯劲和冲劲不足,锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。比如在网络发展、深化改革等方面还存在等一等、看一看的求稳心态。二是履职尽责能力需提升。在疫情防控和攻坚创效行动,坚决落实党中央安排部署和集团公司工作安排,取得了“双战双胜”,同时,也落实了疫情期间“稳岗扩就业”工作部署和销售扶贫任务。但在带头推进“打非治违”、产业扶贫等方面做得还不够。三是畏惧情绪需克服。对一些遗留问题、棘手难题,缺乏一抓到底、动真碰硬的精神。比如在推进xx、xx等历史遗留问题上,市分公司和相关部门硬招实招不多,主动担当精神不足、存在畏难情绪。
(四)学习贯彻党的xx精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,结合集团公司“十四五”发展规划和本单位(部门)实际,加强科学谋划,查找短板弱项,厘清工作思路,狠抓工作落实,为建设世界领先企业发挥更大作用。
一是抓长远思考不深。在党委中心组开展党的xx专题学习时,对目标措施的底层逻辑理解不深,对如何在本单位的发展规划中运用这种逻辑并将目标“本地化”,思路还不成熟、运用还不到位。比如,在相应编制xxxx“十四五”工作规划时,从根本上抓住质量与效益的深层次关系还需提高,针对企业提升创新能力的谋划,也存在着强目标弱举措、有口号少内容的情况,对提升创新能力的方法途径缺少深入研究和先行先试。二是抓发展谋划不远。在谋划部署今年工作时,提前所作的形势分析和存在问题的剖析还不够精准,没有全方位综合国内外大的发展形势、行业发展趋势对当前在发展思路、管理方式等方面存在的短板弱项进行深挖狠挖,梳理出的问题不够深刻。同时,也没有完全根据问题设定发展目标并明确落实措施,有的问题始终在过去的模式里“打转”。比如,对于信息化水平较低的问题,虽然进行了全面分析,但思路仍然固化在办公自动化的优化上,没有结合5g时代的新机遇对相关业务领域综合提出有建设性的意见。三是抓工作落实不严。去年没有取得网络发展项目,一些成熟项目也因各种原因没有取得突破性进展,主要原因是缺乏在困难环境中啃硬骨头的决心和拓展网络的信心。说到底,是党员领导干部缺乏“功成不必在我”的胸怀,缺乏主动担当、主动作为的行动自觉。
(五)落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神和党组实施细则,坚决反对形式主义官僚主义。
一是官僚主义作风仍然存在。抓工作习惯于开开会、发发文、讲讲话,不同程度地存在重安排轻检查,重形式轻实效的问题,“电话里问情况、材料上找数据”的官僚主义作风仍未根除。二是形式主义作风仍然存在。调研“深、实、细、准”不够,还存在着“蜻蜓点水”式调研、“走马观花”式调研、“葫芦水上漂”式调研的形式主义作风。一些部门工作中太过强调工作留痕,凡事都要求有资料、可追溯,“只管快速传球,不管是否到位”,客观上助长了“文牍主义”,造成“开不完的会”“填不完的表格”的现象,无形之中增加了基层的负担。三是执行中央八项规定不够严格。虽然对内能够严格执行中央八项规定和改进作风各项制度,但在对外业务往来中,偶有高接远送、超标接待等问题。四是责任落实不够到位。在落实“两个责任”和“一岗双责”方面,满足于开会、讲话、签责任书,习惯于开会部署、听取汇报、组织检查“三板斧”,缺乏严督细考、追责问效的具体管用的招数。
四、问题产生的原因分析
通过认真对照检查,班子认为:问题是表象,根子在思想。为此,班子本着“锥心剔骨、深挖细剖”的原则,深入分析了问题产生的根源。主要有以下四点:
一是政治站位的高度不够。有没有一个高的政治站位,决定了看问题的视野,推动工作的魄力,解决问题的方法。深入反思班子存在的问题,最根本的原因就是政治站位还不够高,内心认为公司作为销售企业,并且以业务为主,觉得谈政治太远太空,只要管好自己的“一亩三分地”就行,做出成绩就会“一白遮千丑”,因而在思想上不同程度地存在“实用主义”的现象,行动上习惯埋头拉车,不善抬头看路,导致对“四个意识”和“四个自信”的其政治意义和深刻内涵把握不准,落实中央重大决策部署不全面,执行制度不严格,履行政治责任不到位,发挥政治功能不理想。
二是对思想建设的重要性认识不够。党的十九大、十九届系列全会报告强调:“思想建设是党的基础性建设”。但深入反思,班子对这个问题的认识有偏差,片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接,只要做好本职工作就行,学多学少差不多、无所谓,因为在思想上形成“形而下”“单打一”的误区,导致对理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”,没有自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种追求,造成对习新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂。
三是担当精神不够。疫情导致各种矛盾叠加,风险隐患集聚,在艰巨繁重的改革发展任务和前所未有的困难挑战面前,班子成员有时存在畏难情绪,在解决复杂矛盾和应对各种风险中开动脑筋深钻细研、迈开步子大胆探索还不够深入,在迎难而上、攻坚啃硬的办法和举措还不够多、不够有力。
四是加强党性锻炼和提高党性修养不够。习近平总书记指出:“作风问题本质上是党性问题”“在作风问题上,起决定作用的是党性。”深入思考这样论述,班子在作风上存在的问题,实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够,缺乏高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头,因而在抓落实上欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲,导致一些工作貌似轰轰烈烈,实则效果不佳;在廉洁自律上,内心存有“小节无碍大局”的心理,只要在大事大非问题上能坚守原则就行,因而对自己的要求放松了、标准降低了,导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除。
五、努力方向和整改措施
针对查找出的问题和原因,班子将抱着“抓铁有痕、踏石留印”的态度,真心实意地改,真刀实枪地改,确保立言立行、见实见效。
(一)在政治上求“强”,向着总书记指引的方向坚定前行。始终把政治建设摆在班子建设的首位,深入学习和自觉践行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉同中央的基准看齐定向、对标对表,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决改变形而下的思维方式,不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力,充分发挥班子的政治功能和政治作用。严格执行民主集中制和请示报告制度,修订党委议事规则,出台违反请示报告责任追究办法,建立个人重大事项执行情况定期检查机制,努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。牢固树立“在经济领域为党工作”的观念,坚决把“四个革命、一个合作”能源安全新战略贯彻落实到位,全面履行经济责任、政治责任、社会责任。带领广大党员干部紧扣高质量发展主题,准确识变、科学应变、主动求变,抓住机遇,应对挑战,努力实现在危机中育先机、于变局中开新局。
(二)在思想上求“新”,自觉用党的创新理论武装头脑、指导。以学通弄懂做实习新时代中国特色社会主义思想为主线,按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路,带头学习《习新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习论治国理政》和习近平总书记重要讲话,在不断学习、不断、不断领悟上发挥表率作用,带头释放学习运用党的创新理论正能量,坚决贯彻落实集团公司深化三年行动方案,深入开展对标世界一流管理提升行动,自觉把企业“向综合能源服务商转型升级”放到集团公司打造世界领先洁净能源化工公司工作大局中去思考、去谋划,持续推进xxxx高质量发展。严格落实学习制度,党委中心组每月至少组织1~2次专题学习,支部每月至少组织1次集体学习,切实形成制度化、常态化的学习机制。创新学习方式方法,建立党员学习“云平台”和微信公众号,每季度举办一期“龙江大讲堂”,着力构建线上线下融合的学习新模式。加强成果考核运用,将党员的学习情况纳入年度目标责任考核内容,与评先荐优、干部选任相挂钩,切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。
(三)在作风上求“实”,沿着高质量发展的道路坚定前行。把坚持不懈改作风为加强班子党性锻炼、提高班子党性修养的必修课。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,引导广大党员干部坚持以推动高质量发展为主题,全面把握新发展阶段的新任务新要求,深入贯彻新发展理念,扎实推动质量变革、效率变革、动力变革,坚定不移把xxxx做强做优做大。始终坚守党组织在企业治理结构中的法定地位,切实把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度、工作规范,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。切实抓好党委、党支部等“每一段”的组织建设,及时解决贯彻落实党中央决策部署和党组工作安排的“拦路虎”“中梗阻”“断头路”问题,确保组织体系上下贯通、执行有力。强化督导促落实,把从严治党与从严治企有机结合起来,建立健全促落实的责任体系和推进机制,不断完善全方位、全过程督导机制,着力增强干部员工的责任心和执行力。
(四)在自律上求“严”,始终保持勤政廉政的良好形象。严格执行《准则》《条例》和《中央八项规定实施细则》,修订完善公务接待、车辆管理等管理办法,确保全年公务接待费和车辆使用费同比下降。坚持正向激励与反面警示相结合,自觉约束权力,主动接受监督,从小节抓起,从细节做起,到基层不迎来送往,不吃拿索要,不收受礼品,不讲求排场,不追求面子,不公车私用,不比阔论富,不贪图享受,不大手大脚,切实管好嘴、管好腿、管好手,以勤政廉政、干净干事的实际行动为干部职工作出表率,带动各级党组织、党员领导干部严守政治纪律政治规矩,严肃组织生活,严格执行党风廉洁建设各项制度规定,切实转变工作作风,持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态,以高质量党建推动高质量发展,以优异的成绩为中国石化打造世界领先洁净能源化工公司作出销售企业新的更大贡献,向党的一百周年华诞献礼。
以上报告,请评议。
按照xx市纪委、市委组织部关于召开以巡视整改为主题的民主生活会统一部署和要求,xx召开今年度民主生活会,会前重温了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告,认真学习了总书记视察xx、视察xx重要讲话精神及对xx工作的一系列重要指示批示精神,进一步深入学习了省、xx市委、xx市委关于中央巡视反馈意见整改落实工作的部署要求。按照本次民主生活会的主题,对照上级巡视反馈意见及整改落实工作要求,严肃开展谈心谈话xx余次,广泛征求意见建议xx条,认真查摆问题,深刻查找班子存在的问题及不足,深刻剖析问题产生原因,深挖症结根源,明确了今后努力方向,逐项提出整改落实的思路和措施,现对照检查如下,不妥之处,请领导、同志们批评指正。
一、存在的突出问题及表现
(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神方面。班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆,仍存在一些问题。学习贯彻不到位,政治站位不高。存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等重要讲话精神中,存在不够深入、系统、全面等问题,学习存在“应付式”“作业式”的学习心态,研究不深,理解不透,导致了政治上站位不高,没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。
(二)在坚决贯彻落实新发展理念方面。联系实际推动工作结合上不紧不实。班子虽然做到了“四个服从”,工作中能够坚持正确的政治方向,但还存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题,特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好,与我实际结合不够紧密,在实施乡村振兴大潮中创造性不足。决策不够科学民主和不切实际。虽然全各项工作都取得了很好成效,但是有的工作决策前缺乏科学调查研究,不切合地方实际和群众意愿。
(三)在压紧压实管党治党重大政治责任方面。政治敏锐性不强。对社会上一些有损党的形象的错误言论、不良思潮,如果是当面说的能够及时制止,而对于微信、微博等新兴媒体上传播的,片面地认为自己不转发、不传播就是保持了高度的政治敏锐性,没有做到坚决制止。执行民主集中制不到位。落实民主集中制不严格、作风强硬,班子集体研究重大事项时,有时先入为主,提前定下方向,把现成的意见建议拿到党委会议上讨论;在召开民主生活会时,自我批评不彻底,存在以工作成绩代替自我批评现象,班子成员之间相互批评不严厉,隔靴搔痒;不能主动以普通党员身份参加基层组织生活会,只是硬性完成规定动作。
(四)在净化政治生态、营造风清气正良好氛围方面。通过不断学习,班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升,能够始终同上级保持高度一致,对党忠诚老实,不存在当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆,仍存在一些问题:遵守政治纪律还需加强。班子在政治立场上是坚定的,始终做到大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定,但也存在对一些敏感问题缺乏政治警惕性的问题。报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时,说成绩、说亮点多些,讲问题、讲缺点则少一些,希望得到上级认可的心思要重些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。
(五)在落实意识形态责任制方面。班子整体对意识形态工作有了新的认识和提高,主体责任得到落实,党委书记作为第一责任人,带头管阵地、把导向、强队伍,把责任扛在肩上、落实在行动中。将意识形态工作放在重要位置,与经济工作、党建工作同谋划、同部署,召开专题部署会议2次,同时最大限度利用好“xx在线”公众号,促使意识形态工作更加深入人心。但也存在不足,比如,宣传队伍建设力度不够,信息通讯员、网宣员队伍力量薄弱,人员变动比较频繁,导致工作青黄不接、业务不熟,许多同志缺少培训,把握新闻题材敏锐度低,新闻稿件质量和上稿率较低。
二、产生问题的原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源,是领导班子及成员主观方面的原因造成的,概括起来主要有以下三个方面的原因:
一是理想信念不够坚定。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧,对强化理论学习的重要性认识不到位导致理想信念弱化、党性修养不足,思想理论武装和主观世界改造有所放松,在世界观、人生观、价值观上出现了偏差,导致问题滋生。领导班子对理论武装头脑重视不足,大多数的班子同志,认为自己身处在乡基层,官职不算太大,只要不违纪、不违规,按照上级要求做好各项工作,就是对共产主义理想信念的坚守;还有的认为服务对象主要是农村群众,上纲上线地去讲一些的政治理论不太现实,因此在思想上放松了对政治理论的学习,只满足于记住几条重要论断和几句讲话,满足于了解一些基本概念观点,对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,缺乏深入研读和理解把握,使理论学习处于片段化、表面化、肤浅化,对政治理论的精髓和实质掌握的不全不透,没有形成有力的思想武器。其次,班子成员没有与时俱进地加强理论修养,对经济快速发展、社会深刻转型带来的各种思想观念和生活方式的冲击认识不到位,没有主动及时地加强针对性学习,及时弥补自己思想和认识的不足,运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。缺乏自我批判和思想反思,政治修养不够,不能站在政治的高度来考虑问题,对不正之风和腐朽思想的侵袭缺乏高度警觉和坚决抵制,导致出现政治敏锐性和政治鉴别力不强、参加党内生活不严肃、执行上级决策有偏差等一系列问题。
二是纪律意识有所淡薄。总书记反复告诫全党:要严守政治纪律政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。严守政治纪律政治规矩既是政治上的要求,也是政治上的关心关爱,不仅要认真地去了解、去掌握。
关键是用自觉的态度去执行、去遵守,从而做政治上的“明白人”。在我,领导班子成员多为80后,在生活上没有经历艰苦磨练,对艰苦朴素的认识更多时候是停留在口头上,尤其是随着经济社会的发展,生活条件越来越好,逐渐将“两个务必”淡忘了,甚至有时会片面地认为,只要干好工作、吃点喝点没啥。究其根本还是纪律意识不够,党性锻炼的主动性和自觉性慢慢放松了,没有时刻把艰苦朴素放在心上。同时,党风廉政建设不到位,以为当了领导就有特权,对自己放松要求,不带头遵守规章制度,要求别人做到的自己却做不到,要求别人不能做的自己却做了,办事不讲原则,把不拘小节当成坦荡实在,把说话随意当成性格豪爽,把拼酒劝酒作为表达感情、争取支持、推动工作的手段。纪律管束执行不到位,根源在于领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够,对权力来自人民、权力服务人民认识不清,对人民赋予的权力缺乏敬畏之心,对党的铁的纪律缺乏戒惧之心,对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒,对此我们必须高度重视并认真予以整改。
三是担当务实精神不够。党委开展基层工作,更多地考虑上级考核指标,考虑观摩排名成绩,没有站在群众的立场、角度,真正发挥基层政府的服务作用,导致很多工作唯上不唯实;班子成员的权力观、地位观和利益观有所偏离,岗位定位过多停留在“领导班子”的感受上,个人的理想追求、政治追求与履职尽责脱节,导致出现有好处、有政绩抢着干,有困难、有责任就互相推诿的问题。干事创业的劲头变小,奋发有为的锐气变弱,考虑想工作少了,担心自己多了,以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识有所松懈,缺乏换位思考的感情认同,密切联系群众的作风不够深入,习惯坐在办公室想办法、出主意,对群众需求的了解掌握地不深、不透、不全,缺乏“严细深实”的精神。对“一切依靠群众”的认识还不深刻,没有清醒认识党全部力量的源泉在于密切依靠最广大的人民群众,随着个人职务的升迁,滋生了骄傲情绪和优越感,自以为能力比他人强、对社会贡献大,碰到困难没有向基层干部和群众请教学习,不注意吸取群众首创的新鲜经验,导致解决难题的办法不多。“从群众中来、到群众中去”的实践还不到位,调查研究隔层纸,问需于民流于形式,真正接触群众和深入实践不够,对群众诉求反应不敏感、反馈不及时,敞开大门让群众参与少,导致一些工作与群众期盼存在差距。
三、今后的努力方向和改进措施
通过召开领导班子巡视“回头看”整改专题民主生活会,让领导班子普遍接受了一次党性教育和党性锤炼,达到了统一思想、增进团结的目的。为确保专题民主生活会切实取得成效,下一步,xx街道党工委将以此次民主生活会开展为契机,认真学习、深刻领会,着力在以下五个方面抓好问题的整改落实。
(一)继续在理论学习上下功夫。继续用好“两学一做”学习教育这个载体,着力在常态长效上下功夫。继续抓好党章党规、《准则》《条例》、同志系列重要讲话精神,以及治国理政新理念新思想新战略的学习,把党支部规范化建设作为深化“两学一做”的重要载体和抓手,继续深化落实基层党建七项重点任务,建立健全排查失联党员、党组织按期换届、“三会一课”、党员领导干部讲党课等长效机制,积极开展“立足本职岗位·争做优秀党员”等活动,确保学习教育取得实实在在的效果。
(二)继续在抓好“四个意识”方面下功夫。要坚持正确政治方向,牢固树立“四个意识”,增强党的组织观念,在思想上政治上行动上坚决同党中央保持高度一致,把坚决维护、绝对忠诚同志这个核心,作为最重要的政治纪律和政治规矩,作为政治生活中最重要的事情。紧紧围绕大局履职尽责,严肃党内政治生活,强化领导责任担当,保证上级各项决策部署不折不扣落实到各项工作中去,在认识上不断深化,行动上更加自觉,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,解决好发展中急难险重问题,解决好社会上热点难点焦点问题。
(三)继续在建设服务型党组织上下功夫。一是围绕“暖心党建”“智慧党建”目标,深化“一核心三融合”工作机制,以城市大党建理念创新社区治理模式,大力开展购买社会组织服务,大力推行志愿服务和居民自治,全面推进社区标准化、规范化、精细化建设。二是树立“智慧党建”“党建+”系统思维,将党建思维融入推进工作的方方面面,有效整合各类党建资源,推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作的有机统筹、深度融合,提高党领导发展的能力。加强软弱涣散党组织的整治力度,实现后进党组织晋位升级。
三是按照中央从严治党八项要求、自治区党委从严治党“1+3”制度体系、市委和区委从严治党有关要求及有关重要讲话精神,严肃查处“上有政策、下有对策”现象,加强对门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为等问题的监督和通报。四是进一步完善党务公开、政务公开制度,详列权力清单,将行政权力和服务事项全部统一集中公开公示。
(四)继续在密切党群干群关系上下功夫。一是带头联系群众。结合“五级示范引领、五项任务落实、五位一体考核”工作,认真开展“三到两强”“在职党员进社区”“党员十个一”“党员手拉手”和“进万家门、暖万家心”活动,及时掌握社情民意,了解基层和群众所思所盼所需,做到问计于民、问需于民、问政于民。二是带着问题走基层。要在时间上、态度上、方式方法上下力气,从干部群众的意见建议中吸收养分,提炼总结一些有指导性、前瞻性、可操作性的办法和措施。三是实施精准扶贫,带头结对帮扶困难群众。要全面落实区委、政府精准扶贫的各项措施,建立详实的困难群众信息库,实行街道领导、党员干部与困难群众结对帮扶制度,将任务落实到人,精准发力,稳步实现脱贫目标。
(五)继续在落实治党责任上下功夫。认真落实“两个责任”、“一岗双责”责任,进一步压实领导班子、社区书记、两新组织书记抓思想、组织、作风、廉政和制度建设的责任,把抓好党建作为最大的政治担当;定期研究部署党建工作,抓好党工委班子成员党建工作、各项任务的分解落实,制定社区支部书记抓党建工作责任清单,形成党建工作常态化;继续抓牢思想教育工作,制定并实施符合干部特点和居民需要的差异化培训计划;严肃党内政治生活,推进党内民主,强化党员教育管理,从严监督管理干部;深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,形成作风建设新常态;全面推进党风廉政建设。
一、存在的突出问题及表现
(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神方面。班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆,仍存在一些问题。学习贯彻不到位,政治站位不高。存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等重要讲话精神中,存在不够深入、系统、全面等问题,学习存在“应付式”“作业式”的学习心态,研究不深,理解不透,导致了政治上站位不高,没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。
(二)在坚决贯彻落实新发展理念方面。联系实际推动工作结合上不紧不实。班子虽然做到了“四个服从”,工作中能够坚持正确的政治方向,但还存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题,特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好,与我实际结合不够紧密,在实施乡村振兴大潮中创造性不足。决策不够科学民主和不切实际。虽然全各项工作都取得了很好成效,但是有的工作决策前缺乏科学调查研究,不切合地方实际和群众意愿。
(三)在压紧压实管党治党重大政治责任方面。政治敏锐性不强。对社会上一些有损党的形象的错误言论、不良思潮,如果是当面说的能够及时制止,而对于微信、微博等新兴媒体上传播的,片面地认为自己不转发、不传播就是保持了高度的政治敏锐性,没有做到坚决制止。执行民主集中制不到位。落实民主集中制不严格、作风强硬,班子集体研究重大事项时,有时先入为主,提前定下方向,把现成的意见建议拿到党委会议上讨论;在召开民主生活会时,自我批评不彻底,存在以工作成绩代替自我批评现象,班子成员之间相互批评不严厉,隔靴搔痒;不能主动以普通党员身份参加基层组织生活会,只是硬性完成规定动作。
(四)在净化政治生态、营造风清气正良好氛围方面。通过不断学习,班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升,能够始终同上级保持高度一致,对党忠诚老实,不存在当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆,仍存在一些问题:遵守政治纪律还需加强。班子在政治立场上是坚定的,始终做到大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定,但也存在对一些敏感问题缺乏政治警惕性的问题。报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时,说成绩、说亮点多些,讲问题、讲缺点则少一些,希望得到上级认可的心思要重些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。
(五)在落实意识形态责任制方面。班子整体对意识形态工作有了新的认识和提高,主体责任得到落实,党委书记作为第一责任人,带头管阵地、把导向、强队伍,把责任扛在肩上、落实在行动中。将意识形态工作放在重要位置,与经济工作、党建工作同谋划、同部署,召开专题部署会议2次,同时最大限度利用好“xx在线”公众号,促使意识形态工作更加深入人心。但也存在不足,比如,宣传队伍建设力度不够,信息通讯员、网宣员队伍力量薄弱,人员变动比较频繁,导致工作青黄不接、业务不熟,许多同志缺少培训,把握新闻题材敏锐度低,新闻稿件质量和上稿率较低。
二、产生问题的原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源,是领导班子及成员主观方面的原因造成的,概括起来主要有以下三个方面的原因:
一是理想信念不够坚定。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧,对强化理论学习的重要性认识不到位导致理想信念弱化、党性修养不足,思想理论武装和主观世界改造有所放松,在世界观、人生观、价值观上出现了偏差,导致问题滋生。领导班子对理论武装头脑重视不足,大多数的班子同志,认为自己身处在乡基层,官职不算太大,只要不违纪、不违规,按照上级要求做好各项工作,就是对共产主义理想信念的坚守;还有的认为服务对象主要是农村群众,上纲上线地去讲一些的政治理论不太现实,因此在思想上放松了对政治理论的学习,只满足于记住几条重要论断和几句讲话,满足于了解一些基本概念观点,对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,缺乏深入研读和理解把握,使理论学习处于片段化、表面化、肤浅化,对政治理论的精髓和实质掌握的不全不透,没有形成有力的思想武器。其次,班子成员没有与时俱进地加强理论修养,对经济快速发展、社会深刻转型带来的各种思想观念和生活方式的冲击认识不到位,没有主动及时地加强针对性学习,及时弥补自己思想和认识的不足,运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。缺乏自我批判和思想反思,政治修养不够,不能站在政治的高度来考虑问题,对不正之风和腐朽思想的侵袭缺乏高度警觉和坚决抵制,导致出现政治敏锐性和政治鉴别力不强、参加党内生活不严肃、执行上级决策有偏差等一系列问题。
二是纪律意识有所淡薄。总书记反复告诫全党:要严守政治纪律政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。严守政治纪律政治规矩既是政治上的要求,也是政治上的关心关爱,不仅要认真地去了解、去掌握。
关键是用自觉的态度去执行、去遵守,从而做政治上的“明白人”。在我,领导班子成员多为80后,在生活上没有经历艰苦磨练,对艰苦朴素的认识更多时候是停留在口头上,尤其是随着经济社会的发展,生活条件越来越好,逐渐将“两个务必”淡忘了,甚至有时会片面地认为,只要干好工作、吃点喝点没啥。究其根本还是纪律意识不够,党性锻炼的主动性和自觉性慢慢放松了,没有时刻把艰苦朴素放在心上。同时,党风廉政建设不到位,以为当了领导就有特权,对自己放松要求,不带头遵守规章制度,要求别人做到的自己却做不到,要求别人不能做的自己却做了,办事不讲原则,把不拘小节当成坦荡实在,把说话随意当成性格豪爽,把拼酒劝酒作为表达感情、争取支持、推动工作的手段。纪律管束执行不到位,根源在于领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够,对权力来自人民、权力服务人民认识不清,对人民赋予的权力缺乏敬畏之心,对党的铁的纪律缺乏戒惧之心,对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒,对此我们必须高度重视并认真予以整改。
三是担当务实精神不够。党委开展基层工作,更多地考虑上级考核指标,考虑观摩排名成绩,没有站在群众的立场、角度,真正发挥基层政府的服务作用,导致很多工作唯上不唯实;班子成员的权力观、地位观和利益观有所偏离,岗位定位过多停留在“领导班子”的感受上,个人的理想追求、政治追求与履职尽责脱节,导致出现有好处、有政绩抢着干,有困难、有责任就互相推诿的问题。干事创业的劲头变小,奋发有为的锐气变弱,考虑想工作少了,担心自己多了,以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识有所松懈,缺乏换位思考的感情认同,密切联系群众的作风不够深入,习惯坐在办公室想办法、出主意,对群众需求的了解掌握地不深、不透、不全,缺乏“严细深实”的精神。对“一切依靠群众”的认识还不深刻,没有清醒认识党全部力量的源泉在于密切依靠最广大的人民群众,随着个人职务的升迁,滋生了骄傲情绪和优越感,自以为能力比他人强、对社会贡献大,碰到困难没有向基层干部和群众请教学习,不注意吸取群众首创的新鲜经验,导致解决难题的办法不多。“从群众中来、到群众中去”的实践还不到位,调查研究隔层纸,问需于民流于形式,真正接触群众和深入实践不够,对群众诉求反应不敏感、反馈不及时,敞开大门让群众参与少,导致一些工作与群众期盼存在差距。
三、今后的努力方向和改进措施
通过召开领导班子巡视“回头看”整改专题民主生活会,让领导班子普遍接受了一次党性教育和党性锤炼,达到了统一思想、增进团结的目的。为确保专题民主生活会切实取得成效,下一步,xx街道党工委将以此次民主生活会开展为契机,认真学习、深刻领会,着力在以下五个方面抓好问题的整改落实。
(一)继续在理论学习上下功夫。继续用好“两学一做”学习教育这个载体,着力在常态长效上下功夫。继续抓好党章党规、《准则》《条例》、同志系列重要讲话精神,以及治国理政新理念新思想新战略的学习,把党支部规范化建设作为深化“两学一做”的重要载体和抓手,继续深化落实基层党建七项重点任务,建立健全排查失联党员、党组织按期换届、“三会一课”、党员领导干部讲党课等长效机制,积极开展“立足本职岗位·争做优秀党员”等活动,确保学习教育取得实实在在的效果。
(二)继续在抓好“四个意识”方面下功夫。要坚持正确政治方向,牢固树立“四个意识”,增强党的组织观念,在思想上政治上行动上坚决同党中央保持高度一致,把坚决维护、绝对忠诚同志这个核心,作为最重要的政治纪律和政治规矩,作为政治生活中最重要的事情。紧紧围绕大局履职尽责,严肃党内政治生活,强化领导责任担当,保证上级各项决策部署不折不扣落实到各项工作中去,在认识上不断深化,行动上更加自觉,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,解决好发展中急难险重问题,解决好社会上热点难点焦点问题。
(三)继续在建设服务型党组织上下功夫。一是围绕“暖心党建”“智慧党建”目标,深化“一核心三融合”工作机制,以城市大党建理念创新社区治理模式,大力开展购买社会组织服务,大力推行志愿服务和居民自治,全面推进社区标准化、规范化、精细化建设。二是树立“智慧党建”“党建+”系统思维,将党建思维融入推进工作的方方面面,有效整合各类党建资源,推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作的有机统筹、深度融合,提高党领导发展的能力。加强软弱涣散党组织的整治力度,实现后进党组织晋位升级。
三是按照中央从严治党八项要求、自治区党委从严治党“1+3”制度体系、市委和区委从严治党有关要求及有关重要讲话精神,严肃查处“上有政策、下有对策”现象,加强对门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为等问题的监督和通报。四是进一步完善党务公开、政务公开制度,详列权力清单,将行政权力和服务事项全部统一集中公开公示。
(四)继续在密切党群干群关系上下功夫。一是带头联系群众。结合“五级示范引领、五项任务落实、五位一体考核”工作,认真开展“三到两强”“在职党员进社区”“党员十个一”“党员手拉手”和“进万家门、暖万家心”活动,及时掌握社情民意,了解基层和群众所思所盼所需,做到问计于民、问需于民、问政于民。二是带着问题走基层。要在时间上、态度上、方式方法上下力气,从干部群众的意见建议中吸收养分,提炼总结一些有指导性、前瞻性、可操作性的办法和措施。三是实施精准扶贫,带头结对帮扶困难群众。要全面落实区委、政府精准扶贫的各项措施,建立详实的困难群众信息库,实行街道领导、党员干部与困难群众结对帮扶制度,将任务落实到人,精准发力,稳步实现脱贫目标。
(五)继续在落实治党责任上下功夫。认真落实“两个责任”、“一岗双责”责任,进一步压实领导班子、社区书记、两新组织书记抓思想、组织、作风、廉政和制度建设的责任,把抓好党建作为最大的政治担当;定期研究部署党建工作,抓好党工委班子成员党建工作、各项任务的分解落实,制定社区支部书记抓党建工作责任清单,形成党建工作常态化;继续抓牢思想教育工作,制定并实施符合干部特点和居民需要的差异化培训计划;严肃党内政治生活,推进党内民主,强化党员教育管理,从严监督管理干部;深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,形成作风建设新常态;全面推进党风廉政建设。
按照关于认真开好今年度组织生活会的有关要求,市委办党支部班子深入开展学习研讨,广泛征求意见建议,扎实开展谈心谈话,认真查摆突出问题,深刻剖析问题成因,明确了整改措施和努力方向,形成对照检查材料如下。
一、存在的主要问题
通过认真对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪,对照初心使命,梳理出以下七个方面的问题:
(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。虽然能够认真执行集中学习制度,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,班子成员带头领学。
《习近平谈治国理政》第三卷等理论读本,但集中学习的形式较为单一,学习效果有待提升。有的同志自主学习的积极性和主动性不够强,存在“急学急用、现学现用”的现象,运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力不足。
(二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。虽然始终坚持“党办姓党”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,但党支部的政治功能发挥不够,重业务轻党建的现象仍然存在,党的组织生活与新的形势、新的任务、新的要求还相去较远,与党员自身发展的需求还不相适应。总体来看,党支部的战斗堡垒作用未能充分显现,组织力有待进一步提升。
(三)在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题方面。面对办公室大事要事交织、急事难事叠加的工作常态,同志们都能够把主要精力和心思用到工作上,坚持“五加二、白加黑”,默默奉献、攻坚克难。但在任务重、人手少的客观条件下,有的同志有时也存在“歇歇脚、喘喘气”的念头,对于市委部署的一些任务,缺乏“一竿子插到底”的韧劲和锐气,未能持续跟进、一抓到底,致使工作落实速度和成效打了折扣。
(四)在学习贯彻党的十九届五中全会精神,加强科学谋划,查找短板弱项方面。在深入学习领会党的十九届五中全会的基础上,按照市委统一安排部署,办公室牵头制定了“十四五”规划《建议》,为未来五年发展定基调、把航向。但作为市委的中枢机构,办公室部分同志还没有切实树牢新发展理念,对于如何站在新起点,有效对接“十四五”规划,扎实开展办公室新阶段工作,还没有具体地研究和分析。
(五)在落实全面从严治党责任,带头严守政治纪律和政治规矩,坚决反对形式主义官僚主义方面。虽然能够严格落实党支部全面从严治党主体责任,自上而下抓好“关键少数”,由点及面带动“最大多数”,但压力传导逐级减弱的现象仍然存在,一些形式主义问题仍未彻底根绝。比如在落实基层减负的过程中,虽然会开得少了,文发得少了,但各种微信工作群、各种督查检查考核、各种材料报送任务,仍使基层面临较大的工作压力。
(六)在深刻汲取违纪违法典型案例警示教训方面。始终以典型案、身边案为反面教材,深刻吸取教训、全面对照反思,知敬畏、明底线,但随着警示教育进入常态化阶段,个别同志思想上有所松懈,对于一些小事小节地把控不够严格,见微知著、防微杜渐的政治敏锐性和洞察力还有待增强。
(七)在对照意识形态工作情况和主题教育整改整治情况查找问题,检视反思方面。虽然能够常态化开展办公室意识形态领域风险隐患排查,坚决不在微信群中传播不当言论或负面信息,但意识形态工作机制仍然不够健全,防范、监控和制止负面舆情信息传播的预案不够完善。主题教育整改整治工作虽然取得了显著成效,但在以制度固化整治成果方面,还没有形成具体的方法。
二、问题产生的原因
按照从思想上找原因、挖根子的原则,通过深刻解剖、理。
性分析,我认为上述问题的产生,主要源于以下四方面原因。
一是理论武装还不够彻底。未能正确认识到“理论武装不是一朝一夕的事,而是持之以恒、久久为功的事”,没能从党性观念和世界观改造的高度来端正理论学习态度,未能将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。主要还是理论武装的危机感和紧迫感有所降低。
二是政治能力还不够强。虽然始终把讲政治作为最根本和第一位的要求,能够坚定不移地站正、站稳政治立场,但在实际工作中,从政治上把握大局、看待问题、谋划工作还不够,应对急难险重任务有时缺乏战略定力和斗争精神。
面对党的建设等长期任务有时也缺乏持之以恒、久久为功的决心和意志。
三是宗旨观念还不够牢。虽然始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,但在具体工作中,还是存在比较明显的“唯上”倾向,思考如何为领导做好服务较多,深入基层了解一线干部和人民群众的所思所想较少。根本上来看,还未能将服务市委中心工作与服务人民群众有机结合起来,宗旨观念有待进一步夯实。
四是纪律规矩意识还不够强。虽然对于《党章》《准则》。
《条例》等“总规矩”熟识于心,但有时会不自觉地放松标准、降低要求,对新时代意识形态领域斗争严峻性、复杂性、隐蔽性的认识也不够深刻,政治敏锐力和鉴别力需要进一步提升,深挖细查、狠抓不放的韧劲需要进一步增强。
三、整改措施和努力方向
下一步工作中,我们要从思想根源入手,从解决问题入手,切实加大整改力度,细化整改措施,确保整改工作更具针对性、实效性和长效性。
一是强化理论武装,坚定理想信念。严格执行集中学习制度,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,系统学习党的十九届五中全会精神,学思践悟、深信笃行,做到理想信念不动摇、初心信仰不迷失。坚持理论联系实际,紧密结合办公室职责任务,切实做好理论成果的“转化应用”文章,不断提升为人民谋幸福、为全市谋发展的能力水平。
二是强化党性锤炼,提升政治站位。时刻牢记办公室的第一职责是为党工作,始终把党性锤炼作为保持先进性的必修主课,认真过好党的组织生活,坚持党的民主集中制,严格执行议事决策程序,体现对党绝对忠诚的政治担当。把讲政治的要求体现到具体行动中,进一步增强大局观念,站在推动全市各项事业发展进步的角度上,坚定不移地贯彻落实好党中央决策部署和省委、市委工作要求。
三是强化责任担当,锐意开拓进取。紧紧围绕“十四五”时期发展方向和重点任务,在市委的统一部署下,充分认清办公室功能定位,以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界谋事干事,推动疫情防控、项目建设、招商引资、民生改善、。
全面从严治党等各项重点工作高质量开展。发扬“越是艰险越向前”的革命精神,围绕重大疑难问题、复杂矛盾,打破思想瓶颈,拿出真招实招,切实提高“三服务”水平。
四是强化规矩意识,优化政治生态。始终把纪律和规矩挺在前面,从严落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化典型案例警示教育,不踩“红线”、不越“雷池”。认真落实全面从严治党主体责任,带动班子成员履行“一岗双责”,深化运用监督执纪第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,把全面从严治党的要求落实到每名党员干部。
一、存在的主要问题
通过认真对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪,对照初心使命,梳理出以下七个方面的问题:
(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。虽然能够认真执行集中学习制度,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,班子成员带头领学。
《习近平谈治国理政》第三卷等理论读本,但集中学习的形式较为单一,学习效果有待提升。有的同志自主学习的积极性和主动性不够强,存在“急学急用、现学现用”的现象,运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力不足。
(二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。虽然始终坚持“党办姓党”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,但党支部的政治功能发挥不够,重业务轻党建的现象仍然存在,党的组织生活与新的形势、新的任务、新的要求还相去较远,与党员自身发展的需求还不相适应。总体来看,党支部的战斗堡垒作用未能充分显现,组织力有待进一步提升。
(三)在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题方面。面对办公室大事要事交织、急事难事叠加的工作常态,同志们都能够把主要精力和心思用到工作上,坚持“五加二、白加黑”,默默奉献、攻坚克难。但在任务重、人手少的客观条件下,有的同志有时也存在“歇歇脚、喘喘气”的念头,对于市委部署的一些任务,缺乏“一竿子插到底”的韧劲和锐气,未能持续跟进、一抓到底,致使工作落实速度和成效打了折扣。
(四)在学习贯彻党的十九届五中全会精神,加强科学谋划,查找短板弱项方面。在深入学习领会党的十九届五中全会的基础上,按照市委统一安排部署,办公室牵头制定了“十四五”规划《建议》,为未来五年发展定基调、把航向。但作为市委的中枢机构,办公室部分同志还没有切实树牢新发展理念,对于如何站在新起点,有效对接“十四五”规划,扎实开展办公室新阶段工作,还没有具体地研究和分析。
(五)在落实全面从严治党责任,带头严守政治纪律和政治规矩,坚决反对形式主义官僚主义方面。虽然能够严格落实党支部全面从严治党主体责任,自上而下抓好“关键少数”,由点及面带动“最大多数”,但压力传导逐级减弱的现象仍然存在,一些形式主义问题仍未彻底根绝。比如在落实基层减负的过程中,虽然会开得少了,文发得少了,但各种微信工作群、各种督查检查考核、各种材料报送任务,仍使基层面临较大的工作压力。
(六)在深刻汲取违纪违法典型案例警示教训方面。始终以典型案、身边案为反面教材,深刻吸取教训、全面对照反思,知敬畏、明底线,但随着警示教育进入常态化阶段,个别同志思想上有所松懈,对于一些小事小节地把控不够严格,见微知著、防微杜渐的政治敏锐性和洞察力还有待增强。
(七)在对照意识形态工作情况和主题教育整改整治情况查找问题,检视反思方面。虽然能够常态化开展办公室意识形态领域风险隐患排查,坚决不在微信群中传播不当言论或负面信息,但意识形态工作机制仍然不够健全,防范、监控和制止负面舆情信息传播的预案不够完善。主题教育整改整治工作虽然取得了显著成效,但在以制度固化整治成果方面,还没有形成具体的方法。
二、问题产生的原因
按照从思想上找原因、挖根子的原则,通过深刻解剖、理。
性分析,我认为上述问题的产生,主要源于以下四方面原因。
一是理论武装还不够彻底。未能正确认识到“理论武装不是一朝一夕的事,而是持之以恒、久久为功的事”,没能从党性观念和世界观改造的高度来端正理论学习态度,未能将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。主要还是理论武装的危机感和紧迫感有所降低。
二是政治能力还不够强。虽然始终把讲政治作为最根本和第一位的要求,能够坚定不移地站正、站稳政治立场,但在实际工作中,从政治上把握大局、看待问题、谋划工作还不够,应对急难险重任务有时缺乏战略定力和斗争精神。
面对党的建设等长期任务有时也缺乏持之以恒、久久为功的决心和意志。
三是宗旨观念还不够牢。虽然始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,但在具体工作中,还是存在比较明显的“唯上”倾向,思考如何为领导做好服务较多,深入基层了解一线干部和人民群众的所思所想较少。根本上来看,还未能将服务市委中心工作与服务人民群众有机结合起来,宗旨观念有待进一步夯实。
四是纪律规矩意识还不够强。虽然对于《党章》《准则》。
《条例》等“总规矩”熟识于心,但有时会不自觉地放松标准、降低要求,对新时代意识形态领域斗争严峻性、复杂性、隐蔽性的认识也不够深刻,政治敏锐力和鉴别力需要进一步提升,深挖细查、狠抓不放的韧劲需要进一步增强。
三、整改措施和努力方向
下一步工作中,我们要从思想根源入手,从解决问题入手,切实加大整改力度,细化整改措施,确保整改工作更具针对性、实效性和长效性。
一是强化理论武装,坚定理想信念。严格执行集中学习制度,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,系统学习党的十九届五中全会精神,学思践悟、深信笃行,做到理想信念不动摇、初心信仰不迷失。坚持理论联系实际,紧密结合办公室职责任务,切实做好理论成果的“转化应用”文章,不断提升为人民谋幸福、为全市谋发展的能力水平。
二是强化党性锤炼,提升政治站位。时刻牢记办公室的第一职责是为党工作,始终把党性锤炼作为保持先进性的必修主课,认真过好党的组织生活,坚持党的民主集中制,严格执行议事决策程序,体现对党绝对忠诚的政治担当。把讲政治的要求体现到具体行动中,进一步增强大局观念,站在推动全市各项事业发展进步的角度上,坚定不移地贯彻落实好党中央决策部署和省委、市委工作要求。
三是强化责任担当,锐意开拓进取。紧紧围绕“十四五”时期发展方向和重点任务,在市委的统一部署下,充分认清办公室功能定位,以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界谋事干事,推动疫情防控、项目建设、招商引资、民生改善、。
全面从严治党等各项重点工作高质量开展。发扬“越是艰险越向前”的革命精神,围绕重大疑难问题、复杂矛盾,打破思想瓶颈,拿出真招实招,切实提高“三服务”水平。
四是强化规矩意识,优化政治生态。始终把纪律和规矩挺在前面,从严落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化典型案例警示教育,不踩“红线”、不越“雷池”。认真落实全面从严治党主体责任,带动班子成员履行“一岗双责”,深化运用监督执纪第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,把全面从严治党的要求落实到每名党员干部。