2019年，x县x在县委、县政府的正确领导下，在县纪委和派驻县xx纪检组的监督、指导下，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进全面从严治党，严肃党内政治生活，严肃党内监督，强化监督执纪问责，严明纪律规矩，压紧压实“两个责任”，践行“四种形态”，标本兼治，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，营造x风清气正的良好环境。现将x县x2019年度落实党风廉政建设责任制工作情况汇报如下。
一、开展工作情况
(一)加强党内监督，把全面从严治党引向深入。严明党的政治纪律和政治规矩。一是加强学习。党组织每个季度定期专题研究部署和组织四个支部开展“三会一课”，认真学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和党章党规党纪作为政治任务，全面准确地把握中央、省、市、县关于反腐倡廉建设的重大部署，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。二是严肃工作纪律。把作风建设作为一项经常性、长期性任务来抓，不断加强干部职工队伍的管理，认真开展自查自纠，严格执行上班签到、请销假登记，严格执行工作和会议纪律，切实做到令行禁止。
(二)强化责任担当，督促全面从严治党责任落实。强化压力传导，全面压实主体责任。认真执行省委、市委、县委关于落实党风廉政建设主体责任的规定和要求。一是领导班子按照上级部署，专题研究2019年党风廉政建设和反腐败工作，结合实际制定、目标要求和具体措施，进行责任分解，进一步明确分工。一年来，召开研究部署会议x次、上廉政党课x次。二是与县委、县政府签订了《x县党风廉政建设和惩防体系责任书》，并按照责任书中的考核项目进行了安排部署和落实。同时，按照一级抓一级层层抓落实的工作格局，主要负责人分别与各直属企业签订了《党风廉政建设和惩防体系建设目标责任书》。三是按照县委、县政府关于党风廉政工作任务分解文件要求，及时制定了《x县x2019年党风廉政主要任务分解》。四是党风廉政建设责任制工作领导小组对各直属企业责任制落实情况进行定期检查。同时，在召开各种大小会议的时候，结合实际情况开展廉政教育活动。五是认真开展信访工作，每位班子成员接访每半月不少于x次，每月接访x次，确保了群众来访都能及时接访。通过努力，领导班子成员基本做到了包接访、包督办、包落实、包稳定。一年来，接群众来访x次，办结x件，办结率x%。
(三)持续抓好作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
1.狠抓学习，夯实基础。一是县x全体党员干部紧紧围绕“八项规定”要求，深入查摆自己在思想境界，素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。二是定期召开学习会，学习中央“八项规定”和习近平总书记批示精神，学习省、市、县关于党风廉政建设的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报等，加深全体干部职工对中央、省、市、县关于加强党风廉政建设工作的理解，增强贯彻落实“八项规定”的责任感、紧迫感，提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。通过学习，全体干部职工的思想统一了、认识提高了，逐步养成了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，切实把中央“八项规定”落到实处。
2.加强督查，常抓不懈。对各股室、直属企业工作纪律遵守情况进行不定期地检查，对违规行为进行通报，并按党风廉政建设责任制规定追究股室、直属企业负责人和有关人员的责任;情节严重造成恶劣影响的，按照党纪、政纪有关规定给予纪律处分，从而确保贯彻“八项规定”、加强作风建设常抓不懈。
3.持续深入开展“六个严禁”专项整治工作。一是严禁领导干部违规插手干预工程建设。健全完善工程建设项目决策和审批制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持重大工程建设项目科学决策、民主决策、依法决策。做到坚持“三重一大”集体决策制度，大额资金支出必须经过集体研究、会议决定。2019年召开党组扩大会议x次、主任办公会x次、社务会x次。二是严禁领导干部违规使用扶贫资金。根据《x县x精准扶贫帮扶项目资金及工作纪律规定》要求，实行扶贫资金公示公告制，下达的扶贫资金、建设的扶贫项目及时在帮扶村小组所在村委会进行公告，接受群众监督。三是严禁领导干部收受“红包”。加大学习教育力度，结合学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述和《廉政准则》的学习，加大对严禁领导干部收受“红包”相关政策法规、制度规定的宣传教育力度，强化纪律意识，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。四是按照全县的总体部署，开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治。围绕《x县x深入开展坚决纠正和防止“不作为乱作为”问题集中整治工作方案》，通过会议、集中学习等方式，大力开展宣传教育，使广大党员干部职工深刻认识整治不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部参与活动的积极性和主动性，为工作的开展营造良好的氛围。
(四)加大教育力度，筑牢干部队伍思想。常态化开展“两学一做”学习教育。一是继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照县委、县政府要求，定期组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导全体党员干部用党的政治理论知识武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真贯彻执行“三会一课”制度，定期开展“三会一课”、主题党日等活动。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过主题教育开展，激发了党组织活力，增强了广大党员的光荣感、使命感。四是重点组织学习党章党规党纪及习近平总书记在有关材料上的重要批示精神等，从而让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢党员干部思想防线。
(五)深化标本兼治，巩固反腐败斗争压倒性态势。为。
有效运用“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，加强对党员干部的日常监督管理，实践“四种形态”特别是第一种形态，经常性开展批评教育，让“红红脸、出出汗”成为常态，按照四重分片包干责任制要求，结合党要管党、全面从严治党精神，每半年开展一次廉政谈话，主要负责人和班子成员谈，班子成员和分管各股室负责人、企业负责人谈，逐级进行谈话。
二、存在的问题
x县x在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但工作中仍存在着薄弱环节与不足，如对改进党风廉政建设和反腐败工作的学习暨工作方法上还不够创新，用新时代中国特色社会主义思想武装全党还需加强,相关管理制度有待进一步建立健全，监督责任力度需进一步加大。
三、今年
一是继续抓好反腐倡廉教育工作。结合“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，通过专题学习、案例剖析、警示教育等多种形式，促使广大党员领导干部牢记廉洁自律要求和纪律处分规定。二是继续认真落实中央八项规定和省市县各项规定精神。加强督促检查，查纠党员干部中存在的“四风”问题，从严查处顶风违纪行为，对违反中央八项规定精神问题的党员干部进行责任追究。三是继续加大对党风廉政建设责任制和反腐败工作实施情况的监督、检查，并进行责任追究。四是继续组织党员、干部职工深入学习有关党风廉政和反反腐败文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度。
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市教育局加强未成年人思想道德建设工作汇报[朗读]
今年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕《博罗县今年依法行政工作要点》、《法治政府建设实施纲要(2015-今年》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,深入推进法治政府建设,依法全面履行政府职能,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正和守法诚信的法治政府，推动全镇依法治镇建设不断完善，取得实效。现将今年以来我镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、组织保障。始终把法治政府建设摆在全局的重要位置，一是成立了长宁镇全面依法治镇委员会，明确主要领导为小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。二是召开了全面依法治镇专题会议，简要传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务,也是加强政府自身建设的重要方面。三是组织了党委中心组学习依法治国，对推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是镇政府每年第一季度向本级人大和县政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开，接受人民群众监督。五是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。六是结合了法治政府建设督察和依法行政绩效考核工作，每年对本单位推进法治建设情况进行考评，推进法治建设情况纳入绩效考核内容。
二、全面落实依法行政。一是印发了《中共长宁镇委关于“三重一大”事项决策实施办法》《长宁镇重大行政决策风险评估制度》《长宁镇重大行政决策专家咨询论证制度（试行）》的通知，“三重一大”事项决策必须坚持民主集中制的原则。凡属镇委常委会职责范围内的“三重一大”事项必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是对长宁镇重点工程镇城区污水管网完善工程项目开展了重大行政决策公众参与工作，征求社会公众意见，并开展重大行政决策专家咨询论证工作、风险评估工作。三是汇报了乡镇街道体制改革工作总结，严格按照《博罗县深化乡镇街道体制改革实施方案》、《博罗县深化乡镇街道体制改革组织实施工作指导意见》文件要求及县委编办工作指引开展工作。四是组织我镇工作人员开展行政执法人员考试、培训，目前我镇政府通过行政执法考试的共有18人。五是指定广东标远律师事务所为专门机构作为法律顾问机构，配备专兼职法律顾问负责合法性审核等顾问工作，充分发挥法律顾问的作用。
三、依法有效化解社会矛盾纠纷和主动接受监督。一是成立人民调解委员会，实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖。镇人民调解委员会有2名专职人民调解员。二是我镇2018-今年行政诉讼案件共11件，行政复议案件为0件，已审结案件数8件，未审结案件数3件。
四、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是实行2019年我县机关、事业单位工作人员年度考核工作制度，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面；二是对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪受到严肃处理。三是继续将民法典作为学法考试的必考内容，组织我镇98名在编在职工作人员进行学法考法，并全部通过；四是组织领导班子学习依法治国专题讲座，并组织主要领导参加了市局和博罗县司法局联合举办行政复议应诉、行政执法能力提升及博罗县依法行政工作业务培训班。五是我镇新入职公务员参加了县组织的初任培训班，学习了相关法律知识。
五、健全法治宣传教育机制。一是深入推进“七五”普法规划实施，加强法治宣传教育，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。今年紧紧围绕上级部署的普法宣传工作任务，推进法治政府的建设，以"3.8国际妇女节"、"6.26国际禁毒日"、"12.4国家宪法日"等重要节点为契机，组织开展主题法治宣传活动，继续推动宪法精神进农村、进机关、进校园、进社区，落实“博罗普法学习网”国家工作人员网上学法考试及领导干部和国家工作人员年度学法考法，突出青少年重点对象，组织实施“民法典教育大课堂”进校园。全年共开展法制宣传8场次，其中《民法典》专题讲座3场次，实现“民法典进校园”法治宣传活动走进全镇部分中小学校；共解答法律咨询80余人次，发放法律资料1500余份，极大地提高了全镇公民的法律素质和法治意识，营造尊法学法守法用法社会氛围。二是贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》，开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。三是与12个村居深入推进村（社区）法律顾问工作，提高基层公共法律服务水平,组织村（社区）法律顾问开展法治宣传活动，全年共组织镇“法制副主任”送法上门8场次，举办法治讲座4场次，为村民解答法律咨询60余人次，引导基层群众增强尊法学法守法用法意识，提高基层依法治理水平，助力乡村振兴战略，践行新时代文明实践。
六、我镇依法治镇工作现存的问题。一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得一定成效，但我们深知问题还有很多，不容乐观。一是工作开展不平衡，部分人员未引起足够重视，导致此项工作相对滞后，差距较大；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，活动形式有待进一步丰富。三是法治村（居）创建主动性不够，仍需加大力度引导干部群众投身其中。
七、今年工作计划。今后，我们将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高依法治镇工作水平和能力，为构建平安和谐稳定下做出新的更大的贡献。一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法制宣传领导小组。二是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。三是在依法治理工作中，进一步提高干部群众的法律素质，依法治理工作要取得实质进展。四是进一步加大普法宣传力度，有效提高干部群众法治意识，继续加强领导干部法治知识学习，要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为，进一步提高法治宣传教育的实效性。
一、组织保障。始终把法治政府建设摆在全局的重要位置，一是成立了长宁镇全面依法治镇委员会，明确主要领导为小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。二是召开了全面依法治镇专题会议，简要传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务,也是加强政府自身建设的重要方面。三是组织了党委中心组学习依法治国，对推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是镇政府每年第一季度向本级人大和县政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开，接受人民群众监督。五是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。六是结合了法治政府建设督察和依法行政绩效考核工作，每年对本单位推进法治建设情况进行考评，推进法治建设情况纳入绩效考核内容。
二、全面落实依法行政。一是印发了《中共长宁镇委关于“三重一大”事项决策实施办法》《长宁镇重大行政决策风险评估制度》《长宁镇重大行政决策专家咨询论证制度（试行）》的通知，“三重一大”事项决策必须坚持民主集中制的原则。凡属镇委常委会职责范围内的“三重一大”事项必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是对长宁镇重点工程镇城区污水管网完善工程项目开展了重大行政决策公众参与工作，征求社会公众意见，并开展重大行政决策专家咨询论证工作、风险评估工作。三是汇报了乡镇街道体制改革工作总结，严格按照《博罗县深化乡镇街道体制改革实施方案》、《博罗县深化乡镇街道体制改革组织实施工作指导意见》文件要求及县委编办工作指引开展工作。四是组织我镇工作人员开展行政执法人员考试、培训，目前我镇政府通过行政执法考试的共有18人。五是指定广东标远律师事务所为专门机构作为法律顾问机构，配备专兼职法律顾问负责合法性审核等顾问工作，充分发挥法律顾问的作用。
三、依法有效化解社会矛盾纠纷和主动接受监督。一是成立人民调解委员会，实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖。镇人民调解委员会有2名专职人民调解员。二是我镇2018-今年行政诉讼案件共11件，行政复议案件为0件，已审结案件数8件，未审结案件数3件。
四、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是实行2019年我县机关、事业单位工作人员年度考核工作制度，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面；二是对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪受到严肃处理。三是继续将民法典作为学法考试的必考内容，组织我镇98名在编在职工作人员进行学法考法，并全部通过；四是组织领导班子学习依法治国专题讲座，并组织主要领导参加了市局和博罗县司法局联合举办行政复议应诉、行政执法能力提升及博罗县依法行政工作业务培训班。五是我镇新入职公务员参加了县组织的初任培训班，学习了相关法律知识。
五、健全法治宣传教育机制。一是深入推进“七五”普法规划实施，加强法治宣传教育，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。今年紧紧围绕上级部署的普法宣传工作任务，推进法治政府的建设，以"3.8国际妇女节"、"6.26国际禁毒日"、"12.4国家宪法日"等重要节点为契机，组织开展主题法治宣传活动，继续推动宪法精神进农村、进机关、进校园、进社区，落实“博罗普法学习网”国家工作人员网上学法考试及领导干部和国家工作人员年度学法考法，突出青少年重点对象，组织实施“民法典教育大课堂”进校园。全年共开展法制宣传8场次，其中《民法典》专题讲座3场次，实现“民法典进校园”法治宣传活动走进全镇部分中小学校；共解答法律咨询80余人次，发放法律资料1500余份，极大地提高了全镇公民的法律素质和法治意识，营造尊法学法守法用法社会氛围。二是贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》，开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。三是与12个村居深入推进村（社区）法律顾问工作，提高基层公共法律服务水平,组织村（社区）法律顾问开展法治宣传活动，全年共组织镇“法制副主任”送法上门8场次，举办法治讲座4场次，为村民解答法律咨询60余人次，引导基层群众增强尊法学法守法用法意识，提高基层依法治理水平，助力乡村振兴战略，践行新时代文明实践。
六、我镇依法治镇工作现存的问题。一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得一定成效，但我们深知问题还有很多，不容乐观。一是工作开展不平衡，部分人员未引起足够重视，导致此项工作相对滞后，差距较大；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，活动形式有待进一步丰富。三是法治村（居）创建主动性不够，仍需加大力度引导干部群众投身其中。
七、今年工作计划。今后，我们将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高依法治镇工作水平和能力，为构建平安和谐稳定下做出新的更大的贡献。一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法制宣传领导小组。二是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。三是在依法治理工作中，进一步提高干部群众的法律素质，依法治理工作要取得实质进展。四是进一步加大普法宣传力度，有效提高干部群众法治意识，继续加强领导干部法治知识学习，要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为，进一步提高法治宣传教育的实效性。
今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神为指导，认真贯彻落实中纪委二次全会精神，严格按照市、县两级纪检监察工作会议的布署和安排，扎扎实实搞好党风廉政建设责任制的落实，取得了较好效果。院集体在连续两届被湖北省委、省政府命名为“省级文明单位”的基础上，今年又被省委、省政府确认为“省级文明单位”，并且保持了连续25年无干警违法违纪案件发生的光荣历史。我们的具体做法是：
一、努力掀起“三个代表”重要思想学习的新高潮，不断提高检察干警的廉政意识
兴起“三个代表”重要思想学习的新高潮，是今年全党全国人民政治生活中的一件大事，也是深入贯彻落实党的十六大精神的重大举措。中共中央决定在全党上下掀起“三个代表”重要思想学习的新高潮，充分表明了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体对党的思想理论建设的高度重视，基于这一认识，在今年的党风廉政建设责任制工作中，我们始终坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高检察干警的政治理论水平，牢固树立正确的人生观、价值观。一是进一步深化“三个代表”重要思想的再学习。为了积极响应县委关于兴起“三个代表”重要思想学习新高潮的号召，七月份，我们派员参加了县委组织部组织的“三个代表”重要思想学习培训班，并特意聘请了县委党校兰校长来院讲课，结合党风廉政建设工作实际，我们又认真学习了胡锦涛总书记在西柏坡时的重要讲话和中纪委二次全会主要精神。同时，还以支部为单位，举办了“三个代表”学习专栏，要求每名干警结合思想实际，写出一篇心得体会。通过学习，使得干警们对“三个代表”重要思想的内容有了进一步认识，对“解放思想、实事求是、与时俱进”的精髓有了进一步掌握，对“立党为公、执政为民”的本质理念有了进一步提高，从而进一步增强了公正执法、护法为民的信心和勇气。二是突出抓好了各项规章制度的学习。随着市场经济的发展，国家为了打击犯罪，防止腐败，先后制定出台了一系列法律法规，中纪委以及最高人民检察院也多次出台了关于加强廉政建设的制度规定。对于每次政策的出台，我们都要及时组织学习。今年4月份，我们召开了纪检监察工作大会，会上先后组织干警深入学习了党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和湖北省检察机关《党风廉政建设责任制实施办法》，传达了市、县两级纪检监察工作会议精神和2003年度纪检监察工作要点。结合本院实际，我们研究制定了《2003年度党风廉政建设责任书》，并组织全院干警进行了认真学习。通过学习，从思想上打牢了全院干警拒腐防变的思想底线。三是扎实开展了纪律作风教育整顿。今年2月份，结合第十一次全国检察工作会议精神，我们集中二周时间，认真对照中纪委“四条禁令”、高检院“九条卡死”和省院“四个一刀切”，深入开展了春季检察干警队伍整训大会，深入查找了干警们在思想、作风、纪律、管理等方面存在的问题。县纪委书记方锋刚同志亲临会场作了重要讲话，并一再告诫检察干警在执法办案过程中要常修从政之责、常怀利民之心、常思贪恶之害、常弃非分之想。10月14日全省政法系统廉政教育电话会议结束之后，我们及时组织全院干警通报了全省政法系统几起典型案例，并结合7月份全市检察系统英模事迹报告团活动，要求干警们对照先进找差距，通过正反典型教育，进一步坚定了干警们的理想信念。在今年办案任务比较重、自侦部门干警出差比较多的情况下，我院干警没有发生一起违纪违法案件,也没有接到此类举报，真正从思想和行动上做到了公正执法、文明办案，得到了省市院领导的夸奖。
二、深入开展“强化法律监督，维护公平正义”和“三评一促创五好”等学教活动，积极推进党风廉政建设工作与时俱进
“强化法律监督，维护公平正义”教育活动是高检院新一届党组在全面分析当前检察工作现状以及面临的形势和任务的基础上，为深入贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想进一步加强检察队伍建设、推动检察工作创新发展而作出的重要决定。搞好此项活动，它不仅有利于我们进一步转变执法观念、改进执法作风、提高办案质量，而且有利于我们进一步增强廉政意识，规范执法行为。为了切实把此项教育活动开展得扎实有效，我们拟制了详细的教育实施方案，县四大家领导对此项教育活动非常重视并作了重要批示，县人大主任秦怀清和县政法委书记郑德田同志亲临我院作了重要讲话。在查摆整改阶段，我们以支部为单位，先要求每位检察干警重点围绕六个方面深入查找在执法思想、执法作风、廉洁自律等方面存在的问题，尔后组织全体干警由各局、科、室负责人进行发言，深刻查找本单位存在的问题，全院共查找问题30余条。针对此次教育活动中查摆出来的问题，我们创造性地制订了《关于进一步加强办案安全若干问题的有关规定》，紧紧围绕检察机关查办职务犯罪案件的特点，要求检察干警在履行侦查职能的过程中，一定要严格按照程序法的有关规定，确保办案安全，同时对办案过程中容易出现的一些违纪违法问题都提出了要求，明确了处罚措施。
“三评一促创五好”活动是今年县委工作的重点，其目的是通过“下评上，民评官，企业评机关”等活动，切实转变机关作风，密切党群关系、干群关系。为了积极响应县委号召，我们结合自身思想和工作实际，围绕履行职责、严格执法、诚实守信、服务质量、勤政廉政等方面深入开展了“五查五看”活动，即：查是否保持艰苦奋斗和谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，看联系群众紧不紧；查思想是否解放，看创新意识强不强；查是否牢固树立宗旨观念，看服务态度好不好；查是否严格执法，看执法是否规范，作风是否严谨；查是否遵纪守法，看廉洁自律意识强不强。6月13日，我们特意邀请了部分省市人大代表、国有企业代表和政协代表召开了“三评一促创五好”暨检风监督员座谈会，针对各位与会代表提出的意见和建议，我们在会后进行了认真汇总，结合年初全县反腐倡廉工作会议精神，我们组织院党组成员反复研究制定了《关于进一步加强廉政建设的六项规定》，从我们的日常生活入手，从公款吃喝、钓鱼、旅游、用车、娱乐等方面对干警们提出了明确要求，有效地促进了我院党风廉政建设。
为了进一步规范全院干警的执法行为，今年初，我们根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》和《湖北省检察机关党风廉政建设责任制实施办法》及《考核细则》，研究制定了《党风廉政建设责任书》，从党风廉政建设责任原则、考核范围、处罚措施等方面进行了明确规定，并由胡建中检察长代表院党组分别与各分管副检察长以及本院各局科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，同时结合岗位目标责任制管理办法，明确规定在评先记功中实行四个一票否决，即发生冤假错案、违法违记案件、违反计划生育、发生重大安全事故的，对责任单位、主要责任人和分管领导实行一票否决，这样不但使得每个岗位责任人明确了自己相关的责任，而且使每位干警认识到了违反党风廉政建设时所应承担的后果，有效地促进了全院党风廉政建设责任制的落实。
三、紧密结合检察工作实际，始终把党风廉政建设贯穿年度工作始终
检察干警身处查处职务犯罪斗争的第一线，在依法打击犯罪的同时，也时刻面临着被拉拢腐蚀等腐败与反腐败斗争的考验，在纷繁复杂的形势面前，没有廉洁自律意识和良好的道德素质，很难适应新时期检察工作的需要。近几年来，我院党风廉政建设之所以取得了一个又一个的好成绩，主要因为我们长期坚持“以人为本”的思想，坚持把党风廉政建设贯穿检察工作的始终，坚决打牢检察干警拒腐防变的思想底线。一是突出抓好班子成员的廉洁自律意识。在我院现任8位党组成员中，有几位家庭状况不是很好，好几位副检察长的家属都没有上班工作，有的小孩还在上学，日子过得很清贫，但都没有利用手中权力为自己谋利益，也没有到处找人安排好自己的工作。在人事制度上，我们严格按照规定选拔运用干部，在公正、公平、公开原则的基础上，充分发挥民主；在财务管理上，我们严格按照财务规章制度办事，为了狠刹吃喝风，我们今年作出了新的要求，规定凡因工作需要在外就餐的，其就餐发票必须经院纪检组长审核呈报分管财务的副检察长批准后方能报销，有效地地杜绝了大吃大喝现象；在办案问题上，我们坚决做到依法办案，文明办案，依法追赃，较好地克服了唯钱办案;在廉政作风方面，我们院党组成员坚持做到要求干警们做到的，自己首先做到。近几年来，我院没有发现党组成员利用职务之便非法敛财的现象，更没有接到这方面的举报，也没有发现党组成员利用职务之便为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益，更没有一人参加任何形式的封建迷信和非法活动。二是紧密贴近检察工作实际，积极推行“一案三卡”制度。今年我院自侦和刑检部门的任务都很重，尤其是我反贪部门抽调了十余名干警参与省院统一组织的办案专班，历时近4个月时间，为了防止检察干警在外地办案受到不良风气的影响，我们及时制订了“一案三卡”制度（自律卡、告之卡、回访卡）。规定凡承办案件的责任人受案时必须认真填写廉洁自律卡、办案过程中必须向案件当事人填写告之卡，明确告诉案件当事人所享有的权利和义务；案结后又要到发案单位或当事人调查了解案件办理情况，并认真填写回访卡，将每位案件承办人的责、权、利明确区分开来，自觉接受案件当事人和发案单位的监督，有效地杜绝了办案过程中各种漏洞。这样既提高了检察干警的廉洁自律意识，又使得检察机关每办一起案件都要取得法律效果和社会效果的完美统一。仅今年元月份至今，我院领导班子成员和干警就退还案件当事人、近亲属和移交院纪检组登记的钱、物折合人民币3.9万元，其中仅院反贪局就占1.4万元。三是不断加大管理力度，认真落实诫勉谈话和任前廉政谈话制度。为了加强对干警们的管理，我们充分发挥纪检监察部门的职能作用，向社会公开了我院纪检部门举报电话，凡发现院内的一些违纪违规苗头，我们就及时找干警谈话，指出其存在问题，使得违纪违规苗头一经发现就能得到及时处理，将问题消除在萌芽状态之中。如在今年初全院干警教育整顿大会上，我们不但针对个别干警打牌的恶习提出了批评，而且由纪检部门负责人亲自找其谈话，使得这一问题得以较好解决。尽管我院今年初提升了不少年轻干警，由于我们坚持此两项制度，使得这一大批年轻干警在各自岗位上都焕发出了青春与活力。
尽管我们在今年的党风廉政建设工作中取得了一些成绩，但离党和人民的期望还有差距，对照上级的要求还有不足。主要表现在：一是对党建理论和党风廉政建设法律法规的学习还抓得不够，尤其是对“三个代表”重要思想的掌握不深，理解不透。二是管理不严，在外接待和超标准接待的问题还时有发生。三是制度落实还不到位，存在重制度制订，轻制度落实的问题。针对以上问题，在下一步工作中我们将重点围绕以下几个方面抓好落实：
一是继续组织好全体干警的政治理论学习，通过深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党风廉政建设有关政策规定，真正从思想上打牢检察干警拒腐防变的思想底线。
二是突出抓好党风廉政建设责任制的落实，坚持标本兼治的方针，不断完善监督制约机制，从源头上预防和治理腐败。
三是严格执行财务管理制度，抓好“收支两条线”管理，坚持厉行节约，从严治奢。
四是认真落实“一案三卡”利“两个谈话”制度，坚决杜绝干警们在执法办案过程中违纪违法现象的发生。
一、努力掀起“三个代表”重要思想学习的新高潮，不断提高检察干警的廉政意识
兴起“三个代表”重要思想学习的新高潮，是今年全党全国人民政治生活中的一件大事，也是深入贯彻落实党的十六大精神的重大举措。中共中央决定在全党上下掀起“三个代表”重要思想学习的新高潮，充分表明了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体对党的思想理论建设的高度重视，基于这一认识，在今年的党风廉政建设责任制工作中，我们始终坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高检察干警的政治理论水平，牢固树立正确的人生观、价值观。一是进一步深化“三个代表”重要思想的再学习。为了积极响应县委关于兴起“三个代表”重要思想学习新高潮的号召，七月份，我们派员参加了县委组织部组织的“三个代表”重要思想学习培训班，并特意聘请了县委党校兰校长来院讲课，结合党风廉政建设工作实际，我们又认真学习了胡锦涛总书记在西柏坡时的重要讲话和中纪委二次全会主要精神。同时，还以支部为单位，举办了“三个代表”学习专栏，要求每名干警结合思想实际，写出一篇心得体会。通过学习，使得干警们对“三个代表”重要思想的内容有了进一步认识，对“解放思想、实事求是、与时俱进”的精髓有了进一步掌握，对“立党为公、执政为民”的本质理念有了进一步提高，从而进一步增强了公正执法、护法为民的信心和勇气。二是突出抓好了各项规章制度的学习。随着市场经济的发展，国家为了打击犯罪，防止腐败，先后制定出台了一系列法律法规，中纪委以及最高人民检察院也多次出台了关于加强廉政建设的制度规定。对于每次政策的出台，我们都要及时组织学习。今年4月份，我们召开了纪检监察工作大会，会上先后组织干警深入学习了党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和湖北省检察机关《党风廉政建设责任制实施办法》，传达了市、县两级纪检监察工作会议精神和2003年度纪检监察工作要点。结合本院实际，我们研究制定了《2003年度党风廉政建设责任书》，并组织全院干警进行了认真学习。通过学习，从思想上打牢了全院干警拒腐防变的思想底线。三是扎实开展了纪律作风教育整顿。今年2月份，结合第十一次全国检察工作会议精神，我们集中二周时间，认真对照中纪委“四条禁令”、高检院“九条卡死”和省院“四个一刀切”，深入开展了春季检察干警队伍整训大会，深入查找了干警们在思想、作风、纪律、管理等方面存在的问题。县纪委书记方锋刚同志亲临会场作了重要讲话，并一再告诫检察干警在执法办案过程中要常修从政之责、常怀利民之心、常思贪恶之害、常弃非分之想。10月14日全省政法系统廉政教育电话会议结束之后，我们及时组织全院干警通报了全省政法系统几起典型案例，并结合7月份全市检察系统英模事迹报告团活动，要求干警们对照先进找差距，通过正反典型教育，进一步坚定了干警们的理想信念。在今年办案任务比较重、自侦部门干警出差比较多的情况下，我院干警没有发生一起违纪违法案件,也没有接到此类举报，真正从思想和行动上做到了公正执法、文明办案，得到了省市院领导的夸奖。
二、深入开展“强化法律监督，维护公平正义”和“三评一促创五好”等学教活动，积极推进党风廉政建设工作与时俱进
“强化法律监督，维护公平正义”教育活动是高检院新一届党组在全面分析当前检察工作现状以及面临的形势和任务的基础上，为深入贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想进一步加强检察队伍建设、推动检察工作创新发展而作出的重要决定。搞好此项活动，它不仅有利于我们进一步转变执法观念、改进执法作风、提高办案质量，而且有利于我们进一步增强廉政意识，规范执法行为。为了切实把此项教育活动开展得扎实有效，我们拟制了详细的教育实施方案，县四大家领导对此项教育活动非常重视并作了重要批示，县人大主任秦怀清和县政法委书记郑德田同志亲临我院作了重要讲话。在查摆整改阶段，我们以支部为单位，先要求每位检察干警重点围绕六个方面深入查找在执法思想、执法作风、廉洁自律等方面存在的问题，尔后组织全体干警由各局、科、室负责人进行发言，深刻查找本单位存在的问题，全院共查找问题30余条。针对此次教育活动中查摆出来的问题，我们创造性地制订了《关于进一步加强办案安全若干问题的有关规定》，紧紧围绕检察机关查办职务犯罪案件的特点，要求检察干警在履行侦查职能的过程中，一定要严格按照程序法的有关规定，确保办案安全，同时对办案过程中容易出现的一些违纪违法问题都提出了要求，明确了处罚措施。
“三评一促创五好”活动是今年县委工作的重点，其目的是通过“下评上，民评官，企业评机关”等活动，切实转变机关作风，密切党群关系、干群关系。为了积极响应县委号召，我们结合自身思想和工作实际，围绕履行职责、严格执法、诚实守信、服务质量、勤政廉政等方面深入开展了“五查五看”活动，即：查是否保持艰苦奋斗和谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，看联系群众紧不紧；查思想是否解放，看创新意识强不强；查是否牢固树立宗旨观念，看服务态度好不好；查是否严格执法，看执法是否规范，作风是否严谨；查是否遵纪守法，看廉洁自律意识强不强。6月13日，我们特意邀请了部分省市人大代表、国有企业代表和政协代表召开了“三评一促创五好”暨检风监督员座谈会，针对各位与会代表提出的意见和建议，我们在会后进行了认真汇总，结合年初全县反腐倡廉工作会议精神，我们组织院党组成员反复研究制定了《关于进一步加强廉政建设的六项规定》，从我们的日常生活入手，从公款吃喝、钓鱼、旅游、用车、娱乐等方面对干警们提出了明确要求，有效地促进了我院党风廉政建设。
为了进一步规范全院干警的执法行为，今年初，我们根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》和《湖北省检察机关党风廉政建设责任制实施办法》及《考核细则》，研究制定了《党风廉政建设责任书》，从党风廉政建设责任原则、考核范围、处罚措施等方面进行了明确规定，并由胡建中检察长代表院党组分别与各分管副检察长以及本院各局科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，同时结合岗位目标责任制管理办法，明确规定在评先记功中实行四个一票否决，即发生冤假错案、违法违记案件、违反计划生育、发生重大安全事故的，对责任单位、主要责任人和分管领导实行一票否决，这样不但使得每个岗位责任人明确了自己相关的责任，而且使每位干警认识到了违反党风廉政建设时所应承担的后果，有效地促进了全院党风廉政建设责任制的落实。
三、紧密结合检察工作实际，始终把党风廉政建设贯穿年度工作始终
检察干警身处查处职务犯罪斗争的第一线，在依法打击犯罪的同时，也时刻面临着被拉拢腐蚀等腐败与反腐败斗争的考验，在纷繁复杂的形势面前，没有廉洁自律意识和良好的道德素质，很难适应新时期检察工作的需要。近几年来，我院党风廉政建设之所以取得了一个又一个的好成绩，主要因为我们长期坚持“以人为本”的思想，坚持把党风廉政建设贯穿检察工作的始终，坚决打牢检察干警拒腐防变的思想底线。一是突出抓好班子成员的廉洁自律意识。在我院现任8位党组成员中，有几位家庭状况不是很好，好几位副检察长的家属都没有上班工作，有的小孩还在上学，日子过得很清贫，但都没有利用手中权力为自己谋利益，也没有到处找人安排好自己的工作。在人事制度上，我们严格按照规定选拔运用干部，在公正、公平、公开原则的基础上，充分发挥民主；在财务管理上，我们严格按照财务规章制度办事，为了狠刹吃喝风，我们今年作出了新的要求，规定凡因工作需要在外就餐的，其就餐发票必须经院纪检组长审核呈报分管财务的副检察长批准后方能报销，有效地地杜绝了大吃大喝现象；在办案问题上，我们坚决做到依法办案，文明办案，依法追赃，较好地克服了唯钱办案;在廉政作风方面，我们院党组成员坚持做到要求干警们做到的，自己首先做到。近几年来，我院没有发现党组成员利用职务之便非法敛财的现象，更没有接到这方面的举报，也没有发现党组成员利用职务之便为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益，更没有一人参加任何形式的封建迷信和非法活动。二是紧密贴近检察工作实际，积极推行“一案三卡”制度。今年我院自侦和刑检部门的任务都很重，尤其是我反贪部门抽调了十余名干警参与省院统一组织的办案专班，历时近4个月时间，为了防止检察干警在外地办案受到不良风气的影响，我们及时制订了“一案三卡”制度（自律卡、告之卡、回访卡）。规定凡承办案件的责任人受案时必须认真填写廉洁自律卡、办案过程中必须向案件当事人填写告之卡，明确告诉案件当事人所享有的权利和义务；案结后又要到发案单位或当事人调查了解案件办理情况，并认真填写回访卡，将每位案件承办人的责、权、利明确区分开来，自觉接受案件当事人和发案单位的监督，有效地杜绝了办案过程中各种漏洞。这样既提高了检察干警的廉洁自律意识，又使得检察机关每办一起案件都要取得法律效果和社会效果的完美统一。仅今年元月份至今，我院领导班子成员和干警就退还案件当事人、近亲属和移交院纪检组登记的钱、物折合人民币3.9万元，其中仅院反贪局就占1.4万元。三是不断加大管理力度，认真落实诫勉谈话和任前廉政谈话制度。为了加强对干警们的管理，我们充分发挥纪检监察部门的职能作用，向社会公开了我院纪检部门举报电话，凡发现院内的一些违纪违规苗头，我们就及时找干警谈话，指出其存在问题，使得违纪违规苗头一经发现就能得到及时处理，将问题消除在萌芽状态之中。如在今年初全院干警教育整顿大会上，我们不但针对个别干警打牌的恶习提出了批评，而且由纪检部门负责人亲自找其谈话，使得这一问题得以较好解决。尽管我院今年初提升了不少年轻干警，由于我们坚持此两项制度，使得这一大批年轻干警在各自岗位上都焕发出了青春与活力。
尽管我们在今年的党风廉政建设工作中取得了一些成绩，但离党和人民的期望还有差距，对照上级的要求还有不足。主要表现在：一是对党建理论和党风廉政建设法律法规的学习还抓得不够，尤其是对“三个代表”重要思想的掌握不深，理解不透。二是管理不严，在外接待和超标准接待的问题还时有发生。三是制度落实还不到位，存在重制度制订，轻制度落实的问题。针对以上问题，在下一步工作中我们将重点围绕以下几个方面抓好落实：
一是继续组织好全体干警的政治理论学习，通过深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党风廉政建设有关政策规定，真正从思想上打牢检察干警拒腐防变的思想底线。
二是突出抓好党风廉政建设责任制的落实，坚持标本兼治的方针，不断完善监督制约机制，从源头上预防和治理腐败。
三是严格执行财务管理制度，抓好“收支两条线”管理，坚持厉行节约，从严治奢。
四是认真落实“一案三卡”利“两个谈话”制度，坚决杜绝干警们在执法办案过程中违纪违法现象的发生。
一、“十三五”项目工作情况
公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程，是事关社会治安稳定的平安工程，是事关警务民生的警心工程，是打基础、利长远、管全局的大事。__年以来，我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机，深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题，确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向，落实了建成了一批项目，保障了公安工作，增强了公安队伍战斗力和执法水平，对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。
(一)“十三五”期间我局项目实施情况。
“十三五”期间，我局共上报项目14个，下达投资计划项目4个，分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下：
1.六坝派出所业务用房项目。
六坝派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元(其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元)。该项目于__年开工建设，__年建成投入使用。
2.三堡派出所业务用房项目。
三堡派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元(其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元)。该项目于__年开工建设，__年建成投入使用。
3.民联派出所业务用房项目。
民联派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划，建设规模820平方米，总投资164万元(其中：中央预算内资金114万元，地方投资50万元)。该项目于__年开工建设，__年建成投入使用。
4.扁都口毒品检查站项目。
扁都口毒品检查站建设项目于__年下达投资计划，建设规模1200平方米，总投资348万元(其中：中央预算内资金244万元，地方投资104万元)。
由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内，__年9月17日，经甘肃祁连山国家级自然保护区管理局审核，原则同意__公安局扁都口毒品检查站建设项目保护区实验区建设，并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前，由于疫情影响，相关审批工作滞后，尚未批复，待国家林草局批复下达后即可动工建设，力争于今年建成投入使用。
(二)“十三五”期间项目实施主要做法。
1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层基础设施的主要途径，近年来，我局抢抓公安机关基础设施建设“十三五”、“十三五”规划，加大公安基础设施建设力度，局主要领导理清思路、高度重视项目工作，从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪，并由分管领导专门负责，保证到了项目从上报到实施的连续性。
2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础，我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法，千方百计使更多的能够落地建设，并且建立项目建设领导责任制，成立领导小组，常抓项目建设工作。
3.加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资，但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的，因此我们在项目实施过程中，一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责，明确了项目法人的风险和责任，增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标，确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中，对工程建设实施了专业化监督管理，确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等，在实行招投标后，均与中标单位签订了合同，在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等，确保了工程建设的有序开展。
(三)项目建设的成效和存在的问题。
__年以来，在县委、县政府的大力支持下，在我局党委的高度重视下，我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用，扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多，但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。
一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目，均是基层所、站建设项目，无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升，建成后的三个派出所，无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后，也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能，守住甘青交界扁都口这个咽喉位置，为更好地维护社会稳定做出贡献。
二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施，使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手，使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作，都能严格按政策和规定办理，做到了即注重工程质量这个硬件，又注重资料完整这个软件，全方位提升了对项目的管理水平，从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。
我们虽然在项目建设上取得了一点成绩，但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所，目前按新标准建成的只有三个派出所，只占到四分之一，辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变，大部分派出所业务用房都是建成于__年左右的老旧派出所，一方面设计标准底，保证基本业务运行支撑力不足;另一方面配套设施落后，基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。
二、“十四五”发展目标思路
(一)预期目标和思路。
“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展;人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待，以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高;而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时，基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来，亟待进一步加强和改进。“十四五”期间，我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下，通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机，积极争取中央资金，大力加强公安基础设施建设，顺利完成一批项目建设，有效改善我县公安基础设施条件。
(二)重点任务。
1.派出所业务用房建设。
根据目前我局基本情况，随着民警、辅警队伍的不断扩大，以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求，我局基层派出所人员也日益增多，我局12个派出所除六坝、三堡、民联派出所按新标准已建成外，有7个派出所都是修建于__年左右，面积均为150至225平方米左右，洪水派出所是与乡镇合建，城关派出所甚至还是借房办公，从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此，拟将剩余9个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。
其中：南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇一级派出所每所建设规模1130平方米，每所投资226万元(其中，中央预算内投资158万元，地方投资68万元);城关、洪水派出所每所建设规模1550平方米，每所投资450万元(其中，中央预算内投资315万元，地方投资135万元)。
2.看守所改扩建项目。
我县看守所是于__年建成投入使用，经过多年运行，目前各项基础设施陈旧不堪，虽经多次修修补补，但无法得到整体改观，而且当时设计时采用标准也已十分落后，功能设计不科学，对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到4868平方米，目前我县看守所现有面积为3648平方米，还需改扩建面积1220平方米，改扩建面积预算总投资354万元(其中：中央预算内投资248万元，地方配套106万元)。
(三)落实措施。
一是加强与发改等相关部门的联系沟通，全面了解掌握相关投资政策，及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接，为全县公安工作提供议题和建议。
二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则，积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策，准确把握信息，强力推进项目前期和资金争取工作，争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。
三是及早对拟报建项目的可行性进行研究，提早对涉及到的土地、规划、环保等前期手续进行审批，确保上报项目成熟。
公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程，是事关社会治安稳定的平安工程，是事关警务民生的警心工程，是打基础、利长远、管全局的大事。__年以来，我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机，深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题，确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向，落实了建成了一批项目，保障了公安工作，增强了公安队伍战斗力和执法水平，对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。
(一)“十三五”期间我局项目实施情况。
“十三五”期间，我局共上报项目14个，下达投资计划项目4个，分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下：
1.六坝派出所业务用房项目。
六坝派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元(其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元)。该项目于__年开工建设，__年建成投入使用。
2.三堡派出所业务用房项目。
三堡派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元(其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元)。该项目于__年开工建设，__年建成投入使用。
3.民联派出所业务用房项目。
民联派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划，建设规模820平方米，总投资164万元(其中：中央预算内资金114万元，地方投资50万元)。该项目于__年开工建设，__年建成投入使用。
4.扁都口毒品检查站项目。
扁都口毒品检查站建设项目于__年下达投资计划，建设规模1200平方米，总投资348万元(其中：中央预算内资金244万元，地方投资104万元)。
由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内，__年9月17日，经甘肃祁连山国家级自然保护区管理局审核，原则同意__公安局扁都口毒品检查站建设项目保护区实验区建设，并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前，由于疫情影响，相关审批工作滞后，尚未批复，待国家林草局批复下达后即可动工建设，力争于今年建成投入使用。
(二)“十三五”期间项目实施主要做法。
1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层基础设施的主要途径，近年来，我局抢抓公安机关基础设施建设“十三五”、“十三五”规划，加大公安基础设施建设力度，局主要领导理清思路、高度重视项目工作，从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪，并由分管领导专门负责，保证到了项目从上报到实施的连续性。
2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础，我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法，千方百计使更多的能够落地建设，并且建立项目建设领导责任制，成立领导小组，常抓项目建设工作。
3.加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资，但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的，因此我们在项目实施过程中，一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责，明确了项目法人的风险和责任，增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标，确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中，对工程建设实施了专业化监督管理，确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等，在实行招投标后，均与中标单位签订了合同，在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等，确保了工程建设的有序开展。
(三)项目建设的成效和存在的问题。
__年以来，在县委、县政府的大力支持下，在我局党委的高度重视下，我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用，扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多，但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。
一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目，均是基层所、站建设项目，无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升，建成后的三个派出所，无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后，也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能，守住甘青交界扁都口这个咽喉位置，为更好地维护社会稳定做出贡献。
二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施，使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手，使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作，都能严格按政策和规定办理，做到了即注重工程质量这个硬件，又注重资料完整这个软件，全方位提升了对项目的管理水平，从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。
我们虽然在项目建设上取得了一点成绩，但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所，目前按新标准建成的只有三个派出所，只占到四分之一，辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变，大部分派出所业务用房都是建成于__年左右的老旧派出所，一方面设计标准底，保证基本业务运行支撑力不足;另一方面配套设施落后，基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。
二、“十四五”发展目标思路
(一)预期目标和思路。
“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展;人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待，以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高;而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时，基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来，亟待进一步加强和改进。“十四五”期间，我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下，通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机，积极争取中央资金，大力加强公安基础设施建设，顺利完成一批项目建设，有效改善我县公安基础设施条件。
(二)重点任务。
1.派出所业务用房建设。
根据目前我局基本情况，随着民警、辅警队伍的不断扩大，以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求，我局基层派出所人员也日益增多，我局12个派出所除六坝、三堡、民联派出所按新标准已建成外，有7个派出所都是修建于__年左右，面积均为150至225平方米左右，洪水派出所是与乡镇合建，城关派出所甚至还是借房办公，从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此，拟将剩余9个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。
其中：南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇一级派出所每所建设规模1130平方米，每所投资226万元(其中，中央预算内投资158万元，地方投资68万元);城关、洪水派出所每所建设规模1550平方米，每所投资450万元(其中，中央预算内投资315万元，地方投资135万元)。
2.看守所改扩建项目。
我县看守所是于__年建成投入使用，经过多年运行，目前各项基础设施陈旧不堪，虽经多次修修补补，但无法得到整体改观，而且当时设计时采用标准也已十分落后，功能设计不科学，对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到4868平方米，目前我县看守所现有面积为3648平方米，还需改扩建面积1220平方米，改扩建面积预算总投资354万元(其中：中央预算内投资248万元，地方配套106万元)。
(三)落实措施。
一是加强与发改等相关部门的联系沟通，全面了解掌握相关投资政策，及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接，为全县公安工作提供议题和建议。
二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则，积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策，准确把握信息，强力推进项目前期和资金争取工作，争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。
三是及早对拟报建项目的可行性进行研究，提早对涉及到的土地、规划、环保等前期手续进行审批，确保上报项目成熟。
中心机关党委：
现将三季度建管处党支部党建、党风廉政建设工作有关情况汇报如下：
一、党建情况
(一) 抓支部建设，发挥政治核心作用。
1.党支部及支委会成员认真贯彻执行民主集中制原则，定期、不定期召开支委会，三季度共召开支委会3次，全体党员大会4次。对一些重要的问题及时通报情况，沟通信息，较好发挥了基层组织的战斗堡垒作用。
2.根据机关党委要求，将归口办6名、节能办6名党员组织关系转入我处党支部，并于七月份办理完毕相关手续。
3.足额收取、缴纳党费。三季度共收取党员党费2822.3元，并在支部范围内对党费收缴情况及时进行了公示。
(二)抓政治学习，坚定理想信念。
崇高的理想信念，是共产党人安身立命之本，为保党员的先进性、纯洁性，我处党支部始终坚持党员学习制度，形成了支部负责人带头抓的工作格局。在这次“不忘初心、牢记使命”教育活动中，我处领导班子带头从严，严管理、严督学，为其他党员作出了表率，不仅锻炼了自身的党性，也提高了其他党员的党性修养。
(三)抓政治纪律，坚定政治立场。
首先，教育党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、政治上始终同以习近平为首的党中央保持高度一致。其次，是要求党员做到光明磊落，讲真话、办实事，言行一致、表里如一。再次，加强对政治纪律的监督。政治纪律是党的重要的纪律，党支部始终绷紧了这根弦，保证了党员工作、生活在纪律中，截至目前，我处党支部没有发生一起违反政治纪律的事件。
(四)抓党性原则，贯彻民主集中制。
民主集中制是我们党的根本组织制度，是党内政治生活的基本准则。我处党支部及全体党员一是坚持党性原则，一切以大局出发，与人为善，不计个人恩怨，求同存异;二是坚持批评与自我批评，维护了支部的团结。
二、党风廉政建设情况
(一)狠抓廉政教育。
组织党员干部在集中学习、个人自学时认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁从政若干准则》等，并教育全体党员认真担当，无私奉献，一切以大局为重、以中心工作为重，在全体党员之间形成了比学赶超的良好氛围。
(二)狠抓廉政建设，正确使用权力。
严格按照《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等要求，监督党员干部和工作人员严格遵守国家政纪，自党支部成立以来，没有发生诸如利用领导干部职务影响谋取个人非法利益和党员因违法违纪受到纪律处分的行为。
三、存在问题
(一)学习意识不浓。少数党员干部认为平时理论学习是软任务，被动学习的多，主动学习的少，理论学习不能持之以恒，学习日没有得到完全落实，平时存在纯政治理论学习的多，联系实际解决问题的少。
(二)群众意识淡薄。个别党员干部服务意识还有所欠缺，不能全面贯彻全心全意为群众服务的宗旨，对群众提出的正确意见，有时不能虚心听取，不了了之。
四、产生问题的原因
(一)学习气氛不浓。有的同志理论学习自觉性不高，理论学习抓得不紧不实，坚持不够。组织学习的内容不丰富，学实事政治的多，学本职业务和相关知识的少，学用脱节，导致干部职工学习兴趣不高。学习形式不灵活，习惯于上面讲下面听，听的多，讨论的少。
(二)制度建设不够。一是平时抓队伍建设较多，制度建设没有形成系统化，没有很好的制度规范干部职工、言行;二是奖惩不分明，干多干少一个样，不利于调动积极性;三是理论学习经常性做得不好。虽然开展了一些集中性的理论学习活动，但经常性的学习活动不能坚持下来。
五、下一步努力方向
(一)加强制度建设。要建设一支高素质的干部队伍，就必须加强制度建设，用制度规范人、约束人、推动人、帮助人、教育人、激励人、感召人，实践证明，什么时候制度坚持得好，什么时候工作就会有起色，服务和管理就会上台阶。只要我们坚持不懈地按制度办事，坚持用制度严格要求自己，我们的各项工作就会走向正轨，就会不断取得成绩？
(二)加强调查研究。从实践中来，到实践中去，密切联系群众，倾听群众的呼声，是我们党一贯倡导的工作作风。通过群众路线教育实践活动，使我们提高了认识，在实际工作中，一定要深入实际调查研究，掌握第一手资料，搞好后勤服务。
(三)增强服务意识。意识保持党员先进性，实践“三个代表”重要思想，进一步转变工作作风，增强服务意识，急人所急，把别人的事当作自己的问题来解决，今天能解决的，决不拖到明天。
(四)加强自身建设。按照保持党员先进性的要求，努力建设一支高素质的干部队伍，建设一支作风过硬、纪律严明、运转高效的队伍，不断加强自身建设，这次征求意见环节中，群众反映的一些问题，就暴露出我们整体素质提高得还不够。一是要改进工作作风，对工作要一丝不苟，兢兢业业，乐于奉献。二是廉洁自律，率先垂范，遵纪守法，按章办事，维护纪律的严肃性。三是坚持理论学习，不断加强理论学习，不断实践，保持先进性，认真学习实践“新时代中国特色社会主义”重要思想，创建“团结、廉洁、创新、实干”良好氛围。
现将三季度建管处党支部党建、党风廉政建设工作有关情况汇报如下：
一、党建情况
(一) 抓支部建设，发挥政治核心作用。
1.党支部及支委会成员认真贯彻执行民主集中制原则，定期、不定期召开支委会，三季度共召开支委会3次，全体党员大会4次。对一些重要的问题及时通报情况，沟通信息，较好发挥了基层组织的战斗堡垒作用。
2.根据机关党委要求，将归口办6名、节能办6名党员组织关系转入我处党支部，并于七月份办理完毕相关手续。
3.足额收取、缴纳党费。三季度共收取党员党费2822.3元，并在支部范围内对党费收缴情况及时进行了公示。
(二)抓政治学习，坚定理想信念。
崇高的理想信念，是共产党人安身立命之本，为保党员的先进性、纯洁性，我处党支部始终坚持党员学习制度，形成了支部负责人带头抓的工作格局。在这次“不忘初心、牢记使命”教育活动中，我处领导班子带头从严，严管理、严督学，为其他党员作出了表率，不仅锻炼了自身的党性，也提高了其他党员的党性修养。
(三)抓政治纪律，坚定政治立场。
首先，教育党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、政治上始终同以习近平为首的党中央保持高度一致。其次，是要求党员做到光明磊落，讲真话、办实事，言行一致、表里如一。再次，加强对政治纪律的监督。政治纪律是党的重要的纪律，党支部始终绷紧了这根弦，保证了党员工作、生活在纪律中，截至目前，我处党支部没有发生一起违反政治纪律的事件。
(四)抓党性原则，贯彻民主集中制。
民主集中制是我们党的根本组织制度，是党内政治生活的基本准则。我处党支部及全体党员一是坚持党性原则，一切以大局出发，与人为善，不计个人恩怨，求同存异;二是坚持批评与自我批评，维护了支部的团结。
二、党风廉政建设情况
(一)狠抓廉政教育。
组织党员干部在集中学习、个人自学时认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁从政若干准则》等，并教育全体党员认真担当，无私奉献，一切以大局为重、以中心工作为重，在全体党员之间形成了比学赶超的良好氛围。
(二)狠抓廉政建设，正确使用权力。
严格按照《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等要求，监督党员干部和工作人员严格遵守国家政纪，自党支部成立以来，没有发生诸如利用领导干部职务影响谋取个人非法利益和党员因违法违纪受到纪律处分的行为。
三、存在问题
(一)学习意识不浓。少数党员干部认为平时理论学习是软任务，被动学习的多，主动学习的少，理论学习不能持之以恒，学习日没有得到完全落实，平时存在纯政治理论学习的多，联系实际解决问题的少。
(二)群众意识淡薄。个别党员干部服务意识还有所欠缺，不能全面贯彻全心全意为群众服务的宗旨，对群众提出的正确意见，有时不能虚心听取，不了了之。
四、产生问题的原因
(一)学习气氛不浓。有的同志理论学习自觉性不高，理论学习抓得不紧不实，坚持不够。组织学习的内容不丰富，学实事政治的多，学本职业务和相关知识的少，学用脱节，导致干部职工学习兴趣不高。学习形式不灵活，习惯于上面讲下面听，听的多，讨论的少。
(二)制度建设不够。一是平时抓队伍建设较多，制度建设没有形成系统化，没有很好的制度规范干部职工、言行;二是奖惩不分明，干多干少一个样，不利于调动积极性;三是理论学习经常性做得不好。虽然开展了一些集中性的理论学习活动，但经常性的学习活动不能坚持下来。
五、下一步努力方向
(一)加强制度建设。要建设一支高素质的干部队伍，就必须加强制度建设，用制度规范人、约束人、推动人、帮助人、教育人、激励人、感召人，实践证明，什么时候制度坚持得好，什么时候工作就会有起色，服务和管理就会上台阶。只要我们坚持不懈地按制度办事，坚持用制度严格要求自己，我们的各项工作就会走向正轨，就会不断取得成绩？
(二)加强调查研究。从实践中来，到实践中去，密切联系群众，倾听群众的呼声，是我们党一贯倡导的工作作风。通过群众路线教育实践活动，使我们提高了认识，在实际工作中，一定要深入实际调查研究，掌握第一手资料，搞好后勤服务。
(三)增强服务意识。意识保持党员先进性，实践“三个代表”重要思想，进一步转变工作作风，增强服务意识，急人所急，把别人的事当作自己的问题来解决，今天能解决的，决不拖到明天。
(四)加强自身建设。按照保持党员先进性的要求，努力建设一支高素质的干部队伍，建设一支作风过硬、纪律严明、运转高效的队伍，不断加强自身建设，这次征求意见环节中，群众反映的一些问题，就暴露出我们整体素质提高得还不够。一是要改进工作作风，对工作要一丝不苟，兢兢业业，乐于奉献。二是廉洁自律，率先垂范，遵纪守法，按章办事，维护纪律的严肃性。三是坚持理论学习，不断加强理论学习，不断实践，保持先进性，认真学习实践“新时代中国特色社会主义”重要思想，创建“团结、廉洁、创新、实干”良好氛围。