各位领导、同志们:
根据会议安排,我就 2019年以来履行党建工作“一岗双责”情况及党风廉政建设责任制落实情况报告如下,不妥之处,敬请指正。
一、党建履责情况
(一)围绕理论学习抓党建。深入学习贯彻党要管党、从严治党的新要求和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升班子整体和自身的思想政治素质。十九大以来,多次在党组学习会上学习贯彻党的十九大精神,并结合分管口工作实际,把学习贯彻党的十九大精神同工作紧密结合起来。围绕任务做真做实。切实加大党员干部作风问题整改,对查摆出来的问题,深刻剖析,列出整改清单,明确整改责任人和整改时间,改出实效。
(二)围绕中心工作抓党建。围绕县委、县政府中心工作,充分发挥“参谋助手”作用,创造性地开展工作。一是抓参谋服务。围绕推动基层党建工作,积极做好基层调研、督查督办、资料收集等工作,为领导决策提供准确、全面的依据。今年来,围绕县委县政府中心工作,结合分管口工作实际,共下乡督查工作30余次,办理各类案件80余件,督办各类事项40多件次,组织召开分管口各类会议10余场次。二是抓项目推进。围绕县委、县政府中心工作,全面加强党组织建设,引导党员干部立根固本、增强党性,坚持“走正道,出实绩”,充分发挥党员干部的先锋模范作用。针对移民安置局重点项目做到亲自过问、亲自监管。同时,结合工作实际,带动2019年度重点项目建设,推动全县经济社会的全面发展。三是抓干部管理。组织召开分管口专题会议,传达《关于在干部选拔任用中落实“三不用三重视”要求的意见》精神,并进行集中学习,切实把“三不用三重视”要求作为激发提升干部队伍积极性的重要抓手,着力建设一支强有力的干部队伍。
(三)围绕作风建设抓党建。始终坚持把作风建设作为抓党建工作的重要抓手。一是深入开展“两学一做”学习教育活动。督促分管部门制定“两学一做”学习教育2019年度表,深入开展主题教育活动,引导党员干部始终做到对党忠诚,对党负责,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是培育社会主义核心价值体系。组织分管部门党员干部学习《习近平总书记系列重要讲话读本》,学习领会习近平总书记关于理想信念、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容。增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质,教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提升党员干部的思想道德素质。三是严格落实组织生活制度。督促分管部门严格落实党员领导干部带头、“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等组织制度,对标《准则》和《条例》,进一步严明政治纪律和政治规矩,推动全面从严治党向基层延伸,不断增强基层党组织凝聚力战斗力。
二、履行党风廉政建设主体责任情况
(一)坚持从严治党,强化落实责任。一是主动承担党风廉政建设主体责任任务,组织召开分管部门党风廉政建设专题会议,听取各分管部门关于落实党风廉政建设主体责任情况汇报,并安排部署2019年廉政工作任务,切实做到了把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是坚持率先垂范、以身作则,切实履行“第一责任人”职责,全面落实廉政党课制度,督促分管部门主要负责人认真履行好党风廉政建设责任。带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上,强化责任担当,确保了分管领域内的党风廉政建设工作不出问题。三是严格落实“一岗双责”,将党风廉政建设要求融入到分管工作中,在全县政府系统廉政工作会议后,立即与各分管部门主要负责人签订廉政目标责任书,使党风廉政建设工作任务和责任落实到各个环节,确保了党风廉政建设和反腐败工作的健康稳步推进,切实把党风廉政建设责任落到实处。
(二)加强党的纪律,强化廉政教育。一是督促分管部门扎实开展党风廉政宣传教育活动。以“三会一课”为抓手,督促分管部门深入学习《十九届中纪委二次全会》、《准则》、《条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,自觉遵守《中央八项规定》,严格执行《关于规范和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等,切实推进党风廉政建设持续深化。截止目前,各分管部门已分别召开廉政工作会议并层层签订目标责任书,明确分工。二是督促分管部门召开党组织生活会、开展党纪党规警示教育。按照认真开展党组织生活会的要求,先后在分管部门专题会议上强调党组织生活会的重要性并以一般党员身份参加分管部门召开的组织生活会2次。同时结合分管部门实际情况,按照县纪委要求组织分管部门60多人分批次参观西宁市女子监狱廉政教育基地5场次;组织开展党纪党规宣传活动1次,发放宣传资料200余份,制作宣传展板15块,悬挂宣传横幅5条。三是始终坚持问题导向,主动了解和掌握分管部门领导干部苗头性、倾向性问题并进行约谈提醒。按照年度计划和岗位特点,在3月维稳月对各分管部门负责人及寺院负责人开展廉政警示谈话活动,共组织谈话12人次,通过谈心谈话对领导干部的苗头性、倾向性问题做到了早发现、早提醒、早纠正。
(三)强化正风肃纪,整顿不正之风。一是抓八项规定,规范从政行为。由于党风廉政建设责任制的落实,分管领域内没有公车私驾、公车私用问题;没有公款进高级饭店超标准接待情况;没有出现滥发钱物现象;没有干部职工上班从事与工作无关事情的现象;没有服务对象反映机关干部“不作为”问题,分管领域廉政建设做到“零”违规。二是抓专项整治,摒弃“四风”问题。坚持把作风建设摆在突出位置,认真落实中央八项规定及其实施细则,严格执行省州、县委关于加强作风建设的各项规定,对土地、矿产、民生、生态等重点领域的审计监察力度持续加大,进一步转变工作作风。三是抓廉洁自律,确保廉洁从政。十二五土地整治项目正在资金审查阶段,已报省厅进行项目竣工验收;移民安置局投资2229.98万元的隆丫滩移民安置点对外交通工程(已完成全部工程量的40%);投资772.06万元的隆丫滩移民安置点公共服务设施项目(已完成全部工程量的55%);投资392.88万元的隆丫滩移民安置点供水项目(已完成全部工程量的60%)。截至目前,分管领域内没有利用自己的职权办事,没有接受现金、有价证券和贵重物品等违法违规行为。四是深化协调机制,确保扫黑除恶取得成效。为确保扫黑除恶取得实效,公安局联合检察院、法院合力开展工作,进一步强化证据意识。不断利用专题新闻形式在电视台播放通告,营造斗争的浓厚氛围。结合斗争的开展,拟定标语口号,悬挂横幅,设立举报箱,公布举报电话。使“扫黑除恶”专项斗争深入到每个社区、每个村庄、每条街道,做到了家喻户晓、妇孺皆知。
三、存在的问题
2019年,在履行党建及党风廉政建设责任制方面虽然取得了一定的成效,但与从严治党的要求相比还有一定差距。主要表现在:一是对各分管部门要求从严不够;二是抓理论学习从深不够;三是抓组织活动还抓得不新不活等问题。在今后工作中,认真整改,进一步增强责任意识和自律意识,努力践行党的宗旨,做到勤廉双优。
四、下一步工作思路
下步,将认真落实县委、县政府关于党建“一岗双责”、党风廉政责任制的各项要求,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的工作方法,坚持从教育、制度、监督、改革、纠正、惩治六个方面整体推进分管部门各项工作的开展,团结干事、务实求真的工作氛围。
一是加强宣传教育。继续加强分管部门的党建“一岗双责”及党风廉政和反腐败宣传教育,使广大党员干部都能充分树立强烈的风险意识和责任意识。
二是加强作风建设。按照省州、县委要求,深化民主评议工作,克服形式主义、官僚主义,教育分管部门依靠群众,服务群众,始终保持奋发有为、坚忍不拔的精神状态,切实提升分管部门工作效能,树立党和政府的形象。
三是加强制度建设。不断完善制度建设,严格制度执行,加强对分管部门重点领域、关键环节的监督检查,使腐败现象在源头得到预防、在萌芽得到治理。
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市教育局加强未成年人思想道德建设工作汇报[朗读]
半年来,我中心在局党委的领导下,按照上级党委的统一部署和要求,深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和xxx关于疫情防控和经济社会发展重要讲话指示批示精神,积极落实党风廉政建设及风险防控工作,进一步健全权力运行监督和制约机制,加强自身内控制度建设,不断推进党风廉政建设工作。我党组织紧紧围绕本单位中心工作,坚持提高政治站位和政治觉悟,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒纠正“四风”,强化自我约束,加强自身建设,现将我中心党风廉政建设具体的工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,落实廉政责任。
为加强组织领导和指导协调,我们成立了党风廉政建设风险防控工作领导小组,组长由支部书记担任,副组长由分管业务和后勤工作的两位中心副主任担任,组员由支委、医务科、护理部等相关科室负责人组成,领导小组负责全面指导和组织协调廉政风险防控工作,研究制定廉政风险防控方案。领导小组下设办公室,具体负责各项防控工作的落实,各部门各科室主要负责人为第一责任人,负责抓好本部门廉政风险防控工作。
二、加强廉政教育,筑牢思想防线。
1.主题教育常态化。建立中心党政联席会议制度,即每半个月组织开展一次党政联席会议,在全中心全体党员及中层管理干部开展党风廉政主题教育。共开展党政联席会议12场次。开展廉政建设主题党日并通过远程教育平台观看廉政教育纪录片等影视教育片2场次。支部书记带头组织学习文件《关于陈志毅同志严重违纪问题的通报》等通报文件,激励我中心党员干部以学促行,知行合一。
2.定期组织谈心谈话,提高党员干部政治意识。坚持预防在前,要求广大党员干部强化自身综合素质的提升,在日常业务工作中认真落实医务人员“九不准”规定,为全体职工起模范带头作用。半年来共组织以下谈心谈话:党员集体座谈2次,支委与预备党员谈话3次,书记与入党积极分子谈话1次。在党政联席会议期间与各中层干部及科室主要负责人间共开展谈心谈话12次。
党风廉政总结。
三、建立党风廉政监督责任清单。
为落实全面从严治党监督责任,根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及有关规定,结合我单位实际,今年5月制定了落实全面从严治党监督责任清单,内容涵盖政治监督、教育监督、纪律监督、作风监督、党风政风监督,并由防控领导小组落实实施。
四、精准定位、落实责任。
以支部书记为组织的作风建设组织领导小组切实落实支部监督主体责任,制定了重要节日期间作风建设监督检查工作方案,并开展落实各项监督检查内容,发现问题线索及时向上级纪委报告反馈,并落实中央八项规定监督检查自查;严格执行公车管理制度,未发现公车私用等违纪问题。以上措施确保中心医疗卫生工作平稳,安全,有序的进行,为患者营造风清气正的就医氛围。
五、坚持强化内控建设、规范执行。
1.深化廉政风险防控体系建设,制定详细的内控制度。
(1)在完善药品、疫苗、器械采购等方面我们采取了一下措施:医药代表接触医务人员推荐药品措施:中心实行医药代表公开接待日,定于每周四下午,对预启用或申请采购药品由药事委员会研究讨论。在药品采购方面:严格执行在福建省药械联合限价阳光采购平台采购。在耗材、试剂及疫苗采购方面:一是严格执行政府采购和招投标制度;二是对需自行采购的部分参照多家竞价原则或进行随机抽取供应商,并进行报价。大型设备等大宗采购方面:一是采购前中层会议充分讨论设备参数需求;二是严格执行政府采购和招投标制度。
(2)完善广告印刷宣教礼品制作工作流程:对已纳入单位备选库的公司,实行对凡有挂靠其它公司行为的一律不再启用;对较大批量或金额较大的业务实行具备合格资质的多家公司进行打样竞价。
(3)杜绝收受红包、回扣、违反“九不准”规定:一是持续加强作风建设,公开设置举报信箱、电子邮箱及监督电话;二是纳入单位各类考评指标。
(4)在工程建设领域:十万以下采取三家以上具备相关咨质的工程队抽签十万以上委托国投。
以上措施旨在加强对权力运行的制约和监督。
2.强化制度执行力度。开展经常性的谈心谈话,充分发挥监督管理作用。中心重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,经党政联席会议,职工代表大会等形式集体讨论做出决定并制定了单位"三重一大"制度,要求纪检委员参与决策的全过程,有效防止了权力失控和行为失范。通过集体讨论认真落实集体领导与个人分工负责,各司其职。坚持在半个月一次的党政联席会议当中重要情况及报告及时汇报。
六、加强意识形态建设。
中心支部书记带头完成党建e家及学习强国app每天的学习。每天严格要求所有党员干部完成学习强国的全部积分,并截图接龙在党支部群,党员间相互监督,相互勉励。要求党员干部每月5日前完成党建e家一月一测及党费的提交工作,按时参加主题党日及党员大会,党课学习,并积极发言,做好个别谈话记录。利用业余时间参加单位组织的志愿者服务活动。准确的掌握党员干部的思想动态。
七、工作中的问题和不足。
1、学习形式多为集体和线上学习,检验学习成效的活动开展不够,与实际结合不够深入。
2、部分监督项目落实力度不够,存在浮于表面的问题。
3、防控机制有待进一步完善健全,存在运行不够顺畅的问题。
4、个别党员干部职工重视程度不够。
八、下一步打算。
1、以xxx新时代中国特色社会主义思想及两会精神为指导,加强学习教育,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,增强党性观念,增强防腐意识,筑牢思想防线,防微杜渐,把党风廉政建设及风险防控工作落到实处,并不断地引向深入。
2、继续组织学习《中国共产党支部工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规。
3、持续坚持反“四风”工作。
4、继续健全完善机制,发现漏洞即查即改,不断加强制度建设。
5、提高廉政风险意识,通过谈心谈话和学习正反案例或教材来加强警示教育。
6、继续探索党风廉政建设及风险防控工作新举措,丰富各种载体形式,推进工作的贯彻落实。
一、强化组织领导,落实廉政责任。
为加强组织领导和指导协调,我们成立了党风廉政建设风险防控工作领导小组,组长由支部书记担任,副组长由分管业务和后勤工作的两位中心副主任担任,组员由支委、医务科、护理部等相关科室负责人组成,领导小组负责全面指导和组织协调廉政风险防控工作,研究制定廉政风险防控方案。领导小组下设办公室,具体负责各项防控工作的落实,各部门各科室主要负责人为第一责任人,负责抓好本部门廉政风险防控工作。
二、加强廉政教育,筑牢思想防线。
1.主题教育常态化。建立中心党政联席会议制度,即每半个月组织开展一次党政联席会议,在全中心全体党员及中层管理干部开展党风廉政主题教育。共开展党政联席会议12场次。开展廉政建设主题党日并通过远程教育平台观看廉政教育纪录片等影视教育片2场次。支部书记带头组织学习文件《关于陈志毅同志严重违纪问题的通报》等通报文件,激励我中心党员干部以学促行,知行合一。
2.定期组织谈心谈话,提高党员干部政治意识。坚持预防在前,要求广大党员干部强化自身综合素质的提升,在日常业务工作中认真落实医务人员“九不准”规定,为全体职工起模范带头作用。半年来共组织以下谈心谈话:党员集体座谈2次,支委与预备党员谈话3次,书记与入党积极分子谈话1次。在党政联席会议期间与各中层干部及科室主要负责人间共开展谈心谈话12次。
党风廉政总结。
三、建立党风廉政监督责任清单。
为落实全面从严治党监督责任,根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及有关规定,结合我单位实际,今年5月制定了落实全面从严治党监督责任清单,内容涵盖政治监督、教育监督、纪律监督、作风监督、党风政风监督,并由防控领导小组落实实施。
四、精准定位、落实责任。
以支部书记为组织的作风建设组织领导小组切实落实支部监督主体责任,制定了重要节日期间作风建设监督检查工作方案,并开展落实各项监督检查内容,发现问题线索及时向上级纪委报告反馈,并落实中央八项规定监督检查自查;严格执行公车管理制度,未发现公车私用等违纪问题。以上措施确保中心医疗卫生工作平稳,安全,有序的进行,为患者营造风清气正的就医氛围。
五、坚持强化内控建设、规范执行。
1.深化廉政风险防控体系建设,制定详细的内控制度。
(1)在完善药品、疫苗、器械采购等方面我们采取了一下措施:医药代表接触医务人员推荐药品措施:中心实行医药代表公开接待日,定于每周四下午,对预启用或申请采购药品由药事委员会研究讨论。在药品采购方面:严格执行在福建省药械联合限价阳光采购平台采购。在耗材、试剂及疫苗采购方面:一是严格执行政府采购和招投标制度;二是对需自行采购的部分参照多家竞价原则或进行随机抽取供应商,并进行报价。大型设备等大宗采购方面:一是采购前中层会议充分讨论设备参数需求;二是严格执行政府采购和招投标制度。
(2)完善广告印刷宣教礼品制作工作流程:对已纳入单位备选库的公司,实行对凡有挂靠其它公司行为的一律不再启用;对较大批量或金额较大的业务实行具备合格资质的多家公司进行打样竞价。
(3)杜绝收受红包、回扣、违反“九不准”规定:一是持续加强作风建设,公开设置举报信箱、电子邮箱及监督电话;二是纳入单位各类考评指标。
(4)在工程建设领域:十万以下采取三家以上具备相关咨质的工程队抽签十万以上委托国投。
以上措施旨在加强对权力运行的制约和监督。
2.强化制度执行力度。开展经常性的谈心谈话,充分发挥监督管理作用。中心重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,经党政联席会议,职工代表大会等形式集体讨论做出决定并制定了单位"三重一大"制度,要求纪检委员参与决策的全过程,有效防止了权力失控和行为失范。通过集体讨论认真落实集体领导与个人分工负责,各司其职。坚持在半个月一次的党政联席会议当中重要情况及报告及时汇报。
六、加强意识形态建设。
中心支部书记带头完成党建e家及学习强国app每天的学习。每天严格要求所有党员干部完成学习强国的全部积分,并截图接龙在党支部群,党员间相互监督,相互勉励。要求党员干部每月5日前完成党建e家一月一测及党费的提交工作,按时参加主题党日及党员大会,党课学习,并积极发言,做好个别谈话记录。利用业余时间参加单位组织的志愿者服务活动。准确的掌握党员干部的思想动态。
七、工作中的问题和不足。
1、学习形式多为集体和线上学习,检验学习成效的活动开展不够,与实际结合不够深入。
2、部分监督项目落实力度不够,存在浮于表面的问题。
3、防控机制有待进一步完善健全,存在运行不够顺畅的问题。
4、个别党员干部职工重视程度不够。
八、下一步打算。
1、以xxx新时代中国特色社会主义思想及两会精神为指导,加强学习教育,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,增强党性观念,增强防腐意识,筑牢思想防线,防微杜渐,把党风廉政建设及风险防控工作落到实处,并不断地引向深入。
2、继续组织学习《中国共产党支部工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规。
3、持续坚持反“四风”工作。
4、继续健全完善机制,发现漏洞即查即改,不断加强制度建设。
5、提高廉政风险意识,通过谈心谈话和学习正反案例或教材来加强警示教育。
6、继续探索党风廉政建设及风险防控工作新举措,丰富各种载体形式,推进工作的贯彻落实。
2020至2024年这五年是全面深化改革、全面建成小康社会的关键时期,也是我乡优化经济结构和民生改善的关键时期,乡立足本乡实际,紧紧围绕“兴农富农、招商引资、生态建设、民生改善”的总体目标,加强顶层设计,进一步完善城镇化建设,健全公共服务,提高人民生活质量,促进社会事业全面进步,在民主法制建设和精神文明建设方面取得新进展。
一、总体构想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,立足我乡优势特色产业分布,以发展现代化农业、合理配置空间资源、优化产业布局、实现乡村振兴为导向,通过基础设施、公共服务设施的建设和完善,提高农村人口现代化、农业产业化和工业产业升级,通过带动城乡要素和资源的双向流动,促进城市现代要素能够更多的配置到农业和农村,从而构建新型城镇化空间格局。
二、目标定位
一是注重农村城镇化品质提升。坚持新型城镇化发展战略,从优化产业布局、努力打造“一线两园三区”,即307国道沿线商贸经济带,不锈钢产业园和聚鑫产业园,东部黑龙港河沿岸的生态旅游及康养区、中部褚村特色小镇商贸区、西部养殖区。二是注重保障社会民生保障。把改善民生作为发展的根本出发点和落脚点,全面实施民生幸福工程,着力提高公共服务和民生保障水平,促进城乡居民收入普遍较快增长,让全乡人民共享发展成果。三是注重创新驱动发展。坚持创新驱动发展战略,打造经济升级新动力。
推进政府职能的转变,创新社会管理,推动教育服务发展,强化人才资源保障,为招商引资营造良好的发展环境。
三、重点项目谋划和建设思路
(一)立足优势产业,大力发展特色农业一是发展特色产业,培育新型农业经营主体。积极推进“以点带面”模式的阳光温室大棚项目,打造、阳光温室大棚冬枣、葡萄示范点。重点扶持易农场、种植合作社。建立温室大棚18000平方米,春秋大棚70000平方米,种植甜瓜、葡萄等精品瓜果蔬菜。二是重点扶持养殖业,截至目前我乡共有养殖场101家,其中蛋鸡7家,肉牛、羊养殖65家,生猪39家。下一步我乡将利用一系列的强农惠农政策,扶持壮大设施化、规模化养殖,投资1500万元,将占地200亩的肉羊养殖户搬迁至村外养殖区,同时完成区内基础设施建设。
(二)增强政务服务,释放企业新动能一是完成市市政建筑材料循环利用项目,投资5.5亿,该项目占地160亩,前期征地、清表工作进展迅速,目前已经进入现场施工阶段。
二是阀业有限公司,占地30亩,备案证及相关土地手续已办完,已经开工建设,年底有望投产。
三是市繁荣铸造有限公司,总投资2.2亿,占地58亩,相关手续正在办理中。
四是投资2000万元利用南、北砖厂的建设用地存量,依托日月潭有限公司和北京凯利华公司,依据三调数据新上农业深加工项目,项目前期准备工作正在进行中。
(三)紧抓乡村文明,促进乡村振兴一是计划投资120万元完成乡级文化站的建设和相关设施的配套工作,填补我乡无文化站的空白。
二是结合文明村镇创建工作完成村庄的美化和亮化工作,对各村的亮化路灯进行升级改造,完成剩余13个村的美化工作。
三是结合新时代文明实践活动创建工作,打造乡级文明实践所和两个村级文明实践站,以志愿服务活动为载体,真正的将文明实践落到实处,树立“人人争当志愿者”的良好村风。
(四)完善基础设施建设,提升公共服务能力一是加强路网规划建设。在2019年新建牛洼东、何陈庄等9个村13条道路总计11.698公里的基础上,今年三期路网计划新建刘码头、等10个村13条道路总计8.463公里,特别是建设西站至105国道东西贯穿公路,全长14.3公里。二是保证环境卫生。投资40余万元,购置2000多个垃圾桶,投资30万元,购置5辆垃圾清运车,实现26个村的垃圾转运统一管理。
完成厕所改造11个村1570户,改厕率达87%以上,投资143万。三是促进教育资源均衡化。投资2240万元推进“四小一幼”及原有学校操场、功能室、警卫室等项目建设。目前,3所小学功能室2019年已投入使用,今年已完成3所学校地面硬化,7所小学警卫室已投入使用。今年底完成白芦庄小学、幼儿园、操场建设,现征地手续已完成,等待土地调规审批。
小学3756平米建设,现等待县国土局审批。
王芦庄小学3650平米建设,现已完成征地任务,等待县国土局调规手续。
小学、幼儿园23345平米的异地搬迁重建,目前项目正在洽谈中。
一、总体构想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,立足我乡优势特色产业分布,以发展现代化农业、合理配置空间资源、优化产业布局、实现乡村振兴为导向,通过基础设施、公共服务设施的建设和完善,提高农村人口现代化、农业产业化和工业产业升级,通过带动城乡要素和资源的双向流动,促进城市现代要素能够更多的配置到农业和农村,从而构建新型城镇化空间格局。
二、目标定位
一是注重农村城镇化品质提升。坚持新型城镇化发展战略,从优化产业布局、努力打造“一线两园三区”,即307国道沿线商贸经济带,不锈钢产业园和聚鑫产业园,东部黑龙港河沿岸的生态旅游及康养区、中部褚村特色小镇商贸区、西部养殖区。二是注重保障社会民生保障。把改善民生作为发展的根本出发点和落脚点,全面实施民生幸福工程,着力提高公共服务和民生保障水平,促进城乡居民收入普遍较快增长,让全乡人民共享发展成果。三是注重创新驱动发展。坚持创新驱动发展战略,打造经济升级新动力。
推进政府职能的转变,创新社会管理,推动教育服务发展,强化人才资源保障,为招商引资营造良好的发展环境。
三、重点项目谋划和建设思路
(一)立足优势产业,大力发展特色农业一是发展特色产业,培育新型农业经营主体。积极推进“以点带面”模式的阳光温室大棚项目,打造、阳光温室大棚冬枣、葡萄示范点。重点扶持易农场、种植合作社。建立温室大棚18000平方米,春秋大棚70000平方米,种植甜瓜、葡萄等精品瓜果蔬菜。二是重点扶持养殖业,截至目前我乡共有养殖场101家,其中蛋鸡7家,肉牛、羊养殖65家,生猪39家。下一步我乡将利用一系列的强农惠农政策,扶持壮大设施化、规模化养殖,投资1500万元,将占地200亩的肉羊养殖户搬迁至村外养殖区,同时完成区内基础设施建设。
(二)增强政务服务,释放企业新动能一是完成市市政建筑材料循环利用项目,投资5.5亿,该项目占地160亩,前期征地、清表工作进展迅速,目前已经进入现场施工阶段。
二是阀业有限公司,占地30亩,备案证及相关土地手续已办完,已经开工建设,年底有望投产。
三是市繁荣铸造有限公司,总投资2.2亿,占地58亩,相关手续正在办理中。
四是投资2000万元利用南、北砖厂的建设用地存量,依托日月潭有限公司和北京凯利华公司,依据三调数据新上农业深加工项目,项目前期准备工作正在进行中。
(三)紧抓乡村文明,促进乡村振兴一是计划投资120万元完成乡级文化站的建设和相关设施的配套工作,填补我乡无文化站的空白。
二是结合文明村镇创建工作完成村庄的美化和亮化工作,对各村的亮化路灯进行升级改造,完成剩余13个村的美化工作。
三是结合新时代文明实践活动创建工作,打造乡级文明实践所和两个村级文明实践站,以志愿服务活动为载体,真正的将文明实践落到实处,树立“人人争当志愿者”的良好村风。
(四)完善基础设施建设,提升公共服务能力一是加强路网规划建设。在2019年新建牛洼东、何陈庄等9个村13条道路总计11.698公里的基础上,今年三期路网计划新建刘码头、等10个村13条道路总计8.463公里,特别是建设西站至105国道东西贯穿公路,全长14.3公里。二是保证环境卫生。投资40余万元,购置2000多个垃圾桶,投资30万元,购置5辆垃圾清运车,实现26个村的垃圾转运统一管理。
完成厕所改造11个村1570户,改厕率达87%以上,投资143万。三是促进教育资源均衡化。投资2240万元推进“四小一幼”及原有学校操场、功能室、警卫室等项目建设。目前,3所小学功能室2019年已投入使用,今年已完成3所学校地面硬化,7所小学警卫室已投入使用。今年底完成白芦庄小学、幼儿园、操场建设,现征地手续已完成,等待土地调规审批。
小学3756平米建设,现等待县国土局审批。
王芦庄小学3650平米建设,现已完成征地任务,等待县国土局调规手续。
小学、幼儿园23345平米的异地搬迁重建,目前项目正在洽谈中。
一年来,我乡在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进法行政实施钢要》切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谱社会提供了法治保障。现将我乡法治政府建设今年度及今年度工作思路汇报如下:
一、今年度法治政府建设
(一)强化组织领导,落实工作责任。
把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。分发挥党要对一切工作的核心领导作用,及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。多次在觉要会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入乡镇全年工作规划。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全乡法治建设工作的顺利开展。
(二)加强理论学习,增强法治思维。
全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在镇党委理论中心组、班子扩大会议等会议中组织学习《(中央十八届六中全会公报》、《党的十九大报告》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法修正案》等文件,不断增强法治思维,提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务,加强法治学习与实践,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。
(三)夯实基层基础,推进依法管理。
一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题,重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法,有效预防高危人群违法犯罪,通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。
二是强化基层民主自治。我们以建设社会主义新农村为目标,不断加强基层民主法治建设,激发群众参与社会管理的跃性和积极性,通过开展“民主法治村”创建活动,全面落实“公号“老秘带你写材料”整理法律六进”,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源,加强各村便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、村综治工作站等服务平台建设,努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出乡”,真正实现便民、安民。今年1-12月份成功调解民事矛盾纠纷36起,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
(四)严格依法行政,推进康洁执法。
一是深入开展机关千部能力作风建设,机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。二是深入开展党委(党组)规范性文件整理报送和备案工作,严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》的相关要求,遵照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则。三是在强化机关服务意识的同时,认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,层层签订党风廉政建设责任状,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为全乡各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。
二、今年法治政府建设工作思路
今年,我乡将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
(一)加强干部依法行政的学习培训。
把干部学法用法情况,是否具备法制观念掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。我乡将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
(二)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围。
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全乡人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(三)加强行政执法监督,提高行政执法水平。
认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合县监察、审计、行政服务中心等部门专门监督,推动全乡依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
一、今年度法治政府建设
(一)强化组织领导,落实工作责任。
把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。分发挥党要对一切工作的核心领导作用,及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。多次在觉要会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入乡镇全年工作规划。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全乡法治建设工作的顺利开展。
(二)加强理论学习,增强法治思维。
全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在镇党委理论中心组、班子扩大会议等会议中组织学习《(中央十八届六中全会公报》、《党的十九大报告》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法修正案》等文件,不断增强法治思维,提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务,加强法治学习与实践,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。
(三)夯实基层基础,推进依法管理。
一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题,重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法,有效预防高危人群违法犯罪,通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。
二是强化基层民主自治。我们以建设社会主义新农村为目标,不断加强基层民主法治建设,激发群众参与社会管理的跃性和积极性,通过开展“民主法治村”创建活动,全面落实“公号“老秘带你写材料”整理法律六进”,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源,加强各村便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、村综治工作站等服务平台建设,努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出乡”,真正实现便民、安民。今年1-12月份成功调解民事矛盾纠纷36起,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
(四)严格依法行政,推进康洁执法。
一是深入开展机关千部能力作风建设,机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。二是深入开展党委(党组)规范性文件整理报送和备案工作,严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》的相关要求,遵照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则。三是在强化机关服务意识的同时,认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,层层签订党风廉政建设责任状,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为全乡各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。
二、今年法治政府建设工作思路
今年,我乡将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
(一)加强干部依法行政的学习培训。
把干部学法用法情况,是否具备法制观念掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。我乡将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
(二)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围。
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全乡人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(三)加强行政执法监督,提高行政执法水平。
认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合县监察、审计、行政服务中心等部门专门监督,推动全乡依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
一、党风廉政建设工作进展情况。
(一)层层传导压力,落实从严治党要求。一是严格落实主体责任。单位主要负责人自觉主动履行第一责任人职责,召开专题会议4次,统筹推进党风廉政建设工作,做到了管人和管事相结合,管业务工作和管党风廉政建设相结合。开展主要领导与班子成员、班子成员与干部职工之间积极开展谈话活动1次,工作约谈3次、集体约谈2次,及时了解干部的思想动态、工作和生活状况,抓早抓小、防微杜渐。二是建立健全各项制度。全面清理现有制度。新建了“三重一大”事项决策制度、工作人员“八小时外”监督管理制度、纪律作风制度等24项制度;修改完善了会议制度、学习制度、财务管理制度等12项制度,确保各项工作运行更加规范化、科学化、制度化。
(二)强化学习教育,筑牢拒腐防变堤坝。一是抓好“两学一做”学习教育。坚持把学习贯彻中央及省、市、区纪委全会精神与“两学一做”学习教育常态化制度化要求结合起来,以学习成效推动各项工作,以工作成效检验学习成果。二是切实加强廉政宣传教育。发挥党支部宣传教育优势,利用全体干部工作例会、主题党日等时机,反复引导党员干部筑牢拒腐防变的堤坝。
(三)落实规定要求,驰而不息纠正“四风”。一是严格执行各项纪律。通过组织党员干部认真学习中央和省市区委的各项重大决策部署,做到政治立场不移、政治方向不偏,有令必行、有禁必止。二是扎实开展廉政风险防控工作。针对“三重一大”事项、财务管理等方面存在的“风险点”,在制定相关制度规定的同时,组织全体干部职工制定《廉政风险识别防控一览表》,引导干部职工对照廉政风险防控表检查自己的言行,切实履行自己的承诺,进一步增强党纪观念和廉洁自律意识,从源头上筑牢反腐倡廉的思想防线。
二、意识形态工作进展情况。
(一)加强组织领导,落实意识形态工作。一是加强研究部署。开展意识形态专题推进会1次,着重强调在新媒体应用和管理上亟待完善,切实增强意识形态阵地建设。二是统筹推进重点工作。将意识形态工作和“转变作风改善发展环境建设年”活动以及十九届中央第一轮巡视及省市委巡视巡察等反馈问题自查整改工作统筹推进,深入查摆问题、靠实责任、细化措施、整改落实,牢牢把握意识形态领域“主线”。
(二)强化理论学习,确保理论武装到位。坚持以科学的理论武装人,突出学习重点,着力打造学习型党支部。一是狠抓学习规范化、制度化建设。精心制定了本单位理论,切实加强学习制度建设,进一步规范和完善了每周一例会制度、学习考勤签到制度。二是结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求,组织干部职工开展市委八届六次全会和区委七届八次全会专题讨论。班子成员带头撰写学习讨论发言稿,其他党员干部结合各自工作实际,积极撰写。三是坚持党员干部党课制度。通过集中宣讲、个人自学及微信发布等形式,坚持每周上一堂“微党课”,有效提高党员干部的思想素质和业务水平。
(一)层层传导压力,落实从严治党要求。一是严格落实主体责任。单位主要负责人自觉主动履行第一责任人职责,召开专题会议4次,统筹推进党风廉政建设工作,做到了管人和管事相结合,管业务工作和管党风廉政建设相结合。开展主要领导与班子成员、班子成员与干部职工之间积极开展谈话活动1次,工作约谈3次、集体约谈2次,及时了解干部的思想动态、工作和生活状况,抓早抓小、防微杜渐。二是建立健全各项制度。全面清理现有制度。新建了“三重一大”事项决策制度、工作人员“八小时外”监督管理制度、纪律作风制度等24项制度;修改完善了会议制度、学习制度、财务管理制度等12项制度,确保各项工作运行更加规范化、科学化、制度化。
(二)强化学习教育,筑牢拒腐防变堤坝。一是抓好“两学一做”学习教育。坚持把学习贯彻中央及省、市、区纪委全会精神与“两学一做”学习教育常态化制度化要求结合起来,以学习成效推动各项工作,以工作成效检验学习成果。二是切实加强廉政宣传教育。发挥党支部宣传教育优势,利用全体干部工作例会、主题党日等时机,反复引导党员干部筑牢拒腐防变的堤坝。
(三)落实规定要求,驰而不息纠正“四风”。一是严格执行各项纪律。通过组织党员干部认真学习中央和省市区委的各项重大决策部署,做到政治立场不移、政治方向不偏,有令必行、有禁必止。二是扎实开展廉政风险防控工作。针对“三重一大”事项、财务管理等方面存在的“风险点”,在制定相关制度规定的同时,组织全体干部职工制定《廉政风险识别防控一览表》,引导干部职工对照廉政风险防控表检查自己的言行,切实履行自己的承诺,进一步增强党纪观念和廉洁自律意识,从源头上筑牢反腐倡廉的思想防线。
二、意识形态工作进展情况。
(一)加强组织领导,落实意识形态工作。一是加强研究部署。开展意识形态专题推进会1次,着重强调在新媒体应用和管理上亟待完善,切实增强意识形态阵地建设。二是统筹推进重点工作。将意识形态工作和“转变作风改善发展环境建设年”活动以及十九届中央第一轮巡视及省市委巡视巡察等反馈问题自查整改工作统筹推进,深入查摆问题、靠实责任、细化措施、整改落实,牢牢把握意识形态领域“主线”。
(二)强化理论学习,确保理论武装到位。坚持以科学的理论武装人,突出学习重点,着力打造学习型党支部。一是狠抓学习规范化、制度化建设。精心制定了本单位理论,切实加强学习制度建设,进一步规范和完善了每周一例会制度、学习考勤签到制度。二是结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求,组织干部职工开展市委八届六次全会和区委七届八次全会专题讨论。班子成员带头撰写学习讨论发言稿,其他党员干部结合各自工作实际,积极撰写。三是坚持党员干部党课制度。通过集中宣讲、个人自学及微信发布等形式,坚持每周上一堂“微党课”,有效提高党员干部的思想素质和业务水平。