今年以来，区统计分局紧紧围绕区委九届九次全会、全区会议等各项政府工作部署，积极贯彻落实各级统计工作会议精神，坚持做好统计监测，提供统计咨询，优化统计服务，为全区经济社会发展提供坚实的统计保障。
一、上半年工作成效
(一)提高政治站位，切实履行党建主体责任。年初以来，铁西分局党支部始终把党的政治建设放在首位，将党建目标任务责任制细化量化，责任到人。为更好的落实“三会一课”制度，增设了党员活动室(1间)，布置了党建活动宣传墙(4面)，党建工作运行有序，切实全面提升了基层组织建设质量。特别是新冠肺炎疫情期间，铁西分局党支部全体党员深入包保社区坚守在一线防疫工作中，圆满完成区委交办的疫情防控工作任务。
(二)持续抓好定期报表统计调查。
一是抓好规模企业“一套表”定报统计。全区现有“一套表”联网直报企业157家，我们重点抓好龙头企业、重点行业的监测，第一时间核实数据环比同比增减幅度较大企业情况，及时向行业主管部门反馈，确保数据准确可靠。二是加强统计服务工作，践行向分管领导提供月度统计信息、季度统计分析的统计服务制度，截止目前我局共提供统计信息6篇，统计分析4篇，政务信息4篇。三是认真做好各类常规抽样调查。
(三)积极做好“七人普”前期准备工作。
人口普查为我局今年的重点工作之一，截止现在我局以完成“七人普”前期工作完成如下：一是组建完成乡、街人口普查办公室，组建完成村、社区人口普查工作组，共有6个乡级普查机构，其中6个乡级普查机构已组建完成。二是科学编制本级经费预算134.07万元，其中今年127.27万元，今年6.2元，2022年0.6万元。三是完成制定本级第七次全国人口普查工作进度安排并报市普查办公室。铁西区人普办共发文4个，分别是：关于申请四平市铁西区第七次全国人口普查工作所需经费的报告(四铁西人普办字【2020】1号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查工作进度安排》的通知(四铁西人普办字【2020】2号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工》的通知(四铁西人普办字【2020】3号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查领导小组及办公室工作规则》的通知(四铁西人普办字【2020】4号)。四是布置铁西区第七次全国人口普查地图划分工作，并完成了局内工作人员的培训。
(四)积极推进统计数据质量核查工作。
一是推动统计执法流程规范。加强统计执法程序学习，提升统计执法人员执法能力。二是持续开展统计行政指导。年初以来，按照市统计局针对“四上企业”统计数据核查工作的通知，我分局完成了辖区内157家“四上企业”的统计数据核查工作，并将在6月底形成核查报告。
二、下半年年工作计划
1.持续做好常规统计调查。做好重点企业的跟踪监测，及时核实环比、同比增减幅度过大企业情况，第一时间向行业主管部门反馈，确保统计数据质量。
2.做好“四上”企业入库工作。扎实做好“四上”单位月度申报审批和年报申报审批工作;做好基本单位名录库的更新与维护和培训工作。同时，做好第四次全国经济普查后续资料开发工作。
3.积极做好第七次人口普查工作。人口普查是重大国情国力调查。为我局明年的重点工作之一，我们将全力做好相关工作，认真学习省、市关于做好人口普查的通知要求，做到响应及时，落实到位。
4.全面提升统计服务能力水平。加大统计数据的调研和分析力度，加强对经济运行的统计监测，发现问题，及时预警，提出科学合理化意见建议。同时，提供真正有价值、高质量的统计服务产品，更好地满足区委、区政府领导的决策需要。
5.切实提高统计培训的实效性。突出对工业、投资、服务业等重点领域和新入规、新入统企业的统计业务和统计法律法规培训，提升基层统计能力和水平，全面提高企业报表人员素质。
6.加大统计监管执法力度。大力宣传《统计法》和《统计法实施条例》，让企业法人及统计人员知法，懂法，依法上报统计数据;保证上报数据质量，严肃查处不真实的统计资料和统计违法行为，确保统计数据的及时性和准确性。
7.加强与乡街、部门联动工作。建立和完善各项统计规章制度，确保统计数据质量。继续发挥行业主管部门的联动效果，积极推进部门间信息共享，做到互相响应及时，配合到位。
8.认真完成区委、区政府交办的其他各项工作。
- 范文问答
- 答案列表
关于培训上半年工作总结下半年工作计划[朗读]
今年以来，在区委、区政府和市税务局的正确领导下，灞桥区税务局紧紧围绕“创新发展、率先发展、全面发展”要求，聚焦中心，抓好主业，务实担当，创新作为，持续提升服务管理水平，充分发挥税收职能作用，全力以赴助力疫情防控和区域经济社会发展。
一、重点工作推进情况。
一是组织税费收入。坚持组织收入原则不动摇，严守组织收入纪律，强化税收预测分析，动态把握重点税源，积极应对经济下行压力，牢牢把握组织收入的主动权。务必把该征的税费依法依规征收好，坚决打击虚开骗税、坚决不收“过头税费”、坚决做好留抵退税工作。
二是落实减税降费。开展“我来帮咱企业算算账”活动，制作《税收优惠政策指引汇编》《减税降费分户会诊报告》，将减税降费与党的建设“双联双送双促”工作相结合，务必把该减的税减到位、务必把该降的费降到位。组建疫情防控纳服团队，围绕“六稳六保”，全面及时梳理、全力积极落实疫情防控、减税降费、支持企业复工复产等各项优惠政策。
三是优化纳税服务。利用“便民办税一线通”“税企交流掌上通”“云税通可视化办理平台”，大力推广“非接触式”办税业务和渠道。主动向疫情防控重点保障物资生产企业推送宣传辅导，利用税收宣传月等契机，持续开展宣传辅导培训。认真落实政务服务“好差评”制度。成立一把手负总责的优化税收营商环境和提高纳税人满意度领导小组，严格建立直联包抓机制，班子成员、科室包抓税务所并负连带责任，齐抓共管，优化营商环境。
四是强化税收征管。开展发票违法行为专项整治，严厉打击涉税违法行为，不断规范税收经济秩序。探索实施分级分类管理，抓好重点税源管理，防范征管漏洞和税款流失。以“非接触式”组织开展日常风险应对工作，接收处理实时风险应对任务、自然人异议申诉，提高征纳互动任务处理率，降低涉税风险，提高税法遵从度。
五是推进扫黑除恶。制定xxxx年区局扫黑除恶专项斗争重点领域专项整治行动方案，每月召开区局扫黑除恶专项斗争推进会，深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，以重点行业涉黑恶乱象为重点，持续开展税务领域专项整治行动，确保税收领域乱象得到有效遏制，用更大力度“打伞破网”“打财断血”。
二、存在问题。
主要存在的问题是：受疫情及减税降费等各项税收优惠政策的影响，税费收入下滑，财政收支平衡压力加大，地方财政需求同税费减收之间的矛盾更加突出。
上半年，主要受房地产业市场影响，国内增值税、企业所得税、城市维护建设税同比均同比下降，同比减幅最高达xx.xx%。受疫情影响，市场不活跃，整体收入下降，印花税同比降幅xx.xx%。同时，个人所得税、房产税、耕地占用税、资源税均同比下降，同比减幅最高达xx.xx%。
疫情影响方面：今年因发生新冠肺炎疫情，全区除特殊行业外几乎所有企业停工停产，整个区域内生产、消费、基础建设、投资短期内影响巨大，特别是我区四个支柱行业，房地产业、制造业、建筑业、批发零售业影响都很大，几乎全部停产停业，四个行业xxxx年度完成税收收入占比分别为xx.xx%、xx.xx%、x.xx%、x.xx%，合计税收收入占比达到了xx.xx%。
三、下半年工作重点和计划。
下半年，灞桥区税务局将坚决按照区委、区政府总体工作部署，统筹做好减税降费和组织收入工作，不折不扣把各项税收重点工作任务落实落细落到位，为夺取疫情防控和区域经济社会发展双胜利贡献税务力量。
一是聚焦组织收入。坚持原则坚守底线，严格规范组织收入，积极开展分析预测，算清经济税源账、税收政策账、收入增减账，科学测算收入规模，主动向区委区政府上报政策执行情况及效应分析，强化与财政局等有关部门的沟通联系，合力营造良好的组织收入环境，全力完成区级收入目标任务。做好税收专报，服务中心工作和领导决策。
二是聚焦减税降费。牢固树立落实减税降费是政治任务、硬任务的理念，巩固拓展减税降费成效，建立健全工作机制，统筹协作密切配合，深化宣传辅导培训，按照简化程序、精简资料的要求，确保减税降费政策进一步落地见效，增强纳税人、缴费人获得感。
三是聚焦纳税服务。持续深入开展好“便民办税春风行动”，落实好“放管服”改革各项措施。健全局领导联系重点税源企业制度，以宣政策、送服务为主要内容，深入挖掘企业的政策需求，有效解决纳税人最关心最直接最现实的问题。建立纳税人诉求和意见受理快速反应、协调沟通和问责机制。深化“线上税银互动”合作机制，推动税务、银行信息互通互用。拓展pc端、手机端、自助端等多种办税渠道，优化“线上”“线下”服务。
四是聚焦改革创新。优化税收执法方式，健全完善监管体系。以分类分级管理为契机，以纳税信用体系建设为基础，以风险管理为导向，有效防控执法风险的同时促使各项税收执法活动依法实施、更加规范。积极推进干部队伍管理法治化、规范化、专业化，最大限度激发干事创业的积极性和创造性，推进各项工作再上新台阶。
五是支持复工复产。全面落实“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，统筹做好疫情防控和税收工作。梳理符合政策规定的辖区企业名单，制作跟踪台账，建立企业复产复工直接联络机制，做好有针对性的政策宣传，以实际行动支持企业复工复产和区域经济社会发展。
一、重点工作推进情况。
一是组织税费收入。坚持组织收入原则不动摇，严守组织收入纪律，强化税收预测分析，动态把握重点税源，积极应对经济下行压力，牢牢把握组织收入的主动权。务必把该征的税费依法依规征收好，坚决打击虚开骗税、坚决不收“过头税费”、坚决做好留抵退税工作。
二是落实减税降费。开展“我来帮咱企业算算账”活动，制作《税收优惠政策指引汇编》《减税降费分户会诊报告》，将减税降费与党的建设“双联双送双促”工作相结合，务必把该减的税减到位、务必把该降的费降到位。组建疫情防控纳服团队，围绕“六稳六保”，全面及时梳理、全力积极落实疫情防控、减税降费、支持企业复工复产等各项优惠政策。
三是优化纳税服务。利用“便民办税一线通”“税企交流掌上通”“云税通可视化办理平台”，大力推广“非接触式”办税业务和渠道。主动向疫情防控重点保障物资生产企业推送宣传辅导，利用税收宣传月等契机，持续开展宣传辅导培训。认真落实政务服务“好差评”制度。成立一把手负总责的优化税收营商环境和提高纳税人满意度领导小组，严格建立直联包抓机制，班子成员、科室包抓税务所并负连带责任，齐抓共管，优化营商环境。
四是强化税收征管。开展发票违法行为专项整治，严厉打击涉税违法行为，不断规范税收经济秩序。探索实施分级分类管理，抓好重点税源管理，防范征管漏洞和税款流失。以“非接触式”组织开展日常风险应对工作，接收处理实时风险应对任务、自然人异议申诉，提高征纳互动任务处理率，降低涉税风险，提高税法遵从度。
五是推进扫黑除恶。制定xxxx年区局扫黑除恶专项斗争重点领域专项整治行动方案，每月召开区局扫黑除恶专项斗争推进会，深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，以重点行业涉黑恶乱象为重点，持续开展税务领域专项整治行动，确保税收领域乱象得到有效遏制，用更大力度“打伞破网”“打财断血”。
二、存在问题。
主要存在的问题是：受疫情及减税降费等各项税收优惠政策的影响，税费收入下滑，财政收支平衡压力加大，地方财政需求同税费减收之间的矛盾更加突出。
上半年，主要受房地产业市场影响，国内增值税、企业所得税、城市维护建设税同比均同比下降，同比减幅最高达xx.xx%。受疫情影响，市场不活跃，整体收入下降，印花税同比降幅xx.xx%。同时，个人所得税、房产税、耕地占用税、资源税均同比下降，同比减幅最高达xx.xx%。
疫情影响方面：今年因发生新冠肺炎疫情，全区除特殊行业外几乎所有企业停工停产，整个区域内生产、消费、基础建设、投资短期内影响巨大，特别是我区四个支柱行业，房地产业、制造业、建筑业、批发零售业影响都很大，几乎全部停产停业，四个行业xxxx年度完成税收收入占比分别为xx.xx%、xx.xx%、x.xx%、x.xx%，合计税收收入占比达到了xx.xx%。
三、下半年工作重点和计划。
下半年，灞桥区税务局将坚决按照区委、区政府总体工作部署，统筹做好减税降费和组织收入工作，不折不扣把各项税收重点工作任务落实落细落到位，为夺取疫情防控和区域经济社会发展双胜利贡献税务力量。
一是聚焦组织收入。坚持原则坚守底线，严格规范组织收入，积极开展分析预测，算清经济税源账、税收政策账、收入增减账，科学测算收入规模，主动向区委区政府上报政策执行情况及效应分析，强化与财政局等有关部门的沟通联系，合力营造良好的组织收入环境，全力完成区级收入目标任务。做好税收专报，服务中心工作和领导决策。
二是聚焦减税降费。牢固树立落实减税降费是政治任务、硬任务的理念，巩固拓展减税降费成效，建立健全工作机制，统筹协作密切配合，深化宣传辅导培训，按照简化程序、精简资料的要求，确保减税降费政策进一步落地见效，增强纳税人、缴费人获得感。
三是聚焦纳税服务。持续深入开展好“便民办税春风行动”，落实好“放管服”改革各项措施。健全局领导联系重点税源企业制度，以宣政策、送服务为主要内容，深入挖掘企业的政策需求，有效解决纳税人最关心最直接最现实的问题。建立纳税人诉求和意见受理快速反应、协调沟通和问责机制。深化“线上税银互动”合作机制，推动税务、银行信息互通互用。拓展pc端、手机端、自助端等多种办税渠道，优化“线上”“线下”服务。
四是聚焦改革创新。优化税收执法方式，健全完善监管体系。以分类分级管理为契机，以纳税信用体系建设为基础，以风险管理为导向，有效防控执法风险的同时促使各项税收执法活动依法实施、更加规范。积极推进干部队伍管理法治化、规范化、专业化，最大限度激发干事创业的积极性和创造性，推进各项工作再上新台阶。
五是支持复工复产。全面落实“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，统筹做好疫情防控和税收工作。梳理符合政策规定的辖区企业名单，制作跟踪台账，建立企业复产复工直接联络机制，做好有针对性的政策宣传，以实际行动支持企业复工复产和区域经济社会发展。
一、上半年工作总结。
(一)党建工作扎实推进。
今年，我局按照县直机关党建工作的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及十九届中央纪委五次全会精神，按照新时代党的建设总要求，以深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以推动我局的建设高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，坚决铸牢中华民族共同体意识，突出庆祝中国共产党成立100周年，扎实开展党史学习教育，持续深化政治机关意识教育，着力解决党建业务两张皮的问题。通过理论政策学习，认真落实三会一课等党的组织生活制度，创新主题党日活动方式等形式，强化我局干部职工政治意识，切实增强四个意识，坚定四个自信，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央自治区党委市委和县委重大决策部署，充分发挥机关党建的引领保障作用，助力铸牢中华民族共同体意识、优化营商环境、创建全国文明城和乡村振兴、强化模范机关等重点工作的开展，落实开展生态优先绿色发展，我践行系列活动。
(二)优化公共文化服务。
1.利用图书馆的教育职能，为广大读者开展线上+线下活动，充分发挥图书馆的资源优势。通过4·23世界读书日等系列活动，积极开展“阅百年历程·传精神力量”全民阅读活动，立足红色文献资源，传承红色文化基因，并为148家草原书屋配送《习近平谈治国理政》第三卷等党史类书籍，督促各草原书屋能够正常开展借阅工作，促进广大基层党员干部、农牧民群众了解国家的政策方针、提升党员干部自身政治觉悟及知识文化素养，传递正能量。通过走进学校、红色荐读、知识竞赛、作品征集等多种形式共开展各类活动大约60场次，不断扩大服务范围，为实现全民阅读打好基础。
2.利用好盛乐博物馆的博物馆职能，采用线上+线下模式弘扬盛乐文化和鲜卑文明，竭力发挥自治区爱国主义教育示范基地的教育职能。通过自媒体公众号和线下讲解服务，重点展现xx地区的悠久历史与鲜卑民族的历史文化，致力于宣传民族团结，培养广大游客爱家爱国的情怀。利用“5·18国际博物馆日”等节日节庆，开展相应活动，与林格尔县第二幼儿园联合举办了“建党百年·爱我家乡”社会核心价值观教育实践活动，让孩子们在参观博物馆的同时将“五个认同”等思想观念根植在心中。
3.广泛开展群众文化活动，加强全民艺术普及，积极推动非物质文化遗产传承保护工作。加强数字文化馆建设工作，提供免费线上、线下互动体验空间开放服务，以传统节日为依托，开展特色文化活动，成功组织开展春节、元宵节文艺活动，芍药节文艺演出，庆祝中国共产党成立100周年群众性文艺展演等近十余场群众文化活动。充分利用文化馆场馆阵地，积极组织开展书画、摄影、非物质文化遗产项目剪纸、捏面人、泥塑等展览展示宣传活动，同时全面贯彻免费开放为群众业余文艺团队提供活动室，阵地培训常抓不懈，根据群众所需举办各类公益性艺术培训。利用各大节庆，传统节日、文化和自然遗产日，深入广场、社区、景区、乡镇组织开展非物质文化遗产展览展示宣传活动，开展书法、非遗等项目进校园活动，促进非物质文化遗产的传承和传播。
4.承担县域内文物资源调查和文物保护工作，做好文物保护宣传工作。今年，文物保护中心按照自治区、呼和浩特市对于文物安全工作的要求，开展了引黄入岱项目文物考古工作，勘探出35座汉代古墓葬，1处汉代遗址;开展了盛乐特色小镇，海子洼风电项目，盛乐经济园区汽配城项目的文物调查。除加强对现有的文物、遗址保护工作外，文物保护中心还在全县各级重点文物保护单位周边村庄开展文物法宣传活动，从思想层面引导广大群众爱护文物、自觉维护文物安全。
5.坚持以科学发展观统领旅游发展全局，加大项目开发力度，不断拓展旅游客源，培育塑造旅游品牌。坚持规划引领，围绕全域旅游发展总体规划，指导并支持宜游贫困村编制乡村旅游扶贫建设规划，明确乡村旅游发展的思路、途径和措施，不断优化发展格局。持续推进指导蒙牛旅游景区创建5a级景区，蒙树、盛乐博物馆创建4a级旅游景区，绿野、前窑子水库创建3a级旅游景区工作，同步开发、打造、申报新业态农家乐1家。按照《呼和浩特市文化旅游广电局关于开展全市旅游厕所自查工作的通知》文件要求，在6月初完成自查整改工作，预计在7月初完成“一厕一码”旅游厕所在线评价反馈平台建设中的二维码悬挂张贴工作。南山旅游景区完成出入口闸机升级工程，开通线上购票服务，景区新栽树木1000株，花卉种植30000株，维修名厅1座，智能温室大棚建设完工，旅游服务基础设施建设有序推进。积极参加市旅发委组织开展的旅游宣传活动，充分利用旅游节庆活动，开展旅游宣传促销，成功举办了第十二届芍药文化旅游节，截止6月中旬累计接待游客11.28万人。
6.深入贯彻落实习近平总书记对乌兰牧骑事业发展重要指示精神和习近平总书记关于艺术工作的重要论述，通过文艺活动和惠民演出将党的声音和关怀传递到百姓心中。坚持以人民为中心的创作导向，创作出5部文艺作品，乡村振兴现代剧《还钱》、创建文明城市宣传剧《文明行为你我他》、医疗保险宣传小品《该罚》已开展演出，历史抗战剧《地委书记张云峰》正在排练中，历史抗战剧《党的女儿》已排练成功。始终坚持全心全意为农牧民服务的宗旨，结合“文化六进村”、“文化进万家”、“唱支山歌给党听”、“戏曲进乡村”、“戏曲进校园”、“三下乡”、“芍药节”等主题和活动，已开展演出58场，共计观看人数12000多人，通过抖音、快手等平台上传作品26部，上传4部作品到网络乌兰牧骑平台，进行了8次现场演出直播，并开展基层群众业余文艺团体和文化站、文化大院、单位进行辅导8次。
(三)强化文化市场监管。
通过建立健全《xx县文化市场综合行政执法局文化市场“红黑榜”制度》、《xx县文化市场综合行政执法局人员行为守则》等一系列制度，推进文化市场综合执法工作的有序开展。累计出动执法人员2133人次，检查各类文化市场经营场所706家次,出动执法车辆700余台次，通过交叉检查、联合执法等形式，加强专项保障行动的监督检查力度，开展各类文化市场专项执法整治行动和12318法制宣传活动。
(四)常抓安全生产工作。
深入开展“扫黄打非”五大专项行动，常态化推进安全生产工作，落实“双随机、一公开”和文化市场双随机机制，对管辖范围内的文化、旅游、文物、体育经营场所进行档案化、常态化监控。以封堵和查缴非法出版物为监管重点，加强对全县出版物经营场所的全面排查，坚决杜绝政治性、宗教场所周边涉宗教类出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物等在市场上流通。对全县网吧和娱乐场所进行常态化监管，坚决打击利用网络传播非法信息的行为，加大对非法软件和网络侵权活动的监管力度。加强校园周边文化市场的检查力度，将专项行动与日常监管有机结合，重点整治盗版教辅教材、课外读物等非法出版物，坚决清理中小学校周边不利于未成年人身心健康等各类非法出版物和摊点，严厉打击游商和各类违法经营行为。严格规范全县印刷复制业经营秩序，重点检查承印五项制度是否齐备、有无印制政治性非法出版物和其他国家严令禁止的出版物、有无印制侵权盗版及其他违法违规印刷品。
(五)巩固脱贫攻坚成果。
继续做好旅游扶贫产业的推动工作，逐步推动带贫益贫机制更加完善，帮助贫困群众增加收入，建立健全防止返贫机制，进一步巩固脱贫攻坚成效，具体做法如下：
1.继续强化贫困户与绿野公司的沃柑种植产业合作关系，加大绿野公司对贫困户的救助力度。经与企业负责人协商，确定了在原有对贫困户每年每户救助800元的基础上，逐年增加救助金的长期救助措施。
2.深入推动塞外桃园公司的设施农牧业发展，带动贫困户就业。经与企业负责人协商，确定了吸纳企业所在村及周边村有劳动能力的贫困户和边缘户就业，并在工资上予以倾斜，以增加贫困户收入。
3.加快推动前夭水库周边小型旅游产业的发展，以旅游业发展带动贫困户就业。通过发展和完善旅游产业，带动周边贫苦户和边缘户增加收入，稳定和巩固脱贫成效。
4.进一步推进台格斗乡村旅游的发展质量，稳定台格斗村提供的公益性岗位数量。经与村委会协商，已建立起长期的岗位提供机制，可让台格斗村的贫困户在家门口实现就业，稳定增加收入。
(六)加速推进行政审批制度改革。
按照上级部署和法律法规要求，做好各项行政审批改革工作，严格履行规定的办理手续和流程，严守文旅市场准入底线。通过“一网通办”等相关应用平台持续强化线上审批，优化办理流程，完成“马上办”、“网上办”、“最多跑一次”等审批改革任务，在确保行政审批合法合规的基础上提升审批效率，加快推进相对集中行政许可权改革工作，进一步优化营商环境。成立行政审批领导小组，并安排审批领导小组工作人员入驻县政务服务大厅从事政务服务事项受理审批工作，严格执行领导值班和窗口岗位abc岗制度，保证窗口服务无缺位，实行“一个窗口受理、一站式服务、一条龙服务”，实行行政审批服务事项“一口进出、闭环管理”，有效提高政务服务事项办事效率。
(七)凝心聚力统战和群团工作。
把统战和群团工作建设纳入党建工作总体计划和安排，加强阵地建设和非党干部的教育、管理、培养工作，突出文化和旅游事业特色，凝聚文旅系统强大正能量，画出最大同心圆。
二、下半年工作安排。
1、继续做好图示馆、博物馆、文化馆等公共文化场馆的公共文化服务工作，继续推动文化馆、图书馆总分馆建设，进一步促进公共文化服务均等化、标准化发展水平。
2、继续扩大“全民阅读”、“全民健身”影响力，丰富我县群众的精神文化生活。
3、继续开展引黄入岱项目文物考古发掘、配合开展各项基本建设项目文物调查，实施xx东汉壁画墓抢险加固，编制xx东汉壁画墓本体保护前期研究方案。
4、促进我县全域旅游工作再上新台阶，整合节庆活动，将各类节庆活动与文化节、招商等活动结合起来，做大花卉产业链，续写“郊游·花海”篇章，延长花期，形成规模，产生多方效益。
5、继续按年初计划开展文艺作品创作、惠民演出和基层文艺团队文艺辅导工作，认真完成上级分配的各项演出宣传任务及县里的大型活动等演出，并对乌兰牧骑演员进行专业提升培训，努力提高乌兰牧骑演出剧目质量。
6、重点加强文化市场监管，强化队伍建设，培养一支优秀的执法队伍，加强网上办案实施力度，营造和谐良好的文化市场环境。
(一)党建工作扎实推进。
今年，我局按照县直机关党建工作的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及十九届中央纪委五次全会精神，按照新时代党的建设总要求，以深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以推动我局的建设高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，坚决铸牢中华民族共同体意识，突出庆祝中国共产党成立100周年，扎实开展党史学习教育，持续深化政治机关意识教育，着力解决党建业务两张皮的问题。通过理论政策学习，认真落实三会一课等党的组织生活制度，创新主题党日活动方式等形式，强化我局干部职工政治意识，切实增强四个意识，坚定四个自信，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央自治区党委市委和县委重大决策部署，充分发挥机关党建的引领保障作用，助力铸牢中华民族共同体意识、优化营商环境、创建全国文明城和乡村振兴、强化模范机关等重点工作的开展，落实开展生态优先绿色发展，我践行系列活动。
(二)优化公共文化服务。
1.利用图书馆的教育职能，为广大读者开展线上+线下活动，充分发挥图书馆的资源优势。通过4·23世界读书日等系列活动，积极开展“阅百年历程·传精神力量”全民阅读活动，立足红色文献资源，传承红色文化基因，并为148家草原书屋配送《习近平谈治国理政》第三卷等党史类书籍，督促各草原书屋能够正常开展借阅工作，促进广大基层党员干部、农牧民群众了解国家的政策方针、提升党员干部自身政治觉悟及知识文化素养，传递正能量。通过走进学校、红色荐读、知识竞赛、作品征集等多种形式共开展各类活动大约60场次，不断扩大服务范围，为实现全民阅读打好基础。
2.利用好盛乐博物馆的博物馆职能，采用线上+线下模式弘扬盛乐文化和鲜卑文明，竭力发挥自治区爱国主义教育示范基地的教育职能。通过自媒体公众号和线下讲解服务，重点展现xx地区的悠久历史与鲜卑民族的历史文化，致力于宣传民族团结，培养广大游客爱家爱国的情怀。利用“5·18国际博物馆日”等节日节庆，开展相应活动，与林格尔县第二幼儿园联合举办了“建党百年·爱我家乡”社会核心价值观教育实践活动，让孩子们在参观博物馆的同时将“五个认同”等思想观念根植在心中。
3.广泛开展群众文化活动，加强全民艺术普及，积极推动非物质文化遗产传承保护工作。加强数字文化馆建设工作，提供免费线上、线下互动体验空间开放服务，以传统节日为依托，开展特色文化活动，成功组织开展春节、元宵节文艺活动，芍药节文艺演出，庆祝中国共产党成立100周年群众性文艺展演等近十余场群众文化活动。充分利用文化馆场馆阵地，积极组织开展书画、摄影、非物质文化遗产项目剪纸、捏面人、泥塑等展览展示宣传活动，同时全面贯彻免费开放为群众业余文艺团队提供活动室，阵地培训常抓不懈，根据群众所需举办各类公益性艺术培训。利用各大节庆，传统节日、文化和自然遗产日，深入广场、社区、景区、乡镇组织开展非物质文化遗产展览展示宣传活动，开展书法、非遗等项目进校园活动，促进非物质文化遗产的传承和传播。
4.承担县域内文物资源调查和文物保护工作，做好文物保护宣传工作。今年，文物保护中心按照自治区、呼和浩特市对于文物安全工作的要求，开展了引黄入岱项目文物考古工作，勘探出35座汉代古墓葬，1处汉代遗址;开展了盛乐特色小镇，海子洼风电项目，盛乐经济园区汽配城项目的文物调查。除加强对现有的文物、遗址保护工作外，文物保护中心还在全县各级重点文物保护单位周边村庄开展文物法宣传活动，从思想层面引导广大群众爱护文物、自觉维护文物安全。
5.坚持以科学发展观统领旅游发展全局，加大项目开发力度，不断拓展旅游客源，培育塑造旅游品牌。坚持规划引领，围绕全域旅游发展总体规划，指导并支持宜游贫困村编制乡村旅游扶贫建设规划，明确乡村旅游发展的思路、途径和措施，不断优化发展格局。持续推进指导蒙牛旅游景区创建5a级景区，蒙树、盛乐博物馆创建4a级旅游景区，绿野、前窑子水库创建3a级旅游景区工作，同步开发、打造、申报新业态农家乐1家。按照《呼和浩特市文化旅游广电局关于开展全市旅游厕所自查工作的通知》文件要求，在6月初完成自查整改工作，预计在7月初完成“一厕一码”旅游厕所在线评价反馈平台建设中的二维码悬挂张贴工作。南山旅游景区完成出入口闸机升级工程，开通线上购票服务，景区新栽树木1000株，花卉种植30000株，维修名厅1座，智能温室大棚建设完工，旅游服务基础设施建设有序推进。积极参加市旅发委组织开展的旅游宣传活动，充分利用旅游节庆活动，开展旅游宣传促销，成功举办了第十二届芍药文化旅游节，截止6月中旬累计接待游客11.28万人。
6.深入贯彻落实习近平总书记对乌兰牧骑事业发展重要指示精神和习近平总书记关于艺术工作的重要论述，通过文艺活动和惠民演出将党的声音和关怀传递到百姓心中。坚持以人民为中心的创作导向，创作出5部文艺作品，乡村振兴现代剧《还钱》、创建文明城市宣传剧《文明行为你我他》、医疗保险宣传小品《该罚》已开展演出，历史抗战剧《地委书记张云峰》正在排练中，历史抗战剧《党的女儿》已排练成功。始终坚持全心全意为农牧民服务的宗旨，结合“文化六进村”、“文化进万家”、“唱支山歌给党听”、“戏曲进乡村”、“戏曲进校园”、“三下乡”、“芍药节”等主题和活动，已开展演出58场，共计观看人数12000多人，通过抖音、快手等平台上传作品26部，上传4部作品到网络乌兰牧骑平台，进行了8次现场演出直播，并开展基层群众业余文艺团体和文化站、文化大院、单位进行辅导8次。
(三)强化文化市场监管。
通过建立健全《xx县文化市场综合行政执法局文化市场“红黑榜”制度》、《xx县文化市场综合行政执法局人员行为守则》等一系列制度，推进文化市场综合执法工作的有序开展。累计出动执法人员2133人次，检查各类文化市场经营场所706家次,出动执法车辆700余台次，通过交叉检查、联合执法等形式，加强专项保障行动的监督检查力度，开展各类文化市场专项执法整治行动和12318法制宣传活动。
(四)常抓安全生产工作。
深入开展“扫黄打非”五大专项行动，常态化推进安全生产工作，落实“双随机、一公开”和文化市场双随机机制，对管辖范围内的文化、旅游、文物、体育经营场所进行档案化、常态化监控。以封堵和查缴非法出版物为监管重点，加强对全县出版物经营场所的全面排查，坚决杜绝政治性、宗教场所周边涉宗教类出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物等在市场上流通。对全县网吧和娱乐场所进行常态化监管，坚决打击利用网络传播非法信息的行为，加大对非法软件和网络侵权活动的监管力度。加强校园周边文化市场的检查力度，将专项行动与日常监管有机结合，重点整治盗版教辅教材、课外读物等非法出版物，坚决清理中小学校周边不利于未成年人身心健康等各类非法出版物和摊点，严厉打击游商和各类违法经营行为。严格规范全县印刷复制业经营秩序，重点检查承印五项制度是否齐备、有无印制政治性非法出版物和其他国家严令禁止的出版物、有无印制侵权盗版及其他违法违规印刷品。
(五)巩固脱贫攻坚成果。
继续做好旅游扶贫产业的推动工作，逐步推动带贫益贫机制更加完善，帮助贫困群众增加收入，建立健全防止返贫机制，进一步巩固脱贫攻坚成效，具体做法如下：
1.继续强化贫困户与绿野公司的沃柑种植产业合作关系，加大绿野公司对贫困户的救助力度。经与企业负责人协商，确定了在原有对贫困户每年每户救助800元的基础上，逐年增加救助金的长期救助措施。
2.深入推动塞外桃园公司的设施农牧业发展，带动贫困户就业。经与企业负责人协商，确定了吸纳企业所在村及周边村有劳动能力的贫困户和边缘户就业，并在工资上予以倾斜，以增加贫困户收入。
3.加快推动前夭水库周边小型旅游产业的发展，以旅游业发展带动贫困户就业。通过发展和完善旅游产业，带动周边贫苦户和边缘户增加收入，稳定和巩固脱贫成效。
4.进一步推进台格斗乡村旅游的发展质量，稳定台格斗村提供的公益性岗位数量。经与村委会协商，已建立起长期的岗位提供机制，可让台格斗村的贫困户在家门口实现就业，稳定增加收入。
(六)加速推进行政审批制度改革。
按照上级部署和法律法规要求，做好各项行政审批改革工作，严格履行规定的办理手续和流程，严守文旅市场准入底线。通过“一网通办”等相关应用平台持续强化线上审批，优化办理流程，完成“马上办”、“网上办”、“最多跑一次”等审批改革任务，在确保行政审批合法合规的基础上提升审批效率，加快推进相对集中行政许可权改革工作，进一步优化营商环境。成立行政审批领导小组，并安排审批领导小组工作人员入驻县政务服务大厅从事政务服务事项受理审批工作，严格执行领导值班和窗口岗位abc岗制度，保证窗口服务无缺位，实行“一个窗口受理、一站式服务、一条龙服务”，实行行政审批服务事项“一口进出、闭环管理”，有效提高政务服务事项办事效率。
(七)凝心聚力统战和群团工作。
把统战和群团工作建设纳入党建工作总体计划和安排，加强阵地建设和非党干部的教育、管理、培养工作，突出文化和旅游事业特色，凝聚文旅系统强大正能量，画出最大同心圆。
二、下半年工作安排。
1、继续做好图示馆、博物馆、文化馆等公共文化场馆的公共文化服务工作，继续推动文化馆、图书馆总分馆建设，进一步促进公共文化服务均等化、标准化发展水平。
2、继续扩大“全民阅读”、“全民健身”影响力，丰富我县群众的精神文化生活。
3、继续开展引黄入岱项目文物考古发掘、配合开展各项基本建设项目文物调查，实施xx东汉壁画墓抢险加固，编制xx东汉壁画墓本体保护前期研究方案。
4、促进我县全域旅游工作再上新台阶，整合节庆活动，将各类节庆活动与文化节、招商等活动结合起来，做大花卉产业链，续写“郊游·花海”篇章，延长花期，形成规模，产生多方效益。
5、继续按年初计划开展文艺作品创作、惠民演出和基层文艺团队文艺辅导工作，认真完成上级分配的各项演出宣传任务及县里的大型活动等演出，并对乌兰牧骑演员进行专业提升培训，努力提高乌兰牧骑演出剧目质量。
6、重点加强文化市场监管，强化队伍建设，培养一支优秀的执法队伍，加强网上办案实施力度，营造和谐良好的文化市场环境。
自xxxx年七五普法规划实施以来，x县住房和城乡建设局紧紧围绕住房和城乡建设中心工作，大力开展法律宣传教育，全面加强依法行政，深入实施普法责任制。广大干部职工的法律意识和法律观念不断增强，住房和城乡建设系统的法律宣传教育取得了显著成效，有效促进了住房和城乡建设的持续健康发展。现将xxxx年上半年七五普法如下。
加强组织领导，推进七五普法工作有序发展。
第一，加强组织领导。做好七五普法工作，县住建局专门成立了七五普法工作领导小组。主任、党委书记为组长，主管主任为副组长，各站负责人为成员，办公室设在局综合办公室，配备专职人员，充分发挥普法领导小组在法治宣传教育中的组织协调、监督和指导作用。局属各站也十分重视，明确专人负责法治宣传教育，使七五普法工作在组织领导方面得到有力保障。
制定年度普法计划及工作要点；为了扎实推进七五普法工作，根据七五普法工作要点和七五普法规划的要求，结合我局工作实际，专门制定印发了《x县住房和城乡建设局xxxx年普法工作计划》和《xxxx年x县住房和城乡建设局普法工作要点》，实现年度规划、安排、平时检查、年终总结，使七五普法和依法治理工作有目标、有步骤、稳步推进。为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力保障。
三是加强考核监督。我局以考核监督为手段，实行目标管理，纳入年度计划，纳入机关学习计划，纳入局年度绩效考核，实行目标管理，实现安排、实施、监督、考核。
突出普法重点，营造依法治理的良好氛围。
一是加强内部普法。坚持领导干部学习用法，制定xxxx年学法普法安排表，进一步完善和实施党组理论学习中心组学法、干部学法考试等内容。单位订阅了法律书籍，为公职人员学习法律提供了便利；组织局共有xx名公职人员开通了国家工作人员网络学习法律和无纸化普法考试平台，参加率为xxx%；参加全国安全教育日宣传活动，组织全体干部学习住房和城乡建设行业法律法规、依法行政、法治政府建设等法律知识；加强党内法律法规的普法教育，组织干部职工学习《保密法》，加强干部职工保密法规知识培训，增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理社会事务的意识和能力；组织局x人参加全县行政执法考试。考试内容涉及法治政府建设、社会主义法治理念、行政处罚法等。，通过以考促学，提高领导干部依法决策、依法管理的能力。加强我局行政执法人员的依法行政能力。
加强重要节点的普法。结合x月xx日全国安全教育日，在银河东路开展法律法规集中宣传活动。结合x月安全生产月活动，组织建筑安全法律知识普及宣传活动，加强全县建筑企业对安全生产法律法规的认识。
丰富宣传形式，加强宣传教育，掀起行业学法用法。
尊法守法的新热潮。
积极开展法律八进活动。开展法律进入施工现场活动，在民生兴庆府二院二期组织x县建筑行业安全警示现场会议，利用现场会议和应急演练大力宣传《安全生产法》，提高建筑企业对建筑安全法律法规的了解，提高尊重法律法规的意识。开展法律进入企业活动，为企业发展提供法治保障。组织全县房地产经纪机构开展行业知识培训，加强企业管理人员和员工的法律宣传教育。提高房屋中介机构员工的执业水平和道德。增强企业干部职工的凝聚力和活力，促进依法治理企业的发展。
二是创新普法方法。开通x住房建设微信微信官方账号，大力宣传住房建设法律法规；解释和宣传供热、物业、房屋质量、房屋产权登记、燃气安全、建筑市场、住房保障等社会热点和难点问题；通过x住房和城乡建设微博、县住房和城乡建设局微信工作组、宣传展板等阵地，大力宣传住房和城乡建设法律法规，提高建设各方责任主体的法律意识和责任意识，营造浓厚的法律学习氛围。
开展以创建文明城市为主题的法治宣传教育活动。根据创建全国文明城市、深化法治环境建设的相关要求，利用每周五的文明建议日，走上街头，通过发放传单、口头说教等方式，加强《x市文明行为促进条例》等地方法律法规的宣传，努力提高居民的文明素养和尊重法律、学习法律、遵守法律、使用法律的意识，为创建全国文明城市营造良好的法治氛围。
4.开展专项法治宣传教育。大力宣传党中央和国务院开展专项斗争重大决策的意义，深入解读专项斗争的基本原则和目标。将除恶法治宣传教育作为实施谁执法谁普法普法责任制的重要内容，充分利用传统宣传形式和新媒体平台进行宣传，在重点路段和人员集中区域悬挂和张贴除恶宣传口号，在全社会公布举报电话，宣传群众举报奖励制度，最大限度地动员群众，突出专项扫黄斗争取得的阶段性和综合成果，通过宣传审判结束的典型案例督促物业公司积极宣传《x市房屋租赁管理条例》，为全县打击传销做好基础工作。
4.下半年有问题和工作计划。
1.普法工作点广，工作量大。负责普法的工作人员少，任务重，精力有限。有时候难免会互相照顾，尤其是如何进一步提高普法工作的质量和效果，需要进一步探索和努力。
2.整体普法工作进展不够平衡。
3.普法宣传教育形式不够创新，适应新形势的法治宣传教育载体需要进一步创新和发展。
4.普法工作是一项长期的系统工作，任重道远。下一步，我局将认真总结经验，加强以人为本，着眼于客户的法律需求，在法律宣传中为群众服务。
5.积极采取有效措施，创新法治宣传教育方式，丰富法治宣传教育内容，进一步提高全系统领导干部和员工的法律素质，提高国家员工运用法治思维分析问题和解决问题的能力，注重从提高法律意识到法律素质的转变，为我县住房和城乡建设的科学发展和跨越式发展奠定坚实基础。
加强组织领导，推进七五普法工作有序发展。
第一，加强组织领导。做好七五普法工作，县住建局专门成立了七五普法工作领导小组。主任、党委书记为组长，主管主任为副组长，各站负责人为成员，办公室设在局综合办公室，配备专职人员，充分发挥普法领导小组在法治宣传教育中的组织协调、监督和指导作用。局属各站也十分重视，明确专人负责法治宣传教育，使七五普法工作在组织领导方面得到有力保障。
制定年度普法计划及工作要点；为了扎实推进七五普法工作，根据七五普法工作要点和七五普法规划的要求，结合我局工作实际，专门制定印发了《x县住房和城乡建设局xxxx年普法工作计划》和《xxxx年x县住房和城乡建设局普法工作要点》，实现年度规划、安排、平时检查、年终总结，使七五普法和依法治理工作有目标、有步骤、稳步推进。为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力保障。
三是加强考核监督。我局以考核监督为手段，实行目标管理，纳入年度计划，纳入机关学习计划，纳入局年度绩效考核，实行目标管理，实现安排、实施、监督、考核。
突出普法重点，营造依法治理的良好氛围。
一是加强内部普法。坚持领导干部学习用法，制定xxxx年学法普法安排表，进一步完善和实施党组理论学习中心组学法、干部学法考试等内容。单位订阅了法律书籍，为公职人员学习法律提供了便利；组织局共有xx名公职人员开通了国家工作人员网络学习法律和无纸化普法考试平台，参加率为xxx%；参加全国安全教育日宣传活动，组织全体干部学习住房和城乡建设行业法律法规、依法行政、法治政府建设等法律知识；加强党内法律法规的普法教育，组织干部职工学习《保密法》，加强干部职工保密法规知识培训，增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理社会事务的意识和能力；组织局x人参加全县行政执法考试。考试内容涉及法治政府建设、社会主义法治理念、行政处罚法等。，通过以考促学，提高领导干部依法决策、依法管理的能力。加强我局行政执法人员的依法行政能力。
加强重要节点的普法。结合x月xx日全国安全教育日，在银河东路开展法律法规集中宣传活动。结合x月安全生产月活动，组织建筑安全法律知识普及宣传活动，加强全县建筑企业对安全生产法律法规的认识。
丰富宣传形式，加强宣传教育，掀起行业学法用法。
尊法守法的新热潮。
积极开展法律八进活动。开展法律进入施工现场活动，在民生兴庆府二院二期组织x县建筑行业安全警示现场会议，利用现场会议和应急演练大力宣传《安全生产法》，提高建筑企业对建筑安全法律法规的了解，提高尊重法律法规的意识。开展法律进入企业活动，为企业发展提供法治保障。组织全县房地产经纪机构开展行业知识培训，加强企业管理人员和员工的法律宣传教育。提高房屋中介机构员工的执业水平和道德。增强企业干部职工的凝聚力和活力，促进依法治理企业的发展。
二是创新普法方法。开通x住房建设微信微信官方账号，大力宣传住房建设法律法规；解释和宣传供热、物业、房屋质量、房屋产权登记、燃气安全、建筑市场、住房保障等社会热点和难点问题；通过x住房和城乡建设微博、县住房和城乡建设局微信工作组、宣传展板等阵地，大力宣传住房和城乡建设法律法规，提高建设各方责任主体的法律意识和责任意识，营造浓厚的法律学习氛围。
开展以创建文明城市为主题的法治宣传教育活动。根据创建全国文明城市、深化法治环境建设的相关要求，利用每周五的文明建议日，走上街头，通过发放传单、口头说教等方式，加强《x市文明行为促进条例》等地方法律法规的宣传，努力提高居民的文明素养和尊重法律、学习法律、遵守法律、使用法律的意识，为创建全国文明城市营造良好的法治氛围。
4.开展专项法治宣传教育。大力宣传党中央和国务院开展专项斗争重大决策的意义，深入解读专项斗争的基本原则和目标。将除恶法治宣传教育作为实施谁执法谁普法普法责任制的重要内容，充分利用传统宣传形式和新媒体平台进行宣传，在重点路段和人员集中区域悬挂和张贴除恶宣传口号，在全社会公布举报电话，宣传群众举报奖励制度，最大限度地动员群众，突出专项扫黄斗争取得的阶段性和综合成果，通过宣传审判结束的典型案例督促物业公司积极宣传《x市房屋租赁管理条例》，为全县打击传销做好基础工作。
4.下半年有问题和工作计划。
1.普法工作点广，工作量大。负责普法的工作人员少，任务重，精力有限。有时候难免会互相照顾，尤其是如何进一步提高普法工作的质量和效果，需要进一步探索和努力。
2.整体普法工作进展不够平衡。
3.普法宣传教育形式不够创新，适应新形势的法治宣传教育载体需要进一步创新和发展。
4.普法工作是一项长期的系统工作，任重道远。下一步，我局将认真总结经验，加强以人为本，着眼于客户的法律需求，在法律宣传中为群众服务。
5.积极采取有效措施，创新法治宣传教育方式，丰富法治宣传教育内容，进一步提高全系统领导干部和员工的法律素质，提高国家员工运用法治思维分析问题和解决问题的能力，注重从提高法律意识到法律素质的转变，为我县住房和城乡建设的科学发展和跨越式发展奠定坚实基础。
今年以来，县财政局在县委、县政府的正确领导下，立足工作职能，发挥财政逆周期调节作用，坚持加减并行、保压并举、质效并重、防放并施，落实积极财政政策更加积极有为，充分激发财政资金的杠杆效应和财政政策的激励导向作用，打出积极财政政策“组合拳”，着力支持“六稳”、落实“六保”，为夺取疫情防控和促进经济社会发展“双胜利”提供坚实财政保障。
一、财政主要收支指标
今年上半年，全县财政总收入累计实现7.86亿元，完成年初任务数（13.09亿元）的60.1%，同比增长0.5%。具体情况为：
（一）财政总收入分征收部门完成情况。税务部门完成5.77亿元，同比增长4.8%；财政部门完成2.09亿元，同比下降9.9%。
（二）一般公共预算收入完成情况。上半年，全县一般公共预算收入实现4.9亿元，同比下降7.2%。其中：税收收入完成2.8亿元，同比下降5.2%；非税收入完成2.09亿元，同比下降9.9%。
（三）一般公共预算支出执行情况。今年上半年，全县一般公共预算支出24.62亿元，其中八大支出（一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区事务支出）13.6亿元。
二、总结经验，把握规律，倍加珍惜来之不易的工作成效
今年注定是不平凡的一年，是全国脱贫攻坚决战决胜之年，是突发疫情全民抗疫之年，也是全县经济较为困难的一年，是财政收支矛盾异常突出的一年。面对复杂严峻的经济形势和减税降费多重压力，在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的大力支持指导下，全县财政系统攻坚克难、砥砺奋进、苦干实干，有效实施积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，有力促进了全县经济社会发展，维护了改革发展稳定大局，交出了一份圆满的答卷，得到县委、县政府的充分肯定。
（一）积极对冲疫情不利影响，财政收入实现逆势上扬。我们顶住了一季度全县财政收入负增长的压力，迎难而上，精准施策，奋起直追，实现逆势竞上，保持了财政收入稳定增长态势，十分来之不易。今年上半年，全县财政总收入累计实现7.86亿元，完成年初任务数的60.1%，同比增长0.5%，在疫情的不利影响下，财政收入增幅仍然实现增长，实属不易。
（二）落实落细减税降费政策，减轻市场主体负担。为减轻受疫情影响严重的中小微企业等经济实体经营困难，有效减轻企业负担，全面落实国家系列减税降费和省“稳增长20条”系列政策体系，对国家出台的阶段性减免社保费、小微企业普惠性减税等政策，细化工作举措，及时跟进落实，确保最大程度地释放政策效应，进一步稳住市场预期，保住市场主体。严格落实社保降费减负政策，助力企业“松绑”发展，及时调整缴费基数，降低缴费比例。今年以来，为436家参保企业城镇职工养老保险减负1509.27万元，为207家参保单位工伤保险减负86万元。
（三）用好用足专项债券拉动扩大有效投资。科学包装了一批重大项目，积极向上争取新增地方政府债券，今年我县提前批次上报新增债券项目60个，总需求61.28亿元，今年第二批下达我县新增专项债券额度2.22亿元，第三批下达我县新增专项债券额度2.22亿元，债券资金投向范围涵盖交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施等领域以及公共卫生设施、部分城镇老旧小区改造等稳投资、补短板重点领域，为进一步稳住全县经济发展“基本盘”提供重要支撑。坚决打好防范债务风险攻坚战，建立健全债务动态监测、风险预警等机制，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，切实防范和化解债务风险。
（四）盘活整活财政投入，夯实“三保”基础。全力做好保基本民生、保工资、保运转，是促进地区经济协调发展的基础，是保持社会稳定的“压舱石”。今年以来，县财政部门积极应对，加强调度分析，牢牢兜住“三保”底线。上半年，共争取上级各项补助资金19.17亿元，比上年同期增加9517亿元，有效保障“三保”资金需求，全县“三保”运行总体平稳，未出现欠发工资、基本民生及基层运转保障不到位的情况。
（五）倾斜倾向民生领域，民生保障升温度。今年上半年，全县财政民生支出达20.6亿元，占一般公共预算支出的84%，其中教育、科技、社会保障、文化体育、医疗卫生、住房保障等方面的支出达13.6亿元，较好地落实了民生政策，支持了民生事业发展。疫情发生以来，县财政部门按照特事特办、急事急办的原则安排相关经费，并开通“绿色通道”及时拨付防控资金。上半年，全县共投入疫情防控经费1606万元，争取中央财政补助318.92万元和省级财政补助39.18万元，市级补助资金16万元，实际拨付防疫经费1606万元。共筹集到口罩838982个、防护服到位6442套、84消毒液到位45350斤、红外线体温计到位4814个。严格落实扶贫投入政策，安排地方公共财政预算资金9250万元，统筹财政资金1.14亿元，全力支持打好精准脱贫攻坚战。落实国家惠农补助政策，加大“三农”投入力度，有力推进了农业产业化进程。认真落实义务教育、社会保障、医疗卫生等投入政策，有力促进了社会事业发展，推进了基本公共服务均等化，使广大人民群众更多地共享发展成果，不断增强获得感。
（六）激发干事创业积极性，提升财政绩效管理水平。今年在疫情影响形势下，坚决贯彻“以收定支”原则，切实瞄准收支平衡总目标，利用财政资金标杆作用，充分发挥单位和部门积极性，精打细算优化支出结构，加大财政资金管理力度。大力压减一般性支出。坚持“过紧日子”的思想，打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，一般性支出在上年压缩5%的基础上再压缩10%，确保不该支出的钱一分都不花。全力确保“三保支出”，在巨大的支出压力下，除了牢固树立“过紧日子”的思想，还有效盘活财政存量资金，加大土地出让金收缴力度，着力保工资、保运转、保基本民生。尽力激发部门单位积极性，积极筹措资金，通过全面推行乡镇机关工作人员绩效考核、提高村（社区）干部报酬待遇、全面落实村（社区）的工作经费和专项经费、对村（社区）经费建立定期增长机制、增加乡镇执收执罚补助资金、加大乡村振兴支持力度、推行争先创优奖励机制、建立立项争资工作保障机制等一系列举措加大财政保障力度，激发乡镇和县直单位的工作积极性。
今年上半年，县财政部门顶住经济“暂停键”压力，按下“恢复键”，大力支持复工复产达产，跑出“加速度”，财政工作取得了一些成效，但受疫情影响，我县落实“三保”任务非常艰巨，主要体现在：民生资金配套压力大，机关事业单位养老保险基金缺口逐年增大，今年社会养老保险支出预计2.3亿元；债务还本付息支出压力大，今年债务还本付息支出预计5.4亿元；暂付款规模大，消化压力大，今年需消化暂付性款项2.018亿元。今年我县机关事业单位养老保险基金缺口及财政负担职业年金预计9433万元，民生配套资金预计2.18亿元，政府性债务还本付息支出预计3.7亿元，需消化暂付性款项2.018亿元。
三、创新思维，强化措施，扎实做好下半年各项财政工作
今年财政工作的总体要求、主要目标，全省、全市财政工作会议已作了安排部署，关键是要进一步创新思维，强化措施，狠抓落实，以财政部门高质量的工作，推动经济高质量发展。
今年是十三五规划的决胜年，是决胜全面建成小康社会的关键年，我们将全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会及中央、省、市有关会议精神，紧扣县委、县政府决策部署，按照高质量发展要求，充分发挥财政职能，认真履行好财政服务经济社会事业发展的使命，努力完成全年各项任务。
（一）扭住财源税源总开关，开源挖潜促增收。我们协同作战、攻坚克难，着力夯实税源基础，努力开源挖潜，全力促进财税增收。一是着力厚植主体财源。重点扶持和引导企业转型升级，主攻电子信息首位产业，做大新材料等优势产业，着力稳定一产、壮大二产、做活三产，稳固支柱财源。二是加快培育新型税源。加快推进总部经济发展，着力引进金融服务、信息商务等服务项目，年内力争引进一家金融机构；大力支持以旅游为龙头的现代服务业，加快推进文旅综合体建设步伐，培育壮大一批新的财税增长点。三是加大筹资理财力度。持续推动向上争资、社会融资、招商引资“三资并举”。抢抓窗口期，全力向上争资，抓住国家扩大专项债券发行规模的机遇，做好地方政府专项债券发行使用工作；发挥城控集团融资职能，推动“1+6”平台切实运行，有效整合资产，融通银资促发展；兑现招商引资优惠政策，全力支持开放型经济升级行动。
（二）瞄准收支平衡总目标，精打细算优结构。坚决贯彻“以收定支”原则，切实做到有保有压。一是强化预算刚性约束。严格预算执行，重点围绕县委、县政府确定的项目安排使用资金，不随意变更、追加，更不允许超预算或无预算安排支出。二是大力压减一般性支出。树牢“过紧日子”思想，打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，一般性支出在上年压缩5%的基础上再压缩10%，确保不该支出的钱一分都不花。三是全力确保“三保支出”。在坚持政府“过紧日子”的前提下，该保的支出努力保障到位。积极与上级财政部门沟通对接，向上多争项目和资金，着力保工资、保运转、保基本民生。四是有效盘活沉淀资金。对县财政安排的基本支出结转结余资金、项目支出结转两年以上的资金和项目支出结余资金，按规定统一收回县财政统筹使用，绝不让资金趴在账上“睡大觉”。
（三）紧扣绩效管理总要求，加大力度强监管。突出财政公共性原则，加强财政预算监管，着力提升财政资金使用绩效。一是全面实施预算绩效管理。凡纳入县级预算绩效管理范畴的项目，均实施预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。加强预算绩效目标编报，选择6个单位作为整体支出重点绩效目标管理对象。二是实行项目资金与建设成效挂钩。推行财政支持与争先创优挂钩，建立有效的工程项目决策、建设、管理和监督机制，加强财政资金投资评审，提高政府投资效益。三是加强财政预算执行管理。进一步优化资金拨付审核程序管理，保障财政资金安全运行；强化库款余额监控，实时掌握库款余额，确保“三保”保障能力，切实防范潜在支付风险。
（四）把牢财政资金评估总关口，花大力气严管控。严把监督关口，进一步规范财政资金管理，加强财政资金风险防控，确保财政资金安全有效使用。一是严管融资资金和政府债务。重点围绕解决经济发展短板、可持续发展问题，做优城控集团，用好政府债券，继续严控政府债务限额在安全警戒线以下，实行融资资金和政府债务绩效评估，所有融资项目和资金列入领导干部经济责任审计。二是规范项目资金管理。科学合理包装项目，积极向上争取项目，项目资金按规定配套，除刚性配套外，本级财政不负担项目资金。继续加大财政投资评审力度，对超出评审资金的项目，须经审批后再拨付资金。三是提高财政资金运行效率。进一步优化财政资金拨付程序，深化国库集中支付制度，持续加强财政资金动态监管，完善政府采购、公务卡结算制度。
下半年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，不忘初心、牢记使命，迎难而上、奋发作为，努力完成全年各项财政工作任务，为不断开辟高质量跨越式可持续发展新境界作出更大贡献。
一、财政主要收支指标
今年上半年，全县财政总收入累计实现7.86亿元，完成年初任务数（13.09亿元）的60.1%，同比增长0.5%。具体情况为：
（一）财政总收入分征收部门完成情况。税务部门完成5.77亿元，同比增长4.8%；财政部门完成2.09亿元，同比下降9.9%。
（二）一般公共预算收入完成情况。上半年，全县一般公共预算收入实现4.9亿元，同比下降7.2%。其中：税收收入完成2.8亿元，同比下降5.2%；非税收入完成2.09亿元，同比下降9.9%。
（三）一般公共预算支出执行情况。今年上半年，全县一般公共预算支出24.62亿元，其中八大支出（一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区事务支出）13.6亿元。
二、总结经验，把握规律，倍加珍惜来之不易的工作成效
今年注定是不平凡的一年，是全国脱贫攻坚决战决胜之年，是突发疫情全民抗疫之年，也是全县经济较为困难的一年，是财政收支矛盾异常突出的一年。面对复杂严峻的经济形势和减税降费多重压力，在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的大力支持指导下，全县财政系统攻坚克难、砥砺奋进、苦干实干，有效实施积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，有力促进了全县经济社会发展，维护了改革发展稳定大局，交出了一份圆满的答卷，得到县委、县政府的充分肯定。
（一）积极对冲疫情不利影响，财政收入实现逆势上扬。我们顶住了一季度全县财政收入负增长的压力，迎难而上，精准施策，奋起直追，实现逆势竞上，保持了财政收入稳定增长态势，十分来之不易。今年上半年，全县财政总收入累计实现7.86亿元，完成年初任务数的60.1%，同比增长0.5%，在疫情的不利影响下，财政收入增幅仍然实现增长，实属不易。
（二）落实落细减税降费政策，减轻市场主体负担。为减轻受疫情影响严重的中小微企业等经济实体经营困难，有效减轻企业负担，全面落实国家系列减税降费和省“稳增长20条”系列政策体系，对国家出台的阶段性减免社保费、小微企业普惠性减税等政策，细化工作举措，及时跟进落实，确保最大程度地释放政策效应，进一步稳住市场预期，保住市场主体。严格落实社保降费减负政策，助力企业“松绑”发展，及时调整缴费基数，降低缴费比例。今年以来，为436家参保企业城镇职工养老保险减负1509.27万元，为207家参保单位工伤保险减负86万元。
（三）用好用足专项债券拉动扩大有效投资。科学包装了一批重大项目，积极向上争取新增地方政府债券，今年我县提前批次上报新增债券项目60个，总需求61.28亿元，今年第二批下达我县新增专项债券额度2.22亿元，第三批下达我县新增专项债券额度2.22亿元，债券资金投向范围涵盖交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施等领域以及公共卫生设施、部分城镇老旧小区改造等稳投资、补短板重点领域，为进一步稳住全县经济发展“基本盘”提供重要支撑。坚决打好防范债务风险攻坚战，建立健全债务动态监测、风险预警等机制，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，切实防范和化解债务风险。
（四）盘活整活财政投入，夯实“三保”基础。全力做好保基本民生、保工资、保运转，是促进地区经济协调发展的基础，是保持社会稳定的“压舱石”。今年以来，县财政部门积极应对，加强调度分析，牢牢兜住“三保”底线。上半年，共争取上级各项补助资金19.17亿元，比上年同期增加9517亿元，有效保障“三保”资金需求，全县“三保”运行总体平稳，未出现欠发工资、基本民生及基层运转保障不到位的情况。
（五）倾斜倾向民生领域，民生保障升温度。今年上半年，全县财政民生支出达20.6亿元，占一般公共预算支出的84%，其中教育、科技、社会保障、文化体育、医疗卫生、住房保障等方面的支出达13.6亿元，较好地落实了民生政策，支持了民生事业发展。疫情发生以来，县财政部门按照特事特办、急事急办的原则安排相关经费，并开通“绿色通道”及时拨付防控资金。上半年，全县共投入疫情防控经费1606万元，争取中央财政补助318.92万元和省级财政补助39.18万元，市级补助资金16万元，实际拨付防疫经费1606万元。共筹集到口罩838982个、防护服到位6442套、84消毒液到位45350斤、红外线体温计到位4814个。严格落实扶贫投入政策，安排地方公共财政预算资金9250万元，统筹财政资金1.14亿元，全力支持打好精准脱贫攻坚战。落实国家惠农补助政策，加大“三农”投入力度，有力推进了农业产业化进程。认真落实义务教育、社会保障、医疗卫生等投入政策，有力促进了社会事业发展，推进了基本公共服务均等化，使广大人民群众更多地共享发展成果，不断增强获得感。
（六）激发干事创业积极性，提升财政绩效管理水平。今年在疫情影响形势下，坚决贯彻“以收定支”原则，切实瞄准收支平衡总目标，利用财政资金标杆作用，充分发挥单位和部门积极性，精打细算优化支出结构，加大财政资金管理力度。大力压减一般性支出。坚持“过紧日子”的思想，打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，一般性支出在上年压缩5%的基础上再压缩10%，确保不该支出的钱一分都不花。全力确保“三保支出”，在巨大的支出压力下，除了牢固树立“过紧日子”的思想，还有效盘活财政存量资金，加大土地出让金收缴力度，着力保工资、保运转、保基本民生。尽力激发部门单位积极性，积极筹措资金，通过全面推行乡镇机关工作人员绩效考核、提高村（社区）干部报酬待遇、全面落实村（社区）的工作经费和专项经费、对村（社区）经费建立定期增长机制、增加乡镇执收执罚补助资金、加大乡村振兴支持力度、推行争先创优奖励机制、建立立项争资工作保障机制等一系列举措加大财政保障力度，激发乡镇和县直单位的工作积极性。
今年上半年，县财政部门顶住经济“暂停键”压力，按下“恢复键”，大力支持复工复产达产，跑出“加速度”，财政工作取得了一些成效，但受疫情影响，我县落实“三保”任务非常艰巨，主要体现在：民生资金配套压力大，机关事业单位养老保险基金缺口逐年增大，今年社会养老保险支出预计2.3亿元；债务还本付息支出压力大，今年债务还本付息支出预计5.4亿元；暂付款规模大，消化压力大，今年需消化暂付性款项2.018亿元。今年我县机关事业单位养老保险基金缺口及财政负担职业年金预计9433万元，民生配套资金预计2.18亿元，政府性债务还本付息支出预计3.7亿元，需消化暂付性款项2.018亿元。
三、创新思维，强化措施，扎实做好下半年各项财政工作
今年财政工作的总体要求、主要目标，全省、全市财政工作会议已作了安排部署，关键是要进一步创新思维，强化措施，狠抓落实，以财政部门高质量的工作，推动经济高质量发展。
今年是十三五规划的决胜年，是决胜全面建成小康社会的关键年，我们将全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会及中央、省、市有关会议精神，紧扣县委、县政府决策部署，按照高质量发展要求，充分发挥财政职能，认真履行好财政服务经济社会事业发展的使命，努力完成全年各项任务。
（一）扭住财源税源总开关，开源挖潜促增收。我们协同作战、攻坚克难，着力夯实税源基础，努力开源挖潜，全力促进财税增收。一是着力厚植主体财源。重点扶持和引导企业转型升级，主攻电子信息首位产业，做大新材料等优势产业，着力稳定一产、壮大二产、做活三产，稳固支柱财源。二是加快培育新型税源。加快推进总部经济发展，着力引进金融服务、信息商务等服务项目，年内力争引进一家金融机构；大力支持以旅游为龙头的现代服务业，加快推进文旅综合体建设步伐，培育壮大一批新的财税增长点。三是加大筹资理财力度。持续推动向上争资、社会融资、招商引资“三资并举”。抢抓窗口期，全力向上争资，抓住国家扩大专项债券发行规模的机遇，做好地方政府专项债券发行使用工作；发挥城控集团融资职能，推动“1+6”平台切实运行，有效整合资产，融通银资促发展；兑现招商引资优惠政策，全力支持开放型经济升级行动。
（二）瞄准收支平衡总目标，精打细算优结构。坚决贯彻“以收定支”原则，切实做到有保有压。一是强化预算刚性约束。严格预算执行，重点围绕县委、县政府确定的项目安排使用资金，不随意变更、追加，更不允许超预算或无预算安排支出。二是大力压减一般性支出。树牢“过紧日子”思想，打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，一般性支出在上年压缩5%的基础上再压缩10%，确保不该支出的钱一分都不花。三是全力确保“三保支出”。在坚持政府“过紧日子”的前提下，该保的支出努力保障到位。积极与上级财政部门沟通对接，向上多争项目和资金，着力保工资、保运转、保基本民生。四是有效盘活沉淀资金。对县财政安排的基本支出结转结余资金、项目支出结转两年以上的资金和项目支出结余资金，按规定统一收回县财政统筹使用，绝不让资金趴在账上“睡大觉”。
（三）紧扣绩效管理总要求，加大力度强监管。突出财政公共性原则，加强财政预算监管，着力提升财政资金使用绩效。一是全面实施预算绩效管理。凡纳入县级预算绩效管理范畴的项目，均实施预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。加强预算绩效目标编报，选择6个单位作为整体支出重点绩效目标管理对象。二是实行项目资金与建设成效挂钩。推行财政支持与争先创优挂钩，建立有效的工程项目决策、建设、管理和监督机制，加强财政资金投资评审，提高政府投资效益。三是加强财政预算执行管理。进一步优化资金拨付审核程序管理，保障财政资金安全运行；强化库款余额监控，实时掌握库款余额，确保“三保”保障能力，切实防范潜在支付风险。
（四）把牢财政资金评估总关口，花大力气严管控。严把监督关口，进一步规范财政资金管理，加强财政资金风险防控，确保财政资金安全有效使用。一是严管融资资金和政府债务。重点围绕解决经济发展短板、可持续发展问题，做优城控集团，用好政府债券，继续严控政府债务限额在安全警戒线以下，实行融资资金和政府债务绩效评估，所有融资项目和资金列入领导干部经济责任审计。二是规范项目资金管理。科学合理包装项目，积极向上争取项目，项目资金按规定配套，除刚性配套外，本级财政不负担项目资金。继续加大财政投资评审力度，对超出评审资金的项目，须经审批后再拨付资金。三是提高财政资金运行效率。进一步优化财政资金拨付程序，深化国库集中支付制度，持续加强财政资金动态监管，完善政府采购、公务卡结算制度。
下半年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，不忘初心、牢记使命，迎难而上、奋发作为，努力完成全年各项财政工作任务，为不断开辟高质量跨越式可持续发展新境界作出更大贡献。