今年以来,全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,把抓好党建作为最大的政绩,按照《中共x市委关于印发<中共x市委履行全面从严治党主体责任清单>的通知》x号)要求,认真履行全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入,为加快转型发展,不断推动x发展再上新台阶提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。
一、强化政治担当,扛起从严治党主体责任。
全市各级党组织在思想上主动与中央和省委、市委“对标”,行动上主动向中央和省委、市委看齐,以强烈的政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,以党的政治建设推动经济社会各方面发展。
一是严明党的政治纪律和政治规矩。全市各级党组织坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党中央重要会议、重大决策和省委、市委部署要求,均能第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。市人大常委会党组在谋划人大工作时,坚决做到工作部署紧跟市委中心工作,重大事项决定体现党委意图,人事任免贯彻党管干部原则,始终与市委保持同心、同向、同力。市政府党组聚焦国家赋予x的区域性中心城市定位和省委、省政府明确的x发展新定位,紧紧围绕市委谋划提出的x奋斗目标、x工作布局,细学深研国家重大规划和省委省政府支持x加快建设……的政策措施,结合政府自身工作,不断提高抓落实的能力和水平。市政协党组坚持和服从市委的领导,坚持重大工作提前向市委汇报,重要事项及时向市委请示,重要工作推进落实情况按时向市委报告,把始终坚持党的领导作为根本原则和政治保证,体现在政协一切工作、活动之中,确保正确政治方向。市委办印发了《关于严格执行请示报告制度做好半年向市委报告相关事项工作的通知》,进一步维护党的集中统一领导和党委文件的权威性、严肃性。市委政法委研究制定了《x市政法机关党组织向党委请示报告重大事项实施办法》,先后x次向市委汇报x专项斗争、防范化解重大风险、重大事项报告等政法工作。
二是严格执行党内政治生活制度。全市各级党组织严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委组织部以标准化、规范化建设为抓手,推动基层党组织和广大党员认真落实《中共x市委组织部关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,严格执行组织生活七项基本制度。城乡一体化示范区及时修订《党工委议事决策规则》,严格落实《关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。x区依托“x党建云平台”,在全区推行“党员先锋指数积分管理考评”工作,以云数据自动量化积分,加强对党组织和党员落实党的组织生活精准管理。截止目前,x年云平台纪实“三会一课”x期。
三是严格落实民主集中制要求。全市各级党组织坚持集体领导,充分发扬民主,严格按照程序决策、按照规矩办事,对于“三重一大”等重大问题提交班子集体研究,充分做到科学决策、民主决策、依法决策。市中级法院紧紧围绕党的领导、审判执行、司法改革、廉政建设等进行学习研究和集体决策,严格做到重要情况在会上通报,重要文件和重要会议精神及时在会上传达,重大事项召开会议集体讨论、研究决定,进一步提升了决策的科学性、针对性和实效性。市发展改革委坚持领导班子成员分工向上级报备,坚持“三重一大”集体决策制度,委主任做到“四个不直接分管”和末位表态。对事关经济社会发展全局的重大事项进行专题研究,在决策过程中,始终严格执行民主集中和少数服从多数的原则,保证决策的科学性和民主性。x市市委常委班子带头落实民主集中制和《……》等制度,坚持集体领导、充分发扬民主,在班子中形成了和谐共处、团结干事的良好氛围。x区将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容,提交党工委会议的议题,在会前由党工委主要领导认真把关审阅,并要求议事内容不能以文件传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体决策,不得随意简化或变通决策程序,不得以领导小组会代替党工委决策。
二、强化理论武装,筑牢从严治党政治根基。
全市上下按照中央、省委、市委的统一部署,深入学习贯彻党的--精神,积极开展党风党纪主题教育活动,大力弘扬社会主义核心价值观,各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。
一是深入学习贯彻党的--精神。全市各级党组织根据市委统一部署,结合各自工作实际,深入学习宣传和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的--精神,扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以x为主要内容的x所建设,已在各领域基层党组织建成讲习所x个,参与党员群众超过了x万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议,聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道,准确、全面、深入传播习近平新时代中国特色社会主义思想和党的--精神内容。市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的--精神活动的通知》,指导市直单位采取“理论+文艺”等多种形式,深入学习宣传党的--精神,宣讲x余场次。市x局成立--精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲,共宣讲x场,培训市直学校x余名党员。……等单位采取多种学习形式,围绕强化“四个意识”、坚持“四个自信”,打牢党员干部的理想信念。x县成立x个督导组,通过明察暗访、随机抽查等方式,对学习宣传工作进行全面督导。x区先后x次召开区委常委会(扩大)会议、区委理论学习中心组集中学习会议,传达学习、集中研讨党的--精神相关内容。
二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动,引导全体党员干部切实增强“四个意识”,促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《……》等警示教育片,警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。……等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、x党建馆、x家风家训馆、x廉政教育馆等,让广大党员牢记初心、不忘使命。x县注重案例警示教育,组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员x人次参加旁听庭审活动,以现场感受引发党员干部深刻思考。x区组织全区党员干部观看廉政戏剧《……》,要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。
三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德,注重家庭家教家风,带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作,并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在……期间,市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动,x个市直单位x多名志愿者,为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助,展示了形象,扩大了影响。x月x日,市直机关党员“关爱生命”志愿分队,在市文物局一楼开展无偿献血活动,x多人报名,x余人成功献血,献血量达x万毫升,有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。x县开展“最美x人”“第x届美德少年”评选活动,以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体,深入挖掘各行各业中的先进典型人物,充分发挥先进典型的示范带动作用,推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。x区投入万余元在xx周边制作社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告千余平方,营造“迎面价值观,处处正能量”的浓厚氛围。在x广场不定期开展“x欢歌”“x大鼓敲响 永远跟党走”和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动,将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。
三、强化组织建设,锻造忠诚干净担当干部队伍。
全市各级党组织着眼固本强基,强化组织建设,坚持把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一是认真开展x,强化基层组织建设。全市上下坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,发挥组织优势,持续推进x,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。市公安局围绕市委x全面进步年部署,强化“一切工作到支部”的导向,对市局和交警支队离退休干部党组织进行优化提升。市妇联以“五项机制”为举措,发挥党组织引领和党员模范带头作用,助力脱贫攻坚,妇联党支部先后四次组织开展……等活动,到……进行对口慰问帮扶。x区成立了非公经济组织党委和社会组织党委,全区非公企业党组织覆盖率达x%,社会组织党组织覆盖率达x%。
二是科学选好用好干部。全市上下严格执行《x条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来,认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,健全完善选人用人机制,把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。市委组织部严格执行《x若干规定》,坚持做到干部人事档案必审、纪检监察机关意见必听、有关信访举报必查、个人有关事项报告必核、巡视巡察结果必用,自觉带头维护干部工作各项原则、程序、纪律等要求。市司法局抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,切实做到选好用好干部,着力打造高素质的司法行政干警队伍。x区从全区抽取x%的优秀名额向各重点项目指挥部及承担急难险重任务部门进行统筹分配,树立了重基础、重实绩的鲜明导向,有效激励了干部担当尽责、主动作为。x区严格落实好干部标准和市委“五讲五不”选人用人导向,起草制定了《x区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》《关于印发<x区党政干部容错纠错实施办法(试行)>的通知》等制度文件,综合运用干部激励、容错纠错和能上能下机制,通过正面激励、红线警示、关心关爱,进一步营造干事创业的良好政治生态。
三是狠抓干部队伍作风建设。全市各级党组织结合贯彻落实从严治党的要求,从整顿干部纪律作风入手,加强干部教育管理,从严从细抓作风、强管理、激活力,持之以恒抓干部作风建设。市纪委通过党风政风监督举报平台、明察暗访、线索处置、典型问题通报曝光等一系列举措,不断释放纪委在行动,利剑在高悬的强烈信号。上半年共查处违反中央八项规定精神问题x起,处理x人,党纪政务处分x人。……认真开展“懒政怠政”治理,围绕中国制造“x”,以抓好x个重大专项建设和服务“x”合理有效投资行动计划中相关重点项目推进为抓手,认真落实市委市政府的目标任务。x县专项整治微权腐败,今年以来共查处涉农资金、吃拿卡要、懒政怠政、村务公开四类基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题共x个,党纪政务处分x人。x区强化执纪监督,持续纠治“四风”,全区累计开展各类监督检查x余次,查办问题线索x起,党纪政务处分x人,诫勉谈话x人,组织处理x人。
四、强化廉政建设,营造风清气正的政治生态。
全市各级党组织认真落实党的--、十九届中央纪委五次会议、国务院廉政工作会议、省委x届x次全会、x届省纪委x次全会和省政府第x次廉政工作会议、市委x届x次全会和“一岗双责”,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
一是持续保持反腐败高压态势。全市上下坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,支持纪检监察机关用好监督执纪“四种形态”;坚持有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。市纪委高压惩腐持续发力,把践行监督执纪“四种形态”作为推进全面从严治党的重要抓手,既常态化管住“大多数”,又坚决处理“少数”和“极少数”,层层设防,精准发力;坚决清理门户,“刀刃向内”不手软,防止“灯下黑”,x年以来,共处置涉及纪检监察干部的问题线索x件,谈话函询x人,立案x人,党纪政务处分x人,移送司法机关x人。市卫计委坚持抓早抓小,分类处置,关口前移,防患未然,委党组书记和纪检组长分别对县(市、区)卫计委和医院主要负责同志、纪检负责人和委直属单位主要负责同志进行廉政谈话。x县结合x专项斗争,将治理党员干部x作为整治群众身边腐败问题重点,大力整治x问题。x区x月初召开全区述责述廉大会,对述责述廉单位落实全面从严治党主体责任情况进行了现场民主评议投票。
二是彰显巡察利剑作用。全市各级党组织认真落实巡视工作条例、省委实施办法和省委《关于加强市县党委巡察工作的意见》,加强对巡察工作的组织领导,健全市县两级巡察监督体系,使全面从严治党向基层延伸。市委巡察办按照市委和市委巡察工作领导小组要求,深入部分县区检查指导县级巡察机构建设情况,并就工作中存在的问题向县区党委提出改进建议;向市委报告被巡察单位党组(党委)、纪检组履职情况和巡察发现问题情况,为市委调整部分市直单位党组(党委)和纪检组主要负责同志提供建议。市检察院制定巡察工作规划、计划和实施细则,严肃开展巡察工作,已完成对x区检察院的巡察,目前正在对x检察院进行巡察。新安县对全县各镇“三公”经费使用情况开展了x轮“机动式”巡察,成立“机动式”巡察组配合市委脱贫攻坚专项巡察,整建制抽调x个巡察组对全县扶贫领域“七配套”工程进行专题巡察。
三是扎实做好省委巡视组反馈意见的整改工作。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委、市委关于做好巡视整改工作的部署要求,紧紧围绕省委x巡视组反馈意见涉及事项,把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,不折不扣抓好整改落实。……等单位为贯彻落实省委、市委关于巡视整改工作的部署要求,成立巡视反馈意见整改工作领导小组,制定整改方案和台账,召开巡视整改专题民主生活会。x区积极认领省委x巡视组向x反馈的x项问题和x方面意见建议,逐项对号入座,狠抓整改落实,确保巡视整改见到实效。x县以省委巡视反馈问题整改工作为契机,查找管党治党中的薄弱环节,进一步扎紧制度笼子。省委x巡视组交办x件,已办结x件,立案x件;省委第x巡视组交办x件,已办结x件,立案x件x人。给予党纪政务处分x人,移送司法机关x人,组织处理x人。
五、存在问题。
半年来,我市各级党组织在落实全面从严治党主体责任工作方面虽然取得了一些成效,但与市委的要求还有一定差距,主要表现在以下几个方面。
一是责任传导不到位。管党治党的责任意识和落实力度层层递减,存在“上热中温下冷”现象。部分市直机关、农村、国有企业等部门和领域党建工作推进落实不力,发展不均衡问题突出,对苗头性、倾向性问题重视不够,“从严治党”的思想贯彻不牢。x等单位对待全面从严治党工作投入不够,在主体责任落实末端压力传导上不够透彻,党员干部主体责任还需进一步压实。x局没有把专门监督、支部纪检委员监督、廉政监督员监督有效整合形成责任体系,各层级监督执纪的力度不均衡。
二是“一把手”监督不到位。“不能腐”“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强。……,反映出基层干部失职、制度失灵、法律失效,从严治党严重缺失缺位。
三是“一岗双责”落实不到位。部分班子成员对分管部门业务工作管的多,对党风廉政情况管的少,对党员干部思想状况了解不深,主动谈心谈话不够。……等单位对“一岗双责”重视不够,不同程度的存在“重业务、轻党建”现象,缺乏抓党建促业务的意识,没有真正管到位、严到位,全面从严治党工作氛围不浓厚。
四是作风建设不到位。有的党组织在加强作风建设方面思路招法还不够多、不够实,党风廉政教育不系统,缺乏针对性和实效性;一些干部担当不够、作风不实,“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在,特别是x新表现值得警惕。市人大党组对基层人大的工作指导不多,对基层人大工作中出现的新情况、新问题了解不够及时深入。……基层党组织存在“不作为”“慢作为”“乱作为”“假作为”的现象。x区存在隐形“四风”问题,个别部门和党员干部还存在作风不实、为官不为等现象。医药领域依然存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题,过度检查、过度医疗等现象没有得到根本遏制,行业问题还时有发生。
五是执纪监督不到位。纪检监察干部执纪执法能力有待进一步提高,在落实监督责任、执纪审查具体工作中,存在抓大不易,抓小不密,源头治理难寻源头的问题。……,反映出x在干部监督管理上失之于宽、失之于软,工作制度不健全、规定不落实、风险防控不到位。……履行监督责任不力,对所驻部门领导班子及其成员执行中央八项规定精神情况监督不严。……巡察工作形式单一,发现领导班子及其成员特别是主要领导干部问题少、质量低,巡察震慑作用发挥不充分。……查处力度不够大,对一些党员干部执行纪律不严格、违反中央八项规定精神、小贪小腐等方面还不够严、不够狠。
六是干部激励机制不到位。尽管我市在建立完善干部激励机制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但随着市场经济的逐步完善和改革开放的不断深入,加上对干部的监督力度不断加大,一些党员干部的思想发生了一定变化,现有的激励机制在一定程度上已经滞后于时代发展。甚至连年终考核和干部考察工作都还存在着考察标准过于笼统,结果不是十分准确;考核方式过于单一;考核结果运用不很到位,失去应有的激励作用等问题,这些都一定程度上挫伤党员干部干事创业的主动性和积极性。
七是工作创新性不到位。落实全面从严治党主体责任工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”等现象依然存在。……等单位开展全面从严治党学习教育的手段、方法创新不够,多数的思想理论和组织生活就是念报纸、学文件、听领导讲话,基本上是照本宣科,主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法,学习教育的吸引力、感染力不强。
深入剖析存在以上问题的主要原因:一是有的党组织对落实全面从严治党主体责任认识不足,重视不够,工作只注重开会、发文,依然存在重形式轻内容的现象;有的党组织认为业务工作是主业,落实全面从严治党主体责任工作差一点无关大局,不求优秀,但求无过;有的甚至存在没有违纪违法行为就是抓好了落实全面从严治党主体责任工作的片面认识。二是有的党组织述职述责述廉流于形式,考评不深入、不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价全面从严治党主体责任落实情况。三是有的党组织在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力、执纪不严,从而产生“破窗效应”。四是有的党组织在制定和分解全面落实从严治党主体责任清单内容时,不结合工作和岗位实际,而是上行下效、照搬照抄,缺乏针对性和可操作性;有的虽然制定和分解了落实全面从严治党主体责任清单,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸面上,成为应付检查的摆设。五是有的党组织对全面落实从严治党教育不重视,对党员、干部日常教育抓得不紧、抓的不严。凡此种种,不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来,致使全面落实从严治党主体责任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
六、下步工作打算。
下半年,我们将继续深入学习贯彻党的--精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,持续压实全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。以党的建设统领各项工作,更好地围绕中心、服务大局。着重做好以下几个方面的工作:
一是牢固树立党要管党意识,全面加强从严治党。引导全市各级党组织树立正确政绩观,把党的建设摆在更加突出的位置,与中心工作、业务工作紧密结合起来,把党建工作抓具体抓深入,真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。进一步严明各级党组织主体责任,落实党建责任清单,推动管党治党工作“严紧硬”。
二是狠抓责任落实,强化“经常督导、常态问责”。持续推进各级党组织责任清单、权力清单、负面清单“三单制”。组织专门力量,对从严治党制度执行情况经常督导暗访,揪住不落实的事,追究不落实的人,实行“一案双查”,运用组织处理、纪律处分等硬措施,倒逼责任落实,压实责任。
三是加强对权力运行的制约和监督。研究制定加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督的办法,完善权力运行制约和监督机制,健全不当用权问责机制。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例,推进制度创新和体制机制改革,突出对一把手和重点领域、重要岗位、关键环节的监督,实行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推进权力公开透明运行,从源头上预防和治理腐败。
四是健全机制形成强大合力。强化各级党组织全面从严治党主体责任,健全工作机制,明确职责任务,完善责任体系,督促各地各部门党委(党组)充分履职、各负其责、齐抓共管,督促党委(党组)领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责,形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。
五是坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来。大力发现储备年轻干部,注重从中心工作、基层一线和困难艰苦的地方培养选拔干部。加快出台我市的《……的意见》,完善干部考察评价机制,健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
六是驰而不息抓好作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省实施办法及我市《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,严肃查处顶风违纪行为,重点整治形式主义和官僚主义,持续整治享乐主义和奢靡之风,确保“清新简约、务本责实”的良好作风在我市落地生根。
七是定期开展检查考核。加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核,考核结果在一定范围内通报,作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据,同时落实好责任追究。
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2021年履行全面从严治党主体责任报告集合17篇[朗读]
今年上半年,县工信局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,把履行全面从严治党主体责任作为一项极端重要的政治任务来抓,以《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》为基本遵循,结合工作实际,主动作为,真抓实干,高标准推进,严要求落实,推动党要管党、全面从严治党向纵深发展,为全局各项工作稳步推进提供了坚强的政治和作风保障。现将有关情况报告如下:
一、工作落实情况
(一)强化理论武装,不断筑牢理想信念之基。一是加强理论学习。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织党员干部深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记视察赣州的重要讲话精神、习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述,认真学习党章党规党纪及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。坚持党委中心组学习、“学习日”“主题党日”等学习制度,学习中坚持做到读原著、学原文、悟原理,始终在学通、弄懂、做实上下功夫,真正把学习贯彻新思想往深里走、往心里走、往实里走。丰富和完善“干部讲堂”,强化“学习强国”平台和干部网络学院等线上学习。在微信工作群,宣传新时代党的理论方针政策,引导党员干部听党话、跟党走。在深学笃信中打牢听党话跟党走的思想根基。上半年组织开展局党委理论中心组学习研讨8次,机关党支部开展集中学习6次,党员领导上党课6人次。二是严格落实意识形态工作责任制。把加强意识形态工作作为机关党的建设的重要内容,列入年度党委工作要点,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权,上半年党委专题研究意识形态工作,将意识形态工作融入到中心工作同部署、同落实、同推进。
(二)紧扣政治根本,全面提升党的政治建设。一是提高政治站位,坚持把党的政治建设贯穿于全面从严治党的全过程,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致;
全力配合做好上级巡察和审计整改工作,切实做到了不管是学习、工作还是生活中,都能始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是加强和规范党内政治生活。上半年党委专题研究党风廉政建设,认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,认真落实“三会一课”、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、重大事项报告、民主集中等制度,认真开展“三强化三提升”和党建“三化”活动,坚持和完善“主题党日”、“三会一课”、“3+x”集中学习模式,深入开展“五红”活动,坚持党员领导干部带头上党课制,并且确保机关每季都有党员领导干部上党课。坚持以党建为引领,不断强化党建与中心工作的融合度。结合工作实际,在党员干部中开展“2+1”助企活动(即:一名党员领导干部带一名党员干部帮扶一个企业或一个项目),切实为企业解决实际困难和问题,为“主攻工业、三年再翻番”提供服务保障。
(三)加强作风建设,大力弘扬党内新风正气。一是持续改进工作作风,深入推进“五型”政府建设,纵深推进“放管服”改革。继承和发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的群众路线,严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息地纠正“四风”问题,深入开展“假、慢、懒、散、庸”等作风问题自查自纠。二是不断加强企业、项目一线的调查研究,坚持“一线”工作法,坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招。
(四)深化反腐倡廉,稳妥巩固防腐巨变根基。一是严格落实主体责任和“一岗双责”。5月份工信局党委印发了《关于落实全面从严治党主体责任任务分工的通知》,制定了《石城县工信局党委今年度落实全面从严治党主体责任清单》。党委书记认真履行全面从严治党第一责人职责,把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上,切实做到逢会必说、逢文必讲,强化责任、管理班子,带好队伍。经常开展谈心谈话,及时掌握班子成员和党员干部思想动态,充分运用好监督执纪第一种形态,抓早抓小,防患于未然。班子成员认真履行各自分管领域和股室从严治党责任,关注每个干部职工的思想工作动态,做到发现问题早教育、早提醒。用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理各类手段,以案说法、以典型为鉴。上半年组织专题警示教育参观2次,各类谈话提醒10人次,进一步强化了领导和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟。二是坚决支持纪委第八派驻纪检监察组工作,认真执行“三重一大”事项制度规定,坚决执行全县纪委监委派驻纪检监察组列席党委会制度,特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上,提前与县纪委监委派驻组沟通报告,主动接受监督。
(五)抓实内部管理,积极锻造优良干部队伍。一是匡正选人用人之风,严格执行《党政领导干部选任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,注重培养选拔政治品德过硬、业务能力精湛、工作作风扎实的干部特别是优秀年轻干部,树立鲜明的用人导向。上半年党委会按照集体酝酿、综合考核、民主决策的原则,将1名优秀年轻干部提拔到副科级领导岗位上。二是加强干部队伍建设,坚持以提高政治能力为根本,以增强专业本领为关键,以锐意创新为紧要,以培养优良作风为基础,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的工信队伍。组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控和学雷锋志愿服务,推动党员干部在疫情防控一线上坚定信念、锻炼本领。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,也得清醒地认识到县工信局党委在履行全面从严治党主体责任中还存在一些短板和不足,主要体现在以下几个方面:一是理论学习全面性、系统性、有效性还需增强,个别党员依然存在现用现学、急用急学的现象,理论学习的积极性、主动性还不高,距离学懂弄通做实还有差距。二是全面从严治党的方式方法还需创新,工信局党委能够保时保质保量完成规定动作,但在如何紧密结合工业经济工作、推动党建工作与业务工作同频共振上还需进一步探索、进一步创新、进一步加大力度。三是基层党建工作还需夯实,全面从严治党压力传导不够、发展不平衡的现象依然存在。
三、下半年工作打算
下半年,工信局党委将深入贯彻落实上级党委关于全面从严治党的各项工作部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新时代全面从严治党的新形势、新特点、新要求,既面向当前、加快解决存在的突出问题,又着眼长远、建立健全工作长效机制,从严从实抓好全面从严治党工作。
(一)坚持从严治党,继续加强思想政治建设,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记重要讲话、重要指示精神,增强学习的针对性和实效性,引导党员干部用党的思想理论武装头脑,不断提高党性修养和运用理论解决实际问的能力。创新党性教育学习形式,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)坚持从严治党,不断强化纪律作风建设。坚持把纪律挺在前面,加强纪律教育,提高制度执行能力,深化标本兼治,正确运用好监督执纪“四种形态”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,坚持纠正“四风”问题,做到从解决突出问题入手,着力构建风清气正良好政治生态,推动全局各项事业健康发展。
(三)坚持从严治党,落细落实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委第四次全体会议上的重要讲话精神和全会部署,切实履行全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”,狠抓思想政建设、基层党建工作、主体责任落实、人才队伍建设、党员管理教育,强化党风廉政建设和反腐败工作,以全面从严治党为统领,为实现“主攻工业、三年再翻番”目标任务,决战决胜全面建成小康社会提供坚强保障。
一、工作落实情况
(一)强化理论武装,不断筑牢理想信念之基。一是加强理论学习。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织党员干部深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记视察赣州的重要讲话精神、习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述,认真学习党章党规党纪及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。坚持党委中心组学习、“学习日”“主题党日”等学习制度,学习中坚持做到读原著、学原文、悟原理,始终在学通、弄懂、做实上下功夫,真正把学习贯彻新思想往深里走、往心里走、往实里走。丰富和完善“干部讲堂”,强化“学习强国”平台和干部网络学院等线上学习。在微信工作群,宣传新时代党的理论方针政策,引导党员干部听党话、跟党走。在深学笃信中打牢听党话跟党走的思想根基。上半年组织开展局党委理论中心组学习研讨8次,机关党支部开展集中学习6次,党员领导上党课6人次。二是严格落实意识形态工作责任制。把加强意识形态工作作为机关党的建设的重要内容,列入年度党委工作要点,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权,上半年党委专题研究意识形态工作,将意识形态工作融入到中心工作同部署、同落实、同推进。
(二)紧扣政治根本,全面提升党的政治建设。一是提高政治站位,坚持把党的政治建设贯穿于全面从严治党的全过程,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致;
全力配合做好上级巡察和审计整改工作,切实做到了不管是学习、工作还是生活中,都能始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是加强和规范党内政治生活。上半年党委专题研究党风廉政建设,认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,认真落实“三会一课”、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、重大事项报告、民主集中等制度,认真开展“三强化三提升”和党建“三化”活动,坚持和完善“主题党日”、“三会一课”、“3+x”集中学习模式,深入开展“五红”活动,坚持党员领导干部带头上党课制,并且确保机关每季都有党员领导干部上党课。坚持以党建为引领,不断强化党建与中心工作的融合度。结合工作实际,在党员干部中开展“2+1”助企活动(即:一名党员领导干部带一名党员干部帮扶一个企业或一个项目),切实为企业解决实际困难和问题,为“主攻工业、三年再翻番”提供服务保障。
(三)加强作风建设,大力弘扬党内新风正气。一是持续改进工作作风,深入推进“五型”政府建设,纵深推进“放管服”改革。继承和发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的群众路线,严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息地纠正“四风”问题,深入开展“假、慢、懒、散、庸”等作风问题自查自纠。二是不断加强企业、项目一线的调查研究,坚持“一线”工作法,坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招。
(四)深化反腐倡廉,稳妥巩固防腐巨变根基。一是严格落实主体责任和“一岗双责”。5月份工信局党委印发了《关于落实全面从严治党主体责任任务分工的通知》,制定了《石城县工信局党委今年度落实全面从严治党主体责任清单》。党委书记认真履行全面从严治党第一责人职责,把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上,切实做到逢会必说、逢文必讲,强化责任、管理班子,带好队伍。经常开展谈心谈话,及时掌握班子成员和党员干部思想动态,充分运用好监督执纪第一种形态,抓早抓小,防患于未然。班子成员认真履行各自分管领域和股室从严治党责任,关注每个干部职工的思想工作动态,做到发现问题早教育、早提醒。用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理各类手段,以案说法、以典型为鉴。上半年组织专题警示教育参观2次,各类谈话提醒10人次,进一步强化了领导和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟。二是坚决支持纪委第八派驻纪检监察组工作,认真执行“三重一大”事项制度规定,坚决执行全县纪委监委派驻纪检监察组列席党委会制度,特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上,提前与县纪委监委派驻组沟通报告,主动接受监督。
(五)抓实内部管理,积极锻造优良干部队伍。一是匡正选人用人之风,严格执行《党政领导干部选任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,注重培养选拔政治品德过硬、业务能力精湛、工作作风扎实的干部特别是优秀年轻干部,树立鲜明的用人导向。上半年党委会按照集体酝酿、综合考核、民主决策的原则,将1名优秀年轻干部提拔到副科级领导岗位上。二是加强干部队伍建设,坚持以提高政治能力为根本,以增强专业本领为关键,以锐意创新为紧要,以培养优良作风为基础,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的工信队伍。组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控和学雷锋志愿服务,推动党员干部在疫情防控一线上坚定信念、锻炼本领。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,也得清醒地认识到县工信局党委在履行全面从严治党主体责任中还存在一些短板和不足,主要体现在以下几个方面:一是理论学习全面性、系统性、有效性还需增强,个别党员依然存在现用现学、急用急学的现象,理论学习的积极性、主动性还不高,距离学懂弄通做实还有差距。二是全面从严治党的方式方法还需创新,工信局党委能够保时保质保量完成规定动作,但在如何紧密结合工业经济工作、推动党建工作与业务工作同频共振上还需进一步探索、进一步创新、进一步加大力度。三是基层党建工作还需夯实,全面从严治党压力传导不够、发展不平衡的现象依然存在。
三、下半年工作打算
下半年,工信局党委将深入贯彻落实上级党委关于全面从严治党的各项工作部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新时代全面从严治党的新形势、新特点、新要求,既面向当前、加快解决存在的突出问题,又着眼长远、建立健全工作长效机制,从严从实抓好全面从严治党工作。
(一)坚持从严治党,继续加强思想政治建设,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记重要讲话、重要指示精神,增强学习的针对性和实效性,引导党员干部用党的思想理论武装头脑,不断提高党性修养和运用理论解决实际问的能力。创新党性教育学习形式,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)坚持从严治党,不断强化纪律作风建设。坚持把纪律挺在前面,加强纪律教育,提高制度执行能力,深化标本兼治,正确运用好监督执纪“四种形态”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,坚持纠正“四风”问题,做到从解决突出问题入手,着力构建风清气正良好政治生态,推动全局各项事业健康发展。
(三)坚持从严治党,落细落实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委第四次全体会议上的重要讲话精神和全会部署,切实履行全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”,狠抓思想政建设、基层党建工作、主体责任落实、人才队伍建设、党员管理教育,强化党风廉政建设和反腐败工作,以全面从严治党为统领,为实现“主攻工业、三年再翻番”目标任务,决战决胜全面建成小康社会提供坚强保障。
一、党的政治建设不断加强。
第一,严格执行政治纪律和政治规矩。
严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省、xx市、都江堰市有关规定,重点抓好“七个有之”,严肃查处思想上腐化堕落、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等行为,积极参加街道纪工委组织的勤政廉政教育活动,观看“麻辣烫”专题片,各科室定期开展“不忘初心、牢记使命”政务窗口学习活动。要求科内工作人员进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”,提高科内工作人员政治素质。
第二,推动落实重大决策部署。
切实贯彻实施《国际商业环境建设年》各项任务,加大工作成效的宣传力度,营造良好的社会氛围。根据要求,在辖区内设置大型固定宣传牌1块,每个社区设置宣传栏1块,滚动播放有关营商环境建设的宣传短片和标语,实现政策及时传递、成果共享的良好发展态势;6月27日,在海蓉药业举办"党建引领聚焦企业需求打造国际化营商环境"行动启动仪式;以党建为载体,开设企业全程代办服务窗口,实现服务零距离,推动政企共识层层凝聚,政策层层落实,形成企业与党同心,友好互动的良好局面。
不断提高监督检查工作的实效。
二、扎实推进专项治理。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面梳理排查形式主义、官僚主义问题,制定有效的治理措施,实行对标管理;深入开展“抓松懈、治散乱污”专项行动,常态化地整治不作为、乱作为等问题,落实工作人员激励保障机制,营造争先创优的浓厚氛围;组织学习,宣传政策,坚决整治公职人员“赌博敛财”问题,组织公职人员签署抵制赌博敛财承诺书,进一步强化思想认识。对“赌博敛财”的举报线索及时受理,采取明察暗访、专项检查和随机抽查等形式,深入开展监督检查。二月一日以后,凡与管理服务对象打麻将和其他赢取财物的行为,凡参与或聚众赌博的行为,凡以赌博敛财的行为,凡通过赌博索贿的行为,一律依法从严惩处。对利用高档烟酒、珍稀药材及川派盆景等名贵特产类特殊资源和地方特产谋取私利的行为,坚决予以查处,对利用管辖范围内的地方特产和资源谋取私利的不正之风和腐败行为,坚决予以点名通报。
第二,创新监管方式和手段。
构建互动、共担的日检机制,保障服务质量。员工每天互相监督,监督是否使用普通话,佩戴工作证,按时上下班,早退等现象,实行一人一票的全员受罚工作制。
第三,不断提高政治巡视的实效。
第一,提高政治巡视的质量。
实施人大代表季度视察便民服务中心工作制度,围绕2019年是xx市"国际化营商环境建设年"的工作要求,对便民服务中心的各项服务工作进行严格的检查和监督。
第二,抓实抓细巡视检查反馈整改。
对标整改并按反馈意见进行常态化推进党风廉政和反腐败工作,落实一事一议、首问责任制。窗口工作人员对企业或群众要一次性告知办理程序,做到让群众只跑一次。对群众提出的问题或要求在时限内办结,超出其职责范围的,负责将群众带到相应部门;对重点窗口单位“抓松散、治散乱”问题,重点整治,不断磨练工作人员的责任心,提高工作效率。对于整改责任不落实、敷衍塞责、甚至边改边犯的,要及时约谈、严肃问责,确保整改彻底、到位。
第四,不断维护群众的合法权益。
积极主动地与办事群众沟通,疏导群众不满情绪,认真剖析群众反映出的困难和困难,寻求切实可行的解决办法,及时化解矛盾,依法维护群众利益,提高群众的幸福感、获得感和安全感,从而提高对党风廉政建设社会评价的满意度。
三、不断营造风清气正的政治生态。
建立街道和社区便民服务中心的沟通平台,充分利用电视滚动播放宣传视频、展板和“坝坝坝会”向群众发放宣传单,利用xx市基层公共服务平台、中国都江堰平台、xx市信息公开平台、都江堰市政府门户网站、xx市市长公开平台等新媒体优势,对xx市的经济环境、法律环境、营商环境进行立体、全方位的公开监督,做到家喻户晓,知晓率达到100%,营造良好的政治生态环境。
第一,严格执行政治纪律和政治规矩。
严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省、xx市、都江堰市有关规定,重点抓好“七个有之”,严肃查处思想上腐化堕落、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等行为,积极参加街道纪工委组织的勤政廉政教育活动,观看“麻辣烫”专题片,各科室定期开展“不忘初心、牢记使命”政务窗口学习活动。要求科内工作人员进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”,提高科内工作人员政治素质。
第二,推动落实重大决策部署。
切实贯彻实施《国际商业环境建设年》各项任务,加大工作成效的宣传力度,营造良好的社会氛围。根据要求,在辖区内设置大型固定宣传牌1块,每个社区设置宣传栏1块,滚动播放有关营商环境建设的宣传短片和标语,实现政策及时传递、成果共享的良好发展态势;6月27日,在海蓉药业举办"党建引领聚焦企业需求打造国际化营商环境"行动启动仪式;以党建为载体,开设企业全程代办服务窗口,实现服务零距离,推动政企共识层层凝聚,政策层层落实,形成企业与党同心,友好互动的良好局面。
不断提高监督检查工作的实效。
二、扎实推进专项治理。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面梳理排查形式主义、官僚主义问题,制定有效的治理措施,实行对标管理;深入开展“抓松懈、治散乱污”专项行动,常态化地整治不作为、乱作为等问题,落实工作人员激励保障机制,营造争先创优的浓厚氛围;组织学习,宣传政策,坚决整治公职人员“赌博敛财”问题,组织公职人员签署抵制赌博敛财承诺书,进一步强化思想认识。对“赌博敛财”的举报线索及时受理,采取明察暗访、专项检查和随机抽查等形式,深入开展监督检查。二月一日以后,凡与管理服务对象打麻将和其他赢取财物的行为,凡参与或聚众赌博的行为,凡以赌博敛财的行为,凡通过赌博索贿的行为,一律依法从严惩处。对利用高档烟酒、珍稀药材及川派盆景等名贵特产类特殊资源和地方特产谋取私利的行为,坚决予以查处,对利用管辖范围内的地方特产和资源谋取私利的不正之风和腐败行为,坚决予以点名通报。
第二,创新监管方式和手段。
构建互动、共担的日检机制,保障服务质量。员工每天互相监督,监督是否使用普通话,佩戴工作证,按时上下班,早退等现象,实行一人一票的全员受罚工作制。
第三,不断提高政治巡视的实效。
第一,提高政治巡视的质量。
实施人大代表季度视察便民服务中心工作制度,围绕2019年是xx市"国际化营商环境建设年"的工作要求,对便民服务中心的各项服务工作进行严格的检查和监督。
第二,抓实抓细巡视检查反馈整改。
对标整改并按反馈意见进行常态化推进党风廉政和反腐败工作,落实一事一议、首问责任制。窗口工作人员对企业或群众要一次性告知办理程序,做到让群众只跑一次。对群众提出的问题或要求在时限内办结,超出其职责范围的,负责将群众带到相应部门;对重点窗口单位“抓松散、治散乱”问题,重点整治,不断磨练工作人员的责任心,提高工作效率。对于整改责任不落实、敷衍塞责、甚至边改边犯的,要及时约谈、严肃问责,确保整改彻底、到位。
第四,不断维护群众的合法权益。
积极主动地与办事群众沟通,疏导群众不满情绪,认真剖析群众反映出的困难和困难,寻求切实可行的解决办法,及时化解矛盾,依法维护群众利益,提高群众的幸福感、获得感和安全感,从而提高对党风廉政建设社会评价的满意度。
三、不断营造风清气正的政治生态。
建立街道和社区便民服务中心的沟通平台,充分利用电视滚动播放宣传视频、展板和“坝坝坝会”向群众发放宣传单,利用xx市基层公共服务平台、中国都江堰平台、xx市信息公开平台、都江堰市政府门户网站、xx市市长公开平台等新媒体优势,对xx市的经济环境、法律环境、营商环境进行立体、全方位的公开监督,做到家喻户晓,知晓率达到100%,营造良好的政治生态环境。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实党中央、中央纪委国家监委以及上级党委全面从严治党部署要求,确保公司各级党组织全面从严治党主体责任落实到位,根据《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规和有关制度规定,结合公司实际,制定本责任清单。
一、主体责任
(一)党组领导班子责任(25项)。
要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,带头尊崇党章党规党纪,紧密结合转型发展,以高度的责任感和使命感,认真落实全面从严治党主体责任。
1、组织领导责任。
(1)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,对本单位全面从严治党负全面领导责任,主抓直管,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(2)把政治建设作为根本性建设,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正“七个有之”和“五个有的”,切实做到“五个必须”。
(3)坚持“三个统一”,坚决贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,提出并落实全面从严治党工作规划、年度计划和阶段性任务安排。
(4)坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神,从政治、思想、组织、作风、纪律等方面,着力推进党风廉政建设,坚决惩治x业腐败,努力形成反腐败斗争压倒性态势。
(5)坚决落实党中央对x业工作的集中统一领导,坚持稳中求进总基调,正确处理全面从严治党和经营发展稳定大局的关系,认真贯彻落实上级党委和公司党委关于公司转型发展的战略部署。
(6)主动担负全面从严治党责任,至少每半年召开1次党委班子会议,专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。遇有重要事项,及时集体研究决策、作出部署。
(7)认真指导检查全面从严治党工作,每半年至少听取1次本级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报、本级纪委履行全面从严治党监督责任情况汇报和下级党委及其主要负责人履行主体责任和个人廉洁自律情况报告,分析研判形势,督促落实全面从严治党责任。
(8)抓好责任分解,公开晒责,提请党员干部监督,督促抓好落实,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。把全面从严治党纳入年度工作综合考评范围,组织开展对下一级党委履行主体责任情况的监督检查和年度考核,考核情况在适当范围内通报。
(9)严格落实重大问题请示报告制度,及时向上级党委和纪委(或纪检监察组,下同)请示报告重要情况、突发情况、重大风险问题和重大决策,每年12月底向上级党委和纪委提交本年度党委全面从严治党主体责任落实情况和贯彻落实中央八项规定精神情况书面报告,同时接受下一级党委的书面报告;按规定向上级党委、纪委报告学习贯彻落实重要会议精神、班子成员分工及调整、巡视反馈问题整改及移交问题线索处置等情况。
(10)坚持“强企必先强党建”原则,加强党委班子建设,选好用好管好一把手。配强基层党组织书记,整改软弱涣散的基层党组织。加强党务工作者队伍建设,为基层党务干部开展工作提供必要条件。加强党员队伍建设,建立完善教育、管理、服务党员的长效机制。加强新形势下发展党员和党员管理工作,做好处置不合格党员工作。
(11)开展廉政教育。发生重大违纪违法案件的党委要召开专题民主生活会,组织开展警示教育,强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,弘扬中华民族传统美德,夯实廉洁从业、实干担当的思想基础,改良公司政治生态。
2、选人用人责任。
(12)树立鲜明的重实干重实绩用人导向,坚持好干部标准,建设有理想、有信念、能吃苦、能战斗的优秀干部队伍。坚持五湖四海、任人唯贤。完善干部考核体系,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。全面落实“三个区分开来”要求,建立健全尽职有为免责制度,充分调动基层积极性。
(13)加强对干部选拔任用工作的管理和监督,严肃选人用人纪律。根据要求组织开展干部选拨任用“一报告两评议”工作,对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的,依规追究责任并督促整改。
3、作风建设责任。
(14)坚定不移纠“四风”、树新风,坚决贯彻上级党委和公司党委贯彻落实中央八项规定精神实施办法,坚持不懈抓节点、抓查处、抓曝光。配套完善相关制度措施,推动作风建设常态化、长效化。
(15)有针对性地开展作风建设专项整治。坚决纠正群众反映强烈的形式主义、官僚主义,集中整治空泛表态、敷衍塞责、应景造势、出工不出力等不良作风,严肃查处掩盖风险、责任挂账、业绩不实等突出问题。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对“四风”隐形变异新动向时刻防范,对侵害职工利益的问题坚决整治,着力打造优良作风。
4、监督管理责任。
(16)严肃党内政治生活,修复和净化政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实民主集中制,明晰党组织议事规则,建立健全务实管用的“三重一大”决策制度,严禁专权滥权、随意拍板。坚持开展批评与自我批评,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的业务关系、清清白白的社会关系。
(17)严格执行《中国共产党党内监督条例》,查找党内监督的漏洞和薄弱环节,扎紧织密制度笼子。加强廉政风险防控,强化对权力运行的制约监督。认真落实《关于经营活动中防止利益输送有关规定的通知》,重拳治理利益输送问题。积极推进党务公开,推动权力公开透明、阳光运行,从源头上防治腐败。
(18)贯通运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等制度,切实解决监督执纪“宽松软”问题,真正把纪律和规矩挺在前面。
(19)按照从严、常在、常态的要求抓好监督工作,严格执行述职述责述廉、民主生活会、提醒、函询、诫勉和领导干部报告个人有关事项等制度,深化拓展日常监督的深度广度。
(20)加强和完善对巡视工作的领导,把巡视与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来,形成监督合力。紧盯重点人、重点事、重点问题,围绕贯彻重大x业方针政策、上级指示批示精神以及公司重点工作,开展常态化、全覆盖式的巡视巡察。按规定向上一级巡视巡察机构报备工作规划、年度计划和报告工作。加强巡视整改,对移交问题线索逐一落实,及时公开整改情况。
(21)认真落实《中国共产党问责条例》,对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。
(22)加强对同级纪委和所辖范围内纪检监察工作的领导,检查其监督执纪问责工作情况。
5、支持推动责任。
(23)自觉服从上级纪委监督,主动接受同级纪委监督,积极支持同级纪委按党章规定履行监督执纪问责职责。落实“三个为主”,深化纪委“三转”,推进各级纪委书记专职化,逐步单设各级纪检监察部门,配齐配强纪检监察干部,关心纪检监察干部成长。
(24)领导和支持纪委纪律审查工作。严格履行党委在查办党员干部违纪案件中的职责,定期了解反映党员干部问题线索和纪律审查情况,协调解决纪律审查中的重要问题,提供人力物力保障。
6、表率责任。
(25)充分发挥以上率下作用。党委班子成员带头贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头接受党内监督,带头践行党的群众路线、“三严三实”等要求,带头学习宣传遵守党章党规党纪,带头培养良好家风。
(二)党委主要负责人责任(12项)。
党委主要负责人要强化政治担当,牢固树立抓从严治党是本职、抓不好从严治党是失职、不抓从严治党是渎职的观念,履行好管党治党第一责任人责任,抓班子、带队伍、管门户、做表率,推动全面从严治党不断深入、取得实效。
1、持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,创新学习方式,解决实际问题。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持党委中心组理论学习,每年至少安排1次专项党风廉政建设理论和党纪条规主题学习。每年围绕落实全面从严治党、加强党风廉政建设等主题讲1次党课。
2、认真学习贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。
3、按照公司党委安排部署,抓好专题警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各阶段工作。
4、贯彻落实新时代党的建设总要求,推动党建工作与业务工作深度融合。
5、积极承担全面从严治党责任,每年不少于2次主持召开党委会议,分析研判形势,研究部署全面从严治党等工作。对党委肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
6、落实“签字背书”制度,对全面从严治党工作任务的安排部署、责任分工、推进落实和对上级的请示报告、纪律审查报告、专项工作、述责述德述廉等请示或报告进行把关审签,提出明确意见。
7、严格落实“一岗双责”,加强对领导班子其他成员及下一级党委主要负责人的日常教育管理监督,认真落实廉政谈话、检查考核等制度,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,有针对性地提出具体要求。
8、全面领会和深化运用“四种形态”,立足抓早抓小,督促领导班子其他成员廉洁自律,发现有苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒并督促整改;对于问题比较严重的,及时向上级党委、纪委报告。规范做好新提任干部、分管条线领导干部廉政谈话工作。
9、主动接受和支持同级纪委对本级领导班子及成员的监督,积极支持纪委向上级党委、纪委按规定办理的请示报告事项,支持同级纪委对发生问题的下一级党委领导班子及其成员进行执纪问责,协调解决实际困难和具体问题。
10、对下级党委落实主体责任不力,检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的,及时约谈其主要负责人,提出具体整改意见;对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。
11、严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。带头落实中央八项规定精神,带头执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员。如实向上级组织部门报告个人有关事项,在党内一定范围内主动公开个人重大事项,自觉接受组织和群众的监督。每年向上级党委、纪委、同级党委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况,接受监督和评议。
12、认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度。严格党内组织生活,定期组织召开领导班子民主生活会,将党委班子及成员履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从业情况纳入对照检查重要内容;积极参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。
(三)党委其他班子成员责任(10项)
党委领导班子其他成员对分管范围内全面从严治党负领导责任,严格履行“一岗双责”,把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中。
1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,立足职责,主动担当,协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任。
2、把党建工作与分管业务工作一起研究、一起推进,坚决防止只抓业务不带队伍的问题。定期研究、部署、检查和报告分管范围内的全面从严治党工作,主动靠前指挥、具体主抓、履职尽责。
3、督促指导分管部门、联系单位加强廉政风险防控,制定有效管用措施,促进权力规范运行,防止违规违纪问题发生。
4、组织分管部门开展党风党纪和廉洁从政教育,每年至少在分管部门范围内上1次党课。
5、加强对分管部门、联系单位党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督,每年至少约谈1次分管部门和联系单位主要负责人,及时掌握廉政风险情况,对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话,督促及时纠正,对于问题比较严重的,及时向党委、纪委报告。
6、加强对分管部门、联系单位党组织落实主体责任和班子成员落实“一岗双责”情况的督促检查,对履行责任不到位的,及时约谈相关人员,提出具体整改意见。
7、主动接受同级纪委监督,对发生在分管范围内的违纪违规问题及时发现、主动揭露,支持纪检监察部门执纪问责,协调有关部门积极配合,帮助解决遇到的实际困难和问题。
8、严肃党内组织生活,积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,结合工作分工,就履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从政情况严格对照检查,深入开展批评和自我批评。
9、严守政治纪律和政治规矩,切实增强“四个意识”,进一步提高践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,做到令行禁止。严格落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员,如实向上级组织部门报告个人有关事项,主动接受组织和群众的监督。
10、认真总结汇报责任落实情况,每年底围绕个人年度履行全面从严治党主体责任和廉洁自律等情况,认真撰写述责述德述廉报告,全面准确地向上级纪委和所在党委报告有关情况,接受监督和评议。
(四)党委工作部门责任(36项)
党委办公室、党委组织部、党委宣传部、机关党委是落实全面从严治党主体责任的重要支撑,要提高政治站位,全面落实新时代党的建设总要求,按照党委统一部署,既认真抓好职责范围内全面从严治党工作,又协助配合落实好领导班子及其成员的相关责任。
1、党委办公室责任(7项)。
(1)负责党委落实全面从严治党主体责任的日常工作,协助党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,综合协调党委交办的全面从严治党方面的相关事项。
(2)协助党委领导班子及其主要负责人抓好主体责任的落实,协助党委做好向上级党委请示报告工作。负责起草党委落实主体责任情况的报告和职责范围内的全面从严治党制度建设工作。
(3)协助党委在政治建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。
(4)落实党委有关党风廉政建设工作部署和要求,分解落实责任,加强督办检查。组织安排党委落实主体责任的重要活动和重要会议,协调落实有关事项。
(5)加强对全面从严治党等重大问题、重大事项的调查研究,提出解决办法。
(6)负责党务公开工作。
(7)负责党委落实主体责任的记实管理和党委安排的其他工作。
2、党委组织部门责任(12项)。
(1)加强对党员干部的日常教育管理监督,及时了解思想、工作、生活状况,提出加强教育管理监督的意见建议并抓好落实。
(2)协助党委在组织建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。
(3)严格执行并监督检查落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况,指导所管理的党组织开好领导班子民主生活会和支部组织生活会。
(4)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,防止和杜绝违规干预、突击提拔、带病提拔、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、任人唯亲等问题,坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。
(5)加强干部管理监督,完善考核机制,强化干部问责,及时向党委提出调整不适宜担任现职领导干部的意见。
(6)严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》,认真履行主体责任,加强动议审查、任前把关、责任追究等重点环节,切实防止“带病提拔”。
(7)认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,按照上级党委激励担当尽职免责意见,建立健全尽职有为免责制度。
(8)加强对党员的党性党风党纪教育,依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将全面从严治党作为党员培训的重要内容,会同纪检监察部门组织对新提拔重用的党员领导干部进行廉政谈话。
(9)调查处理选人用人上的不正之风问题,受理关于对党员干部监督方面的举报并组织调查处理,对于组织工作中发现或者接到举报反映党员干部违纪违法问题线索,及时向党委报告并移送纪检监察部门。
(10)负责职责范围内的全面从严治党制度建设工作。落实领导干部个人有关事项报告等制度,对违反规定的干部进行组织处理。
(11)将落实全面从严治党主体责任纳入年度考核,并加强考核结果运用。组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。
(12)学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强基层党建工作。负责党委安排的其他工作。
3、党委宣传部门责任(7项)。
(1)把全面从严治党宣传教育纳入党委宣传工作总体部署,列入年度宣传工作要点,提出明确要求。
(2)协助党委在思想建设、作风建设、制度方面发挥作用。
(3)将全面从严治党专题学习列入党委中心组年度学习计划,并负责组织和督导学习。
(4)加强全面从严治党形势、任务、动态、制度和成果的宣传报道,宣传正反两方面典型,弘扬廉政勤政精神。
(5)深入开展具有××特色的廉政文化建设,挖掘廉政文化资源,扶持廉政文化精品创作。
(6)建立健全全面从严治党舆情信息汇集、分析、预警和处置机制,加强舆论引导,营造有利于公司经营发展网络舆论环境,防范声誉风险,及时回应社会关切。
(7)加强意识形态管理工作,督促所管理的党组织落实意识形态责任制。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。
4、机关党委责任(10项)。
(1)负责督促机关各党支部落实党委交办的全面从严治党方面的相关事项。
(2)组织机关各党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据党委安排开展专题警示教育活动。结合机关各党支部实际,抓好廉政文化建设。
(3)定期召开会议,研究部署机关党的政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设、制度建设和反腐败工作中的重要问题。
(4)领导、检查机关各党支部工作,协调公司党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活。
(5)加强对机关党员的监督管理,配合机关各部门,做好有针对性的思想政治工作。
(6)督促机关各部门转变工作作风,重点整治机关病和衙门作风,提高工作效率,提升服务质量。
(7)领导机关党风廉政建设,督促机关各支部定期开好组织生活会;对机关党员领导干部执行党的路线、方针、政策及思想作风、工作作风和生活作风情况进行监督。
(8)加强党务工作者队伍培训,每年组织开展基层党组织负责人和党务工作者培训活动。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。
(9)每年向党委和纪委汇报机关全面从严治党工作,听取机关各党支部书记履行全面从严治党责任的述职。
一、主体责任
(一)党组领导班子责任(25项)。
要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,带头尊崇党章党规党纪,紧密结合转型发展,以高度的责任感和使命感,认真落实全面从严治党主体责任。
1、组织领导责任。
(1)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,对本单位全面从严治党负全面领导责任,主抓直管,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(2)把政治建设作为根本性建设,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正“七个有之”和“五个有的”,切实做到“五个必须”。
(3)坚持“三个统一”,坚决贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,提出并落实全面从严治党工作规划、年度计划和阶段性任务安排。
(4)坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神,从政治、思想、组织、作风、纪律等方面,着力推进党风廉政建设,坚决惩治x业腐败,努力形成反腐败斗争压倒性态势。
(5)坚决落实党中央对x业工作的集中统一领导,坚持稳中求进总基调,正确处理全面从严治党和经营发展稳定大局的关系,认真贯彻落实上级党委和公司党委关于公司转型发展的战略部署。
(6)主动担负全面从严治党责任,至少每半年召开1次党委班子会议,专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。遇有重要事项,及时集体研究决策、作出部署。
(7)认真指导检查全面从严治党工作,每半年至少听取1次本级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报、本级纪委履行全面从严治党监督责任情况汇报和下级党委及其主要负责人履行主体责任和个人廉洁自律情况报告,分析研判形势,督促落实全面从严治党责任。
(8)抓好责任分解,公开晒责,提请党员干部监督,督促抓好落实,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。把全面从严治党纳入年度工作综合考评范围,组织开展对下一级党委履行主体责任情况的监督检查和年度考核,考核情况在适当范围内通报。
(9)严格落实重大问题请示报告制度,及时向上级党委和纪委(或纪检监察组,下同)请示报告重要情况、突发情况、重大风险问题和重大决策,每年12月底向上级党委和纪委提交本年度党委全面从严治党主体责任落实情况和贯彻落实中央八项规定精神情况书面报告,同时接受下一级党委的书面报告;按规定向上级党委、纪委报告学习贯彻落实重要会议精神、班子成员分工及调整、巡视反馈问题整改及移交问题线索处置等情况。
(10)坚持“强企必先强党建”原则,加强党委班子建设,选好用好管好一把手。配强基层党组织书记,整改软弱涣散的基层党组织。加强党务工作者队伍建设,为基层党务干部开展工作提供必要条件。加强党员队伍建设,建立完善教育、管理、服务党员的长效机制。加强新形势下发展党员和党员管理工作,做好处置不合格党员工作。
(11)开展廉政教育。发生重大违纪违法案件的党委要召开专题民主生活会,组织开展警示教育,强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,弘扬中华民族传统美德,夯实廉洁从业、实干担当的思想基础,改良公司政治生态。
2、选人用人责任。
(12)树立鲜明的重实干重实绩用人导向,坚持好干部标准,建设有理想、有信念、能吃苦、能战斗的优秀干部队伍。坚持五湖四海、任人唯贤。完善干部考核体系,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。全面落实“三个区分开来”要求,建立健全尽职有为免责制度,充分调动基层积极性。
(13)加强对干部选拔任用工作的管理和监督,严肃选人用人纪律。根据要求组织开展干部选拨任用“一报告两评议”工作,对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的,依规追究责任并督促整改。
3、作风建设责任。
(14)坚定不移纠“四风”、树新风,坚决贯彻上级党委和公司党委贯彻落实中央八项规定精神实施办法,坚持不懈抓节点、抓查处、抓曝光。配套完善相关制度措施,推动作风建设常态化、长效化。
(15)有针对性地开展作风建设专项整治。坚决纠正群众反映强烈的形式主义、官僚主义,集中整治空泛表态、敷衍塞责、应景造势、出工不出力等不良作风,严肃查处掩盖风险、责任挂账、业绩不实等突出问题。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对“四风”隐形变异新动向时刻防范,对侵害职工利益的问题坚决整治,着力打造优良作风。
4、监督管理责任。
(16)严肃党内政治生活,修复和净化政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实民主集中制,明晰党组织议事规则,建立健全务实管用的“三重一大”决策制度,严禁专权滥权、随意拍板。坚持开展批评与自我批评,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的业务关系、清清白白的社会关系。
(17)严格执行《中国共产党党内监督条例》,查找党内监督的漏洞和薄弱环节,扎紧织密制度笼子。加强廉政风险防控,强化对权力运行的制约监督。认真落实《关于经营活动中防止利益输送有关规定的通知》,重拳治理利益输送问题。积极推进党务公开,推动权力公开透明、阳光运行,从源头上防治腐败。
(18)贯通运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等制度,切实解决监督执纪“宽松软”问题,真正把纪律和规矩挺在前面。
(19)按照从严、常在、常态的要求抓好监督工作,严格执行述职述责述廉、民主生活会、提醒、函询、诫勉和领导干部报告个人有关事项等制度,深化拓展日常监督的深度广度。
(20)加强和完善对巡视工作的领导,把巡视与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来,形成监督合力。紧盯重点人、重点事、重点问题,围绕贯彻重大x业方针政策、上级指示批示精神以及公司重点工作,开展常态化、全覆盖式的巡视巡察。按规定向上一级巡视巡察机构报备工作规划、年度计划和报告工作。加强巡视整改,对移交问题线索逐一落实,及时公开整改情况。
(21)认真落实《中国共产党问责条例》,对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。
(22)加强对同级纪委和所辖范围内纪检监察工作的领导,检查其监督执纪问责工作情况。
5、支持推动责任。
(23)自觉服从上级纪委监督,主动接受同级纪委监督,积极支持同级纪委按党章规定履行监督执纪问责职责。落实“三个为主”,深化纪委“三转”,推进各级纪委书记专职化,逐步单设各级纪检监察部门,配齐配强纪检监察干部,关心纪检监察干部成长。
(24)领导和支持纪委纪律审查工作。严格履行党委在查办党员干部违纪案件中的职责,定期了解反映党员干部问题线索和纪律审查情况,协调解决纪律审查中的重要问题,提供人力物力保障。
6、表率责任。
(25)充分发挥以上率下作用。党委班子成员带头贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头接受党内监督,带头践行党的群众路线、“三严三实”等要求,带头学习宣传遵守党章党规党纪,带头培养良好家风。
(二)党委主要负责人责任(12项)。
党委主要负责人要强化政治担当,牢固树立抓从严治党是本职、抓不好从严治党是失职、不抓从严治党是渎职的观念,履行好管党治党第一责任人责任,抓班子、带队伍、管门户、做表率,推动全面从严治党不断深入、取得实效。
1、持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,创新学习方式,解决实际问题。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持党委中心组理论学习,每年至少安排1次专项党风廉政建设理论和党纪条规主题学习。每年围绕落实全面从严治党、加强党风廉政建设等主题讲1次党课。
2、认真学习贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。
3、按照公司党委安排部署,抓好专题警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各阶段工作。
4、贯彻落实新时代党的建设总要求,推动党建工作与业务工作深度融合。
5、积极承担全面从严治党责任,每年不少于2次主持召开党委会议,分析研判形势,研究部署全面从严治党等工作。对党委肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
6、落实“签字背书”制度,对全面从严治党工作任务的安排部署、责任分工、推进落实和对上级的请示报告、纪律审查报告、专项工作、述责述德述廉等请示或报告进行把关审签,提出明确意见。
7、严格落实“一岗双责”,加强对领导班子其他成员及下一级党委主要负责人的日常教育管理监督,认真落实廉政谈话、检查考核等制度,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,有针对性地提出具体要求。
8、全面领会和深化运用“四种形态”,立足抓早抓小,督促领导班子其他成员廉洁自律,发现有苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒并督促整改;对于问题比较严重的,及时向上级党委、纪委报告。规范做好新提任干部、分管条线领导干部廉政谈话工作。
9、主动接受和支持同级纪委对本级领导班子及成员的监督,积极支持纪委向上级党委、纪委按规定办理的请示报告事项,支持同级纪委对发生问题的下一级党委领导班子及其成员进行执纪问责,协调解决实际困难和具体问题。
10、对下级党委落实主体责任不力,检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的,及时约谈其主要负责人,提出具体整改意见;对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。
11、严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。带头落实中央八项规定精神,带头执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员。如实向上级组织部门报告个人有关事项,在党内一定范围内主动公开个人重大事项,自觉接受组织和群众的监督。每年向上级党委、纪委、同级党委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况,接受监督和评议。
12、认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度。严格党内组织生活,定期组织召开领导班子民主生活会,将党委班子及成员履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从业情况纳入对照检查重要内容;积极参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。
(三)党委其他班子成员责任(10项)
党委领导班子其他成员对分管范围内全面从严治党负领导责任,严格履行“一岗双责”,把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中。
1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,立足职责,主动担当,协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任。
2、把党建工作与分管业务工作一起研究、一起推进,坚决防止只抓业务不带队伍的问题。定期研究、部署、检查和报告分管范围内的全面从严治党工作,主动靠前指挥、具体主抓、履职尽责。
3、督促指导分管部门、联系单位加强廉政风险防控,制定有效管用措施,促进权力规范运行,防止违规违纪问题发生。
4、组织分管部门开展党风党纪和廉洁从政教育,每年至少在分管部门范围内上1次党课。
5、加强对分管部门、联系单位党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督,每年至少约谈1次分管部门和联系单位主要负责人,及时掌握廉政风险情况,对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话,督促及时纠正,对于问题比较严重的,及时向党委、纪委报告。
6、加强对分管部门、联系单位党组织落实主体责任和班子成员落实“一岗双责”情况的督促检查,对履行责任不到位的,及时约谈相关人员,提出具体整改意见。
7、主动接受同级纪委监督,对发生在分管范围内的违纪违规问题及时发现、主动揭露,支持纪检监察部门执纪问责,协调有关部门积极配合,帮助解决遇到的实际困难和问题。
8、严肃党内组织生活,积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,结合工作分工,就履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从政情况严格对照检查,深入开展批评和自我批评。
9、严守政治纪律和政治规矩,切实增强“四个意识”,进一步提高践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,做到令行禁止。严格落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员,如实向上级组织部门报告个人有关事项,主动接受组织和群众的监督。
10、认真总结汇报责任落实情况,每年底围绕个人年度履行全面从严治党主体责任和廉洁自律等情况,认真撰写述责述德述廉报告,全面准确地向上级纪委和所在党委报告有关情况,接受监督和评议。
(四)党委工作部门责任(36项)
党委办公室、党委组织部、党委宣传部、机关党委是落实全面从严治党主体责任的重要支撑,要提高政治站位,全面落实新时代党的建设总要求,按照党委统一部署,既认真抓好职责范围内全面从严治党工作,又协助配合落实好领导班子及其成员的相关责任。
1、党委办公室责任(7项)。
(1)负责党委落实全面从严治党主体责任的日常工作,协助党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,综合协调党委交办的全面从严治党方面的相关事项。
(2)协助党委领导班子及其主要负责人抓好主体责任的落实,协助党委做好向上级党委请示报告工作。负责起草党委落实主体责任情况的报告和职责范围内的全面从严治党制度建设工作。
(3)协助党委在政治建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。
(4)落实党委有关党风廉政建设工作部署和要求,分解落实责任,加强督办检查。组织安排党委落实主体责任的重要活动和重要会议,协调落实有关事项。
(5)加强对全面从严治党等重大问题、重大事项的调查研究,提出解决办法。
(6)负责党务公开工作。
(7)负责党委落实主体责任的记实管理和党委安排的其他工作。
2、党委组织部门责任(12项)。
(1)加强对党员干部的日常教育管理监督,及时了解思想、工作、生活状况,提出加强教育管理监督的意见建议并抓好落实。
(2)协助党委在组织建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。
(3)严格执行并监督检查落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况,指导所管理的党组织开好领导班子民主生活会和支部组织生活会。
(4)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,防止和杜绝违规干预、突击提拔、带病提拔、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、任人唯亲等问题,坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。
(5)加强干部管理监督,完善考核机制,强化干部问责,及时向党委提出调整不适宜担任现职领导干部的意见。
(6)严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》,认真履行主体责任,加强动议审查、任前把关、责任追究等重点环节,切实防止“带病提拔”。
(7)认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,按照上级党委激励担当尽职免责意见,建立健全尽职有为免责制度。
(8)加强对党员的党性党风党纪教育,依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将全面从严治党作为党员培训的重要内容,会同纪检监察部门组织对新提拔重用的党员领导干部进行廉政谈话。
(9)调查处理选人用人上的不正之风问题,受理关于对党员干部监督方面的举报并组织调查处理,对于组织工作中发现或者接到举报反映党员干部违纪违法问题线索,及时向党委报告并移送纪检监察部门。
(10)负责职责范围内的全面从严治党制度建设工作。落实领导干部个人有关事项报告等制度,对违反规定的干部进行组织处理。
(11)将落实全面从严治党主体责任纳入年度考核,并加强考核结果运用。组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。
(12)学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强基层党建工作。负责党委安排的其他工作。
3、党委宣传部门责任(7项)。
(1)把全面从严治党宣传教育纳入党委宣传工作总体部署,列入年度宣传工作要点,提出明确要求。
(2)协助党委在思想建设、作风建设、制度方面发挥作用。
(3)将全面从严治党专题学习列入党委中心组年度学习计划,并负责组织和督导学习。
(4)加强全面从严治党形势、任务、动态、制度和成果的宣传报道,宣传正反两方面典型,弘扬廉政勤政精神。
(5)深入开展具有××特色的廉政文化建设,挖掘廉政文化资源,扶持廉政文化精品创作。
(6)建立健全全面从严治党舆情信息汇集、分析、预警和处置机制,加强舆论引导,营造有利于公司经营发展网络舆论环境,防范声誉风险,及时回应社会关切。
(7)加强意识形态管理工作,督促所管理的党组织落实意识形态责任制。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。
4、机关党委责任(10项)。
(1)负责督促机关各党支部落实党委交办的全面从严治党方面的相关事项。
(2)组织机关各党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据党委安排开展专题警示教育活动。结合机关各党支部实际,抓好廉政文化建设。
(3)定期召开会议,研究部署机关党的政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设、制度建设和反腐败工作中的重要问题。
(4)领导、检查机关各党支部工作,协调公司党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活。
(5)加强对机关党员的监督管理,配合机关各部门,做好有针对性的思想政治工作。
(6)督促机关各部门转变工作作风,重点整治机关病和衙门作风,提高工作效率,提升服务质量。
(7)领导机关党风廉政建设,督促机关各支部定期开好组织生活会;对机关党员领导干部执行党的路线、方针、政策及思想作风、工作作风和生活作风情况进行监督。
(8)加强党务工作者队伍培训,每年组织开展基层党组织负责人和党务工作者培训活动。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。
(9)每年向党委和纪委汇报机关全面从严治党工作,听取机关各党支部书记履行全面从严治党责任的述职。
持续实施“聚贤引智兴业”计划,聚焦重点产业和关键环节聚贤、育才、引智,全年8项绩效指标已全部完成,打造人才工作亮点6个,1-9月在市级以上主流媒体发稿32篇次,其中省级以上纸媒3篇,完成市达指标320%。
1.创新模式引才。打造“优秀企业家+人才团队+项目+新兴产业”发展模式,先后创新出台《××县加快科技创新推进高质量发展十条措施》《关于××籍在外工作公务员(参公)或事业编制人员回乡工作的意见》和《关于实施“引凤还巢哺桑梓”工程的指导意见》等一系列政策,提供了有效政策支撑。截至目前,共引进高层次人才××人,完成市达指标188%。其中,全职引进全日制本科及以上人才××人,(全职或柔性)引进省级以上领军人才××人;引进××名滦南籍公务员(参公)和事业编制人员回乡工作。
2.加大力度育才。积极应对疫情影响,主动组织开展在线培训,共举办在线培训班××期,培训企业家××人次、企业经营管理者××人次。组织××名技术人员通过视频课程或深入农村提供技术服务,××个种养大户从中受益,培训农村实用人才××人次。
3.搭建平台用才。发挥中科院××中心龙头带动作用,支持企业与科研院所共建技术创新中心、产业技术研究院等创新创业平台,已获批省级科研平台××个,完成市达指标的150%。加强校企对接,统筹协调校城融合发展各项工作,达成产学研合作协议11项,完成市达指标220%。编制完成《××县桑梓人才精英库》,落地人才项目1个,完成市达指标100%。
4.优化环境留才。县委常委会、县人才工作领导小组坚持定期研究推进人才工作,印发《今年人才工作要点》,出台《××县人才工作目标责任制考核办法(试行)》,将人才工作考核结果纳入各镇(街道)、各成员单位今年度综合评价考核体系。精心谋划开展“人才工作宣传月”活动,充分发挥“人才之家”协调服务保障作用,营造了爱才惜才用才的良好氛围。
下一步,将按照县委要求,进一步提高政治站位、履行政治责任,持续推进全面从严治党向纵深发展。
一是强化管党治党责任落实。带头履行职责,健全完善上下联动、一抓到底的制度体系,推动主体责任落到实处、见到实效。
二是加强思想政治建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神,健全完善“不忘初心、牢记使命”制度,巩固深化主题教育成果。挖掘用好本地红色资源,强化理想信念教育。
三是推动重点难点问题解决。认真贯彻新时代党的组织路线,坚持问题导向,深入基层调研,带头沉下去找对策,以破解难题推动组织工作创新开展。坚持标本兼治,注重从根本上解决问题,建立长效机制。四是推进组织部门作风建设。始终坚持从严治部,从严带队伍,以更高标准、更严要求抓好机关党建和党风廉政建设,始终保持组织部门政治本色,努力建设一支高素质专业化组工干部队伍。
1.创新模式引才。打造“优秀企业家+人才团队+项目+新兴产业”发展模式,先后创新出台《××县加快科技创新推进高质量发展十条措施》《关于××籍在外工作公务员(参公)或事业编制人员回乡工作的意见》和《关于实施“引凤还巢哺桑梓”工程的指导意见》等一系列政策,提供了有效政策支撑。截至目前,共引进高层次人才××人,完成市达指标188%。其中,全职引进全日制本科及以上人才××人,(全职或柔性)引进省级以上领军人才××人;引进××名滦南籍公务员(参公)和事业编制人员回乡工作。
2.加大力度育才。积极应对疫情影响,主动组织开展在线培训,共举办在线培训班××期,培训企业家××人次、企业经营管理者××人次。组织××名技术人员通过视频课程或深入农村提供技术服务,××个种养大户从中受益,培训农村实用人才××人次。
3.搭建平台用才。发挥中科院××中心龙头带动作用,支持企业与科研院所共建技术创新中心、产业技术研究院等创新创业平台,已获批省级科研平台××个,完成市达指标的150%。加强校企对接,统筹协调校城融合发展各项工作,达成产学研合作协议11项,完成市达指标220%。编制完成《××县桑梓人才精英库》,落地人才项目1个,完成市达指标100%。
4.优化环境留才。县委常委会、县人才工作领导小组坚持定期研究推进人才工作,印发《今年人才工作要点》,出台《××县人才工作目标责任制考核办法(试行)》,将人才工作考核结果纳入各镇(街道)、各成员单位今年度综合评价考核体系。精心谋划开展“人才工作宣传月”活动,充分发挥“人才之家”协调服务保障作用,营造了爱才惜才用才的良好氛围。
下一步,将按照县委要求,进一步提高政治站位、履行政治责任,持续推进全面从严治党向纵深发展。
一是强化管党治党责任落实。带头履行职责,健全完善上下联动、一抓到底的制度体系,推动主体责任落到实处、见到实效。
二是加强思想政治建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神,健全完善“不忘初心、牢记使命”制度,巩固深化主题教育成果。挖掘用好本地红色资源,强化理想信念教育。
三是推动重点难点问题解决。认真贯彻新时代党的组织路线,坚持问题导向,深入基层调研,带头沉下去找对策,以破解难题推动组织工作创新开展。坚持标本兼治,注重从根本上解决问题,建立长效机制。四是推进组织部门作风建设。始终坚持从严治部,从严带队伍,以更高标准、更严要求抓好机关党建和党风廉政建设,始终保持组织部门政治本色,努力建设一支高素质专业化组工干部队伍。