政法委教育整顿整治情况[朗读]

截止到6月10日，中山区法院九大顽瘴痼疾整治工作有序开展，并取得了积极的成果。
1.在整治“贯彻落实防止干预司法‘三个规定’中的突出问题”方面。一是组织开展自查申报，全体干警对2018年以来落实“三个规定”情况进行自查补报，对申报情况真实性作出书面承诺。二是梳理2019年以来举报线索、涉审判执行权违纪违法案件等，深挖彻查违反“三个规定”和充当诉讼掮客问题。三是组织全体干警再次学习“三个规定”相关制度规定。通过整治，1名干警主动向组织说明其存在与当事人不正当接触的问题，现相关问题已移送相关组织处理。
2.在整治“审判执行工作存在的突出问题”方面。一是严格规范立案，落实立案登记制相关规定，重点检查发放立案指标、限定立案数量、拖延立案问题。二是加强审限管理，建立未结案件台账，强化对延长、扣除审限的监督管理。三是规范执行行为，重点检查超期发放执行款清理情况，完善“一案一账号”工作机制和信息化系统。四是加大排查力度，重点检查违规违法暂予监外执行案件情况。五是强化监督管理，加大对违纪违规行为、对待当事人作风简单粗暴、工作中存在冷硬横推及慵懒散奢等司法作风问题的整治。通过整治审判执行工作存在的突出问题，发现问题88个,主要包括违反审判执行期限管理规定问题、执行案款管理不到位问题等，现已全部整改完毕。
3.在整治“办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题”方面。我院此前没有办理过减刑、假释案件。在办理暂予监外执行案件过程中不存在不认真履行职责、为当事人出谋划策、受人请托办理暂予监外执行等违规问题。但通过干警自查在办理暂予监外执行案件过程中，3起案件存在看守所不予收押，被告人不配合检查致使无法进行暂予监外检查，社区矫正机构不接受矫正且看守所不予收押的客观情况。针对上述客观问题，我院已根据上级法院要求如实上报，近期省教整办已经专门下发文件，提出解决上述问题的明确要求，上级法院已于近期要求我们上报了具体案件，下一步我们将在上级法院的统一部署下按省教整办的文件要求，落实好此项工作。我院将积极与看守所、社区矫正机构沟通，妥善做好暂予监外执行工作。
4.在整治“违规经商办企业、违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动等突出问题”方面。通过干警自查和组织核查，全面梳理排查相关问题线索，我院不存在违规经商办企业、违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动等突出问题。
5.在整治“原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当‘法律顾问’，充当司法掮客问题”方面。向离任干警宣讲解读离任公职人员从业规定，组织离任干警填写自查表，作出书面承诺。通过整治，发现有1名退休人员存在违反离职从业限制性规定的情况，从法院离任两年内，接受原任职法院辖区内律师事务所的聘任，下一步将由司法行政机关对其进行处理。
6.在整治“损害法治化营商环境建设的突出问题”方面。经过排查，我院不存在损害法治化营商环境建设的问题。
7.在整治“引发涉法涉诉信访的突出问题”方面。由我院认真组织对涉法涉诉信访进行了自查和交叉评查。2018年以来共收到信访案件275件，现已办结166件，剩余109件将加大力度争取尽快办结。教育整顿期间共收到上级交办涉法涉诉信访案件75件，其中27件已化解，21件已申报终结，剩余27件仍在办理过程中。
8.在“集中整治影响执法司法规范化水平问题”方面。开展六类重点案件自查和评查工作，共梳理出重点案件1373件，全部交由原承办人自查，并组织各部门交叉评查。通过整治，我院现无影响执法司法规范化水平问题。
9.中山区法院在整治上级法院规定的8项顽瘴痼疾的规定动作基础上，将“及时解决检察建议中反应的问题”作为自选动作纳入整治范围。
在整治“及时解决检察建议中反应的问题”方面。中山区检察院对我院民事案件进行了检察监督，2018年至今年期间，中山区检察院对我院民事案件启动监督程序提出再审检察建议共24件案件，经我院审判委员会研究22件裁定再审，1件决定不予采纳，1件正在审查中。上述案件涉及两大类纠纷，银行金融借款合同案件占62.5%，民间借贷案件占37.5%。检察机关主要提出如下建议：1、金融借款案件中，银行提供的贷款材料不是被告本人签字；2、提供法庭的授权委托书的委托人签字非被告本人签字；3、开庭传票未有效送达，缺席审判。针对检察机关提出的建议，为避免再次产生上述问题，我院高度重视，在采纳检察建议对民事案件进行再审的同时，还采取了以下几项举措：1、召开金融协调会议，与各大金融机构交流金融案件审理中遇到的问题，督促金融机构在贷款审核时要更审慎、细致，从源头杜绝伪造贷款材料事件。2、召开民事调度会议，强调民事案件在开庭前的送达环节，通过上门、电话、邮寄、短信等穷尽各种途径寻找被告。同时对负责送达的工作人员再次进行系统培训。3、对已查明伪造或提交虚假材料的当事人进行严肃处理。
中山区法院将继续以查纠整改的工作决心，建立长效机制，整治九大顽瘴痼疾，确保教育整顿取得实效，锻造、忠诚、干净、担当的政法铁军。

按照市教整办文件要求，现将xx县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治概况报告如下：
一、基本情况。
xx县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治工作在省市指导组的精心指导和县委的坚强领导下，按照具体要求，结合本县实际，通过定内容、定措施、定目标，采取各种形式自查，扎实开展“五看”“七查”，共排查“六大顽瘴痼疾”问题xx个，先后采用党组(党委)提醒谈话、警示谈话、批评教育等方式组织处理干警xx人，移交县纪委监委处理干警x人，所有问题如期整改到位。
1.整治违反防止干预司法“三个规定”情况。对xxx年以来执行“三个规定”情况进行认真自查填报，共排查填报防止干预“三个规定”情况xx件，其中，正常过问案件情况x件，执行“三个规定”不规范问题x件，经核实无违反干预“三个规定”问题。对执行“三个规定”不规范问题，开展补充登记填报x件，对x人进行了提醒谈话。同时，扎实开展“四长”宣讲“三个规定”和党政领导干部、政法干警严格执行“三个规定”公开承诺行动，全县集中召开宣讲会xx场次，所有县级领导、各级各部门班子成员及政法干警共签定承诺书xx份。
2.整治政法干警违规经商办企业和配偶子女违规从事经营活动情况。通过自查排查，共发现在职人员办企业问题线索xx人xx件，干警家属办企业问题线索xx人xx件，收到省市向我县政法机关反馈线索信息xx件。经核查核实，在职违规从事经营活动xx件(公安正式干警x人、工勤x人)，干警配偶及配偶子女合规经营xx件，重复线索xx件，涉及企业已注销、吊销、倒闭的xx件，信息比对错误x件，身份信息被他人冒用x件。对x名在企业中担任法人代表、股东或监事的公安干警进行了提醒谈话，并已全部辞去公司中担任的职务，退出了经营管理活动;对干警配偶、子女及其配偶合法合规经营，要求及时向组织报备、报告有关情况;对倒闭、停业或未参与的办理了注销、撤出合伙经营。
3.整治违规参股借贷情况。通过自查和大数据排查，共查询干警参股借贷问题线索xx人xx件，干警家属xx人xx件，经核查核实违规参股借贷问题x件，处理x人，问题全部整改到位。
4.整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行情况。共排查减刑xx件次、假释xx件次、暂予监外执行xx件次，发现办理暂予监外执行存在定期体检不规范、执行不明漏管等问题x件，排查出xx市公安局xx分局违规办理xx暂予监外执行案件问题x件，无县政法干警违法违纪问题。目前，x件不规范等问题全部整治到位，xx公安局违规问题于x月xx日向xx县司法局送达了罪犯xx收监执行通知书也整改到位。
5.整治有案不立、压案不查、有罪不究情况。全县自查排查发现问题共xx件，对照指引中有关具体内容和要求，核实认定问题xx件(公安系统xx件，法院系统xx件)，其中：有案不立xx件，压案不查x件。目前xx件问题全部整治到位，处理xx人。
6.整治法官检察官离任后违规从事律师执业、充当司法掮客情况。通过法院、检察院干警自查、单位排查和县司法局协查，目前尚未发现退休、离任法官检察官违规从事律师职业充当司法掮客情形。
二、典型经验。
1.开展“五学”，确保学教长抓长效。将学习贯穿政法队伍教育整顿的始终，灵活方式方法，深入持久学习，不断增强政法干部(干警)思想认识和行动自觉。结合实际开展设立专题学、建立制度学、组织辅导学、现场启迪学、测试巩固学，建立实行了“集体学习日”“政治轮训”“补课”等制度，确保了学习质量和效果，使政法干警学有所得、学有所获。
2.实行“双包”，确保责任严实有效。坚持抓书记、书记抓，自觉落实“四个直接、五个亲自”要求，创新实行“五位书记”点对点联系督导政法单位、县委常委分区域督导镇(办)政法队伍教育整顿督导机制，实行政法委员包系统、政法单位班子成员条线包抓指导“双包”责任制，细化了x个分项方案，制定了倒排工期图，压实七查责任，各项工作紧密衔接、高质高效。
3.采取“四查”，确保问题查清摸实。采取全面自查、案件核查、智能排查和队伍巡查四大举措，对各项“顽瘴痼疾”大排查、大起底，全面查准、查清干警存在问题。先后有xx名干警在两轮自查报告表填报中报告了自身存在问题，有xx人在两轮谈心谈话中主动讲清存在的问题，评查、核查、排查各类案件中发现瑕疵案件xx件、违规问题xx件，巡查发现问题x大类xx个，政法干警存在问题查清查实。
4.做到“三个结合”，确保成果有效真实。将政法队伍教育整顿与政法业务、与高质量发展、与为民实践紧密结合，做到“十个指头弹钢琴”。常态化开展矛盾纠纷大走访大排查大化解活动和治安、安全大检查，扎实做好建党xx周年庆祝活动和“十四运”安保维稳各项工作，出台了平安建设工作助力乡村振兴、政法机关班子成员联系重点项目建设、为重点项目建设“一对一”法律服务等措施，集中开展了“走基层听民意，心系民困办实事”“大走访大排查，矛盾纠纷大化解”“转作风聚民心、提升群众满意率”等五大活动，先后出台便民措施xx项，提供便民服务xx次，为群众办实事xx件，调处矛盾纠纷xx起，整改安全隐患xx处，破获各类案件xx起，司法救助群众x例xx万余元，开展法律知识讲座xx场次，取得良好社会效果。
三、制度成果政法各部门在教育整顿中先后建立完善《个人事项报告制度》《严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”工作实施意见》《案件质量评查与卷宗归档实施细则》《民警家属经商办企业报备制度》《民警及其家属违规经商办企业定期排查制度》《xx县看守所规范办理暂予监外执行案件的规定》《xx县公安局受案、立案管理规定》《干警定期交流轮岗制度》《社区矫正案件审查评查制度》等各类制度机制xx余项。

自开展队伍突出问题查摆活动以来，我通过学习，牢固树立自觉性和坚定性。着力解决思想观念、司法行为、纪律作风、文明司法等方面存在的突出问题，结合自身在职业道德、执法思想和行为规范、纪律作风、执法办案、遵纪守法等方面情况进行一下自我查摆整改。
一、存在问题。
(一)在学习方面:
对自己的要求不严，学习抓的不紧。这些年来，自己在思想认识上出现一种倾向，总觉得理论学习是软任务，业务学习才是硬任务。除了集体组织开展日常的政治学习外，自已主动集中精力钻研理论少。
(二)在工作方面:
对出现的新情况、新问题认识不足。对现有业务工作体制和考勤考核工作，还停留在粗放经营状态，不思进取，术能及时总结往年工作的得失，进步提出今后对工作制度性意见和操作性强的考评办法。l作作风不够扎实。对新形势缺乏应有的思想准备。认为自己业务生疏，难以胜任:有怕苦、求稳和怕出事、保平安思想。工作中缺乏开拓创新精神。
二、产生问题的根源
(一)对政治学习不关心。政治敏锐性不高，在政治学习时存在应付心理，没有把参加政治学习和主动接受思想教育作为一名党员的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上政治敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼长远。对学习自觉性稍差、重视不够，究其思想根源:
一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性。
二是理论与隔离，忽视了理论与的辨证唯物关系，不能用马列主义的立场和观点分析问题、认识问题、解决问题。
(二)工作水平不高，缺乏敬业精神。
一方面认为自己工作多年，有一定的实践经验，主观放松了在工作中不断学习的要求:另一方面，缺乏敬业精神，在实际工作中常常得过且过。对自己的要求标准不高、不严格，对单位任务多、责任重、压力大、时间短的难处认识不深，思想准备不充分，产生了马虎应付的心理:未能全面准确掌握各方面的政策和文件精神，碰到问题才急急忙忙找资料，寻求解决办法，对于没有碰到的问题，没有主动去了解。
三、今后的努力方向
(一)进一步改进工作作风。要破除急躁情绪，迎难而上，积极工作:善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题:
善于从政治全局的高度认识事物:善于根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。
(二)加强政治理论学习，努力提高自身素质，树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作效益为落脚点，坚持不懈地加强学习，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。
(三)提高自身的道德修养，保持良好的工作作风。工作上尽心尽责，求真务实，严格要求自己，及时改进工作中存在的不足，不断提高自身的综合素质:以良好的精神风貌做好工作中的每一一件事，把全心全意为人民服务的宗旨观念真正落实到具体工作中去。
通过学习教育，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观牢根植于心中，进一步坚守忠诚的政治本色、树牢为民的宗旨理念、坚定公正的价值追求、严守廉洁的基本操守。

教育整顿工作进入查纠整改环节以后，我院秉承着超前谋划、及早布局、不等不靠的原则，坚持高标准、严举措、重实效抓好各项工作举措，深度运用“三个四”工作法，打出顽瘴痼疾专项整治组合拳推进教育整顿工作提档加速。
一、聚焦氛围导向，发出“四道动员令”，确保专项整治思想认识到位。一是全覆盖集结动员。先后两次召开推进会，研究部署查纠整改环节顽瘴痼疾专项整治工作，进一步提高认识，强化组织部署、压紧压实三层（一把手、教育整顿办公室、领导小组成员）工作责任，引导全体干警积极参与，营造浓厚的专项整治氛围。二是全方位思想动员。运用“一看二听三谈四查”（集中观看警示教育片；听“自查从宽、被查从严”政策解读；集中谈话和“五个一对一”做到谈心谈话全覆盖；填报《政法干警自查事项报告表》、六大顽瘴痼疾内容撰写），引导干警增强思想自觉、行动自觉，促进专项整治落地生效。三是全领域宣传动员。紧扣“顽瘴痼疾”专项整治主题，活化宣传方式，注重媒体宣传和社会宣传效果，营造内外宣传氛围。在“临县检察”微信公众号、微博、门户网站等新媒体平台，及时向社会公布教育整顿六大顽瘴痼疾整治内容、举报电话和信箱，开门征集问题线索，全面提高社会各界知晓率。四是全天候家庭动员。向干警发放《致家属的一封信》50余份，开展家庭住址清、家庭成员清、基本经济状况清、实际困难清、政策宣传到位“四清一到位”的廉政家访活动，充分发挥广大家属在“八小时以外”的监督作用，凝聚检察队伍建设的强大合力，引导家属积极参与教育整顿。
二、紧盯问题导向，挂出“四张作战图”，确保专项整治细化措施到位。一是压实责任挂出“督导图”。“一把手”亲自抓、对重要事项、关键环节亲自谋划和推动；领导小组办公室履行直抓直管、具体落实责任；其他领导小组成员根据分工全力抓好整顿、带头参与整顿。压紧压实三层工作责任制，确保专项整治落实到位。二是方案指导挂出“规划图”。在制定《顽瘴痼疾专项整治实施方案》基础上，配套出台问题查纠个子方案，探索推出“6+1专项检察监督”方案，确保整治工作有章可循、有责必问。三是把握重点挂出“路线图”。确定深入开展思想发动、广泛开展谈心谈话、全面开展自查、召开、加强对突出问题核查等重点整治措施，制定自查自纠整治台账及填报事项报告表。目前，已完成第二轮填报，后续将不定期开展多轮次的填报，谈心谈话仍在持续进行中。四是强化协同挂出“施工图”。科学利用智能化手段，采取“人工核查+大数据排查”的方式，积极协调市场监管、金融监管、税务等部门建立联查联控联防机制，联合出台《信息查询通报制度》，着力形成同向发力、同频共振的工作局面，打好专项整治攻坚战。
三、突出成果导向，出准“四招杀手锏”，确保专项整治成效凸显到位。一是思想教育出高招。通过召开动员大会、推进会、警示教育大会、发放《致家属的一封信》、廉政家访等措施，释放“自查从宽、被查从严”“惩前毖后、治病救人”政策信号，做到思想持续发力，引导干警珍惜机会、主动坦白、真诚悔过。目前，在思想发动和政策宣传双向引导下，已有多名干警向组织主动反映自身存在的问题，教育整顿警示作用已初步显现。二是健全机制出硬照。紧盯制度漏洞，以制定完善操作性强、指导性强、长期管用的制度机制强化司法行为指引和监管。制定了《月点评工作制度》《跟庭评议工作制度》等制度规定，用制度把“事”管好、把“权”管严、把“人”管住，确保整治常态长效。三是查纠问题出真招。认真贯彻落实上级文件政策，结合本院实际，细化工作方案，推动查纠整改工作扎实有序开展。目前共接收举报线索7条，其中来电3条、来人3件、来信1件。对2018年以来办理的16件涉黑恶案和移送的21条线索建立台账。已完成2018年以来决定不捕、不诉、改变定性、撤回起诉或判决无罪等206起案件的自查工作（其中不诉案74件、不捕案119件、改变定性13件）。对中央、省、市联席交办的涉法涉诉信访案件3件，通过与县公安、法院沟通衔接，已成功化解2件。开展“减假暂”专项自查，共排查案件32件，其中暂予监外执行18件、减刑3件、假释11件。监督财产刑判决执行不合法、罚金缴纳不及时案件1案。对23名检察官离任退休后违规从事律师职业、充当司法掮客进行排查。四是专项整治出实招。对六大顽瘴痼疾进行深入整治。对“三个规定”贯彻落实不到位3人7件已进行补录填报并组织约谈，做到立查立改。对经排查存在问题的3件暂予监外执行案件已报市院教整办和县教整办。对2件存在释法说理不够充分、告知程序有瑕疵的案件，责成案件管理部门加强管理与监督，确保此项工作规范化。对离任后违规从事律师职业的1名检察官已将线索函告司法行政机关依法处理。

自教育整顿活动部署以来，xxxx主要从三个方面抓实了教育整顿活动，有力确保了专项教育整顿的实际效果，现将相关情况汇报如下：
一是抓学习部署。以高度的政治敏锐感抓实了此次教育整顿，第一时间成立活动领导小组，区分领导干部、职工、xx三个层面制定了表，第一时间通过学习联系群，传悉至每名同志，做到了人员和内容的全覆盖，并通过自我学习打基础、集中串讲解疑惑、考核交流看成果的方法，从严、从实的抓好此次教育整顿活动。
二是抓内容落实。严格按照专项作风整顿计划，对标对表，一项内容一项内容的抓、一个问题一个问题的查，规定的要求严格执行、规定的内容一个不少。特别是围绕xxx的重要讲话精神、规定的学习篇目以及如何用xxx的讲话精神来指导工作，多次组织集中串讲，并提上支委会研究议程，进行重点部署、重点推进和重点督导。
三是抓成果转化。注重抓好教育成果转化运用，将防汛任务、目标绩效考核、业务重点工作的完成情况作为学习贯彻xxx讲话精神，检验单位整改情况和整改效果的“试金”石。紧急防汛任务下，全体同志能做到积极主动、不等不靠、不推不躲、迎难而上，紧密联系各县xxx部门，快速掌握受灾情况，多次亲赴一线重灾点驰援物资，有力做好了全市xxx部门防汛物资保障工作，涌现出xx、xxx以及“xxxx”“xxx”多个抗汛优秀单位和优秀个人，为全市xxxx部门夺取防汛救灾工作的最终胜利奠定了重要基础。目标考核上，xxxxx的两个考核目标，均已提前完成，暂列xxx第一方阵。另外，xxxxx工作虽然受到汛情影响，但分管领导和办事员，目前也始终钉在工作岗位上，起早贪黑、加班加点的追赶进度。
下一步，我们将在学习教育上持续用力，通过建立常态学习教育制度、持续营造学习贯彻氛围、认真查摆整顿队伍作风、目标成绩倒逼学习成效，将教育整顿活动向纵深推进，真正的让全体同志做到学深学精、入脑入心。