全国政法队伍教育整顿试点工作开展以来,xx市人民检察院围绕“六大顽瘴痼疾”,弘扬自我革命精神,深入自查自纠,切实整治顽瘴痼疾。
现将我院“六大顽瘴痼疾”整治情况公布如下:通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉,采取问卷调查、谈心谈话、案件评查、座谈走访等方式,对照“六大顽瘴痼疾”,共查找出xx个方面xx个问题。
其中,违反防止干预司法“三个规定”问题xx个,检察人员经商办企业问题xx个,离职检察人员违规担任律师问题xx个。
对查找出的上述问题,我们坚持边查纠边整改,立行立改,整改一个销号一个,确保整治到位。
截止xx月xx日,xx个问题已全部整改到位,完成制度机制建设xx项。
一、违反防止干预司法“三个规定”问题存在问题:个别干警在办理案件时,对有人打听案情未按规定及时报告;个别人员填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容,不能全面反映过问情况。
整治成效:1.组织集中补报。
对干警填报的xx件记录报告逐一进行核查,并组织干警对以前漏报的进行集中补报,干警共补报过问检察办案事项等xx起。
从填报工作开始至今,共填报过问检察办案事项xx件,其中,领导班子成员填报xx件,第一检察部xx件,第二检察部xx件,第三检察部xx件,第五检察部未检部门xx件,综合业务部xx件。
2.针对核查发现的个别干警对记录报告内容范围把握不准、填报不及时不规范等问题,编印《防止干预司法“三个规定”制度汇编》,组织开展专题学习,在机关一楼大厅显示屏滚动播放“三个规定”有关内容,教育引导广大检察人员全面了解和准确把握记录报告的规定要求;3.针对了解到的部分干警存在畏难情绪、不想不愿填报等问题,加强警示教育,制作专用保密信封打消干警思想顾虑,强化记录报告自觉;4.针对当前司法办案外部环境现实状况,为全体干警开通防止干预过问案件的特制手机彩铃,设立专门的律师会见室,配备同步录音录像设备,防范外界干扰。
5.出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
二、违规经商办企业问题存在问题:经排查发现,存在个别聘用人员的家人在聘用人员不知情的情况下用其身份证注册商店的情况(目前已注销或变更);个别聘用人员存在担任过公司监事职务的情况(目前已注销)。
整治成效:1.全面采集检察人员及其配偶、父母、子女信息,协调市场监管局对经商办企业情况进行认真比对核查,对xx名存在经商办企业情形、xx名存在在企业担任监事职务情形的书记员进行谈话提醒。
目前,xx名同志均已主动注销名下企业或辞去所任职务。
2.接受社会监督。
设立举报信箱,公布举报电话、邮箱,受理群众投诉和举报,多渠道排查违规经商办企业情况。
班子成员带队广泛走访,向群众发放调查问卷,全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。
3.出台《检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶经商信息查询通报制度》,加强动态信息监管。
组织检察人员及其亲属按人员类别分别签订承诺书,就不违规经商办企业、不违规参股借贷、不违规从事经营活动作出承诺。
承诺书留存政治部备查。
4.出台《xx市人民检察院机关干警职工个人有关事项报告规定》,并和xx市公安局、xx市司法局、xx市市场监督管理局、xx市房管局等单位建立联系制度,由检察院将检察人员基本身份信息通报给市场监督管理局,对检察人员是否经商办企业等情况进行核查,达到用制度管人、用制度管事的目的,实现了“当下改”与“长久立”一体推进。
三、司法人员离职后违规担任律师情况存在问题:经自查发现,存在离职检察人员担任律师,代理我院办理的案件的情况,目前已将排查出的情况及时向司法局通报。
整治成效:1.层层进行甄别核实,对发现的离职人员涉嫌违规担任我院所办案件的律师的线索,及时向市司法局进行通报;2.关口前移,出台规定,在办理检察人员离职手续时,同步签订不违规担任律师或法律顾问充当司法掮客承诺书;3.建立与律协、企业等行业部门的联络沟通机制,常态化跟进掌握离职人员从业状况,实现信息共享、动态管控。
抓好顽瘴痼疾整治工作,是政法队伍教育整顿的关键环节、成败之举,也是xx检察院必须承担的政治责任,必须履行的时代使命。
下一步,我们将以更强的担当、更高的标准、更实的作风,扎实做好试点各项工作,努力向党和人民交上一份满意“答卷”。
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政法委教育整顿整治情况[朗读]
政法队伍教育整顿开展以来,大庆市肩负起“当好标杆旗帜、建设百年油田”的重大政治责任,突出弘扬大庆精神、铁人精神,以“十个坚持”统筹全局,确保政法队伍教育整顿工作方向不偏、蹄疾步稳、走深走实,取得扎实成效和长效。
——坚持服从命令,听从指挥。深入贯彻中央、省委关于政法队伍教育整顿的指示精神和部署要求,吃透上级精神,把准政治方向。全面接受、积极配合全国政法队伍教育整顿中央第五督导组和省政法队伍教育整顿第五指导组指导督导,在省指导组驻地配备24小时工作联络专班,对各项指示做到无缝对接、事不过夜。对省指导组第一期工作通报指出的4个共性问题,第一时间成立7个指导组,深入全市76个庭所室进行全覆盖督导,针对发现的61个共性和个性问题,召开8次调度会部署整改,开展5次专题辅导,确保问题及时整改落实到位。
——坚持提升站位,压实责任。市、县(区)两级政法单位全部成立由“一把手”挂帅的领导小组。市委对政法系统开展为期2个月的政治巡察,市政法队伍教育整顿领导小组16家成员单位充分发挥职能作用,纪委监委抽调2个案件室专项开展线索排查,市“两办”、政研室、财政局、机关事务局积极给予协调、拨付专项经费、加强后勤保障,税务、信访、人社等部门通力配合,为开展“违规经商办企业”大数据筛查提供有力支持,形成了强大工作合力。市整顿办实体运行,配套组建“六组四专班”工作架构,组建了一支政治强、业务精、能吃苦、作风正的教育整顿工作队伍,并在工作中形成了“八讲八要”“八多八少”的“整顿办”精神。
——坚持开门整顿,营造氛围。践行“开门整顿”要求,政法机关自有媒体全面发力,新闻媒体支持有力,平安建设成员单位配合得力,实现了宣传发动零遗漏、宣传覆盖零死角。务实加强对外报道,在国家、省级媒体发稿146篇,成为全省首个在《法治日报》和《黑龙江日报》头版刊发经验作法的地市。截至目前,全市召开新闻发布会13场次,召集意见征询会98场次、座谈1103人,收集意见建议785条。最新社会调查显示,市民对政法队伍教育整顿知晓率达95%,网络民意测评获得“较好”以上评价95.6%,全市教育整顿氛围进一步浓厚。
——坚持学习教育,贯穿始终。依托“大庆政法”公众号开发“学习教育”网上平台,党史教育、政治学习、警示案例、英模事迹等内容全网共享,让政法干警随时学、就地学、用活零散时间。每日打卡10分钟、每周测试10道题,全市政法干警每日上线率达到94.1%,完成每天10分钟、13项学习任务的达到91.5%。教育整顿结束后,将进一步调整内容模式,转为党史学习教育平台,持续深化教育整顿成效,推动党史学习教育走深走实。
——坚持统筹调度,掌握动态。充分发挥市政法队伍教育整顿领导小组牵头抓总、统筹全局作用,通过各单位报送的信息简报,全面掌握全市教育整顿推进动态、工作成效,从中发现存在问题。此外,制作了全市工作推进情况数据统计表,对全市14家政法成员单位,30项具体工作任务的推进情况进行动态统计、数据分析,并根据统计情况起草2篇分析报告,为精准督导推进全市教育整顿工作提供了有力支撑。通过“数据分析+实地督导”方式,不断发现问题、提出意见、督促整改。截至目前,已制发35期工作提示,及时解决了各单位工作过程中存在的43个问题,确保全市教育整顿工作稳步推进。
——坚持条块结合,优势互补。市区以“条”为主,保证标准一致、警令畅通,在推进“最多跑一次”、解决“执行难”等问题上发挥更大作用;县域以“块”为主,做到各司其职、协同联动、整体推进,在统筹资源力量、营造浓厚氛围上形成叠加效应,构建了纵向贯通、全域一体工作格局。
——坚持稳扎稳打,步调清晰。谋划在前,不打乱仗。在谋划顶层设计和细节工作部署上,按照省指导组《工作指引》和市教育整顿总体方案安排,围绕学习教育环节印发15套子方案,以及查纠整改环节8个配套方案。创建“大事记”台账,形成能够展示全市教育整顿全貌的“整改日历”,重大节点内容悉数记录、动态展示、一目了然,确保了全市教育整顿工作重点明晰、进度一致、效果同步。
——坚持科技赋能,分析研判。教育整顿启动前期,沿用“政法干警违纪违法举报平台”,从扫黑除恶和涉法涉诉积案中率先梳理出各类线索196条。研发教育整顿数据库平台,通过后台综合检索、分析比对,实现对违法违纪案件线索的统计分析,有效指导线索核查侦办。借此平台优势,接收的266条举报线索,现已高效查结113条。研发推广“大庆市禁毒教育基地网上数字展馆”,线上全景展示禁毒知识,“vr+禁毒”宣传模式适应了疫情发展形势,有效解除禁毒教育的时间、空间限制,筑牢了干警拒毒防毒底线。
——坚持上下贯通、统一标准。先后8次召开两级教育整顿办调度会,确保上有部署、下有落实、行有遵循。特别是在第一环节总结评估中,在省指导组的精准指导下,制定出台3个方面55项涵盖学习教育环节全部内容的《学习教育效果评估标准》,统一了评估验收标准,创建了评估报告模板。依靠此评估系统,经省指导组验收核准,全市在教育整顿学习教育环节最终得分92.5分,高质量完成各项工作任务,为顺利转段打下坚实基础。
——坚持正面引领,办好实事。弘扬政法英模精神,深化“学东莱、做铁人”创建,全面开展“跟班先进找差距”活动,召开全市政法队伍教育整顿英模事迹报告会,首批推出夏宇、门志新、李云峰等5名政法英模和6个政法先优集体,在社会上引起积极反响。务实开展“我为群众办实事”实践活动,围绕平安建设、法治服务、矛盾化解、最多跑一次、政法、扫黑除恶、扶贫济困“七大重点”,出台政法民生实事类指导意见5个,全市进企业、进社区、进村屯、进学校共计2692次。市公安局发起打击电信诈骗“诛雀”行动,累计止损6000余万元;抓获犯罪嫌疑人318人,破获案件131起,破案数、抓人数同比分别增加42.39%、404.76%。市深入海国龙油公司(龙油550项目)调研,解答涉法难题;市院向身处五大连池市生活困难的军属被救助人发放救助金2万元,为农民工索要报酬提供诉讼支持26件,涉案金额56万余元。
——坚持服从命令,听从指挥。深入贯彻中央、省委关于政法队伍教育整顿的指示精神和部署要求,吃透上级精神,把准政治方向。全面接受、积极配合全国政法队伍教育整顿中央第五督导组和省政法队伍教育整顿第五指导组指导督导,在省指导组驻地配备24小时工作联络专班,对各项指示做到无缝对接、事不过夜。对省指导组第一期工作通报指出的4个共性问题,第一时间成立7个指导组,深入全市76个庭所室进行全覆盖督导,针对发现的61个共性和个性问题,召开8次调度会部署整改,开展5次专题辅导,确保问题及时整改落实到位。
——坚持提升站位,压实责任。市、县(区)两级政法单位全部成立由“一把手”挂帅的领导小组。市委对政法系统开展为期2个月的政治巡察,市政法队伍教育整顿领导小组16家成员单位充分发挥职能作用,纪委监委抽调2个案件室专项开展线索排查,市“两办”、政研室、财政局、机关事务局积极给予协调、拨付专项经费、加强后勤保障,税务、信访、人社等部门通力配合,为开展“违规经商办企业”大数据筛查提供有力支持,形成了强大工作合力。市整顿办实体运行,配套组建“六组四专班”工作架构,组建了一支政治强、业务精、能吃苦、作风正的教育整顿工作队伍,并在工作中形成了“八讲八要”“八多八少”的“整顿办”精神。
——坚持开门整顿,营造氛围。践行“开门整顿”要求,政法机关自有媒体全面发力,新闻媒体支持有力,平安建设成员单位配合得力,实现了宣传发动零遗漏、宣传覆盖零死角。务实加强对外报道,在国家、省级媒体发稿146篇,成为全省首个在《法治日报》和《黑龙江日报》头版刊发经验作法的地市。截至目前,全市召开新闻发布会13场次,召集意见征询会98场次、座谈1103人,收集意见建议785条。最新社会调查显示,市民对政法队伍教育整顿知晓率达95%,网络民意测评获得“较好”以上评价95.6%,全市教育整顿氛围进一步浓厚。
——坚持学习教育,贯穿始终。依托“大庆政法”公众号开发“学习教育”网上平台,党史教育、政治学习、警示案例、英模事迹等内容全网共享,让政法干警随时学、就地学、用活零散时间。每日打卡10分钟、每周测试10道题,全市政法干警每日上线率达到94.1%,完成每天10分钟、13项学习任务的达到91.5%。教育整顿结束后,将进一步调整内容模式,转为党史学习教育平台,持续深化教育整顿成效,推动党史学习教育走深走实。
——坚持统筹调度,掌握动态。充分发挥市政法队伍教育整顿领导小组牵头抓总、统筹全局作用,通过各单位报送的信息简报,全面掌握全市教育整顿推进动态、工作成效,从中发现存在问题。此外,制作了全市工作推进情况数据统计表,对全市14家政法成员单位,30项具体工作任务的推进情况进行动态统计、数据分析,并根据统计情况起草2篇分析报告,为精准督导推进全市教育整顿工作提供了有力支撑。通过“数据分析+实地督导”方式,不断发现问题、提出意见、督促整改。截至目前,已制发35期工作提示,及时解决了各单位工作过程中存在的43个问题,确保全市教育整顿工作稳步推进。
——坚持条块结合,优势互补。市区以“条”为主,保证标准一致、警令畅通,在推进“最多跑一次”、解决“执行难”等问题上发挥更大作用;县域以“块”为主,做到各司其职、协同联动、整体推进,在统筹资源力量、营造浓厚氛围上形成叠加效应,构建了纵向贯通、全域一体工作格局。
——坚持稳扎稳打,步调清晰。谋划在前,不打乱仗。在谋划顶层设计和细节工作部署上,按照省指导组《工作指引》和市教育整顿总体方案安排,围绕学习教育环节印发15套子方案,以及查纠整改环节8个配套方案。创建“大事记”台账,形成能够展示全市教育整顿全貌的“整改日历”,重大节点内容悉数记录、动态展示、一目了然,确保了全市教育整顿工作重点明晰、进度一致、效果同步。
——坚持科技赋能,分析研判。教育整顿启动前期,沿用“政法干警违纪违法举报平台”,从扫黑除恶和涉法涉诉积案中率先梳理出各类线索196条。研发教育整顿数据库平台,通过后台综合检索、分析比对,实现对违法违纪案件线索的统计分析,有效指导线索核查侦办。借此平台优势,接收的266条举报线索,现已高效查结113条。研发推广“大庆市禁毒教育基地网上数字展馆”,线上全景展示禁毒知识,“vr+禁毒”宣传模式适应了疫情发展形势,有效解除禁毒教育的时间、空间限制,筑牢了干警拒毒防毒底线。
——坚持上下贯通、统一标准。先后8次召开两级教育整顿办调度会,确保上有部署、下有落实、行有遵循。特别是在第一环节总结评估中,在省指导组的精准指导下,制定出台3个方面55项涵盖学习教育环节全部内容的《学习教育效果评估标准》,统一了评估验收标准,创建了评估报告模板。依靠此评估系统,经省指导组验收核准,全市在教育整顿学习教育环节最终得分92.5分,高质量完成各项工作任务,为顺利转段打下坚实基础。
——坚持正面引领,办好实事。弘扬政法英模精神,深化“学东莱、做铁人”创建,全面开展“跟班先进找差距”活动,召开全市政法队伍教育整顿英模事迹报告会,首批推出夏宇、门志新、李云峰等5名政法英模和6个政法先优集体,在社会上引起积极反响。务实开展“我为群众办实事”实践活动,围绕平安建设、法治服务、矛盾化解、最多跑一次、政法、扫黑除恶、扶贫济困“七大重点”,出台政法民生实事类指导意见5个,全市进企业、进社区、进村屯、进学校共计2692次。市公安局发起打击电信诈骗“诛雀”行动,累计止损6000余万元;抓获犯罪嫌疑人318人,破获案件131起,破案数、抓人数同比分别增加42.39%、404.76%。市深入海国龙油公司(龙油550项目)调研,解答涉法难题;市院向身处五大连池市生活困难的军属被救助人发放救助金2万元,为农民工索要报酬提供诉讼支持26件,涉案金额56万余元。
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