推进重点项目建设专项工作实施方案[朗读]

为认真贯彻落实中央、省委和市委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求,推动重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,结合卫生计生系统实际，现就健全本系统重点领域扫黑除恶专项斗争打、治、建长效机制及有关事项通知如下。
一、加强组织领导，健全责任长效机制
各地各单位要强化思想认识，提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，充分认识卫生计生系统扫黑除恶工作是建立和维护良好医疗秩序的重要保证，要把思想和行动统一到中央、省、市的部署上来，把扫黑除恶的责任扛在肩上、抓在手上，确保工作出实效;要做到会议、班子会上有专题研究、专项部署。要明确分管领导和责任科室，分管领导在会前要提议题，推进过程中要有督导，责任科室要有具体的推进落实措施和工作成效;扫黑除恶专项工作领导小组要经常性地开展工作，多总结反思，查找问题，针对问题建立台账，制定整改方案。
二、注重舆论引导，健全宣传长效机制
要加大宣传力度，努力营造氛围。充分利用横幅、宣传栏、微信平台、电子显示屏、图册等媒介宣传，要注重宣传的质量和持续性，不搞花架子，不搞一阵风。要把对员工的宣传教育做在平时，在员工、患者茶余饭后聚焦点、文化活动场所张贴联合公告、图解、悬挂宣传标语。探索开展征文、知识竞赛、宣传等活动形式增强宣传效果。注重对外宣传，及时总结经验，向本级政府、扫黑办、市卫生计生委上报本地本单位扫黑除恶工作信息。
三、强化工作联动，健全协作长效机制
加强协作配合，加大线索摸排力度。建立线索举报平台和公开举报电话，同时制定激励群众积极性的具体举措，发动群众举报线索;建立健全走访、谈话、调研长效机制;完善行业监管防控机制。重点加强对“医闹”等易滋生涉黑涉恶犯罪的重点领城开展集中整治，注重人人机制和制度上及时妥善化解医疗纠纷，预防和减少“医闹”的发生。在日常监管工作中，加大对医疗纠纷事件的倒查力度，确保日常监管发现线索。主动加强与辖区内公安机关信息互通、信息配合力度，变“等线索”为“主动找线索”，做到不漏报、不瞒报、不迟报、应报尽报。加强与行业主管部门协作力度，及时移交线索。
四、狠抓检查督导，健全奖惩长效机制
检查督导坚决杜绝搞形式走过场的现象，强化全程督查和日常监督。市卫生计生委每季度检查督导一次，县(市区)卫生计生委每月检查督导一次;对发现的问题要及时整改;对工作开展不力、工作进展缓慢的单位，制定帮带措施，建立对口帮带制度。对于问题整改有力、日常监管逐步规范,长效机制完善落实,社会公众普遍认可的,进行通报表扬;对于因重视不够、组织不力、整治不彻底、长效机制缺失导致涉黑涉恶问题长期得不到解决的要进行通报批评;对问题严重、造成恶劣影响的,要按照综治领导责任制有关规定,对相关地方、单位及责任人,及时予以通报、约谈、挂牌督办，直至一票否决。
五、工作要求。
各县(市、区)卫生计生委要制定本地的重点整治和长效机制建设工作方案,于10月10日前报送同级扫黑办和上级行业主管部门。此后每月6日前将上月的工作落实情况向同级扫黑办和上级行业主管部门报送。对于已经整改完毕的问题和制定的有关制度性机制性文件,要进行跟踪问效,严防有关问题死灰复燃和制度机制执行不到位。每半年、每年要向上级主管部门和同级扫黑办报告问题整改和长效机制落实情况。市直医疗卫生计生单位要把开展扫黑除恶专项斗争以来加强重点领域专项整治,健全长效机制等情况于10月11日前汇总,报送市卫生计生委。此后每月11日前,市直各医疗卫生计生单位要上报上月相关情况。
各地各单位要高度重视打、治、建长效机制建设工作，坚持标本兼治、源头治理,把此项工作作为提高扫黑除恶专项斗争水平的重要举措,作为提升行业内部治理能力的重要手段,摆到本地本单位工作的突出位置,列入重要议事日程,组织精兵强将,认真研究解决问题。主要领导和分管领导,要亲力亲为,经常过问,加强调研,制定时间表和路线图,做到任务明确、措施明确、人员明确、时限明确,确保工作落到实处。重大问题要向政府报告。要把重点领域问题治理和健全长效机制作为提高社会治理能力和治理体系现代化的重要抓手,立足当前,着眼长远,打、治、建结合,边打边治边建,做到打击、治理、建设等工作有序有力开展,不断取得实效。

为加强教师职业道德建设，使我校教师树立良好的师德师风，给我校的师德师风建设和发展提供强大的精神动力，根据新时期中小学教师职业道德建设的新需要和教育部修订的《中小学教师职业道德规范》要求，按照教育部门相关文件要求及部署，我校全体老师积极参加了政治等学习，提高认识。
一、组建领导小组，加强组织领导
为加强对师德师风学习活动的全面推进，我校成立了以为组长、为副组长，全体教师为成员的师德师风学习领导小组，统一领导师德师风建设工作，并对领导小组成员各自职责做出了明确的分工，做到了任务到人、责任到人，为全面完成师德师风教育学习活动的各项工作任务奠定了坚实的组织保障。
二、营造氛围加强学习
教师素质的高低，直接影响着教学质量，同时更影响着学生的成长。
要提高教师素质，很重要的一条，就是加强学习。我校及时召开了师德师风整治活动动员大会，组织全体教职工认真学习了《中小学教师职业道德规范》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等相关内容。深刻分析了学校师德师风方面存在的突出问题，明确了这次师德师风整治专项行动的目的及意义，在广大教职工中营造“增强学习意识，提高素质能力”的学习氛围，引导教师争做学生学习的引路人，增强教书育人、以身立教的社会责任感和使命感。
三、注重过程增强实效
为确保师德师风整治专项行动不走过场，取得实效，我校结合实际，将在全校教师中开展“七个一”等一系列主题实践活动，即：举办一期师德师风集中培训班、召开一次师德师风学习心得交流研讨会、组织一次师德师风理论水平测试、记好一本师德师风学习笔记、开展一次“我心中最美教师”征文比赛、撰写一篇师德师风体会文章、举行一次教师集体家访活动（教师携带预先准备的调查问卷，收集学生家长和社会人士对我县当前教育存在问题的意见）。以此来丰富和拓展活动内涵，增强活动实效。
学校领导深入教师一线，带头对照检查，分析评议自身在师德师风方面存在的问题，全体教职工逐人评议，剖析材料能触及问题的本质，做到了对存在的问题不遮遮掩掩，善于揭丑亮短，重点剖析了师德师风方面的问题，剖析原因深刻。学校领导班子成员、教职工都明确了自身师德师风建设方面努力和改进的方向。

按照安泽县委、杜村乡党委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为充分发挥村委职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。
二、工作步骤
(一)精心组织。切实履行村两委、驻村工作对、第一书记工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开专题会议进行专题研究，结合陈家沟村情实际精心制定工作方案。召开动员会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署陈家沟村扫黑除恶专项行动。
(二)营造氛围。采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时将扫黑除恶宣传与法治宣传结合，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
(三)形成合力。积极承担扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对陈家沟村的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
三、工作举措
(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。
1、按照“谁执法谁普法”的原则，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在村里形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。
2、聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
3、将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。
4、创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥互联网传播优势，大力开展新媒体法制宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升宣传教育的渗透力。
(二)加强线索摸排，全面掌握情况。
把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对骗取农村危房改造补助资格、资金，重点工程违法建设等各项工作涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
1、畅通举报途径。村委设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。
2、深入走访服务。村两委、驻村工作队、第一书记要深入各自然村开展走访调查，从深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。
3、集中研判深挖。协同配合杜村乡乡党委、派出所开展集中研判，对近年来信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
(三)突出重点深挖，依法严厉打击。
全方位开展集中排查、滚动排查。对涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的十二类涉黑涉恶势力违法犯罪，突出三个重点。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立陈家沟村扫黑除恶专项斗争工作领导小组，研究解决重大问题。要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。
(二)强化信息报送。严格信息报送及时性，切实加强信息报送工作，及时掌握和汇总本村的进展情况，一旦发现线索及时上报乡党委政府。
(三)严格责任追究。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
为确保本次专项斗争取得实效，村两委扫黑除恶专项斗争领导组设专门举报电话，举报电话：0357-8583700。

为了进一步推进扫黑除恶专项斗争深入开展，按照专项斗争三年为期部署安排，贯彻落实中省市县决策部署,巩固提升扫黑除恶专项斗争常态长效成果，根据县教体科技局发【2020】159号文件要求，我校决定在全校开展“无黑无恶”示范创建活动，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的全会精神，认真贯彻落实中省市县决策部署，紧扣三年为期总目标，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总要求，扎实开展“无黑无恶”示范学校创建，巩固提升全国扫黑除恶取得新成果，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，积极为建设更高水平的平安仁河口镇中心学校保驾护航，不断增强仁河口镇中心学校校师生的获得感、幸福感和安全感。
三、创建目标
通过全面开展“无黑无恶”示范创建，使黑恶势力违法违纪犯罪行为得到根本遏制，学校乱象得到全面整治,学校监管得到明显加强，师生安全感、满意度明显提升;学生间黑恶势力“违纪小团体”得以铲除，学校治理能力和水平得到有效提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶法治化、规范化、常态化、专业化水平进一步提高。
全校师生获得感、幸福感、安全感显著增强，实现教育教学工作新突破。
四、创建标准
“无黑无恶”示范学校创建标准：基层党组织建设坚强有力，基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥良好;师生无违法犯罪和涉黑涉恶人员，无涉黑涉恶案件发生;学校周边治安乱点和治安突出问题整治扎实有效，师生安全感不低于全县平均水平(县年度公众安全感)，学校监管措施扎实落实，长效机制健全完善;扫黑除恶知晓率、群众认可率、公众安全感达到上级要求。
五、创建任务
(一)加强宣传发动，营造浓厚创建氛围。
1.深入宣传发动。统筹各类宣传资源，综合运用黑板报、校园展板、学校公众号、显示屏等手段，立体化、全方位、全时空宣传“无黑无恶”示范创建活动。重点宣传扫黑除恶专项斗争重大意义、重大部署、重大举措和重大成效，全方位展现我校依法打击黑恶势力犯罪的坚定决心和鲜明态度，进一步增强广大群众对单位的信任，增强对专项斗争的信心。
2.开展层层宣讲。按照“校领导包抓年级组，中层管理包班”机制，持续开展层层宣讲，充分展示我校对扫黑除恶的坚定决心。深入宣传专项斗争的相关法规政策、线索举报方式、奖励措施、保护举报人措施和学校信箱举报平台，鼓励教职工积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，以实际行动积极支持、主动参与“无黑无恶”示范创建工作，营造全民创建的良好氛围。
(二)聚焦校园综合治理，铲除黑恶滋生土壤。
3.提升线索质效。进一步拓展案件线索来源渠道，加大举报奖励力度，扎实开展线索核查集中攻坚行动，提高线索核查质效，强化与举报人沟通反馈和重复举报线索复查复核,确保交办线索于能按时清仓见底，动态清零。
4.深化教育行业领域治理。结合学校自身职能，完善校园及周边治安乱点问题滚动排查整治机制，全面排查校园及周边治安乱点、乱象问题，建立整治方案、问题清单和责任清单限时整改。强化跟踪问效，扎实开展“一案一整治”，从源头上补短板、堵漏洞、强监管,着力营造“黑不生、恶不出、乱不起”的和谐校园。
5.加强班级组织建设。严格落实班团一体化建设，教师结合“讲政治 严作风 强落实”专题教育，增强党组织战斗堡垒和党员模范先锋作用。
(三)完善制度建设，推动实现长效常治。
6.建立健全长效机制。继续深入师生内部研究涉黑涉恶犯罪新动向，全面梳理、提炼专项斗争中成熟的经验和做法，及时转化为依法严惩、深挖彻查、铲除土壤等方面的制度，制定出台长效性、规范性的综合防控措施和办法，为实现长效常治奠定法治基础。
7.建立协作联动机制。定期邀请派出所、市场监管所、交警队、综治等部门联动机制，定期对校门口、流动摊点、车辆乱停乱放和周边涉及场所、治安乱点乱象等进行专项整治，维护校园及周边良好秩序，营造安全稳定的教育环境。
8.建立共建共享机制。坚持依靠教职工和家长，深入推进“大宣传大摸排大化解”专项行动，营造浓厚创建氛围，畅通举报渠道，充分运用喜闻乐见、易于参与的载体开展宣传，全力提升“无黑无恶”创建活动的坚定信心和决心，不断发动教职工支持参与创建活动，营造人人参与创建、人人共享平安的良好局面。
9.健全以案促改长效机制。针对黑恶案件暴露出来的突出问题，扎实开展“一案一整治”，切实堵塞漏洞、消除监管盲区，做到发现一类问题、解决一类问题、完善一方面制度，推动以案促改常态化开展。
六、创建要求落实
(一)加强组织领导。开展“无黑无恶”示范创建我校推进扫黑除恶专项斗争的重要载体和抓手，各部门要将创建工作列入重要工作日程，校长亲自安排部署，德育处扎实推动创建工作有效开展。
(二)深挖细查，提高对黑恶势力的发现能力，聚焦发现和打击师生里的各种乱象。①威胁他人，向他人索要钱物的同学;②煽动班级同学闹事、闹课、逃课、捣乱课堂纪律等行为;③学生间私建qq群，微信群，便于打联机游戏，在学习上不作为;④以大欺小，学生小团伙合同欺负侮辱他人的;⑤同学间乱起绰号，直呼老师名字的不尊行为;⑥重拳打击教师间不团结，不利于工作的违规行为。
(三)夯实行动.加强线索排查，班主任德育处对全校学生全方位排查，发现问题线索，梳理建立台账，做到底数清、情况明。对经过初步核查，涉嫌违纪的，及时处理。加强情报分析。建立扫黑除恶专项斗争违纪事件的台账，汇总涉恶学生全部信息，批评教育的谈话记录进行存档.加强检举揭发。对于善于检举学生间涉恶的同学大力表彰。形成涉恶学生人人喊打的浓厚氛围。
(四)强化师生队伍建设。以政治建警为引领，落实从严治教。锻造和谐辛福的教育教学环境，营造崇法尚德、扶正祛邪的校园正气。