推动乡村振兴的思路和打算[朗读]

一、加快推进为农服务中心建设，提升为农服务能力
一是积极做好为农服务中心项目立项工作。充分发挥基层供销社、社有企业主观能动性，搞好项目选址等前期工作，积极对接省、市供销社，明年新立项为农服务中心项目1个。二是加快嵩山为农服务中心建设。经对接省供销社、省国土厅，该项目共争取土地建设用地指标15亩，计划总投资300万元，待完成规划、项目公示等相关程序后，即可开工建设，力争今年底前建成并投入运营。三是规范提升现有为农服务中心。按照省供销社“扶优扶强”的工作思路，积极争取上级扶持资金，完善服务功能，提升现有为农服务中心服务能力。今年，重点对广润农化为农服务中心进行规范提升，着力打造全市为农服务中心标杆。四是依托为农服务中心做好农业规模化服务工作。以为农服务中心为载体，不断创新托管服务方式，推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖。积极开展化肥农药减量、先进机械应用、测土配方施肥、统防统治“飞防”作业等托管服务。今年，完成环节土地托管（以统防统治为主）面积3万亩、测土配方1万亩、智能配肥1万亩，开展农民技术培训3000人次。
二、加快推进流通现代化体系建设，提升为农服务水平
一是打造“供销赋能”平台，发展农村电子商务。依托临朐供销电商公司人员、网络和技术优势，重点打造本土“供销赋能”电商网络平台。平台以镇（街）为区域进行划分，对每个镇（街）的特色农产品进行分类上线，依托村“两委”、基层供销社和村级综合服务站等载体，对农产品进行采购、订单种植和商城推广，畅通农产品电商销售渠道，增加农民收入。今年，完成“供销赋能”商城上线服务，开通赋能店100家，实现农产品销售额800万元。二是建设再生资源回收体系，助力乡村振兴。依托县再生资源公司、基层供销社、村级综合服务社等网点，加快建设乡村再生资源回收站点，积极开展农村生产生活废弃物回收及资源化利用，积极参与全县人居环境整治、美丽乡村建设，助力乡村振兴。今年，计划投资100万元，在山旺镇新建占地8亩的镇级再生资源回收分拣中心1处，逐步完善县、镇、村三级再生资源回收网络体系。三是培植农产品流通龙头企业，带动农民增收。以德荣食品有限公司为重点，加大资金投入，加快建设进度，着力将其打造成集养殖、加工、冷藏、销售于一体的专业化食品生产企业，力争今年底建成投产，投产后可带动周边400余人就业。四是搭建农资服务网络，实施“放心农资”工程。依托金丰农资公司、广润农化公司和基层供销社，深入实施农资连锁经营，合理布局农资经营网点，大力实施“放心农资”工程，推进直供直施、测土配方施肥等工作，畅通农资流通渠道。今年，新建农资连锁店5家。
三、大力发展农民专业合作社，提升农民组织化程度
一是继续领办农民专业合作社。充分发挥县农民专业合作社联合社职能作用，依托基层供销社和为农服务中心等网点，以资金、经营场所、服务设施、机械设备等出资方式，加大领办农民专业合作社力度，使更多的农民加入到合作社中来，提高农民组织化程度。今年，新领办农民专业合作社2处以上。二是规范提升现有农民专业合作社。以清理“空壳社”专项行动为契机，以创建农民合作社示范社为抓手，引导农民合作社健全制度、规范发展。对供销社控股、运作规范、实力较强的农民合作社，积极引导发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。同时，进一步健全农民合作社内部运行机制，积极探索推进基层供销社与农民合作社融合发展。今年，选取3处管理规范、发展成熟、前景广阔、效益突出的农民合作社，进行重点培养，争创县、市级规范化合作社。三是深入开展党建带社建村社共建。把“党建带社建、村社共建”工作作为服务乡村振兴的重要抓手，坚持与基层服务型党组织建设结合、与各级下派第一书记工作结合、与实施精准扶贫结合，推进供销社基层组织向村居、经营服务向田间地头“双延伸”，促进农民、村集体、基层供销社三方共赢。

一、今年工作开展情况
（一）农村低保保障。
一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从今年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至今年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。
（二）临时救助。
为切实提高临时救助效率，我市于2018年建立了临时救助备用金制度，截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，今年共审批临时救助291户次，支出临时救助金99.92万元，户均救助达3434元；其中救助农村户籍165户次，支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，今年分两批共拨付给各镇街备用金31万元，确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，今年累计支出临时救助金130.92万元。
（三）农村特困人员。
今年1-12月，我市发放农村特困供养金1.175万人次，共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于2019年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月，今年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。
二、今年
（一）继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。
（二）扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。
（三）积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。
（四）继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。

xx村现代远程教育工程领导小组领导的引领和指导下，现代远程教育工程在我村已完全步入了正轨，为了进一步搞好我村的现代远程教育工作，为我村的教育改革和教育发展提供一个更为坚实的基础，改善学教条件，更新教学手段，培养党员干部的专业学习和信息素养，强化农村党员先锋模范作用的发挥，为有效推动我村经济和文化发展作出应有的贡献。为更好的挖掘远程教育的潜能作用，在本年度将做好如下工作：
一、指导思想
认真贯彻县委、乡委有关工作安排，积极探索加速教育现代化的途径和方法。认识到网络教学系统的建立和应用，可以极大的刺激和促进村级信息化的建设。现代远程教育开发利用得好，可以为教育改革，提供一个坚实的基础，可以大大改善教学的条件，更新各种教学手段，给党员干部提供一种具有现代气息的学习环境，有利于党员各方面能力的培养。因此，狠抓远程教育建设，管理人员具体负责设备的管理和使用，并制定严格的管理使用制度，以保证正常使用。
二、工作目标
1、由专人开展工作服好务，提供及时有效的教育信息;
2、为党员干部有效加强教育服好务，供给先进优秀的工作方法阿及经验;
3、为农村党员群众致富奔小康、开展爱卫活动等提供较先进的措施和方法;
4、努力营造一种具有现代气息的学习环境，培养党员干部的综合能力;
5、为村民的致富出谋划策，为地方经济及文化发展贡献力量。
三、工作措施
1、积极配合乡现代远程教育工程领导小组关于远程教育学教安排，在乡组织办的大力支持下，保质保量的完成远程教育工程接收工作。
2、设备保管完好、干净，严格执行设备的管理制度。熟悉各种设备的规格、性能、使用方法、保养和维修的基本知识，并严格按要求操作，以延长其使用寿命。
3、积极配合把与教学有关的远程教育资料接收回来，进行数据的保存、整理，按要求整理好后投入教学。必须坚持做好接收工作，并且把它进行分类存储。对于一些珍贵的资源，还要将其刻录下来，永久地保存。
4、按时完成远程教育教学工作，上好专业致富课，将远程教育资源与信息资源有机的结合起来。
5、搞好我村村干部的远程教育培训，利用远程教育资源制作实际开展农村工作所用的各种课件，做到专兼职远程教育工作人员必须会使用电脑，基本会制作课件，以更好利用远程教育资源为党员干部群众服务。
6、一方面要做好接收工作，另一方面还要充分、合理地利用好它。要组织全体村干部及党员群众、养殖、种植专业大户收看扶贫教育信息中的空中课堂节目。
7、定期进行安全检查，电源、门窗、计算机等设备随时检查。
8、建立健全档案，认真填写播放记录、播放目录、播放预告等等。
9、将村级在收看远程教育节目过程中的意见和建议及时反馈给乡党委或乡远教办。

十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”。这是我们党在农业农村发展理论和实践上的又一次重大飞跃，是新时代农业农村工作的总纲领和中心任务，也是解决“三农”问题、全面激发农村发展活力的重大行动，这必将引领新时代农村改革发展加速前行，也为全市的农村建设与发展提供了强有力的导向作用。
一、加强基础设施建设
1、道路工程建设。在以现有框架的基础上，细化建设微循环，打通最后一公里。建立管理养护机制，完善管理养护考核评价体系，确保道路持久使用。
2、农村饮用水工程建设。以解决农村饮水安全问题、改善农村水环境为重点，大力推进农村饮水巩固提升工程、水生态治理工程，继续加大农村饮用水监测频次，确保农村饮用水安全。
3、电力配套工程建设。随着我市旧村改造工程的持续发力，城市道路及电力配套将日趋完善，城市大社区的格局即将呈现。
二、人居环境持续改善
对未进行或正在进行旧村改造的农村垃圾污水治理。加快实施农村环境连片整治和农村清洁工程，开展清垃圾、清污泥、清乱搭乱建等集中专项整治，对现建立的村级保洁员制度进行常态化问效，形成“户分类、村收集、办事处集中运输处理”的城乡统筹垃圾处理机制。
三、乡村治理要见效
一要坚持以自治为基础。加强基层组织建设，重点是对此次新当选的村支书，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用；完善基层民主制度，发展农村协商民主，强化村务公开；制定落实务实管用的村规民约，健全完善一事一议制度。二要坚持以法治为保障。坚持全面依法治理，持续开展普法教育；健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的村级治理工作机制；健全依法维权和化解矛。
盾纠纷机制，引导群众通过合法途径维护自身权益。三要坚持以德治为引领。坚持依法治村和以德治村相统一，以社会主义核心价值观为统领，全面加强农村思想道德建设，不断夯实乡村治理的思想道德基础，弘扬中国优秀传统文化。
四、繁荣社区文化
一要让孩子享有公平而有质量的教育，重视农村义务教育、办好学前教育、普及高中教育，推动农村义务教育均衡优质发展。二要鼓励农民积极参与农村文化活动，配套建好社区书屋、社区文化广场，培养社区文化艺人，丰富群众性文体活动。三要把医疗卫生工作重心下移、资源下沉，支持社区卫生服务中心建设，深化高新区社区医疗改革，实行城乡一体的医疗卫生服务。
五、巩固社区基层政权
必须坚持以人民为中心的根本原则，始终把农民群众置于农村建设和发展的主体地位。要创新党组织的管理制度，创新农村经济、政治、文化、生态和社会管理。要不断提升服务水平和管理能力，处理好各种复杂矛盾，协调好各方利益，维护好社会稳定。通过拓宽选人用人渠道，拓宽村干部后备力量的来源渠道。要切实加强基层民主政治建设，在农村实施好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节，为农村基层民主政权建设提供良好的政治环境与机制保障，推进基层政权治理能力和治理体系的现代化。
六、深化农村集体产权制度改革
必须坚持以“三变”改革为切入点，把推动农村土地流转、盘活集体资产、大力发展新型农村集体经济，与壮大规模经营、发展品牌效益农业、真正实现农民增收致富。对于集体资产应采取市场化运营方式，由改制后新的集体经济组织自主经营，也可以通过承包、租赁、拍卖、托管、联营、股份合作等多种方式由其他主体经营或与其他主体联合经营。无论哪种经营方式，都要保证集体资产安全完整，保值增值，并实现可持续利用。
我们要深刻领会习近平总书记对“三农”工作提出的一系列新理念新思想新战略，并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中。在中国特色社会主义新时代，乡村作为一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇，乡村振兴的动员令。
已让各地积极行动起来。按照乡村振兴的“三步走”战略部署，坚定信心、咬定目标，苦干实干、久久为功，扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。

我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表全面建成小康社会目标，主动融入“三个福州”建设，以创建乡村振兴典型示范为引领，出实招、干实事、求实效，努力争当全省实施乡村振兴战略的“排头兵”。预期目标：力争全市一产增加值增长3.5%，农村居民人均可支配收入增长8%；确保今年全市新建174个美丽乡村、提升200个美丽乡村示范村，实现美丽乡村全覆盖；除规划拆迁和搬迁撤并以外的行政村基本达到乡村振兴初级版以上，中、高级版示范村达60个以上。
（一）夯实农业基础，做强富民产业。一是持续深化农业供给侧结构性改革。切实稳定粮食和生猪生产，全力保障蔬菜、肉、蛋、禽等副食品的生产和市场供应；做大做强做优七大特色产业，力争实现全产业链总产值超2000亿元，打造1-2个全国农业产业强镇，培育省级以上“一村一品”示范村40个；大力发展设施农业，新建果蔬菌等设施农业2000亩以上；适时推广深远海海工装备养殖平台，加快推动福州（连江）国家远洋渔业基地建设，拓展渔业发展空间。二是推动农村一二三产业融合发展。启动金鱼产业园、茉莉花茶产业园建设，新建农产品产地初加工中心25个，培育乡村旅游精品示范村20个，推动晋安、连江等县（市）区创建省级全域旅游示范区。办好中国农民丰收节等活动，进一步提升福州特色农产品品牌影响力。三是培育壮大新型农业经营主体，争创省级家庭农场示范县1个，发展一批农业产业化联合体，力争市级以上农业产业化重点龙头企业完成年销售收入950亿元。
（二）提升人居环境，美化乡村面貌。继续推进农村“厕所革命”，新建和改造提升152座农村公厕，健全公厕日常管理长效机制，基本实现农村无害化户厕全覆盖。提升农村生活垃圾处置能力，打好村庄清洁行动战役，建立完善日常保洁和节假日垃圾清运应急保障机制，推进农村生活垃圾干湿分类试点，实现所有行政村设置垃圾集中收集点。探索建立农村生活污水治理多元化运行保障机制，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的运行管护机制，在福清市开展农村黑臭水体整治试点工作。重点整治既有农房1500栋，开展农村住房建设试点和设计下乡服务。实施“村植千树”600个村、植树造林5.6万亩。强化沿路沿线整治，进一步打造安全整洁美观、富有地域特色的沿江沿路景观廊道。深入治理农村生态环境突出问题，治理水土流失3万亩，建设一批特色“绿盈乡村”。
（三）加强队伍建设，集聚乡村贤才。一是全面建立职业农民制度。实现千名“一懂两爱”村务工作者业务培训全覆盖，新培育4600名新型职业农民；实施“农村妇女素质提升计划”，深化“新农村建设女性大讲堂”等品牌。二是优化人才发展环境。统筹使用基层编制资源，引导教育、医疗、科技等人才向乡村转移，配齐配强基层医疗人才队伍；继续推进科技特派员制度,推荐200名省级、新认定400名市级科技特派员，探索设立乡镇科技特派员工作站。三是落实全省“五千专家下乡进村”服务，深入推动“千企帮千村”行动，探索建立乡村振兴投资公司。
（四）强化文化驱动，弘扬乡风文明。一是完善乡村公共体育设施网络，改造提升农民体育健身工程30个，实现乡镇、行政村公共体育健身设施全覆盖；进一步提升143个涉农乡镇（街道）综合文化站和2197个村综合文化服务中心功能，打造400个高级版基层综合性文化服务中心，实现县级非遗展示馆全覆盖。二是深化文明村镇创建，继续开展“善美寻乡”——福州淳朴民风榜样村巡礼活动；新建11个市级家风家训乡贤文化馆示范建设点，开展文明村镇届期总评和福州市美丽乡村文明建设示范村创建。三是巩固提升移风易俗成果，广泛开展移风易俗“五进”宣传活动，充分发挥村规民约及红白理事会、移风易俗志愿服务队的作用，推动移风易俗工作常态化、长效化。
（五）推进“三治融合”，创新乡村治理。一是持续提升6个国家级、83个省级、330个市级民主法治村建设水平，新培育10个法治乡村示范点；建立乡村治理工作推进机制，探索开展试点示范建设。二是持续开展“红色领航工程”和“达标创星”活动，推进基层党组织建设标准化、规范化，组织开展“乡村书记谈振兴”活动，强化党建引领乡村振兴工作；完善基层干部激励机制，选拔使用优秀基层干部。三是培育壮大村集体经济，鼓励村镇积极发展资源型、物业型、服务型和创新型经济，盘活集体资源、资产，整合集体积累资金、政府帮扶资金，激活农村活力，实现集体经济年经营性收入10万元以上的村大幅增加。四是加强平安乡村建设，规范提升乡村综治中心，推动网格化平台实战化应用，开展“雪亮工程”一体化建设，新增5000路高清视频监控探头；力争派出所调解室规范化建设覆盖率达90%以上，培育一批省级金牌调解工作室，鼓励创建“枫桥式公安派出所”。
（六）补齐民生短板，增进乡村福祉。一是加快提升乡村基础设施建设水平。积极推进连接多个建制村通村公路“单改双”，建设改造农村公路45公里。实施新一批农村饮水安全巩固提升工程，解决3万农村居民饮水问题。完善农村防灾减灾设施建设，新开展17座水库、3条海堤除险加固，推动气象防灾减灾标准化建设县级全覆盖，气象观测站乡镇（街道）全覆盖。二是加快提升乡村公共服务水平。新改扩建义务教育学校6所、幼儿园9所；加强农村社会保障，对符合条件的卫生所及时开通医保，签订定点服务协议；加大农村养老服务能力建设，力争建制村养老服务设施覆盖65%以上。三是巩固提升脱贫攻坚成果，持续夯实“三保障”和饮水安全基础，进一步完善和落实相关扶贫政策，完善农村困难边缘群众动态管理机制，建立解决相对贫困的长效机制。