防止返贫监测工作情况汇报[朗读]

近段以来，县林业局深入贯彻落实县纪委标本兼治以案促改会议精神。认真落实三项工作措施，强力推动以案促改工作开展。
一是加强组织领导，层层压实责任。局党组成立以案促改工作领导小组，把做好以案促改工作作为一项政治任务、政治责任，列入重要议事日程，将工作任务层层分解到单位，落实到人头。
二是吸取深刻教训，筑牢思想防线。局机关召开会议，通报了省内外近期发生的违反中央八项规定的典型案例，深刻剖析他们走上犯罪道路的深层次原因：要求广大党员干部要严格用党章党规规范自身行为，切实做到不碰红线、守住底线、廉洁自律、警钟长鸣，坚决遏制违规违纪现象发生。
三是把握关键环节，推进以案促改。局党组坚持把标本兼治以案促改工作与“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动结合起来，警醒和教育全体工作人员要从反面教材中吸取教训、引以为戒，不断提升拒腐防变能力，力求做一名守纪律、懂规矩、讲奉献的优秀共产党员。
加强风险防控，规范权力运行监督制约。一是结合工作岗位,认真开展廉政风险重点防控工作,列出权责清单和负面清单,查找风险点,制定防控措施。共梳理出28项工作职权，6个风险点，制定6条防控措施，10项权力运行流程图。二是进一步深化、细化主体责任清单，从委党组、委班子成员、各科室负责人，明确党风廉政建设主体责任，做到责任明确，操作性强，真正把主体责任落实到实际工作中。制定了党风廉政建设工作责任制实施办法，根据责任分工，党风廉政建设第一责任人坚持把党风廉政建设摆上重要位置，高度重视，亲自安排部署，做到常抓不懈。纪检组长抓好反腐倡廉制度建设和惩防体系建设，不断完善监督制约，强化监督执纪问责。在具体工作中，各党组成员认真落实“一岗双责”，抓好自己职责范围内的预防腐败工作，加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督。三是严肃作风纪律。建立了工作纪律暗访制度，强化工作纪律监督问责。以案促改工作开展以来，约谈辞职1人，共组织专项纪律突击检查3次，通报不在岗违纪人员1人次，达到了惩处一人、警示一片的目的。建立权力运行监督制度，强化对单位权力运行的重点岗位、关键环节的管理监督，按照有关规定和要求，对干部选拔任用、资金运行情况、国有资产管理、党风廉政建设责任制落实以及党务、政务公开等各个方面和环节进行有效监督。

为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确党组领导班子和领导干部的意识形态工作责任，根据县委有关文件精神和要求，现将县残联今年上半年的县残联意识形态工作责任制落实情况汇报如下：
一、加强组织领导，落实责任。
县残联召开班子会议，传达学习县委有关文件，要求认真学习领会好文件精神，进一步做好意识形态工作，履行从严治党主体责任的意识。并且针对意识形态工作，明确县残联党组领导班子职责，党组书记、分管领导和班子成员的工作职责。同时要将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与日常各项工作紧密结合。
二、分析研判，查找问题，研究对策。
根据残疾人工作实际，制定贯彻落实上级有关意识形态工作的具体措施，坚持问题导向，逐项对照各项措施，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找问题，进行一次意识形态工作自检自查，按照边查边改原则，对全县残联系统各类意识形态阵地进行一次全面的清查，切实做到可管可控。要求全县残疾人工作者要牢牢把握政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，有令必行、有禁必止，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
三、维护网络意识形态安全。
县残联主要领导亲自抓网络意识形态安全工作，落实专人负责网络舆情处理工作，坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理”的原则，加强网络评论引导工作，对县残联所有宣传思想文化阵地做到可管控，确保对舆论导向的有效调控，打好意识形态和宣传舆论主动仗，努力为残疾人事业发展营造良好氛围，为推动残疾人事业发展提供强大正能量。
四、加强意识形态工作队伍建设。
切实加强对残联系统党员领导干部意识形态工作的教育培训，每年开展不少于两次教育培训;严格党员干部纪律约束，加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律的监督，决不允许参加各种非法组织和非法活动，对于在境内外各类媒体、互联网、出版物等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署的党员干部，将依纪依法严肃处理。
五、立足职能工作，加强残联领域的意识形态工作。
认真落实县委关于残疾人事业发展等各项工作部署，旗帜鲜明地站在维护意识形态安全，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬改革创新精神，切实把意识形态工作责任落到实处，将思想和行动统一到县委、县政府最新部署和要求上来，结合残联工作职能，管好守好阵地。
在全体干部职工的共同努力和积极参与下，我单位今年的意识形态工作得到了进一步加强。但还存在着工作不规范、理论学习结合部门实际不紧密等问题。如有少数领导干部因为业务繁忙，主要时间和精力用于处理事务之中，对意识形态理论学习重视不够，为应付检查而学习，学习主动性不高;在意识形态学习中针对性不强，缺乏自己的思考，与工作联系不强等。这些问题应引起高度重视并认真加以解决。
下一步，我们将继续贯彻落实上级会议及文件精神，狠抓落实，全面做好今年下半年意识形态工作。

根据通知要求，现将我县安全生产工作情况汇报如下：
1、迅速传达学习，周密安排部署。为贯彻落实***省长和***市长指示批示精神，扎实做好国庆期间全县安全生产工作，县委、县政府及时下发了《关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》和《关于认真做好国庆节期间有关工作的通知》，第一时间进行了跟踪落实，并于10月8日上午召开了安全生产工作会议，再次对全县近期安全生产工作进行了安排部署，要求各乡镇、各部门、各单位深刻吸取事故教训，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，全面落实属地管理、部门监管、企业主体责任，深入组织开展安全生产专项整治，突出抓好非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水电气热等重点行业领域安全隐患排查整治，集中开展消防安全大检查，加强大型群众性活动安全管控工作，对节日期间的各类集会和群众自发活动，有关部门要严格审核，提前介入，逐项审批，层层明确相关责任人，防止发生拥挤、踩踏等伤亡事故。
2、加强组织领导，压实安全责任。确保国庆节期间安全生产、社会安定是全县各级各部门必须承担好的重要责任。我县紧紧围绕安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，紧盯各级党政领导干部这一“关键少数”，紧紧抓住属地（行业）安全生产责任落实这一“关键环节”，层层传导责任、级级传递压力，先后召开县委常委会、县政府常务会、全县安全生产暨安委会第三次全体（扩大）会议，全面分析研判安全生产形势，对国庆节期间安全生产工作进行安排部署，相继印发了《关于做好国庆节和文博会、胡杨节期间安全生产工作的通知》等文件，明确了大检查的重点范围、检查内容、检查方式及有关要求。并成立由县委、政府主要领导担任双组长，县委分管领导、县政府各副县长为副组长的安全生产大检查工作领导小组，全面负责、统筹协调安全生产大检查工作；下设6个专项检查组，分别由县委分管领导、县政府各分管副县长带队，行业监管部门参与配合，全面推进安全生产大检查有序开展。
3、坚持部门联动，狠抓隐患整治。我县认真把握安全生产工作规律和特点，把保障国庆节期间的安全生产与群防群治、隐患排查、“打非治违”等专项行动紧密结合起来，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，上下联动，齐抓共推，紧盯当前、文博会、胡杨节期间、国庆节前后等重要时间节点和容易发生事故的重点领域、重点单位、重点环节，采取生产经营单位自查、行业主管部门检查，专项督查组督查相结合的方式，分层面、分领域对煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、民爆物品、学校医院、娱乐场所、食品药品等重要领域进行拉网式排查和集中整治，深入查找安全责任落实、安全制度执行、安全规程建立、安全设施配备、安全措施落实、安全教育培训等方面存在的问题和不足。对检查中发现的管理漏洞、安全隐患，逐一建档、销号整改；对存在严重安全隐患的企业，一律采取停产整顿、关闭取缔等措施，坚决消除一切安全隐患。至目前，共检查各类生产经营单位428户（次），查出安全隐患537条，督促整改525条，限期整改12条，确保了重点行业、重点领域安全形势平稳。
4、强化宣传教育，营造良好氛围。加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众积极参与安全整治、举报事故隐患和非法违法行为，形成群防群治的局面。充分利用电视、广播、短信、微信公众号、微信工作群等多种载体，以及“请进来、走出去”等形式，积极开展安全生产常态化宣传和事故警示教育，加大国庆节期间交通运输、旅游、消防安全、大型群众性活动等安全知识、常识的宣传力度，推动安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，不断提高社会公众的安全意识和避险减灾能力。同时，组织安全生产方面的专家，将安全培训与现场检查、应急预案演练等活动相融合，分别从宣传法律、法规和安全生产知识、隐患的排查与消除等方面进行培训，使企业的负责人、安全管理人员掌握与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，促进企业主体责任的落实。截至目前，共开展各类宣传5场次，设置安全生产警示教育图片展板120余块，发放各种宣传单、宣传品和宣传册32000余份；举办各类安全生产培训班3期，培训各级领导干部及县属重点企业负责人和安全管理人550余人。
5、完善工作机制，强化风险防范。坚持把预防和管控作为杜绝安全事故发生的关键举措，紧盯重点领域、关键部位，进一步明确责任单位、划清责任范围、强化安全措施落实，构筑了覆盖全县、务实管用的监管网络体系。高度重视国庆节及胡杨节期间安全生产值班值守工作，制定了《综合保障应急预案》等专项预案，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测预警，及时发布气象、交通、旅游等信息，督促、指导公众和企业做好安全防范与应对；严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，落实人员、明确责任、坚守岗位。强化各行业主管部门特别是安监部门的监管作用，督促各企业和生产经营建设单位认真落实安全生产主体责任，严格执行安全生产规章制度，抓好安全生产保护设施购置配备，着力用严格的管理制度、完善的硬件设施、规范的操作流程确保安全措施制度落实，不断提高安全事故预防能力。严格落实建设项目安全设施和职业健康两个“三同时”制度，按照“三个不予”和“四个一律”的要求，严把项目设计、安评、职评、验收等关口，并聘请安全生产专家对矿山、危险化学品、建筑施工等行业企业进行“把脉会诊”，强化隐患治理和安全监控，切实筑牢了源头防控防线。
6、严格督查考评，倒逼责任落实。印发了《安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》《关于进一步明确各部门安全生产监督管理职责的通知》等文件，坚决落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，和11个乡镇（社区）、23个行业部门签订安全生产目标责任书，把安全生产责任分解落实到本行业、本系统、本单位的各个环节、各个岗位、每个人员，做到全覆盖、无死角，有力促进了安全生产工作扎实开展。认真落实安全生产考评问责要求，建立了“月督查、月通报”的工作机制，县政府各副县长每月亲自带队对分管部门、分管领域安全生产工作进行专项督查，督促各级抓好目标任务落实，对因工作责任不落实、防范措施不到位发生较大以上生产安全事故的单位和个人，严格落实“一票否决”制度，坚决取消一切评优树模资格，并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任，切实用严格的措施、严的问责，倒逼乡镇（街道）、部门和企业积极主动履行安全生产监管责任，全力压减各类事故。

根据省、市统一部署，我县村务监督委员会换届选举工作紧紧围绕“又稳又好”的总体目标，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，全县403个行政村全部完成了村务监督委员会换届选举，现将有关如下：
一、基本情况
***县共有20个乡镇、街道，403个行政村，全部完成村务监督委员会的换届选举。今年换届的403个行政村村务监督委员会换届选举全面做到三个100%，即凡参与换届工作的人员对纪律知晓率达100%，乡镇党委与候选人(自荐人)谈心谈话100%，候选人(自荐人)签订纪律承诺书100%。
总体来说，这次村务监督委员会换届选举面上平稳有序，没有发生一起村监会选举违纪违法案件，也没有发生恶性事件和群体性事件，达到了“又稳又好”的总体目标。
二、主要做法
(一)坚持“六个先行”，换届选举工作准备充分。
1、调研摸底先行。全面开展“一村一策一调研”活动，组织乡镇、街道干部进村入户，逐村建立“选情档案”，制定了换届选举工作预案，做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子现状清、影响换届选举因素清、“五种情况人员”名单清、村级换届经验教训清等“六个清”。
2、后进转化先行。全县403个“强基惠民村村帮”团队沉到一线，进村入户，融入村民中间，变“村民找干部反映情况”为“干部找村民听取意见”，做好村情状况摸排和村民动态掌握，协助乡镇干部化解矛盾纠纷，确保“矛盾不出村”。开展“组团式”帮扶转化工作，总结推广后进村整顿转化“十六法”，通过扶强班子、抚顺关系、扶优机制、扶好路子，全面完成了28个复杂村整顿转化工作，为村务监督委员会换届打好了基础。
3、化解矛盾先行。针对换届选举中群众对村级财务高度关注的现状，选举前，县纪委组织县农业局、县审计局等对全县20个乡镇、街道的村级财务规范建设进行了一次全面督查，责令存在问题的行政村在规定时间内进行整改，对群众反映较大的重点村，我们还进行了财务审计。同时发动各方力量，积极配合乡镇、街道调处解决了一批历史遗留问题，化解了一批矛盾纠纷，为推进选举工作顺利进行打好了基础。
4、试点工作先行。在双庙乡村级组织换届选举试点工作中，我们着力提升村监会成员的队伍素质，使本届村监会班子年龄、文化、从业结构均比上届有了很大的优化。试点期间，县里还组织了各乡镇、街道纪(工)委书记、组织委员和分管民政、农业工作领导现场观摩村级组织换届选举过程，纪(工)委书记还分别参与试点换届选举工作，为面上铺开培训了骨干，积累了经验。
5、选举范本先行。在总结试点乡经验的基础上，再综合全省及全市各县(市区)好的做法，我们将村监会选举的一系列操作程序整理成册，以《***县村(居)监会换届选举工作规程》的形式下发给各乡镇(街道)。如关于村(居)务监督委员会换届选举业务问题的说明、选举办法和承诺书范本、选举公告和选票样本等等全部编入《***县村(居)监会换届选举工作规程》，供各乡镇(街道)参考。
6、候选人谋划先行。通过法定程序把懂财务和工程管理知识的党员或村民代表选为村监会成员，我们在两个方面进行了提前谋划。一是要求乡镇(街道)把村监会候选人与两委班子候选人一起谋划，以保证换届后村监会成员既能尽好监督职责又能促进两委工作的开展。二是引导村民把懂得财务和工程管理知识有意向推荐为村监会成员的人员推选为村民代表。
(二)精心组织谋划，换届选举工作有序开展。
1、精心制订方案，及时动员部署。县委、县政府、县纪委高度重视村务监督委员会的换届选举工作，多次召开县委书记办公会议、县委常委会进行专题研究制定方案。并将《关于认真做好村(居)务监督委员会换届选举工作的意见》及时下发到各乡镇(街道)。县委、县政府召开了全县村级组织换届选举工作会议，县四套班子领导、各乡镇(街道)领导班子全体成员、县级机关各单位党政主要负责人都参加了大会，进一步统一了广大干部的思想，明确了换届工作的任务和要求。动员会的实况制作成党员电教片在远程教育网上进行播放，切实把会议精神贯彻落实到各级基层组织。县纪委多次召开委局机关干部、乡镇纪委书记动员会，各乡镇、街道也迅速行动，及时召开动员大会，为村务监督委员会的换届选举工作做好准备。
2、成立工作小组，强化组织指导。为了切实加强对村监会换届选举工作的指导，经县纪委常委会研究决定，建立了常委联系乡镇(街道)制度，每位常委分别联系4-5个乡镇(街道)，同时还成立了五个工作小组，即：业务指导组、资格审查组、纪律保障组、信访维稳组和宣传组。对各乡镇(街道)在选举过程中出现的困难和问题及时加以指导和帮助，同时对贿选现象进行严肃的打击和查处，确保村监会的选举工作顺利进行。全面推行乡镇干部跟踪督评制度，并将本次换届选举工作作为对乡镇干部督评一项重要内容。建立选举情况周报制度，进一步完善了纵向到边，横向到底的网状责任落实体系，确保了村监会换届工作有步骤有计划地圆满完成。
3、重视业务培训，提高操作水平。改变以往“一次培训、全程通用”的办法，以“五学联动”模式将选举工作人员的业务培训贯穿始终。一是“分层分段”集中讲学。县级专门组织村级组织换届选举业务培训会，对参与村级组织换届选举工作的所有人员，包括有关部门领导、指导组成员、所有乡镇干部，就村监会换届政策、操作流程、应急事件处置等进行专题培训。县纪委还专门召开了全县乡镇(街道)纪委(纪工委)书记会议，就村监会选举工作的各项业务再次进行系统培训。二是“典型示范”现场教学。各乡镇、街道在选举初期统筹安排了1-2个“难度适中、类型不同、较为平稳”的村进行选举示范教学，组织全体乡镇街道干部、村干部等现场观摩学习，实地体验选举流程。三是“远程网络”搭台助学。积极通过远程教育网、短信等载体，建立“空中速递平台”，精选村级组织换届选举“十条禁令”等内容，定期通过党员短信平台、农民信箱等发送给广大党员干部，进一步拓宽培训覆盖面。四是“流动课堂”进村送学。结合“解放思想、创业创新”活动，将换届选举政策作为蹲点宣讲的主要内容，共组织开展宣讲690多场次，发放换届选举政策资料3万余份。五是“选情会诊”互动促学。以“一日一碰头”的形式开展“选情会诊”活动，由驻村干部、选举团队、县指导组、乡镇街道领导班子成员等一起探讨解答换届选举中的疑难问题，互动交流，共同提高。
(三)注重选举质量，严把候选人资格关。
这次村务监督委员会换届工作的总目标是“又稳又好”，“稳”是前提，“好”是关键，也是落脚点。在本次村务监督委员会换届选举工作中，我们从以下三方面提高村监会人选素质。
1、在干部届末评议上下功夫。在换届选举前，召开户代表会议或村民会议的形式，对全体村监会成员进行满意度测评，群众满意度未达到50%的，原则上不能列为新一届村监会成员候选人。
2、在落实两项承诺上下功夫。换届选举前，要求各乡镇(街道)都要组织候选人集体谈话会，严明换届纪律，与每位候选人签订廉洁履职承诺书。为了确保当选后的人员能更好地履行岗位职责，规范自身的行为，为切实推进本村的各项事业发展作出应有的努力，我们还要求每位候选人在正式选举前签订承辞职诺书。对自身作出的承诺，如无正当理由不能兑现或违反相关规定的，该承诺书即为辞职申请书，给当选村干部加压，让他们时刻牢记自己的职责。
3、在严把选人资格上下功夫。一是设置候选人资格条件。根据省市规定的“五种情况人员”不得当选以外，我们还结合实际，制定了“十类不宜人员”的任职资格条件限制，积极引导党员群众明白应该选什么样的人、不应该选什么样的人。我们在要求各乡镇(街道)对各村“五种情况人员”进行全面排摸的基础上，还组织“两代表一委员”等人员组成“协商”团队，对不符合任职条件且有意参选的人员进行劝退。二是建立健全任职资格条件动态联审机制。我们要求12个县级联审部门必须落实专职人员，开展“一站式”联审服务。对候选人的资格审查，坚持“一日一反馈”;对选举中通过另选他人模式从票箱里冒出来的人员，建立“联审绿色通道”，优先反馈，确保人选素质？
(四)严肃选风选纪，营造风清气正的选举环境。
1、严明换届选举纪律。由县纪委、县委组织部、县监察局、县民政局、县农业局联合下发《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》，要求广大党员干部和参选者在村级组织换届过程中切实做到依法依章参选，严格遵守“十条禁令”，并印制通告2000多份，张贴到各村，还在***电视台、***广播电台、《***新闻》上反复播报。同时还通过村级组织换届选举文艺巡演，以群众喜闻乐见的形式，以群众质朴生动的语言，以群众身边的人和事来教育引导，提升宣传效果。在乡镇、街道动员会和候选人集体谈话会上，县纪委、县公安局还专门组织人员到场宣讲换届纪律，重申法律法规和有关政策规定，讲清违法违纪选举后果，对候选人严格遵循选举纪律提出具体要求。
2、严肃查处违法违纪行为。县里专门成立贿选案件查处工作领导小组，制定出台《关于查处村级组织换届选举贿选案件的若干规定》，建立了村级选举监督员和信息员队伍，公布举报电话，切实做到“有报必查，露头就打”。如双庙乡解放村村委会主任自荐人应××案，并及时对应××和涉案的4名党员、一名机关工作人员进行处理，应××被取消自荐人资格。这些贿选案的查处对全县选举起到有效的警示教育作用。
3、做好信访维稳工作。高度重视并及时处理村务监督委员会换届选举工作中的信访问题，制定了换届选举信访维稳责任追究办法，并开通专线，落实专人，及时受理村务监督委员会换届选举各类信访问题。建立健全村务监督委员会换届选举重大事件、重要信息报送制度，全面掌握选举动态。选情激烈的地方，成立应急处理小组，制定应急处理预案，加强对突发事件的防范、掌控和处理。选举前，政法部门对各类重点人员和有可能借选举挑头滋事人员进行调查摸底，严格落实监控措施。公安等部门集中开展专项行动，严厉打击农村黑恶势力和地痞流氓，起到较好的震慑作用，保证了换届选举期间农村社会的和谐稳定。
三、几点体会
1、前期准备充分是基础。我们在选举前，深入党员群众，摸清底细，找准关键，对症下药，一村一策。特别是坚持“五个先行”，扎实开展组团帮扶转化后进村、组织村级后备干部推选、矛盾纠纷调处和信访排查等工作，把可能影响村务监督委员会换届选举的一切不利因素和影响农村基层稳定的矛盾问题，努力化解在萌芽状态，为村务监督委员会换届选举健康顺利进行创造了有利条件。
2、党委政府主动作为是保证。乡镇党委政府是村务监督委员会换届工作的具体组织者和实施者，通过敢于领导、善于领导，变单纯的“裁判员”为靠前的“指挥者”，通过事先介入，主动谋划，把“三个百分百”作为本次村务监督委员会换届选举工作的基本目标，精心组织、狠抓落实，有效改变原先的“放任选举”的组织模式，为进一步优化选举结果奠定了组织基础。
3、开展选前协商是前提。着力把好选前协商关口，通过前期摸排，对于有意参选的尤其是“五种情况人员”，通过乡镇、街道和村党支部、村选委会，普遍开展候选人选前协商工作。对部分不愿意放弃选举的候选人，我们通过不同方式，加强协调，积极做好说服工作，并协同公安等部门加大劝退力度，这有力地促进了选举工作的顺利进行。
4、把握选举细节是关键。细节决定成败。在换届选举这项政策性、法律性、程序性极强的工作中，把握工作细节，严格履行程序是确保选举成功的关键。我县第一轮选举不成功的村，都是工作人员在细节上的失误造成的，因此，在选举中，必须本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。
5、政府部门协同是保障。村务监督委员会换届选举工作需要各政府部门通力合作、各司其职。尤其是村干部资格联审关口，县纪委、组织、人大、民政、公安、检察、法院等部门紧密配合，又快又好地完成了联审工作。同时，各单位密切配合，把一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，尤其是纪委、公安部门提前介入，及时出警，严厉打击了一批妨害破坏选举秩序的社会闲杂人员，显示强大的威慑力，为村务监督委员会的换届营造了“和谐、有序、稳定”的选举环境。

根据会议安排，现就今年度抓基层党建工作履职情况报告如下：
一、主要做法和成效
一是压实工作责任，以上率下抓党建。认真履行县委书记抓基层党建工作职责，坚持把基层党建工作摆上县委重要议事日程，主持召开县委常委会，专题研究基层党建工作4次，听取县委组织部专题汇报8次。带头落实县委常委、党员副县长联系党支部制度，对各级巡视巡察反馈问题认真研究、主动认领，县委各常委分工负责、全面整改。对去年专项述职州委俞书记点评和自己查摆的7个方面突出问题，制定28条整改措施，逐项逐条抓好整改。严格执行“三级联述联评联考”制度和基层党建督查结果运用标准，对履职不力的15名基层党组织书记进行了函询和集中约谈，进一步靠实了书记抓党建主体责任。
二是强化思想武装，聚精会神抓党建。坚持把思想建党摆在首位，以学习贯彻全国全省全州组织工作会议精神为契机，依托县委党校、干部藏语培训基地等平台广泛宣传教育，不断提高广大党员干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。坚持高标准、严要求，认真组织召开县委领导班子民主生活会，带头落实党员领导干部双重组织生活制度，全年主持召开县委常委会议18次，个人讲党课4次，开展专题研讨4次。带头落实民主集中制原则，坚持县委集体领导，在全县重大问题、重要事项决策时广泛征求意见、坚持末位表态，县委班子的凝聚力和向心力不断增强。
三是注重统筹兼顾，务实创新抓党建。按照省州委统一部署，统筹推进党支部建设标准化各项工作任务落实，严格落实基层党建“三联双查”和“预审”工作制度，不断提升基层党建工作质量和水平。扎实推进“转变作风改善发展环境建设年”活动，有效改进机关党员干部作风。深入实施牧村党组织带头人队伍优化提升行动，着力打造素质过硬、作风优良、群众认可的村干部队伍。采取发放伟人画像、县电视台滚动播放藏语版《党章》等措施，探索解决牧民党员“双重信仰”问题途径。持续整顿软弱涣散基层党组织，建立县直党组织与软弱涣散基层党组织“结对共建”制度。
四是对标重点任务，围绕中心抓党建。助力经济社会发展，大力实施“生态玛曲”发展战略，积极发展生态畜牧业、加快发展特色旅游业;紧抓中央和省委大力扶持甘南经济社会发展有利时机，持续完善基础设施、落实民生项目实事、提升人民生活水平，全县经济社会平稳发展。聚力脱贫攻坚，出台《玛曲县抓党建促脱贫攻坚三年行动计划》，组建脱贫攻坚突击队15支，配强用好“四支队伍”，联系甘肃亚克牧业公司与12个贫困村签订集体资金入股协议，落实党员创业帮扶资金72万元。发力环境革命，深入推进城乡环境综合整治和“全域无垃圾示范区”建设，以请进来集中宣讲、走出去观摩体验、“党员环保实践日”等方式，不断强化传统生态文化与现代生态保护理念，提升党员干部群众环保意识。着力维护稳定，深入开展扫黑除恶专项斗争，创新开展“边界党建”工作，全面推行乡镇干部弹性坐班代理服务制，推动社会治理重心向牧村基层下移，筑牢夯实了基层基础。
二、存在的主要问题及原因
一是统筹推进不够好。党建引领和助推脱贫攻坚的效果还不够明显，基层党组织在脱贫攻坚中的作用发挥不充分，牧民党员带头致富、引领脱贫致富的内生动力不足，特别是牧民群众对党的政策知晓率还仍需提升。二是选用渠道不够宽。在村干部选配上，虽然一直强调要注重选拔能力突出、作风正派、群众认可的人选，但全县41个村现任村干部仍存在文化程度偏低、服务能力偏弱，整体结构不够合理的问题。三是追究问责不够严。在党建工作问责方面询问的多、提醒的多、批评的多，面对党组织书记工作忙、担子重的情形，怕问责会打击工作积极性，主观上存在“老好人”思想，按程序追究问责失之于宽、失之于软。
认真分析产生问题的根本原因，主要有以下几个方面：一是玛曲县海拔高、面积大，群众居住分散，集中开展法律宣传、政策宣讲难度大，深入村组、牧户开展工作路途远、半径大;二是受传统文化和生活习惯影响，全县广大牧民群众主动接受教育的积极性不高，文化程度普遍较低，牧民群众对政策法规的认识和理解水平不高;三是广大牧民群众和牧民党员竞选村干部积极性不高，村干部选人渠道比较窄，目前在任村干部受文化水平、思想观念和视野见识等因素影响，在履职尽责中还很难做到群众完全满意;四是我个人平时对党建工作跟踪问效不够，没有真正把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，抓基层党建的考核评价激励机制还不尽完善，缺乏硬性责任倒逼机制。
三、下一步思路和措施
一是坚持在凝聚思想共识上聚力用劲。认真学习贯彻新时代党的组织路线，教育引导全县各级党组织和广大党员干部筑魂补钙，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个坚决维护”，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信仰者和坚定实践者。
二是坚持在靠实工作责任上聚力用劲。坚持始终抓牢“书记抓、抓书记，全面抓、抓全面”的关键，带头履行好抓党建工作“第一责任人”职责，层层落实各级党组织从严教育、从严管理、从严执纪、从严反腐、从严整治主体责任，督促全县各级党组织书记切实将管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
三是坚持在补齐工作短板上聚力用劲。以提升组织力为重点，加大村组干部队伍培养和软弱涣散基层党组织整顿力度，大力扶持发展村级集体经济和党员创业致富，推动“两新”组织党建从有形覆盖向有效覆盖拓展，探索符合我县实际的城市基层党建引领社会治理新路子，不断提升全县基层党建工作质量和水平。
四是坚持在党建引领全局上聚力用劲。坚持组织路线服务政治路线这一根本原则，持续围绕经济发展、脱贫攻坚、环境革命、维护稳定等全县中心大局选干部配班子、强培训提素质、抓基层打基础、聚人才用贤能，将全县组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织力转化为推动发展力，为实现脱贫摘帽、决胜全面小康提供坚强组织保证。