一、突出一个重点,着力提升对困难群体、优抚群体和特殊群体的权益保障水平
积极发挥全县社会救助工作领导小组办公室的牵头协调作用,切实抓好县政府《关于建立健全新型社会救助体系的实施意见》的落实。进一步健全新型社会救助工作平台,强化社会救助工作考核制度,完善“政府主导、民政主管、部门联动、社会参与”的救助运行机制。
进一步完善和落实最低生活保障制度。认真执行低保标准正常调整机制和价格上涨动态补贴制度,切实提高低保实际补差。科学核定低保家庭收入,巩固动态管理下的应保尽保。按照《农村五保供养工作条例》规定,将供养资金纳入财政预算范围,切实提高供养标准;加强敬老院规范化建设,提高服务水平,巩固五保集中供养率。进一步完善自然灾害应急救助机制,加强对救灾资金管理和监督,确保灾民基本生活和灾区社会稳定。县、镇乡(街道)两级按人均3元的标准,安排地方自然灾害救济事业费年度预算。出台《__县医疗救助办法》,积极实施对低保家庭、五保户和患特殊病种家庭的救助。贯彻《__省军人抚恤优待办法》和《__市优抚对象医疗保障实施办法》,进一步解决重点优抚对象在生活、医疗、住房、就业等方面的困难,确保重点优抚对象生活水平不低于当地人民群众的生活水平。积极探索临时庇护、生活救助、心理安抚、教育启迪、信息提供相结合的流浪乞讨人员救助帮扶机制,实施分类救助,保护受助人员合法权益;加强流浪未成年人和孤儿(弃婴)救助保护。保障残疾人合法权益,加强对残疾人的劳动技能培训,扩大残疾人就业,确保安置残疾人就业人数年增长5%以上。
二、突破两个难点,着力提升基层民主建设和城乡社区服务水平
——要在基层民主建设上有突破。一是全力以赴抓好第八届村委会换届选举工作。加强调研,结合实际制定科学的换届选举实施方案。搞好试点,总结经验,加强指导,精心部署,确保第八届村委会换届选举工作稳定有序地完成。二是深入推进村务公开民主管理规范化建设,不断健全村党组织领导下的村民自治工作机制。进一步规范民主选举,健全完善村民会议和村民代表会议制度。进一步推进村级民主管理“835”工程,探索创新民主监督的有效载体和形式,不断提高村务公开的层次和水平,全面落实村民对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权,确保重要村务村民参与率达100%。
——要在城乡社区服务上有突破。一是全面推进现代化和谐社区建设。认真贯彻落实县委、县政府《关于全面推进现代化和谐社区建设的意见》精神,积极建设民主法治型、服务型、学习型、平安型和生态型等“五型社区”;进一步规范社区考核评比工作,压滤机滤布建立科学的和谐社区考评体系,力争30%以上的社区建设成为居民认可度较高的和谐社区。二是完善社区服务体系。编制全县社区服务体系发展规划,进一步加强县、街道、社区三级社区服务网络建设,为社区群众提供优质高效的公共服务。三是有序推进农村社区建设。围绕社会主义新农村建设20字方针,引入城市社区建设和管理理念,在总结试点经验的基础上,按照“成熟一批,实施一批”的原则,推进农村社区建设。
三、深化三项改革,着力提升民政工作制度机制创新水平
——深化优抚安置改革。一是依法落实优抚政策。坚持以财政投入为主渠道,建立健全优抚事业费自然增长机制,维护优抚对象的合法权益。全面准确地掌握优抚对象的思想动态,做好优抚对象的稳控工作。二是完善自谋职业安置政策。完善和落实自谋职业退役士兵在就业、创业、就学、救助等方面的优惠政策,协助做好养老、失业、医疗等社会保障工作。加强退役士兵的技能培训,提高退役士兵的`职业技能素质和就业竞争能力。积极探索军队离退休干部社会化管理,落实好军休干部的政治、生活待遇。三是深入开展双拥活动。巩固和发展拥军优属服务网络,努力推动双拥工作的社会化、经常化、法制化,有效服务国防和军队现代化建设。
——深化殡葬改革。一是进一步推行生态葬法。有机结合新农村建设,深入开展以“绿色殡葬”为主的葬法改革,积极推进公益性生态墓地建设,推行骨灰撒散、寄存、树葬、草坪葬等生态葬法,实现骨灰处理多样化,生态葬法覆盖90%行政村。二是完善和落实殡葬改革目标管理考核制度,确保“三沿五区”无坟化。三是搞好殡仪服务,提高殡葬服务水平和行业形象;加强公墓建设和管理,大力推进公墓环境园林化、葬法多样化、墓地艺术化和管理规范化建设。
——深化社会福利社会化改革。进一步加强12所中心敬老院基础设施建设,扩大敬老院容纳社会寄养老人能力。培育发展公益事业力量,探索“民办公助”管理模式,大力引导社会力量兴办社会福利机构。坚持家庭服务与社会服务相结合,开展居家养老服务工作。积极创建居家养老所需的社区服务体系,全面推进社区居家养老服务工作。抓好电脑福利彩票销售工作,突出福彩“扶老、滤布助残、救孤、济困”的宗旨,提高福利彩票筹集公益金能力。积极引导社会福利企业转变经济发展方式,力争企业经济效益和社会效益双丰收。大力发展慈善事业,开展多种形式的捐赠活动,培育和增强全社会慈善意识。
四、强化四项工作,着力提升社会事务管理和服务水平
——强化区划地名工作。加强区划地名管理,稳步推进全县撤村建(并)居改革工作。抓好城市地名规划编制工作,积极推进以地名规范、地名标志、地名规划、数字地名等专项事务为主要内容的地名公共服务。做好地址证明出具服务工作。
——强化移民安置工作。全面完成滩坑水电站移民安置任务,做好移民的后期帮扶工作,确保移民“稳得注逐步能致富”;积极实施大中型水库移民后期扶持政策。
——强化民间组织培育和管理。充分发挥民间组织在构建和谐社会中的积极作用,着力培育一批有利于促进产业结构调整、优化市场环境、自律意识较强的行业协会。积极探索慈善公益类民间组织培育发展新路子,重点扶持一批促进社会公益事业发展的民间组织。
——强化婚登收养工作。认真贯彻《婚姻登记条例》,严格婚姻登记,提高服务水平,争创全国婚姻登记工作规范化建设窗口单位。严格收养登记,增强群众依法收养观念。
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民政2021下半年工作计划[朗读]
(一)铁腕治霾工作持续加力
一是协调辖区各相关部门拟定《x区xxxx年“铁腕治霾?保卫蓝天”“工作实施方案(征求意见稿)》、《x区xxxx年网格化管理专项行动方案(征求意见稿)》,配合区纪委监委制定印发《x区xxxx年“铁腕治霾,保卫蓝天”督查考核问责工作暂行办法》,将本年度铁腕治霾工作进行安排部署,全力推进辖区铁腕治霾工作,持续优化辖区空气质量。
二是大力开展燃煤锅炉拆除行动。按照《x市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(xxxx-xxxx年)》、《x市xxxx年“铁腕治霾·保卫蓝天”锅炉改造专项方案》要求,x区xxxx年燃煤锅炉拆改任务共计xx台,xxx蒸吨。其中,市级任务xx台,我区自加压力计划拆除x台锅炉。目前已完成拆改的燃煤锅炉为xx台,共计xxx蒸吨,完成全年任务的xx%,其他燃煤锅炉拆改单位已制定倒排工期表,确保xxxx年xx月底前完成燃煤锅炉拆改任务。
三是积极开展机动车污染整治工作。制定了《x区xxxx年机动车污染防治工作计划》,加强对机动车尾气路检的抽查力度,尤其是在重污染天应急响应期间,全天在重点路段、高速出口等地域进行执法检查。截止x月底,共检查各类机动车xxxx辆,查处超标车xx辆,处罚金额x.xx万元;开展非道路移动机械源进行申报登记管理,检查各类企业xx家,现已申报xx台;积极联系区农林局农机站,对辖区内的农用机械进行申报登记管理,现已申报登记各类农机xxx台。
四是持续加强涉气企业监管力度。一是安排专人对大唐x发电有限公司x热电厂实施xx小时驻厂监管,确保企业污处设施正常运行,污染物达标排放。二是在采暖季,按时对辖区内用煤单位进行采样,确保使用优质燃煤,降低污染物排放浓度。三是对辖区xx余家涉及有机废气的的规上企业进行摸排,截至x月底,我区现存x家有机废气治理单位均已完成整改,污染物稳定达标排放。
五是锅炉提标改造工作稳步推进。按照x区低氮改造工作要求,今年计划完成辖区xx台燃气锅炉低氮改造任务,截至目前,已完成低氮改造任务xx台。
六是持续推进铁腕治霾网格化管理工作。全面完成二级网格化管理平台升级改造,辖区xx组高清摄像头,对重点污染企业、重点污染源、重点区域开展xx小时不间断管控。同时,启用智慧环保app进行网格化日常管理,利用现代化网络技术强化网格监管能力。x至x月,app上报各类问题xxx余起;建完成专职网格员队伍,现辖区共有xx名专职网格员,通过制定工作细则、奖惩制度、培训考核方案等,完善专职网格员管理体系。
截至x月xx日,我区二级以上优良以上天数为xx天,在全市xx个区县、开发区中排名第十。环境空气质量主要指标中,二氧化硫、二氧化氮、pmxx、pmx.x、一氧化碳、降尘平均浓度同比分别下降x%、x.xx%、x.xxx%、xx.xx%、xx.xx%、x.xx%;臭氧平均浓度同比上升xx.xx%。
(二)水污染治理持续加强
一是认真履行河长制工作职责,及时提供河流断面监测结果,截至目前,x河xx桥断面共进行过六次监测;二是配合市局完成河流水质断面自动监测站建设工作;三是组织区级相关部门召开《xxxx年灞河饮用水水源地整治工作会议》,为本年度水源地整治工作打下基础;四是召开“xxxx年xx河、x河企业环保工作推进会”,xx家沿河涉水企业负责人参会,签订不向河道非法排污的承诺书;五是对辖区五家废水连续超标排放高校进行立案查处,各学校目前正联系污水治理单位进行现场踏勘,编制设计方案。六是协助区政府全面完成xxxxx综合治理,并通过省市区销号验收。
(三)自然生态保护工作有序推进
一是畜禽养殖监管到位,牵头完成了《x区畜禽养殖禁养区划定技术方案》的编制,确保了该项工作按时保质完成,对限养区内保留的规模化养殖场进行例行监督检查,确保污染物达标排放。二是落实土壤污染防治属地监管责任,编制《x区土壤污染防治工作方案》和《x区土壤污染防治工作xxxx-xxxx年度实施方案》,按照“地方履行属地责任,部门强化行业管理”的要求,建立部门协调联动机制。目前,污染地块的信息采集及确认工作正在进行中。三是划定并严守生态保护红线,按照省市区部署,完成了x区生态保护红线扣除及核准内容的对接,目前,红线修改及相关支撑材料的收集整理工作正在进行中。
(四)污染源普查各项工作稳步推进
一是成立了全国污染源普查领导小组及其办公室,印发了《x区第二次全国污染源普查工作方案》,对我区污染源普查总体工作做了具体安排和部署。二是举行大型污染源普查宣传x次,极大地提高了公众对污染源普查的知晓率,很好地营造了全民参与、公众支持的良好氛围。三是对普查员及普查指导员进行清查技术规定培训及考核,确保入户清查和报表填报工作扎实有效开展。
(五)是环境监管执法持续发力
一是严密组织开展工业堆场、涉水企业、建筑噪声污染整治行动,认真落实“双随机,共出动执法人员xxx人次,检查企业xxx家次,处罚金额xxx万元,查封扣押x家次,移送公安x件,拘留x人,保持了环境执法的高压态势。二是持续开展“散乱污”企业整治,召开了“xxxx年散乱污整治环保工作推进会”,明确本年度“散乱污”整治工作要点,建立工作简报通报制度,每半月下达工作简报,督促街办尽快完成整治工作,对需要整治提高的单位下达《停产通知书》。三是及时高效解决群众环境信访投诉,截至x月xx日,全区共受理各类投诉xxx件,受理率为xxx%,处理率为xxx%。四是制定下发了《x市环境保护局x分局关于进一步做好企业事业单位环境信息公开工作的通知》,督促辖区x家列入xxxx年市重点排污单位名录的企业做好环境信息公开工作。五是按照省、市环境执法工作要求,分局制定印发了《x市环境保护局x分局环境监察移动执法系统管理办法》,已全面实现环境监察移动执法,截至目前,共完成执法笔录xxx份。六是对辖区x家单位环境突发事件应急预案进行备案,并对全区备案的xx家单位开展应急检查工作,按照市局及区政府应急工作安排,开展了环境应急演练工作。
(六)强化危险废物规范化管理工作
一是制定了《x区xxxx年度固体废物申报登及危险废物管理计划备案工作方案》和《x市环境保护局x分局关于危险废物规范化管理督查考核工作方案》。二是组织辖区xxx家产废企业召开xxxx年度固体废物、危险废物申报及管理计划备案工作布置会,就xxxx年危险废物规范化管理工作进行了安排部署。
(七)开展形式多样的环境宣传活动
上半年,分局相继开展了禁止燃放烟花爆竹、科技之春、“地球一小时”宣传活动,联合区x岭办共同走进xx街办xxx村,进行环境保护与x岭生态环境保护工作的宣传。上半年累计制作宣传展板xx块,向市民发放宣传册及《x市大气污染防治条例》等资料共计xxx余册;发放环保宣传手提袋xxx余件;发放抽纸与遮阳帽xxx余件。
(八)积极推进我区省控环境空气质量监测站建站工作
按照省厅《x省省控环境空气质量监测站建设和运行管理规定的通知》精神,经过项目选址、技术论证、工程招投标各项工作后,辖区省控环境空气质量监测站已经开始试运行,待试运行期满省厅验收合格后即可并入x省环境空气监测数据平台,预计x月底将实现更加全面的环境空气质量监测覆盖。
二、下半年工作计划。
总结上半年工作,我们深知对标上级和群众的要求,工作中还存在很多不足之处,日常管理上还存在不少薄弱环节,我们将对照年度任务,针对存在问题,努力做好下半年工作。
一是继续把学习贯彻十九大精神、行政效能革命和党风廉政建设工作抓紧抓实抓好,把党的思想政治教育抓在日常、严在经常,进一步提升干部职工综合素质,打好工作基础。
二是靶向治疗、强化重点。针对辖区大气污染防治的特点规律,以pmxx、pmx.x为主攻方向,以控制煤烟污染、扬尘污染、机动车污染、生物质污染为工作重点,全面实施各项污染控制措施,打好“蓝天保卫战”。进一步完善网格管理平台,按照统一标准组建智慧环保与网格化有机融合体系,对接市一级平台、互联街道三级平台。重点加强街道(三级)平台的建设,加大硬件投入,接入微型空气子站数据,建立环境空气质量预警系统。
三是着力提升水环境质量。继续落实x市“水十条”和x河巩固提高方案,并结合“河长制”工作,落实x、x河治理各项任务,强化河道巡查、管理,对违法排污口进行取缔或规范化整治;定期开展环境监测,及时掌握渗滤液处理厂、垃圾填埋场、唐家寨陂塘水质变化情况,及时向上级提出建议。
四是全力以赴开展第二次污染源普查工作。严格按照《x区第二次全国污染源普查工作方案》,继续扎实开展辖区污染源核查并组织普查员开展入户清查和报表填报工作,针对辖区所涉及的污染源,建立范围大、点位准的污染源数据库,形成有调查、有反馈、有措施的良性模式,确保第二次全国污染源普查工作顺利完成。
五是全体提升生态建设水平。全力开展省级生态文明建设示范区创建工作。同步开展生态乡镇和生态村的创建,逐步完成省级生态乡镇创建率达到xx%的要求。深入开展改善农村人居环境、建设美丽乡村工作。分类实施农村生活污水治理,确保xxxx年底达到省级验收标准。积极做好生态保护红线修改及相关支撑材料的收集整理工作。
六是进一步强化工作责任,分局领导靠前指挥、亲自调度,以上率下抓好各项工作;各科站负责人要严格落实目标责任,做到人员到位、责任到位、措施到位;一线执法人员要把工作做实做细做深,确保“寸寸土地有人管,件件污染有人查”。
一是协调辖区各相关部门拟定《x区xxxx年“铁腕治霾?保卫蓝天”“工作实施方案(征求意见稿)》、《x区xxxx年网格化管理专项行动方案(征求意见稿)》,配合区纪委监委制定印发《x区xxxx年“铁腕治霾,保卫蓝天”督查考核问责工作暂行办法》,将本年度铁腕治霾工作进行安排部署,全力推进辖区铁腕治霾工作,持续优化辖区空气质量。
二是大力开展燃煤锅炉拆除行动。按照《x市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(xxxx-xxxx年)》、《x市xxxx年“铁腕治霾·保卫蓝天”锅炉改造专项方案》要求,x区xxxx年燃煤锅炉拆改任务共计xx台,xxx蒸吨。其中,市级任务xx台,我区自加压力计划拆除x台锅炉。目前已完成拆改的燃煤锅炉为xx台,共计xxx蒸吨,完成全年任务的xx%,其他燃煤锅炉拆改单位已制定倒排工期表,确保xxxx年xx月底前完成燃煤锅炉拆改任务。
三是积极开展机动车污染整治工作。制定了《x区xxxx年机动车污染防治工作计划》,加强对机动车尾气路检的抽查力度,尤其是在重污染天应急响应期间,全天在重点路段、高速出口等地域进行执法检查。截止x月底,共检查各类机动车xxxx辆,查处超标车xx辆,处罚金额x.xx万元;开展非道路移动机械源进行申报登记管理,检查各类企业xx家,现已申报xx台;积极联系区农林局农机站,对辖区内的农用机械进行申报登记管理,现已申报登记各类农机xxx台。
四是持续加强涉气企业监管力度。一是安排专人对大唐x发电有限公司x热电厂实施xx小时驻厂监管,确保企业污处设施正常运行,污染物达标排放。二是在采暖季,按时对辖区内用煤单位进行采样,确保使用优质燃煤,降低污染物排放浓度。三是对辖区xx余家涉及有机废气的的规上企业进行摸排,截至x月底,我区现存x家有机废气治理单位均已完成整改,污染物稳定达标排放。
五是锅炉提标改造工作稳步推进。按照x区低氮改造工作要求,今年计划完成辖区xx台燃气锅炉低氮改造任务,截至目前,已完成低氮改造任务xx台。
六是持续推进铁腕治霾网格化管理工作。全面完成二级网格化管理平台升级改造,辖区xx组高清摄像头,对重点污染企业、重点污染源、重点区域开展xx小时不间断管控。同时,启用智慧环保app进行网格化日常管理,利用现代化网络技术强化网格监管能力。x至x月,app上报各类问题xxx余起;建完成专职网格员队伍,现辖区共有xx名专职网格员,通过制定工作细则、奖惩制度、培训考核方案等,完善专职网格员管理体系。
截至x月xx日,我区二级以上优良以上天数为xx天,在全市xx个区县、开发区中排名第十。环境空气质量主要指标中,二氧化硫、二氧化氮、pmxx、pmx.x、一氧化碳、降尘平均浓度同比分别下降x%、x.xx%、x.xxx%、xx.xx%、xx.xx%、x.xx%;臭氧平均浓度同比上升xx.xx%。
(二)水污染治理持续加强
一是认真履行河长制工作职责,及时提供河流断面监测结果,截至目前,x河xx桥断面共进行过六次监测;二是配合市局完成河流水质断面自动监测站建设工作;三是组织区级相关部门召开《xxxx年灞河饮用水水源地整治工作会议》,为本年度水源地整治工作打下基础;四是召开“xxxx年xx河、x河企业环保工作推进会”,xx家沿河涉水企业负责人参会,签订不向河道非法排污的承诺书;五是对辖区五家废水连续超标排放高校进行立案查处,各学校目前正联系污水治理单位进行现场踏勘,编制设计方案。六是协助区政府全面完成xxxxx综合治理,并通过省市区销号验收。
(三)自然生态保护工作有序推进
一是畜禽养殖监管到位,牵头完成了《x区畜禽养殖禁养区划定技术方案》的编制,确保了该项工作按时保质完成,对限养区内保留的规模化养殖场进行例行监督检查,确保污染物达标排放。二是落实土壤污染防治属地监管责任,编制《x区土壤污染防治工作方案》和《x区土壤污染防治工作xxxx-xxxx年度实施方案》,按照“地方履行属地责任,部门强化行业管理”的要求,建立部门协调联动机制。目前,污染地块的信息采集及确认工作正在进行中。三是划定并严守生态保护红线,按照省市区部署,完成了x区生态保护红线扣除及核准内容的对接,目前,红线修改及相关支撑材料的收集整理工作正在进行中。
(四)污染源普查各项工作稳步推进
一是成立了全国污染源普查领导小组及其办公室,印发了《x区第二次全国污染源普查工作方案》,对我区污染源普查总体工作做了具体安排和部署。二是举行大型污染源普查宣传x次,极大地提高了公众对污染源普查的知晓率,很好地营造了全民参与、公众支持的良好氛围。三是对普查员及普查指导员进行清查技术规定培训及考核,确保入户清查和报表填报工作扎实有效开展。
(五)是环境监管执法持续发力
一是严密组织开展工业堆场、涉水企业、建筑噪声污染整治行动,认真落实“双随机,共出动执法人员xxx人次,检查企业xxx家次,处罚金额xxx万元,查封扣押x家次,移送公安x件,拘留x人,保持了环境执法的高压态势。二是持续开展“散乱污”企业整治,召开了“xxxx年散乱污整治环保工作推进会”,明确本年度“散乱污”整治工作要点,建立工作简报通报制度,每半月下达工作简报,督促街办尽快完成整治工作,对需要整治提高的单位下达《停产通知书》。三是及时高效解决群众环境信访投诉,截至x月xx日,全区共受理各类投诉xxx件,受理率为xxx%,处理率为xxx%。四是制定下发了《x市环境保护局x分局关于进一步做好企业事业单位环境信息公开工作的通知》,督促辖区x家列入xxxx年市重点排污单位名录的企业做好环境信息公开工作。五是按照省、市环境执法工作要求,分局制定印发了《x市环境保护局x分局环境监察移动执法系统管理办法》,已全面实现环境监察移动执法,截至目前,共完成执法笔录xxx份。六是对辖区x家单位环境突发事件应急预案进行备案,并对全区备案的xx家单位开展应急检查工作,按照市局及区政府应急工作安排,开展了环境应急演练工作。
(六)强化危险废物规范化管理工作
一是制定了《x区xxxx年度固体废物申报登及危险废物管理计划备案工作方案》和《x市环境保护局x分局关于危险废物规范化管理督查考核工作方案》。二是组织辖区xxx家产废企业召开xxxx年度固体废物、危险废物申报及管理计划备案工作布置会,就xxxx年危险废物规范化管理工作进行了安排部署。
(七)开展形式多样的环境宣传活动
上半年,分局相继开展了禁止燃放烟花爆竹、科技之春、“地球一小时”宣传活动,联合区x岭办共同走进xx街办xxx村,进行环境保护与x岭生态环境保护工作的宣传。上半年累计制作宣传展板xx块,向市民发放宣传册及《x市大气污染防治条例》等资料共计xxx余册;发放环保宣传手提袋xxx余件;发放抽纸与遮阳帽xxx余件。
(八)积极推进我区省控环境空气质量监测站建站工作
按照省厅《x省省控环境空气质量监测站建设和运行管理规定的通知》精神,经过项目选址、技术论证、工程招投标各项工作后,辖区省控环境空气质量监测站已经开始试运行,待试运行期满省厅验收合格后即可并入x省环境空气监测数据平台,预计x月底将实现更加全面的环境空气质量监测覆盖。
二、下半年工作计划。
总结上半年工作,我们深知对标上级和群众的要求,工作中还存在很多不足之处,日常管理上还存在不少薄弱环节,我们将对照年度任务,针对存在问题,努力做好下半年工作。
一是继续把学习贯彻十九大精神、行政效能革命和党风廉政建设工作抓紧抓实抓好,把党的思想政治教育抓在日常、严在经常,进一步提升干部职工综合素质,打好工作基础。
二是靶向治疗、强化重点。针对辖区大气污染防治的特点规律,以pmxx、pmx.x为主攻方向,以控制煤烟污染、扬尘污染、机动车污染、生物质污染为工作重点,全面实施各项污染控制措施,打好“蓝天保卫战”。进一步完善网格管理平台,按照统一标准组建智慧环保与网格化有机融合体系,对接市一级平台、互联街道三级平台。重点加强街道(三级)平台的建设,加大硬件投入,接入微型空气子站数据,建立环境空气质量预警系统。
三是着力提升水环境质量。继续落实x市“水十条”和x河巩固提高方案,并结合“河长制”工作,落实x、x河治理各项任务,强化河道巡查、管理,对违法排污口进行取缔或规范化整治;定期开展环境监测,及时掌握渗滤液处理厂、垃圾填埋场、唐家寨陂塘水质变化情况,及时向上级提出建议。
四是全力以赴开展第二次污染源普查工作。严格按照《x区第二次全国污染源普查工作方案》,继续扎实开展辖区污染源核查并组织普查员开展入户清查和报表填报工作,针对辖区所涉及的污染源,建立范围大、点位准的污染源数据库,形成有调查、有反馈、有措施的良性模式,确保第二次全国污染源普查工作顺利完成。
五是全体提升生态建设水平。全力开展省级生态文明建设示范区创建工作。同步开展生态乡镇和生态村的创建,逐步完成省级生态乡镇创建率达到xx%的要求。深入开展改善农村人居环境、建设美丽乡村工作。分类实施农村生活污水治理,确保xxxx年底达到省级验收标准。积极做好生态保护红线修改及相关支撑材料的收集整理工作。
六是进一步强化工作责任,分局领导靠前指挥、亲自调度,以上率下抓好各项工作;各科站负责人要严格落实目标责任,做到人员到位、责任到位、措施到位;一线执法人员要把工作做实做细做深,确保“寸寸土地有人管,件件污染有人查”。
20xx年以来,xx社区紧紧围绕“xx区在全省率先建成现代化中心城区”的目标定位,全面对标对表长三角先发地区,抢抓xx科学城建设机遇,全力以赴抓发展、优环境、保稳定、惠民生,在受疫情影响背景下,较为圆满的完成上半年各项工作目标任务,为实现全年既定目标奠定坚实基础。
一、“十三五”规划完成情况
“十三五”以来,社区五上企业由20xx年的x家增长到20xx年的x家;20xx年至今,完成亿元重点项目投资x个,累计完成投资x亿元;世纪商圈被省发改委认定为“省级集聚区”——中央商务区,入驻企业x家,提供x万就业岗位,截至今年6月,实现全口径税收近x亿元;20xx年6月,x2.0版正式启航,着力推进“组织、阵地、机制、服务”四大升级,打通引领服务金融企业和金领人才的“最后一公里”。
二、20xx年
(一)严防严控筑牢社区防疫堡垒。
一是凝聚合力,抗击疫情。疫情发生后,社区第一时间成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部,吹响集结“冲锋号”。x支战役志愿队,x个战疫临时党支部、x处党员先锋岗、x名党员,x多名社会战疫力量构筑群策群力的抗疫防火墙。
二是联防联控,筑牢防线。落实联防联控措施,严守小区管控、楼栋隔离、人员排查三道防线。拉网式排查x幢楼栋,共x户,隔离管控x栋楼,设立防控宣传台x个、复工服务点x处。
三是服务上门,惠企惠民。组建的8支“代购小分队”为居民跑腿代购共x次;全力做好楼宇、产业园区企业等复产复工的保障工作,确保疫情防控和经济发展“两手抓、双胜利”目标的实现。
(二)深化理念激发经济发展新活力。
一是稳步推进经济运行。今年1-x月,上报全社会固定资产预计投资x亿元,同比增长x%;社会消费品零售总额限上数完成x亿元,同比增长x%;预计完成内资x亿元,完成新签约项目x个;报送省外亿元大项目x个;服务业主营业务收入预计x亿元,高企主营业务收入亿元,同比增速x%。
二是营造最优营商环境。社区建立了班子成员包保走访、四个片区小组负责、市场监督管理所、物业(运营单位)常态对接机制,同时对辖区项目“精耕细作”,推动“个转企”“小升规”,扶持企业发展壮大。1-x月份帮助企业申报兑现各类奖补资金x万元,惠及企业x多家,已办结企业反映问题x件。
(三)精细治理提升城市管理品质。
一是积极推进综合执法。率先在全区建立“综合执法”模式,组建“4+x”联动执法队伍,制定“一清单三制度”,构建规范标准的共治体系;累计清理“居改非”x户,整治群租房x套,校园周边交通安全综合整治x所,跟进处理公安非警务类警情118件,有效纾解居民“微痛点”。
二是打造精品示范街区。全力打造以xx中心核心商业区、xx农贸金街、xx路为主的美丽街区样板,实现xx新区重点区域的“颜值再造”和提档升级。
三是落实责任区制度。社区与辖区五大物业公司、xx消防总队在内的x家大型企事业单位签订市容和环境卫生责任书,落实责任区第一责任人职责。
四是完成雨污分流改造。已全部完成x处雨污混接整治中央环保督办点位;排查住宅小区、企事业单位等雨水管网近x万米;排查餐饮商户x多家,排查洗车店x多家;x件环保督办件已全部按照要求整改到位。
(四)攻坚克难推进平安社区建设。
一是持续推进各类隐患整治。开展x住宅楼安全隐患整治联合整治,x家宾馆已转租、停业或改变业态x家。开展安全生产专项检查x次,检查单位x家,复查x家,下达整改通知书x份,复查意见书x份。
二是持续加大食药监管力度。开展药品经营企业飞行检查x家,覆盖率x%;加强学校食品安全监管,学校食堂“明厨亮灶”率达100%;稳步推进小餐饮备案制度实施,共备案各类小餐饮小摊贩x家。
三是持续开展防范电信网络诈骗宣传工作。社区向居民发放反电诈折页x份,张贴宣传海报x份,开展反电诈集中宣传进企业活动,组建企业防骗宣传微信群x个,走访企业x家,辖区电信网络诈骗发案总体呈下降趋势。
(五)共建共享提升社区治理水平。
一是推进标准化网格创建夯实治理基础。划实划细基础网格x个,网格工作人员下沉、对信息员队伍进行改革、由物业楼长担任兼职网格员,构建“1+2+n”基础网格自治体系,做强自治力量。探索建立多网融合的管理共同体,实现基础网格治理的精细精准和合力共为。
二是文明城市创建久久为功。今年以来,社区开展文明创建巡查、督查x余次,报送督查通报x期;创成“四美一好”楼组x个,创成率x%。今年x月,xx区文明创建现场会在社区召开,社区现场做了爱国卫生运动经验介绍。
三是微公益项目专业实施。社区第x届微公益创投,从x个项目创意中筛选立项x个,并引入第三方评估机构,进行专业跟踪评估,项目策划有指导、项目实施有督导、项目结项有考核。
三、下半年工作计划
下一步,我们继续围绕“疫情防控”和“经济发展”两手抓,对标对表,攻坚克难,争取更大的发展。
一是对标“百年老店”,品牌矩阵树标杆。在对标对表长三角,率先建成现代化中心城区的进程中去学习、集成和塑造,发挥党建引领、社区治理、城市管理、为民服务等一批已有品牌引力作用,加快推进惠美商圈、智慧社区、网格化品牌创建,以品牌矩阵效应助力治理标杆建树。
二是对标先发标准,迎难克难促发展。统筹抓好经济社会发展和疫情防控常态化,实现“双胜利”,争取完成经济指标序时和全年任务。由党委班子成员包联推进重点工程类项目进程;持续做好“四服务”为后疫情时代企业经济发展提供助力。
三是对标美丽xx,精细管理提品质。推进城市容颜擦亮工程,深化“多网融合”,做实“四管”模式,用活“责任区”制度为抓手,为精细化管理三年行动计划开好局、强基础;扎实推进智能化精细化管理、标准化网格创建、综合执法联动、非警务警情转办、垃圾分类等攻坚任务;守好养老服务机构、幼儿园(看护点)、网吧等场所的疫情防控红线,针对敏感、弱势群体,落实疫情防控常态化措施。
四是对标幸福生活,贴心服务惠民生。开建社区综合养老服务中心,引入专业机构运营提高社区养老服务水平;深化社会心理服务体系建设,精心打造心理服务品牌;打造健康小屋成为“提升全民健康素质,增强健康宣传教育”的载体,解决社区居民健康管理“最后一公里”问题;完成一体化智慧服务平台与大共治信息平台融合,用活数据资源、推广使用小程序助力打造高粘度社区。
一、“十三五”规划完成情况
“十三五”以来,社区五上企业由20xx年的x家增长到20xx年的x家;20xx年至今,完成亿元重点项目投资x个,累计完成投资x亿元;世纪商圈被省发改委认定为“省级集聚区”——中央商务区,入驻企业x家,提供x万就业岗位,截至今年6月,实现全口径税收近x亿元;20xx年6月,x2.0版正式启航,着力推进“组织、阵地、机制、服务”四大升级,打通引领服务金融企业和金领人才的“最后一公里”。
二、20xx年
(一)严防严控筑牢社区防疫堡垒。
一是凝聚合力,抗击疫情。疫情发生后,社区第一时间成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部,吹响集结“冲锋号”。x支战役志愿队,x个战疫临时党支部、x处党员先锋岗、x名党员,x多名社会战疫力量构筑群策群力的抗疫防火墙。
二是联防联控,筑牢防线。落实联防联控措施,严守小区管控、楼栋隔离、人员排查三道防线。拉网式排查x幢楼栋,共x户,隔离管控x栋楼,设立防控宣传台x个、复工服务点x处。
三是服务上门,惠企惠民。组建的8支“代购小分队”为居民跑腿代购共x次;全力做好楼宇、产业园区企业等复产复工的保障工作,确保疫情防控和经济发展“两手抓、双胜利”目标的实现。
(二)深化理念激发经济发展新活力。
一是稳步推进经济运行。今年1-x月,上报全社会固定资产预计投资x亿元,同比增长x%;社会消费品零售总额限上数完成x亿元,同比增长x%;预计完成内资x亿元,完成新签约项目x个;报送省外亿元大项目x个;服务业主营业务收入预计x亿元,高企主营业务收入亿元,同比增速x%。
二是营造最优营商环境。社区建立了班子成员包保走访、四个片区小组负责、市场监督管理所、物业(运营单位)常态对接机制,同时对辖区项目“精耕细作”,推动“个转企”“小升规”,扶持企业发展壮大。1-x月份帮助企业申报兑现各类奖补资金x万元,惠及企业x多家,已办结企业反映问题x件。
(三)精细治理提升城市管理品质。
一是积极推进综合执法。率先在全区建立“综合执法”模式,组建“4+x”联动执法队伍,制定“一清单三制度”,构建规范标准的共治体系;累计清理“居改非”x户,整治群租房x套,校园周边交通安全综合整治x所,跟进处理公安非警务类警情118件,有效纾解居民“微痛点”。
二是打造精品示范街区。全力打造以xx中心核心商业区、xx农贸金街、xx路为主的美丽街区样板,实现xx新区重点区域的“颜值再造”和提档升级。
三是落实责任区制度。社区与辖区五大物业公司、xx消防总队在内的x家大型企事业单位签订市容和环境卫生责任书,落实责任区第一责任人职责。
四是完成雨污分流改造。已全部完成x处雨污混接整治中央环保督办点位;排查住宅小区、企事业单位等雨水管网近x万米;排查餐饮商户x多家,排查洗车店x多家;x件环保督办件已全部按照要求整改到位。
(四)攻坚克难推进平安社区建设。
一是持续推进各类隐患整治。开展x住宅楼安全隐患整治联合整治,x家宾馆已转租、停业或改变业态x家。开展安全生产专项检查x次,检查单位x家,复查x家,下达整改通知书x份,复查意见书x份。
二是持续加大食药监管力度。开展药品经营企业飞行检查x家,覆盖率x%;加强学校食品安全监管,学校食堂“明厨亮灶”率达100%;稳步推进小餐饮备案制度实施,共备案各类小餐饮小摊贩x家。
三是持续开展防范电信网络诈骗宣传工作。社区向居民发放反电诈折页x份,张贴宣传海报x份,开展反电诈集中宣传进企业活动,组建企业防骗宣传微信群x个,走访企业x家,辖区电信网络诈骗发案总体呈下降趋势。
(五)共建共享提升社区治理水平。
一是推进标准化网格创建夯实治理基础。划实划细基础网格x个,网格工作人员下沉、对信息员队伍进行改革、由物业楼长担任兼职网格员,构建“1+2+n”基础网格自治体系,做强自治力量。探索建立多网融合的管理共同体,实现基础网格治理的精细精准和合力共为。
二是文明城市创建久久为功。今年以来,社区开展文明创建巡查、督查x余次,报送督查通报x期;创成“四美一好”楼组x个,创成率x%。今年x月,xx区文明创建现场会在社区召开,社区现场做了爱国卫生运动经验介绍。
三是微公益项目专业实施。社区第x届微公益创投,从x个项目创意中筛选立项x个,并引入第三方评估机构,进行专业跟踪评估,项目策划有指导、项目实施有督导、项目结项有考核。
三、下半年工作计划
下一步,我们继续围绕“疫情防控”和“经济发展”两手抓,对标对表,攻坚克难,争取更大的发展。
一是对标“百年老店”,品牌矩阵树标杆。在对标对表长三角,率先建成现代化中心城区的进程中去学习、集成和塑造,发挥党建引领、社区治理、城市管理、为民服务等一批已有品牌引力作用,加快推进惠美商圈、智慧社区、网格化品牌创建,以品牌矩阵效应助力治理标杆建树。
二是对标先发标准,迎难克难促发展。统筹抓好经济社会发展和疫情防控常态化,实现“双胜利”,争取完成经济指标序时和全年任务。由党委班子成员包联推进重点工程类项目进程;持续做好“四服务”为后疫情时代企业经济发展提供助力。
三是对标美丽xx,精细管理提品质。推进城市容颜擦亮工程,深化“多网融合”,做实“四管”模式,用活“责任区”制度为抓手,为精细化管理三年行动计划开好局、强基础;扎实推进智能化精细化管理、标准化网格创建、综合执法联动、非警务警情转办、垃圾分类等攻坚任务;守好养老服务机构、幼儿园(看护点)、网吧等场所的疫情防控红线,针对敏感、弱势群体,落实疫情防控常态化措施。
四是对标幸福生活,贴心服务惠民生。开建社区综合养老服务中心,引入专业机构运营提高社区养老服务水平;深化社会心理服务体系建设,精心打造心理服务品牌;打造健康小屋成为“提升全民健康素质,增强健康宣传教育”的载体,解决社区居民健康管理“最后一公里”问题;完成一体化智慧服务平台与大共治信息平台融合,用活数据资源、推广使用小程序助力打造高粘度社区。
根据集团公司全面从严治党主体责任暨党建工作考核的相关要求,x公司领导班子认真总结工作,客观查找在落实全面从严治党中存在的不足,深入分析原因,明确努力方向。下面就公司今年上半年全面从严治党主体责任落实情况进行汇报:
一、主要工作。
(一)落实从严治党责任,增强管党治党意识。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,利用多种形式宣传党的十九届三中、四中、五中全会精神和总书记在十九届中央纪委三次、四次全会上的重要讲话精神,及时传达贯彻中央、市委、国资党委和集团党委的指示精神,确保公司支部工作正确的政治方向,始终做到与党中央保持高度一致。进一步坚定信念,净化思想,强化立党为公,从严治党理念。全年开展专题党课宣讲x次,组织中心组集中学习x次,自学x余次,规定自学课题x个,形成调研报告x篇。通过严格要求和监督检查,切实提高了学习质量,形成了创新思路和举措,为提升主业管理提供了智力支持。
(二)坚持从严管理干部,增强担当守正意识。
坚决落实上级党委要求,积极推进三项制度改革。公司班子成员全面完成聘任制改革,转变身份,设定任期目标,在压力中成长。贯彻集团管理思路,对中层岗位实施重新招聘。原有的四名中层人员全部解除职务参与竞争。广大干部职工积极参与,提出对企业管理的规划和设想,实现了良性竞争,形成了拼搏向上的氛围。改革后的管理团队年龄结构更加合理,干事创业热情高涨,为企业注入新的动力。扎实推进风险管控质量工程。组织全体干部职工针对各岗位工作中存在的风险点进行全面排查分析,查找管理漏洞。通过梳理,重新修订完善了《印章管理制度》等行政管理制度4项、《资金支付动账提醒制度》等财务管理制度2项、《安全管理岗位责任制》等安全管理制度28项,修订《防汛应急预案》等各类预案措施和工作流程12项。用健全的制度约束管理行为,将权力关进制度的笼子。
(三)严肃党内政治生活,全面落实各项规定。
认真贯彻党内法规制度,完善党员信息资料库和组织关系转接制度,促进党员管理规范化、制度化,所有党员信息资料上传党统平台,覆盖率100%。严格落实党费使用和管理规定,10名正式党员按时足额缴纳党费,账目清楚,符合规定。加强党的组织体系建设,推行六大红色工程。规范开展党员教育培训,落实党员岗位承诺,完成党建活动阵地建设,规范进行党务公开,严格执行组织生活会制度和党员活动阵地管理制度。积极开展批评与自我批评,按要求召开民主生活会,广泛开展谈心谈话积极征求意见,认真进行自查剖析,敞开心扉开展相互批评,领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会,平等交流面对面交换意见,让党内政治生活成为党员干部的思想加油站。
(四)严格执行党的纪律,确保思想行动一致。
深入落实全面从严治党主体责任和监督责任,从严加强自我约束,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决反“四风”。坚持廉政教育常态化。逢年过节利用微信网络发送提示信息,开展专项检查;组织公司全体党员参观“全面从严治党主题教育展”,观看警示教育专题片,强化担当作为意识;落实廉政谈话提醒制度。监督关口前移,从源头做好预防,增强纪律和规矩意识,把廉洁意识贯穿到日常的经营、安全、服务等工作之中;逐级落实廉政责任。班子成员经常性开展批评与自我批评,与群众谈心谈话,做到早提醒、早制止、早纠正,防微杜渐。积极开展廉洁防控。做好全岗位廉洁风险排查,针对性制定防控措施;对中层以上人员开展专项排查,杜绝利用特定关系人经商办企和谋取私利。全年开展日常提醒谈话和履职谈话15人次,组织干部职工观看廉政教育片x人次,公司全体干部职工认真履行职责,未出现违规违纪问题。
二、存在问题。
(一)教育引导入心明责方面还需进一步加强。
注重开展全覆盖式学习教育,但是宣教内容多,研讨比例小,对党员干部灵魂深处的触动不够,在理论宣传、主题党日、学习先进典型的工作中与日常工作结合度不够。落实全面从严治党主体责任,基础在全面,关键在严,要害在治,重点在落实,难点在明确责任。领导班子成员对工作有热情,但方法还比较单一,召开会议做宣讲,注重灌输而缺少反馈。领导班子人员的理论水平还不足以为直击群众内心深处,引发强烈的共鸣。
(二)细化清单扎实履责方面还需进一步加强。
全面从严治党任务清单细化落实不够,坚持抓细抓实抓长抓常的耐久力不足,在党建工作系统性思考和与业务工作的有机融合方面还应做更加深入的研究。主体责任工作与业务管理工作一起部署、一起落实、一起检查,坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展方法不够有效。全面从严治党的思路举措的科学性、严密性、有效性还有待进一步提升。
(三)建管结合严肃问责方面还需进一步加强。
建立健全各项管理制度,强化班子成员、各部门负责人履行“一岗双责”,督促党员干部制定个人主体责任,划分责任抓履责的力度不够,对党风廉政建设还存在痕迹化管理的误区,对存在的问题研究制定整改措施较为笼统。
三、下一步工作思路和措施。
(一)持之以恒加强政治理论学习。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平总书记重要指示批示作为必学内容,做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,准确把握精神实质和实践要求,进一步深化思想领悟、思想认同,强化头脑武装,指导工作实践,着力提高自身的理论素养、决策水平和工作本领,坚决做到“两个维护”。
(二)推动党的建设和生产经营深度融合,实现企业高质量发展。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动企业高质量发展为主线,把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动置业公司党的建设与生产经营深度融合。结合企业实际,修订完善“1+3”权责表,厘清管理边界,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党支部工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,从根本上落实党对国有企业的领导,发挥好党组织的把关定向作用,为实现国有资产保值增值,提供坚强有力的政治保障。
(三)坚持党管干部原则,加强干部使用管理。
作为党支部书记,我要在加强中层干部队伍建设上,坚持党管干部的原则,按照“三项制度”改革的目标任务和公司整体推进安排,让中层干部能上能下。着力加强干部使用和考核考评,把确保完成全年任务作为培养、锻炼、识别和使用干部的考场,强化教育监督,完善考核制度,严格激励问责,通过定期抓好履职考核,增强中层管理人员的责任意识和担当精神,做到令行禁止,政令畅通,高效开展工作。
(四)夯实基础,完善制度建设把坚持和完善公司党建各项工作制度作为推动党建工作落实的有效措施。年内,要结合公司现有党建各项工作制度,进行认真细致梳理,重新进行修订和完善,不断加强对各项制度的宣传教育。从领导干部带头做起,强化制度意识,维护制度严肃性,做执行制度的表率,切实把公司各项制度优势转化为提升党建工作水平的效能。增强制度执行力,强化制度落实检查,提升广大干部职工积极高效完成工作任务的主动性和自觉性。
一、主要工作。
(一)落实从严治党责任,增强管党治党意识。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,利用多种形式宣传党的十九届三中、四中、五中全会精神和总书记在十九届中央纪委三次、四次全会上的重要讲话精神,及时传达贯彻中央、市委、国资党委和集团党委的指示精神,确保公司支部工作正确的政治方向,始终做到与党中央保持高度一致。进一步坚定信念,净化思想,强化立党为公,从严治党理念。全年开展专题党课宣讲x次,组织中心组集中学习x次,自学x余次,规定自学课题x个,形成调研报告x篇。通过严格要求和监督检查,切实提高了学习质量,形成了创新思路和举措,为提升主业管理提供了智力支持。
(二)坚持从严管理干部,增强担当守正意识。
坚决落实上级党委要求,积极推进三项制度改革。公司班子成员全面完成聘任制改革,转变身份,设定任期目标,在压力中成长。贯彻集团管理思路,对中层岗位实施重新招聘。原有的四名中层人员全部解除职务参与竞争。广大干部职工积极参与,提出对企业管理的规划和设想,实现了良性竞争,形成了拼搏向上的氛围。改革后的管理团队年龄结构更加合理,干事创业热情高涨,为企业注入新的动力。扎实推进风险管控质量工程。组织全体干部职工针对各岗位工作中存在的风险点进行全面排查分析,查找管理漏洞。通过梳理,重新修订完善了《印章管理制度》等行政管理制度4项、《资金支付动账提醒制度》等财务管理制度2项、《安全管理岗位责任制》等安全管理制度28项,修订《防汛应急预案》等各类预案措施和工作流程12项。用健全的制度约束管理行为,将权力关进制度的笼子。
(三)严肃党内政治生活,全面落实各项规定。
认真贯彻党内法规制度,完善党员信息资料库和组织关系转接制度,促进党员管理规范化、制度化,所有党员信息资料上传党统平台,覆盖率100%。严格落实党费使用和管理规定,10名正式党员按时足额缴纳党费,账目清楚,符合规定。加强党的组织体系建设,推行六大红色工程。规范开展党员教育培训,落实党员岗位承诺,完成党建活动阵地建设,规范进行党务公开,严格执行组织生活会制度和党员活动阵地管理制度。积极开展批评与自我批评,按要求召开民主生活会,广泛开展谈心谈话积极征求意见,认真进行自查剖析,敞开心扉开展相互批评,领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会,平等交流面对面交换意见,让党内政治生活成为党员干部的思想加油站。
(四)严格执行党的纪律,确保思想行动一致。
深入落实全面从严治党主体责任和监督责任,从严加强自我约束,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决反“四风”。坚持廉政教育常态化。逢年过节利用微信网络发送提示信息,开展专项检查;组织公司全体党员参观“全面从严治党主题教育展”,观看警示教育专题片,强化担当作为意识;落实廉政谈话提醒制度。监督关口前移,从源头做好预防,增强纪律和规矩意识,把廉洁意识贯穿到日常的经营、安全、服务等工作之中;逐级落实廉政责任。班子成员经常性开展批评与自我批评,与群众谈心谈话,做到早提醒、早制止、早纠正,防微杜渐。积极开展廉洁防控。做好全岗位廉洁风险排查,针对性制定防控措施;对中层以上人员开展专项排查,杜绝利用特定关系人经商办企和谋取私利。全年开展日常提醒谈话和履职谈话15人次,组织干部职工观看廉政教育片x人次,公司全体干部职工认真履行职责,未出现违规违纪问题。
二、存在问题。
(一)教育引导入心明责方面还需进一步加强。
注重开展全覆盖式学习教育,但是宣教内容多,研讨比例小,对党员干部灵魂深处的触动不够,在理论宣传、主题党日、学习先进典型的工作中与日常工作结合度不够。落实全面从严治党主体责任,基础在全面,关键在严,要害在治,重点在落实,难点在明确责任。领导班子成员对工作有热情,但方法还比较单一,召开会议做宣讲,注重灌输而缺少反馈。领导班子人员的理论水平还不足以为直击群众内心深处,引发强烈的共鸣。
(二)细化清单扎实履责方面还需进一步加强。
全面从严治党任务清单细化落实不够,坚持抓细抓实抓长抓常的耐久力不足,在党建工作系统性思考和与业务工作的有机融合方面还应做更加深入的研究。主体责任工作与业务管理工作一起部署、一起落实、一起检查,坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展方法不够有效。全面从严治党的思路举措的科学性、严密性、有效性还有待进一步提升。
(三)建管结合严肃问责方面还需进一步加强。
建立健全各项管理制度,强化班子成员、各部门负责人履行“一岗双责”,督促党员干部制定个人主体责任,划分责任抓履责的力度不够,对党风廉政建设还存在痕迹化管理的误区,对存在的问题研究制定整改措施较为笼统。
三、下一步工作思路和措施。
(一)持之以恒加强政治理论学习。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平总书记重要指示批示作为必学内容,做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,准确把握精神实质和实践要求,进一步深化思想领悟、思想认同,强化头脑武装,指导工作实践,着力提高自身的理论素养、决策水平和工作本领,坚决做到“两个维护”。
(二)推动党的建设和生产经营深度融合,实现企业高质量发展。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动企业高质量发展为主线,把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动置业公司党的建设与生产经营深度融合。结合企业实际,修订完善“1+3”权责表,厘清管理边界,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党支部工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,从根本上落实党对国有企业的领导,发挥好党组织的把关定向作用,为实现国有资产保值增值,提供坚强有力的政治保障。
(三)坚持党管干部原则,加强干部使用管理。
作为党支部书记,我要在加强中层干部队伍建设上,坚持党管干部的原则,按照“三项制度”改革的目标任务和公司整体推进安排,让中层干部能上能下。着力加强干部使用和考核考评,把确保完成全年任务作为培养、锻炼、识别和使用干部的考场,强化教育监督,完善考核制度,严格激励问责,通过定期抓好履职考核,增强中层管理人员的责任意识和担当精神,做到令行禁止,政令畅通,高效开展工作。
(四)夯实基础,完善制度建设把坚持和完善公司党建各项工作制度作为推动党建工作落实的有效措施。年内,要结合公司现有党建各项工作制度,进行认真细致梳理,重新进行修订和完善,不断加强对各项制度的宣传教育。从领导干部带头做起,强化制度意识,维护制度严肃性,做执行制度的表率,切实把公司各项制度优势转化为提升党建工作水平的效能。增强制度执行力,强化制度落实检查,提升广大干部职工积极高效完成工作任务的主动性和自觉性。
今年以来,我局纪检监察工作在县纪委和局党组的正确领导下,深入贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,全面落实国家和省、市、县纪委会议部署要求,结合“一准则一条例一规则”集中学习教育活动和纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,紧紧围绕我局中心工作,认真履行纪检监察职能,深入推进纪律建设、作风建设和干部队伍建设,落实好“两个责任”、运用好“四种形态”,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,为统计工作任务的圆满完成提供了坚实的纪律保障。
一、强化责任意识,严格落实“两个责任”
年初,局党组召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,与各分管领导、各股室、队签订了党风廉政建设承诺书,明确责任,落实到各分管领导、责任股室,实行年终考核,并与年终评优评先挂钩,增强了各股室、队和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。与市统计局签订了《政风行风建设责任书》,制定了县统计局党风廉政建设和政风行风建设责任制,明确了领导干部在党风廉政建设工作中的责任。严格落实“两个责任”,真正把两个责任扛在肩上,明确、分解、细化党风廉政建设的主体责任和监督责任,以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合,进一步突出党组织的主体责任不甩手,强化纪检组织的监督责任不松手,明确领导班子成员的分管责任不缩手。坚持一案三查,切实履行“一岗双责”,并实行严格的责任追究,做到问责必严格、必到位、必有效。
二、紧扣活动主题,加强党员干部作风建设
1、“一准则一条例一规则”集中学习教育活动。
一是坚持每周必学。我局利用每周五例行学习的机会,开展“一准则一条例一规则”集中学习教育活动,局纪检组长领学“一准则一条例一规则”,结合实际,剖析内涵,深刻认识准则条例规则的重大意义,认真领会所蕴含的深刻实质和要求。二是开展民主生活会和组织生活会。通过深入交心谈心、广泛听取意见、开展批评和自我批评,对照《准则》、《条例》和《规则》,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,整改落实。三是开展谈心谈话活动。领导班子成员、领导班子和党员之间、党员和党员之间经常性谈心交心,坦诚相见、交流思想,从根本问题上提出建议和意见。四是开展测试,对照“一准则一条例一规则”学习内容,组织全局党员干部开展活动知识测试,测试结果很理想,进一步提升全局党员干部的理论素养。
2、“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。
为进一步强化我局党员干部作风建设,以纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动为契机,围绕统计中心工作,把活动作为提高全局党员干部思想作风的标杆。一是认真传达学习县纪委相关会议精神,把握活动内涵,紧扣活动主题开展宣传工作。二是结合统计工作实际,制定“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动方案,目标明确,活动内容细化,为活动开展提供有力的思想保障。三是与“一准则一条例一规则”学习教育活动相结合,进行自我检查、自我剖析,查找问题,杜绝“四风”苗头,夯实作风建设思想基础。
三、加强纪律建设,强化对干部职工的监督、管理和教育
一是加强工作纪律。在局机关内部健全了上下班签到签退制度、请销假制度,对消极怠工现象,如迟到早退、上班期间办私事、上网聊天玩游戏等问题,进行严厉打击,有效的规范工作人员的行为。二是加强思想教育。我局始终保持把思想政治建设、加强反腐倡廉教育放在首位。通过组织观看警示教育片、剖析典型案例,一一对照,举一反三,认真查摆,警钟长宁,勿踏红线,坚定理想信念,树立科学的世界观、人生观和价值观。三是开展志愿活动。组织党员干部到红二十五军出发地何家冲、灵山风景区开展义务志愿清洁活动,提高环保意识,从我做起,争做模范引领,巩固思想防线。四是例行巡查常态化。局纪检组在工作时间对各股室、队在岗情况进行例行巡查,不定时定点,监督工作人员是否不正常脱岗、干与工作无关的事,时刻提醒,防患于未然。
四、加大统计执法力度,提高统计数据公信力
统计数据是对经济社会活动结果的客观反映,是各级党委和政府科学决策的重要依据。统计执法是保障统计数据客观真实的重要手段,严守统计工作底线,强化数据质量管控。一是坚持法治宣传。以统计普法为载体,加强向企业负责人和基层统计人员宣传统计法律法规,讲明统计执法检查的目的,营造出诚实报数光荣、失信造假可耻的良好风气。二是加强业务指导。对执法检查过程中发现统计基础、工作流程、数据质量等方面存在的不足,及时提供统计专业业务指导,发现问题及时帮助解决。三是加强统计执法力度。注重事前预防、事中检查和事后整改,特别加强对联网直报平台报表数据异常单位的监控,突出执法重点,加大统计执法力度,坚持有案必查,违法必究的原则,依法查处统计违法案件,确保统计数据真实可信。四是进一步健全查处机制。严格按照法律法规的规定组织实施,落实专人逐项检查办案要件、办案程序,按要件定性,按法律办案。对于被检查企业(项目)存在的统计违法违规行为,实行了“零容忍”,坚决按照《统计法》等法律法规依法查处,增强了企业对统计法律法规的认识和依法统计的能力,达到查处一案、教育一片的目的,确立了统计执法的权威,遏制了数字腐败。
五、下半年工作打算
一、自我监督,夯实坚实后盾。继续开展“一准则一条例一规则”学习教育活动和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,提高党性修养、思想觉悟,切实加强思想政治建设、能力建设和作风建设,用科学发展观来指导工作实践。继续加强局机关的工作秩序建设,严明工作纪律,防止消极腐败现象的产生和蔓延。
二、加强统计法制建设。逐步建立抵制和制约在统计上数据上的弄虚作假,保障统计数据真实可信的新机制,维护统计秩序,保障统计权益。
三、强化队伍建设。计工作是全县宏观管理的一个重要部门,担负着重要的管理监督职能,党风廉政建设有重要的责任。局纪检监察干部切实加强自身建设,敢于监督、善于监督、自觉接受监督,努力成为统计系统清廉的模范。围绕全县的中心工作,加强对重点工作实施和落实情况的监督检查,加大监察和纠风工作力度,纠正不正之风,端正政风行风,努力创建优良经济发展环境。
一、强化责任意识,严格落实“两个责任”
年初,局党组召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,与各分管领导、各股室、队签订了党风廉政建设承诺书,明确责任,落实到各分管领导、责任股室,实行年终考核,并与年终评优评先挂钩,增强了各股室、队和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。与市统计局签订了《政风行风建设责任书》,制定了县统计局党风廉政建设和政风行风建设责任制,明确了领导干部在党风廉政建设工作中的责任。严格落实“两个责任”,真正把两个责任扛在肩上,明确、分解、细化党风廉政建设的主体责任和监督责任,以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合,进一步突出党组织的主体责任不甩手,强化纪检组织的监督责任不松手,明确领导班子成员的分管责任不缩手。坚持一案三查,切实履行“一岗双责”,并实行严格的责任追究,做到问责必严格、必到位、必有效。
二、紧扣活动主题,加强党员干部作风建设
1、“一准则一条例一规则”集中学习教育活动。
一是坚持每周必学。我局利用每周五例行学习的机会,开展“一准则一条例一规则”集中学习教育活动,局纪检组长领学“一准则一条例一规则”,结合实际,剖析内涵,深刻认识准则条例规则的重大意义,认真领会所蕴含的深刻实质和要求。二是开展民主生活会和组织生活会。通过深入交心谈心、广泛听取意见、开展批评和自我批评,对照《准则》、《条例》和《规则》,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,整改落实。三是开展谈心谈话活动。领导班子成员、领导班子和党员之间、党员和党员之间经常性谈心交心,坦诚相见、交流思想,从根本问题上提出建议和意见。四是开展测试,对照“一准则一条例一规则”学习内容,组织全局党员干部开展活动知识测试,测试结果很理想,进一步提升全局党员干部的理论素养。
2、“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。
为进一步强化我局党员干部作风建设,以纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动为契机,围绕统计中心工作,把活动作为提高全局党员干部思想作风的标杆。一是认真传达学习县纪委相关会议精神,把握活动内涵,紧扣活动主题开展宣传工作。二是结合统计工作实际,制定“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动方案,目标明确,活动内容细化,为活动开展提供有力的思想保障。三是与“一准则一条例一规则”学习教育活动相结合,进行自我检查、自我剖析,查找问题,杜绝“四风”苗头,夯实作风建设思想基础。
三、加强纪律建设,强化对干部职工的监督、管理和教育
一是加强工作纪律。在局机关内部健全了上下班签到签退制度、请销假制度,对消极怠工现象,如迟到早退、上班期间办私事、上网聊天玩游戏等问题,进行严厉打击,有效的规范工作人员的行为。二是加强思想教育。我局始终保持把思想政治建设、加强反腐倡廉教育放在首位。通过组织观看警示教育片、剖析典型案例,一一对照,举一反三,认真查摆,警钟长宁,勿踏红线,坚定理想信念,树立科学的世界观、人生观和价值观。三是开展志愿活动。组织党员干部到红二十五军出发地何家冲、灵山风景区开展义务志愿清洁活动,提高环保意识,从我做起,争做模范引领,巩固思想防线。四是例行巡查常态化。局纪检组在工作时间对各股室、队在岗情况进行例行巡查,不定时定点,监督工作人员是否不正常脱岗、干与工作无关的事,时刻提醒,防患于未然。
四、加大统计执法力度,提高统计数据公信力
统计数据是对经济社会活动结果的客观反映,是各级党委和政府科学决策的重要依据。统计执法是保障统计数据客观真实的重要手段,严守统计工作底线,强化数据质量管控。一是坚持法治宣传。以统计普法为载体,加强向企业负责人和基层统计人员宣传统计法律法规,讲明统计执法检查的目的,营造出诚实报数光荣、失信造假可耻的良好风气。二是加强业务指导。对执法检查过程中发现统计基础、工作流程、数据质量等方面存在的不足,及时提供统计专业业务指导,发现问题及时帮助解决。三是加强统计执法力度。注重事前预防、事中检查和事后整改,特别加强对联网直报平台报表数据异常单位的监控,突出执法重点,加大统计执法力度,坚持有案必查,违法必究的原则,依法查处统计违法案件,确保统计数据真实可信。四是进一步健全查处机制。严格按照法律法规的规定组织实施,落实专人逐项检查办案要件、办案程序,按要件定性,按法律办案。对于被检查企业(项目)存在的统计违法违规行为,实行了“零容忍”,坚决按照《统计法》等法律法规依法查处,增强了企业对统计法律法规的认识和依法统计的能力,达到查处一案、教育一片的目的,确立了统计执法的权威,遏制了数字腐败。
五、下半年工作打算
一、自我监督,夯实坚实后盾。继续开展“一准则一条例一规则”学习教育活动和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,提高党性修养、思想觉悟,切实加强思想政治建设、能力建设和作风建设,用科学发展观来指导工作实践。继续加强局机关的工作秩序建设,严明工作纪律,防止消极腐败现象的产生和蔓延。
二、加强统计法制建设。逐步建立抵制和制约在统计上数据上的弄虚作假,保障统计数据真实可信的新机制,维护统计秩序,保障统计权益。
三、强化队伍建设。计工作是全县宏观管理的一个重要部门,担负着重要的管理监督职能,党风廉政建设有重要的责任。局纪检监察干部切实加强自身建设,敢于监督、善于监督、自觉接受监督,努力成为统计系统清廉的模范。围绕全县的中心工作,加强对重点工作实施和落实情况的监督检查,加大监察和纠风工作力度,纠正不正之风,端正政风行风,努力创建优良经济发展环境。