同志们:
刚才,我们集中收看了中央第五环保督察组对四川开展“回头看”工作动员会。接着,我们召开全市迎接中央环保督察“回头看”工作动员会,主要目的是认真贯彻落实全省“回头看”动员会议精神,安排我市迎接中央环保督察“回头看”工作,进一步明确任务,狠抓落实,全力做好迎接中央环保督察“回头看”各项工作。瑞云书记作了重要讲话,讲话具有很强的针对性、指导性,我们要共同抓好落实。
下面,我就集中攻坚抓好整改、做好督察迎检有关具体工作讲三点意见。
第一,针对我市环境空气质量反弹严重的问题,要科学研判,分类施策,精准发力,务求实效,确保目标实现。要重点抓好工业废气排放问题。今年规定我市优良天气达标率在98.1%以上,不达标天气全年不能超过7 天,细颗粒物(pm2.5)不能超35 微克每立方米,6 项指标中重点是细颗粒物(pm2.5),据专家初步分析,pm2.5 污染物结构中,70%是工业扬尘污染,20%是道路、建筑工地扬尘污染,10%是其他污染。而目前,工业排放废气已经成为我市空气质量反弹特别是细颗粒物(pm2.5)反弹的主要贡献源。根据市环境保护局近段时间综合监测分析,我点一下重点区域和重点企业,比如弄弄坪区域的攀钢炼铁厂、盘江煤焦化、钢企荷花池球团厂等重点企业,马鹿箐片区的攀钢钒制品厂、冶材厂、棒线材生产线,xx工业园区的洗选、化工企业,盐边安宁工业园区的天伦化工、恒弘等企业,钒钛高新区的钛都、大互通、海峰鑫、兴中等企业以及西区攀煤联合焦化等,这些区域都很具体,各县(区)要加强督查指导,加大技术支持,督促企业落实主体责任,采取工程减排和管理减排等措施,科学合理减产限产,保持在线监测等环保设施正常运转,切实降低污染物排放总量。市环境保护局要通过专业人员和专业设备开展精准监测、精准施策,并依法依规进行处罚。
要严格控制建筑施工扬尘。市住房城乡建设局要加大建筑工地执法检查力度,要在污染较大的工地旁边,增加监测设备和监测人员。对领地、金科等项目违法施工问题,要依法严肃处理;对花城新区医院,仁和火车南站,东区万达广场、军干所道路工程、太谷广场、攀枝花学院内等建筑项目,要督促项目业主严格落实《xx扬尘污染防治办法》,严格执行建筑工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求,确保施工扬尘减排达到控制目标要求。
要加大道路交通运输抛洒问题治理力度。对安宁园区、高梁坪园区、攀钢弄弄坪厂区等进出厂道路、钢城大道、五摩路以及渡仁西线、倮果桥北至渡口桥、乌龟井至格里坪等道路沿线货车抛洒问题,各县(区)要切实履行主体责任,加强道路清扫洒水和保洁;交通、公安部门要密切配合,形成合力,加大执法力度,严肃查处超载、超限和超速问题。
要加强城市道路清扫保洁。对城区重点路段,要增加清扫、冲洗、洒水降尘作业频次;对园区重点路段,要加强道路机械化清扫、冲洗和人工巡查等清扫保洁,防止二次扬尘。
要大力整治餐饮、烧烤油烟和露天焚烧等烟尘污染。各县(区)、市城市管理局要加大工作力度,把责任落实到街道、社区,落实到具体的经营者,确保及时发现及时处置;要强化执法检查,对未安装油烟净化装置或不正常运行油烟净化装置的餐饮店进行停业整治,依法取缔露天烧烤。
第二,要强化中央、省级环保督察反馈重点问题、重点信访案件的整改。
对xx自然保护区内石灰石矿关闭退出、马家田尾矿库闭库及接替库建设、污水处理设施建设、仁和污水处理厂挂牌督办等问题,以及群众比较关注和集中投诉的环境问题,要逐一建立工作台账,成立专门工作组,全面分析问题涉及的政策要求,科学制定整改方案,并做好档案,保证“一个问题、一套人马、一套方案、一套政策、一套档案”。对已经整改完成的问题,要加强“回头看”,并做好文字、图片、音频、视频等资料收集,从专业的角度反映我们所做的工作、解决问题的措施、效果和取得的经验,全面展示整改成效。对没有整改完成特别是欠进度的问题,要加大工作力量投入,抓紧抢进度,通过工作档案客观反映整改进展情况。
第三,针对其他排查检查出的问题。
如工业企业违法排污、废气不规范排放、餐饮油烟、建筑工地扬尘、焚烧垃圾和秸秆等,发现一起查处一起、立即整改一起;对一时无法整改完成的,要建立问题清单,制定切实可行的整改措施,向督察组实事求是反映情况。
最后,提两点工作要求,一是要敢于担当、主动作为,县(区)、部门之间要相互补位补台,不能推诿扯皮;二是要克服官僚主义,一把手要杜绝当二传手、当甩手掌柜,不深入不具体。分管领导和有关部门要主动化解矛盾、解决问题,不能只讲客观、不讲主观,不能只讲他人责任,不讲自己问题。
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环保督察举一反三报告集合10篇[朗读]
为切实落实中央环境保护督察反馈意见整改工作要求,我局高度重视,结合实际,针对整改工作开展情况,认真梳理了我局整改工作相关事宜,现将如下:
一、主要做法
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和总书记对工作的系列重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府、州委州政府及县委县政府生态文明建设和环境保护重要决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,切行长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决打赢污染防治攻坚战和持久战,持续改善生态环境质量,奋力把我州建设“川西北生态经济示范区”和“国家生态文明先行示范区”。我局坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改革开放以来经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,务必抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步发展,协调发展。一是认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家对环保工作的认识;二是利用标语等多种形式进行宣传;三是借助“环境保护日”,印发宣传资料、书写临时标语等多种形式进行宣传。通过形式多样,声势浩大的宣传发动,真正营造起了良好的舆论氛围,使环境保护,人人有责,“家喻户晓”,工作开展以来,共召开环保方面会议4次,led滚动播放专题标语4条,进一步加强了干部职工的环保意识。
二、工作亮点
对照中央第五环境保护督察组督察反馈意见涉及我局的整改任务,制定我局《整改任务清单》,坚决贯彻落实中央重大决策部署。
(一)把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置。坚决落实中央、省、州及县委县政府关于推进环境保护和生态文明建设的决策部署,牢固树立并切行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,坚决落实长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”总体要求,全面贯彻新发展理念,把绿色发展融入人社事业的具体工作中,坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任。
(二)全面压紧压实环境保护责任。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求,细化、实化、量化各股室、各二级局责任,全面落实环境保护领导责任、主体责任和监管责任,严格依法落实职能股室工作责任。
(三)强化环境保护考核评价。强化考核结果运用,将生态文明建设和环境保护工作纳入干部职工考核的重要内容,将生态环境和资源保护工作实绩作为干部奖惩、任用的重要依据。
三、取得的成绩
确立了从源头抓起,从基础抓起的指导思想,在对我局环保工作进行调查,建立统计台帐的基础上,坚持把好“关”一是加强学习,提高意识。通过“二五”学习,集中座谈、干部交流等形式,提高干部职工的环保意识和注重环保的自觉性,并组织干部职工学习了《环境保护法》等相关法律法规和县人民政府有关加强生态环境保护工作相关文件精神,不断提升我局干部职工保护生态环境意识,形成“爱护环境、人人有责”的长效机制。二是深入自查,及时行动。结合环境卫生综合治理工作,我局按照县委、县人民政府相关要求,开展了“周五大扫除”活动,及时对公区卫生、办公场所、政务服务办公地等进行卫生大扫除,促进我局干部职工的身心健康良性发展,为干部职工的工作开展创造了更好的积极性。三是完善制度,规范场所。为进一步加强干部职工环保意识和环保能力,我局特制定人社系统生态环境保护工作制度,让制度成为我局干部职工环保的标准和准则,促进了办公场所进一步规范运行。
四、存在的问题及下一步工作打算
总的来看,我县按照州委州政府关于环境保护大检查大整改工作的部署要求,开展了一些工作,但与州委州政府的要求还存在一定的差距,工作开展过程中也存在一些问题和困难。主要表现在:一是思想认识有待提高。我县地处“川甘青”结合部的高原藏区,在一定程度上放松了对环境保护紧迫性的思想认识,应当加强思想认识力度,加强环境保护力度;二是考核力度不足,将生态文明建设和环境保护工作及时纳入干部职工考核的重要内容,将生态环境和资源保护工作实绩作为干部奖惩、任用的重要依据。
一、主要做法
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和总书记对工作的系列重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府、州委州政府及县委县政府生态文明建设和环境保护重要决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,切行长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决打赢污染防治攻坚战和持久战,持续改善生态环境质量,奋力把我州建设“川西北生态经济示范区”和“国家生态文明先行示范区”。我局坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改革开放以来经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,务必抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步发展,协调发展。一是认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家对环保工作的认识;二是利用标语等多种形式进行宣传;三是借助“环境保护日”,印发宣传资料、书写临时标语等多种形式进行宣传。通过形式多样,声势浩大的宣传发动,真正营造起了良好的舆论氛围,使环境保护,人人有责,“家喻户晓”,工作开展以来,共召开环保方面会议4次,led滚动播放专题标语4条,进一步加强了干部职工的环保意识。
二、工作亮点
对照中央第五环境保护督察组督察反馈意见涉及我局的整改任务,制定我局《整改任务清单》,坚决贯彻落实中央重大决策部署。
(一)把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置。坚决落实中央、省、州及县委县政府关于推进环境保护和生态文明建设的决策部署,牢固树立并切行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,坚决落实长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”总体要求,全面贯彻新发展理念,把绿色发展融入人社事业的具体工作中,坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任。
(二)全面压紧压实环境保护责任。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求,细化、实化、量化各股室、各二级局责任,全面落实环境保护领导责任、主体责任和监管责任,严格依法落实职能股室工作责任。
(三)强化环境保护考核评价。强化考核结果运用,将生态文明建设和环境保护工作纳入干部职工考核的重要内容,将生态环境和资源保护工作实绩作为干部奖惩、任用的重要依据。
三、取得的成绩
确立了从源头抓起,从基础抓起的指导思想,在对我局环保工作进行调查,建立统计台帐的基础上,坚持把好“关”一是加强学习,提高意识。通过“二五”学习,集中座谈、干部交流等形式,提高干部职工的环保意识和注重环保的自觉性,并组织干部职工学习了《环境保护法》等相关法律法规和县人民政府有关加强生态环境保护工作相关文件精神,不断提升我局干部职工保护生态环境意识,形成“爱护环境、人人有责”的长效机制。二是深入自查,及时行动。结合环境卫生综合治理工作,我局按照县委、县人民政府相关要求,开展了“周五大扫除”活动,及时对公区卫生、办公场所、政务服务办公地等进行卫生大扫除,促进我局干部职工的身心健康良性发展,为干部职工的工作开展创造了更好的积极性。三是完善制度,规范场所。为进一步加强干部职工环保意识和环保能力,我局特制定人社系统生态环境保护工作制度,让制度成为我局干部职工环保的标准和准则,促进了办公场所进一步规范运行。
四、存在的问题及下一步工作打算
总的来看,我县按照州委州政府关于环境保护大检查大整改工作的部署要求,开展了一些工作,但与州委州政府的要求还存在一定的差距,工作开展过程中也存在一些问题和困难。主要表现在:一是思想认识有待提高。我县地处“川甘青”结合部的高原藏区,在一定程度上放松了对环境保护紧迫性的思想认识,应当加强思想认识力度,加强环境保护力度;二是考核力度不足,将生态文明建设和环境保护工作及时纳入干部职工考核的重要内容,将生态环境和资源保护工作实绩作为干部奖惩、任用的重要依据。
6月6日,市委、市政府召开中央环保督察“回头看”迎检工作动员会,贯彻落实中央第四环保督察组对江苏省开展“回头看”工作动员会精神,对全市迎检工作进行动员部署。市委书记周铁根讲话,市委副书记、代市长庄兆林主持,市委农村工作领导小组组长夏文达等出席会议。
周铁根在讲话中说,这次中央环保督察组对江苏开展“回头看”并下沉地市一级督察,是对我市生态环境保护工作的一次全面检阅和深度透视,有利于我市推动高质量发展、加快建设淮海经济区中心城市。全市各地各部门要提高政治站位,增强做好中央环保督察“回头看”迎检工作的责任感和紧迫感,把接受中央环保督察“回头看”作为一项重要政治任务,作为检验“四个意识”的重要标尺,作为查找和解决突出环境问题、提升城市生态竞争力的强大动力,扎扎实实做好迎检工作,认真“回头看”,全面“再体检”,把生态环境保护工作做得更细、更实、更有成效。
周铁根要求,要抓住迎检契机,倒逼生态环境突出问题加快解决。一是全力推动督察反馈问题整改到位,对督察组已指出的问题要尽快清零,对督察新指出的问题要立行立改;二是众志成城打好蓝天保卫战,加强专项治理,加强联防联控,加强执法检查;三是痛下决心推进传统产业转型升级,突出“一企一策”,分类推进实施,加大指导服务,提升治理质量;四是高度重视解决水环境污染问题,全力以赴保护饮用水,多措并举治理污水,严格加强水环境监管;五是着力防范化解重大环境风险隐患,开展污染企业风险评估,严格安全生产监管,加快危险废物安全处置能力建设。
周铁根强调,全市各级要把中央环保督察“回头看”,作为对我市生态环境治理工作的一次“大检阅”,强化责任担当,全力支持配合中央环保督察组开展工作,确保中央环保督察组和省委省政府各项要求落实到位。要加强组织协调,如实提供情况,严守工作纪律,坚持即知即改,压实工作职责,扎实做好“回头看”迎检各项工作,坚决打赢污染防治攻坚战,努力使徐州青山绿水常伴蓝天白云常在,让老百姓尽享幸福美好生活。
庄兆林对贯彻落实会议精神提出三点要求:一要迅速传达学习,确保认识到位。从讲政治、讲大局的高度,充分认识“回头看”的重要意义,把迎检工作作为当前一项重要的政治任务,第一时间传达贯彻会议精神。二要抓好配合保障,确保工作到位。认真参加督察组组织的各项活动,高效完成督察组交办的各项任务,扎实做好举报受理、舆论引导和突发事件应急处置等工作,为督察组紧张高效开展工作创造良好条件。三要坚持问题导向,确保整改到位。对近期发现的问题采取有力措施抓好整改,确保在督察组下沉之前问题全部清零,对督察组“回头看”期间交办的问题和环境信访案件,要确保按要求彻底整改到位。各地还要举一反三、查漏补缺,加快解决突出环境问题,确保生态环境保护工作不断取得新成效。
会上,市环保局通报了全市中央环保督察反馈问题整改情况。
周铁根在讲话中说,这次中央环保督察组对江苏开展“回头看”并下沉地市一级督察,是对我市生态环境保护工作的一次全面检阅和深度透视,有利于我市推动高质量发展、加快建设淮海经济区中心城市。全市各地各部门要提高政治站位,增强做好中央环保督察“回头看”迎检工作的责任感和紧迫感,把接受中央环保督察“回头看”作为一项重要政治任务,作为检验“四个意识”的重要标尺,作为查找和解决突出环境问题、提升城市生态竞争力的强大动力,扎扎实实做好迎检工作,认真“回头看”,全面“再体检”,把生态环境保护工作做得更细、更实、更有成效。
周铁根要求,要抓住迎检契机,倒逼生态环境突出问题加快解决。一是全力推动督察反馈问题整改到位,对督察组已指出的问题要尽快清零,对督察新指出的问题要立行立改;二是众志成城打好蓝天保卫战,加强专项治理,加强联防联控,加强执法检查;三是痛下决心推进传统产业转型升级,突出“一企一策”,分类推进实施,加大指导服务,提升治理质量;四是高度重视解决水环境污染问题,全力以赴保护饮用水,多措并举治理污水,严格加强水环境监管;五是着力防范化解重大环境风险隐患,开展污染企业风险评估,严格安全生产监管,加快危险废物安全处置能力建设。
周铁根强调,全市各级要把中央环保督察“回头看”,作为对我市生态环境治理工作的一次“大检阅”,强化责任担当,全力支持配合中央环保督察组开展工作,确保中央环保督察组和省委省政府各项要求落实到位。要加强组织协调,如实提供情况,严守工作纪律,坚持即知即改,压实工作职责,扎实做好“回头看”迎检各项工作,坚决打赢污染防治攻坚战,努力使徐州青山绿水常伴蓝天白云常在,让老百姓尽享幸福美好生活。
庄兆林对贯彻落实会议精神提出三点要求:一要迅速传达学习,确保认识到位。从讲政治、讲大局的高度,充分认识“回头看”的重要意义,把迎检工作作为当前一项重要的政治任务,第一时间传达贯彻会议精神。二要抓好配合保障,确保工作到位。认真参加督察组组织的各项活动,高效完成督察组交办的各项任务,扎实做好举报受理、舆论引导和突发事件应急处置等工作,为督察组紧张高效开展工作创造良好条件。三要坚持问题导向,确保整改到位。对近期发现的问题采取有力措施抓好整改,确保在督察组下沉之前问题全部清零,对督察组“回头看”期间交办的问题和环境信访案件,要确保按要求彻底整改到位。各地还要举一反三、查漏补缺,加快解决突出环境问题,确保生态环境保护工作不断取得新成效。
会上,市环保局通报了全市中央环保督察反馈问题整改情况。
同志们:
刚才永海同志对“回头看”工作作了安排。下面就迎检工作简要提几点要求:
一、深化认识,提高思想站位
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和环境保护工作摆上更加重要的战略位置,要求各级各部门坚决扛起生态文明建设的政治责任。环保督察是推进生态文明建设和环境保护的重大制度安排,是落实环境保护主体责任、解决突出环境问题、打好污染防治攻坚战的重要举措,是推动经济高质量发展的重要手段。环保督察“回头看”是环保督察的重要组成部分。本次“回头看”主要针对中央环保督察移交信访问题办理情况和反馈意见整改落实情况、省级环保督察和强化督查发现问题整改情况,以及各区(市)县约束性指标完成情况等开展督察,为今年下半年中央环保督察“回头看”作准备。
同志们,从中央到省、市,对环保工作的重视程度之高,发展责任之重,监管问责之严,前所未有,力度空前。我们在去年就强调过,中央环保督察不是今天来明天走的“一阵风”,督察进驻结束后还将移交移送问题线索,适时安排“回头看”,下一阶段的工作更加艰巨。大家在新闻中都可以看到,从今年开始,中央环保督察组已经对河北、河南、江苏、江西等省份开展了“回头看”,针对部分地方“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”等情况进行严肃问责,并在中央电视台进行曝光。现在省环保督察组已经进驻成都市开展“回头看”工作,下半年我们还将迎来中央环保督察组的“回头看”检验。这次省环保督察组的“回头看”是落实全国生态环境保护大会精神的重要实践,相当于中央环保督察组“回头看”之前的“战前演习”。大家一定要提高思想站位,时刻绷紧环境保护这根弦,充分认识环保督察“回头看”工作的重要性、严肃性和紧迫性,绝不能有丝毫松懈怠慢,更不能心存侥幸,要把这次的省级环保督察“回头看”当作一项重要的政治任务来对待,抓住关键,从严落实环保措施要求,坚决打好环境污染治理整改攻坚战。
二、突出重点,确保整改到位
2017年,中央和省环保督察组分别对成都市开展了环保督察,并受理群众的来电来信举报问题。其中,我区共受理中央环保督察交办案件221件,目前已完成整改212件;受理省环保督察交办案件80件,已全部完成整改。此次“回头看”主要采取调阅资料、现场核查、调研座谈等形式开展,并将在成都市选取6—7个区(市)县开展现场核查。所以,我们要做好充分准备,把各项工作做在前头,确保所有问题按时限要求整改到位。
一是要坚持问题导向抓整改。去年12月,中央环保督察组向四川省反馈了督察意见,反映出群众身边的环境污染问题是群众关心的焦点,也是我区面临的重要环境问题。我们要聚焦中央环保督察交办的案件、聚焦省级环保督察发现的问题、聚焦群众反复投诉举报的环境问题,把解决饮用水、社会噪声、餐饮行业油烟、垃圾污染,以及城乡结合部面源污染等突出问题作为重点,对已完成整改的,要加强巡查,防止问题反弹;对尚未完成整改的,要明确整改责任和时限要求,落实时间表、路线图、责任单位和责任人,一抓到底。各街道、各有关部门要严格按照《金牛区防止环保督察问题反弹专项整治督导工作方案》和《金牛区贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》的要求,在前期整改的基础上,结合最新部署要求,一锤接着一锤敲,以刀刃向内的决心和勇气抓好问题整改,确保以有效整改体现督察的成效,促进环境质量的提升。
二是要实事求是和依法依规抓整改。既不能简单化、一刀切、一关了之,也不能降低标准、听之任之、一放了之。要分类施策、一案一策,对合法合规、排放达标的企业要保障其正常生产经营;对与群众生活密切相关,通过整改能够排放达标的企业,监督其尽快完成整改,不得降低要求和标准,严防弄虚作假、放任自流,防止因问题整改不到位而死灰复燃、报复性反弹;对违法违规、污染严重、通过整改也无法达标的企业,特别是没有任何环保措施的“散乱污”企业,要坚决关停,没有商量余地。
三是要压实责任抓整改。各街道党工委、办事处要切实承担整改落实的第一责任,务必严格落实属地管理责任,做到守土有责、守土尽责、守土负责,要坚持动真碰硬抓整改,继续实行领导干部挂牌督办和包案整改,坚决完成属地环保问题整改工作。区级相关部门要切实履行行业主管责任,主动担责、积极作为,坚持“管行业必须管环保”的原则,牵头抓好各自分管行业领域的环境污染问题治理整改工作。同时严肃追责问效,坚决杜绝懒政怠政行为,切实做到“四不放过”,即问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。
三、举一反三,做好专项工作
中央和省环保督察的交办案件和反馈意见,既是对我们环境保护工作的一次提醒,更是帮助我们发现问题、解决问题、改进工作的难得机遇。以环保督察为契机,我们在“散乱污”企业治理、大气污染防治、水污染防治等领域都取得了较为显著的成绩。环保督察“回头看”是对我们取得成绩的一次检验,同时也是给我们敲响警钟,要求我们开展全面排查,举一反三查找生态文明建设和环境保护工作问题,寻找薄弱环节,切实保障环境质量的提升。
一是要持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。各街道和区级有关部门要继续统筹推进大气、水、土壤污染防治工作,针对大气雾霾治理、黑臭水体治理、土壤环境调查等重点工作,尽快完善本行业、本辖区环境污染治理的方案。按照建设“美丽金牛”的目标,持续改善全区区域环境质量,在全市大气、水、土壤污染防治工作中站前列,不掉队。
二是要完善联动配合机制。街道和部门要加强沟通协调,做到信息共享,同时强化协作,加强工作联动,推动各项工作措施落实。街道以日常检查、信访举报等为线索,及时向区级有关部门提供环境污染线索;区级有关部门主动介入,深入配合,达到共同打击、共同惩治环境违法行为的目标。环保部门要充分发挥牵头抓总、统一监管的职能,主动加强与相关部门的沟通协作;各相关部门要认真履行部门职责,对群众反映的涉及环保的热点难点问题,建立联合执法机制,加大执法力度,增加执法频次,形成各司其职、各负其责、协调联动的工作格局。
三是要加大环保督查力度。区环督办要结合省、市专项督查机制,加强督查、巡查、交办,做好督查衔接工作。对督查发现的问题,移交属地街道和相关部门,定期开展巡查回头看。对工作重视不够、履职不到位、懒政不作为的,要及时移交追责问责组,启动问责程序,严肃进行责任追究,通过严格的问责措施,推动工作任务全面落实。
同志们,做好环保督察“回头看”工作,是一项严肃的政治任务,也是对全区各级领导干部能力的一次重大检验。针对这次省环保督察组的“回头看”工作,各街道、部门要进一步提高认识、传导压力、落实责任,继续保持中央环保督察迎检工作的运行机制,确保政令畅通,密切配合,步调一致,同心协力强措施抓落实,确保我区中央和省环保督察交办问题以及突出环境问题得到有效整改,为迎接中央环保督察组“回头看”工作打好坚实的基础。
刚才永海同志对“回头看”工作作了安排。下面就迎检工作简要提几点要求:
一、深化认识,提高思想站位
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和环境保护工作摆上更加重要的战略位置,要求各级各部门坚决扛起生态文明建设的政治责任。环保督察是推进生态文明建设和环境保护的重大制度安排,是落实环境保护主体责任、解决突出环境问题、打好污染防治攻坚战的重要举措,是推动经济高质量发展的重要手段。环保督察“回头看”是环保督察的重要组成部分。本次“回头看”主要针对中央环保督察移交信访问题办理情况和反馈意见整改落实情况、省级环保督察和强化督查发现问题整改情况,以及各区(市)县约束性指标完成情况等开展督察,为今年下半年中央环保督察“回头看”作准备。
同志们,从中央到省、市,对环保工作的重视程度之高,发展责任之重,监管问责之严,前所未有,力度空前。我们在去年就强调过,中央环保督察不是今天来明天走的“一阵风”,督察进驻结束后还将移交移送问题线索,适时安排“回头看”,下一阶段的工作更加艰巨。大家在新闻中都可以看到,从今年开始,中央环保督察组已经对河北、河南、江苏、江西等省份开展了“回头看”,针对部分地方“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”等情况进行严肃问责,并在中央电视台进行曝光。现在省环保督察组已经进驻成都市开展“回头看”工作,下半年我们还将迎来中央环保督察组的“回头看”检验。这次省环保督察组的“回头看”是落实全国生态环境保护大会精神的重要实践,相当于中央环保督察组“回头看”之前的“战前演习”。大家一定要提高思想站位,时刻绷紧环境保护这根弦,充分认识环保督察“回头看”工作的重要性、严肃性和紧迫性,绝不能有丝毫松懈怠慢,更不能心存侥幸,要把这次的省级环保督察“回头看”当作一项重要的政治任务来对待,抓住关键,从严落实环保措施要求,坚决打好环境污染治理整改攻坚战。
二、突出重点,确保整改到位
2017年,中央和省环保督察组分别对成都市开展了环保督察,并受理群众的来电来信举报问题。其中,我区共受理中央环保督察交办案件221件,目前已完成整改212件;受理省环保督察交办案件80件,已全部完成整改。此次“回头看”主要采取调阅资料、现场核查、调研座谈等形式开展,并将在成都市选取6—7个区(市)县开展现场核查。所以,我们要做好充分准备,把各项工作做在前头,确保所有问题按时限要求整改到位。
一是要坚持问题导向抓整改。去年12月,中央环保督察组向四川省反馈了督察意见,反映出群众身边的环境污染问题是群众关心的焦点,也是我区面临的重要环境问题。我们要聚焦中央环保督察交办的案件、聚焦省级环保督察发现的问题、聚焦群众反复投诉举报的环境问题,把解决饮用水、社会噪声、餐饮行业油烟、垃圾污染,以及城乡结合部面源污染等突出问题作为重点,对已完成整改的,要加强巡查,防止问题反弹;对尚未完成整改的,要明确整改责任和时限要求,落实时间表、路线图、责任单位和责任人,一抓到底。各街道、各有关部门要严格按照《金牛区防止环保督察问题反弹专项整治督导工作方案》和《金牛区贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》的要求,在前期整改的基础上,结合最新部署要求,一锤接着一锤敲,以刀刃向内的决心和勇气抓好问题整改,确保以有效整改体现督察的成效,促进环境质量的提升。
二是要实事求是和依法依规抓整改。既不能简单化、一刀切、一关了之,也不能降低标准、听之任之、一放了之。要分类施策、一案一策,对合法合规、排放达标的企业要保障其正常生产经营;对与群众生活密切相关,通过整改能够排放达标的企业,监督其尽快完成整改,不得降低要求和标准,严防弄虚作假、放任自流,防止因问题整改不到位而死灰复燃、报复性反弹;对违法违规、污染严重、通过整改也无法达标的企业,特别是没有任何环保措施的“散乱污”企业,要坚决关停,没有商量余地。
三是要压实责任抓整改。各街道党工委、办事处要切实承担整改落实的第一责任,务必严格落实属地管理责任,做到守土有责、守土尽责、守土负责,要坚持动真碰硬抓整改,继续实行领导干部挂牌督办和包案整改,坚决完成属地环保问题整改工作。区级相关部门要切实履行行业主管责任,主动担责、积极作为,坚持“管行业必须管环保”的原则,牵头抓好各自分管行业领域的环境污染问题治理整改工作。同时严肃追责问效,坚决杜绝懒政怠政行为,切实做到“四不放过”,即问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。
三、举一反三,做好专项工作
中央和省环保督察的交办案件和反馈意见,既是对我们环境保护工作的一次提醒,更是帮助我们发现问题、解决问题、改进工作的难得机遇。以环保督察为契机,我们在“散乱污”企业治理、大气污染防治、水污染防治等领域都取得了较为显著的成绩。环保督察“回头看”是对我们取得成绩的一次检验,同时也是给我们敲响警钟,要求我们开展全面排查,举一反三查找生态文明建设和环境保护工作问题,寻找薄弱环节,切实保障环境质量的提升。
一是要持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。各街道和区级有关部门要继续统筹推进大气、水、土壤污染防治工作,针对大气雾霾治理、黑臭水体治理、土壤环境调查等重点工作,尽快完善本行业、本辖区环境污染治理的方案。按照建设“美丽金牛”的目标,持续改善全区区域环境质量,在全市大气、水、土壤污染防治工作中站前列,不掉队。
二是要完善联动配合机制。街道和部门要加强沟通协调,做到信息共享,同时强化协作,加强工作联动,推动各项工作措施落实。街道以日常检查、信访举报等为线索,及时向区级有关部门提供环境污染线索;区级有关部门主动介入,深入配合,达到共同打击、共同惩治环境违法行为的目标。环保部门要充分发挥牵头抓总、统一监管的职能,主动加强与相关部门的沟通协作;各相关部门要认真履行部门职责,对群众反映的涉及环保的热点难点问题,建立联合执法机制,加大执法力度,增加执法频次,形成各司其职、各负其责、协调联动的工作格局。
三是要加大环保督查力度。区环督办要结合省、市专项督查机制,加强督查、巡查、交办,做好督查衔接工作。对督查发现的问题,移交属地街道和相关部门,定期开展巡查回头看。对工作重视不够、履职不到位、懒政不作为的,要及时移交追责问责组,启动问责程序,严肃进行责任追究,通过严格的问责措施,推动工作任务全面落实。
同志们,做好环保督察“回头看”工作,是一项严肃的政治任务,也是对全区各级领导干部能力的一次重大检验。针对这次省环保督察组的“回头看”工作,各街道、部门要进一步提高认识、传导压力、落实责任,继续保持中央环保督察迎检工作的运行机制,确保政令畅通,密切配合,步调一致,同心协力强措施抓落实,确保我区中央和省环保督察交办问题以及突出环境问题得到有效整改,为迎接中央环保督察组“回头看”工作打好坚实的基础。
9月14日,县委、县政府召开全县迎接省生态环境保护督察“回头看”工作动员部署会议,对我县生态环境保护和问题整改工作进行再安排、再部署、再落实。县委书记朱前明在会上强调,全县各单位要结合正在开展的干部作风集中整治,提高政治站位,切实增强迎接省级环保督察的思想自觉和行动自觉;要强化责任担当,全力接受和配合省级环保督察组开展工作;要坚持从严从实,全力抓好督察问题整改落实;要注重统筹兼顾,全面提升我县生态文明建设和环境保护工作水平。县委副书记、县长左志锋主持会议。
朱前明在会上指出,这次的省级环保督察,将重点督察中央环保督察信访案件和反馈意见整改情况,国家和省环境保护决策部署贯彻落实情况、突出环境问题解决情况、环境保护主体责任落实情况。为此,各单位要充分认识省级生态环保督察组对当前全县政治生活的重要性,自觉把迎检工作作为必须完成好的重大政治任务,把配合支持督察组开展工作作为牢固树立“四个意识”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体体现,切实把思想和行动统一到省环保督察组工作要求上来,确保国家和省市关于生态文明建设和环境保护工作的各项决策部署落地生根、开花结果。
朱前明强调,各乡镇、街道和有关部门要以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度,坚决执行督察组的决定,坚决服从督察组的安排,坚决落实督察组的要求,自觉诚恳地接受监督,加强领导、全力配合、严守工作纪律。县委、县政府省级督察工作协调联络各工作组要各司其职,保证督察工作顺利推进。对督察组指出的问题,无论是涉及新化的还是省市共性的,必须照单全收、主动认领、边督边改、立行立改,既从主观上找根源,又从客观上找不足,逐条逐项制定整改方案,确保整改工作落地见效。对督察组交办的问题和案件,一条也不能含糊,一件也不能耽误。督察期间,要严格按照省环保督察组要求,做到四个“第一时间”,即第一时间分办、第一时间核实、第一时间处理、第一时间反馈。特别是对督察组反馈的重大问题、重要事项、重点案件,各分管副县长要立即召集相关部门进行专题研究,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对存在问题的企业和单位,该整改的要坚决整改,该关停的要坚决关停,从严从重加大处罚力度。对环境违法典型案件要进行曝光,加大震慑和舆论引导力度。与此同时,要在整改督察组反馈问题的基础上,主动深入查摆问题,统筹兼顾、下大力气抓好大气、水、土壤等污染防治工作,切实解决好群众反映强烈的突出环境问题,推动我县生态文明建设再上新台阶。
左志锋在总结会议时要求,在这次迎接省生态环境保护督察“回头看”工作中,各单位要强化环保督察责任和责任追究的认识。要赶快行动,对有关环保工程项目,能够完工的赶快完工,不能完工的加快进度,没有开工的赶快开工。同时,要做好群众工作,公布举报电话,加强信访问题办理,兑现环保举报奖励措施,建立开明迎接环保督察的工作机制,抓好环保问题整改落实工作,高标准落实好省级环保督察各项工作任务,向省环境保护督察组和人民群众交出一份满意的答卷。
会上,副县长邹谊翔就全县如何配合省环保护督察“回头看”进行了安排部署。县领导杨韶红、王文红、朱国飞、曾令斌、邓伟、王德文、李笃成以及其他在家县级领导出席会议。
朱前明在会上指出,这次的省级环保督察,将重点督察中央环保督察信访案件和反馈意见整改情况,国家和省环境保护决策部署贯彻落实情况、突出环境问题解决情况、环境保护主体责任落实情况。为此,各单位要充分认识省级生态环保督察组对当前全县政治生活的重要性,自觉把迎检工作作为必须完成好的重大政治任务,把配合支持督察组开展工作作为牢固树立“四个意识”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体体现,切实把思想和行动统一到省环保督察组工作要求上来,确保国家和省市关于生态文明建设和环境保护工作的各项决策部署落地生根、开花结果。
朱前明强调,各乡镇、街道和有关部门要以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度,坚决执行督察组的决定,坚决服从督察组的安排,坚决落实督察组的要求,自觉诚恳地接受监督,加强领导、全力配合、严守工作纪律。县委、县政府省级督察工作协调联络各工作组要各司其职,保证督察工作顺利推进。对督察组指出的问题,无论是涉及新化的还是省市共性的,必须照单全收、主动认领、边督边改、立行立改,既从主观上找根源,又从客观上找不足,逐条逐项制定整改方案,确保整改工作落地见效。对督察组交办的问题和案件,一条也不能含糊,一件也不能耽误。督察期间,要严格按照省环保督察组要求,做到四个“第一时间”,即第一时间分办、第一时间核实、第一时间处理、第一时间反馈。特别是对督察组反馈的重大问题、重要事项、重点案件,各分管副县长要立即召集相关部门进行专题研究,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对存在问题的企业和单位,该整改的要坚决整改,该关停的要坚决关停,从严从重加大处罚力度。对环境违法典型案件要进行曝光,加大震慑和舆论引导力度。与此同时,要在整改督察组反馈问题的基础上,主动深入查摆问题,统筹兼顾、下大力气抓好大气、水、土壤等污染防治工作,切实解决好群众反映强烈的突出环境问题,推动我县生态文明建设再上新台阶。
左志锋在总结会议时要求,在这次迎接省生态环境保护督察“回头看”工作中,各单位要强化环保督察责任和责任追究的认识。要赶快行动,对有关环保工程项目,能够完工的赶快完工,不能完工的加快进度,没有开工的赶快开工。同时,要做好群众工作,公布举报电话,加强信访问题办理,兑现环保举报奖励措施,建立开明迎接环保督察的工作机制,抓好环保问题整改落实工作,高标准落实好省级环保督察各项工作任务,向省环境保护督察组和人民群众交出一份满意的答卷。
会上,副县长邹谊翔就全县如何配合省环保护督察“回头看”进行了安排部署。县领导杨韶红、王文红、朱国飞、曾令斌、邓伟、王德文、李笃成以及其他在家县级领导出席会议。