回头来看,始终没能摆正并处理好党权和政权之间的关系,算是国民党在大陆时期的重大失误之一。国民党中央曾明确指出,党权高于一切,乃就中央党权而言,地方党权不能凌驾于地方政权之上。
这一是意味着国民党中央执行委员会理论上拥有比国民政府更大的权力,二是意味着国民党各省、市(院辖特别市)党部及县党部等,非但没有对各省、市(院辖特别市)政府及县政府的指导权,反而沦为了省市府、县府的附庸(因为党部经费要依靠他们)。
从个体待遇上看,抗战爆发前一个省府委员月薪为500元法币,算上办公补贴、特别费等,公开合法收入能达到一两千元。省党部委员的月薪为多少呢?仅有150元,还达不到省府一个科员180元的月薪标准。
国民党县长月薪一般为250-300元,而国民党县党部书记长的月薪只有40元,整个县党部的每月总体经费,也远远不及县长的每月薪水。
这种情况下,国民党省市县党部所起到的作用和话语权大大降低,各级党部委员的愿望也都是横跨到同级别的政府委员,如果不能如愿,索性就在岗位上混日子。很多时候,从事特务工作也就成了国民党各级党部的主要任务。
总体来说,在国民党的统治架构中,军权大于政权,政权又大于党权,这让孙先生效法苏俄最初设计的“党权高于一切”“以党统军”“以党治政”完全变成了空话,负作用也非常之明显。
苏俄制度是这样设计的:1919年起,党对政府处于指导和监督地位;到了1921年,地方党委书记替代苏维埃主席成为首要官员。无论中央或者地方,苏俄党权都对政权处于绝对的支配和领导地位。
我个人的理解,抛弃苏俄党政制度而另起炉灶搞出的四不像,造成了国民党党权的极度虚弱,军权的高度膨胀,这可能亦是他们失败的重要原因,甚至没有之一。
- 历史问答
- 答案列表
国民党在大陆时期的重大失误是什么[朗读]
加入收藏