一、代履行行为的定义
代履行是一种行政强制执行方式，主要适用于行政法领域。它针对的是那些可以由他人替代履行的作为义务，如排除障碍、恢复原状、强制拆除等。当义务人（即行政决定的当事人）未能在规定期限内履行其行政法义务时，行政机关可以依法采取代履行措施，以确保行政决定的有效执行，并维护公共利益和社会秩序。
二、代履行行为的适用情况
义务人逾期不履行义务：行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定后，当事人应当在规定的期限内履行。若当事人逾期不履行该义务，则成为代履行行为的前提条件。
义务可以由他人代为履行：代履行适用于那些可以由他人替代履行的作为义务。如果某项义务具有专属性或必须由当事人本人亲自履行（如与人身有关的义务），则不适用代履行。
经催告仍不履行：在当事人逾期不履行义务后，行政机关应当进行催告。若经催告后，当事人仍不履行义务且无正当理由的，行政机关可以作出代履行的强制执行决定。
危害交通安全、造成环境污染或破坏自然资源：若当事人不履行义务的后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或破坏自然资源等公共利益，行政机关可以依法采取代履行措施。
三、代履行行为的程序
送达代履行决定书：代履行前，行政机关应当向义务人送达代履行决定书，明确代履行的理由、依据、方式、时间、标的、费用预算以及代履行人等信息。
催告当事人履行：在代履行三日前，行政机关应当催告当事人履行义务。若当事人在此期间履行了义务，则停止代履行。
代履行实施：代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督。代履行人和当事人或其见证人应当在执行文书上签名或盖章。
费用征收：代履行的费用由当事人负担。行政机关应当按照实际支出合理征收代履行费用，不得以盈利为目的。
四、代履行行为的法律依据
代履行行为的法律依据主要包括《行政强制法》等相关法律法规。这些法律法规明确了代履行的适用范围、程序、费用征收等具体规定，为行政机关依法实施代履行提供了法律保障。
综上所述，代履行行为是行政机关在特定情况下为确保行政决定的有效执行和维护公共利益而采取的一种强制执行方式。它适用于那些可以由他人替代履行的作为义务，并需遵循严格的程序和法律规定。