立法的特征[朗读]

简述立法的特征。
11.【参考答案】（1）立法是国家的一项专门活动。现代国家的职能主要包括立法职能行政职能、司法职能等，其中立法职能是国家最重要最根本的职能，是其他职能的基础和前提。
（2）立法的主体是特定的国家机关。立法只能由特定的享有立法权的国家机关来进行。
（3）立法是国家专门机关依照法定的程序进行的活动。
（4）立法是特定国家机关运用专门技术的活动。（5）立法是一项系统性、多层次性的综合性法律创制活动。
（6）立法的目的在于产生具有普遍性、规范性和强制性的法律规范，将统治阶级或人民的意志上升为国家意志。
12.简述我国实行既统一又分层次的立法体制的原因。
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