新时代国有企业党建工作与生产经营融合思考[朗读]

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，也是国企党建工作的根本要求。作为承担新时代高质量发展历史使命的先锋队，国有企业是国民经济的坚实支柱，是党执政兴邦的重要基础。国有企业的发展壮大，离不开企业党组织在关键时刻和重大问题上把方向、管大局、保落实的作用。坚持党建引领，实现国企党建与生产经营的深度融合，将党建优势转化为现实生产力，既是国有企业做强做优做大的必然要求，更是职责所在。
推动深度融合是新时代赋予国企党建的必然要求。目前，在全面从严治党不断向纵深发展的背景下，国有企业党建工作不断加强，在很大程度上，比历史上任何时期、任何时候取得的成绩都要丰富。但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，有部分国企党建工作还存在许多不足，许多工作还需要持续优化和改进。一是全面从严治党向基层延伸的力度还需要加强，有的领导干部管党治党责任意识不强，缺乏主动承担责任的勇气和魄力，压力传导存在层层递减现象；二是基层单位内部监督力量较弱，纪检监察组织不健全、人员配备不到位或形同虚设的情况依然存在，对本单位关键管理环节的制约和防范措施不力，发生廉政风险和滋生腐败的根源尚未彻底根除；三是一些国企暴露出党组织战斗力、凝聚力不足，个别领导干部政治意识淡薄，对作风建设重视不够，“四风”问题还没有从根本上禁绝。这些问题的出现，根本原因还是对党的建设定位不准确、目标不明确、方法不得当，党组织活动与生产经营缺乏契合、各行其是、分开谋划，不是重经营、轻党建，就是重党建、轻经营，存在“两张皮”现象，既不利于党建工作，也不利于生产经营。解决这些问题要靠深化国有企业党建优势，加大党建优势向企业核心竞争优势的转化，进而有效推动企业深化改革、转型升级和科学发展。
推动领导体制深度融合，保证企业改革发展方向。国有企业党员领导干部要牢固树立抓好党建是最大的政绩、最崇高的使命、最根本的责任。在一段时间里，有些国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，对本单位党建工作持有“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想。这是一些领导干部政绩观出了问题，认为抓党建“虚”，抓发展才“实”。对此，习近平总书记一针见血地指出：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”进入新时代，作为国有企业的党员领导干部，要从巩固党的执政地位的大局看问题，要主动肩负起为国有企业培“根”铸“魂”的重任，守土有责、守土负责、守土尽责。要成为全面从严治党的“总经理”，履行好生产经营领域内的全面从严治党责任。要舍得在党建工作上投入时间、精力、资源。要把爱党、忧党、兴党、护党落实到日常工作中，推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势，确保企业正确的改革发展方向。党建工作与生产经营深度融合，能更好推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走，更好地把广大党员干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。能把党的路线方针政策，党中央重大决策部署在国有企业落地落实。能更好牢固树立和贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。从而充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的重要功能，确保企业正确的改革方向和发展道路？
推动管理机制深度融合，提升企业管理效能。健全党组织议事决策机制。党委要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定对重大问题进行前置研究讨论，主要看决策事项是否符合党的路线方针政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提升企业管理效能、提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，是否维护社会公众利益和职工群众合法权益。完善党组织设置。以提升组织力为重点，严格落实“四同步四对接”要求，做到行政机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，实现党组织应建尽建、应换尽换，确保基层党建“无死角”，确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理效能相适应，实现基层党组织工作“全覆盖”。建强党建工作队伍。选好配强党组织书记，把懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党员选拔到基层党组织书记岗位，把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶。提高党务工作人员队伍素质，加强对党支部书记和党务工作人员培训力度，建立“三定四力”党务工作培训机制，探索推广提升党务工作人员脚力、眼力、脑力、笔力的定向式、定单式、定效式培训，有针对性开展业务培训，提高党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合的能力。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，注重向党员空白基层单位倾斜，努力把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，把党员输送到重要岗位。管好干部人才队伍。坚持党管干部原则，强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止选人用人中的不正之风。落实人才强企战略，加强经营管理人才队伍和科技领军人才队伍建设，努力使人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。加强党风廉政建设，强化对权力运行的制约和监督，深入开展重点领域突出问题专项整治，及时发现生产经营中存在的突出问题，正风肃纪，防范风险。
推动工作方法深度融合激发企业党建活力。坚持统筹谋划。把党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核，在党建工作与中心工作的有机结合、同频共振过程中，把实际工作抓具体，把关键环节做深入，把重点工作做到底，促进企业生产经营任务完成。建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制，完不成年度生产经营目标任务或年度生产经营考核排名靠后的单位不能被评为党建先进单位。将党建工作考核结果与绩效薪酬挂钩，考核结果较差的单位相应扣减领导人员绩效薪酬。发挥政治优势。加强思想引领，搭建集中学习平台，采取中心组学习、“三会一课”等形式，贯彻落实党的理论和路线方针政策，把握企业改革发展的正确方向。凝聚职工群众，注重用社会主义核心价值观铸魂育人，弘扬健康向上的企业文化，发现、培养、宣传各领域先进典型，领导并支持群团组织开展群众性创新创效活动，充分调动职工群众爱岗敬业的积极性主动性。创新活动载体。深化创先争优活动，结合工作实际、业务特点和岗位特色，积极开展党员责任区、党员先锋队、党员示范岗、党员品牌项目等先进集体和优秀个人争创活动。把握工作切入点，组织广大党员围绕技术研发、系统运维、业务拓展、服务基层等工作，在重大工程、重点项目中积极担当作为，发挥先锋模范作用，推动党支部发挥战斗堡垒作用。

园林村党总支充分发挥战斗堡垒作用，认真贯彻落实上级党委、政府关于脱贫攻坚一系列决策部署，牢固树立“抓党建聚合力 强基础促脱贫”工作理念，将党建工作与脱贫攻坚同部署同要求同落实，工作中紧盯党总支“堡垒”自身建设，突出脱贫骨干培养，充分发挥核心领导作用，全面引领和带动贫困村产业发展，有力地促进了园林村党建与脱贫攻坚工作的深度融合。
建强基层“堡垒” 发挥核心领导作用。
“火车跑得快，全靠车头带”，农村基层党组织是农村各项工作的组织者、者和推动者。园林村党总支一班人牢记政治站位，深入贯彻党的十九大、自治区第十二次党代会、银川市第十四次党代会和金凤区三届三次全委会精神，认真落实《关于在全区村级党组织中开展“三大三强”促脱贫富民行动的实施意见》要求，积极开展“五强五过硬”行动，加强党总支“堡垒”工程建设，全面提升村党总支的组织创造力、凝聚力和战斗力。注重发挥党总支核心领导作用，坚持党务村务公开，严格按规章议事办事，充分用好壮大村集体资金、为民服务发展资金和一事一议资金，推进园林村整体全面发展。党总支一班人积极发挥领导作用，在巩固强化现有设施农业规模的基础上，通过推行“总支+合作社”、“总支+致富能人”等模式，探索产业发展新模式，不断推进乡村休闲旅游农业发展，推动园林村产业发展结构调整和提质增效，增加农民脱贫致富新渠道。
强化能力素质 建强脱贫攻坚队伍。
“当好脱贫攻坚的排头兵”，是园林村班子成员提的一项重要要求。园林村党总支通过后备干部前期培养选拔，选优配强村党总支领导班子，切实把想干事、能干事、干成事的党员先锋骨干充实到班子队伍当中，凝结成一个敢创新、讲团结、顾大局、成大事的党总支领导班子队伍。在平时党建工作中，村党总支领导班子能够充分结合园林村实际，严格落实“三会一课”党建工作机制，切实把“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥“主题党日+”活动优势，加强党员先进性党性教育和政策、法规宣传学习，有力地提升党总支班子成员及广大党员的能力素质，培养了一批致富能手，建强了脱贫攻坚骨干队伍，带动了园林村社会面貌的改善和经济的发展。
落实工作机制 压实精准脱贫责任。
“小康路上一个都不能掉队”，党总支班子成员牢记习总书记的嘱托，通过与镇党委签订脱贫攻坚目标管理责任书，进一步靠实压实村党总支班子抓党建促脱贫的精准脱贫主体责任。村党总支一班人积极整合园林村各类扶贫资源，把园林村级组织阵地建成集“党务、村务、医务、商务、事务”于一体的综合服务平台，面对面、零距离开展便民服务，切实把党组织服务覆盖到每个贫困户，做到扶贫政策、措施、信息“三到户”。村党总支一班人与驻村工作队坚持每季度入户走访一遍所有建档立卡贫困户，及时了解掌握贫困户家庭产业发展、医疗健康、子女入学等动态情况，打好脱贫攻坚基础;研究制定了园林村“两委”班子成员分片包队、村党员结对帮扶贫困户责任机制，并结合每个贫困户致贫原因、脱贫意愿和脱贫思路，逐个制定“一户一策、一人一策”帮扶措施，积极开展思想引导、技术指导和生活照顾等帮扶工作，切实帮助贫困户解决实际困难和问题。
牢记职责使命 引领带动全面发展。
“吃饱了肚子还不算，一门心思要致富”，园林村党总支一班人将减少贫困人口和增加村民收入两个核心指标作为推进整村脱贫致富的重要任务来加以落实，重点在产业发展和增加收入上做文章，牢牢夯实脱贫攻坚的基础，用脱贫攻坚工作成效检验村党总支一班人工作实绩，切实把党的惠农惠民政策落实到老百姓的身上，让广大村民切实享受到园林村全面发展的成果。园林村是上世纪80年代从宁南山区搬迁来的移民村，当时生存条件恶劣，自然资源贫乏，遍地荒沙，有道是“风吹沙子跑，夜晚蚊子咬”，群众生活极度困难，社会治安混乱。在这样恶劣的环境下，园林村党总支带领广大党员、群众奋战在治沙第一线，将昔日的荒沙滩改变成了良田，逐渐解决了温饱问题。“吃饱了肚子还不算，一门心思要致富”，园林村的党员干部是这样说的，也是这样做的。园林村以党总支为龙头，充分发挥党总支在农民增收中的战斗堡垒作用，大力实施设施温棚产业发展，进行产业结构调整。
持续提升抓党建促脱贫攻坚工作实效，让村党组织成为攻坚的坚强战斗集体，让党员干部成为带领群众致富的开路先锋，让党建工作成为扶贫攻坚的根本保障。

按照市局(公司)党建工作部署，财务管理科围绕如何有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，如何激发党建工作活力，促进业务发展，拟采取多项措施，切实夯实基层组织建设基础，着力探索党建工作和业务工作的联动推进，深度融合。为此，财务管理科提出了“三亮三提”的党建与业务融合的工作思路，“以党建领业务，以业务强党建”的思路为指引，力促党建与业务“深融合、双提升”。具体措施如下：
一、亮党员身份。
财务管理科所在机关第四党支部财务党小组，共有5名正式党员，1名入党积极分子，财务管理科的办公室作为财务党小组的活动阵地及处理日常业务办公场所。为进一步明确活动场地及明确党员身份，发挥党员先锋模范作用，引导财务部门的党员同志“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。不断增强党员意识，强化自我约束，接受企业和群众监督，激发参加党建活动的自觉性和主动性。一是拟制作财务党小组标识牌，悬挂在财务办公室，标识牌展示内容主要包括：党小组人员构成，活动记录，党员风采等项目内容。二是拟制作党员岗标识牌，置放至每名党员工作岗位，以亮明党员身份，提醒自己，接受监督。“我是党员，向我看齐”，以优秀党员标准要求每位财务人员，发挥党员的先锋模范作用，在工作中起到带头作用，以更优异的成绩，更出色的业绩，更昂扬的精神状态去做好每一项工作。
二、亮工作标准。
财务部门作为市局(公司)的服务管理部门，负责日常会计核算、资金(资产)管理、预算管理等相关职责。对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，结合财务部门岗位实际，面向职工、服务对象和群众，公开工作制度和工作标准，明确工作流程。相对于其他部门来说，财务工作具有很强的专业性，主要依据国家颁布的相关财经法规和行业、省局(公司)及市局(公司)下发的相关制度开展工作，对于一般办事人员来说，理解起来有所困难，因此也给财务工作及办事效率带来了挑战，对于财务部门执行的制度有可能会引起不理解和误解，但这些又是财务部门必须执行的。财务部门拟将在日常的工作中使用较多的财务制度和工作流程，附件要求、每个节点办理人员的信息等制作成宣传展示板，使每名办事人员能够依据所展示的财务制度及工作流程快捷的办理各项业务。拟制作的宣传展示板包括：市局(公司)报销流程、差旅(会议)费报销标准及要求、采购(项目)资金支付工作要求、发票报销相关要求、增值税发票开具相关要求等。
三、亮岗位承诺。
财务部门围绕抓好基层党小组的党建工作，提高服务质量和为群众办好事实事方面做出承诺。财务党小组，结合部门职责，围绕服务内容、标准、程序、时限等方面，在怎样提高服务水平、提升服务质量等方面做出公开承诺。财务部门将紧紧围绕党建工作要求，积极参加党建活动，不断强化党员意识和作风，结合自身岗位和服务对象，列出本岗位的业务事项，从立足岗位，提升办事效率等方面进行承诺。并通过市局(公司)网站、上墙公示、岗位工作牌等方式将岗位承诺进行公示，自觉接受服务对象和群众监督。承诺可以是承诺书、也可以是一句话。通过亮岗位承诺，进一步提升党员的党性修养、提升工作质量。
四、提服务质量。
相对于营销序列的“党建向客户端延伸”，将党建工作延伸到零售户;专卖序列的“党建工作全覆盖”，将党小组建在队所上来说。财务部门党建与业务融合工作，更多的应该是体现在具体的服务上，这里说的服务既有对企业的服务、对员工的服务，也有对企业外部税务、银行等部门的服务。财务部门拟开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务活动，促进服务态度的改善及工作作风的转变。通过不断改进服务方式，完善提升服务措施，细化服务标准，激发服务热情，做到主动服务、积极服务、创造性服务。如积极配合营销部门按照“算着干、干着算”，“边算边干、边干边算”的工作要求及时开展税利预测，按时支付卷烟采购款项、及时核对卷烟销售款等;每月按时出具财务分析，为企业提供财务信息，服务领导决策;为其他职能部门及时提供财务数据等等;对企业外部的部门，设立专门人员办理服务业务，如：加强与税务部门的沟通与协调，增强双方的信任与理解。针对部分零售户开具增值税发票进行服务提升，建立专门的开票群，及时发布最新开票要求，定点预约需要开票零售户，提前查询统计数据，减少零售户开票等待时间。
五、提工作效率。
着力探讨“四化”工作模式，即：把复杂的过程简单化，把简单的过程量化，把量化的因素流程化，把流程的因素框架化。将提升工作效率的着力点放在工作改进的一点一滴上，工作项目的小改革、小创新上，聚少成多，聚沙成塔，促进整个财务工作水平和效率不断提升。一是加强对部门人员的业务技能培训，提高岗位技能水平。持续坚持季度集中学习制度，集中财务人员学习最新的财务知识、税收政策和行业的相关制度，不断提升财务人员对新知识、新业务、新要求的掌握能力，更好的适应和履行岗位职责。二是引导财务部门的党员同志当表率、树标杆，结合本岗位的工作职责和工作要求，组成小型的课题组、qc小组等活动小组，通过不断总结分析实际工作中存在的不足，不断改进工作流程，提升工作效率。如每季度组织机关和基层的财务人员开展财务基础自查自评工作，一方面能够提高财务人员的参与面，提升财务人员的工作能力，另一方面在自查过程中不断进行横向和纵向的对比，发现不足、持续改进，通过这种自我加压、自我诊断、自我评比、自我改进的措施，逐步实现会计基础工作的“四统一”即：实现会计科目使用统一、会计附件要求统一、会计核算标准统一、账务处理方法统一。
六、提规范管理。
规范是行业持续健康发展的生命线。我们既是规范管理的执行者，也是规范管理的受益者。财务人员特别是党员同志在实际的工作中更应该做到“三员”即：一是做规范管理的宣传员。利用多种形式和方式宣传国家及行业的各项规章制度，如：“三会一课”、微信群、宣传栏、市局网站、机关大讲堂等将最新的政策、要求宣传到位，使广大的干部员工既能了解政策，又能理解财务工作。二是做规范管理的执行员。财务工作紧紧围绕市局(公司)中心工作安排，严格依法行事、按程序办事，防范不规范问题的发生，按照财务岗位职责办事，高效、合规、合法办事。三是做规范管理的监督员。积极协同各单位(部门)推动实施多部门、多环节、多层次的全方位财务监督工作，把好财务审核的各道关口，对日常报销审核过程中发现的违反“八性”的经济事项，坚决消灭在入账之前，完善责任机制，不断将风险堵在端口。