按照××市委《关于深入做好今年基层党建工作问题整改的通知》要求,××区委认真学习省、市两级抓基层党建工作述职评议会精神,结合全区党建工作实际,归纳梳理形成问题台账。为推动基层党建工作问题见底清零,推动基层党建工作任务压紧抓实,推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展,特制定整改方案如下:
一、指导思想
以习近平总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导,深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,着力提高基层党组织党建质量,以顺应新时代党的建设总要求,发挥好战斗堡垒作用;深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见》,持续抓基层打基础、抓支部强组织,推动基层党建工作齐头并进;认真落实“五提升五促进”党建工程各项任务,以提升组织力为重点,确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强。
二、目标要求
基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主,既注重解决表面问题,又注重建章立制,突破深层次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,针对发现的问题,既要立刻改、马上改,又要改到位、见成效;要突出重点、循因施策,既拿出管用的办法,改好共性问题,又要解剖麻雀,不放过个性问题;要注重统筹结合、系统推进,既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题,又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实,使基层党组织进位争先,组织力得到大幅提升,实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。
三、整改内容
对照党建工作问题清单,制定以下整改措施:
(一)加强整体统筹谋划,严密工作安排部署,着力提升党建引领作用。
1.在加强会议指导上用力。区委每月召开一次常委班子会,专题分析全区党建工作形势,安排部署重要党建工作任务;由区委组织部负责,组织基层党建工作负责人,每两月召开1次基层“党建工作座谈会”,听取党建工作情况汇报,讲评全区党建工作开展情况,制定共性问题整改措施;由区委组织部负责,组织各社区党组织书记,每两月举办1次城市基层党建工作交流活动,听取基层党建重点工作落实情况,安排党建重点工作,提出抓好党建工作要求;区属各党(工)委、区直机关各部门党组织结合实际情况,每月召开1~2次党建工作专题会议,深入分析本单位党建工作存在的问题,研究制定加强党建工作措施办法。
2.在加强检查督导上用力。结合“下基层、解难题、办实事”活动,督促各级领导干部积极走访街道、社区(村),以党建工作为重点,以普通党员的身份参加社区组织生活,帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手,街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴,区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观,通过横向比工作成效、纵向看进步幅度,营造浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查,重点检查重点党建项目落实落地情况,适时召开党建工作经验推广现场会,示范先行、以点带面,带动党建工作整体进步。
3.在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想的引领作用,机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国”app、通过专题党课加强学习教育,要“一对一”做好党员经常性的思想政治工作,营造团结和谐、干事创业的文化氛围。持续在区直机关开展机关党建“5+2”行动,紧紧围绕区委区政府的工作任务,通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法,争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员,深入弘扬优良传统精神,引导党员不忘初心、牢记使命,围绕中心、服务大局。
(二)完善常态长效机制,持续推进整改整治,着力深化主题教育成效。
4.在加强学以致用上用力。始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,持续抓好学习教育,提高党员领导干部的政治站位,把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、××书记调研××工作时的讲话精神、十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务,结合全区工作实际,抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实,以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变,为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。
5.在促进担当作为上用力。持续发挥红色资源聚集地优势,结合国际文化旅游名城建设,激发转型发展创新活力,不断深挖红色基因,建好红色资源库,讲好红色故事,引导全区党员群众见贤思齐、见德思齐、见善思齐、见能思齐。持续深化、推进党员群众“手拉手、心贴心”结对帮扶活动落地落实,用实践检验、完善、提升活动效果,使其成为联系群众的长效机制,确保主题教育全过程群众看的见、感受的到、参与的进来,在联系群众、连心群众的过程中,不断砥砺初心、担当使命,彰显共产党员本色。
6.在建立长效机制上用力。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面,对主题教育效果进行客观评估。抓好“回头看”,通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效,逐项查漏补缺,使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程,不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改,对一时解决不了的问题,要明确阶段目标,持之以恒抓好整改,确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意。同时,认真总结主题教育中形成的好经验好做法,及时以制度形式固化,建立健全长效机制,巩固深化主题教育成果。
(三)选强配齐领导班子,大力整治软弱涣散,着力健全组织功能体系。
7.在加强班子建设上用力。动态更新全区党组织班子情况,对因委员出缺、辞职、病退导致班子不健全的,及时督促其进行补选;严格落实社区党组织书记两级联审制度,确保各级党组织班子队伍坚强有力。完善全区乡土人才库,把愿意返乡,符合条件的乡土人才纳入社区后备干部,从中培养选拔政治素质好、群众公论好、热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子,优化队伍结构、增强队伍活力。及时调整组织设置,对于党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部,及时进行合并或撤销;对于迁出辖区的党组织,及时与转入地进行移交。
8.在整治软弱涣散上用力。对照“十条认定标准”以信访问题突出,党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象,排查整顿数量不少于社区总数的10%,每半年组织各街道党工委进行一次自查排查,初步研究确定整顿对象,由区委常委会研究确定最终整顿对象(包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型),通过选派整建队伍、吃透社区实情、联合“会诊”定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制,全面压实整顿工作责任,帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能,解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。
9.在抓实“两新”、学校党建上用力。充分发挥“两新”党组织的政治引领作用,围绕企业产业发展需要,积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动,充分发挥党员先锋模范作用;加强党组织书记和党务工作者培育力度,将其纳入全区干部教育培训计划,每年至少组织1次集中培训,以党建工作助推企业转型升级。做实学校党建,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管;开展党员教师先锋岗、党员品牌示范课、党小组示范点等活动;创新机制方法,把党的十九大精神融入到学校教育教学和日常管理之中,强化党的领导。
(四)提升学历层次水平,拔高业务能力素质,着力建强一支干部队伍。
10.在提高干部素质上用力。依托××××大学社会科学分院,按照每人补贴××××元的标准组织在全区街道党务工作和、社区“两委”班子中推荐优秀年轻干部,参加素质提升工程,不断提高基层干部整体素质;鼓励社区“两委”干部考取社工资格证,建立培养使用的长效机制,加大对社区干部的培养和选拔使用力度,提高社区基层党组织社会管理和服务能力,力争通过几年努力,真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍和实用人才队伍,从根本上解决社区“两委”班子成员年龄老化、学历偏低、能力偏弱的问题。
11.在管好干部档案上用力。规范村(社区)干部县级备案管理,按照党管干部原则,由各街道党工委负责,参照《干部人事档案工作条例》,为社区干部逐一建立档案;下派社区干部、挂职社区干部档案按照干部管理权限由相关单位管理;根据社区干部调整情况,定期更新《社区干部名册》;以各街道为单位,为社区党组织书记逐一建立档案,向区委组织部报备。任免程序完成后,及时对新任职社区党组织书记进行区级备案,逐人建立个人信息采集表。
(五)创新组织生活形式,加强全时动态监督,着力强化党员教育管理。
12.在创新教育管理监督机制上用力。加强普通党员培训力度,街道党工委每年至少对全体党员集中培训x次;采取走出去的方式,分批次组织机关、街道、学校党务工作者,进行基层党建业务示范性培训。以社区为单位,全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数,实行街道社区对党员全面兜底教育管理。对党员实行量化积分管理,推行无职党员设岗定责,合理设置社区监督、公共事务、民主建设、公民道德教育、扶贫帮困等类别岗位。发挥楼栋党小组组长、党员中心户点对点联系流动党员的优势,掌握流动党员动态。精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、开展服务,每半年将在职党员发挥作用情况向其所属党组织反馈。
13.在严实七项组织生活制度上用力。依托党建工作培训,对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范;深入实施“主题党日”等活动,认真召开民主生活会和组织生活会,落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范。组织生活制度落实不规范。积极探索“积分制管理”,引导党员做到“四个合格”。加强流动党员管理,建立健全失联党员排查长效机制,保持党员队伍的纯洁性和先进性。抓严党员领导干部双重组织生活制度,每月对街道机关班子成员参加机关支部活动情况进行一次检查讲评。
(六)建强支部战斗堡垒,强化党员模范带头,着力激发先进带动作用。
14.在为民办实事解难题上用力。围绕群众最急最忧最盼民生实事等重大任务,聚焦环境综合整治、城市品质品位不足等问题,逐条建立工作台账、明确整改时间节点,做到真抓实改,务求实效。持续做好为群众解决烦心事忧心事操心工作,结合新年度工作筹划,全区各级党组织按照职责分工,聚焦民生实事建立行动台账;区委组织部牵头,建立完善定期碰头督办会议制度,紧盯目标任务、压茬稳步推进,及时公开工作进度,通过民生实事的解决,让群众感受到党建工作带来的新变化新成效。
15.在促进党员模范带头上用力。结合总书记在今年第二批主题教育总结大会上的讲话精神,深入开展“四对照”(对照党的要求、对照党章党规、对照先进典型、对照群众期待),使党员不断叩问初心、守护初心,不断坚守使命、担当使命,把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。组织党员倾听群众的意见,对反映诉求进行分类梳理,结合社区和居民的实际需求,帮助困难群众解决实际问题;组织党员“亮身份、当先锋”,机关党组织与街道社区基层党支部和辖区企业结对共建“手拉手”等活动,引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务,把为民服务落到实处、取得实效。
(七)夯实党建工作责任,强化自我治理能力,着力完善党建工作机制。
16.在强化领导核心上用力。通过社区“两委”班子成员交叉任职、社区党组织成员担任或兼任群团自治组织负责人、党员担任居民代表、党员“1+10”工作法等,建强以党员为主体的社区治理骨干队伍。以深化“一征三议两公开”“四议两公开”工作法为重点,强化“支部提议”环节有效落实,带动“三务”公开、小微权力公开、社规民约制定等全覆盖,强化治理制度保障能力。推进街道区域化党建“三征三议三公开”,灵活运用需求、资源、项目“三张清单”,有效整合资源,强化服务功能。
17.在创新治理载体上用力。着力破解工作中出现的新矛盾和居民群众的新需求,组织社区党组织学习“道德银行”工作法,指导成立首家“道德银行”示范点,并积极通过推行“12345”工作法(一个定位凸显“道德”、二类计分算好“道德”、三大机制管好“道德”、四个结合用好“道德”、五个成效弘扬“道德”,确保有序有效运转),将社区组织和个人的优秀道德行为量化成“道德币”存入社区“道德银行”,储户可按量兑换相应的服务、荣誉、物品,并成为自己奉献社会和他人爱心记录。
18.在强化党建责任上用力。强化街道党工委书记对区委关于抓基层党建工作要求的执行力度,严禁出现“上有政策、下有对策”“上热中温下冷”“不做规定动作,专搞自选动作”等党建责任缺失甚至缺位的现象。理顺上下权责关系,严禁签订没有法律政策依据、权责不对等的责任状、承诺书,严禁假借“属地管理”名义将本级党委、政府及其工作部门承担的责任转嫁给街道、社区承担。区级职能部门确需街道、社区协助办理的阶段性临时性任务,按照权随责走、费随事转的原则,给予相应的政策、设施、技术、人员、经费等支持保障。
(八)加大经费投入支持,完善阵地基础设施,着力提升党建服务能力。
19.在加大经费支持上用力。区财政列支专项经费,用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。健全以财政投入为主的稳定的社区运转经费保障制度,落实社区党员活动经费。保障正常离任社区干部生活补贴。以区为单位,推广非公有制经济组织和社会组织党建公积金制度。严格按照有关规定列支机关(事业)单位、国有企业党建工作经费和党员活动经费。落实“权随责走”“费随事转”的有关要求,统筹整合各部门支持街道社区的政策、资金、项目,确保年度工作经费和党建专项经费足额到位。对社区从事党建工作且未纳入社区工作者序列的人员,对取得国家认可的社工证且从事社区工作的人员,分别按照相应的标准发放职业津贴。对新建党组织的非公企业和社会组织,发放达标创建及办公经费。
20.在加强阵地保障上用力。将党群服务中心建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划等,按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30平方米的标准,配套建设城乡综合服务设施。管好用好社区活动场所,规范标识、挂牌,原则上未经组织、民政部门审批,不再加挂其他牌子。推进党群服务中心(站点)布局体系化,完成2个示范街道党群服务中心规范化建设,打造一批住宅小区“共享空间”,整合城市驿站、城市书房、小游园、物业服务中心等资源,嵌入党建元素,力争形成布局合理、功能完备的党建服务圈。
四、组织保障
区委常委班子将基层党建工作突出问题整改工作列入重要议事日程,把推进问题见底清零作为今年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的收官之战,把防范问题反弹与新年度党建工作筹划部署结合起来,坚持高标准、严要求,集中力量、集中时间抓出成效。
(一)提高思想认识。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要切实提高思想认识,充分认识问题的反复性和顽固性,绝不能搞一阵风,走过场,真正把整改落实工作摆上突出位置,纳入重要日程,下大力气抓实、抓好,抓出成效。组织各基层党组织对问题清单进行认真学习、对号入座、主动认领,结合全区抓基层工作责任制述职评议会,明确问题整改措施,形成全区凝心聚力破解基层党建工作突出问题的态势。
(二)强化执行力度。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要认真履行工作职责,对于每项整改内容及措施,主要负责同志要落实“第一责任人”职责。区委党建工作领导小组办公室、区委督察局要从严从实,督促推动所属基层党组织做好整改落实,确保全区各级党组织强化立刻改、马上改的意识,做到整改不彻底不收兵、整改不到位不罢休。
(三)结合融入经常。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要把整改落实纳入到全局工作的整体部署之中,经常深入基层一线开展调查研究,不断强化自身发现问题、解决问题的能力;要重点关注软弱后进基层党组织,拿出管用的办法,帮助其摆脱困境,以高质量的整改提升基层党建工作整体质量。
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2021年党支部班子问题整改清单[朗读]
市委组织部印发《关于在“两学一做”学习教育中认真排查整改基层党支部和党员存在的突出问题的通知》,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。
一、整改目标
认真抓好湘办发[20xx]28号、湘办发[20xx]27号、湘发[20xx]6号等省委关于基层党建工作重要文件的贯彻落实,把加强服务型基层党组织建设作为整改落实的重要任务,把建设有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩作为主要目标,强化各级党组织书记责任,不断提升服务能力,优化组织设置,加强队伍建设,强化激励保障。通过一年努力,使全市基层党组织服务意识更强、党员队伍能力素质更好、基层基础保障水平更高、基层党组织工作成效更优。
二、存在的主要问题
1、部分领域党建工作比较薄弱。机关党建方面,存在“灯下黑”的现象,部分党员领导干部的党委(党组)意识不强,抓党建工作的主动性积极性不高;部分单位开展党建活动不经常,党员创先争优意识不强,作用发挥不够明显。非公有制经济组织和社会组织党建方面,党的组织和工作全覆盖还有差距,社会组织党组织覆盖率仅为41%,没有达到上级要求。
2、基层运转保障不够到位。各类基层组织低限运转保障标准虽然达到了省委规定的最低要求,但整体保障水平还是偏低,村平均运转经费仅为7.39万元,村干部年人均工资仅为1.21万元,运转比较艰难。全市基层党务工作人员编制、经费预算不能完全适应工作需要,专兼职组织员队伍建设有待加强。
3、基础工作不够扎实。一些地方发展党员的程序不严,质量不高,个别地方出现了违规发展党员的问题。有的地方农村党员干部现代远程教育开展不经常,效果不明显。有的村(社区)“四议两公开”等制度推行不到位,财务管理比较混乱。
4、基层组织阵地建设不够平衡。中心城区阵地建设相对较好,但少数乡镇“五小设施”不全,有的县城、乡镇社区没有办公用房,少数偏远村没有办公服务场所。
5、抓“硬件”建设与抓“软件”建设不够同步。部分基层党组织“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度坚持不够、流于形式。
6、服务群众“最后一公里”不够畅通。有的地方在职党员到社区报到后,作用发挥不明显,有的乡镇没有建便民服务中心,部分社区服务平台不够规范,一些基层组织的活动场所发挥作用不够,便民服务中心开展服务不多。
7、村级集体经济欠账较多。全市只有28%的村(社区)有集体经济,且村级集体经济的整体质量和规模偏低,年收入10万元以上的村(社区)只有169个。全市还有90%的村背负历史债务。
三、整改措施
下一步,将认真贯彻全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会议精神,对照先进找差距,对照问题抓整改,切实做好基层党建各项工作。重点从以下几个方面着力整改。
1、强化管党责任。重点督促县乡两级党委书记落实管党责任,推动建立县乡党委书记抓基层党建工作责任清单,完善履行基层党建工作责任评价体系,强化评价结果运用。
整改时限:20xx年6月底前。
2、加大保障力度。结合完美社区、美丽乡村建设,进一步完善乡镇(街道)、村(社区)服务平台和活动场所建设,促进市、县两级财政加大对基层运转的补助和保障力度。重点抓好乡镇“五小”设施和偏远村、社区基础保障建设,做到全覆盖。
整改时限:20xx年12月底前。
3、抓好队伍建设。推动各级党委组织部门调整工作力量,保证抓基层党建工作力量不少于1/3。配齐配强乡镇专职副书记。研究出台专兼职党务工作者队伍建设意见,落实基层党务工作者人员编制和工作经费。明年将乡村两级党组织主要负责人轮训一遍。
整改时限:20xx年12月底前。
4、严格落实党内生活制度。总结推广教育实践活动中形成的好经验、好做法,严格执行党内生活各项规定,落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度,逐步形成过好党内生活的新常态,提高党内生活的质量和效果。
整改时限:立行立改,长期坚持。
5、抓好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,建立健全发展党员培训制、审查制、票决制、公示制和责任追究制,加强组织员队伍业务能力培训,进一步规范发展党员工作。
整改时限:20xx年6月前。
6、发展村级集体经济。重点从项目支持、企业帮带、鼓励村集体领办创办农民合作社等方面,支持村级集体经济发展。
整改时限:长期。
7、统筹推进党建工作。
探索行业管理和党建工作相结合的机制,发挥行业主管部门作用,抓好非公有制经济组织和社会组织党组织建设,实现党的组织和党的工作全覆盖。着力建设基层服务型党组织,统筹抓好城市社区党建和农村党建,解决好最后一公里、最后一步路的问题,全面提升基层党建工作水平。
一、整改目标
认真抓好湘办发[20xx]28号、湘办发[20xx]27号、湘发[20xx]6号等省委关于基层党建工作重要文件的贯彻落实,把加强服务型基层党组织建设作为整改落实的重要任务,把建设有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩作为主要目标,强化各级党组织书记责任,不断提升服务能力,优化组织设置,加强队伍建设,强化激励保障。通过一年努力,使全市基层党组织服务意识更强、党员队伍能力素质更好、基层基础保障水平更高、基层党组织工作成效更优。
二、存在的主要问题
1、部分领域党建工作比较薄弱。机关党建方面,存在“灯下黑”的现象,部分党员领导干部的党委(党组)意识不强,抓党建工作的主动性积极性不高;部分单位开展党建活动不经常,党员创先争优意识不强,作用发挥不够明显。非公有制经济组织和社会组织党建方面,党的组织和工作全覆盖还有差距,社会组织党组织覆盖率仅为41%,没有达到上级要求。
2、基层运转保障不够到位。各类基层组织低限运转保障标准虽然达到了省委规定的最低要求,但整体保障水平还是偏低,村平均运转经费仅为7.39万元,村干部年人均工资仅为1.21万元,运转比较艰难。全市基层党务工作人员编制、经费预算不能完全适应工作需要,专兼职组织员队伍建设有待加强。
3、基础工作不够扎实。一些地方发展党员的程序不严,质量不高,个别地方出现了违规发展党员的问题。有的地方农村党员干部现代远程教育开展不经常,效果不明显。有的村(社区)“四议两公开”等制度推行不到位,财务管理比较混乱。
4、基层组织阵地建设不够平衡。中心城区阵地建设相对较好,但少数乡镇“五小设施”不全,有的县城、乡镇社区没有办公用房,少数偏远村没有办公服务场所。
5、抓“硬件”建设与抓“软件”建设不够同步。部分基层党组织“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度坚持不够、流于形式。
6、服务群众“最后一公里”不够畅通。有的地方在职党员到社区报到后,作用发挥不明显,有的乡镇没有建便民服务中心,部分社区服务平台不够规范,一些基层组织的活动场所发挥作用不够,便民服务中心开展服务不多。
7、村级集体经济欠账较多。全市只有28%的村(社区)有集体经济,且村级集体经济的整体质量和规模偏低,年收入10万元以上的村(社区)只有169个。全市还有90%的村背负历史债务。
三、整改措施
下一步,将认真贯彻全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会议精神,对照先进找差距,对照问题抓整改,切实做好基层党建各项工作。重点从以下几个方面着力整改。
1、强化管党责任。重点督促县乡两级党委书记落实管党责任,推动建立县乡党委书记抓基层党建工作责任清单,完善履行基层党建工作责任评价体系,强化评价结果运用。
整改时限:20xx年6月底前。
2、加大保障力度。结合完美社区、美丽乡村建设,进一步完善乡镇(街道)、村(社区)服务平台和活动场所建设,促进市、县两级财政加大对基层运转的补助和保障力度。重点抓好乡镇“五小”设施和偏远村、社区基础保障建设,做到全覆盖。
整改时限:20xx年12月底前。
3、抓好队伍建设。推动各级党委组织部门调整工作力量,保证抓基层党建工作力量不少于1/3。配齐配强乡镇专职副书记。研究出台专兼职党务工作者队伍建设意见,落实基层党务工作者人员编制和工作经费。明年将乡村两级党组织主要负责人轮训一遍。
整改时限:20xx年12月底前。
4、严格落实党内生活制度。总结推广教育实践活动中形成的好经验、好做法,严格执行党内生活各项规定,落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度,逐步形成过好党内生活的新常态,提高党内生活的质量和效果。
整改时限:立行立改,长期坚持。
5、抓好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,建立健全发展党员培训制、审查制、票决制、公示制和责任追究制,加强组织员队伍业务能力培训,进一步规范发展党员工作。
整改时限:20xx年6月前。
6、发展村级集体经济。重点从项目支持、企业帮带、鼓励村集体领办创办农民合作社等方面,支持村级集体经济发展。
整改时限:长期。
7、统筹推进党建工作。
探索行业管理和党建工作相结合的机制,发挥行业主管部门作用,抓好非公有制经济组织和社会组织党组织建设,实现党的组织和党的工作全覆盖。着力建设基层服务型党组织,统筹抓好城市社区党建和农村党建,解决好最后一公里、最后一步路的问题,全面提升基层党建工作水平。
一、存在的问题
㈠支委班子能够按照要求扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,可以讲,党组织教育、管理、培养和监督党员的熔炉作用发挥是好的。但还存在一些不足之处。主要表现为对意识形态的掌控能力不强,对网络、社会上流传的一些有损党和政府形象的言论没有及时的反驳、抨击,认为自己不传不信就得了,没必要争论。
㈡支委班子成员能够坚决贯彻执行上级党组织的各项决策部署。但对照标准更高的要求,也还存在工作落实的针对性实效性不高的问题,如:对于上级部署的工作,有的工作虽然落实了,但效果还不理想,特别是在政治站位上还不高,谋划落实工作与上级要求还有一定距离。
㈢支委班子成员理论学习不够深入。在学习上浅谈辄止,仅仅满足于记住几条重要论断和几句讲话,用新时代中国特色社会主义思想的观点、立场方法与支部工作结合起来,学以致用、以用促学发挥的还不够明显。
㈣总体上看,支部能紧紧围绕公司中心工作,充分发挥各自职能作用,各项工作取得了明显成效,但认真查摆,还存在以下问题:一是主动作为不够。在具体工作中,开展工作的方式过于保守,力度跟不上,思路创新不够。对上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。
二、下步努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题,支委班子成员将立说立行、边查边改,开门整改,务求实效。
㈠进一步坚定理想信念。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
㈡进一步强化理论武装。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,每年集中学习不少于12次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。坚持学用结合、学以致用,做到学习有记录、有讨论、有体会,把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。
㈢进一步强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,增强组织生活严肃性。积极践行党员活动日、“微党课”等创新做法,增强组织生活时代性。充分用好批评和自我批评这个思想武器,高标准、高质量开好组织生活会,增强组织生活的原则性和战斗性。
㈣加强党员管理,落实考勤制度。对党员无故不参加组织生活进行考核,每季度检查一次党员的学习笔记;按照学习考核制度,对党员学习效果,在适当时候进行抽查。
㈠支委班子能够按照要求扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,可以讲,党组织教育、管理、培养和监督党员的熔炉作用发挥是好的。但还存在一些不足之处。主要表现为对意识形态的掌控能力不强,对网络、社会上流传的一些有损党和政府形象的言论没有及时的反驳、抨击,认为自己不传不信就得了,没必要争论。
㈡支委班子成员能够坚决贯彻执行上级党组织的各项决策部署。但对照标准更高的要求,也还存在工作落实的针对性实效性不高的问题,如:对于上级部署的工作,有的工作虽然落实了,但效果还不理想,特别是在政治站位上还不高,谋划落实工作与上级要求还有一定距离。
㈢支委班子成员理论学习不够深入。在学习上浅谈辄止,仅仅满足于记住几条重要论断和几句讲话,用新时代中国特色社会主义思想的观点、立场方法与支部工作结合起来,学以致用、以用促学发挥的还不够明显。
㈣总体上看,支部能紧紧围绕公司中心工作,充分发挥各自职能作用,各项工作取得了明显成效,但认真查摆,还存在以下问题:一是主动作为不够。在具体工作中,开展工作的方式过于保守,力度跟不上,思路创新不够。对上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。
二、下步努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题,支委班子成员将立说立行、边查边改,开门整改,务求实效。
㈠进一步坚定理想信念。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
㈡进一步强化理论武装。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,每年集中学习不少于12次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。坚持学用结合、学以致用,做到学习有记录、有讨论、有体会,把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。
㈢进一步强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,增强组织生活严肃性。积极践行党员活动日、“微党课”等创新做法,增强组织生活时代性。充分用好批评和自我批评这个思想武器,高标准、高质量开好组织生活会,增强组织生活的原则性和战斗性。
㈣加强党员管理,落实考勤制度。对党员无故不参加组织生活进行考核,每季度检查一次党员的学习笔记;按照学习考核制度,对党员学习效果,在适当时候进行抽查。
为扎实推进我校党的群众路线教育实践活动,集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风,根据射教体委发【2014】14号文件及上部有关部门的会议精神,结合我校实际,按照镇党委部署,学校支部对于“四风”问题开展自查,共查找出“四风”方面的十三条主要问题,并针对问题进行整改,提出整改方案如下。
一、查摆的主要问题
整改方案:
(一)形式主义方面的主要问题。
1.政治学习不够深入,缺少政治的自觉性和主动性,政治理论水平和务实的工作能力有待于进一步提高;
2.对于创新性工作思考的不多,缺乏创造性工作思维;
3.个别教师爱岗敬业精神不强,责任心不强。;
4.会议数量不少、计划安排不少、不少,但督促检查不足,管理工作不够落实,当“好好先生”。
5、教育教学教研工作不够落实,教学效果较差。
(二)官僚主义方面的主要问题。
6.在后勤保障部门需求方面还存在不够积极、主动的情况;
7.在加强和发挥专业工作优势和能力等方面,深入基层主动了解调研不够,学生及家长认可度不高;
8.部门领导对个别具体工作要求不严,干部自觉性不足,缺乏角色意识,深入课堂不够,存在拖沓现象,影响工作进度。
(三)享乐主义方面的主要问题。
9.有贪图安逸的心理,存在“庸懒散奢”的现象,个别教师遵守劳动纪律不够好,纪律作风有要求不严的情况等;
10.思想上存在得过且过的消极懈怠的心态,工作缺乏激情;
11.工作中抱着完成任务的想法比较多,缺乏高标准、严要求,工作长远发展的意识还要进一步加强。
(四)奢靡之风方面的主要问题。
12.在生活和工作中对奢靡等问题思想麻痹、抵制不足,有些方面还存在迎合的情况;
13.对于勤俭节约传统美德重视不够,厉行节约意识不强。
二、整改方案
(一)开展学习讨论,统一思想,提高认识,研究整改措施。先后召开支部委员会统一全体支委的思想认识,进行专题研究,明确支部组织开展查摆、整改的方向和重点。召开全体党员会集中学习,统一全体党员的思想,提高对教育实践活动的理解和认识;召开组织生活会,开展批评和自我批评,深入查摆;召开整改研讨会,集思广益,听取意见,研究整改措施。
(二)本着边查边改、先易后难、边整边改边完善的思路,尽快解决突出问题,并从完善机制入手逐步克服和解决“四风”方面的问题。主要从三个方面入手:一是坚决克服形式主义,二是坚持摒除官僚主义,三是防止和杜绝享乐主义、奢靡之风。
一、查摆的主要问题
整改方案:
(一)形式主义方面的主要问题。
1.政治学习不够深入,缺少政治的自觉性和主动性,政治理论水平和务实的工作能力有待于进一步提高;
2.对于创新性工作思考的不多,缺乏创造性工作思维;
3.个别教师爱岗敬业精神不强,责任心不强。;
4.会议数量不少、计划安排不少、不少,但督促检查不足,管理工作不够落实,当“好好先生”。
5、教育教学教研工作不够落实,教学效果较差。
(二)官僚主义方面的主要问题。
6.在后勤保障部门需求方面还存在不够积极、主动的情况;
7.在加强和发挥专业工作优势和能力等方面,深入基层主动了解调研不够,学生及家长认可度不高;
8.部门领导对个别具体工作要求不严,干部自觉性不足,缺乏角色意识,深入课堂不够,存在拖沓现象,影响工作进度。
(三)享乐主义方面的主要问题。
9.有贪图安逸的心理,存在“庸懒散奢”的现象,个别教师遵守劳动纪律不够好,纪律作风有要求不严的情况等;
10.思想上存在得过且过的消极懈怠的心态,工作缺乏激情;
11.工作中抱着完成任务的想法比较多,缺乏高标准、严要求,工作长远发展的意识还要进一步加强。
(四)奢靡之风方面的主要问题。
12.在生活和工作中对奢靡等问题思想麻痹、抵制不足,有些方面还存在迎合的情况;
13.对于勤俭节约传统美德重视不够,厉行节约意识不强。
二、整改方案
(一)开展学习讨论,统一思想,提高认识,研究整改措施。先后召开支部委员会统一全体支委的思想认识,进行专题研究,明确支部组织开展查摆、整改的方向和重点。召开全体党员会集中学习,统一全体党员的思想,提高对教育实践活动的理解和认识;召开组织生活会,开展批评和自我批评,深入查摆;召开整改研讨会,集思广益,听取意见,研究整改措施。
(二)本着边查边改、先易后难、边整边改边完善的思路,尽快解决突出问题,并从完善机制入手逐步克服和解决“四风”方面的问题。主要从三个方面入手:一是坚决克服形式主义,二是坚持摒除官僚主义,三是防止和杜绝享乐主义、奢靡之风。
在保持共产党员先进性教育活动中,通过第一阶段和第二阶段的学习教育,认真征求同志们的意见和建议,与大家交流谈心,接受大家的批评和帮助并自我剖析,使我不仅认识到自身存在的问题和不足,也认清了自己今后的努力方向。针对自身存在的问题,为切实搞好整改工作,提高自身素质,制定如下整改方案:
指导思想及原则以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“三个有利于”的标准,对照党员先进性具体要求,以世界观、人生观、价值观得到改造,党性水平得到提高,能全心全意为党和国家的出版物发行事业奋斗终身的原则,重点从思想、本职工作、工作作风、廉洁自律、执行能力五个方面,对自身存在的问题和不足制订整改方案。
一、思想方面
问题1、思想理论学习不够深,有时只顾忙于一些具体的工作,自觉主动在挤时间学习不够,闲时学一阵子,忙时学的少,有时看报纸也是看看大标题,结果对理论上的一些问题,尤其是一些新问题理解还不深,使理论水平不能尽快得到提高。原因:一是思想上对理论重要性的认识,没有上升到应有的高度,二是时间观念不强,没有把点点滴滴的零星时间利用起来。
整改措施:1、提高对政治理论重要性的认识,充分认识只有理论上的坚定与清醒,才能有政治上的坚定与清醒,作为党员干部必须有高的理论水平,必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,并指导自己的思想和工作实际。2、认真执行党员干部的学习制度,积极参加党员的学习,参加单位的集体学习。3、自觉搞好自修学习,制定切实可行的,做到三个落实,即学习时间落实,学习内容落实,学习效果落实,反对图形式,走过场,从本周开始,记读书笔记,每周不少于两篇。整改时间:边整边改,从即日起,认真落实上述措施,争取在短时期内内政治理论水平有进取的提高。
问题2、政治理论方面的内容看得多,市场经济理论,法律知识,电脑知识,科学文化知识等钻研得少,结果使得知识面不够广。原因:一是在思想对领导干部应具备全面的素质,掌握更多的知识的重要性认识不足,认为自己是从事党务、行政工作的,只要政治理论功底厚实就行,其他方面的知识多少知道点就可以过得去,二是工作比较忙,有时间难以抽出时间去学习其它方面的知识。
整改措施:1、加强学习,提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识,同时教育本单位同志要做到一专多能,多学习其他学科的知识。2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间,要发扬挤和钻的精神,充分利用点滴时间学习这方面的知识。整改时间:边整边改,从下个月开始。
问题3、思想上有畏难情绪。由于单位是一个清水衙门单位,许多困难一时难以解决,特别是经费困难造成了很大的压力、整天跑着要钱,想办法创收,结果收效不大,致使许多该办的事情无法办,教职工的一些实际问题不能得到及时得到解决,尤其是老同志的药费问题,子女就业等问题,我觉得同志的困难如同自己的困难一样,常常使自己有一种思想压力,其结果,使自己在有些时候产生了缩手缩脚的畏难情绪。原因:思想认识上不够清醒,不能正确地,很好地处理困难与工作之间的关系。
整改措施:1、加强学习,提高认识,树立正视困难,不怕困难,解决困难的勇气和信心。2、进一步解放思想,更新观念,增强市场经济意识和开拓进取意识,为更好地开展创收打下坚定的思想基础。整改时间,边整边改,从即日起,消除畏难情绪,积极大胆在开展工作。
二、作风方面问题
1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面,有自满情绪。认识不到位,总认为我们做的不错,而且多次受到上级领导及有关部门的表扬,什么超标准和违约的事我们从未敢,也没有条件去做,这样就不自觉地产生了自满情绪,以致?
在廉洁自律方面没有提出更高的要求。原因:一是对中纪委等有关廉洁自律规定学习不够,对《党章》、《准则》对党员干部的基本要求学习不够,掌握不牢。二是求真务实的作风不够扎实,满足现状的思想不同程度的存在。
整改措施:1、进一步加强《党章》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习,提高对党风重要性的认识。2、克服满足现状,不思更大进取的思想情绪,形成良好精神状态和谦虚谨慎,戒骄戒躁的工作作风。整改时间:边整边改,一个月内使上述措施得到落实,自己工作中努力做到不骄不躁,谦虚谨慎。问题2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常,在会上作自我批评多,在其他情况下作自我批评少;二是对同志的批评,也是会上批评得多,平时及时批评少;三是批评别人打不开情面,不够大胆,怕伤害同志间感情。不利于工作的顺利开展。原因:一是思想认识不到位,认为目前整个大气候也就如此,认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题,二是认识比较片面、模糊,怕开展批评影响团结,影响同志们的积极性。
整改措施:1、提高对批评与自我批评重要性的认识,这是我们党的三大优良作风之一,任何时候都不能丢。2、正确运用批评与自我批评这个武器,从团结愿望出发,积极开展批评与自我批评,既要坚持原则,敢于同不良现象作斗争,又要注意对同志的批评方式,要有与人为善的态度,坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,通过批评,达到新的团结和统一。为此,要求党总支、各支部、各党小组要制定出具体的制度或措施,组织好党的,保证民主生活取得更好的效果。整改时间:边整边改,从即日起,消除顾虑,打开情面,大胆地开展批评与自我批评,使党的三大优良作风不断发扬光大。
三、工作方面问题
1、抓创收工作不够有力。主要表现为胆子不大,不敢采取诸如负债经营,贷款办事等举措,由于没有经费,许多该办的事不能办。原因,一是思想解放不够,积极探索,勇于开拓的精神不强,创造性地开展工作,做得不太好。二是对于如何运用市场经济理论结合我们的实际工作做得欠缺,以致于创收工作效益不高。整改措施:1、进一步克服因循守旧,怕风险的旧思想,树立开拓创新,敢担风险的新观念。2、加强市场经济理论的学习,并运用这些理论指导创收工作的实际,理出适合本单位情况的创收思想,并能采取多种有效途径,加大创收工作力度,加大内部管理,增加创收效益。3、充分发挥大家的积极性,要制定出必要的制度和措施,鼓励大家为创收工作出谋划策,并能积极投入到创收的实际工作中去。
整改时间:边整边改。从现在开始,要加大创收力度,争取在半年内增一些有效创收办法、创收途径。
指导思想及原则以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“三个有利于”的标准,对照党员先进性具体要求,以世界观、人生观、价值观得到改造,党性水平得到提高,能全心全意为党和国家的出版物发行事业奋斗终身的原则,重点从思想、本职工作、工作作风、廉洁自律、执行能力五个方面,对自身存在的问题和不足制订整改方案。
一、思想方面
问题1、思想理论学习不够深,有时只顾忙于一些具体的工作,自觉主动在挤时间学习不够,闲时学一阵子,忙时学的少,有时看报纸也是看看大标题,结果对理论上的一些问题,尤其是一些新问题理解还不深,使理论水平不能尽快得到提高。原因:一是思想上对理论重要性的认识,没有上升到应有的高度,二是时间观念不强,没有把点点滴滴的零星时间利用起来。
整改措施:1、提高对政治理论重要性的认识,充分认识只有理论上的坚定与清醒,才能有政治上的坚定与清醒,作为党员干部必须有高的理论水平,必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,并指导自己的思想和工作实际。2、认真执行党员干部的学习制度,积极参加党员的学习,参加单位的集体学习。3、自觉搞好自修学习,制定切实可行的,做到三个落实,即学习时间落实,学习内容落实,学习效果落实,反对图形式,走过场,从本周开始,记读书笔记,每周不少于两篇。整改时间:边整边改,从即日起,认真落实上述措施,争取在短时期内内政治理论水平有进取的提高。
问题2、政治理论方面的内容看得多,市场经济理论,法律知识,电脑知识,科学文化知识等钻研得少,结果使得知识面不够广。原因:一是在思想对领导干部应具备全面的素质,掌握更多的知识的重要性认识不足,认为自己是从事党务、行政工作的,只要政治理论功底厚实就行,其他方面的知识多少知道点就可以过得去,二是工作比较忙,有时间难以抽出时间去学习其它方面的知识。
整改措施:1、加强学习,提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识,同时教育本单位同志要做到一专多能,多学习其他学科的知识。2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间,要发扬挤和钻的精神,充分利用点滴时间学习这方面的知识。整改时间:边整边改,从下个月开始。
问题3、思想上有畏难情绪。由于单位是一个清水衙门单位,许多困难一时难以解决,特别是经费困难造成了很大的压力、整天跑着要钱,想办法创收,结果收效不大,致使许多该办的事情无法办,教职工的一些实际问题不能得到及时得到解决,尤其是老同志的药费问题,子女就业等问题,我觉得同志的困难如同自己的困难一样,常常使自己有一种思想压力,其结果,使自己在有些时候产生了缩手缩脚的畏难情绪。原因:思想认识上不够清醒,不能正确地,很好地处理困难与工作之间的关系。
整改措施:1、加强学习,提高认识,树立正视困难,不怕困难,解决困难的勇气和信心。2、进一步解放思想,更新观念,增强市场经济意识和开拓进取意识,为更好地开展创收打下坚定的思想基础。整改时间,边整边改,从即日起,消除畏难情绪,积极大胆在开展工作。
二、作风方面问题
1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面,有自满情绪。认识不到位,总认为我们做的不错,而且多次受到上级领导及有关部门的表扬,什么超标准和违约的事我们从未敢,也没有条件去做,这样就不自觉地产生了自满情绪,以致?
在廉洁自律方面没有提出更高的要求。原因:一是对中纪委等有关廉洁自律规定学习不够,对《党章》、《准则》对党员干部的基本要求学习不够,掌握不牢。二是求真务实的作风不够扎实,满足现状的思想不同程度的存在。
整改措施:1、进一步加强《党章》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习,提高对党风重要性的认识。2、克服满足现状,不思更大进取的思想情绪,形成良好精神状态和谦虚谨慎,戒骄戒躁的工作作风。整改时间:边整边改,一个月内使上述措施得到落实,自己工作中努力做到不骄不躁,谦虚谨慎。问题2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常,在会上作自我批评多,在其他情况下作自我批评少;二是对同志的批评,也是会上批评得多,平时及时批评少;三是批评别人打不开情面,不够大胆,怕伤害同志间感情。不利于工作的顺利开展。原因:一是思想认识不到位,认为目前整个大气候也就如此,认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题,二是认识比较片面、模糊,怕开展批评影响团结,影响同志们的积极性。
整改措施:1、提高对批评与自我批评重要性的认识,这是我们党的三大优良作风之一,任何时候都不能丢。2、正确运用批评与自我批评这个武器,从团结愿望出发,积极开展批评与自我批评,既要坚持原则,敢于同不良现象作斗争,又要注意对同志的批评方式,要有与人为善的态度,坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,通过批评,达到新的团结和统一。为此,要求党总支、各支部、各党小组要制定出具体的制度或措施,组织好党的,保证民主生活取得更好的效果。整改时间:边整边改,从即日起,消除顾虑,打开情面,大胆地开展批评与自我批评,使党的三大优良作风不断发扬光大。
三、工作方面问题
1、抓创收工作不够有力。主要表现为胆子不大,不敢采取诸如负债经营,贷款办事等举措,由于没有经费,许多该办的事不能办。原因,一是思想解放不够,积极探索,勇于开拓的精神不强,创造性地开展工作,做得不太好。二是对于如何运用市场经济理论结合我们的实际工作做得欠缺,以致于创收工作效益不高。整改措施:1、进一步克服因循守旧,怕风险的旧思想,树立开拓创新,敢担风险的新观念。2、加强市场经济理论的学习,并运用这些理论指导创收工作的实际,理出适合本单位情况的创收思想,并能采取多种有效途径,加大创收工作力度,加大内部管理,增加创收效益。3、充分发挥大家的积极性,要制定出必要的制度和措施,鼓励大家为创收工作出谋划策,并能积极投入到创收的实际工作中去。
整改时间:边整边改。从现在开始,要加大创收力度,争取在半年内增一些有效创收办法、创收途径。