尊敬的各位领导、同志们:
大家好。
按照会议安排,下面我就2014年**镇的道路交通安全工作做表态发言。不妥之处,请各位领导批评指正。
2014,我们将始终坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,狠抓责任追究、宣传教育、安全培训、监督检查和专项整治等工作,采取一切措施,减少死亡事故,杜绝重特大恶性交通事故发生,最大限度地保护人民群众生命财产安全。我们将重点做好以下几方面工作:
一、加强组织领导,不断提升道路交通安全监管水平
首先是进一步充实领导小组,明确职责,要求各成员切实担负起领导、管理、督导、检查责任;其次是进一步加强交通安全监管队伍建设,抓培训,强技能,努力打造一支作风过硬、业务精干的监管队伍;三是进一步加强网格化管理,构建镇不漏村、村不漏户的防控体系,将道路交通安全监管工作落实到每个环节、落实到每个步骤,形成一级抓一级,人人抓落实的齐抓共管工作格局。
二、进一步加大宣传力度,不断提高全民的交通文明意识
一是在继续坚持持之以恒的开展道路交通法律法规和交通文明建设的宣传工作,要深入到机关、企业、村屯、学校宣传,从每个人抓起,引导交通参与者树立“关爱生命、关注安全”的思想意识,倡导文明出行方式,自觉遵守道路交通安全法律法规,杜绝交通违法行为。二是重点抓好机动车驾驶人的交通安全宣传教育工作,引导驾驶人依法行车、安全行车、文明行车。三是进一步利用广播、宣传栏等方式,进行广泛、深入、持久的宣传教育,不断提高群众的交通安全和交通文明意识,在全社会形成人人遵守交通法规、积极参与交通文明建设的良好风尚,在全镇营造“关爱安全、关注生命”的舆论氛围。
三、群防联查,注重实效,加大交通安全监管的工作力度
一是积极开展镇区交通秩序“整脏治乱”工作,通过对机动车驾驶员无证驾车、酒后驾车、违法停车。
(一)广泛宣传重预防,人人重视保安全。我镇以《道路交通安全法》宣传为主线,不断创新内容、创新手段,充分利用演练、讲座、广播、电视、宣传标语、宣传传单、板报、手机短信等多种形式开展交通安全宣传教育,在4所学校开设了交通安全专题广播;在全镇各村、各单位开辟黑板报、宣传栏20多块,张贴标语、横幅2000多条,举办讲座。
10次。通过宣传,提高了全镇广大群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性,形成全镇上下共同维护道路交通秩序的良好氛围。
(二)上路巡查抓整治。
长效管理有保障。近年来,我镇积极配合县交警大队片区中队开展各类交通安全整治行动,积极组织镇村干部上路参与巡查,对超速、超员、超载、混载、未成年人驾车、骑乘摩托车不带头盔等行为及无牌无证车辆进行查处,情节较轻的予以纠正和批评教育,情节严重的报请交警中队进行处理。去冬以来,全镇共查处摩托车违法行为43起,查扣“三无”摩托车3辆,查处超载运送学生、儿童违法行为4起,查处农用车违法行为2起,劝阻、教育群众100余人次。
(三)入户办证惠民生、找准载体强服务。我镇共有1183台机动车辆中,摩托车占的比率大,管理难度大。09年,我镇在全县率先成立了摩托车安全管理的行业协会,民主选举产生理事长1人,副理事长3人,秘书长1人。协会的主要职责一是对摩托车等车辆及驾驶人的摸底建档,掌握信息。二是组织会员进行安全知识培训。三是协助会员上牌、办证和年审。四是开展对发生交通事故的会员进行民间救助。目前协会机制运行成效显著,群众的上牌、办证积极性非常高,会员普遍受到了一次交通安全意识教育。涉摩安全事故减少80%以上。
(四)硬件设施是关键,谋好发展解民难。道路交通安全管理工作的重点不仅是管理违法行为,落脚点更应该是为群众提供安全方便快捷的出行。近年来,我镇总投资近300余万元,整治和建设病害镇村道油路、水泥路85.5公里。同时,我们还争取县安监局的支持,通过上级拨一点、镇上投一点、村上筹一点的方式筹集资金60余万元,实施了镇村油路、水泥路标识标牌建设,全镇安装标识标牌567个、警示桩158个,减速带7处44米、波型防护栏4处200米、砖石防护墙130米,整治病险道路及道路水系19.5公里,排除危岩险路13处,通过村道路标识标牌工程实施。
1、加强领导,强化责任,健全工作网络。今年初,我镇成立了道路交通安全综合整治工作领导小组,由我任组长,部分班子成员任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组及时召开工作会议,传达市级会议精神,分析张沟道路安全工作形势,并印发《张沟镇关于开展道路交通安全防控的工作方案》(张政发〔2017〕1号)文件,强化责任分工。通过会议,统一了思想,提高了认识,强化了责任,为整治工作的扎实开展提供了坚强的组织保障和制度保障。下段,我镇将进一步加大检查督办力度,狠抓工作落实。由镇纪委牵头,不定时对各职能部门、村居等单位巡逻执勤及交通安全防控工作进行督导,对履职不力的单位和个人,一经发现,立即通报,并与年度考核结账直接挂钩。
2、全面排查,认真整改,消灭安全隐患。我镇工作专班每月重点对农村道路、校车线路和险弯险段、危桥进行了拉网式、无死角排查。通过整改,共加培路肩3500米,补栽、新栽警示桩385根,安装减速板12处,更换修复标识标牌18处,新建维修危桥11座,从源头上筑牢生命防护工程。下段,我镇将再加力度、再强措施,再提标准,分时段、分重点、有针对性地开展道路交安全隐患排查整治活动。对集镇、镇郊结合部交通标志、人流车流量较大的路口进行逐一摸底,逐一整改完善。对辖区省道、校园周边道路、校车沿线道路、事故多发路段的安全隐患逐一梳理,建立台账并落实整改。
3、部门联动,狠抓执法,查处违法行为。我镇成立了由党政办、纪检办、村镇办、派出所、交警等多部门联合作战的工作专班,在交警部门的指导下,大力推动道路交通安全集中整治活动,严肃查处了违规驾驶、违法载人等现象。下段,我镇将加大部门联勤力度,各村(居)分管政法负责人兼任交通协管员,全力协调配合派出所、交警等执法部门定期开展交通违法整治行动,主要查处酒驾、超载、超速等重点违法行为。通过多管齐下,将交通违法行为消灭在萌芽状态。
4、借助平台,多措并举,强化宣传教育。为打好我镇道路交通安全集中整治工作基础,我镇以居民聚集区、学校单位、集贸市场为主阵地,以广播、标语、横幅、宣传牌为载体,充分营造道路交通安全整治的浓厚氛围。全镇共张贴宣传标语。
3200幅,宣传横幅85幅,“门神”16000张。下段,我们将进一步树立“生命至上”的安全理念,继续深化交通安全“五进”宣传活动,不断提高群众交通安全和交通文明意识。通过微信、微博、网站等多种社交媒体和“村村响”、支部主题日活动等,有针对性地发送交通安全知识,广泛宣传交通安全法律法规。同时成立道路交通安全劝导小分队,深入学校、企业,劝导车辆、行人遵守交通规则。
道路交通安全关系群众的生命财产安全,任务重、责任大。作为属地管理单位,我们有决心、有信心,在市委、市政府的坚强领导下,为维护张沟平安,创造良好的交通环境做出应有的贡献!谢谢。
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区长在安全生产上的检讨 8篇[朗读]
同志们:
今天,我们在这里召开x集团x年安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻落实通用集团安全生产工作会议精神,总结x集团x年安全生产工作,布置x年安全生产工作。刚才,x宣读了集团安全生产先进个人的表彰奖励通报,x代表集团安委会做了今年安全,充分肯定了今年安全生产工作取得的成绩,指出了集团在安全工作中存在的不足,明确了今年安全生产工作的目标和措施,我完全同意。下面,我结合当前全国严峻的安全生产形势和集团安全生产工作情况讲三点意见。
一、要从讲政治的高度认识安全,落实安全
十八大以来,习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示和批示,体现了党中央对安全生产工作的高度关注和高度重视,警示安全工作是我们不可推卸的责任。李谠总经理在通用集团安全工作会议上指出,安全生产始终是生产经营工作中的重中之重,领导干部要与时俱进,站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作,要充分认识讲安全就是讲政治,安全责任就是政治责任,要把总书记的重要讲话作为检验我们安全生产工作的标准,以“严”和“实”的精神认真抓好落实。这些讲话凸显了集团公司领导对安全工作前所未有的高度重视和毫不动摇的坚定决心。希望各级领导把思想认识统一到党中央和通用集团对安全生产工作的认识和定位上来,以讲政治的高度,牢固树立抓安全是法定职责、抓安全是神圣使命的理念,切实把安全生产放在重中之重的位置,头等大事来抓。落实好安全工作,关键是领导带头抓落实。党政主要领导要带头学安全、事事讲安全、亲自查安全,这样才能构建全员重视、上下联动、齐抓共管的良好安全文化,才能充分调配资源健全机构、保障投入,有效提升执行力。
二、要以提升基层安全能力为落脚点,夯实安全基础
x总经理在讲话中反复强调,安全生产工作重点在基层,难点也在基层。我们要把有效提高基层单位安全生产能力作为落脚点,将安全工作责任、压力、措施层层传递下去,落实到最前线,攻克最难点。提升基层安全生产能力,一是加强教育培训,提升自我防护意识和能力。提升全员的安全生产意识和能力是提升本质安全的关键,务必加强教育培训,真真切切的收到实效。去年,×建设建成了体验式安全教育基地,今年安全生产工作的创新举措就是强制开展体验式教育,我在今年中明确集团领导和本级全体人员带头参加培训,各单位都要组织好,落实好。特别要强化一线作业人员的体验教育培训,做到未上岗先教育,身临其境体验安全风险,从“要我安全”转变为“我要安全”。二是加强班组安全建设,提升自主安全管理功能。班组作为最基本的作业单位,是企业内部最基层的劳动和管理组织,是最接近生产一线安全风险的组织,班组安全则企业安全,企业安全则集团安全。今年要在班组安全管理上采取更加有力,更加有效的措施。如强制推行班前教育制度,工地必须设置班组安全教育场所,配备视频监控系统进行全程监控备查,各级检查中重点检查班前安全教育情况等,督促班组落实安全教育责任和安全风险告知义务,认真落实企业安全生产的各项要求,切实提高班组安全生产能力。三是加强基层安全监管,提升自我纠正和预防能力。基层单位的安全监管部门在生产经营中最早、最直接接触安全隐患和违章,作为安全管理的桥头堡和第一道防线,要充分发挥战斗堡垒作用,扎扎实实开展工作,每天认真巡查作业区域,及时发现隐患和违章,旁站监督消除隐患。各单位要重视基层安全生产管理人员的选拔和培养,不断提高业务能力和水平,鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华,把好安全生产前沿关口。
三、要把严格考核奖惩立为规矩,严肃执纪问责
安全生产人命关天,丝毫懈怠可能酿成大祸。今年以来,×事故,造成×人遇难,×人失踪,×人受伤,拟对×名责任人员给予党纪政纪处分,其中省部级×人,厅局级×人。
前不久的×事故,×人遇难,×人失联。这些惨痛的教训重重地敲响了警钟,事故问责充分体现了“党政同责、一岗双责、失职追责”,力度之大,范围之广,前所未有。集团将对安全生产责任事故“零容忍”,在事故查处和问责上决不失之于宽、失之于软,对落实安全生产法规和集团部署不及时、不到位的,不仅要依法追究法律责任,党员干部还要依党纪党规追究党内责任。集团将进一步加强安全生产考核,对各直属企业落实安全生产工作情况进行量化评价,成绩不达标的扣减年度企业绩效,落实“事前问责”的要求。严格奖惩、严肃问责将成为集团安全生产工作的新常态。希望各级领导和全体员工要对安全常怀敬畏之心,认真严谨的落实好安全生产责任,切实加强安全生产工作,做到牢牢守住底线,绝不触碰红线。
同志们,安全工作只有起点没有终点,永远在路上。我们要以高度的责任感和使命感,与时俱进,攻坚克难,齐心协力,上下联动,建设良好的集团安全生态系统,持续保持安全生产平稳态势,为集团安全发展做出贡献。在此,我拜托大家,感谢大家。
今天,我们在这里召开x集团x年安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻落实通用集团安全生产工作会议精神,总结x集团x年安全生产工作,布置x年安全生产工作。刚才,x宣读了集团安全生产先进个人的表彰奖励通报,x代表集团安委会做了今年安全,充分肯定了今年安全生产工作取得的成绩,指出了集团在安全工作中存在的不足,明确了今年安全生产工作的目标和措施,我完全同意。下面,我结合当前全国严峻的安全生产形势和集团安全生产工作情况讲三点意见。
一、要从讲政治的高度认识安全,落实安全
十八大以来,习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示和批示,体现了党中央对安全生产工作的高度关注和高度重视,警示安全工作是我们不可推卸的责任。李谠总经理在通用集团安全工作会议上指出,安全生产始终是生产经营工作中的重中之重,领导干部要与时俱进,站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作,要充分认识讲安全就是讲政治,安全责任就是政治责任,要把总书记的重要讲话作为检验我们安全生产工作的标准,以“严”和“实”的精神认真抓好落实。这些讲话凸显了集团公司领导对安全工作前所未有的高度重视和毫不动摇的坚定决心。希望各级领导把思想认识统一到党中央和通用集团对安全生产工作的认识和定位上来,以讲政治的高度,牢固树立抓安全是法定职责、抓安全是神圣使命的理念,切实把安全生产放在重中之重的位置,头等大事来抓。落实好安全工作,关键是领导带头抓落实。党政主要领导要带头学安全、事事讲安全、亲自查安全,这样才能构建全员重视、上下联动、齐抓共管的良好安全文化,才能充分调配资源健全机构、保障投入,有效提升执行力。
二、要以提升基层安全能力为落脚点,夯实安全基础
x总经理在讲话中反复强调,安全生产工作重点在基层,难点也在基层。我们要把有效提高基层单位安全生产能力作为落脚点,将安全工作责任、压力、措施层层传递下去,落实到最前线,攻克最难点。提升基层安全生产能力,一是加强教育培训,提升自我防护意识和能力。提升全员的安全生产意识和能力是提升本质安全的关键,务必加强教育培训,真真切切的收到实效。去年,×建设建成了体验式安全教育基地,今年安全生产工作的创新举措就是强制开展体验式教育,我在今年中明确集团领导和本级全体人员带头参加培训,各单位都要组织好,落实好。特别要强化一线作业人员的体验教育培训,做到未上岗先教育,身临其境体验安全风险,从“要我安全”转变为“我要安全”。二是加强班组安全建设,提升自主安全管理功能。班组作为最基本的作业单位,是企业内部最基层的劳动和管理组织,是最接近生产一线安全风险的组织,班组安全则企业安全,企业安全则集团安全。今年要在班组安全管理上采取更加有力,更加有效的措施。如强制推行班前教育制度,工地必须设置班组安全教育场所,配备视频监控系统进行全程监控备查,各级检查中重点检查班前安全教育情况等,督促班组落实安全教育责任和安全风险告知义务,认真落实企业安全生产的各项要求,切实提高班组安全生产能力。三是加强基层安全监管,提升自我纠正和预防能力。基层单位的安全监管部门在生产经营中最早、最直接接触安全隐患和违章,作为安全管理的桥头堡和第一道防线,要充分发挥战斗堡垒作用,扎扎实实开展工作,每天认真巡查作业区域,及时发现隐患和违章,旁站监督消除隐患。各单位要重视基层安全生产管理人员的选拔和培养,不断提高业务能力和水平,鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华,把好安全生产前沿关口。
三、要把严格考核奖惩立为规矩,严肃执纪问责
安全生产人命关天,丝毫懈怠可能酿成大祸。今年以来,×事故,造成×人遇难,×人失踪,×人受伤,拟对×名责任人员给予党纪政纪处分,其中省部级×人,厅局级×人。
前不久的×事故,×人遇难,×人失联。这些惨痛的教训重重地敲响了警钟,事故问责充分体现了“党政同责、一岗双责、失职追责”,力度之大,范围之广,前所未有。集团将对安全生产责任事故“零容忍”,在事故查处和问责上决不失之于宽、失之于软,对落实安全生产法规和集团部署不及时、不到位的,不仅要依法追究法律责任,党员干部还要依党纪党规追究党内责任。集团将进一步加强安全生产考核,对各直属企业落实安全生产工作情况进行量化评价,成绩不达标的扣减年度企业绩效,落实“事前问责”的要求。严格奖惩、严肃问责将成为集团安全生产工作的新常态。希望各级领导和全体员工要对安全常怀敬畏之心,认真严谨的落实好安全生产责任,切实加强安全生产工作,做到牢牢守住底线,绝不触碰红线。
同志们,安全工作只有起点没有终点,永远在路上。我们要以高度的责任感和使命感,与时俱进,攻坚克难,齐心协力,上下联动,建设良好的集团安全生态系统,持续保持安全生产平稳态势,为集团安全发展做出贡献。在此,我拜托大家,感谢大家。
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑领域安全生产工作会议,主要目的就是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,张明晶局长和郭局长分别对今年全县建筑安全生产工作进行了安排部署。刚才,安监局周局长又从全县大安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑领域安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,严明纪律,深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和必要性
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑安全生产管理工作中也还存在不少薄弱环节和一些突出隐患,必须高度重视,认真解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,管理员违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;
二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;
三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关方面起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;
二是市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,建筑市场形成买方局面,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;
三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;
四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,侥幸盲动,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。我们要求,抓建筑安全工作必须认真贯彻“预防第一”的方针,做到常备无患;
必须坚持安全生产警钟长鸣,做到持之以恒,常抓不懈;
必须落实各项安全防范措施,及时排除各类事故隐患,确保安全施工。
二、强化责任意识,严格责任追究,切实把安全生产责任制落到实处
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任,坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性,主动执法,敢于执法,严格执法。要深刻认识搞好建筑安全生产工作是各级建设主管部门必须履行的法定职责,不履行或不认真履行职责就要被依法“问责”,必须要依法主动履行法规赋予的各项监管职责。在具体工作中,我们一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作,这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场的秩序,规范市场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。特别需要强调的是:坚决不允许监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,任意践踏安全生产法律法规;
一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;
有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从快予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是各乡镇政府要高度重视建筑安全生产工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,认真落实安全生产责任制,严防建筑安全事故发生。当前,各乡镇在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批乡镇集镇建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,各乡镇务必高度重视起来,要把抓好建筑施工安全作为本乡镇排除安全生产隐患的重中之重,按照属地管理、分级负责的原则,细致排查各建筑施工工地安全隐患,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,开展专项整治工作,从源头上防止建筑安全事故的发生
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;
坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会舆论的监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,在安全教育培训工作方面,我们也暴露出了一些企业和个人为片面追求经济效益,见利忘义,不落实教育培训工作;
在新的工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的。可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准,我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中,农民工占绝大多数,他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差,缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作,不断完善相关管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训,这是进场、上岗教育的第一步要求;
要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保、等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管理工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家。
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今天,我们在这里召开全县建筑领域安全生产工作会议,主要目的就是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,张明晶局长和郭局长分别对今年全县建筑安全生产工作进行了安排部署。刚才,安监局周局长又从全县大安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑领域安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,严明纪律,深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和必要性
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑安全生产管理工作中也还存在不少薄弱环节和一些突出隐患,必须高度重视,认真解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,管理员违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;
二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;
三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关方面起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;
二是市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,建筑市场形成买方局面,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;
三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;
四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,侥幸盲动,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。我们要求,抓建筑安全工作必须认真贯彻“预防第一”的方针,做到常备无患;
必须坚持安全生产警钟长鸣,做到持之以恒,常抓不懈;
必须落实各项安全防范措施,及时排除各类事故隐患,确保安全施工。
二、强化责任意识,严格责任追究,切实把安全生产责任制落到实处
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任,坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性,主动执法,敢于执法,严格执法。要深刻认识搞好建筑安全生产工作是各级建设主管部门必须履行的法定职责,不履行或不认真履行职责就要被依法“问责”,必须要依法主动履行法规赋予的各项监管职责。在具体工作中,我们一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作,这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场的秩序,规范市场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。特别需要强调的是:坚决不允许监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,任意践踏安全生产法律法规;
一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;
有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从快予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是各乡镇政府要高度重视建筑安全生产工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,认真落实安全生产责任制,严防建筑安全事故发生。当前,各乡镇在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批乡镇集镇建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,各乡镇务必高度重视起来,要把抓好建筑施工安全作为本乡镇排除安全生产隐患的重中之重,按照属地管理、分级负责的原则,细致排查各建筑施工工地安全隐患,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,开展专项整治工作,从源头上防止建筑安全事故的发生
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;
坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会舆论的监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,在安全教育培训工作方面,我们也暴露出了一些企业和个人为片面追求经济效益,见利忘义,不落实教育培训工作;
在新的工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的。可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准,我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中,农民工占绝大多数,他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差,缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作,不断完善相关管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训,这是进场、上岗教育的第一步要求;
要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保、等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管理工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家。
读完很舒服的范文。
同志们:
今年是中国共产党建党一百周年,在全党开展党史学习教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。习近平总书记在党史学习教育动员大会上做重要讲话,对党史学习教育进行了全面动员部署;中共中央印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》,就党史学习教育作出了具体安排。应急管理部和国家矿山安全监察局先后召开了党史学习教育动员会议,对系统内高标准高质量开展党史学习教育进行了动员部署。同志们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到应急部党委国家矿山局党组安排部署上来,高质量开展党史学习教育,更加自觉为新时代党的历史使命而努力奋斗。
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党中央关于在全党开展党史学习教育的通知精神,按照黄明书记和黄玉治部长在党史学习教育动员会上的讲话要求,对我局开展党史学习教育进行动员部署。刚才,洪涛同志宣读了我局开展党史学习教育实施方案,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就开展好党史学习教育,我讲三点意见:
一、用习近平总书记重要讲话精神统一思想,深刻领会开展党史教育的重大意义。
习近平总书记指出,“我们要认真回顾走过的路,不能忘记来时的路,继续走好前行的路”。在全党开展党史学习教育,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从党的百年奋斗历程中汲取前进的智慧和力量,激励全党全国各族人民满怀信心迈进全面建设社会主义现代化国家新征程,具有重要的历史和现实意义。
第一,开展党史学习教育,是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴的时代要求。中国共产党的诞生是中国近代历史上开天辟地的大事,深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。自成立之日起,中国共产党人就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。百年来,中国共产党团结带领中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利,完成社会主义革命,进行社会主义建设,开启改革开放新的伟大革命,推动中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。当前,全面建成小康社会取得伟大历史成果,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,在此背景下开展党史学习教育,是引导广大党员干部站在中华民族伟大复兴百年进程中,深刻认识党的性质宗旨,牢记初心使命,坚持“人民至上、生命至上”,履行核心职能,在新时代新阶段将煤矿安全监察事业融入党和国家发展大局、推向新的历史高度的必然选择。
第二,开展党史学习教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的战略决策。中国共产党是在马克思主义指导下建立起来的无产阶级政党,始终将马克思主义作为自己的指导纲领和行动指南。百年来,我们党之所以能够历经艰难困苦不断创造新的辉煌,很重要的一个原因就是始终重视思想建党、理论强党,坚持用科学理论武装广大党员、干部的头脑,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。开展党史学习教育,有利于引导广大党员干部站在马克思主义中国化百年历史进程中,深刻学习领会新时代党的创新理论,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,在学习教育中将总书记提出的“六个进一步”贯穿始终,开展工作以国家政治安全为大,以人民为重,深刻认识各类事故的政治本质和政治危害,科学预判和有效防范风险挑战;从政治上领会好党中央关于安全生产的要求,牢牢把握党中央关于安全生产重大方针、重大原则、重大任务的政治内涵,强化责任意识,将党中央确定的方针政策落实到位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将学习成果转化为践行“两个维护”的实际行动,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致?
第三,开展党史学习教育,是推进自我革命、永葆生机活力的现实需要。习近平总书记指出:“强大的政党是在自我革命中锻造出来的。”回顾百年历史,中国共产党总是在推动社会革命的同时,勇于推动自我革命,始终坚持真理、修正错误,敢于正视问题、克服缺点,勇于刮骨疗毒、去腐生肌。也正是因为中国共产党在这一问题上始终如一,才能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正,成为永远打不倒、压不垮的马克思主义政党。当前,我们正处在体制改革关键期,煤矿安全形势严峻复杂,监察执法水平与新时代新任务不相适应,党员干部对安全风险转化为影响社会安全的认识不深刻,管党治党力度不够,作风建设有待加强,工作质量和效率不高等问题突出。开展党史学习教育,能够引导党员干部在回顾党的自我革命历程中,通过汲取正反两方面历史经验,不断打开思想禁锢,解决长期以来存在的问题,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,为我们更好地适应新时代、担当新职责、履行新使命提供难得的机遇。
二、把握目标要求,紧密结合实际,高质量开展党史学习教育。
开展党史学习教育是我们当前和今后一个时期的重要政治任务,党中央对这次党史学习教育的重点工作、目标要求,方法步骤做出了明确规定,各级领导干部、各党总支、党支部要准确把握党中央和总书记讲话精神,严格按照应急部党委、国家局党组安排部署,结合我局实际,对准目标,积极推进党史学习教育工作,坚持高标准、严要求,高质量开展学习教育,确保取得实际效果。
(一)在学史明理中汲取非凡智慧。
党的历史是党坚持把马克思主义基本原理同中国实际相结合,不断探索适合中国国情的革命和建设道路,推进改革开放和社会主义现代化建设,推进马克思主义中国化、推进理论创新的历史,善于从历史经验中汲取开拓前进的智慧和力量,是我们党一贯的优良传统。没有强健的理论武装,就不会有合格的党员。我们开展党史学习教育,就要引导党员干部从党的百年历程中感悟马克思主义真理力量,增强用新时代党的创新理论武装全党的政治自觉,用党的创新理论启迪思想、武装头脑、指导实践。同志们在学习过程中要注意以下几个方面。
一要持续深入学,夯实理论根基。中国共产党的百年历史是一部恢弘史诗,党的创新理论是一个完整严密的理论体系。列宁曾说:“没有‘人的感情’,就从来没有也不可能有对于真理的追求。”党史学习教育给我们提供了一个全面了解党的机会,同志们要带着感情、带着信念、带着使命,学习党的理论,品味“信仰的味道”。在完成集中学习任务的基础上,坚持自学,潜心读原著、学原文、悟原理,将习近平《论中国共产党的历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定书目学深悟透,全面了解和正确认识党的光辉历史、宝贵经验和伟大成就,深刻领会马克思主义是如何改变中国、改变世界的,真正掌握其精髓要义,实现从零散到系统、从表象到实质、从感性到理性的升华,不断加深对马克思主义理论品质的认识和习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,使党的创新理论刻骨铭心进入头脑,在内心深处铸魂扎根。
二要突出重点学,提高政治站位。将学习党史同学习党的--精神、同学习习近平总书记最新讲话精神、同学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述、关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要论述结合起来,深刻领会党的十八大以来取得的历史性成就和重大变革,把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、真理性,增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同,提高政治站位,自觉向习近平总书记看齐、向党的理论路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,将理论学习成效体现到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上。
三要带着问题学,深入指导实践。学史明理要发扬理论联系实际的光荣传统和理论品格。我们党的历史反复证明,什么时候理论联系实际坚持得好,党和人民事业就能够不断取得胜利。学习理论要坚持问题导向,紧密结合工作和自身实际,将谋划事业和指导工作作为落脚点,把理想追求摆进去、把职责摆进去,认清使命任务,增强学习的针对性、实效性,通过学习党的理论,掌握唯物辩证法,用好马克思主义这个看家本领,不断解放思想、开动脑筋,提高战略思维、底线思维、辩证思维能力,真正将党的理论成果转化为推动工作的新理念、新思路、新举措、新方法?
(二)在学史增信中接续奋斗力量。
习近平总书记指出:“当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的”。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,走过百年光辉历程,团结带领全国各族人民不断取得革命、建设和改革的成功,不断发展壮大,从最初50多人发展成为拥有9000多万名党员的世界第一大执政党。我们要在党史学习教育中深刻领会“中国共产党为什么能”“马克思主义为什么行”“中国特色社会主义为什么好”,坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,肩负起新时代中国共产党人的历史使命,把党的百年奋斗延伸向未来?
一要增强奋斗的历史自觉。历史是从昨天走到今天,又从今天走向明天的,过去、现在、未来是相通的,我们学习党史就要准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,树立大历史观,明白近代中国为什么会产生中国共产党,认识到党领导的革命、建设、改革的伟大实践是一个接续奋斗的历史过程,是一项救国、兴国、强国,进而实现中华民族伟大复兴的完整事业;认识到中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就;认识到找到一条正确的道路是多么不容易,未来还有很长的路要走,必须准备付出更为艰苦的努力,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求,自觉维护党的团结统一,坚持和加强党对煤矿安全监察工作的集中统一领导,坚定不移跟着中国共产党走?
二要永葆“赶考”的奋斗状态。历史总是要前进的,历史从不等待犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人,才能赢得光明的未来。站在“两个一百年”历史交汇点,我们比任何时期更有信心和能力接近中华民族伟大复兴的目标。安全生产永远在路上,只有更好没有最好。学习党史就要永远保持奋斗精神,把矿山安全生产工作融入党和国家事业全局中思考谋划,增强工作的系统性、预见性和创造性,以开阔的胸襟和眼界把握工作特点规律,按照习近平总书记关于平安中国建设的论述和新发展阶段对煤矿安全生产提出的更高要求,以出不起事故的紧迫感、保护矿工生命安全的使命感、防范化解重大风险的责任感,面对体制改革新形势新任务,用改革的思路和办法解决问题,不等不靠,主动学习,熟悉情况,以时不我待的精神面貌、求真务实的工作作风、抓铁有痕的工作劲头,打好防范煤矿重特大事故的攻坚战、持久战,为新时代x矿山安全监察事业开好局、起好步。
(三)在学史崇德中保持政治本色。
中国共产党一路走来,在各个历史时期创立的革命精神,涌现的模范人物,构筑的精神谱系,是激励我们前行的力量之源,为我们提供了丰厚的道德滋养,学习党史就要传承历史时空中的精神血脉,保持共产党人的政治本色。
一要发扬斗争精神。“为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”,习近平总书记强调,我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息,就是凭着一股革命加拼命的强大精神。新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的,我们党在各个历史时期创立的革命精神,“是党和国家的宝贵财富”。煤矿安全监察工作是担风险和吃劲岗位,时刻处于应急状态,在学习党史时要结合职业特点,注重学习党的革命斗争史,讲述革命烈士和英雄人物的故事,利用红色资源,结合总书记授旗致训词三周年活动,教育党员干部传承红色基因,激发血性和胆魄,砥砺战斗作风,忠实践行总书记训词精神。
二要砥砺自我革命品格。“胜人者有力,自胜者强。”勇于自我革命是我们党最鲜明的品格,也是我们党永葆青春活力的重要法宝。从革命到建设再到改革,党以大无畏的自我革命精神正确对待问题和错误,正视工作中的差距和不足,自省自纠自改,始终保持清醒的头脑和强烈的忧患意识,带领人民战胜各种风险和挑战,不断从胜利走向胜利。学习党史就要结合我局干部队伍现状,将党史学习教育同巡视整改“回头看”结合,同正在开展的“八破八立”解放思想大讨论结合,发扬自我革命精神,正视问题,刀刃向内,坚持真理,修正错误,跳出老习惯老思路,告别图舒服想守成的想法,激发和释放出奋发有为、顽强拼搏的干事创业活力。
三要强化宗旨意识。习近平总书记指出:“我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史”。我们党之所以能够由小变大、由弱变强,根本原因是始终坚持和践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,始终保持同人民群众的血肉联系。安全生产与人民群众利益最直接,学习党史就要把人民放在心中最高位置,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量一切工作得失的根本标准,树牢“人民至上、生命至上”理念,下大力气防范化解重大安全风险,牢牢守住不发生重特大事故的底线,切实增强矿工兄弟的获得感、幸福感、安全感,不断抒写让人民群众满意的新的答卷。
四要传承优良作风。我们党就是靠自力更生、艰苦奋斗起家的,中国共产党的历史就是一部艰苦奋斗史。当年,毛泽东同志教导我们:“享受让给大家,担子拣重的挑,吃苦在别人前头,享受在别人后头。这样的同志就是好同志。”吃苦,是共产党人的一种传统。“生于忧患,死于安乐”,虽然我们生活条件大大改善,各方面实力显著增强,但是要清醒认识到新时期面临的风险挑战增多,党风和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须增强忧患意识,保持勤俭节约的传统美德和廉洁奉公的高尚操守,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,在胜利面前保持清醒的头脑,牢记“两个务必”,增强党要管党、从严治党的紧迫感,做好应对艰难困苦局面的准备。要注重发挥先进典型作用,多讲讲革命烈士的崇高风范、优秀干部的模范事迹,发挥榜样的力量,学习他们身上忠诚执着朴实的品格,不断完善自己,提升思想境界,培育出特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精气神,打造忠诚干净担当的干部队伍。
(四)在学史力行中锻造能力本领。
习近平总书记指出,“无论什么时候,该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担”。身处伟大时代,肩负保民平安、为民造福的职责使命,同志们要将开展党史学习教育与当下工作结合起来,紧紧围绕我局“12356”工作思路,两手抓、两不误,将学习成果转化为履职尽责、提高本领、推动x煤矿安全监察事业发展的生动?
一要坚定不移履行核心职能。x煤矿安全生产还处于爬坡过坎期,要严格落实国家局部署要求,深化矿山安全专项整治三年行动,开展我为群众办实事活动,坚持严格执法与热情服务相结合,推广应用灾害治理先进理念和先进技术,让广大矿工切实感受到开展党史学习教育带来的新变化。以超常规的工作状态和强烈的责任意识,深入开展大排查,守住不发生重特大事故的底线,为建党一百周年创造良好的安全环境。
二要坚定不移推进全面从严治党。召开今年度全面从严治党工作会,制定下发年度工作要点,压实全面从严治党政治责任。抓好中央巡视反馈意见整改落实“回头看”,推进模范机关建设。深入开展内部巡察,对党的领导弱化、组织生活涣散、管党治党“宽松软”的单位要及时提醒约谈、追责问责。深入开展“正风肃纪”专项活动,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,狠抓制度的执行和落实,彻底肃清x分局x违纪案件影响,构建风清气正的政治生态。
三要坚定不移应对风险挑战。习近平总书记强调,我们党一步步走过来,很重要的一条就是不断总结经验、提高本领,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。站在“两个一百年”历史交汇处,面对机构繁重任务、煤矿安全“黑天鹅”“灰犀牛”还会不期而至的复杂严峻形势,我们要围绕解决“屡禁不止、屡罚不改”“屡查屡罚挡不住事故”等难点问题上下功夫,通过在党史学习教育中加强党性锤炼、增强斗争意识、提高斗争本领,做到压力面前不低头、挑战面前不退缩,带头严格执法、敢于动真碰硬、创新执法方式方法,将党史学习成果转化为提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领,体现在精准执法、推动煤矿重大灾害超前治理、提高执法效能的实际成效。
三、加强组织领导,确保党史学习教育取得实效。
这次党史学习教育以处级以上领导干部为重点,在全体党员范围内开展,工作量大、涉及面广、时间跨度长、要求高,各党总支、支部要高度重视,加强组织领导,强化责任落实,切实把党史学习教育抓实抓好。
一要加强组织领导。省局党组党史学习教育领导小组由我担任组长,履行第一责任人职责,办公室设在机关党委。各党总支、支部要按照省局党组统一安排部署,抓好党史学习教育组织实施工作。支部书记履行第一责任人的责任,支部委员履行一岗双责,加强对分管领域部门开展党史学习教育的指导督促。领导干部要发挥表率和领学促学作用,首先抓好自身学习教育,以上率下,层层推进,带动起全局的大学习。
二要营造浓厚氛围。各党总支、支部要把党史教育贯穿全年组织生活始终,做到抓在经常、融入日常。要结合实际情况,对开展党史学习教育的内容安排、组织方式等进行精心策划,积极探索有利于调动党员积极性、提升学习教育效果的有效措施,通过开展精品党课、开展红色寻访活动、红色故事分享等活动,增强党史教育的感染力和渗透力。要用好x省红色资源,进一步发挥革命遗址、纪念场馆的教育引领功能,通过主题党日、专题党课、考察学习等形式,组织党员体验感悟革命传统和革命精神,结合“七一”建党一百周年主题活动、“十一”国庆节等重要节点,有重点、有针对性的组织学习活动。在省局网站开辟学习党史教育专栏,通过线上线下相结合、规定动作自选动作相结合的方式,不断发掘优质学习资源,打造特色鲜明、亮点突出的学习教育模式,大力宣传全局在学习教育过程中涌现出来的好做法、好经验,选树正面典型,增强学习教育效果,营造浓厚学习氛围。
三要强化督促检查。要把党史学习教育开展情况作为党总支、支部书记抓基层党建的重要内容,纳入领导班子和领导干部年度考核的重点内容。领导小组办公室将采取走访调研、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式,强化督促指导,及时掌握学习教育进展情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,对不重视、走过场的提出批评,坚决防止形式主义、学与不学、学好学坏一个样。坚持围绕中心、服务大局,将学习教育同煤矿安全监察工作、同干部队伍建设结合起来,将学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大力量,确保学习教育取得实效。同志们,从今天起,x煤矿安全监察局党史学习教育将全面展开,开展党史学习教育,意义重大,影响深远。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、应急部党委、国家局党组、省直工委的部署要求,以有力的举措和务实的作风组织开展好这次党史学习教育,引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,珍惜机遇,乘势而上,努力取得让党中央满意、让人民群众满意的成效,推动新时代矿山安全监察事业发展,以优异的成绩庆祝建党一百周年。
今年是中国共产党建党一百周年,在全党开展党史学习教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。习近平总书记在党史学习教育动员大会上做重要讲话,对党史学习教育进行了全面动员部署;中共中央印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》,就党史学习教育作出了具体安排。应急管理部和国家矿山安全监察局先后召开了党史学习教育动员会议,对系统内高标准高质量开展党史学习教育进行了动员部署。同志们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到应急部党委国家矿山局党组安排部署上来,高质量开展党史学习教育,更加自觉为新时代党的历史使命而努力奋斗。
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党中央关于在全党开展党史学习教育的通知精神,按照黄明书记和黄玉治部长在党史学习教育动员会上的讲话要求,对我局开展党史学习教育进行动员部署。刚才,洪涛同志宣读了我局开展党史学习教育实施方案,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就开展好党史学习教育,我讲三点意见:
一、用习近平总书记重要讲话精神统一思想,深刻领会开展党史教育的重大意义。
习近平总书记指出,“我们要认真回顾走过的路,不能忘记来时的路,继续走好前行的路”。在全党开展党史学习教育,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从党的百年奋斗历程中汲取前进的智慧和力量,激励全党全国各族人民满怀信心迈进全面建设社会主义现代化国家新征程,具有重要的历史和现实意义。
第一,开展党史学习教育,是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴的时代要求。中国共产党的诞生是中国近代历史上开天辟地的大事,深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。自成立之日起,中国共产党人就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。百年来,中国共产党团结带领中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利,完成社会主义革命,进行社会主义建设,开启改革开放新的伟大革命,推动中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。当前,全面建成小康社会取得伟大历史成果,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,在此背景下开展党史学习教育,是引导广大党员干部站在中华民族伟大复兴百年进程中,深刻认识党的性质宗旨,牢记初心使命,坚持“人民至上、生命至上”,履行核心职能,在新时代新阶段将煤矿安全监察事业融入党和国家发展大局、推向新的历史高度的必然选择。
第二,开展党史学习教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的战略决策。中国共产党是在马克思主义指导下建立起来的无产阶级政党,始终将马克思主义作为自己的指导纲领和行动指南。百年来,我们党之所以能够历经艰难困苦不断创造新的辉煌,很重要的一个原因就是始终重视思想建党、理论强党,坚持用科学理论武装广大党员、干部的头脑,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。开展党史学习教育,有利于引导广大党员干部站在马克思主义中国化百年历史进程中,深刻学习领会新时代党的创新理论,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,在学习教育中将总书记提出的“六个进一步”贯穿始终,开展工作以国家政治安全为大,以人民为重,深刻认识各类事故的政治本质和政治危害,科学预判和有效防范风险挑战;从政治上领会好党中央关于安全生产的要求,牢牢把握党中央关于安全生产重大方针、重大原则、重大任务的政治内涵,强化责任意识,将党中央确定的方针政策落实到位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将学习成果转化为践行“两个维护”的实际行动,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致?
第三,开展党史学习教育,是推进自我革命、永葆生机活力的现实需要。习近平总书记指出:“强大的政党是在自我革命中锻造出来的。”回顾百年历史,中国共产党总是在推动社会革命的同时,勇于推动自我革命,始终坚持真理、修正错误,敢于正视问题、克服缺点,勇于刮骨疗毒、去腐生肌。也正是因为中国共产党在这一问题上始终如一,才能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正,成为永远打不倒、压不垮的马克思主义政党。当前,我们正处在体制改革关键期,煤矿安全形势严峻复杂,监察执法水平与新时代新任务不相适应,党员干部对安全风险转化为影响社会安全的认识不深刻,管党治党力度不够,作风建设有待加强,工作质量和效率不高等问题突出。开展党史学习教育,能够引导党员干部在回顾党的自我革命历程中,通过汲取正反两方面历史经验,不断打开思想禁锢,解决长期以来存在的问题,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,为我们更好地适应新时代、担当新职责、履行新使命提供难得的机遇。
二、把握目标要求,紧密结合实际,高质量开展党史学习教育。
开展党史学习教育是我们当前和今后一个时期的重要政治任务,党中央对这次党史学习教育的重点工作、目标要求,方法步骤做出了明确规定,各级领导干部、各党总支、党支部要准确把握党中央和总书记讲话精神,严格按照应急部党委、国家局党组安排部署,结合我局实际,对准目标,积极推进党史学习教育工作,坚持高标准、严要求,高质量开展学习教育,确保取得实际效果。
(一)在学史明理中汲取非凡智慧。
党的历史是党坚持把马克思主义基本原理同中国实际相结合,不断探索适合中国国情的革命和建设道路,推进改革开放和社会主义现代化建设,推进马克思主义中国化、推进理论创新的历史,善于从历史经验中汲取开拓前进的智慧和力量,是我们党一贯的优良传统。没有强健的理论武装,就不会有合格的党员。我们开展党史学习教育,就要引导党员干部从党的百年历程中感悟马克思主义真理力量,增强用新时代党的创新理论武装全党的政治自觉,用党的创新理论启迪思想、武装头脑、指导实践。同志们在学习过程中要注意以下几个方面。
一要持续深入学,夯实理论根基。中国共产党的百年历史是一部恢弘史诗,党的创新理论是一个完整严密的理论体系。列宁曾说:“没有‘人的感情’,就从来没有也不可能有对于真理的追求。”党史学习教育给我们提供了一个全面了解党的机会,同志们要带着感情、带着信念、带着使命,学习党的理论,品味“信仰的味道”。在完成集中学习任务的基础上,坚持自学,潜心读原著、学原文、悟原理,将习近平《论中国共产党的历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定书目学深悟透,全面了解和正确认识党的光辉历史、宝贵经验和伟大成就,深刻领会马克思主义是如何改变中国、改变世界的,真正掌握其精髓要义,实现从零散到系统、从表象到实质、从感性到理性的升华,不断加深对马克思主义理论品质的认识和习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,使党的创新理论刻骨铭心进入头脑,在内心深处铸魂扎根。
二要突出重点学,提高政治站位。将学习党史同学习党的--精神、同学习习近平总书记最新讲话精神、同学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述、关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要论述结合起来,深刻领会党的十八大以来取得的历史性成就和重大变革,把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、真理性,增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同,提高政治站位,自觉向习近平总书记看齐、向党的理论路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,将理论学习成效体现到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上。
三要带着问题学,深入指导实践。学史明理要发扬理论联系实际的光荣传统和理论品格。我们党的历史反复证明,什么时候理论联系实际坚持得好,党和人民事业就能够不断取得胜利。学习理论要坚持问题导向,紧密结合工作和自身实际,将谋划事业和指导工作作为落脚点,把理想追求摆进去、把职责摆进去,认清使命任务,增强学习的针对性、实效性,通过学习党的理论,掌握唯物辩证法,用好马克思主义这个看家本领,不断解放思想、开动脑筋,提高战略思维、底线思维、辩证思维能力,真正将党的理论成果转化为推动工作的新理念、新思路、新举措、新方法?
(二)在学史增信中接续奋斗力量。
习近平总书记指出:“当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的”。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,走过百年光辉历程,团结带领全国各族人民不断取得革命、建设和改革的成功,不断发展壮大,从最初50多人发展成为拥有9000多万名党员的世界第一大执政党。我们要在党史学习教育中深刻领会“中国共产党为什么能”“马克思主义为什么行”“中国特色社会主义为什么好”,坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,肩负起新时代中国共产党人的历史使命,把党的百年奋斗延伸向未来?
一要增强奋斗的历史自觉。历史是从昨天走到今天,又从今天走向明天的,过去、现在、未来是相通的,我们学习党史就要准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,树立大历史观,明白近代中国为什么会产生中国共产党,认识到党领导的革命、建设、改革的伟大实践是一个接续奋斗的历史过程,是一项救国、兴国、强国,进而实现中华民族伟大复兴的完整事业;认识到中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就;认识到找到一条正确的道路是多么不容易,未来还有很长的路要走,必须准备付出更为艰苦的努力,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求,自觉维护党的团结统一,坚持和加强党对煤矿安全监察工作的集中统一领导,坚定不移跟着中国共产党走?
二要永葆“赶考”的奋斗状态。历史总是要前进的,历史从不等待犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人,才能赢得光明的未来。站在“两个一百年”历史交汇点,我们比任何时期更有信心和能力接近中华民族伟大复兴的目标。安全生产永远在路上,只有更好没有最好。学习党史就要永远保持奋斗精神,把矿山安全生产工作融入党和国家事业全局中思考谋划,增强工作的系统性、预见性和创造性,以开阔的胸襟和眼界把握工作特点规律,按照习近平总书记关于平安中国建设的论述和新发展阶段对煤矿安全生产提出的更高要求,以出不起事故的紧迫感、保护矿工生命安全的使命感、防范化解重大风险的责任感,面对体制改革新形势新任务,用改革的思路和办法解决问题,不等不靠,主动学习,熟悉情况,以时不我待的精神面貌、求真务实的工作作风、抓铁有痕的工作劲头,打好防范煤矿重特大事故的攻坚战、持久战,为新时代x矿山安全监察事业开好局、起好步。
(三)在学史崇德中保持政治本色。
中国共产党一路走来,在各个历史时期创立的革命精神,涌现的模范人物,构筑的精神谱系,是激励我们前行的力量之源,为我们提供了丰厚的道德滋养,学习党史就要传承历史时空中的精神血脉,保持共产党人的政治本色。
一要发扬斗争精神。“为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”,习近平总书记强调,我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息,就是凭着一股革命加拼命的强大精神。新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的,我们党在各个历史时期创立的革命精神,“是党和国家的宝贵财富”。煤矿安全监察工作是担风险和吃劲岗位,时刻处于应急状态,在学习党史时要结合职业特点,注重学习党的革命斗争史,讲述革命烈士和英雄人物的故事,利用红色资源,结合总书记授旗致训词三周年活动,教育党员干部传承红色基因,激发血性和胆魄,砥砺战斗作风,忠实践行总书记训词精神。
二要砥砺自我革命品格。“胜人者有力,自胜者强。”勇于自我革命是我们党最鲜明的品格,也是我们党永葆青春活力的重要法宝。从革命到建设再到改革,党以大无畏的自我革命精神正确对待问题和错误,正视工作中的差距和不足,自省自纠自改,始终保持清醒的头脑和强烈的忧患意识,带领人民战胜各种风险和挑战,不断从胜利走向胜利。学习党史就要结合我局干部队伍现状,将党史学习教育同巡视整改“回头看”结合,同正在开展的“八破八立”解放思想大讨论结合,发扬自我革命精神,正视问题,刀刃向内,坚持真理,修正错误,跳出老习惯老思路,告别图舒服想守成的想法,激发和释放出奋发有为、顽强拼搏的干事创业活力。
三要强化宗旨意识。习近平总书记指出:“我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史”。我们党之所以能够由小变大、由弱变强,根本原因是始终坚持和践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,始终保持同人民群众的血肉联系。安全生产与人民群众利益最直接,学习党史就要把人民放在心中最高位置,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量一切工作得失的根本标准,树牢“人民至上、生命至上”理念,下大力气防范化解重大安全风险,牢牢守住不发生重特大事故的底线,切实增强矿工兄弟的获得感、幸福感、安全感,不断抒写让人民群众满意的新的答卷。
四要传承优良作风。我们党就是靠自力更生、艰苦奋斗起家的,中国共产党的历史就是一部艰苦奋斗史。当年,毛泽东同志教导我们:“享受让给大家,担子拣重的挑,吃苦在别人前头,享受在别人后头。这样的同志就是好同志。”吃苦,是共产党人的一种传统。“生于忧患,死于安乐”,虽然我们生活条件大大改善,各方面实力显著增强,但是要清醒认识到新时期面临的风险挑战增多,党风和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须增强忧患意识,保持勤俭节约的传统美德和廉洁奉公的高尚操守,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,在胜利面前保持清醒的头脑,牢记“两个务必”,增强党要管党、从严治党的紧迫感,做好应对艰难困苦局面的准备。要注重发挥先进典型作用,多讲讲革命烈士的崇高风范、优秀干部的模范事迹,发挥榜样的力量,学习他们身上忠诚执着朴实的品格,不断完善自己,提升思想境界,培育出特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精气神,打造忠诚干净担当的干部队伍。
(四)在学史力行中锻造能力本领。
习近平总书记指出,“无论什么时候,该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担”。身处伟大时代,肩负保民平安、为民造福的职责使命,同志们要将开展党史学习教育与当下工作结合起来,紧紧围绕我局“12356”工作思路,两手抓、两不误,将学习成果转化为履职尽责、提高本领、推动x煤矿安全监察事业发展的生动?
一要坚定不移履行核心职能。x煤矿安全生产还处于爬坡过坎期,要严格落实国家局部署要求,深化矿山安全专项整治三年行动,开展我为群众办实事活动,坚持严格执法与热情服务相结合,推广应用灾害治理先进理念和先进技术,让广大矿工切实感受到开展党史学习教育带来的新变化。以超常规的工作状态和强烈的责任意识,深入开展大排查,守住不发生重特大事故的底线,为建党一百周年创造良好的安全环境。
二要坚定不移推进全面从严治党。召开今年度全面从严治党工作会,制定下发年度工作要点,压实全面从严治党政治责任。抓好中央巡视反馈意见整改落实“回头看”,推进模范机关建设。深入开展内部巡察,对党的领导弱化、组织生活涣散、管党治党“宽松软”的单位要及时提醒约谈、追责问责。深入开展“正风肃纪”专项活动,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,狠抓制度的执行和落实,彻底肃清x分局x违纪案件影响,构建风清气正的政治生态。
三要坚定不移应对风险挑战。习近平总书记强调,我们党一步步走过来,很重要的一条就是不断总结经验、提高本领,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。站在“两个一百年”历史交汇处,面对机构繁重任务、煤矿安全“黑天鹅”“灰犀牛”还会不期而至的复杂严峻形势,我们要围绕解决“屡禁不止、屡罚不改”“屡查屡罚挡不住事故”等难点问题上下功夫,通过在党史学习教育中加强党性锤炼、增强斗争意识、提高斗争本领,做到压力面前不低头、挑战面前不退缩,带头严格执法、敢于动真碰硬、创新执法方式方法,将党史学习成果转化为提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领,体现在精准执法、推动煤矿重大灾害超前治理、提高执法效能的实际成效。
三、加强组织领导,确保党史学习教育取得实效。
这次党史学习教育以处级以上领导干部为重点,在全体党员范围内开展,工作量大、涉及面广、时间跨度长、要求高,各党总支、支部要高度重视,加强组织领导,强化责任落实,切实把党史学习教育抓实抓好。
一要加强组织领导。省局党组党史学习教育领导小组由我担任组长,履行第一责任人职责,办公室设在机关党委。各党总支、支部要按照省局党组统一安排部署,抓好党史学习教育组织实施工作。支部书记履行第一责任人的责任,支部委员履行一岗双责,加强对分管领域部门开展党史学习教育的指导督促。领导干部要发挥表率和领学促学作用,首先抓好自身学习教育,以上率下,层层推进,带动起全局的大学习。
二要营造浓厚氛围。各党总支、支部要把党史教育贯穿全年组织生活始终,做到抓在经常、融入日常。要结合实际情况,对开展党史学习教育的内容安排、组织方式等进行精心策划,积极探索有利于调动党员积极性、提升学习教育效果的有效措施,通过开展精品党课、开展红色寻访活动、红色故事分享等活动,增强党史教育的感染力和渗透力。要用好x省红色资源,进一步发挥革命遗址、纪念场馆的教育引领功能,通过主题党日、专题党课、考察学习等形式,组织党员体验感悟革命传统和革命精神,结合“七一”建党一百周年主题活动、“十一”国庆节等重要节点,有重点、有针对性的组织学习活动。在省局网站开辟学习党史教育专栏,通过线上线下相结合、规定动作自选动作相结合的方式,不断发掘优质学习资源,打造特色鲜明、亮点突出的学习教育模式,大力宣传全局在学习教育过程中涌现出来的好做法、好经验,选树正面典型,增强学习教育效果,营造浓厚学习氛围。
三要强化督促检查。要把党史学习教育开展情况作为党总支、支部书记抓基层党建的重要内容,纳入领导班子和领导干部年度考核的重点内容。领导小组办公室将采取走访调研、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式,强化督促指导,及时掌握学习教育进展情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,对不重视、走过场的提出批评,坚决防止形式主义、学与不学、学好学坏一个样。坚持围绕中心、服务大局,将学习教育同煤矿安全监察工作、同干部队伍建设结合起来,将学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大力量,确保学习教育取得实效。同志们,从今天起,x煤矿安全监察局党史学习教育将全面展开,开展党史学习教育,意义重大,影响深远。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、应急部党委、国家局党组、省直工委的部署要求,以有力的举措和务实的作风组织开展好这次党史学习教育,引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,珍惜机遇,乘势而上,努力取得让党中央满意、让人民群众满意的成效,推动新时代矿山安全监察事业发展,以优异的成绩庆祝建党一百周年。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以开展“安全提升年”活动为主线,以“安全责任,重在落实”为主题,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,紧紧围绕2013年安全生产工作目标,结合建筑行业安全生产的特点,开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,普及安全生产法律法规和安全技能知识,增强企业主体安全责任意识和从业人员的安全生产意识,为完善企业自控、社会监理、舆论监督的安全生产保障体系和促进建筑安全生产形势的稳定提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
二、活动主题
安全责任,重在落实。
三、组织领导
为加强本次“安全生产月”活动小组的组织领导,决定成立全县建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组,领导小组办公室下设在安监站,负责牵头实施、指导、监督、协调等具体事项。
四、活动时间
“安全生产月”活动时间为:6月1日至30日;“安全生产月”宣传咨询日定于6月份的第二个星期日(6月9日)。
五、活动内容及分工
为推动全县建筑行业“安全生产月”活动的深入开展,在“安全生产月”期间,相关工作任务和活动分工如下:
(一)县城乡规划建设局的工作任务。
1、动员布置“安全生产月”活动开展相关的工作任务(5月底以前)。
2、组织“安全生产月”宣传咨询活动日,开展安全生产咨询、发放建筑安全法律法规和安全常识读本等各类安全教育资料(6月9日)。
3、按照市城乡规划建设局的工作部署要求,组织开展建筑安全生产执法检查,严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法、违法行为(6月上旬)。
4、开展以建筑施工脚手架等危险性较大的分部分项工程为重点的专项检查工作(6月中旬)。
5、举办企业主要负责人、项目负责人、专职安全员管理人员、项目总监安全法律法规教育培训班(6月中旬)。
6、组织建筑施工安全施工工作专项检查(6月下旬)。
(二)各施工、监理企业应开展的相应活动。
1、制定本企业“安全生产月”活动方案,召开动员大会,并督促所属项目部、工程监理部认真开展“安全生产月”的各项活动。
2、召开一次企业安全、技术、生产等职能部门和在建工程项目经理参加的安全生产形势分析交流会,查找薄弱环节,交流管理经验,解决1-2个企业和现场较为突出或共性的实际问题。
3、结合市城乡规划建设局的通知要求,开展“安全生产月”专题宣传活动,在建筑工地营造安全生产氛围。企业应组织项目部做到“四个一”,即出一期安全宣传黑板报、张贴一套建筑安全宣传挂图、开展一次建筑施工安全生产知识竞赛、同时悬挂一条施工安全宣传横幅标语。
4、开展一次专题培训教育活动。企业相关负责人、项目经理以安全生产法律法规和生产安全事故风险教育为内容,强化其企业自控的安全生产主体责任;专职安全管理人员以安全职责、安全生产强制性标准为内容,提高其安全生产业务水平;一线作业人员以企业和项目部安全管理制度和应急自救知识为内容,增强其遵章守纪的安全生产意识;项目总监、安全监理人员以《建设工程安全生产管理条例》和安全监理职责为内容,落实其社会监理的安全生产职责。
5、组织开展安全生产大检查,督促所有在建项目开展安全自查自纠,同时组织有关人员对本企业所有在建工程进行一次安全检查,并对存在的安全隐患及时予以消除。
六、活动要求
在“安全生产月”活动期间,各施工企业、各监理单位、各工程项目部应及时将本单位和企业“安全生产月”活动进展情况、一些好经验、好做法,特别是在活动方式、活动内容等方面的创新点信息(不少于二篇),以电子文本形式报送我局安监站。
以科学发展观为指导,以开展“安全提升年”活动为主线,以“安全责任,重在落实”为主题,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,紧紧围绕2013年安全生产工作目标,结合建筑行业安全生产的特点,开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,普及安全生产法律法规和安全技能知识,增强企业主体安全责任意识和从业人员的安全生产意识,为完善企业自控、社会监理、舆论监督的安全生产保障体系和促进建筑安全生产形势的稳定提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
二、活动主题
安全责任,重在落实。
三、组织领导
为加强本次“安全生产月”活动小组的组织领导,决定成立全县建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组,领导小组办公室下设在安监站,负责牵头实施、指导、监督、协调等具体事项。
四、活动时间
“安全生产月”活动时间为:6月1日至30日;“安全生产月”宣传咨询日定于6月份的第二个星期日(6月9日)。
五、活动内容及分工
为推动全县建筑行业“安全生产月”活动的深入开展,在“安全生产月”期间,相关工作任务和活动分工如下:
(一)县城乡规划建设局的工作任务。
1、动员布置“安全生产月”活动开展相关的工作任务(5月底以前)。
2、组织“安全生产月”宣传咨询活动日,开展安全生产咨询、发放建筑安全法律法规和安全常识读本等各类安全教育资料(6月9日)。
3、按照市城乡规划建设局的工作部署要求,组织开展建筑安全生产执法检查,严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法、违法行为(6月上旬)。
4、开展以建筑施工脚手架等危险性较大的分部分项工程为重点的专项检查工作(6月中旬)。
5、举办企业主要负责人、项目负责人、专职安全员管理人员、项目总监安全法律法规教育培训班(6月中旬)。
6、组织建筑施工安全施工工作专项检查(6月下旬)。
(二)各施工、监理企业应开展的相应活动。
1、制定本企业“安全生产月”活动方案,召开动员大会,并督促所属项目部、工程监理部认真开展“安全生产月”的各项活动。
2、召开一次企业安全、技术、生产等职能部门和在建工程项目经理参加的安全生产形势分析交流会,查找薄弱环节,交流管理经验,解决1-2个企业和现场较为突出或共性的实际问题。
3、结合市城乡规划建设局的通知要求,开展“安全生产月”专题宣传活动,在建筑工地营造安全生产氛围。企业应组织项目部做到“四个一”,即出一期安全宣传黑板报、张贴一套建筑安全宣传挂图、开展一次建筑施工安全生产知识竞赛、同时悬挂一条施工安全宣传横幅标语。
4、开展一次专题培训教育活动。企业相关负责人、项目经理以安全生产法律法规和生产安全事故风险教育为内容,强化其企业自控的安全生产主体责任;专职安全管理人员以安全职责、安全生产强制性标准为内容,提高其安全生产业务水平;一线作业人员以企业和项目部安全管理制度和应急自救知识为内容,增强其遵章守纪的安全生产意识;项目总监、安全监理人员以《建设工程安全生产管理条例》和安全监理职责为内容,落实其社会监理的安全生产职责。
5、组织开展安全生产大检查,督促所有在建项目开展安全自查自纠,同时组织有关人员对本企业所有在建工程进行一次安全检查,并对存在的安全隐患及时予以消除。
六、活动要求
在“安全生产月”活动期间,各施工企业、各监理单位、各工程项目部应及时将本单位和企业“安全生产月”活动进展情况、一些好经验、好做法,特别是在活动方式、活动内容等方面的创新点信息(不少于二篇),以电子文本形式报送我局安监站。