统计造假的危害有哪些[朗读]

作者莫开伟系中国知名财经作家 中国地方金融研究院研究员。
去年3月宁夏灵武市因统计违纪违法查处通报出炉，今42名统计违纪违法责任人受到了相应的党纪和政纪处罚（5月21日国家统计局网站）。
看到这则新闻，让人哑然失声。因为在中央政府发布的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》及《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》之后，灵武市政府还敢冒天下之大不韪，继续干着统计违纪违法勾当，实在令人惊愕。而且，竟然在中央政府三令五申严禁统计数据造假的大环境下，依然我行我素，继续做着“数据出官”的美梦，足见他们目无法纪的狂妄执政理念了。

统计数据造假的危害不言而喻，其引发的不良社会经济后果曾成过街老鼠人人喊打，广大民众对其恨之入骨：它会导致国家统计信息失真，诱发国家重大决策失误，对国家经济金融产生巨大的破坏力。同时，也容易引发数据造假的羊群效应，让各级地方政府在数据造假上相互攀比，进而破坏整个国家统计数据的真实性、严肃性，导致国家统计数据系统生态恶化。
近十多年来，在国家统计局专业指导和严厉督导下，各级政府统计数据基本做到了真实可靠，统计数据生态业已形成。但要看到依然有一些地方政府没有深刻认识到统计数据真实对一个地区、一个国家经济发展的重要性，没有认清统计工作的严肃性，不在经济治理上下功夫，而是在数据上动歪脑子，管理作风漂浮，政绩观扭曲，继续玩弄下级哄骗上级的数字游戏，实在可恶。可见，当前继续加强对各级政府统计教育引导，对各级政府统计数据进行严格的审查和把关，仍然具有十分重大的现实作用：它能消除一些地方政府的侥幸心理，促使其严把统计数据真实性底线；可确保国家统计数据质量，为我国经济发展提供准确、可靠的决策信息，为中国经济可持续发展、为社会全面进步奠定坚实的数据基础。

现在反过来看，对灵武市统计违纪违法案件相关人员的惩处及曝光，将起到积极的正面导向作用：可让各级政府真正把思想认识统一到党中央要求的防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要决策部署上来，筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假的坚实防线；同时，也可促使各级政府形成底线思维，彻底消除一切侥幸心理，牢牢把住统计数据真实性；尤其可达到惩处一起教育一大片作用，对一切统计违纪违法行为产生持续高压态势和强大的震慑力，从而确保我国统计数据的真实、完整和可靠。
但反观灵武统计违纪违法案处罚结果，美中不足的是，对相关责任人的处罚还是过于“格式化”和“程式化”，比如行政警告、行政记过、行政记大过、撤销职称等等，都是以往其他数统计违纪违法案件处罚的先成模式，缺乏处罚新意，这种惩处方式在很大程度上打上了“流于形式”的深深烙印，处罚力度明显不够，震慑力不强。而且，不少地方政府在时过境迁之后，还会搞一些无原则的变通，一些受到行政处罚的人同可能过上一年半截又会官复原职，或交流到其他部门任职，最终难以达到真正整治统计数据造假的目的。

由此，在统计违纪违法的严打中，应突破单一党纪、政纪处分的樊篱，动点真格，即将统计数据造假列为违法犯罪行为，根据造假数据的大小和有可能带来的危害程度，追究相关人员刑事责任，判处不等的徒刑，既让数据造假的领导和责任人受到党纪政纪处罚，又受到国家刑法的严惩，唯有这样加大统计违纪违法成本，才能彻底根除我国统计数据造假的祸患。