法治的基本原则[朗读]

论述法治的基本原则。
19.【参考答案】法治的基本原则包括法律至上原则、权利保障原则、权力制约原则和正当程序原则。
法律至上是法治区别于人治的根本标志，也是法治的首要条件。法律至上原则是指法律具有至高无上的地位与权威的法律原则，它是法治中最基本的重要原则，其中宪法至上是法律至上原则的核心。
权利保障原则的内容主要包括国家尊重和保障人权、法律面前人人平等和权利与义务相一致。从一定意义上说，法治的所有价值目标都可以归结为国家充分尊重和保障人权。对国家权力的法律限制本身就是对人权的有力保障。
法治内在地要求对国家权力进行合理的分配和有效的制约。权力如何分配和制约是法治国家权力结构的基本问题。能否实现法治，也取决于国家权力结构中是否实行分配和制约。之所以强调权力的分配和制约，是因为法治的目的就在于运用法律防止国家权力的专横、恣意和腐败，保障公民的权利和自由。权力制约原则特别强调对国家行政机关的制约，要求严格依法行政。
正当程序原则主要是针对国家公权力言的，即国家机关在行使权力时，应当按照公正的程序采取公正的方法进行。它强调程序正义，如个人不能作自己的法官、法官应听取双方当事人的意见等内容。正当程序原则的理论根据主要是自然公正原则用。
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