党的十八大报告提出,全面提高开放型经济水平。我们必须深入贯彻党的十八大精神,不断提高开放经济发展的平衡性、协调性和可持续性。
在过去的十年里,中国对外开放取得了重大进展,开放经济达到了新的水平。一是外贸迈上新台阶。2011年中国进出口总额达到3.6兆美元,是2002年的5.9倍,中国已经连续3年成为世界货物贸易第一出口大国和第二进口大国,服务贸易和服务外包加快发展,贸易结构进一步优化,对外贸易发展方式加快。二是利用外资综合优势和整体效益明显提高。截至2011年底,我国累计设立外商投资企业超过73.8万家,实际使用外资超过1.2兆美元,2011年实际使用外资金额为2002年的2.2倍,居世界第二位的服务业、高科技产业吸收外资明显增加,外资区域布局明显改善,外资溢出效应明显增强,对经济社会发展的贡献日益突出,吸收外资优势进一步巩固。三是对外投资合作的跨越式发展。2011年,中国对外直接投资规模达到746.5亿美元,是2002年的27.6倍,年平均增长26.9%,对外直接投资领域扩大,全球产业布局优化,企业跨国经营能力和国际竞争力提高的对外投资合作政策的促进和管理服务体系越来越完善。四是对外经贸关系创新局面。目前,我国已经建立了160多个双边经贸合作机制,签署了10个自由贸易协定,全面履行加入世贸组织的约定,深入参与世界经济管理,国际经济体系的影响力和发言权明显上升。
相比之下,党的十八大报告对开放经济有三个明显的特点:一是在开放经济水平上增加了全面这个词,这是我党对未来开放经济发展的更高要求。二是在开放战略方面,增加了更积极六个字,表现了负责大国的自信和我党继续扩大开放,加深与世界各国的联系,实现了共赢发展的理念。三是在开放经济体系方面,其12个关键词由原内外联动、互利共赢、安全高效调整为互利共赢、多元平衡、安全高效。
互利共赢、安全高效是对过去开放经济发展理念的传承和持续。互利共赢是指在对外开放中坚持和平发展、共同发展、合作发展,在关注自身利益的同时,兼顾对方利益,不损害人的利益,不损害邻居,是和平发展战略的必然选择,也是我们从国家全局和长期利益出发,开放开放安全高效率是指在开放中转变粗放型经济发展方式,在开放中培养国际竞争新优势,在开放中提高总体综合效益,在开放中不断提高抵御经济风险的能力。
多元平衡主要是在对外开放中坚持统一协调,实现多元化发展和平衡发展。例如,在提高制造业开放水平的同时,重视服务业和农业开放的扩大出口和吸收外资的同时,重视进口和对外投资合作,在巩固发达国家传统市场的同时,重视开拓发展中国市场的一般贸易,同时重视提高加工贸易的附加值,在加强自主创新的同时,也重视参加全球化的分工合作总之,多元平衡具有鲜明的时代特色,是我党在开放中坚持统一协调、科学发展理念的充分体现。
在过去的十年里,中国对外开放取得了重大进展,开放经济达到了新的水平。一是外贸迈上新台阶。2011年中国进出口总额达到3.6兆美元,是2002年的5.9倍,中国已经连续3年成为世界货物贸易第一出口大国和第二进口大国,服务贸易和服务外包加快发展,贸易结构进一步优化,对外贸易发展方式加快。二是利用外资综合优势和整体效益明显提高。截至2011年底,我国累计设立外商投资企业超过73.8万家,实际使用外资超过1.2兆美元,2011年实际使用外资金额为2002年的2.2倍,居世界第二位的服务业、高科技产业吸收外资明显增加,外资区域布局明显改善,外资溢出效应明显增强,对经济社会发展的贡献日益突出,吸收外资优势进一步巩固。三是对外投资合作的跨越式发展。2011年,中国对外直接投资规模达到746.5亿美元,是2002年的27.6倍,年平均增长26.9%,对外直接投资领域扩大,全球产业布局优化,企业跨国经营能力和国际竞争力提高的对外投资合作政策的促进和管理服务体系越来越完善。四是对外经贸关系创新局面。目前,我国已经建立了160多个双边经贸合作机制,签署了10个自由贸易协定,全面履行加入世贸组织的约定,深入参与世界经济管理,国际经济体系的影响力和发言权明显上升。
相比之下,党的十八大报告对开放经济有三个明显的特点:一是在开放经济水平上增加了全面这个词,这是我党对未来开放经济发展的更高要求。二是在开放战略方面,增加了更积极六个字,表现了负责大国的自信和我党继续扩大开放,加深与世界各国的联系,实现了共赢发展的理念。三是在开放经济体系方面,其12个关键词由原内外联动、互利共赢、安全高效调整为互利共赢、多元平衡、安全高效。
互利共赢、安全高效是对过去开放经济发展理念的传承和持续。互利共赢是指在对外开放中坚持和平发展、共同发展、合作发展,在关注自身利益的同时,兼顾对方利益,不损害人的利益,不损害邻居,是和平发展战略的必然选择,也是我们从国家全局和长期利益出发,开放开放安全高效率是指在开放中转变粗放型经济发展方式,在开放中培养国际竞争新优势,在开放中提高总体综合效益,在开放中不断提高抵御经济风险的能力。
多元平衡主要是在对外开放中坚持统一协调,实现多元化发展和平衡发展。例如,在提高制造业开放水平的同时,重视服务业和农业开放的扩大出口和吸收外资的同时,重视进口和对外投资合作,在巩固发达国家传统市场的同时,重视开拓发展中国市场的一般贸易,同时重视提高加工贸易的附加值,在加强自主创新的同时,也重视参加全球化的分工合作总之,多元平衡具有鲜明的时代特色,是我党在开放中坚持统一协调、科学发展理念的充分体现。