习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话,与“3·14”“9·18”“1·03”等重要讲话一脉相承,站在党和国家事业战略全局和中华民族永续发展的高度,不仅对南水北调后续工程高质量发展进行了全面部署,并且再次强调了集约节约用水、水资源刚性约束、水生态治理等方面工作,讲话思想深邃、博大精深,必须持续学、反复学。下面,我仅围绕“把节水作为受水区的根本出路”简要谈谈体会。
第一,海河流域节水是历史责任,是政治任务。海河流域是南水北调工程的主要受水区,据初步统计,通水以来已累计为海河流域供水260亿立方米,有效缓解了水资源极度紧张的情势,沿线群众的用水品质极大改善,部分河湖面貌得到改善,华北地区地下水水位下降趋势得到有效遏制,部分地区止跌回升……吃水不忘挖井人,作为受水区水资源管理者,我们要心怀感恩,真正把节水作为解决流域水安全问题的根本出路,采取更加严格的措施集约节约利用好来之不易的水资源,千方百计深挖节水潜力,早日全面建成节水型流域,以实际行动诠释历史责任、政治担当。
第二,海河流域仍有较大的节水潜力。海河流域水资源利用效率国内领先。但是,这还远远不够,还有较大的潜力可以挖掘,尤其是农业节水潜力巨大。纵观海河流域,农业用水量占总用水量的一半以上,东部平原区是粮食主产区,也是地下水超采区。然而目前该地区的灌溉水源仍以地下水为主、灌溉方式仍然粗放落后。换言之,解决了流域粮食主产区的节水灌溉问题,将极大地改善地下水超采的不利局面。节水灌溉的技术手段很成熟,难点在于其推广与我国“分产到户”的土地制度相矛盾。建议进一步加大土地流转力度,破解体制障碍,推进农产品集约化生产,实现农业高质量发展的同时,大幅压减农业用水。
第三,多措并举促节水。一是依靠行政手段,大力实施国家节水行动,高标准建设节水型社会,落实“以水四定”,加强违法取用水行为监管执法,采取流域取水许可限批制度和负面清单、水资源超载地区暂停新增取水许可、地下水水位持续下降区域严格新增取水许可、华北地下水超采地区压减或淘汰高耗水产业一系列硬措施,真正发挥出水资源的刚性约束作用。二是依靠市场手段,适当提高水价,使水价一定程度上能够体现资源的稀缺程度,充分发挥价格的杠杆作用,推广合同节水。三是依靠技术手段,主要完善节水指标评价体系,强化取用水智能化监测,提高节水管理的现代化水平。
第一,海河流域节水是历史责任,是政治任务。海河流域是南水北调工程的主要受水区,据初步统计,通水以来已累计为海河流域供水260亿立方米,有效缓解了水资源极度紧张的情势,沿线群众的用水品质极大改善,部分河湖面貌得到改善,华北地区地下水水位下降趋势得到有效遏制,部分地区止跌回升……吃水不忘挖井人,作为受水区水资源管理者,我们要心怀感恩,真正把节水作为解决流域水安全问题的根本出路,采取更加严格的措施集约节约利用好来之不易的水资源,千方百计深挖节水潜力,早日全面建成节水型流域,以实际行动诠释历史责任、政治担当。
第二,海河流域仍有较大的节水潜力。海河流域水资源利用效率国内领先。但是,这还远远不够,还有较大的潜力可以挖掘,尤其是农业节水潜力巨大。纵观海河流域,农业用水量占总用水量的一半以上,东部平原区是粮食主产区,也是地下水超采区。然而目前该地区的灌溉水源仍以地下水为主、灌溉方式仍然粗放落后。换言之,解决了流域粮食主产区的节水灌溉问题,将极大地改善地下水超采的不利局面。节水灌溉的技术手段很成熟,难点在于其推广与我国“分产到户”的土地制度相矛盾。建议进一步加大土地流转力度,破解体制障碍,推进农产品集约化生产,实现农业高质量发展的同时,大幅压减农业用水。
第三,多措并举促节水。一是依靠行政手段,大力实施国家节水行动,高标准建设节水型社会,落实“以水四定”,加强违法取用水行为监管执法,采取流域取水许可限批制度和负面清单、水资源超载地区暂停新增取水许可、地下水水位持续下降区域严格新增取水许可、华北地下水超采地区压减或淘汰高耗水产业一系列硬措施,真正发挥出水资源的刚性约束作用。二是依靠市场手段,适当提高水价,使水价一定程度上能够体现资源的稀缺程度,充分发挥价格的杠杆作用,推广合同节水。三是依靠技术手段,主要完善节水指标评价体系,强化取用水智能化监测,提高节水管理的现代化水平。