2019年，我乡坚持以党的十九大精神为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实全县党建工作会议精神，重谋划、强基础，抓重点、促全面，深入推进基层党组织建设，不断改进党建工作方法，全乡党建工作取得新成效，有力促进了全乡经济社会的科学发展。
一、突出五好标准，着力推进了基层服务型党组织建设
(一)以绩效党建为抓手，不断丰富了服务型党组织建设载体。围绕推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好、自身建设好等五方面内容，从改进作风入手，坚持民生为本，进一步提升群众对党组织的满意率。一是加强制度建设。完善出台《__乡联村(村)干部管理考核办法(试行)》、《__乡临时用工管理考核暂行办法》，优化考核内容和指标，作为满意联村干部评选、村干部绩效考核的重要依据。坚持周二联合办公制度，及时掌握、解决群众生产生活情况和各种利益诉求，推进党务、村务、财务的阳光操作。二是丰富服务举措。扎实推进__竞赛活动，重点抓好污水治理、环境整治提升等新农村建设实事项目。推动农业产业党建联盟工作，组织培训、评比等活动10余次，技术结对帮扶100余人，促进了农民增收致富。注重发挥党代表工作室、党员服务中心等平台作用，开展党代表巡视活动3次。推行民事代办制度，有效解决了群众在生产生活中遇到的户口、宅基地、社会救助、计生、农业服务等困难。三是激发干部队伍活力。认真组织专题组织生活会，积极开展批评和自我批评，促使干部看到自身存在的问题。及时调整联村干部，优化联村团队组合，锻炼联村能力，提升联村效果。
(二)以联村民情百晓竞赛活动为载体，进一步密切与群众的联系。结合走村不漏户、群众考干部大比武活动，精心设计联村民情百晓竞赛活动，通过百晓擂台、百访农户、百里追寻、百姓同亲、百分评价等形式，动员督促联村干部串百家门、听百家言、知百家情，着力解决人民群众反映强烈的切身利益问题。目前我乡一把手基本走遍各村困难党员、困难户，联村领导、联村干部已基本走遍所辖村党员、村民代表、困难户，入户率达到95%以上。分村级层面和乡级层面开展联村大比武活动，联村干部参与率达到100%，其中乡级层面竞赛将于_月下旬举行。组队参加县纪委组织的村级权力清单竞赛活动，获团体二等奖。
二、突出规范运转，着力落实了基层党建保障工作六条
(一)坚持一定三有，认真落实基层党建保障政策。
一是明确职责目标。结合__实际，通过乡党委议，群众提、村支部书记认等方式，制定各村党支部书记工作职责，并签订各项工作责任书。出台考评办法，完善奖惩机制，对村党支部书记全年工作进行量化考核，将考核结果作为评优评先和工资奖金发放的重要依据。推行年度述职评议活动，村党支部书记在年末向乡党委和村党员大会述职。完善监督机制，全面推行党务公开、五议决策法、村务工作权力清单三十六条。
二是统筹解决工资报酬。按照县委组织部有关文件精神，我乡根据人口多少确定村支部书记的报酬待遇，月工资从___元至___元不等。此外，还建立奖励制度，对新农村建设等方面做出贡献的村党支部书记每年予以一定的奖励。
三是建立完善激励机制。配合县委组织部选拔村党支部书记进乡班子工作，1名村党支部书记因工作成效突出，直接享受事业副科级待遇。完善整治激励机制，全乡18名村党支部书记中，有党代表5名，人大代表3名。对不再担任村党支部书记的老书记，按照担任村主职干部年限每月予以补助，其中担任村主职干部_年以上的每月补助___元，_年以上的每月补助___元，__年以上的每月补助___元。
(二)坚持优化服务，着力改善硬件设施。通过一事一议项目、自筹资金、企业家捐款等方式，不断改善村办公条件。
(三)坚持专款专用，切实保障党建工作专项经费。
三、突出帮扶转化，着力整顿软弱涣散基层党组织
(一)清单式排摸，确定软弱涣散党组织整顿对象。对照文件精神，我乡对所属18个行政村党组织进行全面调查摸底，经过认真研究、分析讨论，将__村党支部被确定为软弱涣散党组织，__村党支部、东丰村党支部被确定为后进薄弱党组织。同时，专门成立领导小组，督促指导各党组织通过召开座谈会、入户走访等形式，深入分析查找自身存在的突出问题，从不同侧面、不同角度、不同层次广泛征求基层党员干部和群众的意见建议，查摆问题找准症结，找出问题11个。
(二)跟踪式帮扶，确保整顿措施落实到位。
一是精心制定整顿方案。采取1+1+_的方式开展集中整顿，组建由1名乡主要领导牵头、1名联村领导和_名联村干部组成的帮扶工作小组，并按照一村一策的要求逐个制定切实可行的整顿方案。县领导___积极参与结对帮扶，帮助村两委会研究解决实际问题。
二是强化党员干部教育。通过专题培训、每月党员学习会、乡党委书记和联村领导上党课等形式，认真开展三学三思、三聚三谈活动和焦裕禄精神等的学习讨论。开展《__县村务工作权力清单三十六条》等的学习考试，形成比、学、干良好氛围。
三是配强配优班子。调整联村领导和联村干部，强化指导帮扶。对群众反响较大的党支部负责人进行教育，引导其本人提交，并重新任命村党支部书记和村长助理。大力开展党组织后备干部培养工作，走访在外能人，动员他们回乡服务家乡发展。
(三)对症式规范，着力推进建章立制工作。
一是着力建立预警机制。扎实开展绩效党建星级评定工作，对全乡所有党组织进行分类定级。对出现战斗力下降等情况的基层党组织及时指出问题，予以警告，并降低星级。对刚完成整改的软弱涣散和后进薄弱党组织，实行动态监管，强化督促检查，避免出现整顿、反弹、再整顿的现象。
二是着力实施联片联户办实事机制。结合党的群众路线教育，推行村级党员干部联片联户办实事活动，即各村按照网格化管理、组团式服务的模式，将本村划分成几个片区，形成村干部包片联户、联系党员，党员联系群众、进户到人的服务网络。
三是着力推行整改问题销号机制。将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，针对查实的各种问题，梳理分类、编号整改，分出轻重缓急。实行问题消号制度，对所需整改问题，做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。
四是着力落实整改进度周报机制。采取一周一报制度，要求列入整改对象的村每周上报整改落实情况进度情况、整改过程中存在的问题及下步工作安排等，通过交流、汇总、分析，随时掌握动态、及时调整措施，使整改工作落到实处。
五是着力深化整改落实问责机制。采取明察暗访、定期通报等措施，督促问题按时解决，确保整顿一个、转化一个，落实一个、巩固一个。把整顿转化工作列入干部实绩考核范围，对因工作不重视、不积极、不认真，导致软弱涣散党组织整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的，追究相关责任人的责任。开展回头看活动，及时总结经验，整理建立相关台账，努力将整顿成效长效化。
四、突出组织原则，着力完善了党员发展和党员管理
(一)认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》。
一是抓好学习宣传。将《中国共产党发展党员工作细则》作为_月份全乡各支部党员学习会的学习资料，印发给每位党员，并在学习会上进行专题学习讨论，让每位党员明确当前党员队伍管理思路正从数量建党向质量建党转变，新党员要入党标准更高，难度更大。
二是抓好贯彻落实。召开党政联席会议，研究进一步加强党员队伍建设的措施办法。严格发展党员程序，把从严要求落实到每个环节中去，不搞变通、不走形式。
三是抓好监督检查。对入党积极分子进行再次审核，对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严甚至弄虚作假等违纪违规问题，追究相关党支部责任，切实维护发展党员工作的严肃性。
(二)扎实开展锋领指数考评工作。结合民主专题生活会和党性体检、民主评议活动，认真开展锋领指数考评工作，通过自我评议、相互评议、党组织评议，评出好党员___名，一般党员___名，差党员_名，分别占比___%、___%和__%，并在村公示栏中予以公示。把党性体检与不合格党员处置工作结合起来，对评为差的党员，各党组织负责人及时进行诫勉谈话，强化结对帮带，帮助剖析存在问题，教育引导其端正态度、整改转化。落实专人继做好锋领指数网络在线考评管理的日常维护，在试点村中__村以外的村逐步推开党员锋领指数网上考评工作，为全面推开该项工作打好基础。
五、突出作风效能，着力抓好了干部队伍建设
(一)着力落实书记带头抓党建制度。
突出党组织负责人主体责任，进一步明确和落实了乡、村两级党组织书记抓基层党建工作的领导责任，做到书记抓、抓书记。每年组织召开专门会议，乡党委就抓基层党建工作情况向村、部门等所属基层组织负责人和党员干部群众代表述职，各村党组织向村委会、党员干部群众代表述职，并进行民主测评，以开门搞活动的形式形成共同关注、共同参与、共同促进党建工作的良好格局。
(二)着力创造干部留得住的良好环境。
一是不断完善了管理机制。实行干部轮岗交流机制，使干部接受多岗位锻炼。实施压担子锻炼方式，规定凡中层正职干部必须担任联村组长，增长农村工作经验。定期调整联村干部，推动干部逐步成长。完善请假、值班等制度，规范干部工作行为。
二是进一步加强干部教育培训。通过开展周一学习夜、每周一课、联村论坛、头脑风暴等培训活动，激发干部学习的积极性。结合群众路线教育活动，利用远程教育等平台加强党性教育、法律法规等方面的培训，每名干部每年集中学习培训累计不少于12天。组织干部实地考察学习与__发展息息相关的休闲旅游、养老养生等项目，增强干部服务发展本领。
三是真情关怀干部工作生活。将公务员和事业单位工作人员年度考核优秀等次的比例提高到20%，并评出乡级优秀12名。确定干部困难补助标准，对干部及家属生病住院等进行慰问。建立谈话谈心制度，乡班子成员不定期与分管各线干部开展谈话谈心活动，了解思想动态，帮助解决实际问题。
(三)着力优化干部队伍结构。
在去年中层干部竞聘的基础上，采取无领导小组讨论的形式，推选出一批潜力大、干劲足的年轻干部担任党群线及各中心副职。发挥老干部农村工作经验丰富的有点，选派2名老干部担任村党支部书记。择优推荐2名中层干部参加挂职锻炼，提供增强能力、展现能力的平台。认真执行新任公务员到村担任村务助理工作，并实行导师制，帮助新任公务员尽快进入角色。鼓励参加高学历、普通话等培训，目前在读研究生6人。
(四)着力加强干部队伍作风建设。
认真贯彻《关于进一步加强乡镇(街道)干部队伍建设的实施意见》等文件精神，群众路线教育活动开展以来，我乡纪委自查21次，上级督查4次，未发现违反效能建设有关规定的行为。加强党员干部队伍管理，今年共处理违纪党员4人，其中开除党籍2人，留党察看1人，严重警告1人。开展吃空饷清理，将3名长期不在岗工作人员清理出干部队伍。严格执行责任追究制度，1名工作人员因工作失误受到内部通报处分，2名村干部因没有规范执行招投标制度被警示谈话。一年来，全乡干部工作执行力得到进一步提升，五水共治、三改一拆等中心工作推进速度位列全县前茅。
一、突出五好标准，着力推进了基层服务型党组织建设
(一)以绩效党建为抓手，不断丰富了服务型党组织建设载体。围绕推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好、自身建设好等五方面内容，从改进作风入手，坚持民生为本，进一步提升群众对党组织的满意率。一是加强制度建设。完善出台《__乡联村(村)干部管理考核办法(试行)》、《__乡临时用工管理考核暂行办法》，优化考核内容和指标，作为满意联村干部评选、村干部绩效考核的重要依据。坚持周二联合办公制度，及时掌握、解决群众生产生活情况和各种利益诉求，推进党务、村务、财务的阳光操作。二是丰富服务举措。扎实推进__竞赛活动，重点抓好污水治理、环境整治提升等新农村建设实事项目。推动农业产业党建联盟工作，组织培训、评比等活动10余次，技术结对帮扶100余人，促进了农民增收致富。注重发挥党代表工作室、党员服务中心等平台作用，开展党代表巡视活动3次。推行民事代办制度，有效解决了群众在生产生活中遇到的户口、宅基地、社会救助、计生、农业服务等困难。三是激发干部队伍活力。认真组织专题组织生活会，积极开展批评和自我批评，促使干部看到自身存在的问题。及时调整联村干部，优化联村团队组合，锻炼联村能力，提升联村效果。
(二)以联村民情百晓竞赛活动为载体，进一步密切与群众的联系。结合走村不漏户、群众考干部大比武活动，精心设计联村民情百晓竞赛活动，通过百晓擂台、百访农户、百里追寻、百姓同亲、百分评价等形式，动员督促联村干部串百家门、听百家言、知百家情，着力解决人民群众反映强烈的切身利益问题。目前我乡一把手基本走遍各村困难党员、困难户，联村领导、联村干部已基本走遍所辖村党员、村民代表、困难户，入户率达到95%以上。分村级层面和乡级层面开展联村大比武活动，联村干部参与率达到100%，其中乡级层面竞赛将于_月下旬举行。组队参加县纪委组织的村级权力清单竞赛活动，获团体二等奖。
二、突出规范运转，着力落实了基层党建保障工作六条
(一)坚持一定三有，认真落实基层党建保障政策。
一是明确职责目标。结合__实际，通过乡党委议，群众提、村支部书记认等方式，制定各村党支部书记工作职责，并签订各项工作责任书。出台考评办法，完善奖惩机制，对村党支部书记全年工作进行量化考核，将考核结果作为评优评先和工资奖金发放的重要依据。推行年度述职评议活动，村党支部书记在年末向乡党委和村党员大会述职。完善监督机制，全面推行党务公开、五议决策法、村务工作权力清单三十六条。
二是统筹解决工资报酬。按照县委组织部有关文件精神，我乡根据人口多少确定村支部书记的报酬待遇，月工资从___元至___元不等。此外，还建立奖励制度，对新农村建设等方面做出贡献的村党支部书记每年予以一定的奖励。
三是建立完善激励机制。配合县委组织部选拔村党支部书记进乡班子工作，1名村党支部书记因工作成效突出，直接享受事业副科级待遇。完善整治激励机制，全乡18名村党支部书记中，有党代表5名，人大代表3名。对不再担任村党支部书记的老书记，按照担任村主职干部年限每月予以补助，其中担任村主职干部_年以上的每月补助___元，_年以上的每月补助___元，__年以上的每月补助___元。
(二)坚持优化服务，着力改善硬件设施。通过一事一议项目、自筹资金、企业家捐款等方式，不断改善村办公条件。
(三)坚持专款专用，切实保障党建工作专项经费。
三、突出帮扶转化，着力整顿软弱涣散基层党组织
(一)清单式排摸，确定软弱涣散党组织整顿对象。对照文件精神，我乡对所属18个行政村党组织进行全面调查摸底，经过认真研究、分析讨论，将__村党支部被确定为软弱涣散党组织，__村党支部、东丰村党支部被确定为后进薄弱党组织。同时，专门成立领导小组，督促指导各党组织通过召开座谈会、入户走访等形式，深入分析查找自身存在的突出问题，从不同侧面、不同角度、不同层次广泛征求基层党员干部和群众的意见建议，查摆问题找准症结，找出问题11个。
(二)跟踪式帮扶，确保整顿措施落实到位。
一是精心制定整顿方案。采取1+1+_的方式开展集中整顿，组建由1名乡主要领导牵头、1名联村领导和_名联村干部组成的帮扶工作小组，并按照一村一策的要求逐个制定切实可行的整顿方案。县领导___积极参与结对帮扶，帮助村两委会研究解决实际问题。
二是强化党员干部教育。通过专题培训、每月党员学习会、乡党委书记和联村领导上党课等形式，认真开展三学三思、三聚三谈活动和焦裕禄精神等的学习讨论。开展《__县村务工作权力清单三十六条》等的学习考试，形成比、学、干良好氛围。
三是配强配优班子。调整联村领导和联村干部，强化指导帮扶。对群众反响较大的党支部负责人进行教育，引导其本人提交，并重新任命村党支部书记和村长助理。大力开展党组织后备干部培养工作，走访在外能人，动员他们回乡服务家乡发展。
(三)对症式规范，着力推进建章立制工作。
一是着力建立预警机制。扎实开展绩效党建星级评定工作，对全乡所有党组织进行分类定级。对出现战斗力下降等情况的基层党组织及时指出问题，予以警告，并降低星级。对刚完成整改的软弱涣散和后进薄弱党组织，实行动态监管，强化督促检查，避免出现整顿、反弹、再整顿的现象。
二是着力实施联片联户办实事机制。结合党的群众路线教育，推行村级党员干部联片联户办实事活动，即各村按照网格化管理、组团式服务的模式，将本村划分成几个片区，形成村干部包片联户、联系党员，党员联系群众、进户到人的服务网络。
三是着力推行整改问题销号机制。将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，针对查实的各种问题，梳理分类、编号整改，分出轻重缓急。实行问题消号制度，对所需整改问题，做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。
四是着力落实整改进度周报机制。采取一周一报制度，要求列入整改对象的村每周上报整改落实情况进度情况、整改过程中存在的问题及下步工作安排等，通过交流、汇总、分析，随时掌握动态、及时调整措施，使整改工作落到实处。
五是着力深化整改落实问责机制。采取明察暗访、定期通报等措施，督促问题按时解决，确保整顿一个、转化一个，落实一个、巩固一个。把整顿转化工作列入干部实绩考核范围，对因工作不重视、不积极、不认真，导致软弱涣散党组织整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的，追究相关责任人的责任。开展回头看活动，及时总结经验，整理建立相关台账，努力将整顿成效长效化。
四、突出组织原则，着力完善了党员发展和党员管理
(一)认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》。
一是抓好学习宣传。将《中国共产党发展党员工作细则》作为_月份全乡各支部党员学习会的学习资料，印发给每位党员，并在学习会上进行专题学习讨论，让每位党员明确当前党员队伍管理思路正从数量建党向质量建党转变，新党员要入党标准更高，难度更大。
二是抓好贯彻落实。召开党政联席会议，研究进一步加强党员队伍建设的措施办法。严格发展党员程序，把从严要求落实到每个环节中去，不搞变通、不走形式。
三是抓好监督检查。对入党积极分子进行再次审核，对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严甚至弄虚作假等违纪违规问题，追究相关党支部责任，切实维护发展党员工作的严肃性。
(二)扎实开展锋领指数考评工作。结合民主专题生活会和党性体检、民主评议活动，认真开展锋领指数考评工作，通过自我评议、相互评议、党组织评议，评出好党员___名，一般党员___名，差党员_名，分别占比___%、___%和__%，并在村公示栏中予以公示。把党性体检与不合格党员处置工作结合起来，对评为差的党员，各党组织负责人及时进行诫勉谈话，强化结对帮带，帮助剖析存在问题，教育引导其端正态度、整改转化。落实专人继做好锋领指数网络在线考评管理的日常维护，在试点村中__村以外的村逐步推开党员锋领指数网上考评工作，为全面推开该项工作打好基础。
五、突出作风效能，着力抓好了干部队伍建设
(一)着力落实书记带头抓党建制度。
突出党组织负责人主体责任，进一步明确和落实了乡、村两级党组织书记抓基层党建工作的领导责任，做到书记抓、抓书记。每年组织召开专门会议，乡党委就抓基层党建工作情况向村、部门等所属基层组织负责人和党员干部群众代表述职，各村党组织向村委会、党员干部群众代表述职，并进行民主测评，以开门搞活动的形式形成共同关注、共同参与、共同促进党建工作的良好格局。
(二)着力创造干部留得住的良好环境。
一是不断完善了管理机制。实行干部轮岗交流机制，使干部接受多岗位锻炼。实施压担子锻炼方式，规定凡中层正职干部必须担任联村组长，增长农村工作经验。定期调整联村干部，推动干部逐步成长。完善请假、值班等制度，规范干部工作行为。
二是进一步加强干部教育培训。通过开展周一学习夜、每周一课、联村论坛、头脑风暴等培训活动，激发干部学习的积极性。结合群众路线教育活动，利用远程教育等平台加强党性教育、法律法规等方面的培训，每名干部每年集中学习培训累计不少于12天。组织干部实地考察学习与__发展息息相关的休闲旅游、养老养生等项目，增强干部服务发展本领。
三是真情关怀干部工作生活。将公务员和事业单位工作人员年度考核优秀等次的比例提高到20%，并评出乡级优秀12名。确定干部困难补助标准，对干部及家属生病住院等进行慰问。建立谈话谈心制度，乡班子成员不定期与分管各线干部开展谈话谈心活动，了解思想动态，帮助解决实际问题。
(三)着力优化干部队伍结构。
在去年中层干部竞聘的基础上，采取无领导小组讨论的形式，推选出一批潜力大、干劲足的年轻干部担任党群线及各中心副职。发挥老干部农村工作经验丰富的有点，选派2名老干部担任村党支部书记。择优推荐2名中层干部参加挂职锻炼，提供增强能力、展现能力的平台。认真执行新任公务员到村担任村务助理工作，并实行导师制，帮助新任公务员尽快进入角色。鼓励参加高学历、普通话等培训，目前在读研究生6人。
(四)着力加强干部队伍作风建设。
认真贯彻《关于进一步加强乡镇(街道)干部队伍建设的实施意见》等文件精神，群众路线教育活动开展以来，我乡纪委自查21次，上级督查4次，未发现违反效能建设有关规定的行为。加强党员干部队伍管理，今年共处理违纪党员4人，其中开除党籍2人，留党察看1人，严重警告1人。开展吃空饷清理，将3名长期不在岗工作人员清理出干部队伍。严格执行责任追究制度，1名工作人员因工作失误受到内部通报处分，2名村干部因没有规范执行招投标制度被警示谈话。一年来，全乡干部工作执行力得到进一步提升，五水共治、三改一拆等中心工作推进速度位列全县前茅。