用科学理论武装人员，是党的思想理论建设的根本任务。我党历来把思想理论建设作为党建的首要任务，十六大提出要把党的思想理论建设放在更突出的位置，对新时期开展机关党员干部理论学习教育提出了更高的要求。近年来，区委重视机关党员干部理论学习，以理论学习为指导全区党员干部认清形势、统一思想、把握机遇、促进发展的基础性和前瞻性工作，取得了一定的成果，促进了我区经济社会的全面快速发展。但是，面对现在四种多样化的复杂形势，我区政府党员干部在理论学习中存在重新开始轻学、重新开始轻学、重新开始轻学、重新开始轻学等问题，需要认真解决。
一、当前机关党员干部理论学习存在的问题。
1、在学习认识上，自觉意识不强，缺乏主导性。在相当一部分机构党员干部脑海中还存在着忽略理论学习的思想，对理论学习认识不重视，自觉学习意识不强，抱着无所谓的态度，被动参与理论学习，缺乏学习的主动性和自觉性。少数部门领导干部没有充分认识到加强政治理论学习的重要性，没有把理论学习放在重要位置，学习时间、经费和制度都难以保证。有些领导认为学习理论是必不可少的，但认为是软件任务，把经济工作和其他业务工作作作为硬件任务，经常出现硬件任务压迫软件任务的现象，理论学习不现实。许多领导和干部认为理论学习空虚，基础工作坚实，抱着无关紧要的学习态度，影响了学习效果。有些领导和干部认为自己是老机关，平时报纸杂志的文章也很常见，理论水平相当高，产生自满感，对理论学习没有热情。
2、在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引力。现在的机构理论学习大多采用老方法，在学习形式的创新上不够探索，一纸报纸，一杯茶，围在一起听报告成为机构干部理论学习的主要方式。学习形式以听、读为主，内容多以纯粹的理论为主，无聊，经常采用满堂灌输的方式，经常说话的人滔滔不绝，听的人昏昏欲睡60分，说话的人根据本宣科夸耀，听的人无聊。即使是听了之后的发言讨论，也离开了实际的空谈，经常出问题，最后在对某个大众敏感话题的笑声中停止，没有发挥讨论的实际效果。这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积极性和创造性，最终的结果是使相当部分党员干部产生厌学感情，对理论学习缺乏兴趣。
3、在学习效果上，过于追求形式，缺乏实践性。在当前机构政治理论学习中，存在片面突出形式，喜欢做表面文章的现象，喜欢做面子工作，花样多，活动多，口号新，不重视教育质量、利益和成果。党员干部理论学习只求一个上课率，每次理论学习都没有座位，每个人都做笔记，看起来很认真，其实上课停止人，笔记本一起，万事大吉。同时，机构理论学习中为理论学习而学习的现象很多，只是用理论学习设置门户，实际学习的理论与实际工作完全脱节，不能发挥理论指导实践的效果。
4、在学习机制上，制度不健全，没有约束力。从我区机构理论学习的现状来看，建立了一定的领导、审计、审查机制，但实际操作存在很多问题，需要进一步完善。干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手段，但现在每次考试都是试卷、答案一起发行，人人参加，人人合格，成绩优异。这种欺骗自己的人，有虚名的考试形式，不仅亵渎了理论学习，还破坏了机关干部的学风。
二、加强和改善机关党员干部理论学习对策。
1、提高认识，在思想上增强自觉性。新时代的干部理论学习教育，重视方法创新，追求新的载体、新的形式，追求教育形式的多样化，进一步提高理论学习的魅力和感染力。改变过去如雷贯耳的强制性、灌输式教育方法，提倡润物油沉默的渗透教育方式，使许多党员干部在沉默中接受教育。增加理论学习的自选动作，减少规定动作，个人自学与集体指导、报告会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等有机结合，探索不同的学习途径。例如，开展加强机构性能建设、改善机构工作风格等主题的大讨论活动，讨论促进学习。理论学习教育还要引入现代化的教学手段，比如用电化教育代替开大会，用网络学习代替集体阅读，用看盘、视频的方式弥补报告会的局限性，用新的方式和载体，进一步增强理论学习的吸引力。
2、适应需求，在内容上体现系统性。理论学习要紧紧围绕党委、政府中心工作开展，年初提出理论学习指导意见，打印学习参考专题，从内容上体现系统性。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三大代表的重要思想和相关时事政治为重点，深入系统学习，把握理论内在联系和辩证统一关系，努力提高广大党员干部的政治理论素养，不断提高分析问题和解决问题的能力。同时联系各单位的实际工作需求，学好上级布局的重大学习内容和课题后，进一步加强经济、文化、科技、法律等专业知识的学习，拓宽知识面，加强工作能力。通过系统的理论学习，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，使理论学习过程成为增强党性的过程，成为自觉抵制各种腐败思想的过程，发挥先驱模范作用，发挥共产党员本色的过程。
3、分类教育，对象强调层次性。党员干部理论学习教学划分层面，突显重点，从不一样的对象和要求出发开展学习。要求机关一般党员干部初步掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三大代表重要思想的基本路线、方针和政策。重点抓住党员领导干部的学习，要求他们在理论学习过程中进一步加强研究，深入思考，结合理论学习和调查研究，结合研究工作中的重大问题，在相关理论的指导下进行有益的探索，联系各自的工作实际制作一两篇具有一定深度和指导意义的理论文章和调查报告，及时将学习成果转化为工作思路，提高正确的理论指导工作，改造主观世界的能力。
4、联系实际，在效果上讲究实效性。党员干部理论学习应与实际联系，学习应用。要把握政策、更新观念、开拓进取有新突破，结合理论学习和深入调查、分析情况和解决实际问题，在实践中创新。具体来说，必须实现三个结合。一是理论学习与统一思想、一致。使理论学习成为不断统一思想、一致的有效载体，实现思想统一。二是理论学习与科学决策、解决问题相结合。以理论学习为规划区域经济社会发展的主要依据，及时进行前瞻性规划和现实性务虚，以决策对象为中心，从理论高度进行分析、讨论，提高科学决策水平。三是结合理论学习和深入基础、调查研究。坚持把理论学习渗透到调查研究中，把实际问题带走，进一步指导理论学习实践。
5、健全机制，在制度上执行约束性。制度是理论学习的手段，也是促进理论学习的重要保证。要抓住党员干部的理论学习，必须有完整有效的机制，促进理论学习的制度化、规范化，实现理论学习的具体任务。因此，必须建立健全的第一责任人制度。各部门领导作为理论学习的第一责任人，签订学习责任书，将责任具体内容列入党委年度目标审查，通过平时的报告、审查，看责任是否到位，任务是否执行。二是集中训练制度。根据年初统一制定的教育计划和训练大纲，各党校各对象党员干部每年至少进行一次学习训练。集中学习有助于提高理论学习的合理性和系统性，很多党员干部容易掌握学到的理论知识。第三个是。
论学习“五个一”制度。要求党委中心组成员到“五个一”，即读一本辅导书、记一本笔记、写一篇调研文章、作一次中心发言、作一次辅导讲课。四是理论学习联系点制度，由区委领导到所在联系的点，指导、督促基层单位开展理论学习，形成一级一带一级、一级促一级的良好理论学习机制。
一、当前机关党员干部理论学习存在的问题。
1、在学习认识上，自觉意识不强，缺乏主导性。在相当一部分机构党员干部脑海中还存在着忽略理论学习的思想，对理论学习认识不重视，自觉学习意识不强，抱着无所谓的态度，被动参与理论学习，缺乏学习的主动性和自觉性。少数部门领导干部没有充分认识到加强政治理论学习的重要性，没有把理论学习放在重要位置，学习时间、经费和制度都难以保证。有些领导认为学习理论是必不可少的，但认为是软件任务，把经济工作和其他业务工作作作为硬件任务，经常出现硬件任务压迫软件任务的现象，理论学习不现实。许多领导和干部认为理论学习空虚，基础工作坚实，抱着无关紧要的学习态度，影响了学习效果。有些领导和干部认为自己是老机关，平时报纸杂志的文章也很常见，理论水平相当高，产生自满感，对理论学习没有热情。
2、在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引力。现在的机构理论学习大多采用老方法，在学习形式的创新上不够探索，一纸报纸，一杯茶，围在一起听报告成为机构干部理论学习的主要方式。学习形式以听、读为主，内容多以纯粹的理论为主，无聊，经常采用满堂灌输的方式，经常说话的人滔滔不绝，听的人昏昏欲睡60分，说话的人根据本宣科夸耀，听的人无聊。即使是听了之后的发言讨论，也离开了实际的空谈，经常出问题，最后在对某个大众敏感话题的笑声中停止，没有发挥讨论的实际效果。这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积极性和创造性，最终的结果是使相当部分党员干部产生厌学感情，对理论学习缺乏兴趣。
3、在学习效果上，过于追求形式，缺乏实践性。在当前机构政治理论学习中，存在片面突出形式，喜欢做表面文章的现象，喜欢做面子工作，花样多，活动多，口号新，不重视教育质量、利益和成果。党员干部理论学习只求一个上课率，每次理论学习都没有座位，每个人都做笔记，看起来很认真，其实上课停止人，笔记本一起，万事大吉。同时，机构理论学习中为理论学习而学习的现象很多，只是用理论学习设置门户，实际学习的理论与实际工作完全脱节，不能发挥理论指导实践的效果。
4、在学习机制上，制度不健全，没有约束力。从我区机构理论学习的现状来看，建立了一定的领导、审计、审查机制，但实际操作存在很多问题，需要进一步完善。干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手段，但现在每次考试都是试卷、答案一起发行，人人参加，人人合格，成绩优异。这种欺骗自己的人，有虚名的考试形式，不仅亵渎了理论学习，还破坏了机关干部的学风。
二、加强和改善机关党员干部理论学习对策。
1、提高认识，在思想上增强自觉性。新时代的干部理论学习教育，重视方法创新，追求新的载体、新的形式，追求教育形式的多样化，进一步提高理论学习的魅力和感染力。改变过去如雷贯耳的强制性、灌输式教育方法，提倡润物油沉默的渗透教育方式，使许多党员干部在沉默中接受教育。增加理论学习的自选动作，减少规定动作，个人自学与集体指导、报告会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等有机结合，探索不同的学习途径。例如，开展加强机构性能建设、改善机构工作风格等主题的大讨论活动，讨论促进学习。理论学习教育还要引入现代化的教学手段，比如用电化教育代替开大会，用网络学习代替集体阅读，用看盘、视频的方式弥补报告会的局限性，用新的方式和载体，进一步增强理论学习的吸引力。
2、适应需求，在内容上体现系统性。理论学习要紧紧围绕党委、政府中心工作开展，年初提出理论学习指导意见，打印学习参考专题，从内容上体现系统性。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三大代表的重要思想和相关时事政治为重点，深入系统学习，把握理论内在联系和辩证统一关系，努力提高广大党员干部的政治理论素养，不断提高分析问题和解决问题的能力。同时联系各单位的实际工作需求，学好上级布局的重大学习内容和课题后，进一步加强经济、文化、科技、法律等专业知识的学习，拓宽知识面，加强工作能力。通过系统的理论学习，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，使理论学习过程成为增强党性的过程，成为自觉抵制各种腐败思想的过程，发挥先驱模范作用，发挥共产党员本色的过程。
3、分类教育，对象强调层次性。党员干部理论学习教学划分层面，突显重点，从不一样的对象和要求出发开展学习。要求机关一般党员干部初步掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三大代表重要思想的基本路线、方针和政策。重点抓住党员领导干部的学习，要求他们在理论学习过程中进一步加强研究，深入思考，结合理论学习和调查研究，结合研究工作中的重大问题，在相关理论的指导下进行有益的探索，联系各自的工作实际制作一两篇具有一定深度和指导意义的理论文章和调查报告，及时将学习成果转化为工作思路，提高正确的理论指导工作，改造主观世界的能力。
4、联系实际，在效果上讲究实效性。党员干部理论学习应与实际联系，学习应用。要把握政策、更新观念、开拓进取有新突破，结合理论学习和深入调查、分析情况和解决实际问题，在实践中创新。具体来说，必须实现三个结合。一是理论学习与统一思想、一致。使理论学习成为不断统一思想、一致的有效载体，实现思想统一。二是理论学习与科学决策、解决问题相结合。以理论学习为规划区域经济社会发展的主要依据，及时进行前瞻性规划和现实性务虚，以决策对象为中心，从理论高度进行分析、讨论，提高科学决策水平。三是结合理论学习和深入基础、调查研究。坚持把理论学习渗透到调查研究中，把实际问题带走，进一步指导理论学习实践。
5、健全机制，在制度上执行约束性。制度是理论学习的手段，也是促进理论学习的重要保证。要抓住党员干部的理论学习，必须有完整有效的机制，促进理论学习的制度化、规范化，实现理论学习的具体任务。因此，必须建立健全的第一责任人制度。各部门领导作为理论学习的第一责任人，签订学习责任书，将责任具体内容列入党委年度目标审查，通过平时的报告、审查，看责任是否到位，任务是否执行。二是集中训练制度。根据年初统一制定的教育计划和训练大纲，各党校各对象党员干部每年至少进行一次学习训练。集中学习有助于提高理论学习的合理性和系统性，很多党员干部容易掌握学到的理论知识。第三个是。
论学习“五个一”制度。要求党委中心组成员到“五个一”，即读一本辅导书、记一本笔记、写一篇调研文章、作一次中心发言、作一次辅导讲课。四是理论学习联系点制度，由区委领导到所在联系的点，指导、督促基层单位开展理论学习，形成一级一带一级、一级促一级的良好理论学习机制。