为了开展好“不忘初心、牢记使命"主题教育,确保主题教育取得实效,根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命"主题教育的意见》,结合实际,制定整改落实工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命''主题教育工作会议上的重要讲话精神为指导,深入贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命"主题教育的意见》,牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务,牢牢把握理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,抓住整改落实这个根本,强化问题导向、责任导向,以实实在在的整改成效推动主题教育落地见效。
二、基本原则
——坚持聚焦问题、整改见底。聚焦突出问题,抓住“改"这个关键,对照问题、精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。
——坚持标本兼治、综合施策。既要确保问题全面整改,又要深刻反思问题产生的根源,着力解决体制机制层面的问题;既要切实解决好工作中存在的突出问题,又要注重解决好在工作作风方面存在的问题,切实做到强标固本、本固标清。
——坚持立足当前、着眼长远。既要强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效,又要坚持抓常、抓细、抓长,锲而不舍地抓好落实整改,持续用力、久久为功。
——坚持以上率下、共同发力。党员领导干部以身作则、率先垂范,带头落实责任,带头强化指导,带头严格监督,带头整改落实;要全面清除“怕、慢、假、庸、散"顽疾,推动各项整改落实取得实实在在的成效。
三、整改内容及推进措施
具体在以下几方面,抓好整改落实。
(一)坚定践行“两个维护”,推进党的政治建设。
1、深刻把握“两个维护”的内涵要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。教育引导党员干部把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署上作表率。
2、按照中央和省委统一部署,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,重点围绕思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等实际问题,查找和梳理个性化问题,高起点谋划、高标准开展、高质量推进,引导党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
3、深入贯彻落实习近平总书记关于推进党的政治建设重要指示精神,严格执行中央和省委关于加强和维护党中央集中统一领导的规定,围绕“五个过硬"“六个树标杆作表率"要求,认真查找领导班子思想政治建设中存在的突出问题和薄弱环节,提出创建目标、明确着力重点、制定工作措施,推动各项工作再上新台阶。
(二)深化思想引领,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
1、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与与学习贯彻省委全会决策部署等衔接起来,进一步领会把握丰富内涵和实践要求。2、按照中央和省委统一部署,开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动,运用多种形式加强形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史特别是开放史学习教育,宣传展示新中国的光辉历程、伟大成就和宝贵经验,弘扬伟大民族精神,坚定党员干部理想信念宗旨o
(三)突出政治功能,全面提升基层组织战斗力。
1、认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部标准化、规范化建设,组织开展党支部书记培训,提高抓党支部工作的本领。以建立支部工作标准体系为重点,落实“五个基本”的要求,深化“五好党支部”创建活动,培树一批。
标准化规范化示范党支部。深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,着力抓好“三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度落实。
2、全面推行党员积分制管理,坚持以党章要求为遵循、以“四讲四有”为基准、以支部党员为主体、以结果运用为关键、以督促指导为保障,完善量化党员作用发挥评价指标体系。深入实施党员爱心互助工程,促进党内互帮互助、共筹共享,增强党员对党组织的认同感、归属感。做好发展党员工作,加大从高知识群体、社会组织领域发展党员力度。立足新时代特点和党员队伍实际,建好用好党员管理信息系统,促进党员管理创新。
3、围绕提升社会组织党的组织和工作“两个覆盖”质量,统筹开展以“破题、示范、提能、服务"为主要内容的“四大行动"。探索学会、研究会等功能性党组织规范设置和协会党组织三级体系有机构建。分别建设一批“两个覆盖"工作示范型党组织和“两新联万村•党建助振兴"典型性社会组织。
4、增强党务干部能力素质。围绕新形势新任务新要求,紧扣省委重大决策部署,加强党务干部教育培训。组织赴省外先进。
发达地区学习培训、考察交流,举办党支部书记示范培训班,着力提升思想政治素质和业务工作能力。
(四)加强作风和纪律建设,巩固发展良好政治生态。
1、牢固树立并践行“服务基层、服务群众、服务企业”理念。坚持服务基层,把工作重心向基层下移、工作力量向基层充实、工作保障向基层倾斜。坚持服务群众,广泛开展共产党员示范行动,深入了解群众的所思所想所盼,疏解群众办事堵点痛点,用党组织和党员的实际行动为群众提供优质高效的服务。坚持服务企业,大力推动本单位本系统本行业深化“放管服"、“最多跑一次”改革,推广网上办事和上门服务,把窗口服务单位党风政风行风建设群众满意度情况纳入党建考核内容,推动省委、省政府《关于促进民营经济健康发展的意见》各项措施落到实处。
2、持续用力正风肃纪,巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则成果。深挖细查“四风"问题隐形变异种种表现,坚决防止反弹回潮。开展作风建设专项治理,重点整治贯彻落实中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,滥用属地管理,宣传标语口号散滥和繁文缚节问题。完善容错纠错机制,及时澄清受到诬告陷害的干部,强化对敢于负责、敢于担当作为干部的保护,形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。适时开展作风建设展示活动,推动纠“四风"树新风为全省作表率。
3、通过组织专题学习、举办知识竞赛、开展剖析评议等形。
式,深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,推动党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持以案释纪、震慑警醒,用好专题教育培训、警示教育基地、警示案例手册、警示教育大会等载体,用身边事教育身边人。深入开展党风廉政教育,加强家风建设,将严约束强自律延伸到八小时以外。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的“两面人"“骑墙派"。集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题。聚焦扶贫、环保等重点领域和窗口服务等重要行业,紧盯重要时节、重点岗位、重点人群,大力整治群众身边腐败问题。贯通运用“四种形态",强化第一种形态运用,着力早发现早处置,做深做细谈话提醒、函询诫勉等工作。严肃机构改革纪律,开展专项监督执纪。对履行“一岗双责"有短板、全面从严治党落实不到位的进行约谈提醒、严肃问责。
四、工作要求
(一)加强组织领导。切实增强“四个意识",严格落实管党治党的政治责任,主要负责同志是整改落实的第一责任人,必须靠前指挥、亲自部署、具体协调、直接督办,确保整改落实工作顺利进行。
(二)健全工作机制。加强调度,发现问题及时纠正。强化督导,对整改落实工作进行督促检查,及时发现存在问题,及时协调解决,。及时反馈,各责任单位每半月汇报工作进展情况。
推动工作有序有效开展。
(三)强化责任追究。要有计划、有重点的开展督查活动,对整改落实情况形成监督检查报告。对敢于担当、推进有力、成效明显的,要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,要进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,依据问责条例严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命''主题教育工作会议上的重要讲话精神为指导,深入贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命"主题教育的意见》,牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务,牢牢把握理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,抓住整改落实这个根本,强化问题导向、责任导向,以实实在在的整改成效推动主题教育落地见效。
二、基本原则
——坚持聚焦问题、整改见底。聚焦突出问题,抓住“改"这个关键,对照问题、精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。
——坚持标本兼治、综合施策。既要确保问题全面整改,又要深刻反思问题产生的根源,着力解决体制机制层面的问题;既要切实解决好工作中存在的突出问题,又要注重解决好在工作作风方面存在的问题,切实做到强标固本、本固标清。
——坚持立足当前、着眼长远。既要强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效,又要坚持抓常、抓细、抓长,锲而不舍地抓好落实整改,持续用力、久久为功。
——坚持以上率下、共同发力。党员领导干部以身作则、率先垂范,带头落实责任,带头强化指导,带头严格监督,带头整改落实;要全面清除“怕、慢、假、庸、散"顽疾,推动各项整改落实取得实实在在的成效。
三、整改内容及推进措施
具体在以下几方面,抓好整改落实。
(一)坚定践行“两个维护”,推进党的政治建设。
1、深刻把握“两个维护”的内涵要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。教育引导党员干部把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署上作表率。
2、按照中央和省委统一部署,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,重点围绕思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等实际问题,查找和梳理个性化问题,高起点谋划、高标准开展、高质量推进,引导党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
3、深入贯彻落实习近平总书记关于推进党的政治建设重要指示精神,严格执行中央和省委关于加强和维护党中央集中统一领导的规定,围绕“五个过硬"“六个树标杆作表率"要求,认真查找领导班子思想政治建设中存在的突出问题和薄弱环节,提出创建目标、明确着力重点、制定工作措施,推动各项工作再上新台阶。
(二)深化思想引领,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
1、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与与学习贯彻省委全会决策部署等衔接起来,进一步领会把握丰富内涵和实践要求。2、按照中央和省委统一部署,开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动,运用多种形式加强形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史特别是开放史学习教育,宣传展示新中国的光辉历程、伟大成就和宝贵经验,弘扬伟大民族精神,坚定党员干部理想信念宗旨o
(三)突出政治功能,全面提升基层组织战斗力。
1、认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部标准化、规范化建设,组织开展党支部书记培训,提高抓党支部工作的本领。以建立支部工作标准体系为重点,落实“五个基本”的要求,深化“五好党支部”创建活动,培树一批。
标准化规范化示范党支部。深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,着力抓好“三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度落实。
2、全面推行党员积分制管理,坚持以党章要求为遵循、以“四讲四有”为基准、以支部党员为主体、以结果运用为关键、以督促指导为保障,完善量化党员作用发挥评价指标体系。深入实施党员爱心互助工程,促进党内互帮互助、共筹共享,增强党员对党组织的认同感、归属感。做好发展党员工作,加大从高知识群体、社会组织领域发展党员力度。立足新时代特点和党员队伍实际,建好用好党员管理信息系统,促进党员管理创新。
3、围绕提升社会组织党的组织和工作“两个覆盖”质量,统筹开展以“破题、示范、提能、服务"为主要内容的“四大行动"。探索学会、研究会等功能性党组织规范设置和协会党组织三级体系有机构建。分别建设一批“两个覆盖"工作示范型党组织和“两新联万村•党建助振兴"典型性社会组织。
4、增强党务干部能力素质。围绕新形势新任务新要求,紧扣省委重大决策部署,加强党务干部教育培训。组织赴省外先进。
发达地区学习培训、考察交流,举办党支部书记示范培训班,着力提升思想政治素质和业务工作能力。
(四)加强作风和纪律建设,巩固发展良好政治生态。
1、牢固树立并践行“服务基层、服务群众、服务企业”理念。坚持服务基层,把工作重心向基层下移、工作力量向基层充实、工作保障向基层倾斜。坚持服务群众,广泛开展共产党员示范行动,深入了解群众的所思所想所盼,疏解群众办事堵点痛点,用党组织和党员的实际行动为群众提供优质高效的服务。坚持服务企业,大力推动本单位本系统本行业深化“放管服"、“最多跑一次”改革,推广网上办事和上门服务,把窗口服务单位党风政风行风建设群众满意度情况纳入党建考核内容,推动省委、省政府《关于促进民营经济健康发展的意见》各项措施落到实处。
2、持续用力正风肃纪,巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则成果。深挖细查“四风"问题隐形变异种种表现,坚决防止反弹回潮。开展作风建设专项治理,重点整治贯彻落实中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,滥用属地管理,宣传标语口号散滥和繁文缚节问题。完善容错纠错机制,及时澄清受到诬告陷害的干部,强化对敢于负责、敢于担当作为干部的保护,形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。适时开展作风建设展示活动,推动纠“四风"树新风为全省作表率。
3、通过组织专题学习、举办知识竞赛、开展剖析评议等形。
式,深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,推动党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持以案释纪、震慑警醒,用好专题教育培训、警示教育基地、警示案例手册、警示教育大会等载体,用身边事教育身边人。深入开展党风廉政教育,加强家风建设,将严约束强自律延伸到八小时以外。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的“两面人"“骑墙派"。集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题。聚焦扶贫、环保等重点领域和窗口服务等重要行业,紧盯重要时节、重点岗位、重点人群,大力整治群众身边腐败问题。贯通运用“四种形态",强化第一种形态运用,着力早发现早处置,做深做细谈话提醒、函询诫勉等工作。严肃机构改革纪律,开展专项监督执纪。对履行“一岗双责"有短板、全面从严治党落实不到位的进行约谈提醒、严肃问责。
四、工作要求
(一)加强组织领导。切实增强“四个意识",严格落实管党治党的政治责任,主要负责同志是整改落实的第一责任人,必须靠前指挥、亲自部署、具体协调、直接督办,确保整改落实工作顺利进行。
(二)健全工作机制。加强调度,发现问题及时纠正。强化督导,对整改落实工作进行督促检查,及时发现存在问题,及时协调解决,。及时反馈,各责任单位每半月汇报工作进展情况。
推动工作有序有效开展。
(三)强化责任追究。要有计划、有重点的开展督查活动,对整改落实情况形成监督检查报告。对敢于担当、推进有力、成效明显的,要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,要进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,依据问责条例严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。