党建和业务两皮是机构党建工作中存在的突出问题。由于无法实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致实践中机关党组织组织活动难、作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。
机构党建和业务两块皮的原因主要有两个。
一是思想认识问题，机构党组织对服务中心、建设团队这一根本职责和核心任务没有深入把握。机构党建工作任务多，核心是服务中心、建设团队，促进各项任务的完成。近期学习的习近平同志这些关键论述，就科学回答了机关党建工作干什么的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引？
二是方式方法问题，在过去的工作中，能够清楚地认识到机构党建的责任定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方法，实现党建工作和业务的有效结合。
党建工作要围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。但是，在现实中，我们的党建工作真的很难与业务工作相辅相成，两者有脱离的两块皮现象，党建工作虚化的问题。这种两皮现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。党建工作和业务工作两块皮现象的原因有很多。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是工作和物品的工作，对象的不同容易引起两块皮现象。二是党建工作与业务工作特点不同。抓住业务工作有效，周期短的党建工作是人的工作，工作周期长，短时间内一般很难看到明显的效果。这使得许多领导干部把更多的精力放在业务工作上，不关心党建工作，不热心。三是党建工作与业务工作评价体系不同。业务工作评价体系比较简单，容易形成统一标准的党建工作评价体系比较复杂，难以形成统一标准。四是党建工作者的兼职现象比较普遍。机构支部成员多兼顾党务工作。人的时间和精力毕竟精力是有限的，很难同时考虑。最终，他们经常会导致业务繁多、党务繁少的结果。党建工作与业务工作两块皮的现象，两者在工作内容、工作特作特征的差异有关，但更重要的原因是有重业务、轻党建的倾向，认为党建是虚，业务是实，使党建工作脱离业务工作，成为失去目的性和目的性的花架。目前，一些干部出现问题，往往不是因为业务水平差，而是因为对党的忠诚和对人民的责任感而出现问题，其重要原因之一是使党建工作和业务工作成为两块皮，使党建工作虚化。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成。随着时间的推移，一些党员干部会忘记共产党员的理想信念，忘记党章党规，不可避免地会犯错误。从这个意义上说，党建工作抓不住，业务工作最终也会崩溃，业务工作是必要的。
与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果？
下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：
一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划2019年调研任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。
机构党建和业务两块皮的原因主要有两个。
一是思想认识问题，机构党组织对服务中心、建设团队这一根本职责和核心任务没有深入把握。机构党建工作任务多，核心是服务中心、建设团队，促进各项任务的完成。近期学习的习近平同志这些关键论述，就科学回答了机关党建工作干什么的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引？
二是方式方法问题，在过去的工作中，能够清楚地认识到机构党建的责任定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方法，实现党建工作和业务的有效结合。
党建工作要围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。但是，在现实中，我们的党建工作真的很难与业务工作相辅相成，两者有脱离的两块皮现象，党建工作虚化的问题。这种两皮现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。党建工作和业务工作两块皮现象的原因有很多。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是工作和物品的工作，对象的不同容易引起两块皮现象。二是党建工作与业务工作特点不同。抓住业务工作有效，周期短的党建工作是人的工作，工作周期长，短时间内一般很难看到明显的效果。这使得许多领导干部把更多的精力放在业务工作上，不关心党建工作，不热心。三是党建工作与业务工作评价体系不同。业务工作评价体系比较简单，容易形成统一标准的党建工作评价体系比较复杂，难以形成统一标准。四是党建工作者的兼职现象比较普遍。机构支部成员多兼顾党务工作。人的时间和精力毕竟精力是有限的，很难同时考虑。最终，他们经常会导致业务繁多、党务繁少的结果。党建工作与业务工作两块皮的现象，两者在工作内容、工作特作特征的差异有关，但更重要的原因是有重业务、轻党建的倾向，认为党建是虚，业务是实，使党建工作脱离业务工作，成为失去目的性和目的性的花架。目前，一些干部出现问题，往往不是因为业务水平差，而是因为对党的忠诚和对人民的责任感而出现问题，其重要原因之一是使党建工作和业务工作成为两块皮，使党建工作虚化。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成。随着时间的推移，一些党员干部会忘记共产党员的理想信念，忘记党章党规，不可避免地会犯错误。从这个意义上说，党建工作抓不住，业务工作最终也会崩溃，业务工作是必要的。
与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果？
下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：
一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划2019年调研任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。