根据区委统一部署,区委第一巡察组于2019年5月5日至5月17日对大保村党支部进行了巡察,并于2019年7月5日向大保村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、端正态度、统一思想认识,全面抓好巡察整改工作。
反馈意见会召开后,大保村党支部高度重视巡察反馈问题整改,党支部书记认真履行巡察整改第一责任人责任。一是健全机制,工作部署到位。召开专题会议,迅速成立巡察整改工作领导小组,由支部书记黄晓建任组长,村“两委”任成员,下设办公室,具体工作落实由办公室负责。二是制定方案,工作落实到位。大保村根据反馈意见,研究制定了《大保村党支部关于区委巡察反馈意见的整改方案》,并根据巡察反馈“问题清单”,逐项制定整改落实措施,明确责任领导和责任人、完成时限。三是从严要求,工作督查到位。整改工作期间,定期召开“两委”会,通报进度,确保整改工作有序推进、按期完成并取得实效。在落实区委巡察组交办的问题中,共提醒谈话7人,同时对村两委、党务工作者、党小组长进行了业务培训,重新学习了《农村评星定档工作制度和党员发展流程》、《新华乡村级干部管理制度》、《新华乡项目建设管理办法》,新修订了《党务、村务公开制度》,扎紧制度“篱笆”,严防同类问题再次发生。
二、深刻剖析、对照检查,扎实推进巡察整改工作落实。
(一)党的思想建设方面问题。
问题1:政治思想认识不到位。
整改情况:一是在七月的党小组会、村“两委”会、支委会上认真学习了扫黑除恶等相关知识共计8次,全面贯彻中央和省市区委关于扫黑除恶专项斗争的各项重大决策部署和要求。二是整改以来,通过led显示屏每天连续滚动播放宣传扫黑除恶标语,在村民集中居住地悬挂横幅10条,发放宣传册约200本,多形式多方式广泛宣传扫黑除恶专项斗争内容。三是在村委会办公楼无监控区设置扫黑除恶举报箱、公布举报电话。
(二)党的组织建设方面问题。
问题2:党建基础工作不扎实。
整改情况:一是7月份召开支委会,研究成立党务、村务公开工作领导小组,由党支部书记任组长,具体由办公室负责公开材料收集整理。所有党务、村务公开资料必须经村两委会讨论研究,经主要领导审批、监督组审核后,按要求规范公开。七月份以来党务公开4项,村务公开18项。二是对2018年大保村村务公开登记表中无监督组组长、民主理财组组长签字情况已要求再次审核签字盖章。三是在支委扩大会上集中学习了《农村评星定档制度和党员发展流程》。2019年第二季度党员评星定档工作已于6月份按时规范开展,计划9月份开展第三季度党员评星定档工作。四是对党员档案进行梳理,积极分子培养考察表中培养考察情况已及时记录,同时已将2017年度1名党员发展时差额推荐投票资料的支部大会记录复印件放置该名党员档案资料之中。
问题3:党内生活开展不规范。
整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,进一步规范党内政治生活,按照组织生活会要求规范开展和通报征求意见情况,在7月份召开的党小组会上,党支部书记通报了2018年度征求意见情况。二是2018年度民主评议的党员结果已于6月28日在党员大会上进行了通报,相关表格按乡组织办要求规范填写。三是召开支委扩大会议,对各党小组组长进行党务知识业务培训,进一步规范党小组会议记录;对全村党员参加主题党日等活动提出明确要求,严格履行请假手续。
(三)党的作风建设方面问题。
问题4:工作作风不实。
整改情况:一是进一步夯实工作作风,村“两委”干部深入村组了解情况,解决群众生产生活困难和问题。关于下庄组自流水水源不足问题,村“两委”已研究讨论将此问题编报项目报乡党委,通过争取老区项目加以解决;关于养猪场污水直排问题。村“两委”干部已多次上门宣传环保相关法规,求该户解决污水排放问题,目前该户已将生猪全部屠宰;关于西冲组要求在河道边修建洗衣埠问题已立行立改到位;二是村“两委”班子积极谋划村集体经济发展,将灵芝、黄精等林下种植经济积极编报项目纳入扶贫项目库,争取上级扶持;同时,村“两委”大力发展竹笋经济,将扶贫项目资金通过入股新华乡oto体验中心让全村48名贫困户每年每户获得300元分红,共计人民币1.4万元,村集体增加2万元收益。三是巡察整改以来,村“两委”干部分组上户全面了解群众关注的民生问题,对村民反映的道路、村庄亮化问题已进行实地勘察,编入项目库,积极对上争取,逐步解决,并向群众做好宣传解释工作。四是全面梳理规范村集体资产管理。村“两委”干部分组上户已摸清调查死亡五保户的资产情况,下一步,将依据相关法规对五保户的资产进行管理。
问题5:脱贫攻坚工作不深入。
整改情况:关于峻岭组一名贫困户房屋遭白蚁侵蚀问题,5月17日区白蚁防疫站上户开展了防治工作;关于一名贫困户房屋漏水问题,已申报列入2019年度房屋维修计划;关于一名贫困户被诊断为心脏病已于6月份办理了慢性病证。同时,村“两委”干部深入全村贫困户家中开展走访,全面了解贫困户的实际困难,并及时研究加以解决。
(四)党的纪律建设方面。
问题6:执行工作纪律不严。
整改情况:在村“两委”会上集中学习了《新华乡村级干部管理制度》和《黄山区村干部专职化管理办法》,并明确要求村“两委”干部严格执行考勤制度,完善外出下组登记报备;9月2日党支部书记对工作中有时存有怨言的村“两委”干部进行了集体谈话。
问题7:违规发放补助报酬。
整改情况:一是违规发放的补助报酬已立行立改到位,统一上缴国库;二是就规领取的伙食补助问题,乡纪委对村“两委”干部、扶贫工作队成员进行了集体约谈。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
问题8:工程项目建设管理不规范。
整改情况:一是对大保村峻岭和喜关村民组安全饮用水升级改造工程进行审计,通过后以审计价格支付给施工方。二是严格执行《新华乡项目建设管理办法》,今后工程项目要做到规范管理施工。
(六)加强巡察整改方面。
问题9:扶贫手册信息更新不及时。
整改情况:一是村“两委”落实分片包干责任制,举一反三,及时了解更新全村贫困户最新信息,对三户贫困户的基础信息已重新核对。二是村支部书记就扶贫手册信息更新不及时问题,对扶贫工作队副队长、专干进行了提醒谈话。
问题10:帮扶责任人走访不到位。
整改情况:及时将巡察情况反馈给各帮扶责任单位,同时扶贫专干电话联系帮扶责任人,督促每月走访到位。
三、立行立改、统筹推进,不断巩固巡察整改成效。
一是继续强化整改落实、巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的要长坚持,举一反三,定期开展大排查,防止发生类似问题。二是提升整改成果、建立健全长效机制。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,认真履行党的建设主体责任,规范农村基层党支部建设,建立健全基层党支部各项工作制度,强化理论学习,抓好各项问题整改,切实把问题整改转化为改进作风、推进工作、增加村集体经济、解决民生问题、促进发展的实际行动,真正把农村党支部建设成为服务发展、维护稳定、促进和谐的坚强战斗堡垒。三是严格落实“两个责任”,推动大保村科学发展。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及精神,层层落实“两个责任”,夯实党支部“第一责任人”责任和班子其他成员“一岗双责”职责,同时抓好脱贫攻坚、美丽乡村建设、污染防治三大战役,认真执行“三会一课”制度,积极谋划村集体经济发展,解决群众关心关注的热点难点问题,补短板、强弱项,自觉把巡察整改与区乡重点工作紧密结合起来,促进大保村党支部各项工作步入新华乡先进行列。
一、端正态度、统一思想认识,全面抓好巡察整改工作。
反馈意见会召开后,大保村党支部高度重视巡察反馈问题整改,党支部书记认真履行巡察整改第一责任人责任。一是健全机制,工作部署到位。召开专题会议,迅速成立巡察整改工作领导小组,由支部书记黄晓建任组长,村“两委”任成员,下设办公室,具体工作落实由办公室负责。二是制定方案,工作落实到位。大保村根据反馈意见,研究制定了《大保村党支部关于区委巡察反馈意见的整改方案》,并根据巡察反馈“问题清单”,逐项制定整改落实措施,明确责任领导和责任人、完成时限。三是从严要求,工作督查到位。整改工作期间,定期召开“两委”会,通报进度,确保整改工作有序推进、按期完成并取得实效。在落实区委巡察组交办的问题中,共提醒谈话7人,同时对村两委、党务工作者、党小组长进行了业务培训,重新学习了《农村评星定档工作制度和党员发展流程》、《新华乡村级干部管理制度》、《新华乡项目建设管理办法》,新修订了《党务、村务公开制度》,扎紧制度“篱笆”,严防同类问题再次发生。
二、深刻剖析、对照检查,扎实推进巡察整改工作落实。
(一)党的思想建设方面问题。
问题1:政治思想认识不到位。
整改情况:一是在七月的党小组会、村“两委”会、支委会上认真学习了扫黑除恶等相关知识共计8次,全面贯彻中央和省市区委关于扫黑除恶专项斗争的各项重大决策部署和要求。二是整改以来,通过led显示屏每天连续滚动播放宣传扫黑除恶标语,在村民集中居住地悬挂横幅10条,发放宣传册约200本,多形式多方式广泛宣传扫黑除恶专项斗争内容。三是在村委会办公楼无监控区设置扫黑除恶举报箱、公布举报电话。
(二)党的组织建设方面问题。
问题2:党建基础工作不扎实。
整改情况:一是7月份召开支委会,研究成立党务、村务公开工作领导小组,由党支部书记任组长,具体由办公室负责公开材料收集整理。所有党务、村务公开资料必须经村两委会讨论研究,经主要领导审批、监督组审核后,按要求规范公开。七月份以来党务公开4项,村务公开18项。二是对2018年大保村村务公开登记表中无监督组组长、民主理财组组长签字情况已要求再次审核签字盖章。三是在支委扩大会上集中学习了《农村评星定档制度和党员发展流程》。2019年第二季度党员评星定档工作已于6月份按时规范开展,计划9月份开展第三季度党员评星定档工作。四是对党员档案进行梳理,积极分子培养考察表中培养考察情况已及时记录,同时已将2017年度1名党员发展时差额推荐投票资料的支部大会记录复印件放置该名党员档案资料之中。
问题3:党内生活开展不规范。
整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,进一步规范党内政治生活,按照组织生活会要求规范开展和通报征求意见情况,在7月份召开的党小组会上,党支部书记通报了2018年度征求意见情况。二是2018年度民主评议的党员结果已于6月28日在党员大会上进行了通报,相关表格按乡组织办要求规范填写。三是召开支委扩大会议,对各党小组组长进行党务知识业务培训,进一步规范党小组会议记录;对全村党员参加主题党日等活动提出明确要求,严格履行请假手续。
(三)党的作风建设方面问题。
问题4:工作作风不实。
整改情况:一是进一步夯实工作作风,村“两委”干部深入村组了解情况,解决群众生产生活困难和问题。关于下庄组自流水水源不足问题,村“两委”已研究讨论将此问题编报项目报乡党委,通过争取老区项目加以解决;关于养猪场污水直排问题。村“两委”干部已多次上门宣传环保相关法规,求该户解决污水排放问题,目前该户已将生猪全部屠宰;关于西冲组要求在河道边修建洗衣埠问题已立行立改到位;二是村“两委”班子积极谋划村集体经济发展,将灵芝、黄精等林下种植经济积极编报项目纳入扶贫项目库,争取上级扶持;同时,村“两委”大力发展竹笋经济,将扶贫项目资金通过入股新华乡oto体验中心让全村48名贫困户每年每户获得300元分红,共计人民币1.4万元,村集体增加2万元收益。三是巡察整改以来,村“两委”干部分组上户全面了解群众关注的民生问题,对村民反映的道路、村庄亮化问题已进行实地勘察,编入项目库,积极对上争取,逐步解决,并向群众做好宣传解释工作。四是全面梳理规范村集体资产管理。村“两委”干部分组上户已摸清调查死亡五保户的资产情况,下一步,将依据相关法规对五保户的资产进行管理。
问题5:脱贫攻坚工作不深入。
整改情况:关于峻岭组一名贫困户房屋遭白蚁侵蚀问题,5月17日区白蚁防疫站上户开展了防治工作;关于一名贫困户房屋漏水问题,已申报列入2019年度房屋维修计划;关于一名贫困户被诊断为心脏病已于6月份办理了慢性病证。同时,村“两委”干部深入全村贫困户家中开展走访,全面了解贫困户的实际困难,并及时研究加以解决。
(四)党的纪律建设方面。
问题6:执行工作纪律不严。
整改情况:在村“两委”会上集中学习了《新华乡村级干部管理制度》和《黄山区村干部专职化管理办法》,并明确要求村“两委”干部严格执行考勤制度,完善外出下组登记报备;9月2日党支部书记对工作中有时存有怨言的村“两委”干部进行了集体谈话。
问题7:违规发放补助报酬。
整改情况:一是违规发放的补助报酬已立行立改到位,统一上缴国库;二是就规领取的伙食补助问题,乡纪委对村“两委”干部、扶贫工作队成员进行了集体约谈。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
问题8:工程项目建设管理不规范。
整改情况:一是对大保村峻岭和喜关村民组安全饮用水升级改造工程进行审计,通过后以审计价格支付给施工方。二是严格执行《新华乡项目建设管理办法》,今后工程项目要做到规范管理施工。
(六)加强巡察整改方面。
问题9:扶贫手册信息更新不及时。
整改情况:一是村“两委”落实分片包干责任制,举一反三,及时了解更新全村贫困户最新信息,对三户贫困户的基础信息已重新核对。二是村支部书记就扶贫手册信息更新不及时问题,对扶贫工作队副队长、专干进行了提醒谈话。
问题10:帮扶责任人走访不到位。
整改情况:及时将巡察情况反馈给各帮扶责任单位,同时扶贫专干电话联系帮扶责任人,督促每月走访到位。
三、立行立改、统筹推进,不断巩固巡察整改成效。
一是继续强化整改落实、巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的要长坚持,举一反三,定期开展大排查,防止发生类似问题。二是提升整改成果、建立健全长效机制。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,认真履行党的建设主体责任,规范农村基层党支部建设,建立健全基层党支部各项工作制度,强化理论学习,抓好各项问题整改,切实把问题整改转化为改进作风、推进工作、增加村集体经济、解决民生问题、促进发展的实际行动,真正把农村党支部建设成为服务发展、维护稳定、促进和谐的坚强战斗堡垒。三是严格落实“两个责任”,推动大保村科学发展。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及精神,层层落实“两个责任”,夯实党支部“第一责任人”责任和班子其他成员“一岗双责”职责,同时抓好脱贫攻坚、美丽乡村建设、污染防治三大战役,认真执行“三会一课”制度,积极谋划村集体经济发展,解决群众关心关注的热点难点问题,补短板、强弱项,自觉把巡察整改与区乡重点工作紧密结合起来,促进大保村党支部各项工作步入新华乡先进行列。