一、落实全面从严治党责任方面
严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头转变作风,模范执行各项廉政规定,始终坚守廉洁从政的底线。存在的主要问题:一是形式主义、官僚主义还要时刻保持警惕。目前城建工作方面协调会、推进会等各类会议数量仍然偏多,牵扯了项目建设管理一线党员干部的许多精力;同时也存在对推进工程建设方面重结果多一些、看过程少一些,在推进xx等工作中提出的要求相对多一些,但赴项目建设现场指导相对少一些。在提升项目建设品质方面,审批规划方案时能够综合考虑外立面样式、地下空间开发、灯光景观效果等方面,但在实际落实中有时未能做到持续督促住建、规划等部门做好监管。二是调查研究还要更加细致全面。下基层、进企业、访群众往往是按照区委、区政府的统一部署开展,距离真正做到凝聚民心、集中民智还有一定差距;能够定期赴挂钩联系点xxx区走访调研和指导工作,但对其他板块经济发展、规划建设等方面的指导帮助还不够。对一般村(社区)工作的了解主要靠听汇报,或是在基层干部的带领下到现场查看,而直接听取村干部、一般群众意见和建议较少,未能动态全面掌握基层干部群众的思想状况和工作情况。三是模范作用发挥不够明显。当前,xx正处在谋求高质量发展、实现更大突破的关键时期,面临的机遇前所未有,作为一名城建工作分管负责人,在优化发展空间、激发创新活力、保障平稳态势等各个方面充分发挥模范作用还有进一步提升的空间。在化解房地产项目信访投诉和业主上访等方面,还未能系统提出有效解决问题的办法,督促住建局等部门抓好提前预防和事先协调还不够到位;在优化公交运行服务群众出行方面,居民和企业员工需求和投诉仍然较多。
二、产生问题的原因分析
结合自身思想和工作、生活实际,经过深入剖析,产生上述问题的原因,主要体现在以下几个方面。一是学懂弄通做实新思想还有差距。总书记的原文原著读了不少,但有的仅满足于一般性的了解掌握,对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法理解不够深刻、把握还不到位。学以致用、用以促学还不够精准,未能真正做到把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程。二是系统谋划城建工作还有差距。对照总书记对新发展理念的一系列重要指示,对照城市建设各专项工作的针对性要求,工作中还存在不少差距和薄弱环节,科学谋划好新时代xx全域城市化建设工作还不够。与雄安新区、通州城市副中心、深圳前海合作区、苏州工业园区等先进地区和兄弟板块在城市规划建设管理方面的交流学习还不多,取他人之长、创xx之新还要更加积极主动。三是常态长效从严管理还有差距。根据新形势新要求新任务,动态化梳理和优化各项业务工作流程、长效管理制度,还需不断努力,对各单位督促指导还需不断加强。严管厚爱措施还需持续完善,有时认为城建工作标准比较高、任务比较重,一些工作即使完成情况不够理想,也不忍心求全责备,管理上从严从紧、工作上落细落地还需加大力度。
三、今后努力方向和改进措施
(一)强化理论学习,持续学深悟透新思想。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制,认真研读《习近平谈治国理政》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论专著,系统学、跟进学、联系实际学。切实加强业务知识学习,坚持博学一点、先学一步、深学一层,牢牢把握全域城市化的发展理念,主动学习城市建设、交通规划、棚户区改造等方面的新理念、新政策,不断提高理论素养和思维能力,切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)强化政治建设,永葆绝对忠诚政治品格。牢牢把握习近平总书记关于加强党的政治建设的总体要求,准确掌握其内涵实质和精髓要义,做到忠诚干净担当,防止和克服形式主义、官僚主义。结合城市规划建设管理实际,抓好项目建设中的政治纪律和政治规矩执行。坚持民主集中制,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,积极开展批评和自我批评,自觉接受各方监督。同时,切实抓好城建条线意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权。
(三)强化创新突破,践行高质量发展路径。紧紧围绕区委区政府中心工作,始终坚持发展第一要务,紧紧抓住并用好战略机遇期,始终保持解放思想的自觉、担当作为的本领和永不懈怠的追求。进一步落实好重大项目规划建设协调、产业项目供地协调等工作机制,统筹各类要素资源,全力保障重大项目规划建设,力促项目早落地早开工早投产。引导和支持城建集团、交投集团、生态建设公司在推进城市规划建设方面发挥示范带头作用,提升项目建设水平,助力xx规划建设水平新跃升。
(四)强化担当精神,提高服务大局能力本领。不断谋划务实举措,压实工作责任,全面抓好拆迁安置、景观提升、项目管理、队伍建设等工作。平稳推进精准拆迁和安置工作,加强拆迁后地块复垦和环境整治,有效遏制资源闲置和违规占用情况发生。狠抓项目建设管理,加强项目质量、安全监管、文明施工、工程进度等全过程管控。建设一流队伍,引导城建队伍持续增强服务发展的使命感、紧迫感、责任感和荣誉感,始终把握好“主动、创新、专业、高效、热情”的目标要求,进一步提升全区建设管理服务水平。
(五)强化廉洁自律,维护风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,加强自身修养,不断增强批评和自我批评的自觉性,从点点滴滴的小节、小事抓起,防微杜渐,不碰高压线、警戒线,筑牢思想、道德、法律等各道防线,管好家属和身边工作人员,树立清廉清正清明的良好形象。认真落实全面从严治党政治责任,把党风廉政建设的各项任务和具体措施落实到城市规划建设管理工作中。进一步完善长效管理机制,切实按制度管权管事管人,对发现的苗头性倾向性问题及时教育提醒,以实际行动维护风清气正良好政治生态。
二是“四风”问题仍有残余。没有认识到转变工作作风也是党性的问题,对提高落实落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉还不够,对在抓落实的行动中领导班子的主体责任认识不足,在引导党员干部通过进一步树立“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢抵制歪风邪气的思想没有起到很好的带头作用。联系服务群众不深入,到管理区、村、企业现场调研了解少,习惯于坐在办公室遥控指挥,电话指示、文件指导,闭门造车、不接地气,凭经验办事,不深入了解困难,不主动为开展工作创造条件、出点子。在日常工作中“四风”问题有所反弹,如,精文减会工作抓的不紧不实,存在会议落实会议、文件落实文件情况,“会议多、会议长、文件多、材料多”的情况没有得到彻底改善;再如,在公务接待方面有所放松,接待上级检查工作、其他单位来访时有浪费现象,机关工作人员食堂就餐浪费粮食现象也还存在。
(六)个人有关事项报告。
xxx
三、产生问题的原因分析
(一)理论学习有所松懈。把工作重心放在了抓发展、抓经济上,存在“只顾埋头拉车,不会抬头看路”问题,缺乏“活到老、学到老、改造到老”的精神和劲头,对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢,没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,深入研讨的时间较少;个人自学缺乏足够的监督力度,学习计划被当作“软指标”,思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对党性修养的再锤炼,没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够,不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导工作实践。
(二)宗旨意识有所淡化。把握人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾还不到位,由于日常工作繁忙,与群众接触的机会和时间越来越少,无形中就慢慢地淡化了宗旨意识。对群众反映的困难和问题只是转交给班子成员办理,在工作中就造成了与群众的感情越来越淡化,与群众的距离越来越远。习惯于坐在办公室里想办法、出主意,在吃透上级政策精神上不到位,制定政策不能很好地结合实际,有些生搬硬套,缺乏变通,导致一些工作落地生根有困难。例如,在稳妥推进美丽宜居乡村建设、传统产业转型升级、全域旅游建设推进等“棘手”问题,难以找到有效推进的解决办法。
(三)开拓精神有所欠缺。对中央和省市县委重大决策部署缺乏深入研究思考,没有结合乡镇工作实际推进。工作标准不高,满足于一般化,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。缺少持之以恒、一抓到底的韧劲,创新突破的锐气有所弱化,特别是遇到时间紧任务重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。有当“二传手”、“甩手掌柜”的想法,不愿亲力亲为,层层批办转办,没有层层抓落实。该决策的没有决策,该拍板的不敢拍板,过度谨慎,工作节奏慢。对一些过去正常办理的事项,怕出问题、不敢办,致使乡村振兴工作推进不快。归根到底,就是没能把“四种意识”“四个自信”融入到骨子里,没有自觉把对党忠诚内化为对乡镇工作的信任和依托,滋生了随大流、不违规、不触线思想,导致工作节奏紧不起来、快不起来。
四、努力方向和改进措施
(一)持之以恒加强理论学习,强化党性修养。在做好各项工作的同时,努力改造自己的主观世界,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种错误思想的侵蚀,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性。自觉把学习作为一种生活态度、工作责任、精神追求和终身不渝的工作任务,抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词,将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行,坚持用全新的知识充实自己,做到在学深悟透、融会贯通中掌握核心要义,在学思践悟、真信笃行中把握实践要求,成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。切实增强“四个自信”、强化“四个意识”,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,思想上绝对信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟。
(二)持之以恒转变宗旨意识,转变工作作风。牢固树立抓好为人民服务的根本宗旨,不断创新完善工作体制机制,坚持“从群众中来,到群众中去”,坚持放下架子,扑下身子,扎扎实实把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,坚持深入到群众生活最困难、意见最集中、工作难开展的一线调查研究,着力解决好破解难题不足的问题。同时,紧紧围绕中心工作,抓好上级部署工作落地见效,从巩固党的执政地位的高度出发,真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,切实转变思维方式、改进工作作风。此外,创造性地工作,大胆地投身到工作实践中去,在工作中勇于开拓创新、担当负责、攻坚克难、身体力行,不断研究新问题、解决新问题,不断总结和完善已有的经验,提出新思想、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。
(三)持之以恒严肃执纪监督,营造清风正气。坚持顾大局重小节,正确对待权力、金钱和名利,管好亲属和身边的工作人员,坚决同腐败现象作斗争,努力做一名无愧于党、无愧于人民的人。严格落实全面从严治党第一责任人职责,把监督执纪问责贯穿全面从严治党工作始终,真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把管党治党责任落到实处。深化监督机制。充分发挥纪委作用,强化权力运行监督,加大重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位的权力监督,以完善的制度管权管事管人。加强对作风纪律执行情况的监督,持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,加大明察暗访力度,发现问题及时督查整改,及时堵塞制度漏洞、规范党员干部行为。
严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头转变作风,模范执行各项廉政规定,始终坚守廉洁从政的底线。存在的主要问题:一是形式主义、官僚主义还要时刻保持警惕。目前城建工作方面协调会、推进会等各类会议数量仍然偏多,牵扯了项目建设管理一线党员干部的许多精力;同时也存在对推进工程建设方面重结果多一些、看过程少一些,在推进xx等工作中提出的要求相对多一些,但赴项目建设现场指导相对少一些。在提升项目建设品质方面,审批规划方案时能够综合考虑外立面样式、地下空间开发、灯光景观效果等方面,但在实际落实中有时未能做到持续督促住建、规划等部门做好监管。二是调查研究还要更加细致全面。下基层、进企业、访群众往往是按照区委、区政府的统一部署开展,距离真正做到凝聚民心、集中民智还有一定差距;能够定期赴挂钩联系点xxx区走访调研和指导工作,但对其他板块经济发展、规划建设等方面的指导帮助还不够。对一般村(社区)工作的了解主要靠听汇报,或是在基层干部的带领下到现场查看,而直接听取村干部、一般群众意见和建议较少,未能动态全面掌握基层干部群众的思想状况和工作情况。三是模范作用发挥不够明显。当前,xx正处在谋求高质量发展、实现更大突破的关键时期,面临的机遇前所未有,作为一名城建工作分管负责人,在优化发展空间、激发创新活力、保障平稳态势等各个方面充分发挥模范作用还有进一步提升的空间。在化解房地产项目信访投诉和业主上访等方面,还未能系统提出有效解决问题的办法,督促住建局等部门抓好提前预防和事先协调还不够到位;在优化公交运行服务群众出行方面,居民和企业员工需求和投诉仍然较多。
二、产生问题的原因分析
结合自身思想和工作、生活实际,经过深入剖析,产生上述问题的原因,主要体现在以下几个方面。一是学懂弄通做实新思想还有差距。总书记的原文原著读了不少,但有的仅满足于一般性的了解掌握,对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法理解不够深刻、把握还不到位。学以致用、用以促学还不够精准,未能真正做到把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程。二是系统谋划城建工作还有差距。对照总书记对新发展理念的一系列重要指示,对照城市建设各专项工作的针对性要求,工作中还存在不少差距和薄弱环节,科学谋划好新时代xx全域城市化建设工作还不够。与雄安新区、通州城市副中心、深圳前海合作区、苏州工业园区等先进地区和兄弟板块在城市规划建设管理方面的交流学习还不多,取他人之长、创xx之新还要更加积极主动。三是常态长效从严管理还有差距。根据新形势新要求新任务,动态化梳理和优化各项业务工作流程、长效管理制度,还需不断努力,对各单位督促指导还需不断加强。严管厚爱措施还需持续完善,有时认为城建工作标准比较高、任务比较重,一些工作即使完成情况不够理想,也不忍心求全责备,管理上从严从紧、工作上落细落地还需加大力度。
三、今后努力方向和改进措施
(一)强化理论学习,持续学深悟透新思想。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制,认真研读《习近平谈治国理政》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论专著,系统学、跟进学、联系实际学。切实加强业务知识学习,坚持博学一点、先学一步、深学一层,牢牢把握全域城市化的发展理念,主动学习城市建设、交通规划、棚户区改造等方面的新理念、新政策,不断提高理论素养和思维能力,切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)强化政治建设,永葆绝对忠诚政治品格。牢牢把握习近平总书记关于加强党的政治建设的总体要求,准确掌握其内涵实质和精髓要义,做到忠诚干净担当,防止和克服形式主义、官僚主义。结合城市规划建设管理实际,抓好项目建设中的政治纪律和政治规矩执行。坚持民主集中制,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,积极开展批评和自我批评,自觉接受各方监督。同时,切实抓好城建条线意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权。
(三)强化创新突破,践行高质量发展路径。紧紧围绕区委区政府中心工作,始终坚持发展第一要务,紧紧抓住并用好战略机遇期,始终保持解放思想的自觉、担当作为的本领和永不懈怠的追求。进一步落实好重大项目规划建设协调、产业项目供地协调等工作机制,统筹各类要素资源,全力保障重大项目规划建设,力促项目早落地早开工早投产。引导和支持城建集团、交投集团、生态建设公司在推进城市规划建设方面发挥示范带头作用,提升项目建设水平,助力xx规划建设水平新跃升。
(四)强化担当精神,提高服务大局能力本领。不断谋划务实举措,压实工作责任,全面抓好拆迁安置、景观提升、项目管理、队伍建设等工作。平稳推进精准拆迁和安置工作,加强拆迁后地块复垦和环境整治,有效遏制资源闲置和违规占用情况发生。狠抓项目建设管理,加强项目质量、安全监管、文明施工、工程进度等全过程管控。建设一流队伍,引导城建队伍持续增强服务发展的使命感、紧迫感、责任感和荣誉感,始终把握好“主动、创新、专业、高效、热情”的目标要求,进一步提升全区建设管理服务水平。
(五)强化廉洁自律,维护风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,加强自身修养,不断增强批评和自我批评的自觉性,从点点滴滴的小节、小事抓起,防微杜渐,不碰高压线、警戒线,筑牢思想、道德、法律等各道防线,管好家属和身边工作人员,树立清廉清正清明的良好形象。认真落实全面从严治党政治责任,把党风廉政建设的各项任务和具体措施落实到城市规划建设管理工作中。进一步完善长效管理机制,切实按制度管权管事管人,对发现的苗头性倾向性问题及时教育提醒,以实际行动维护风清气正良好政治生态。
二是“四风”问题仍有残余。没有认识到转变工作作风也是党性的问题,对提高落实落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉还不够,对在抓落实的行动中领导班子的主体责任认识不足,在引导党员干部通过进一步树立“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢抵制歪风邪气的思想没有起到很好的带头作用。联系服务群众不深入,到管理区、村、企业现场调研了解少,习惯于坐在办公室遥控指挥,电话指示、文件指导,闭门造车、不接地气,凭经验办事,不深入了解困难,不主动为开展工作创造条件、出点子。在日常工作中“四风”问题有所反弹,如,精文减会工作抓的不紧不实,存在会议落实会议、文件落实文件情况,“会议多、会议长、文件多、材料多”的情况没有得到彻底改善;再如,在公务接待方面有所放松,接待上级检查工作、其他单位来访时有浪费现象,机关工作人员食堂就餐浪费粮食现象也还存在。
(六)个人有关事项报告。
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三、产生问题的原因分析
(一)理论学习有所松懈。把工作重心放在了抓发展、抓经济上,存在“只顾埋头拉车,不会抬头看路”问题,缺乏“活到老、学到老、改造到老”的精神和劲头,对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢,没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,深入研讨的时间较少;个人自学缺乏足够的监督力度,学习计划被当作“软指标”,思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对党性修养的再锤炼,没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够,不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导工作实践。
(二)宗旨意识有所淡化。把握人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾还不到位,由于日常工作繁忙,与群众接触的机会和时间越来越少,无形中就慢慢地淡化了宗旨意识。对群众反映的困难和问题只是转交给班子成员办理,在工作中就造成了与群众的感情越来越淡化,与群众的距离越来越远。习惯于坐在办公室里想办法、出主意,在吃透上级政策精神上不到位,制定政策不能很好地结合实际,有些生搬硬套,缺乏变通,导致一些工作落地生根有困难。例如,在稳妥推进美丽宜居乡村建设、传统产业转型升级、全域旅游建设推进等“棘手”问题,难以找到有效推进的解决办法。
(三)开拓精神有所欠缺。对中央和省市县委重大决策部署缺乏深入研究思考,没有结合乡镇工作实际推进。工作标准不高,满足于一般化,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。缺少持之以恒、一抓到底的韧劲,创新突破的锐气有所弱化,特别是遇到时间紧任务重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。有当“二传手”、“甩手掌柜”的想法,不愿亲力亲为,层层批办转办,没有层层抓落实。该决策的没有决策,该拍板的不敢拍板,过度谨慎,工作节奏慢。对一些过去正常办理的事项,怕出问题、不敢办,致使乡村振兴工作推进不快。归根到底,就是没能把“四种意识”“四个自信”融入到骨子里,没有自觉把对党忠诚内化为对乡镇工作的信任和依托,滋生了随大流、不违规、不触线思想,导致工作节奏紧不起来、快不起来。
四、努力方向和改进措施
(一)持之以恒加强理论学习,强化党性修养。在做好各项工作的同时,努力改造自己的主观世界,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种错误思想的侵蚀,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性。自觉把学习作为一种生活态度、工作责任、精神追求和终身不渝的工作任务,抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词,将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行,坚持用全新的知识充实自己,做到在学深悟透、融会贯通中掌握核心要义,在学思践悟、真信笃行中把握实践要求,成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。切实增强“四个自信”、强化“四个意识”,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,思想上绝对信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟。
(二)持之以恒转变宗旨意识,转变工作作风。牢固树立抓好为人民服务的根本宗旨,不断创新完善工作体制机制,坚持“从群众中来,到群众中去”,坚持放下架子,扑下身子,扎扎实实把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,坚持深入到群众生活最困难、意见最集中、工作难开展的一线调查研究,着力解决好破解难题不足的问题。同时,紧紧围绕中心工作,抓好上级部署工作落地见效,从巩固党的执政地位的高度出发,真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,切实转变思维方式、改进工作作风。此外,创造性地工作,大胆地投身到工作实践中去,在工作中勇于开拓创新、担当负责、攻坚克难、身体力行,不断研究新问题、解决新问题,不断总结和完善已有的经验,提出新思想、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。
(三)持之以恒严肃执纪监督,营造清风正气。坚持顾大局重小节,正确对待权力、金钱和名利,管好亲属和身边的工作人员,坚决同腐败现象作斗争,努力做一名无愧于党、无愧于人民的人。严格落实全面从严治党第一责任人职责,把监督执纪问责贯穿全面从严治党工作始终,真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把管党治党责任落到实处。深化监督机制。充分发挥纪委作用,强化权力运行监督,加大重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位的权力监督,以完善的制度管权管事管人。加强对作风纪律执行情况的监督,持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,加大明察暗访力度,发现问题及时督查整改,及时堵塞制度漏洞、规范党员干部行为。